2023年擴大軌制申請書通用(7篇)

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2023年擴大軌制申請書通用一

過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到提速提質(zhì)發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)民兵工作取得可喜成績的一年。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家，并通過你們向奮戰(zhàn)在民兵預(yù)備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!

20xx年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，也是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新的機遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)。要營造一個安定團結(jié)、奮發(fā)向上、加快發(fā)展的局面，做好新形勢下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應(yīng)急作戰(zhàn)準備、形成體系作戰(zhàn)能力為龍頭的各項任務(wù)講幾點意見：

第一、切實以黨的精神為指導(dǎo)，確保國防后備力量建設(shè)健康發(fā)展

一是要不斷增強學(xué)習(xí)宣傳黨的精神的自覺性。把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為理論學(xué)習(xí)和政治教育的重要內(nèi)容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環(huán)節(jié)，做到籌劃工作以黨的精神為指導(dǎo)，解決問題以黨的精神為武器，檢驗績效以黨的精神為標準。

二是要注重統(tǒng)籌民兵工作與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照“五個統(tǒng)籌”、“四個創(chuàng)新”的總體要求，處理好需要與可能、當(dāng)前與長遠、重點與一般的關(guān)系，理清思路，科學(xué)籌劃，合理安排，全面落實。

三是要努力構(gòu)建以人為本的和諧環(huán)境。充分尊重廣大民兵預(yù)備役人員的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層，情系專武、民兵干部和廣大民兵，維護他們的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動他們的積極性創(chuàng)造性，努力營造凝心聚力求發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。

第二、切實以履行新的歷史使命為依據(jù)，推動軍事斗爭準備實質(zhì)進展

一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中扎實開展我軍新的歷史使命教育和戰(zhàn)備形勢教育，增強憂患意識，不管國際局勢如何發(fā)展變化，都要實打?qū)嵉刈蕚?要大力培育過硬的戰(zhàn)斗精神，堅定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負重托，不辱使命。

二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮(zhèn)戰(zhàn)時可能擔(dān)負的任務(wù)，理清工作思路，突出工作重點，細化工作指標，落實工作責(zé)任。要繼續(xù)在作戰(zhàn)力量整合、應(yīng)急物資存儲、戰(zhàn)斗精神準備、應(yīng)急快速動員、組織指揮訓(xùn)練等方面取得新的突破。

三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求，繼續(xù)在落實各項制度、增強經(jīng)費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要著眼未來戰(zhàn)爭和經(jīng)濟社會需要，認真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，加大兼容性戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，擴大信息化覆蓋面，努力提高快速動員能力，使國防動員建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步推進。

第三、切實以適應(yīng)“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展

對兩委真正關(guān)心支持民兵工作是國防后備力量建設(shè)發(fā)展的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要體現(xiàn)。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是民兵干部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責(zé)”的意識，充分認識到“積極為國防后備力量建設(shè)辦實事、解難事是職責(zé)所需、能力所系、政績所涵”。

一是要善于解決應(yīng)急作戰(zhàn)準備中的具體問題。解決軍事斗爭準備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責(zé)任。我們一定要用實際行動和明顯效果，想軍事斗爭準備所想，急軍事斗爭準備所急，幫軍事斗爭準備所需，解軍事斗爭準備所難，切實做到政策上傾斜、經(jīng)費上保障。

二是要善于發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強在建設(shè)幸福宜豐中用兵練兵強兵的責(zé)任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農(nóng)村建設(shè);帶出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

同志們，新一年的民兵工作任務(wù)繁重，要求更高，責(zé)任更大。我們一定要緊密地團結(jié)在黨中央、周圍，扎實工作，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和國防后備力量建設(shè)的新局面。

2023年擴大軌制申請書通用二

第一條 為加強幼兒園食品衛(wèi)生管理，有效控制幼兒園食物中毒及其它食源性疾患的發(fā)生，保障師生員工身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合幼兒園實際，制定本辦法。

第二條 幼兒園園長為食堂食品衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把食品衛(wèi)生安全工作列入幼兒園重要議事日程，定期召開會議，專題研究食品衛(wèi)生安全工作，建立健全各級管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第三條 后勤部門在園長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)全園食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。幼兒園設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，具體負責(zé)監(jiān)督檢查幼兒園食品衛(wèi)生安全，以及相關(guān)政策、措施及制度的落實，履行監(jiān)督檢查的職能。

第四條 幼兒園應(yīng)對食堂等易發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的場所加強安全保衛(wèi)工作，嚴禁非相關(guān)崗位人員進入食堂的食品加工操作間及食品原料存入間等，嚴防投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐安全。

第五條 發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患事件，園長應(yīng)立即到現(xiàn)場進行指揮，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并及時向衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查、處理。

第六條 對于飲食工作各級責(zé)任人員違反規(guī)定，不履行或者不正確履行其各自職責(zé)，造成就餐者身體損害甚至生命危險的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七條 對下列人員有下列情形之一的，追究其相關(guān)責(zé)任：

(一)有下列情形之一者，追究食堂負責(zé)人的責(zé)任：

1.食堂發(fā)生嚴重食物中毒事故并造成人員傷亡;

2.未建立食品衛(wèi)生負責(zé)制或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員;

3.未建立食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實;

4.食堂未取得衛(wèi)生許可證而從事經(jīng)營活動。

(二)有下列情形之一者，追究食堂負責(zé)人及監(jiān)督員的責(zé)任：

1.未按照學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度對食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查，或檢查次數(shù)、糾正力度達不到要求而出現(xiàn)問題的;

2.對食堂食品衛(wèi)生安全檢查出的隱患整改不力造成嚴重后果的;

3.不主動配合上級衛(wèi)生主管部門檢查，有失職行為的;

4.未及時傳達上級衛(wèi)生主管部門的有關(guān)政策及工作要求，造成不良影響的;

5.對員工未進行食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)、考核的。

(三)有下列情形之一者，追究食堂負責(zé)人的責(zé)任：

1.不主動配合飲食中心及業(yè)務(wù)部對食堂食品衛(wèi)生安全進行管理與檢查、自查的;

2.在食堂食品衛(wèi)生安全管理過程中發(fā)現(xiàn)食堂有違反規(guī)定的行為而不予以及時糾正、制止的;

3.不及時傳達上級有關(guān)食品衛(wèi)生安全政策和相關(guān)規(guī)定，造成工作出現(xiàn)失誤的;

4.食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題不及時上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)的;

5.食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題未采取措施，或措施不力造成嚴重后果的;

6.食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴重后果的。

(四)有下列情形之一者，追究食堂保管員的責(zé)任：

1.對食品驗收不把關(guān)造成不良后果的;

2.對庫存食物不檢查造成積壓或過期、變質(zhì)的;

3.讓食堂使用過期、變質(zhì)的不合格食品的。

(五)有下列情形之一者，追究食堂廚師責(zé)任：

1.使用、加工腐爛、變質(zhì)、過期的食品;

2.發(fā)現(xiàn)食品原料有問題不上報經(jīng)理或主管部門，造成不良后果的;

3.食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴重后果的;

4.未辦理健康證上崗的。

第八條 責(zé)任及處分

(一)由于工作不負責(zé)任、經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，給幼兒園和就餐者造成一定的損害或不良后果的，給予直接責(zé)任人記大過及其他處分。

(二)工作嚴重不負責(zé)任、經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害，給幼兒園和就餐者造成嚴重損害或嚴重不良后果的，給予直接責(zé)任人撤職及其以上處分。生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，構(gòu)成犯罪的，報司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第九條 責(zé)任追究程序

一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故，由園長組織相關(guān)負責(zé)人進行調(diào)查并寫出事故調(diào)查報告，提出初步處理意見，報后中心校、教育局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本辦法由幼兒園負責(zé)解釋。

2023年擴大軌制申請書通用三

剛才，xx同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務(wù)，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責(zé)任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領(lǐng)下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領(lǐng)大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構(gòu)已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務(wù)，壓力巨大。

三、集團承擔(dān)著長春市3/4的公交任務(wù)，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關(guān)系到千家萬戶，能否搞好服務(wù)，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責(zé)任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災(zāi)火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責(zé)任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結(jié)、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領(lǐng)，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務(wù)社會。今天，我正式走上集團領(lǐng)頭人的崗位，我個人的學(xué)識和能力與擔(dān)負的責(zé)任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結(jié)協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務(wù)實。堅持實事求是的工作作風(fēng)，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務(wù)廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責(zé)，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復(fù)雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務(wù)的自然發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對于上級交辦的工作任務(wù)認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責(zé)，對群眾負責(zé)。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責(zé)。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)人員的更替是非常正常的，不會因為領(lǐng)導(dǎo)人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務(wù)指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責(zé)、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務(wù)主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務(wù)。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學(xué)道理的，完成任務(wù)是底線。運營任務(wù)就是要重點搞好社會服務(wù)，搞好社會服務(wù)是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務(wù)，更好地服務(wù)百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當(dāng)年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務(wù)，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設(shè)備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責(zé)任追究制度，正在學(xué)習(xí)外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災(zāi)事故的單位重要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一定要離開現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成人員傷亡和重大責(zé)任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關(guān)司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結(jié)、講紀律，團結(jié)協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責(zé)、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮作用，形成團結(jié)奮斗、作風(fēng)頑強、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關(guān)鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務(wù)、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領(lǐng)導(dǎo)班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任來，我認為近期新老體制交替，新老領(lǐng)導(dǎo)交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關(guān)系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領(lǐng)導(dǎo)能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務(wù)。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災(zāi)事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關(guān)鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務(wù)。

2023年擴大軌制申請書通用四

書籍是人類寶貴的精神財富，書籍是人類進步的階梯。讀書是人類獲取文化精華不可缺少的重要途徑，讀書是人們認識社會和改造世界必要的學(xué)習(xí)方式。大量事實證明，有計劃、有目的、堅持不懈的學(xué)習(xí)教育理論可以有效地提高教師的教育智慧與教育水平，閱讀教育著作已經(jīng)成為許多優(yōu)秀教師迅速成長的有效方法與途徑。從某種意義上說，一個喜歡讀書、擅長思考、富有愛心、誨人不倦的人成長為優(yōu)秀教師或教育大師的可能性，比不愛閱讀、不愛讀書的人要大得多，因為他具有與生俱來的內(nèi)生式的教師素質(zhì)——這樣的人具有一種強烈的、穩(wěn)定的熱愛讀書的激情和習(xí)慣，擅長傳播或交流人類創(chuàng)造的智慧，并具有巨大的熱情和興趣，即具有讀書人格。

一、我的讀書活動思路

1、基礎(chǔ)性與發(fā)展性的統(tǒng)一、科學(xué)性與人文性的統(tǒng)一、經(jīng)典性與時代性的統(tǒng)一、民族性與世界性的統(tǒng)一等活動原則，以原理掌握、方法習(xí)得為基礎(chǔ)，以專業(yè)拓展、學(xué)科縱深為發(fā)展，引發(fā)教師可持續(xù)發(fā)展的思考，從而形成終身閱讀的良好習(xí)慣;

2、弘揚科學(xué)精神和人文精神，在重視科學(xué)性的基礎(chǔ)上，彰顯人文性;

3、在經(jīng)典讀物中汲取營養(yǎng)的同時，用時代的眼光去衡量，把真正優(yōu)秀的讀物用自己的思想去思考、內(nèi)化為自己的經(jīng)典;放眼世界，增進國際了解，尊重各國、各族文化，以繼承傳統(tǒng)文化和光大中華民族精神為主流。

在我的讀書活動中，要把讀書活動作為教師“行動研究”或者“校本教學(xué)研究”的一個部分。在“問題—設(shè)計—行動—反思—新問題—新設(shè)計……”的過程中，將讀書活動融入到我的行動研究或校本教學(xué)研究的每一個環(huán)節(jié)和步驟。不斷是為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題提供“教育的眼光”和“教育的心情”。在我個人進行讀書活動的同時，我要積極促進開展師生共讀活動，制訂讀書計劃，確定讀書范圍，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

二、我的讀書目標

1、讓自己成為更富內(nèi)涵的教師。

通過學(xué)習(xí)教育經(jīng)典理論，豐富自己的人生，提升自己的理論和實踐水平，提高自己教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。

在日常教學(xué)活動中，養(yǎng)成隨時記錄教學(xué)中的點滴感想的好習(xí)慣，提高教育科研水平，重構(gòu)自身專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

2、在讀書中提高自己的思想境界。

通過與名人對話，了解自身的差距，從而激發(fā)自己向上發(fā)展的動力;通過品讀美文，多沾書氣，多聞書香，成為與書為友的“書蟲”;通過與思想家、哲學(xué)家辨認，豐厚自己的文化底蘊，構(gòu)建自己的精神家園。

三、開展讀書活動的主要措施

1、積極參加學(xué)校組織的各項讀書活動。

教師讀書之后重要的是形成自己的“想法”并轉(zhuǎn)化為“做法”，將教師個人化的教育想法稱為“教師的信念”。有了“教師的信念”之后，“教師的行動”將隨之發(fā)生改變。我希望通過三年的讀書實踐，能大面積提高自己的理論水平、科研能力和運用理論處理教學(xué)實際問題能力，提高人文素養(yǎng)，培養(yǎng)完善的讀書人格，成為有知識、更有文化底蘊的優(yōu)秀教師。

2、以自學(xué)為主，在課外和休息日主動學(xué)習(xí)、摘錄。

“讀書活動計劃”分三個“領(lǐng)域”：“教育新理念”、“課程改革”和“教育隨筆類”。在日常的讀書活動中可以從三個領(lǐng)域中各選一本自己感興趣的書，構(gòu)成自己的“三本書”。在某個階段(如每學(xué)期)，可以重點閱讀自己選擇的“三本書”。也可以在某個階段任意選擇一本書重點閱讀，同時隨意泛讀剩下的其他推薦書。

3、主動與同事交流，討論讀書體會心得。

讀書內(nèi)容將遵循由淺入深、由易到難、螺旋上升的原則，與教育教學(xué)工作有關(guān)的先讀、精讀，政治理論、古今中外文學(xué)名著選讀、略讀、速讀。

4、把所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，在實踐中不斷探索讓自己的專業(yè)不斷提高。

四、讀書時間安排

確保自己每日有一定的讀書時間，在時間上給予保證;每天看報，利用每周的集體備課之余開展一次讀書會，每月進行一次讀書心得交流活動，每學(xué)期做一本讀書筆記。

五、讀書步驟安排：

1、根據(jù)自身的實際制訂切實可行的讀書計劃，結(jié)合學(xué)校推薦的書目及有利于提高自己各方面能力和水平的書籍有重點地加以閱讀，并做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫讀書筆記。

2、充分利用學(xué)校圖書館、閱覽室的設(shè)備和書籍。在自己的辦公桌等地方張貼促進自己勤奮讀書的名言警句，營造具有濃郁讀書氛圍的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、開展形式多樣的讀書活動，推進“營造書香校園、培養(yǎng)人文精神”教師讀書計劃，擴大閱讀者的范圍及讀書的影響，以形成共同讀書的良好氛圍。

2023年擴大軌制申請書通用五

同志們：

為認真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和落實好市政府5月7 日召開的全市安全生產(chǎn)“三項行動”推進工作會議精神，廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動，今天我們結(jié)合安全生產(chǎn)例會，召開區(qū)安委會全體成員擴大會議，回顧一下今年以來的安全生產(chǎn)工作，全面動員和部署在全區(qū)推進安全生產(chǎn)“三項行動”工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、建設(shè)局、文體局分別對今年年初確定的六個領(lǐng)域安全專項整治工作進行了交流發(fā)言，金局長還對我區(qū)的“三項行動”工作方案進行了具體說明，所講的意見和要求都很好，我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，迅速部署“三項行動”具體工作。下面，就深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”，我再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，自覺增強開展三項行動的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。與上年同比全區(qū)各項事故控制指標也都較好地控制在序時進度之內(nèi)。應(yīng)該講，在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、千方百計保增長促發(fā)展的大背景下，取得這樣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢實屬不易。但是，我們必須保持清醒的頭腦，在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時，部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的形勢依然比較嚴峻，特別是在建筑施工領(lǐng)域，死亡事故仍時有發(fā)生，今年吳中區(qū)4.09塔事故后，市政府專門召開安全緊急會上，后來結(jié)果出來還是出在操作不規(guī)范上，我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場所、外來人口集中租住地等領(lǐng)域的安全狀況仍存在不確定性，稍有不慎，仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識仍然停留在口頭上，安全監(jiān)管不嚴、現(xiàn)場管理不嚴、安全責(zé)任落實不嚴的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實、抓現(xiàn)場不夠，以及目前全球金融危機對安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來的許多新情況、新矛盾，所有這些，都要求我們各地各部門對于安全生產(chǎn)絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢，要做到警鐘長鳴、常抓不懈。

今年是新中國成立60周年，是全國性的“安全生產(chǎn)年”，在應(yīng)對金融危機、全力保增長保民生保穩(wěn)定的總在目標下，做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責(zé)任更加重大，任務(wù)也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育 “三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)到20xx年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。推進“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、增強安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問題和深層次矛盾的一項重要舉措。這次的進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”及實施方案，全面系統(tǒng)地明確了推進“三項行動”的指導(dǎo)思想、行動目標、工作步驟、重點范圍和工作要求，特別是具體明確了這次三項行動的重點范圍和重點內(nèi)容，明確了不同時段的具體工作要求，明確了各項行動的不同的具體要求和任務(wù)。各地、各部門一定要按照工作部署，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，迅速動員部署，以促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、精心組織，確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實際成效

開展安全生產(chǎn)“三項行動”是今年安全生產(chǎn)工作的一項重要工作任務(wù)。我區(qū)開展安全生產(chǎn)“三項行動”的文件已發(fā)到大家手中，各位要認真對照予以落實，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、政府組織、部門落實、企業(yè)負責(zé)、群眾參與”原則，做到“全員、全過程、全方位”落實安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項行動”是一項貫穿全年的一項重要監(jiān)管工作。各地、各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)“三項行動”動員部署和組織實施;辦公室設(shè)在區(qū)安委會辦公室，具體負責(zé)全區(qū)“三項行動”具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，明確工作目標，層層落實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決活動中有關(guān)問題，把“三項行動”的各項任務(wù)落實到基層。各有關(guān)部門、特別是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要落實部門工作責(zé)任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行監(jiān)管職責(zé)，及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案，負責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報送工作，做到“三項行動”的組織落實。

(二)要突出重點，形成合力。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。因此，各地各部門在“三項行動”中要注意突出重點，對影響安全生產(chǎn)的突出問題和嚴重違法非法行為要形成打擊合力，形成高壓態(tài)勢。根據(jù)上級要求和我區(qū)的實際情況，我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點：一是要突出重點領(lǐng)域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場所、建筑施工、危險化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設(shè)施、設(shè)備、場所等。二是要突出打擊嚴重非法違法行為。要重點依法打擊非法生產(chǎn)使用?；贰⒎欠ㄊ褂锰胤N設(shè)備、非法建設(shè)與施工、非法營運(特別是非法運土車)、非法營業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂場所)、無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點人群。各有關(guān)職能部門和基層組織在“三項行動”中，要有的放矢地加強對建筑工地外來民工、?；返雀呶Ｆ髽I(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人、旅游和校車司機等人員的安全教育，應(yīng)依法培訓(xùn)上崗的一定要嚴格依法要求其先培訓(xùn)后上崗。四是要突出重點時段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門各單位要嚴格按照實施方案中的階段性要求，組織實施具體行動，其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動，確保國慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各地各部門在“三項行動”中要建立聯(lián)席會議制度，加強上下聯(lián)系與橫向溝通，對于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動，各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通，各配合部門要主動向牽頭部門報送相關(guān)信息和工作情況，主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項行動”工作合力。

(三)要量化目標，嚴格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進一步明確“三項行動”工作目標，結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實際情況和存在的突出問題，落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求，對行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級分布、宣傳教育培訓(xùn)對象數(shù)量與效果等，都要有明確量化指標要求;各行政職能部門要加強對基層單位和企事業(yè)單位的工作指導(dǎo)與檢查督促，對存在明顯缺陷和嚴重問題的，要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次，爭取通過開展“三項行動”，在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企業(yè)和單位，整頓提高重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，增強一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導(dǎo)與工作督查，及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進展情況，及時解決問題和矛盾，要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進度和質(zhì)量要求。同時要注意總結(jié)安全生產(chǎn)三項行動中的典型做法和成功經(jīng)驗，以促進本地區(qū)本部門面上的實際工作。

(四)要創(chuàng)新方法，完善機制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于解決本地本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)中的體制機制突出問題，從治大隱患、防大事故著手，不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，進一步完善監(jiān)管工作制度，積極探索有效監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管水平，切實把安全生產(chǎn)“三項行動”工作落到實處。從我區(qū)的實際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門通過這次“三項行動”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長效機制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長效工作機制。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?；飞a(chǎn)、冶金、嚴重職業(yè)危害、道路運輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長效機制，又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機制，健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄，實行隱患排查“零報告”制度。二是要建立和完善嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為機制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機制，使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為，首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時移送有關(guān)職能部門;對于嚴重違法行為和突出問題，各有關(guān)監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動，加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識，自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”，7月份為“事故隱患集中排查月”，8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”，真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

三、統(tǒng)籌兼顧，通過三項行動全面推進安全生產(chǎn)工作再上臺階

各地各部門在組織實施“三項行動”的同時，要注意統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠，使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺階的動力和契機。

(一)要確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項工作目標。今年以來，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重，實現(xiàn)年度監(jiān)管目標的難度也越來越大。各地各部門要對照年初確定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標，按照時序進度要求檢查一下各項目標的實現(xiàn)情況。在對照目標檢查時，各級要重點檢查以下四個內(nèi)容：一是各類事故控制指標情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓(xùn)情況，事故責(zé)任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況，包括蘇州市政府掛牌整改的4個隱患整改進度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進度情況;三是重點領(lǐng)域安全專項整治的工作進度情況，要加強對專項整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查，及時掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問題;四是應(yīng)急管理工作情況。

(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，強化責(zé)任落實是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關(guān)部門要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對目標任務(wù)再細化、再硬化、再量化，做到責(zé)任主體明確、工作目標明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，抓緊抓好，加強組織領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門和單位要加強協(xié)作與溝通，形成工作合力;行政監(jiān)察機關(guān)要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核，對于責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的，要依法嚴肅處理，絕不姑息。

(三)要全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。實踐證明，推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動，是有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進會，已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點推進單位，進行重點輔導(dǎo)。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒這些做法，動員更多的企業(yè)參與到體系建設(shè)中來，動員更廣泛的領(lǐng)域推行安全管理體系建設(shè)，從而使我區(qū)各行各業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中，既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，督促企業(yè)加大在改造危險生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場實時監(jiān)控、勞動保護措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險等方面的資金投入力度。與此同時，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平，嚴格中小企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)推行結(jié)合企業(yè)工商年檢，組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作，督促中小企業(yè)負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時，要采取有效措施，選擇1-2個安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(四)要推動全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)。近年來，上級政府對安全生產(chǎn)的要求不斷提高，明確的任務(wù)也越來越繁重。這些工作和任務(wù)都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能，同時也承擔(dān)著危化品等高危企業(yè)的專項監(jiān)督與管理的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層，監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此，請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結(jié)合機關(guān)下一步的機構(gòu)改革，繼續(xù)配強安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，同時，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設(shè)，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備，在工作經(jīng)費和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。

最后，再強調(diào)一下當(dāng)前工作。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產(chǎn)旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門和單位要按照上級的一系列部署要求，進一步深化“三項行動”，進一步強化安全措施，把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生產(chǎn)工作的各項要求，切實落實到重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作之中，一刻不放松，一點不馬虎，堅決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前各項工作繁忙、任務(wù)繁重。開展安全生產(chǎn)“三項行動”行動，既是對我們各級政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的推動，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗。我們要乘“三項行動”東風(fēng)，切實落實監(jiān)管責(zé)任，嚴格監(jiān)管措施，為 “建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2023年擴大軌制申請書通用六

同志們：

現(xiàn)在我代表中國共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個時期的奮斗目標，部署重點突破的任務(wù)，講幾點意見。

一、“”開局之年的主要工作

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設(shè)，堅決維護穩(wěn)定，實現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預(yù)算收入25.8億元，增長40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。預(yù)計全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)達到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。

(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業(yè)和社會保障工作上臺階，零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站全部建成?？萍?、廣播電視、人口計生等事業(yè)不斷進步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標準完成規(guī)劃編制和65個項目建設(shè)任務(wù)，率先實現(xiàn)資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會大局和諧穩(wěn)定，同時也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強宗教事務(wù)管理。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強，各級人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入推進依法治區(qū)進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內(nèi)兵團各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關(guān)系進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩(wěn)定的因素錯綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會矛盾亟待化解。我們必須團結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實現(xiàn)長治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴格干部選拔任用程序，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，落實基層干部補貼政策，基層推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進。倡行“新疆效率”，改進文風(fēng)會風(fēng)，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊，繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，為加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊精誠團結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天

新疆進入新時期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關(guān)頭，機遇與挑戰(zhàn)并存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢和周邊環(huán)境利好，一定要實現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發(fā)展。

油煤并舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強勢進取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實現(xiàn)富民強縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準定位，搶占技術(shù)、市場、規(guī)模的制高點，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準互利共贏的結(jié)合點。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。

做大優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進有實力的企業(yè)進行優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的風(fēng)險勘探，盡快在資源調(diào)查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機和專用汽車為重點的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢，堅持“火電風(fēng)電水電互相補充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點，整體推動城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、社會信譽好的骨干企業(yè)。鼓勵外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強化綜合交通運輸業(yè)，夯實科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進域內(nèi)天然氣管道項目建設(shè)并力爭預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區(qū)、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅持面向市場、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標志，促進信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產(chǎn)，實現(xiàn)重大項目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準為自治區(qū)級園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準為自治區(qū)級園區(qū)。借鑒全國和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”。“依市建區(qū)”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場?！耙詤^(qū)強市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實這個方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標是：“四個集、五個要”?！八膫€集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因為資源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈?！靶б婕邸?，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴大再生產(chǎn)。

“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區(qū)管委會不管是哪個級別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責(zé)踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區(qū)管委會之間要建立聯(lián)席會議制度，定期開會、加強溝通、實現(xiàn)自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補的。設(shè)計的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費”，實現(xiàn)這八個字，企業(yè)是一個多贏的局面，效益是一個共增的態(tài)勢。我們對電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業(yè)的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)里，要爭取有上市公司，實現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保囵B(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才。“地區(qū)搭臺、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補關(guān)聯(lián)要強”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個園區(qū)都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險、贏得了很多先機。

(三)保障和改善民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認真落實增加群眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認真落實促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標準，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長機制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手

分裂與反分裂斗爭是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們在穩(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學(xué)費，也交不起這個學(xué)費。必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點出手。情報在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族群眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強社會建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織體制改革試點，把社區(qū)、村組建成維護社會穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖。要在對敵斗爭中鞏固民族團結(jié)，在維護穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟社會，創(chuàng)造性地維護好團結(jié)這個各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結(jié)宣傳教育，深入進行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結(jié)進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要以民族團結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團結(jié)、兵地團結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團結(jié)，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。

改進新形勢下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場，搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會把我們當(dāng)親人。

(五)營造公平正義和誠信友愛環(huán)境，實現(xiàn)百姓幸福感與時俱進

經(jīng)濟增長不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

不斷提高各族群眾的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，使人力資本成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現(xiàn)廉租對象應(yīng)保盡保。加快發(fā)展公共租賃住房，使新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員有房租、租得起房。三要健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農(nóng)村書屋等公共文化工程，豐富群眾的精神文化生活，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，提高全社會文明程度。倡導(dǎo)體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設(shè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)便民體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。$page_split$

全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護社會公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強公共服務(wù)和公共管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營造誠實守信、團結(jié)友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵全社會加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建各級文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩(wěn)定、保護環(huán)境和解決民計民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動統(tǒng)一起來。

加強社會主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強黨的團結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務(wù)公開。

把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、后有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態(tài)勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產(chǎn)投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇于爭先、敢于突破。面對危機，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織要努力成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強憂患意識。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴格把好“政治關(guān)”，對關(guān)鍵時刻往前沖的干部，重點關(guān)注、重點培養(yǎng)、重點使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

要增強“趕考”意識。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風(fēng)會風(fēng)，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、干實事。各級黨政要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個重要節(jié)慶，都要堅持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強烈的責(zé)任意識，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部。努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重擔(dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學(xué)經(jīng)驗，銳意進取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級干部愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，高效務(wù)實做好每一項工作，殫精竭慮干好每一件實事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績。駐地區(qū)部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時，切實發(fā)揮好維護穩(wěn)定的堅強衛(wèi)士作用，完成急難險重任務(wù)的突擊作用，增進軍政軍民團結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實踐，在融合發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發(fā)展增添了強勁動力，我們要進一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

2023年擴大軌制申請書通用七

同志們：

剛才，xx同志全面總結(jié)了2020年工作，對2021年任務(wù)進行了全面部署，我完全同意，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就抓好當(dāng)前和今后一個時期集團發(fā)展談四點意見。

過去的一年，我們把貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將總書記關(guān)于林業(yè)草原重要指示批示精神作為根本遵循，進一步增強沿著黨中央指引方向砥礪前行的思想自覺、政治自覺、行動自覺。我們及時學(xué)習(xí)傳達貫徹局黨組重要會議和關(guān)志鷗局長講話精神，充分運用“1+n”工作法，黨的建設(shè)得到全面加強，全面從嚴治黨縱深推進，搭建了集團發(fā)展的四梁八柱。我們努力克服疫情帶來的不利影響，凝聚起攻堅克難的強大合力，制度體系和責(zé)任體系不斷健全，森防戰(zhàn)役取得全勝，林區(qū)改革任務(wù)基本完成，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，干部職工思想穩(wěn)定，集團發(fā)展生機勃勃。在此，我代表集團黨委向大家一年來的辛苦付出表示誠摯敬意和衷心感謝。2021年是集團發(fā)展的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們必須認清形勢、看準大局，抓住重點、做實舉措，以全新姿態(tài)實現(xiàn)全新作為。

善謀者勝，遠謀者興。當(dāng)前和今后一個時期，集團發(fā)展雖然面臨著改革步入深水區(qū)、“十四五”起步發(fā)展等挑戰(zhàn)，但也迎來了更為難得的戰(zhàn)略機遇期、政策窗口期。

從外部環(huán)境看。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。黑龍江省委十二屆八次全會提出，要搶抓機遇融入國內(nèi)大循環(huán)、創(chuàng)造條件參與國內(nèi)國際雙循環(huán)；要推進“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，建設(shè)“冰天雪地也是金山銀山”實踐地。未來一段時期，國內(nèi)、省內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力不斷釋放，大需求呈現(xiàn)更加多樣化，集團特有生態(tài)優(yōu)勢創(chuàng)造的優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品，將迎來更加廣闊的市場空間。

從政策導(dǎo)向看?！度珖匾鷳B(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》將大興安嶺作為重要生態(tài)功能區(qū)納入東北森林帶，啟動大小興安嶺森林生態(tài)保育工程，持續(xù)加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，明確提出要加強森林資源資產(chǎn)管理，推動林區(qū)林場可持續(xù)發(fā)展；完善森林草原資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系，提升智慧化管理水平；建立市場化、多元化資金投入機制，完善森林草原資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策。黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提出，完善生態(tài)保護補償機制，形成受益者付費、保護者得到合理補償?shù)牧夹跃置?；支持國有林區(qū)開展森林生態(tài)資源資產(chǎn)化和資本化試點，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟新體系；充分發(fā)揮林業(yè)投資平臺功能，構(gòu)建以森林農(nóng)業(yè)、森林食品、森林康養(yǎng)為主的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提升“大興安嶺”等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的品牌影響力和市場占有率。隨著國家和省相關(guān)補充政策包的陸續(xù)出臺，更多資金項目將持續(xù)惠及集團、落地大興安嶺，為集團發(fā)展提供源源不絕的動力支持。

從改革紅利看。集團組建后，局黨組和各司局表示了高度的關(guān)心關(guān)切，關(guān)志鷗局長多次明確表示要給予集團大力支持，特別是關(guān)志鷗局長首次離京調(diào)研就選擇到林業(yè)集團，親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，指引集團未來發(fā)展方向。1月18日，國家林草局正式印發(fā)《“十四五”支持大興安嶺林業(yè)集團高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并將集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度、森防感知系統(tǒng)建設(shè)等納入2021年重點工作。在剛剛結(jié)束的全國林業(yè)和草原工作會議上，關(guān)志鷗局長又明確提出，要將集團創(chuàng)建成國有林區(qū)改革示范樣板。同時，集團內(nèi)部精簡高效的組織架構(gòu)已經(jīng)建立，一批優(yōu)秀干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，林場（管護區(qū)）發(fā)展欣欣向榮，為集團高水平、高層次、高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

眼界決定世界，目標定位未來。今年是集團邁上新征程第一步，開局無比重要，未來五年是集團發(fā)展的黃金時期，不容絲毫懈怠。當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)草原工作重要指示批示精神，緊緊圍繞全國林業(yè)和草原工作會議總體部署，聚焦林業(yè)、草原、國家公園“三位一體”融合發(fā)展，以提高職工福祉為目標，以實施東北森林帶生態(tài)保護和修復(fù)工程為主線，以對接落實《措施》為抓手，堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一，堅持自身發(fā)展與國家林草事業(yè)發(fā)展相同步，堅持林業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)同，全面發(fā)揮各級黨委把方向、管大局、保落實的重要作用，牢固樹立大局思維、開放思維、理性思維、底線思維，扎實推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，優(yōu)勢充分釋放的集團發(fā)展之路，筑牢祖國北方綠色生態(tài)屏障。

到2025年，集團改革發(fā)展取得階段性成果，“兩山論”實踐實現(xiàn)一定突破，在全國林草系統(tǒng)重要性明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)得到全面夯實。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。東北森林帶重點工程建設(shè)深入推進，大興安嶺綜合保護修復(fù)示范工程取得明顯成效，林業(yè)科技化、信息化水平進一步提升，國家公園全面建成，有林地面積、森林蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長，濕地、自然保護地面積逐步擴大，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)公共服務(wù)水平顯著增強，維護北方生態(tài)安全的重要屏障更加穩(wěn)固。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。基本建立以生態(tài)產(chǎn)品為主體的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和知名標識，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，生態(tài)旅游、生態(tài)食品等特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)品營銷深度融合，“大興安嶺”品牌成為知名標識，產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力顯著增強，基本實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

——企業(yè)管理質(zhì)量全面提升。公益類現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，內(nèi)部管理實現(xiàn)信息化、數(shù)字化，沉淀資產(chǎn)得到有效盤活，資金使用效率大幅提升，人才梯隊培養(yǎng)體系不斷健全，干部職工隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，精簡高效、科學(xué)規(guī)范的組織管理體系和開放的運營管理機制基本形成。

——職工生活質(zhì)量全面提升。局場址基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，全面建立付出與薪酬的正向關(guān)系，職工收入大幅度提高，困難職工得到有效保障，基本社會保障實現(xiàn)全覆蓋，精神文化生活更加豐富多樣，職工獲得感、幸福感、歸屬感、榮譽感顯著增強。

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則；必須增強政治意識，善于從政治上看問題，把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。集團黨委和各級黨組織要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

一要實施“政治領(lǐng)航”工程。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)的方向和效果。要深入推進模范機關(guān)建設(shè)。各級黨組織要充分發(fā)揮政治指南針作用，強化政治機關(guān)意識，圍繞“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”，制定模范機關(guān)創(chuàng)建方案，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，帶領(lǐng)廣大干部職工把“四個意識”“四個自信”特別是“兩個維護”作為堅定的思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，掌穩(wěn)把牢集團發(fā)展的政治航向。要全面加強理論武裝。各級中心組要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記對林草事業(yè)重要指示批示精神作為第一議題，把國家林草局重要會議和關(guān)志鷗局長講話精神作為重要議題，成為長期堅持的硬性制度，在知行合一中加強理論修養(yǎng)、錘煉過硬本領(lǐng)、主動擔(dān)當(dāng)作為。積極組織開展形式多樣的中心組學(xué)習(xí)活動，減少傳達式、朗誦式學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)課堂搬到基層一線，每年至少在基層召開1次專題學(xué)習(xí)會、組織1－2次中心組學(xué)習(xí)擴大會議。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。運用“1+n”工作法，把黨的政治建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理各個方面，與中心任務(wù)同研究、同部署、同檢查、同考核。加強各級黨組織對政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，各局各部門要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到集團發(fā)展各項工作中。

二要實施“黨建筑魂”工程。加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。要加快推進黨建業(yè)務(wù)深度融合，從機制上將集團打造成國家林草局黨建業(yè)務(wù)“雙促進雙提升”的樣板典范。要全面開展迎慶宣傳。利用慶祝建黨100周年契機，廣泛開展各類主題宣傳活動，謳歌黨的光輝業(yè)績、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入開展“黨旗引領(lǐng)強堡壘，保護生態(tài)爭先鋒”主題實踐活動，鼓勵各基層黨組織結(jié)合工作實際創(chuàng)建特色黨建品牌，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，鼓舞和激勵全體黨員形成愛國愛企、創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。要健全完善基層組織。牢固樹立聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展的理念，將黨的一切工作延伸到支部。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定點聯(lián)系制度，結(jié)合防火包片，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別選取一個林場（管護區(qū)）作為黨建聯(lián)系點，每年調(diào)研指導(dǎo)、講黨課不少于2次。配齊配強黨支部班子，優(yōu)先培訓(xùn)基層支部書記和黨務(wù)干部，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，推動主題黨日、談心談話常態(tài)化制度化，不斷提升組織生活質(zhì)量。要保障職工民主權(quán)利。堅持和完善職工代表大會制度，公平公正公開選舉職工代表，把民主管理落到實處。依法實施企務(wù)公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，對職工關(guān)心關(guān)切的事項、涉及集團發(fā)展的重大決策都要及時向職工公開，切實維護廣大職工權(quán)益。要選樹黨員模范典型。鼓勵廣大黨員亮身份、強素質(zhì)、當(dāng)先鋒，在集團各行業(yè)、各領(lǐng)域選樹一批代表性強、可學(xué)習(xí)借鑒、有示范帶動作用的基層黨組織和黨員典型，將前哨林場打造成全國林草系統(tǒng)的黨建樣板、教育基地，全面營造學(xué)習(xí)先進典型、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。

三要實施“文化引領(lǐng)”工程。實現(xiàn)長遠發(fā)展，不能沒有文化內(nèi)涵；凝聚職工合力，不能沒有精神引領(lǐng)。要塑造企業(yè)精神。集團發(fā)展已經(jīng)翻開嶄新篇章，立足新時代、展望新未來，要堅持與林業(yè)發(fā)展同行、與時代前進同步，精準挖掘新時期集團精神，充分展現(xiàn)集團新征程中鷹擊長空的奮斗精神、九天攬月的宏偉志向和攻堅克難的時代擔(dān)當(dāng)，凝聚人心、匯集眾智、激發(fā)群力，成為集團未來的發(fā)展之魂和動力之源。要豐富企業(yè)文化。充分利用各種宣傳手段，廣泛開展特色局場文化創(chuàng)建活動，鼓勵集團文藝工作者積極創(chuàng)作一批文藝精品，組織開展一批文化活動，引領(lǐng)職工精神導(dǎo)向、價值取向，不斷增強集團的凝聚力和向心力。要加強企業(yè)宣傳。認真研究打造集團外宣品牌，利用多種渠道、載體和方式開展分眾化、互動化、通俗化宣傳，講述集團好故事，唱響生態(tài)主旋律。要多出精品佳作，在國內(nèi)重要媒體平臺刊發(fā)有質(zhì)量、有份量的綜合版面或?qū)ｎ}報道，全方位展示集團發(fā)展的風(fēng)采變化。

四要實施“人才強企”工程。人才是企業(yè)的第一資源,是發(fā)展的原動力。要加強人才培養(yǎng)。抓緊制定人力資源中長期規(guī)劃，制定緊缺人才目錄，著眼培養(yǎng)“集團工匠”，整體謀劃和統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，切忌碎片化、避免單一化。著力加強高精尖人才培養(yǎng)，探索設(shè)立高層級專業(yè)職位，選拔有潛質(zhì)的技術(shù)骨干到中國林科院等部門進行高層次培訓(xùn)，選擇一批優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部到義烏等地掛職，盡快培養(yǎng)出一批可以開枝散葉的“教導(dǎo)團”。增強干部隊伍培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，重點培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化水平。要靈活人才使用。堅持“五湖四海、事業(yè)為上、德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人機制，力爭把每個優(yōu)秀的干部人才放到最合適的崗位，做到人崗相宜、人事相宜。結(jié)合相關(guān)考核，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、崗位交流和退出等機制，用企業(yè)的思維辦事情。加快推進干部年輕化，逐步推動一批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)隊伍，決不能簡單地為了年輕化而年輕化。更加注重在基層一線及時發(fā)現(xiàn)、大膽啟用各類優(yōu)秀干部人才，為不同專業(yè)特長、不同成長經(jīng)歷的人，創(chuàng)造公平成長的平臺。要在基層培養(yǎng)鍛造干部隊伍，讓重點培養(yǎng)的干部人才在多崗位、多部門進行鍛煉，在集團發(fā)展的主戰(zhàn)場、急難險重的第一線，經(jīng)歷風(fēng)雨、砥礪品質(zhì)、增長才干，今后，選拔林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要優(yōu)先考慮擔(dān)任過林場（管護區(qū)）的主要負責(zé)人。要提高人才待遇。制定人才引進管理辦法，進一步明確高等級人才享受的政治待遇、經(jīng)濟待遇和服務(wù)保障標準，用真金白銀吸引人才。強化效益意識和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不斷提升服務(wù)能力和保障能力，讓人才產(chǎn)生歸屬感，讓留才更有溫度。完善人才激勵評價機制，鼓勵更多的專業(yè)人才扎根專業(yè)領(lǐng)域，干出實實在在的業(yè)績，創(chuàng)造實實在在的價值，與集團共成長。

五要實施“清風(fēng)凈土”工程。政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺，只有把政治生態(tài)建設(shè)的像自然生態(tài)一樣山清水秀，才能為集團發(fā)展匯聚磅礴力量。要深化“四責(zé)協(xié)同”。健全完善黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機制，加快形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實機制。充分發(fā)揮巡察利劍作用，下半年集團黨委將開展第一輪巡察，對基層來一場“政治體檢”和“綜合會診”，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。要嚴格實施監(jiān)督。成立派駐監(jiān)督管理中心，對直屬單位歸類派駐紀檢組，對各局和直屬企業(yè)紀委實行派駐管理，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題。堅持“三個區(qū)分開來”，依紀依法容錯糾錯，鼓勵干部敢闖敢試。加強誣告陷害行為處置，為受到失實檢舉控告的人及時澄清正名。要加大懲治力度。深入推進為期3個月的違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，對違紀問題嚴查快處、公開曝光，保持高壓態(tài)勢；開展漠視侵害職工群眾利益問題專項整治，嚴肅查處貫徹落實不力、盤剝職工薪資等問題；開展靠企吃企、設(shè)租尋租等問題專項整治，重點查處國有資產(chǎn)處置、天保資金使用中存在的違規(guī)違紀問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。大家對此要有清醒的認識，集團受中央駐自然資源部紀檢組的直接監(jiān)督，只會比地方更嚴；集團作為國家林草局最大的單位，中央巡視、審計將不可能遺漏，必須時刻繃緊這根弦。

改革開放的發(fā)展史，就是一部持續(xù)不斷的思想解放史，沒有不間斷的思想解放，就不會有改革開放的累累碩果。2021年，重新煥發(fā)生機的林業(yè)集團也面臨著一項歷史性的抉擇，或者解放思想、把握機遇，或者坐而論道、苦等硬要。答案顯而易見，機遇稍縱即逝，保持集團現(xiàn)狀與瀆職無異，我們這一任班子決不能把工作留給繼任，決不能把職工的希望變成失望，把期待變成等待。新的一年里，我們必須牢牢把握《措施》重大機遇，全面加強部門對接，把《措施》變成實實在在的落地項目；我們必須充分運用“1+n”工作方法，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)激發(fā)集團發(fā)展的內(nèi)生動力；我們必須全面貫徹林地協(xié)同發(fā)展理念，努力構(gòu)建共商共創(chuàng)共享、互助互補互贏格局，實現(xiàn)1+12的效果；我們必須加快解放思想，全面轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)機制，著力破除僵化保守、因循守舊的思維藩籬，以思想解放為未來發(fā)展踏出堅實的第一步。

思維決定行為，行為決定出路。實現(xiàn)2021年各項工作目標，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，核心在如何想、關(guān)鍵在怎么干。一要樹立大局思維。不謀全局者，不足以謀一域。要充分認清集團中央直屬的公益企業(yè)定位、集團職工的身份定位和現(xiàn)代企業(yè)的管理定位，堅決破除“一畝三分地”的狹隘觀念，修正行政化的思維定勢，摒棄端鐵飯碗、當(dāng)太平官的衙門心態(tài)，擺脫坐等資金的思想依賴和上級扶持的路徑依賴，進一步加強與地方協(xié)同發(fā)展，加快推動從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，多思考工作效能和工作流程，身在興安、放眼全國，站在全省生態(tài)建設(shè)角度、全國林業(yè)發(fā)展高度和部長、司局長的位置，圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來研究問題、主動對接、推動工作，讓大局惠及局部，以局部成全大局。二要樹立開放思維。胸中有丘壑，眼里存山河。集團發(fā)展不能拘泥于一域、止步于北方，要學(xué)會用開放的眼光看問題，用開放的方法辦事情，用外地的思維想事情，逐步打破地域和行業(yè)限制，抓好主渠道、主產(chǎn)品、主品牌，在全國乃至全球范圍內(nèi)考慮發(fā)展，積極引進缺少的市場、人才、技術(shù)等要素，使其與集團的綠水青山、冰天雪地發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，迸發(fā)出更加強勁的創(chuàng)新活力，努力打造開放共享、兼容并蓄的集團發(fā)展新模式，創(chuàng)造出在全國林草系統(tǒng)都能叫得響、過得硬的出彩業(yè)績。三要樹立理性思維。當(dāng)局者迷，旁觀者清。要客觀分析集團發(fā)展面臨的優(yōu)劣勢，學(xué)會用第三方眼光審視問題、分析問題，步子要大但不能冒進，膽子要大但不能盲目，既有“蹲下看螞蟻”的深入，也有“踱方步”的深思，多考慮實現(xiàn)的具體路徑和操作辦法，避免主觀臆斷、盲目決策，做到步步為營、穩(wěn)中求進，把有限的資金花在刀刃上，積小勝為大勝，不能好大喜功、急功近利、盲目投入，妄想一口吃成個胖子，把敢闖敢試、敢為人先搞成瞎干蠻干、顧此失彼。四要樹立底線思維。千里之堤、潰于蟻穴。改革不能一勞永逸，發(fā)展不會一帆風(fēng)順，任何工作都難免發(fā)生風(fēng)險，要學(xué)會用放大鏡、顯微鏡看問題，以小見大、由表及里，最大程度認識并掌握問題的全貌，充分預(yù)估可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢，預(yù)判可能遇到的極端困難，預(yù)防可能發(fā)生的最壞情況，以“百分之百”的準備應(yīng)對“百分之一”的可能，有效構(gòu)筑全面周密、運行順暢、完善可靠、安全適用的風(fēng)險防控體系，堅決守住底線，最大限度消解矛盾于未然、解決問題于無形。

最后，我再重點強調(diào)一下，今年是改革起步的關(guān)鍵之年，在當(dāng)前的防疫、節(jié)后的防火以及安全維穩(wěn)方面，堅決不能出現(xiàn)任何問題，各位黨政一把手要高度重視。廉政建設(shè)關(guān)系個人前途和集團對外形象，大家要堅守好這條底線。

同志們，回首過去，在國家林草局黨組、省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各廳局、地委行署、專員辦的大力支持下，我們步履堅實；展望未來，我們信心滿懷。美好愿景，正當(dāng)踏浪揚帆；后發(fā)追趕，更需勇攀新高。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實國家林草局黨組和省委省政府各項決策部署，與地委行署、專員辦團結(jié)協(xié)作，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，堅定信心、主動作為、開拓進取，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。