舊村改造業(yè)務(wù)承包協(xié)議書如何寫 舊村改造前期合作合同(三篇)

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

舊村改造業(yè)務(wù)承包協(xié)議書如何寫一

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)“三舊”改造工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧我區(qū)開展“三舊”改造以來的工作情況，研究部署下來工作措施，調(diào)動一切積極因素，加快推進(jìn)“三舊”改造工作。為了開好今天的會議，在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門做了較長時間的準(zhǔn)備。今天會議專門擴(kuò)大到有關(guān)經(jīng)聯(lián)社、企業(yè)，并特邀市“三舊”辦的領(lǐng)導(dǎo)出席今天的會議，指導(dǎo)我區(qū)“三舊”工作，市“三舊”辦黃主任還作了重要講話，給我們上了一場輔導(dǎo)課，講得很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。剛才，區(qū)“三舊”辦通報(bào)了我區(qū)自20xx年以來“三舊”改造工作情況，東墩街道、浮西經(jīng)聯(lián)社、深源房地產(chǎn)有限公司作為街道、基層和企業(yè)的代表作了發(fā)言，都講得很好，很具體，有關(guān)意見建議比較有針對性，我都贊成，會后請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在的困難和不足。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)“三舊”改造的緊迫感和使命感

“三舊”改造工作從20xx年下半年在全市鋪開以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，納入?yún)^(qū)的重要議事日程，專門成立了“三舊”改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作會議貫徹部署，組織有關(guān)人員赴外地參觀學(xué)習(xí)“三舊”改造工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請市法制局領(lǐng)導(dǎo)對“三舊”改造政策作專題輔導(dǎo)，組織到香港等地招商，逐年落實(shí)“三舊”年度工作經(jīng)費(fèi)?？梢哉f，通過兩年多的工作，“三舊”改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和運(yùn)作程序不斷深入人心，日益吸引了各界的關(guān)注，逐步形成了找“三舊”項(xiàng)目、投資“三舊”項(xiàng)目的熱潮。兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市“三舊”辦的具體指導(dǎo)和支持下，在全區(qū)各街道、各部門的共同努力下，我區(qū)“三舊”改造工作扎實(shí)、有序地推進(jìn)，取得了一定成效。到目前為止，全區(qū)符合“三舊”改造條件的用地共399宗，面積約2.6萬畝;列入市20xx年度改造計(jì)劃的22宗，面積3503.161畝;列入市20xx年度改造計(jì)劃的15宗，面積389.723畝;正在申報(bào)增補(bǔ)列入20xx年度計(jì)劃的有3宗，面積118.1畝。在已列入37宗年度改造計(jì)劃的項(xiàng)目中，已批復(fù)改造方案的有6宗(分別為金湖路與東廈路交叉東北角、金環(huán)路東方中學(xué)西片區(qū)、廣廈片區(qū)城市商業(yè)綜合體、汕頭茶廠改造項(xiàng)目、汕樟路128號、東廈路100號片區(qū)一期之一)，汕樟路44號、金砂路23號項(xiàng)目改造方案正在進(jìn)行網(wǎng)上公示。近期幾個項(xiàng)目將動工建設(shè)，效益即將顯現(xiàn)。

總的來說，我區(qū)“三舊”改造工作取得的成效是值得肯定的，進(jìn)度走在全市各區(qū)縣前列。但是，在“三舊”改造工作進(jìn)程中也碰到不少問題，如：完善歷史用地手續(xù)方面，要趕在20xx年前完善歷史用地手續(xù)難度很大;工作進(jìn)度方面，盡管我區(qū)走在全市各區(qū)縣前列，但已列入年度改造計(jì)劃和批復(fù)改造方案的改造項(xiàng)目在辦理規(guī)劃、土地等工作進(jìn)展緩慢，這些問題對全區(qū)“三舊”改造工作的開展造成一定影響。

以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的“三舊”改造，是省委、省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重大舉措?，F(xiàn)階段，金平區(qū)作為汕頭市中心城區(qū)，人多地少，發(fā)展空間是明顯不足，但根據(jù)“三舊”改造政策，我區(qū)可用于“三舊”改造的地塊面積達(dá)2萬多畝，并已完成標(biāo)圖建庫工作，前兩天還向省市國土部門上報(bào)了符合條件的16宗地塊共1800多畝土地增補(bǔ)列入“三舊”改造標(biāo)圖建庫的范圍。在當(dāng)前，緊緊抓住政策的良機(jī)，著力加快推進(jìn)“三舊”改造，有利于極大破解土地制約的瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級;有利于加快建設(shè)宜居宜商城鄉(xiāng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動效應(yīng)，做好“三舊”改造工作，意義更加重大。

因此，各級、各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度，從全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快“三舊”改造的重要性和迫切性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅(jiān)克難，積極主動做好各項(xiàng)工作，努力向“三舊”改造要新增長點(diǎn)、要發(fā)展后勁、要人民實(shí)惠。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面加快“三舊”改造步伐

當(dāng)前，“三舊”改造的目標(biāo)要求、政策措施等已明確，我市也相繼出臺了一系列的配套措施，接下來的關(guān)鍵是要用好用足用活政策，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，積極實(shí)踐，真抓實(shí)干，全力以赴加快“三舊”改造步伐。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府推進(jìn)“三舊”改造的目的非常明確，就是要通過“三舊”改造，破解土地資源供需矛盾、保障發(fā)展用地、拓展建設(shè)空間，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、節(jié)約集約、統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰產(chǎn)權(quán)、尊重歷史”的原則，將“三舊”改造與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、破解土地供需矛盾緊密結(jié)合起來，與完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升城市發(fā)展品位結(jié)合起來，與建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、加快城市化進(jìn)程緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，力爭“三舊”改造工作在新的一年取得突破性進(jìn)展，努力走出一條有金平特色的“三舊”改造新路子。

二是加快完善歷史用地手續(xù)?！叭f”改造過程中，涉及相當(dāng)數(shù)量沒有合法手續(xù)的用地需要完善手續(xù)。如何完善用地征收手續(xù)，粵府[20xx]78號文和汕府辦[20xx]148號文都作出了明確要求，用好這些政策，可以切實(shí)解決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)變化大、聽證難、社保不好落實(shí)、辦理程序復(fù)雜、審批時間長等問題。根據(jù)我省“三舊”改造政策，涉及完善歷史用地手續(xù)政策只適用到20xx年底，時間非常緊迫，各街道、各部門、各有關(guān)村居、經(jīng)聯(lián)社要高度重視，把完善歷史用地手續(xù)這項(xiàng)工作擺在突出位置，盡快完善“三舊”改造中涉及的各類歷史用地手續(xù)，確保在20xx年之前完成涉及歷史遺留問題用地的處置工作。要嚴(yán)格執(zhí)行“三舊”改造有關(guān)政策規(guī)定，按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。目前，我區(qū)需要完善歷史用地手續(xù)的項(xiàng)目280宗，面積共2.2萬畝，主要集中在鮀江、鮀蓮、岐山、月浦等涉農(nóng)道街道，各有關(guān)街道、部門必須想方設(shè)法，破解難題，加快推進(jìn)。國土部門作為這項(xiàng)工作的職能部門，要加強(qiáng)主動服務(wù)意識，將完善歷史用地手續(xù)的政策宣傳到各村居，指導(dǎo)基層開展工作，能啟動的事項(xiàng)和項(xiàng)目立即著手辦理。各有關(guān)單位要通力配合，形成上下聯(lián)動的工作局面，加快推進(jìn)我區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目完善歷史用地手續(xù)工作。

三是推進(jìn)多元化改造。要認(rèn)真借鑒廣州、佛山、東莞等地“三舊”改造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)事求是，放開手腳，大膽創(chuàng)新，用足用好“三舊”改造政策。要堅(jiān)持市場運(yùn)作、多方共贏的原則，因地制宜，探索創(chuàng)新政府收購儲備、原土地使用權(quán)人自行改造或合作改造、收購相鄰地塊集中改造等多元化的改造模式，分類推進(jìn)“三舊”改造。要拓寬融資渠道，以土地有形市場為平臺，公開吸引市場主體全面投資“三舊”改造項(xiàng)目。要積極探索選擇有社會責(zé)任、有品牌、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)企業(yè)參與“三舊”改造項(xiàng)目的改造開發(fā)。要建立公平、合理的利益被償、分配和平衡制度，激勵原用地主體參與改造，在符合政策法規(guī)的前提下，允許原用地主體采取合作合資的方式自主改造實(shí)施，允許市場主體收購相鄰的地塊集中進(jìn)行改造。

四是優(yōu)化管理服務(wù)?！叭f”改造是一項(xiàng)利民、惠民的民生工程，在實(shí)施“三舊”改造過程中，必須堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格規(guī)范管理，用好用足用活政策，確保這項(xiàng)工作積極穩(wěn)推進(jìn)，真正實(shí)做到把好事做好、做實(shí)，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要科學(xué)確定改造用地和嚴(yán)格認(rèn)定改造項(xiàng)目，對“三舊”改造政策已經(jīng)明確的六種用地類型，在認(rèn)定改造項(xiàng)目的過程中，必須嚴(yán)格對照，不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍，嚴(yán)防搭車報(bào)批、蒙混過關(guān)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位積極爭取戰(zhàn)略合作伙伴的參與改造，對符合“三舊”改造入庫標(biāo)準(zhǔn)而未標(biāo)圖建庫的，要盡快申報(bào)標(biāo)圖建庫;對條件成熟的符合“三舊”改造條件的用地抓緊申報(bào)列入年度改造計(jì)劃;對已列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，要組織項(xiàng)目單位盡快完成前期準(zhǔn)備工作，上報(bào)改造方案;對已批復(fù)改造方案的項(xiàng)目，積極推進(jìn)項(xiàng)目盡快啟動建設(shè)?！叭f”改造工作涉及到廣大群眾的切身利益，其中的拆遷補(bǔ)償安置是群眾最為關(guān)注的環(huán)節(jié)，也是“三舊”改造過程中最容易引起不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，規(guī)范管理，該走的程序一步都不能少，規(guī)定的資料一份都不能缺，審批的內(nèi)容一個都不能漏。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保公平、公開、公正，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要注重保留、弘揚(yáng)自然景觀和歷史建筑，充分彰顯歷史文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值相統(tǒng)一，杜絕簡單盲目地大拆大建。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭f”改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，單靠任何一個部門都難有大作為。各級各有關(guān)部門要把“三舊”改造工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中碰到的困難和問題，密切配合，上下聯(lián)運(yùn)，各方協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)“三舊”改造工作。與此同時，要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾、深入改造項(xiàng)目，加大政策宣傳工作力度，廣泛聽取各方面意見建議，認(rèn)真做好解釋、說服、教育和動員工作，積極爭取群眾的支持、參與“三舊”改造工作，為加快“三舊”改造奠定良好的基礎(chǔ)。要充分利用報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激發(fā)社會各界對“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情，營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，“三舊”改造事關(guān)金平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，希望各級各部門要用足用好這項(xiàng)來之不易的政策，全力以赴做好“三舊”改造工作，特別是在目前推進(jìn)“三舊”改造工作時間緊、任務(wù)重的情況下，要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推動我區(qū)“三舊”改造工作邁上新臺階。

舊村改造業(yè)務(wù)承包協(xié)議書如何寫二

建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)、鞏固全省第一區(qū)、跨入全國一流省會城市一流城區(qū)的重要舉措，也是改善城市整體形象、提高群眾生活質(zhì)量、創(chuàng)建全國文明城市的迫切要求。20xx年以來，小店區(qū)啟動了“城中村”改造工程，按照全市部署積極開展工作，取得了一定的成績，但也面臨諸多困難和問題。如何科學(xué)地開展“城中村”改造，進(jìn)一步加快“城中村”改造進(jìn)程，真正使“城中村”改造成為民生工程、幸福工程，我通過走訪市區(qū)多個“城中村”，發(fā)現(xiàn)城中村普遍存在以下七大問題。

一、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重

在城中村，廣大租房客的居住地，大部分屬于違章建筑。我在走訪多個“城中村”過程中，發(fā)現(xiàn)問題普遍存在。據(jù)太原市城中村改造辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城市迅速擴(kuò)張的過程中，村莊被高樓大廈快速包圍，地價(jià)、房價(jià)、租價(jià)也水漲船高、大幅上漲，受房屋租金和拆遷補(bǔ)償利益驅(qū)動，不少村民見縫插針，私搭亂建現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。

二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

城中村的道路、供水、供電、電訊、排水、垃圾處理一般沒有納入城市管理的范圍，各種管道、電線雜亂無章，城市排污不暢，內(nèi)澇時有發(fā)生，垃圾亂堆，衛(wèi)生死角多，并且缺乏公共綠地與體育等基礎(chǔ)設(shè)施。

三、環(huán)境衛(wèi)生惡劣

就在今年夏天，我市創(chuàng)建全國文明城市過程中，后北屯小區(qū)終于建起了垃圾池，算是給當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q了一大生活難題。不過和其他大部分城中村一樣，環(huán)境衛(wèi)生問題仍難以根治。碰上雨天，城中村內(nèi)道路泥濘，污水橫溢。碰上夏天，蚊蠅叢生，空氣質(zhì)量較差，環(huán)境容量超標(biāo)?！扒缣煳孟墎y舞，雨天濁水橫流”，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，成了城中村的現(xiàn)實(shí)寫照。

四、安全隱患較多

我走訪中發(fā)現(xiàn)，到了中午晚上，不少租客習(xí)慣于自己在出租屋內(nèi)做飯，炊煙裊裊。吸煙者，也會將煙頭隨手丟棄，這也帶來了安全隱患。由于城中村內(nèi)道路狹窄彎曲，導(dǎo)致消防通道嚴(yán)重受堵，消防安全隱患突出;住宅缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，沒有考慮抗震要求，建筑質(zhì)量總體不高，衛(wèi)生環(huán)境較差，極容易引發(fā)各類疾病，存在公共安全隱患。

五、治安形勢嚴(yán)峻

常年居住在城中村的居民，經(jīng)常遭遇丟自行車、電動車或者手機(jī)、電腦等盜竊案。太原市城中村改造辦公室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于城中村人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，比較低廉的租金吸引了大量外來人口租住城中村房屋，村民、外來人員、居民混合居住，“黃賭毒”等治安問題突出，社會綜合治理壓力很大，在一定程度上構(gòu)成對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。

六、就業(yè)和教育問題突出

由于歷史原因，城中村居民普遍文化程度不高。一方面由于房租收入頗豐，生活富裕，在就業(yè)觀念上，普遍存在著高不成低不就的現(xiàn)象，村民大多游手好閑無所事事，形成了一個龐大的租金食利階層;另一方面，與城市居民相比，在城市就業(yè)中處于明顯弱勢，村民發(fā)展面臨許多困難。

七、管理體制轉(zhuǎn)型不夠徹底

由于城中村的居民仍然固化在集體所有的土地上，基層組織調(diào)整難度較大，村居合一這種過渡性的基層組織形式在城中村中普遍存在，一方面，城中村依然保留著農(nóng)村社區(qū)的格局;另一方面，居委會在行使社會管理職能的同時，還承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，未能及時適應(yīng)城市化的要求，徹底轉(zhuǎn)型不如城市社區(qū)的管理模式。

我在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上形成此報(bào)告。

一、小店區(qū)“城中村”改造的現(xiàn)狀

(一)、“城中村”基本情況

根據(jù)20xx年太原市公布的“城中村”名錄，我區(qū)建成區(qū)50平方公里范圍內(nèi)共有42個城中村，涉及7個街辦1個鄉(xiāng)，涉及城中村人口78963人，27222戶，土地總面積101874.1畝，其中建設(shè)用地38097.73畝，農(nóng)用地63991.32畝。

這些城中村普遍存在建筑安全、火險(xiǎn)隱患和環(huán)境臟亂差、市政配套設(shè)施不完善、治安混亂等問題，也從社會形態(tài)上將“城(中村”拒之于城市現(xiàn)代化的發(fā)展潮流之外，使“城中村”居民在社會保障、就業(yè)、上學(xué)等方面無法享受“同城同等”的權(quán)益，嚴(yán)重制約了小店區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的進(jìn)一步優(yōu)化和城市功能、形象的提升，與中心城區(qū)的功能、人居環(huán)境和土地利用價(jià)值極不相符，與人民群眾的迫切愿望差距較大。同時，部分“城中村”與周邊老舊小區(qū)相交織，基本無可整合閑置用地，建筑密度和容積率較高，流動人口龐大，改造難度很大。

(二)、“城中村”改造推進(jìn)情況

近年來，我區(qū)將“城中村”改造工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作中，提出“分步推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、量力而行、和諧穩(wěn)定”原則，全力推進(jìn)“城中村”改造，同時，積極完善城中村改造政策，研究制定出《城中村改造工作流程》。一些局部改造項(xiàng)目已完成或正在實(shí)施，部分村正在編制整村改造計(jì)劃。目前，親賢、楊家堡、大馬等24個村已完成村改居工作;親賢、楊家堡、許東等9個村完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作;31個村完成了集體土地測量;王村、許西、鄭村等11個村完成133用地規(guī)劃編制工作。

今年，我區(qū)將楊家堡、許東、鄭村、西攢、橫河5個“城中村”列為20xx年全市首批重點(diǎn)拆除村，王村、北張、鞏家堡3個“城中村”確定為20xx年全區(qū)重點(diǎn)拆除備選村。楊家堡社區(qū)從20xx年1月6日開始實(shí)施“城中村”改造、周邊舊城改造和親賢北街西段打通三項(xiàng)工程的楊家堡片區(qū)改造。片區(qū)改造總投資約40億元，建設(shè)總面積約110萬平方米，總占地274畝，總拆遷面積60.5萬平米，涉及宅基地350個373戶村民，城市居民住宅225個、14個單位的公產(chǎn)房屋。目前，已與國有土地上14家單位和225戶居民簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議并完成了建筑物的拆除。與368戶村民簽訂了協(xié)議，正在加緊做剩余5戶未簽訂協(xié)議的動遷工作。西攢社區(qū)整村拆遷工作于20xx年7月20日全面展開，現(xiàn)已有165戶簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，剩余15戶中8戶已有簽訂意向。集體經(jīng)濟(jì)改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作。鄭村社區(qū)部分土地已轉(zhuǎn)為國有，正在辦理安置用地范圍內(nèi)剩余的土地轉(zhuǎn)用手續(xù)。從20xx年3月起至今已拆除舊村宅基地112戶，拆除房屋面積約2.3萬余平方米，正按自行開發(fā)、滾動拆除的模式進(jìn)行舊村的拆除工作。許東社區(qū)已完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作，在20xx年11月下旬啟動整村拆遷工作。橫河社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作。

在重點(diǎn)推進(jìn)5個重點(diǎn)改造村的同時，其它“城中村”改造也取得明顯進(jìn)展。協(xié)助北營、王村、許西完成城中村改造安置用地規(guī)劃的編制、申報(bào)及批復(fù)工作;協(xié)助親賢社區(qū)完善城中村改造的相關(guān)手續(xù);指導(dǎo)和規(guī)范龍城新區(qū)移交回我區(qū)11個村的手續(xù)辦理工作。協(xié)助許西完成了南站鐵路宅基地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案的制定;指導(dǎo)王村、小馬開展集體經(jīng)濟(jì)改制工作。

(三)、“城中村”改造模式的新探索

我區(qū)堅(jiān)持“成熟一批、改造一批、帶活一片”的原則，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、重點(diǎn)突破、整村拆除”的思路，積極推進(jìn)和探索“城中村”改造的新模式：第一，政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作模式。由集體經(jīng)濟(jì)改制后的企業(yè)，通過招商引資與開發(fā)商合作，進(jìn)行“城中村”改造。以楊家堡整村改造為代表，楊家堡社區(qū)與山西恒實(shí)平陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作，由開發(fā)商投資對城中村進(jìn)行開發(fā)改造建設(shè)，享受城中村改造的優(yōu)惠政策，實(shí)施“城中村”改造。

第二，自主開發(fā)，公司化運(yùn)作模式。由集體經(jīng)濟(jì)改制后的企業(yè)自行運(yùn)作資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、自主開發(fā)、改造建設(shè)。以親賢社區(qū)城中村改造為代表，按照“滾動拆遷、逐步開發(fā)”的方式，開發(fā)建設(shè)親賢苑、文化苑、百萬莊園、長風(fēng)畫卷、親賢世紀(jì)廣場等大型項(xiàng)目，成為全省“城中村”改造的示范村。鄭村社區(qū)“城中村”改造也正按照這種模式加快推進(jìn)。

第三，項(xiàng)目帶動，集中連片開發(fā)模式。通過重點(diǎn)工程帶動，對重點(diǎn)工程、片區(qū)建設(shè)和涉及的“城中村”改造統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、一體開發(fā)。由改造村按照城市發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)改造建設(shè)。如太原南客站建設(shè)范圍涉及的北營社區(qū)“城中村”改造。

二、小店區(qū)“城中村”改造面臨的主要問題：

(一)、改造配套政策相對滯后

隨著“城中村”改造工作逐步深入，市、區(qū)相繼出臺了一些配套政策，但總體而言，“城中村”改造相關(guān)政策還相對滯后，如村改居后的人員理應(yīng)按城市居民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于社會保障屬于省級統(tǒng)籌，雖經(jīng)多次研究討論，但至今還未明確相關(guān)政策。

(二)、改造資金嚴(yán)重不足

“城中村”改造的土地轉(zhuǎn)用、工程建設(shè)需要大量的資金投入，現(xiàn)各“城中村”自身的改造資金嚴(yán)重不足。因此，必須采用招商引資的方式引入社會力量來籌集資金，但是，如何確保這部分社會資金能夠享受到“城中村”改造的優(yōu)惠政策，目前，還始終沒有明確的政策和意見，特別是相關(guān)手續(xù)辦理上存在極大制約，這在很大程度上阻礙了“城中村”改造工作的順利推進(jìn)。

(三、)改造宣傳力度不強(qiáng)

目前，太原市在全力推進(jìn)“城中村”改造的認(rèn)同上還不一致，沒有形成強(qiáng)烈濃厚的改造氛圍，特別是在政策宣傳上還有欠缺。村干部普遍存在著對“城中村”改造政策掌握的不夠準(zhǔn)確，精神領(lǐng)會的不夠透徹，操作步驟不明確，無法做通、做好群眾的思想工作，以及確定切實(shí)可行既符合國家政策又能維護(hù)村民利益的改造方案。

(四)、拆遷難度大

“城中村”改造中，舊村的拆遷是一項(xiàng)主要的工作，拆遷工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾敏感性高，按照現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，與被拆遷村民的心理預(yù)期差距較大，舊村的拆遷工作進(jìn)展較慢。因拆遷產(chǎn)生的釘子戶問題已成為拆除工作的瓶頸。

(五)、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題

各村在制定整村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時，不能結(jié)合自身實(shí)際，存在盲目攀比現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到拆遷工作順利進(jìn)行。建議按片區(qū)分類制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一個片區(qū)執(zhí)行一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其他開發(fā)收益按股份分紅的形式補(bǔ)貼村民。要實(shí)現(xiàn)上述情況，必須在實(shí)施整村改造前完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作，由改制后的公司作為城中村改造的主體。

舊村改造業(yè)務(wù)承包協(xié)議書如何寫三

發(fā)包人：

承包人：

甲乙雙方依照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下列工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致、訂立本合同。

一、工程概況:

1.工程名稱：柏鄉(xiāng)榮華錦城住宅小區(qū)西街舊村改造(一期)樓建設(shè)工程(以上簡稱本工程)。

2.工程地點(diǎn)：柏鄉(xiāng)縣西街村漢牡丹街東側(cè)。

3.工程內(nèi)容：多層住宅，磚混結(jié)構(gòu)，地上七層(底層為車庫或儲藏間)。

二、承包范圍及方式

1.承包范圍：承包范圍包括樓施工圖紙、設(shè)計(jì)說明、工程規(guī)范要求以及圖紙會審記錄內(nèi)所有設(shè)計(jì)內(nèi)容的制作與安裝。

3.電工承包方式：合同價(jià)格按照本工程圖紙及說明，范圍內(nèi)所有強(qiáng)電、弱電_____元/㎡綜合單價(jià)總包括(即所有制作安裝、拆除。機(jī)械設(shè)備自備，塔吊除外;基礎(chǔ)強(qiáng)電、弱電包括在建筑平米內(nèi)不再另算)。

4、砌體承包方式：以實(shí)砌磚為準(zhǔn)，大磚(即多孔磚)單價(jià)_____元/塊，小磚(即小紅磚)單價(jià)_____元/塊。

三、合同工期

1.以甲方與監(jiān)理發(fā)出的開工令為準(zhǔn)

2.竣工日期：

3.乙方必須服從于甲方現(xiàn)場管理人員的管理，并于上述時間之前竣工(甲方確認(rèn)的工期順延除外)。

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：乙方合同范圍內(nèi)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)。

五、安全生產(chǎn)

1.乙方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格要求安全標(biāo)準(zhǔn)的班組施工，并隨時接受行業(yè)安檢人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要地安全防護(hù)措施，排除事故隱患，由于乙方安全措施不力，造成的事故，責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方處于人道主義精神進(jìn)行搶救，由此所產(chǎn)生地費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2、乙方承擔(dān)施工工人的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。

六、付款方式

1.本工程造價(jià)以實(shí)際完成工程量為最終結(jié)算價(jià)。

2.付款方式為：從基礎(chǔ)到封頂共計(jì)三次，第三層封頂后進(jìn)行第一次付款(即分別為：3層、5層、7層主體封頂)每次為所干工程結(jié)點(diǎn)工程量的80%.待主體封頂驗(yàn)收合格后支付總工程量的90%，工程量結(jié)算核對完成后支付至工程量的100%。

3.乙方達(dá)到以上條件后甲方在7日內(nèi)支付完畢。

七、乙方應(yīng)按照本合同工期規(guī)定時間完成，每延誤1天向甲方支付違約金1000元。

八、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可向工程所在地的人民法院提起訴訟或仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

九、本合同一式兩份，雙方簽字后生效。

甲方：

乙方：

日期：