醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總(大全13篇)

在制定方案之前，我們需要對問題進行充分的分析和調研。方案的制定需要充分調動各方面的資源和力量，確?？梢皂樌麑嵤?。對于方案制定來說，下面的實例為您提供了實踐經驗和建議。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇一

緊緊圍繞中央及省、州、縣加快推進依法行政的要求，進一步強化對我局執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓力度。通過學習培訓，使執(zhí)法隊員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時，準確理解相關法律條文，切實把握其精神實質，夯實執(zhí)法工作基礎，增強執(zhí)法人員的綜合素質，提高行政執(zhí)法效能，提升執(zhí)法形象。努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的執(zhí)法隊伍。推進我局執(zhí)法工作邁上新的臺階，實現(xiàn)新的跨越。

一

安監(jiān)局全體干部職工。

（一）局機關每季度組織一次集中學習培訓，時間安排在每季度首、尾月的下旬。

（二）各執(zhí)法大隊每月應組織一次集中學習（學習培訓內容報政策法規(guī)股審核），時間由各大隊自行安排，可以采取以會代訓的形式進行學習培訓。

（一）局機關學習培訓地點統(tǒng)一安排在局視頻會議室。

培訓主要分為素質能力培訓、重點選項主要法律法規(guī)知識培訓。主要培訓內容包括以下三個方面：

1、專業(yè)法律知識。主要包括執(zhí)法人員必須掌握安全生產法、行政處罰、行政復議、行政訴訟，適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識。

2、業(yè)務技能知識。以住建部建設行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊建設監(jiān)察執(zhí)法文書示范文本為主要內容。

1、局行政領導負責組織法律法規(guī)知識培訓。

2、局政策法規(guī)股負責牽頭組織培訓。

以集中授課培訓為主。

1、集中學習相關法律法規(guī)。

2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書點評、案例分析討論。

（一）不斷推進法制教育深入開展，實現(xiàn)法律法規(guī)培訓規(guī)范化、制度化，正?；?，使執(zhí)法人員法律知識、業(yè)務能力、執(zhí)法效能進一步提高，法治理念、服務意識、履責能力進一步增強，行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。

（二）行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓不少于36課時（局機關8課時，大隊28課時），每課時40分鐘，（包括講座、案件研討和集中培訓時間）。所有執(zhí)法人員自學時間不得少于48課時（每星期1課時），定期檢查學習筆記，積極鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學歷教育，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全體執(zhí)法人員培訓覆蓋率達100%。

（一）加強領導，統(tǒng)一認識。提高行政執(zhí)法人員的法律知識水平，是行政執(zhí)法隊伍內強素質的有力手段。局機關成立執(zhí)法培訓領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長，黨組成員副組長，各股為成員，政策法規(guī)股具體安排實施。下設辦公室于政策法規(guī)股，由政策法規(guī)股長兼任辦公室主任，局辦公室協(xié)助培訓工作事宜。各股要統(tǒng)一思想，充分發(fā)動，提高職工對開展學習培訓活動重要性的認識，切實增強參加學習培訓的主動性和積極性。

（二）抓好落實，確保效果。各股室要按計劃要求認真落實，積極配合，做到有集中（自學）學習記錄、有學習出勤登記，個人有專用學習讀書筆記、切實把學習抓到實處，確保學習培訓達到預期目標。

（三）嚴肅紀律，合理安排。參加學習培訓人員要嚴格執(zhí)行請銷假、簽到等考勤制度，自覺遵守會場紀律，努力營造良好的學習氛圍。局辦公室加強對培訓學習的督查考核，確保培訓計劃的逗硬實施。各股室要妥善處理好工學矛盾，合理安排工作和學習時間，確保人員、時間和學習效果的落實。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇二

根據(jù)市依法治市領導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范檢疫出證和證章標識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構人員素質和工作能力。

二、工作目標和主要內容。

(一)工作目標。

通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。

(二)主要內容。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質和業(yè)務素質，通過整改、考核、培訓等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習，不斷提高個人綜合素質，適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構凝聚力、執(zhí)行力，完善相關保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(**年6月)。

1、加強領導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動”領導小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡員，負責及時將“行動”期間的經驗、做法及相關工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質強能力行動”要求。

(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。

1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領導班子審核后，在單位內部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關人員，單位負責人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。

2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責和工作程序，對設置不合理的崗位、人員要及時調整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產品無害化處理工作。建立關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關區(qū)域內動物疫病監(jiān)測結果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎上，按產地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經檢疫或檢疫不合格的動物產品不得出場。

3．規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關執(zhí)法標識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。

4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調閱相關執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。

5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。

6．開展全員教育培訓階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質。在政治素質上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓，形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象；在法律素質上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的學習，經上崗培訓，持省級農業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉變。在業(yè)務素質上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關操作技能，不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓至考核通過后，方可重新上崗。

（三）總結提高階段**年5月）。

*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。

市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領導，按照履行職責的實際需要，完善各項制度，爭取相關支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網絡、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇三

為進一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經營業(yè)主守法意識，壓實主體責任，xx市多措并舉，強力推進“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。

一是強化組織領導，明確責任分工。各縣區(qū)農業(yè)局均成立以分管領導為組長，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領導小組，并明確分工。

二是強化人員培訓，提升人員素質。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關業(yè)務知識和法律法規(guī)的培訓，進一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責任和管理相對人(業(yè)主)的主體責任，進一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務能力以及執(zhí)法水平，增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍，夯實基礎。

三是強化信息報送，加大宣傳力度。落實專人負責信息收集，及時將召開的會議、開展的培訓和采取的行動形成新聞稿件，編制工作簡報，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內的影響力。

四是強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導、隨機明查暗訪等多種方式，集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進行全面監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法行為進行嚴厲處罰。同時，進一步強化內部層級監(jiān)督，嚴管隊伍，正風肅紀，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經核實的違規(guī)違紀行為依法處理。活動開展期間，全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇四

為切實提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力，根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》關于對全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊執(zhí)法人員進行法律知識培訓的要求，經研究，擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓班。制定方案如下：

以黨的十九大精神為指導，按照黨的十九大報告關于“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求，以增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務水平為著力點，努力提高培訓質量和效果，全力推進綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設。

2、國土資源領域經典案例解析。

4、關于處理拖欠農民工工資問題的幾點看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培訓時間：10月29日全天；

培訓地點：縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會議室。

報到地點：10月29日上午8點20分前到縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會議室。

聯(lián)系人：**（**）。

局法制室及辦案室授課。

1、本次培訓費用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔，統(tǒng)一安排午餐；各執(zhí)法中隊要嚴格按照通知要求組織參訓。

要求每個人認真做好學習筆記，并聯(lián)系工作實際，開展學習討論活動

3、參加培訓人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領帶，按照要求到規(guī)定地點參加培訓學習。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇五

為切實提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力，根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》關于對全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊執(zhí)法人員進行法律知識培訓的要求，經研究，擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓班。制定方案如下：

以黨的十九大精神為指導，按照黨的十九大報告關于“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求，以增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務水平為著力點，努力提高培訓質量和效果，全力推進綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設。

2、國土資源領域經典案例解析。

4、關于處理拖欠農民工工資問題的幾點看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培訓時間：?。

培訓地點：?。

報到地點：?。

聯(lián)系人：xx（xx）。

局法制室及辦案室授課。

1、本次培訓費用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔，統(tǒng)一安排午餐；各執(zhí)法中隊要嚴格按照通知要求組織參訓。

2、全體參訓人員應做到“四有”：既有學習安排，有學習資料，有學習記錄，有學習心得體會。要求每個人認真做好學習筆記，并聯(lián)系工作實際，開展學習討論活動。

3、參加培訓人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領帶，按照要求到規(guī)定地點參加培訓學習。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇六

第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關依法行使職權，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權范圍內作出的影響公民、法人或者其他組織權利或者義務的具體行政行為。

第三條本市各級行政執(zhí)法機關、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。

第四條行政執(zhí)法應當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統(tǒng)一的原則。

第五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員依法行使職權受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預行政執(zhí)法行為。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將行政執(zhí)法經費納入本級財政預算，并予以保障。

第二章行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關，是指依法享有行政執(zhí)法權，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔法律責任的行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織。

本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關、受委托執(zhí)法的行政機關或者具有管理公共事務職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責的工作人員。

第八條行政執(zhí)法機關應當符合下列條件：

(一)依法批準設立;。

(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責和權限;。

(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。

(四)有財政部門預算核撥的工作經費;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當在法定的職權范圍內，依法從事行政執(zhí)法活動。

第十條行政執(zhí)法機關應當將本機關名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布。公布的內容發(fā)生變化時，應當及時更新。

第十一條行政執(zhí)法機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權范圍內委托其他行政機關、具有管理公共事務職能的組織實施行政執(zhí)法行為。

第十二條行政執(zhí)法機關委托行政執(zhí)法應當采取書面方式，委托書應當載明下列事項：

(一)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的名稱、法定代表人及地址;。

(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。

(三)委托執(zhí)法的事項和權限;。

(四)委托執(zhí)法的期限;。

(五)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的權利、義務及法律責任;。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關應當重新委托。

第十四條委托行政執(zhí)法機關應當在書面委托后十五個工作日內將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。

委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當將委托執(zhí)法的內容在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條委托行政執(zhí)法機關應當對受委托執(zhí)法的行政機關或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當在委托范圍內以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關或者組織實施行政執(zhí)法行為。

受委托執(zhí)法的行政機關或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔相應的法律責任。

第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構協(xié)調;協(xié)調不成的，報本級人民政府決定。

第十七條行政執(zhí)法機關應當建立以下制度：

(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓、考核制度;。

(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。

(六)投訴舉報反饋制度;。

(七)行政執(zhí)法錯案責任追究制度。

第十八條行政執(zhí)法人員應當具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。

法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條行政執(zhí)法人員應當符合以下條件：

(一)忠于祖國，擁護憲法;。

(二)具有大專以上學歷;。

(三)經過專門的行政執(zhí)法業(yè)務培訓，考試合格;。

(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

(一)舉止端莊，禮貌待人;。

(二)著裝整潔，標識齊全;。

(三)語言文明，態(tài)度和藹;。

(四)行為規(guī)范，遵守法紀。

第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學習、培訓。

行政執(zhí)法機關應當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學習、培訓。

第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。

第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序實施行政執(zhí)法行為。

第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關依職權啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。

第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關應當依法向申請人免費提供。

第二十六條申請書應當載明下列事項：

(一)被申請的行政執(zhí)法機關名稱;。

(二)申請人的基本情況;。

(三)申請的事項;。

(四)申請的事實及理由;。

(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。

第二十七條行政執(zhí)法機關應當如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認。

第二十八條行政執(zhí)法機關在收到申請后應當作出下列處理：

(一)申請事項不屬于本機關管轄的，應當即時告知申請人向有關機關提出申請;。

(二)申請材料存在問題可以當場更正的，應當在申請人更正后受理;。

(四)申請符合受理條件的，應當作出書面受理決定;。

(五)申請不符合受理條件的，應當作出不予受理的書面決定，并說明理由。

第二十九條行政執(zhí)法機關依法從事檢查、調查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權利。

第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權予以拒絕。

第三十一條行政執(zhí)法機關對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應當予以登記：

(一)依職權檢查發(fā)現(xiàn)的;。

(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。

(三)其他機關移送的;。

(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。

第三十二條行政執(zhí)法機關應當對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內作出下列處理：

(一)對依據(jù)職權檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。

(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關移送的案源調查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結果。

第三十三條行政執(zhí)法機關在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。

第三十四條行政執(zhí)法機關調查取證時，應當做到合法、全面、客觀、公正。

禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認定案件事實的依據(jù)。

第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應當查證屬實。

行政執(zhí)法機關應當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查;不予采納的，應當說明理由。

第三十六條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應當?shù)怯?，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應當保密。

第三十七條行政執(zhí)法機關對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責任。

第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應當主動申請回避，行政管理相對人有權申請其回避：

(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;。

(三)是本案的證人或者鑒定人;。

(四)與本案有其他關系，可能影響案件公正處理。

第三十九條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關應當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內作出是否回避的決定并說明理由。

行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關負責人決定。行政執(zhí)法機關負責人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關集體研究決定。

第四十條行政執(zhí)法機關作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責。

第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的，行政執(zhí)法機關應當依法組織聽證。應當組織聽證未經聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權利的除外。

第四十二條行政執(zhí)法機關依法組織聽證，應當遵守下列規(guī)定：

(一)在聽證的法定時間內，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。

(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行;。

(三)聽證應當實行回避制度;。

(四)指定未參與本行政執(zhí)法調查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。

(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。

第四十三條行政執(zhí)法機關作出影響行政管理相對人權利或者義務的決定，應當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應當制作筆錄。

第四十四條行政執(zhí)法機關應當依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結果。

第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應當經本級法制機構合法性審查，由行政執(zhí)法機關集體研究決定。

第四十六條非因法定事由并經法定程序，行政執(zhí)法機關不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產損失依法予以補償。

第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關應當在法定的期限內辦結。

第四十八條行政執(zhí)法機關作出行政執(zhí)法決定的，應當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的，應當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。

第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關已經制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。

第五十一條行政執(zhí)法文書應當格式統(tǒng)一，內容合法，表述清楚，用語規(guī)范。

第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設置應當完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。

第五十三條行政執(zhí)法文書應當標注文號，載明的內容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。

行政執(zhí)法文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應當用斜線填寫。

第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應當填寫完整，確需引用到具體內容的，應當引用到條、款、項、目。

第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應當改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認，按規(guī)定須由行政管理相對人確認的，應當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。

第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應當注明情況。

行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應當為原件，確需使用復印件的應當由經辦人員核實后簽字確認。

第五十七條行政執(zhí)法文書應當加蓋行政執(zhí)法機關印章或者專用章。印章應當清晰、端正。

第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關應當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。

第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應當齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。

第六十條行政執(zhí)法案卷應當按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。

行政執(zhí)法案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表。

第六十一條行政執(zhí)法機關應當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應當放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應當一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領導，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構負責本行政區(qū)域內行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關按照各自職責對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內容：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。

(二)依法履行職責的情況;。

(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。

(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。

(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。

(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。

(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。

(十)行政復議和行政訴訟的處理情況;。

(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。

(十二)行政執(zhí)法責任制和評議考核制度的落實情況;。

(十三)行政執(zhí)法錯案責任的追究情況。

第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：

(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。

(二)調閱審查有關案卷、文件或者資料;。

(三)對行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員進行考核;。

(四)以電子記錄的方式收集情況;。

(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。

(六)組織調查或者督察處理。

第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由各級人民政府法制機構根據(jù)不同情況向有關行政執(zhí)法機關發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。

收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》的行政執(zhí)法機關，應當在規(guī)定的時間內向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構報告整改、處理結果。

第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標責任考核依據(jù)。

第六十八條各級人民政府應當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員給予表彰。

第六章責任追究第六十九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當按照下列方式作出處理：

(一)責令立即糾正或者限期改正;。

(二)責令履行法定職責;。

(三)給予通報批評;。

(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓、考核;。

(五)建議調離行政執(zhí)法崗位;。

(六)提請本級人民政府或者有權機關撤銷違法行政行為;。

(七)建議有行政處分權的機關對有關責任人員給予行政處分。

第七十條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權機關依法追究行政責任。

(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。

(二)舉報、投訴案件經依法審查被確認為違法的;。

(三)案件經行政復議機關或者審判機關撤銷、變更的;。

(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的;。

(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權謀私的;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七十一條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的，應當依法予以賠償。

行政執(zhí)法機關履行賠償義務后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔部分或者全部賠償費用。

第七十二條行政執(zhí)法機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關應當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構備案。

第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇七

根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》精神，為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》，進一步夯實基層治理體系和治理能力基礎，結合我省實際，制定關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務執(zhí)法力量的實施方案。

（一）指導思想。

略……。

（二）基本原則。

略……。

（三）主要目標。

到2020年底前基本完成推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務執(zhí)法力量主要任務，推動形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務管理體制。

（一）構建簡約高效的基層管理體制。

1.優(yōu)化機構設置和職能配置。根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展狀況和區(qū)域特點優(yōu)化職能配置，嚴格在規(guī)定的限額內統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設置黨政機構、事業(yè)單位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領導作用，構建更好服務群眾、簡約精干的基層組織架構。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內部決策、管理、監(jiān)督職責及力量，為審批服務等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過6個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過4個、事業(yè)單位不超過5個。街道黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個。在同一市（州）轄區(qū)內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設機構和崗位，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設立的機構和崗位、擅自配備的職務均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置方案于2019年底前報市級黨委審批后實施。從嚴從緊規(guī)范設置掛牌機構。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機構限額之外設置機構，嚴禁上級職能部門干預基層機構編制事項。除機構編制專項法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外，上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設立機構和加掛牌子，不得要求在村（社區(qū)）設立機構和加掛牌子。

2.完善服務體系。在整合基層行政審批和公共服務職責基礎上，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合（便民）服務機構與服務平臺建設，實行“一站式服務”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦基層黨的建設、鄉(xiāng)村振興、精準脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點工作以及就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關心關注的重點事項，提供高效便捷的公共服務，深入推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革?？h（市、區(qū)）政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務事項目錄清單，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應的辦事指南和工作規(guī)程。加強村（社區(qū)）綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村（社區(qū)）辦理，推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍。充分發(fā)揮市場機制作用，推動公共服務提供主體和提供方式多元化，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式。

3.深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，完善經濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理等職責和體制機制。承接審批服務職責較多、任務較重的經濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，在整合現(xiàn)有機構和人員的基礎上，探索設立專門的審批服務機構，實行“一枚印章管審批（服務）”。

（二）積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。

4.完善指揮協(xié)調機制。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機構實行屬地管理，人員編制要相應劃轉。繼續(xù)實行派駐體制的，要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調的工作機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機構和人員的日常管理，派駐機構人員編制調整、工作考核和主要負責同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委意見。

5.整合執(zhí)法機構隊伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機構，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作，并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式，對超出權限的執(zhí)法事項，做好日常巡查、接受投訴舉報、協(xié)助調查取證等工作。

6.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機構、執(zhí)法人員的業(yè)務指導和培訓，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調查、審查、決定等程序和行為，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責任，做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結果公開、過程公開。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制，規(guī)范行政自由裁量權，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，確保權力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調協(xié)作機制，市級政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。

（三）整合基層網格管理和指揮平臺。

7.調整優(yōu)化網格設置。全面推行網格化服務管理，將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合網格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網格單元，統(tǒng)籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)“多網合一”。強化黨建引領，將黨支部或黨小組建在網格上，選優(yōu)配強支部書記或黨小組組長。

8.提升精細化治理水平。合理確定網格監(jiān)管任務和事項，科學配置網格員力量，實行定人、定崗、定責，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，推進網格化服務管理標準化建設，提高網格管理規(guī)范化精細化水平。2019年底前縣級政府要制定網格監(jiān)管任務和事項清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網格“定人、定崗、定責”工作。整合現(xiàn)有設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強化信息共享和技術支撐，上級相關部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉交辦、協(xié)調聯(lián)動、研判預警、督查考核等綜合指揮工作機制，實現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級協(xié)同運轉。

（四）大力推動資源服務管理下沉。

9.擴大服務管理權限。按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農業(yè)發(fā)展、農村經營管理、安全生產和應急管理、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、退役軍人事務、扶貧濟困等方面的服務管理權限。省政府將在經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點基礎上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權事項，制定賦權清單，成熟一批、賦予一批，確保下放權力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的管理權限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，按法定程序和要求辦理。2020年6月底前，省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經濟社會管理權限指導目錄》。2020年底前，縣級政府制定本地區(qū)賦權目錄。

10.創(chuàng)新人員編制管理。推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜，鼓勵從上往下跨層級調劑使用行政和事業(yè)編制，充實加強基層一線工作力量。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，縣級以上機關不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制?？h（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調劑使用。完善機構編制實名制管理，根據(jù)基層對人才的需求，按編制員額及時補充人員，制定用編用人計劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員，按照屬地化管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調配。創(chuàng)新基層人員編制管理，統(tǒng)籌使用各類編制資源，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委同意，并經縣級組織、人社部門批準，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調工作人員。

11.推動治理重心下移。投放基層的公共服務資源，應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權的人才、技術、資金、網絡端口等方面的保障，做到權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉，使基層有人有物有權，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。

12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升、職級評定、績效工資等制度，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱邊津貼等政策規(guī)定，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機關同職級干部20%。根據(jù)實際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。進一步調動基層干部隊伍積極性，激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（五）優(yōu)化上級機關對基層的領導方式。

13.建立健全“一對多”“多對一”的制度機制。上級機關要優(yōu)化對基層的領導方式，積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構“一對多”“多對一”的制度機制。市級黨委要結合實際制定縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評議辦法，促進理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對接、請示匯報和溝通銜接關系。

14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責準入制度?？h級職能部門將職責范圍內的行政事務委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔的，需充分聽取基層意見，并報縣級黨委和政府審核批準。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，及時糾正簡單以“屬地管理”把責任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責任狀”、分解下達指標、考核驗收等方式，將工作責任轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔。

15.切實減輕基層負擔。要認真貫徹落實中央和省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的文件精神，組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責任狀”和考核評比等事項進行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評比達標、示范創(chuàng)建等活動，切實減輕基層負擔。除黨中央、國務院和省委、省政府明確規(guī)定的外，各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設置“一票否決”事項。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實行一次性綜合考核，由縣級黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級職能部門一般不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行直接考核，確需開展的按一事一報原則報批。

略……。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇八

各科室、下屬各單位及各中隊：

為加強我局行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍法制意識和執(zhí)法水平，打造一支有組織、有紀律、政治堅定、作風過硬的執(zhí)法隊伍，按照局黨委部署，結合我局實際，現(xiàn)就我局xx年度業(yè)務知識學習工作，制定方案如下：

組??長（黨委書記、局長）?。

副組長：（黨委委員、副局長）、（黨委委員）。

成??員：

通過學習培訓，加強執(zhí)法隊員學法尊法守法用法意識，用法律法規(guī)武裝頭腦、指導實踐，推動工作的自覺性和主動性增強。對行政執(zhí)法相關法律法規(guī)知識內容掌握更加全面，進一步提高運用法律知識和法律手段解決問題的能力。使全體執(zhí)法隊員對法律法規(guī)和局出臺各項制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行顯著提升，依法行政理念深化，管理科學化，執(zhí)法規(guī)范化，努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍，為下一步實際工作中能夠準確、熟練的運用法律法規(guī)和相關的業(yè)務知識奠定良好的基礎。

（一）培訓對象：各中隊班子成員及執(zhí)法隊員、新進公務員及輔助執(zhí)法隊員。

（二）培訓時間:20xx年3月--20xx年9月。

（三）培訓地點：xx市綜合行政執(zhí)法局四樓會議室及五金廣場（如遇下雨，場地另定）。

（一）業(yè)務知識培訓:垃圾分類培訓、養(yǎng)犬管理工作執(zhí)法、工業(yè)固廢執(zhí)法培訓、新進公務員崗前培訓、法制員務實等相關法律法規(guī)、及公文寫作與宣傳報道。

（二）根據(jù)工作需要，適時組織各中隊班子成員赴外縣市執(zhí)法系統(tǒng)學習先進管理經驗。

（三）培訓內容安排見附表，如遇工作沖突，以具體安排為準。

（一）本次培訓由朱勝利(黨委委員、副局長)總負責。

（二）業(yè)務指導科；牽頭負責本次培訓工作。負責制定培訓方案并組織實施，組織人員參加培訓，負責與培訓主講老師的銜接等工作。

（三）政治處：負責參訓人員的簽到工作，負責培訓期間的紀律檢查工作（紀律檢查每天不少于一次，并做好記錄），參加人員須提前10分鐘到場。

（四）法規(guī)科：負責法律法規(guī)資料提供等工作。

（五）后勤保障科：負責培訓期間的后勤保障工作。

（六）辦公室：協(xié)助各項培訓工作開展。

（一）加強領導，提高認識。業(yè)務培訓是提高執(zhí)法隊伍綜合素質和行政執(zhí)法水平的一項基礎性工作，各單位、科室要高度重視此次培訓工作，加強領導、精心組織、合理安排、抓好落實，做到認識到位、措施到位、人員到位，保證培訓質量。各教員要將教材上報局業(yè)務指導科。各參訓人員要從思想上高度重視，保證培訓效果。

（二）精心組織，做好保障。搞好培訓組織工作，是確保培訓收到實效的根本保證。各科室要按職責分工內容，務必切實落實，不得推諉、扯皮，優(yōu)質高效地完成培訓各項工作任務。本次培訓由局統(tǒng)一安排中餐。

（三）強化紀律，狠抓落實。參訓人員必須提前10分鐘到達培訓地點，按要求填寫《xx年業(yè)務知識培訓簽到表》，培訓期間，一律不準請假。培訓時手機必須調為振動或關機狀態(tài)，不得在會場內接聽電話。保持會場安靜，認真做好筆記，嚴禁做與培訓無關的事。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇九

為進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產執(zhí)法檢查能力，通過以學習安全生產法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產監(jiān)管執(zhí)法手冊》等內容，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務水平，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計劃：

一、工作目標。

（一）通過培訓，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務等綜合素質明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法隊伍基本達到“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，依法行政的意識和能力明顯加強。

（二）通過培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關涉及安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章；熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書；掌握有關的法規(guī)和知識，提高對違法行為的查處能力；熟練掌握并運用法規(guī)；熟練掌握運用有關政策法規(guī)；其他與執(zhí)法相關需要培訓的內容。

二、培訓措施。

（一）做好參加全國安全監(jiān)管干部網絡學院舉辦網上培訓工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網絡學院舉辦網上培訓工作，按期完成在線學習任務，取得培訓合格證書。

（二）采取跟班學習方式，每月抽調2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應急管理局跟班學習，由局執(zhí)法大隊業(yè)務熟練人員幫帶，共同到企業(yè)執(zhí)法，重點指導涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產檢查事項，使其熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書；掌握有關的法規(guī)和知識，提高對違法行為的查處能力。

（三）全縣安全生產執(zhí)法人員執(zhí)法培訓。邀請安全生產專家及縣局領導開展基層執(zhí)法人員培訓授課，提高基層安全生產執(zhí)法人員業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平。計劃舉辦2期，時間為5月和11月各1期，每期1天，地點：縣應急局會議室。培訓內容：安全生產法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。

xxx應急管理局。

20xx年1月25日。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇十

為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”），確保及時推進各項任務，結合財政工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神，以依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實際，突出問題導向，全面推行三項制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督相關業(yè)務科室、有效履行職責，切實維護人民群眾合法權益，進一步推進“放管服”改革，加快建設法治政府，為長治加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。

二、任務措施。

(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制，通過門戶網站，依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要主動表明身份。

1、健全公示制度。結合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制，構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。

2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構職能調整等情況動態(tài)調整。)。

根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內容、比例、方式、頻次等須事前公開的內容，予以動態(tài)公示。

根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容，方便群眾辦事。

3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，一律不得授予執(zhí)法資格，一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份，出示行政執(zhí)法證件。

4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果，主動接受群眾監(jiān)督。

(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式，明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。

1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。依據(jù)相關法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法文書制作。

2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前，須進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當，守住法律底線。

1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。

2、確定審核范圍。結合執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素，確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件，積極探索，逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。

3、明確審核內容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內容。

三、

實施步驟。

(一)安排部署。

1、制定方案。根據(jù)市政府部署，結合實際研究制定具體工作方案。

2、開展培訓。根據(jù)市政府安排，制定推行”三項制度”培訓計劃，提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。

(二)全面實施。

1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，在全面推行的基礎上，根據(jù)工作實際，突出問題導向，規(guī)范重點執(zhí)法行為，強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)，及時。

總結。

出可復制、可推廣經驗。

2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查，針對市政府在制度建設、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，并舉一反三，不斷完善提高。

3、優(yōu)化提升。及時總結分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題，不斷改進和完善。典型經驗和重大問題要及時報告。

(三）穩(wěn)步推進完成按照司法局要求，突出問題導向，明確工作方向，找準突破口和著力點，不斷完善制度，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。

四、組織保障。

（一）加強組織領導。充分認識推行“三項制度”改革任務在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用，把“三項制度”的推行列入重要議事日程，加強組織領導，認真組織落實。成立領導小組。

（二）強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結合，與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設的重點任務相結合，著力解決執(zhí)法領域社會反映強烈的突出問題。

（三）營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下，宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范作用。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇十一

按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：

一、指導思想和目標。

這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產黨員辦案與服務質量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質，嚴密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。

在專項整改的基礎上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設，健全和完善我院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學化有機結合起來，使檢察機關的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、整改的重點。

這次專項整改的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：

（一）徇私枉法、權錢交易。包括辦關系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責任，收集證據(jù)馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅動，非法插手經濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權利，不履行告知義務，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導致辦案質量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。

（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應當立案偵查的案件不立案偵查；應當逮捕的案件不依法逮捕；應當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應當監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

（4）不能依法獨立行使檢察權。主要是對地方、部門保護和違法干預辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責。

各部門要圍繞上述問題，緊密結合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、步驟和方法。

專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內容如下：

（一）集中整改階段，時間為6月底以前。

1、動員部署。組織干警學習領會上級關于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求。

2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關執(zhí)法工作的意見。

3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。

4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。

5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。

（二）健全制度情況。

1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。

3、在清理、檢查的基礎上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責任和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴明紀律。三是健全內部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關內部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。

4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關于完善各項業(yè)務工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，圍繞專項整改的重點，結合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關制度和規(guī)范性文件。

5、組織干警學習討論上級院下發(fā)的有關制度和規(guī)范性文件，并結合我院實際進行細化。

（三）培訓考核階段，時間為9至10月。

1、認真組織干警學習高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓考核內容和組織實施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓內容，采取集中授課與個人自學相結合等方式，組織干警學習與本職工作有關的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。

3、在培訓后期組織干警進行考試，檢驗干警學習有關執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓力度，幫助其盡快掌握有關業(yè)務知識。

4、對近幾年因工作失誤導致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴肅查處。

5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經?；鸵?guī)范化。

（四）檢查驗收和總結階段，時間為11月中旬前。

專項整改活動基本結束后，進行檢查驗收和總結。

1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標準，制定我院的驗收標準。

2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。

3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領導小組將對各相關部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關制度規(guī)定處理。

4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。

專項整改階段結束后，轉入執(zhí)法規(guī)范化建設階段，計劃用三年時間。

四、組織領導。

（一）要加強領導。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，下設工作辦公室，負責整改活動組織、指導、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設階段即后三年時間設在研究室。

（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務來抓，一把手副總責，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制，逐級逐人明確分工，落實責任，加強領導，精心組織，務求實效。

（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關規(guī)定，予以表彰。

（四）要加強指導。院專項整改工作領導小組要加強對各部門具體工作的指導，加強檢查督促，政治處要經常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。

五、幾點要求。

（一）堅持把學習貫徹始終。要在先進性教育活動學習的基礎上，結合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學習領會“三個代表”重要思想的精神實質，學習科學發(fā)展觀的要求，學習《為人民服務》、《江澤民在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等經典著作，學習全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領導同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。

（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設走在前列的先進檢察院學習的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。

（三）與其他工作緊密結合起來。一是要把專項整改活動與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務質量競賽活動結合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結合起來。通過在容易產生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產生的問題。四是要與抓業(yè)務工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設結合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風，全面提高干警的整體素質。六是要與推進檢察改革結合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務，作為今后三年檢察改革的重要內容。七是要與抓好“三位一體”建設結合起來。加快建設步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。

（四）假期哪個領導班子建設。要結合專項整改活動，加強制度建設，強化領導干部的管理和監(jiān)督，確保中紀委對各級領導干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風廉政建設五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。

（五）處理好當前與長遠的關系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。

（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學習、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設的情況；9至10月，集中宣傳培訓考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關經過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關開展專項整改活動的成效。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇十二

為深入學習貫徹***法治思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實《法治中國建設規(guī)2020—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，全面推行“三項制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關規(guī)定，結合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓及考試。經過近幾年的培訓，全市各級行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。2020年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓考試。經我局研究，決定2021年我市將采取互聯(lián)網+的形式，利用第三方網絡培訓平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓考試，已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓。

按照法治政府建設指標要求，借鑒省內其他市州經驗，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓課程各培訓單位支付相關費用的方式進行。培訓費用為每課時2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓40課時，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費10元/人，合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內開具電子發(fā)票。

全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請領取行政執(zhí)法證件，可免予培訓考試，但應參加以后年度的培訓。已經取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓，新增行政執(zhí)法人員（含2019年12月培訓考試未合格人員）參加培訓及考試。

以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務為主，兼顧民法典等相關課程。

（一）培訓考試，由市司法局統(tǒng)一安排，分級組織，集中時間段開展考試。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓考試，由各縣（市、區(qū)）司法行政部門負責，同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權組織一并開展。

（一）報名時間（1月18日—2月20日）。

各地各部門按時限要求按照省司法廳《關于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求，將本部門行政執(zhí)法人員（含新增人員）基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓考試、已持證人員培訓工作結合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。

（二）培訓考試時間（1月19日—3月15日）。

此次新增行政執(zhí)法人員培訓考試（含2019年12月份培訓考試未通過人員）采取網絡線上培訓考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸），用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號，初始密碼123456，輸入密碼進入學**臺，系統(tǒng)自動記錄學習時間，必修課修完后，方可參加線上考試。

（一）各級各部門要高度重視，認真謀劃，科學安排，明確專人負責，確保培訓計劃、內容、時間、人員、效果的落實。

（二）新增人員未達到培訓課時不能參加考試，考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。

（三）各地各部門可以通過培訓學習后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓考試情況。

醫(yī)保局行政執(zhí)法方案范文匯總篇十三

為深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實《法治中國建設規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，全面推行“三項制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關規(guī)定，結合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓及考試。經過近幾年的培訓，全市各級行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓考試。經我局研究，決定20xx年我市將采取互聯(lián)網+的形式，利用第三方網絡培訓平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓考試，已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓。

按照法治政府建設指標要求，借鑒省內其他市州經驗，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓課程各培訓單位支付相關費用的方式進行。培訓費用為每課時2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓40課時，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費10元/人，合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內開具電子發(fā)票。

全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請領取行政執(zhí)法證件，可免予培訓考試，但應參加以后年度的培訓。已經取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓，新增行政執(zhí)法人員（含202-年12月培訓考試未合格人員）參加培訓及考試。

以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務為主，兼顧民法典等相關課程。

（一）培訓考試，由市司法局統(tǒng)一安排，分級組織，集中時間段開展考試。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓考試，由各縣（市、區(qū)）司法行政部門負責，同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權組織一并開展。

（一）報名時間（1月18日—2月20日）。

各地各部門按時限要求按照省司法廳《關于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求，將本部門行政執(zhí)法人員（含新增人員）基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓考試、已持證人員培訓工作結合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。

（二）培訓考試時間（1月19日—3月15日）。

此次新增行政執(zhí)法人員培訓考試（含202-年12月份培訓考試未通過人員）采取網絡線上培訓考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸），用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號，初始密碼123456，輸入密碼進入學習平臺，系統(tǒng)自動記錄學習時間，必修課修完后，方可參加線上考試。

（一）各級各部門要高度重視，認真謀劃，科學安排，明確專人負責，確保培訓計劃、內容、時間、人員、效果的落實。

（二）新增人員未達到培訓課時不能參加考試，考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。

（三）各地各部門可以通過培訓學習后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓考試情況。