發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書范本(九篇)

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有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書一

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的重要精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保持黨的先進(jìn)性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生機(jī)和活力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)全面小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我公司各項(xiàng)工作又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作方針

發(fā)展黨員工作必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針。

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。 堅(jiān)持把黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。當(dāng)前，看一個(gè)人是否符合黨員條件，著重看他是否自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐 “三個(gè)代表” 重要思想，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念和科學(xué)發(fā)展觀，是否自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會(huì)生活中作出了突出成績(jī)。

2、保證質(zhì)量。 要按照黨章的規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真做好教育、培養(yǎng)、考察、審查等每項(xiàng)工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保每位新發(fā)展的黨員都符合黨員條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員質(zhì)量。

3、改善結(jié)構(gòu)。 要根據(jù)不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷改善黨員的年齡、知識(shí)和行業(yè)分布等結(jié)構(gòu)，保持黨的力量在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上的均衡發(fā)展，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要注意在生產(chǎn)、工作第一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員，要重視做好在婦女中發(fā)展黨員工作。

4、 慎重發(fā)展。 正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，既不搞突擊發(fā)展，也不停止發(fā)展。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地均衡發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落。

三、規(guī)劃目標(biāo)

按照上級(jí)組織部門的要求，根據(jù)我公司的員工結(jié)構(gòu)基本狀況、入黨積極分子隊(duì)伍的基本狀況和黨員隊(duì)伍的整體狀況， 20xx— 20xx 年我公司發(fā)展黨員工作必須努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、20xx— 20xx年計(jì)劃發(fā)展黨員20名左右，每年培養(yǎng)入黨積極分子3名以上，每年新發(fā)展黨員一般不超過(guò)6名。

2、進(jìn)一步做好在生產(chǎn)一線和在青年中發(fā)展黨員工作，繼續(xù)改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布狀況。其中發(fā)展 35 歲以下新黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上，中專以上文化程度的占75%以上，基層生產(chǎn)一線的占75%以上。

3、發(fā)展婦女黨員比例要穩(wěn)步增長(zhǎng)，每年發(fā)展的女黨員要占新黨員總數(shù)的20%以上。到 20xx年，婦女黨員占黨員總數(shù)比例在20xx年基礎(chǔ)上提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。

四、工作措施

1、抓住著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。 積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作，以形式多樣的活動(dòng)方式，宣傳黨的政治主張，激發(fā)群眾的政治熱情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，特別是要積極引導(dǎo)重點(diǎn)崗位、生產(chǎn)一線人員積極向黨組織靠攏，努力壯大入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持培養(yǎng)聯(lián)系制度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施教，堅(jiān)持理論提高和業(yè)務(wù)提升相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子政治理論、業(yè)務(wù)技能知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高入黨積極分子綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的管理，注意研究入黨積極分子流動(dòng)過(guò)程中的管理和銜接，防止在流動(dòng)中流失。對(duì)不符合條件的，及時(shí)調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。今后五年中，入黨積極分子數(shù)量與發(fā)展對(duì)象的比例一般要保持在2：1 左右。

2、把握側(cè)重點(diǎn)，做好在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員工作。各支部要注重把肯吃苦、善學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)的青年培養(yǎng)成黨員，積極培養(yǎng)先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀青年入黨，做到基層一線有黨員，重要崗位是黨員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。各黨支部必須切實(shí)把發(fā)展黨員工作擺上重要的議事日程，健全和落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo)，建立健全發(fā)展黨員工作的信息系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員工作的黨組織進(jìn)行預(yù)警，確保發(fā)展黨員工作的健康有序進(jìn)行。

2、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。結(jié)合我公司實(shí)際，認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，各黨支部要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真制定發(fā)展黨員的工作方案。

3、完善制度，規(guī)范工作程序。在實(shí)踐中不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，建立健全常抓不懈、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。各黨支部要認(rèn)真執(zhí)行以下工作制度，進(jìn)一步保證發(fā)展黨員質(zhì)量：入黨積極分子“群眾推優(yōu)制”，確定入黨積極分子，要采取公開(kāi)投票、民主測(cè)評(píng)、群團(tuán)組織推薦、聯(lián)名推薦等各種方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)尊重群眾意見(jiàn)，不斷增強(qiáng)新發(fā)展黨員的群眾公認(rèn)度。發(fā)展黨員“公示制 ”，黨支部在確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，將對(duì)擬定對(duì)象的情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展黨員“票決制 ”，支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時(shí)候，實(shí)行無(wú)記名投票表決。發(fā)展黨員“責(zé)任追究制”，對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人不如實(shí)匯報(bào)情況的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

4、及時(shí)加強(qiáng)督查，確保工作完成。 黨支部每年至少對(duì)發(fā)展黨員工作情況和有關(guān)發(fā)展黨員工作制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)要求的落實(shí)。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書二

一、前言

中長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在今天這個(gè)人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，職業(yè)生涯規(guī)劃已經(jīng)成為在人爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的另一重要利器。職業(yè)規(guī)劃，不僅僅是用來(lái)確保我們的讀研生活是充實(shí)而有意義的，更重要的是為以后的路打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在充分認(rèn)識(shí)與深刻總結(jié)自我的前提下，擬定出自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

二、自我評(píng)估

1、 興趣愛(ài)好：聽(tīng)音樂(lè)，打乒乓球，旅游，愛(ài)好冒險(xiǎn)，溜冰，喜歡

有創(chuàng)新的東西。

2、 優(yōu)點(diǎn)：

(1)性格活潑開(kāi)朗，樂(lè)觀向上，熱情大方，具有較好的溝通、組織及協(xié)調(diào)能力，富有愛(ài)心，細(xì)心，做事踏實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

(2)從小生活條件堅(jiān)苦，讓我養(yǎng)成了不怕苦的精神，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)堅(jiān)苦的過(guò)程，在這個(gè)漫長(zhǎng)堅(jiān)苦的過(guò)程中，它將是我唯一的，也是最寶貴的財(cái)富。

(3)憂患意識(shí)較強(qiáng)，做事情計(jì)劃性較強(qiáng)。

3、 劣勢(shì)盤點(diǎn)：

(1)因?yàn)閬?lái)自農(nóng)村，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了我的事業(yè)起 點(diǎn)相對(duì)言要低。到目前為止，只在臨床有一年的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，工作經(jīng)驗(yàn)不足。

(2)脾氣有點(diǎn)倔強(qiáng)，認(rèn)定的事情就一定要做到而且要做好。

(3)做事太謹(jǐn)慎有時(shí)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，有時(shí)因?yàn)樯砀叩纫蛩夭粔蜃孕?/p>

三、解決缺點(diǎn)措施

當(dāng)劣勢(shì)和缺點(diǎn)成為了前進(jìn)道路上的障礙時(shí)，充分得用優(yōu)點(diǎn)，讓其把我?guī)С鰢?憑借那份積極向上的熱情鞭策自己，久而久之，就會(huì)慢慢培養(yǎng)起來(lái)，充分利用一直關(guān)心支持我的龐大親友團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，真心向同學(xué)、老師、朋友請(qǐng)教，及時(shí)指出自存存在的各種不同并制定出相應(yīng)計(jì)劃以針對(duì)改正。

四、社會(huì)環(huán)境分析

現(xiàn)在高級(jí)護(hù)理護(hù)理人才非常緊缺，護(hù)理人員的學(xué)歷層次高低不一，很多護(hù)理碩士生都選擇去高校任教，導(dǎo)致臨床的高級(jí)護(hù)理人員仍然不足?，F(xiàn)況是護(hù)士的工作量較大，任務(wù)重，但是各方面待遇卻跟不上，導(dǎo)致很多護(hù)理人才流失。

五、自我規(guī)劃

根據(jù)以上對(duì)自我評(píng)估，以此為依據(jù)來(lái)設(shè)定我的目標(biāo)和計(jì)劃，來(lái)一步一步地向著我的夢(mèng)想前進(jìn)。雖然我對(duì)自己的將來(lái)還不確定，但是我覺(jué)得每個(gè)階段的前進(jìn)都要有一定的目標(biāo)，有了目標(biāo)就有了方向，才能更好的發(fā)展自我。因此，我根據(jù)自身的不同階段把目標(biāo)確立如下：

1、短期目標(biāo)：就是在未來(lái)的三年時(shí)間里，作為研究生，在學(xué)習(xí)上，將盡自己最大的努力，完成學(xué)習(xí)任務(wù)并拓展知識(shí)面。在生活上，力求擴(kuò)大自己的交際圈，不僅限于校內(nèi)，還要有發(fā)展到校外社會(huì)上的公關(guān)意識(shí)。同時(shí)，積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，豐富自己的學(xué)習(xí)和生活。

2、中期目標(biāo)：在畢業(yè)后五年內(nèi)事業(yè)上要有一定的小成就，無(wú)論是職位還是學(xué)術(shù)上。掌握過(guò)硬的護(hù)理技術(shù)和具備一定的管理才能，通過(guò)在臨床積累經(jīng)驗(yàn)并勤于思考，在前人的基礎(chǔ)上有自己的想法，做到超越和創(chuàng)新。

3、長(zhǎng)期目標(biāo)：在畢業(yè)后20xx年，通過(guò)自己在臨床工作有足夠的經(jīng)驗(yàn)后努力朝著臨床護(hù)理專家方向發(fā)展。在今后工作中，還會(huì)重視與他人的交往，有良好的人際關(guān)系，擁有廣泛的社交范圍，能迅速適應(yīng)周圍環(huán)境，保持積極的人生態(tài)度。

相信只要肯努力，不斷學(xué)習(xí)，我一定也會(huì)在護(hù)理的領(lǐng)域上找到自己的一片新天地的。

六、職業(yè)定位

鑒于上述職業(yè)社會(huì)環(huán)境分析，根據(jù)自身所學(xué)專業(yè)，憑著過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)加上吃苦精神，畢業(yè)后選擇一所好的醫(yī)院就業(yè)應(yīng)該是不太因難的。據(jù)日本科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人一生工作所需的知識(shí)，90%是工作后學(xué)的。我想經(jīng)過(guò)我今后借以努力工作積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)更大理想，收獲更多的知識(shí)，面對(duì)更好的挑戰(zhàn)，贏得更多機(jī)遇。我會(huì)用更多的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和機(jī)遇創(chuàng)造更多的財(cái)富，用更多的財(cái)富來(lái)創(chuàng)造屬于自己的事業(yè)人生。職業(yè)生涯規(guī)劃，換個(gè)角度理解，就是對(duì)我們心中的那個(gè)藍(lán)圖的描繪。我們對(duì)自己進(jìn)行了職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是給自己的夢(mèng)想插上翅膀。

七、實(shí)施計(jì)劃

任何目標(biāo)，只說(shuō)不做到頭來(lái)都會(huì)是一場(chǎng)空。然而，現(xiàn)實(shí)是未知多變的，定出的目標(biāo)計(jì)劃隨時(shí)都可能遭遇問(wèn)題，要求有清醒的頭腦。拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來(lái)，要靠自己去打拼!實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的歷程需要付出艱辛的汗水和不懈的追求，不因?yàn)榇煺鄱房s不前，不因?yàn)槭《货瓴徽?要有屢敗屢戰(zhàn)的精神，要有越挫越勇的氣魄。每天要對(duì)自己說(shuō)：“我一定能成功，我一定按照目標(biāo)的規(guī)劃行動(dòng)，堅(jiān)持直到勝利的那一天。”既然選擇了認(rèn)準(zhǔn)了是正確的，就要一直走下去。要根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整自己的計(jì)劃。

八、結(jié)束語(yǔ)

在這里，這份中長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃也差不多落入尾聲了，然而，我的真正行動(dòng)才僅僅開(kāi)始。現(xiàn)在我要做的是，邁出艱難的一步，朝著這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)前進(jìn)，要以滿腔的熱情去獲取最后的勝利。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書三

根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會(huì)議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達(dá)球副主席為組長(zhǎng)，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，民進(jìn)廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、邕江大學(xué)等單位參加的調(diào)研組，就加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)做準(zhǔn)備。本報(bào)告研究的新區(qū)是指各設(shè)區(qū)市政府主導(dǎo)建設(shè)的城市新區(qū)。調(diào)研組從今年3月開(kāi)始相關(guān)工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個(gè)城市，廣泛聽(tīng)取各城市及有關(guān)新區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，了解這些城市新區(qū)建設(shè)的情況。與此同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設(shè)區(qū)市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查研究，在調(diào)研基礎(chǔ)上，有11個(gè)市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，為調(diào)研組提供了重要參考資料。調(diào)研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在綜合分析各方面情況的基礎(chǔ)上，形成如下專題調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展及主要特點(diǎn)

近年來(lái)，我區(qū)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，作出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個(gè)配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個(gè)百分點(diǎn)，在20xx年達(dá)到50%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)。

城市新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務(wù)能力。二是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)老城區(qū)的更新改造。四是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？傊鞘行聟^(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)對(duì)提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各設(shè)區(qū)市與自治區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同配合、全力推進(jìn)，我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動(dòng)、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，從而最有力地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。各城市在新區(qū)建設(shè)之初，就注重創(chuàng)新個(gè)性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)的編制，形成一批具有科學(xué)性、前瞻性和操作性均較強(qiáng)的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設(shè)提供了很好的指導(dǎo)和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機(jī)制

新區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設(shè)由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)建立投資平臺(tái)的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)城投公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益還本付息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作, 由其承擔(dān)開(kāi)發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營(yíng)新區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴(kuò)大至政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)銀行貸款、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合作、bt項(xiàng)目合作及爭(zhēng)取各級(jí)政府性資金支持，20xx年全年落實(shí)到位資金41.2億元，并帶動(dòng)大量社會(huì)資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長(zhǎng)63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時(shí)，各市也注意吸引民間資本和社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運(yùn)用bot、bt模式，出臺(tái)《南寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場(chǎng)、南寧保稅物流中心等已投入使用和運(yùn)行。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)力量和民間資本，提高新區(qū)建設(shè)的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進(jìn)了大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與地產(chǎn)項(xiàng)目，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點(diǎn)通過(guò)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)臺(tái)灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國(guó)東盟國(guó)際物流基地、龍象谷項(xiàng)目等七大板塊帶活新區(qū)，中國(guó)聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國(guó)東盟創(chuàng)意樂(lè)園(錦園)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得了進(jìn)展。

柳東新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、教育驅(qū)動(dòng)、環(huán)境驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬(wàn)美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項(xiàng)目進(jìn)駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進(jìn)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、天津?yàn)I海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實(shí)力較強(qiáng)的公司作為新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國(guó)駐華大使館、國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國(guó))有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對(duì)接，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項(xiàng)目合作發(fā)展。通過(guò)主動(dòng)引入有實(shí)力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時(shí)也植入了先進(jìn)的管理運(yùn)作模式，為新區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)出臺(tái)加快新區(qū)建設(shè)相關(guān)政策措施

新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動(dòng)。20xx年底，自治區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)，規(guī)定在土地使用、財(cái)政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面對(duì)新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)的文件，國(guó)土資源廳出臺(tái)關(guān)于支持南寧市五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)，從多方面提高國(guó)土資源部門對(duì)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了新區(qū)管委會(huì)。柳州市構(gòu)建起了柳東新區(qū)、柳州國(guó)家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構(gòu)，通過(guò)實(shí)行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機(jī)構(gòu)管理權(quán)限、開(kāi)通“柳東新區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設(shè)。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)面臨的主要困難與問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務(wù)配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，比較重視大型公建的配置，對(duì)鄰里中心、市場(chǎng)、中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生設(shè)施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施投入與配套相對(duì)滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設(shè)不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問(wèn)題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，但缺乏具體的措施和足夠的項(xiàng)目來(lái)保障。有的新區(qū)或者過(guò)多強(qiáng)調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量并不樂(lè)觀，空置率較高。

3.設(shè)施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對(duì)地下管線綜合管廊與地下空間只進(jìn)行了過(guò)渡性安排或不予考慮。這就給未來(lái)的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問(wèn)題的原因是：缺乏新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究借鑒不夠;對(duì)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、措施和可能存在的問(wèn)題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)對(duì)各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對(duì)地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對(duì)新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的整體控制，一些建筑物單個(gè)看來(lái)似乎問(wèn)題不大，但從整體上看則顯得雜亂無(wú)章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設(shè)尚停留在綠地水系層面，對(duì)人行過(guò)街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設(shè)不夠，對(duì)綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實(shí)踐。

上述問(wèn)題形成的原因在于：缺乏城市設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施管理措施;缺乏對(duì)城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和決策欠科學(xué);缺乏對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制等。

(三)城市新區(qū)建設(shè)所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設(shè)需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地級(jí)市今年上半年僅靜態(tài)計(jì)算的資金缺口在200～250億元之間，從動(dòng)態(tài)測(cè)算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開(kāi)源”的方面看。一是我區(qū)各級(jí)財(cái)政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設(shè)極為有限。二是城市投融資平臺(tái)建立時(shí)間短，實(shí)力不強(qiáng)，加之近年來(lái)國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)貸款實(shí)行嚴(yán)格管控，融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是由于金融市場(chǎng)發(fā)育不全，直接融資市場(chǎng)規(guī)模較小，利用資本市場(chǎng)直接融資難度大。四是由于引導(dǎo)民間資本的政策落實(shí)不到位，辦法和措施相對(duì)單一，民間資本參與投資城市基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設(shè)模式相對(duì)落后，如設(shè)計(jì)與施工可實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目卻分解為許多項(xiàng)目分頭進(jìn)行招標(biāo)，造成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時(shí)間拖延、資金流失、投資浪費(fèi)，增加了建設(shè)成本和發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。二是由于建設(shè)項(xiàng)目成本意識(shí)不強(qiáng)、投資控制不當(dāng)造成不必要的資金浪費(fèi)。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過(guò)大、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序安排不當(dāng)，產(chǎn)生了不少無(wú)謂的資金需求。

(四)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設(shè)基本處在啟動(dòng)階段，設(shè)施類項(xiàng)目與龍頭企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設(shè)用地指標(biāo)或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設(shè)任務(wù)緊，而單列計(jì)劃難以保障項(xiàng)目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項(xiàng)目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設(shè)用地指標(biāo)滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標(biāo)總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費(fèi)指標(biāo)的問(wèn)題。比如存在城市建設(shè)用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標(biāo)而一味迎合企業(yè)用地需求，導(dǎo)致土地資源粗放利用、指標(biāo)濫用;存在閑置土地處理不力而長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致土地利用效率低下或指標(biāo)浪費(fèi)等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項(xiàng)目推進(jìn)

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開(kāi)展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項(xiàng)目用地征地拆遷歷史遺留問(wèn)題多，矛盾突出。二是部分地方確實(shí)存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的問(wèn)題，導(dǎo)致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實(shí)、安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對(duì)滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設(shè)處理不力，甚至有拆遷斂財(cái)?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制尚不完善，執(zhí)行力有待加強(qiáng)

1.管理體制機(jī)制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會(huì)以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個(gè)過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，既不是行政區(qū)也不是注冊(cè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法律地位不明確，其內(nèi)設(shè)各部門工作人員，也都是臨時(shí)抽調(diào);有的城市盡管由相關(guān)部門在新區(qū)設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，接受部門和新區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上有些可以放權(quán)的市級(jí)權(quán)限落實(shí)不到位，影響新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，在管理中牽涉到事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，各方關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

2.城市新區(qū)建設(shè)獲得相關(guān)專業(yè)、政策等方面的指導(dǎo)不夠。城市新區(qū)建設(shè)需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識(shí)，但大多數(shù)城市推進(jìn)新區(qū)建設(shè)時(shí)主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識(shí)和政策信息的渠道相對(duì)單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

三、加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的建議

(一)進(jìn)一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設(shè)和發(fā)展的終極服務(wù)對(duì)象，所以在新區(qū)建設(shè)中要始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)辦公、金融商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項(xiàng)目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把與民眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)擺在重要位置，重視鄰里單位的建設(shè)，優(yōu)先、適時(shí)建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校、菜市、醫(yī)院等關(guān)系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)。完善城市排水系統(tǒng)，開(kāi)展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免城市道路反復(fù)開(kāi)挖。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)配套建設(shè)地下公共管溝。應(yīng)盡快研究并出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，切實(shí)保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權(quán)利與義務(wù)。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設(shè)，推廣綠色節(jié)能建筑與設(shè)施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實(shí)重視城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應(yīng)對(duì)城市風(fēng)貌研究和城市設(shè)計(jì)給予引導(dǎo)和支持。建議自治區(qū)政府出臺(tái)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范城市設(shè)計(jì)編制。對(duì)其優(yōu)秀成果組織評(píng)審，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)新區(qū)城市設(shè)計(jì)水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個(gè)城市應(yīng)該組織城市風(fēng)貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計(jì)。出臺(tái)城市設(shè)計(jì)方面的管理政策和措施，例如將城市設(shè)計(jì)控制要素納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行管理等，使城市設(shè)計(jì)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機(jī)制。充分發(fā)揮專家作用，推動(dòng)公眾參與，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來(lái)編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項(xiàng)目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)過(guò)法定程序都無(wú)權(quán)變更，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尤其要加強(qiáng)對(duì)城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導(dǎo)其有序發(fā)展與建設(shè)。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的原則，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔(dān)不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應(yīng)的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，有側(cè)重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)。

在工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競(jìng)爭(zhēng)和占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化、知識(shí)化和高端化為取向，使知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動(dòng)力。不同城市新區(qū)結(jié)合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國(guó)際或區(qū)域、城市的信息服務(wù)、金融服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂(lè)演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文博和會(huì)展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應(yīng)區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設(shè)的資金、土地等瓶頸問(wèn)題

1.促進(jìn)投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財(cái)政在新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結(jié)合分級(jí)管理以及開(kāi)發(fā)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施進(jìn)行差別化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺(tái)公司開(kāi)展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權(quán)融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵(lì)發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進(jìn)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

三是大力引導(dǎo)社會(huì)資金參與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。適度增加政府性引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金“杠桿”作用，完善對(duì)進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的民間資本的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運(yùn)籌管理。各城市新區(qū)可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資規(guī)劃和計(jì)劃，做好項(xiàng)目策劃與統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持量力而行、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，做到成熟一片，推進(jìn)一片，條件未成熟區(qū)域和項(xiàng)目不要盲目拓展與倉(cāng)促上馬，要做好空間預(yù)留，避免資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的策劃和論證工作，合理確定項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，提高項(xiàng)目決策的水平。

五是積極探索和全面推進(jìn)多元投融資建設(shè)開(kāi)發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式(epc)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)運(yùn)營(yíng)成功的城市新區(qū)平臺(tái)公司參與新區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.采取多重措施綜合解決用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題

一是充分用好用活征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標(biāo)，支持有條件的城市大力開(kāi)展低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目用地指標(biāo)單獨(dú)會(huì)商、決策機(jī)制以及項(xiàng)目用地檢查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴(kuò)張。

三是積極配合有關(guān)城市向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問(wèn)題，使新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)批。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進(jìn)征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善自治區(qū)及市級(jí)對(duì)新區(qū)征地拆遷及安置的有關(guān)辦法與機(jī)制，切實(shí)優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對(duì)象的有關(guān)辦法;建立自治區(qū)層面對(duì)城市新區(qū)征拆安置工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按安置情況及滿意程度分類分級(jí)進(jìn)行征拆經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.各城市要積極借鑒宅基地?fù)Q房、土地?fù)Q社保、集體用地全部土地國(guó)有化、引進(jìn)開(kāi)發(fā)商參與三產(chǎn)開(kāi)發(fā)與回建安置建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標(biāo)等同對(duì)待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設(shè)公租房的可能性和做法，爭(zhēng)取進(jìn)行試點(diǎn)，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來(lái)源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強(qiáng)對(duì)征拆后社會(huì)主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導(dǎo)與扶持，同時(shí)加強(qiáng)待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，既要一定程度滿足當(dāng)前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴(yán)格打擊各類違法搶建搶栽、套取補(bǔ)償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機(jī)制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)。在自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)立城市新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，作為非常設(shè)咨詢性機(jī)構(gòu)，組成人員包括相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各方面專家。該指導(dǎo)委員會(huì)主要職能是對(duì)廣西各地的城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)模式和效果進(jìn)行分析、評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢性意見(jiàn)。

2.設(shè)立新區(qū)管委會(huì)，創(chuàng)新管理機(jī)制。新區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題等，凡可以下放的市級(jí)管理權(quán)限應(yīng)下放給新區(qū)。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書四

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海召開(kāi)了第一次全國(guó)代表大會(huì)，宣布成立中國(guó)共產(chǎn)黨。

1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)。

1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)正確分析了中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和未來(lái)，指出中國(guó)革命要分兩步走，這是中國(guó)近代首次提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。黨的綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義黨史知識(shí)?，F(xiàn)階段的革命綱領(lǐng)，即最低綱領(lǐng)，是統(tǒng)一中國(guó)真正的民主共和國(guó)黨史知識(shí)。為中國(guó)各民族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向，對(duì)中國(guó)革命具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)于1923年在廣州召開(kāi)。

1923年，中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，決定共產(chǎn)黨員作為個(gè)人加入國(guó)民黨，實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，同時(shí)保持共產(chǎn)黨在政治、思想和組織上的獨(dú)立性。1924年，國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，確立了聯(lián)合俄羅斯、聯(lián)合共產(chǎn)黨和幫助農(nóng)民的三項(xiàng)政策，形成了新的三民主義，標(biāo)志著第一次國(guó)共合作的正式形成。

1925年召開(kāi)了四次全國(guó)代表大會(huì)，提出了民主革命中無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題。四大缺點(diǎn)和不足是:雖然提出了領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，但對(duì)于如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)黨史知識(shí)，缺乏具體明確的政策，只運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，而完全忽略了政權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)黨史知識(shí)。提出了農(nóng)民是革命聯(lián)盟軍的問(wèn)題，但沒(méi)有提出土地革命是解決農(nóng)民問(wèn)題的根本思想。

在1927年的五次全國(guó)代表大會(huì)上，雖然會(huì)議批評(píng)了陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤，但沒(méi)有對(duì)爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)迫切需要解決的重大問(wèn)題做出切實(shí)可行的回答，如改造武漢國(guó)民黨、改造武漢國(guó)民政府、組織和擴(kuò)大黨對(duì)革命武裝的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議對(duì)陳獨(dú)秀右傾投降主義的本質(zhì)和危害也缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，五大并沒(méi)有解決挽救時(shí)局的問(wèn)題。

莫斯，1928年六大。

召開(kāi)，中共六大制定的路線基本是正確的中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和投身*的洪流，對(duì)后來(lái)中國(guó)革命的發(fā)展起了積極的作用。但這次會(huì)議也存在著缺點(diǎn)，即對(duì)中間階級(jí)的作用、反動(dòng)勢(shì)力內(nèi)部的矛盾缺乏正確的估計(jì)和政策，特別是對(duì)中國(guó)革命的長(zhǎng)期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認(rèn)識(shí)不足黨史知識(shí)，仍舊把城市工作放在全黨工作的中心，這對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展起了消極的影響。

1931年，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西瑞金召開(kāi)全國(guó)蘇維埃第一次代表大會(huì)。

1934年，中央紅軍進(jìn)行長(zhǎng)征是在第五次反“圍剿”失敗后。

1935年長(zhǎng)征過(guò)程中，遵義會(huì)議選舉了毛澤東為中央政治局常委。

1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國(guó)革命，成為黨的歷一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1935年的一二·九運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了中華民族的覺(jué)醒，標(biāo)志著中國(guó)人民抗日救亡民主運(yùn)動(dòng)新高 潮的到來(lái)。

1937年7月7日，盧溝橋事變發(fā)生后，日本帝國(guó)主義開(kāi)始全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民也開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)性抗戰(zhàn)。

1938年的中共中央六屆六中全會(huì)共產(chǎn)黨人的家風(fēng)，進(jìn)一步確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，也第一次提出了馬克思主義中國(guó)化。

1940年，百團(tuán)大戰(zhàn)由總司令朱德和副總司令彭德懷指揮。

1941年根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，黨史知識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了減租減息和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反 對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。

1945年10月10日，國(guó)共兩黨經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論，簽訂了《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》，又名《雙十協(xié)定》。

1945年七大在延安召開(kāi)，大會(huì)確立毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想，這是七大做出的歷史性貢獻(xiàn)。大會(huì)把黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)概括為三大作風(fēng)。即理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)。

1948年遼沈戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中具有決定意義的戰(zhàn)略決戰(zhàn)的第一個(gè)戰(zhàn)役。

1951年西藏和平解放后，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治

1956年八大召開(kāi)，大會(huì)正確分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化長(zhǎng)征沒(méi)有結(jié)束理想永不能丟，指出：由于社會(huì)主義改造已經(jīng)取得決定性勝利，我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本解決，國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和人民當(dāng)前的主要任務(wù)黨史知識(shí)，就是要集中力量解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。八大是探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的良好開(kāi)端。

在1964年底到1965年初召開(kāi)的全國(guó)人大三屆一次會(huì)議上，周恩來(lái)同志在政府工作報(bào)告中，第一次鄭重地向全國(guó)人民提出四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)。

1969年九大召開(kāi)，九大堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”，使1966年開(kāi)始的文 化 大 革 命的理論和實(shí)踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的。

1973年黨的十大召開(kāi)，繼續(xù)了九大的“左”傾的錯(cuò)誤。

1974年，中國(guó)趕走南越侵略軍，收復(fù)西沙群島。

1975年的全面整頓工作由鄧小平主持進(jìn)行。

1977年黨的十一大召開(kāi)，雖然宣告“文 化 大 革 命”已經(jīng)結(jié)束，但仍然肯定“文 化 大 革 命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐。直到1978年黨的十一屆三中全會(huì)黨史知識(shí)，才將黨和國(guó)家工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上，從而實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家歷具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

1979年3月，鄧小平同志在中共中央召開(kāi)的理論工作務(wù)虛會(huì)上作了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話。

1982年十二大召開(kāi)，鄧小平在這次大會(huì)上第一次提出了毛主席在金沙江畔——訪老船工張朝滿“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！?/p>

1987年十三大召開(kāi)，十三大第一次系統(tǒng)地闡明了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。大會(huì)指出，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。這一論斷包括兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)；第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。大會(huì)提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。大會(huì)還制定了到21世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。

1992年初鄧小平發(fā)表南方談話后，為黨的十四大召開(kāi)作了充分的理論準(zhǔn)備，1992年10月十四大召開(kāi)，這次大會(huì)作出了三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策：一是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位；二是明確經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制黨史知識(shí)；三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

1997年黨的十五大召開(kāi)，在大會(huì)通過(guò)的黨章中，把鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想一起作為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。大會(huì)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨要高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。

2002年黨的十六大召開(kāi)，這次大會(huì)是我們黨新世紀(jì)乘勝前進(jìn)，規(guī)劃制定新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展重大戰(zhàn)略的會(huì)議，也是與時(shí)俱進(jìn)，為指導(dǎo)思想增添理論新成果的代表大會(huì)，在大會(huì)通過(guò)的黨章中，把“三個(gè)代表”確立為全黨的指導(dǎo)思想。并實(shí)現(xiàn)了我們黨承前啟后，完成整體性新老交替的任務(wù)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗

2007年黨的十七大召開(kāi)，黨的十七大的主題是：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀黨史知識(shí)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！?/p>

2012年黨的十八大召開(kāi)，黨的十八大的主題是毛主席在金沙江畔——訪老船工張朝滿：“明確科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章。制定堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革前進(jìn)方向。提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)?；卮饒?jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路政策立場(chǎng)?！?/p>

謝謝大家！

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書五

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是保持黨的活力和朝氣、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。近幾年來(lái)，我局先后招錄了180名公務(wù)員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，有一大批積極分子要求加入黨的組織，為我們做好發(fā)展黨員工作提供了良好的條件。現(xiàn)按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委發(fā)展黨員工作的有關(guān)精神，根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》，結(jié)合我局基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定20xx-20xx年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，著力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，為開(kāi)創(chuàng)三亞城市管理綜合行政執(zhí)法工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、發(fā)展數(shù)量及構(gòu)成

20xx-20xx年度全局計(jì)劃發(fā)展黨員31名，培養(yǎng)入黨積極分子22名。發(fā)展黨員工作指導(dǎo)性比例：大專以上的不少于80%，35歲以下的黨員不少于80%，婦女黨員保持25%左右，工作一線黨員保持在80%以上。

三、措施和要求

1、高度重視，做好發(fā)展黨員的前期工作。

各黨支部要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和永葆黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入支部重要議事日程，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，對(duì)本單位入黨積極分子進(jìn)行摸底，避免突擊發(fā)展。要嚴(yán)格按照年度計(jì)劃要求，結(jié)合各支部的工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作程序、結(jié)構(gòu)要求和工作重點(diǎn)，確保發(fā)展黨員工作制度化、程序化、規(guī)范化。原則上要借鑒“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)把政治上堅(jiān)定、思想上先進(jìn)、工作上積極，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷為黨的組織提供新鮮血液。

2、強(qiáng)化培養(yǎng)，做好入黨前的培訓(xùn)教育工作。

堅(jiān)決克服“輕培養(yǎng)、重發(fā)展”的現(xiàn)象，認(rèn)真選送積極分子參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策以及黨的有關(guān)知識(shí)等理論教育。同時(shí)，各支部要充分利用黨課學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育，使其端正入黨動(dòng)機(jī)，提高黨性修養(yǎng)。繼續(xù)壯大入黨積極分子隊(duì)伍。入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展黨員最為基礎(chǔ)性的工作，直接關(guān)系到發(fā)展黨員的質(zhì)量。各基層黨組織要高度重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子要認(rèn)真逐一建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要認(rèn)真調(diào)查研究，拓寬選人視野，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子上下功夫，進(jìn)一步完善和落實(shí)群團(tuán)組織“推優(yōu)”制度，多渠道地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，努力把先進(jìn)分子吸引到黨組織周圍;要建立定期分析制度，對(duì)入黨積極分子定期考核，保持入黨積極分子隊(duì)伍的生機(jī)與活力，通過(guò)支部教育、聯(lián)系人幫教、壓擔(dān)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等多層次、多渠道的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)加大教育、培養(yǎng)、考察入黨積極分子的力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)格把關(guān)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”關(guān)，認(rèn)真按照發(fā)展黨員程序做好發(fā)展黨員工作。一是嚴(yán)格入黨前的政治審查工作。按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象的政治表現(xiàn)和培養(yǎng)情況，堅(jiān)持“六不發(fā)展”，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)入黨前短期培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨組織一年以上培養(yǎng)教育的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨支部集體討論或討論未通過(guò)的不發(fā)展;違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)黨委預(yù)審或預(yù)審不合格的不發(fā)展。二是嚴(yán)格入黨程序。嚴(yán)格按照發(fā)展黨的規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)審”制，把好公示、培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)格入黨程序，決不允許異地發(fā)展黨員。三是認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。對(duì)于違反程序發(fā)展的黨員，一律不予承認(rèn)，并要追究黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)處分。堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，本著“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，真正把那些符合黨員條件的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書六

我光榮地參加了x年4月13日到x年4月19日的第*期*員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，我從端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度做起，以嚴(yán)肅、崇敬、自豪和自覺(jué)的精神狀態(tài)，按時(shí)到課參加培訓(xùn)，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽(tīng)講并做好學(xué)習(xí)筆記。盡管培訓(xùn)時(shí)間較短，但在黨領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨和認(rèn)真講解下，我對(duì)黨有了更加進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨崇敬和愛(ài)戴的心情也更加加深，要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信念也更加堅(jiān)定了。

中國(guó)共產(chǎn)黨自1920xx年建黨至今，已經(jīng)走過(guò)了90多年光榮的斗爭(zhēng)道路。這九十多年，中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從幼稚到成熟，不斷發(fā)展壯大。在長(zhǎng)期的革命過(guò)程中，先后形成了分別以毛澤東、鄧小平、為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的輝煌歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福，前赴后繼，英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史;是堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝一切困難，不斷發(fā)展壯大的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)愧是偉大、光榮、正確的黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是每個(gè)要求上進(jìn)、思想進(jìn)步的青年人的迫切要求。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。每一個(gè)有志于中國(guó)革命和建設(shè)的同志，都必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)和理解到，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。一個(gè)共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，全心全意為人民服務(wù)，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益、中華民族和中國(guó)人民的利益以外，沒(méi)有自己特殊的利益。共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切，是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身、全心全意為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)。因此每個(gè)黨員在終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過(guò)程中，都要在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動(dòng)上為了人民，真正做人民的忠實(shí)公仆;在日常工作和學(xué)習(xí)、生活中，要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系，忘我工作，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面;在對(duì)敵斗爭(zhēng)中，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，在面臨困難和危險(xiǎn)的時(shí)候，要把人民的利益擺在第一位，奮不顧身，挺身而出，甚至犧牲個(gè)人的生命;在物質(zhì)利益面前，要做到吃苦在前，享樂(lè)在后，公私分明，克已奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，絕不允許以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，為個(gè)人撈取好處，損害國(guó)家、集體和群眾的利益。全心全意為人民服務(wù)，就要在一切工作中真心實(shí)意地想著群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾批評(píng)和監(jiān)督，處處關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為群眾謀利益.

通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的組織制度、黨的紀(jì)律、黨的作風(fēng)都有了充分的理解和重新認(rèn)識(shí)。民主集中制作為黨的根本組織原則，是黨的組織制度的核心內(nèi)容。實(shí)行民主集中制，是黨的性質(zhì)和歷史使命的要求，是黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的需要，是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。黨有著嚴(yán)格的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作、宣傳、人事、保密和外事紀(jì)律，黨的紀(jì)律是黨的事業(yè)取得勝利的保證，每個(gè)已經(jīng)入黨和要求加入黨組織的同志，都必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的作風(fēng)體現(xiàn)在黨的組織和黨員的思想、政治、工作、生活等各方面，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，黨風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的路線能否正確貫徹執(zhí)行，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)能否取得成功。共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)堂堂正正做人，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，從各方面嚴(yán)格要求自己.

通過(guò)此次黨課培訓(xùn)，我進(jìn)一步明確了入黨的基本條件和樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)的重要性。通過(guò)步步深入的學(xué)習(xí)，我對(duì)入黨要求的認(rèn)識(shí)漸漸從朦朧走向清晰，明白了不僅要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造入黨條件，更要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷進(jìn)步，理論聯(lián)系實(shí)際，才能成為一名合格的黨員發(fā)展對(duì)象。只有樹立了正確的入黨動(dòng)機(jī)，才能具有持久不衰的動(dòng)力?？炭鄬W(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及 “三個(gè)代表”的重要思想，并將其作為自己的行動(dòng)指南，才能夠在日常工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，更加嚴(yán)格地要求自己，擺正黨和人民的利益同個(gè)人利益的關(guān)系，逐步培養(yǎng)和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的人生價(jià)值觀;真正認(rèn)識(shí)到只有把全心全意為人民服務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的崇高理想作為入黨的唯一動(dòng)機(jī)，才能在入黨的道路上越走越近，越走越快，才能真正領(lǐng)悟和實(shí)踐“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”。

我深知要成為一名合格的共產(chǎn)黨員確實(shí)不容易。我決心從以下幾方面提高自己，以早日成為一名共產(chǎn)黨員。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，同一切不良現(xiàn)象，錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，牢記黨的宗旨，為人民服務(wù)。其次，在生活，工作中，我要挑起重?fù)?dān)，起先鋒模范作用，正確處理好學(xué)習(xí)與工作，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與全面素質(zhì)提高的關(guān)系，努力掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。總之，我要自覺(jué)用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持按照黨綱，黨章的規(guī)定行動(dòng)，處處服從組織的決定，積極完成組織交給的任務(wù)。在實(shí)踐中鍛煉自己，改造自己，完善自己，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)，政治法制修養(yǎng)，組織紀(jì)律修養(yǎng)，科學(xué)文化修養(yǎng)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，使自己更加向黨員靠攏。

經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和理解更深刻了，目標(biāo)和要求更明確了，今后我將以一種全新的姿態(tài)、更飽滿的熱情投身到工作和學(xué)習(xí)中去，為使自己早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨這一先鋒隊(duì)組織，成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員而不懈努力。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書七

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占6.67﹪。總體說(shuō)，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái)，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評(píng)。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái)，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí)，既要讓外商進(jìn)得來(lái)，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端，堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。

6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書八

尊敬的：

您好!

首先感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)閱讀這份材料。

人們說(shuō)在這個(gè)信息的時(shí)代，書信已成為了一種十分雅致的信息傳遞方式。因此我選擇了這樣一種方式向您呈上一份我的自薦材料，同時(shí)也呈上一份對(duì)您的誠(chéng)摯問(wèn)候暨對(duì)貴事業(yè)發(fā)展的真誠(chéng)祝福。

一位哲人說(shuō)過(guò)："醫(yī)學(xué)是一門藝術(shù)。"是的，醫(yī)學(xué)是一門藝術(shù)，是一門最崇高最神圣的藝術(shù)。她需要忘我的奉獻(xiàn)和不斷進(jìn)取的精神以及全面發(fā)展的個(gè)性。因此，在這五年的學(xué)習(xí)生活中，我從未停止過(guò)努力，生活過(guò)的忙碌、充實(shí)而有意義。從這一份簡(jiǎn)單的自薦書中，您也許會(huì)從那一點(diǎn)滴的成績(jī)里感受到這種努力和上進(jìn)的精神。在面臨著社會(huì)的選擇，尤其榮幸的面臨著

閣下您的選擇的時(shí)候，我可以無(wú)愧的說(shuō)："我可以值得信賴!"

在我進(jìn)行人生第一次事業(yè)選擇的時(shí)候，我毫不猶豫地選擇了貴，因?yàn)槲蚁嘈刨F在閣下您的領(lǐng)導(dǎo)下具有廣闊的發(fā)展前景和美好的未來(lái)。同時(shí)我也期盼著得到貴肯定及閣下的認(rèn)同。我一定會(huì)為之而努力!

盼望著早日得到您的佳音!

衷心祝愿您身體健康、事業(yè)順利!

有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書九

為確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，在回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望未來(lái)，聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的和諧統(tǒng)一為最高宗旨，以轉(zhuǎn)變觀念為突破口，積極融入企業(yè)和諧發(fā)展的歷史進(jìn)程中;以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為根本，加速提升崗位技能水平;以遵章守紀(jì)為重點(diǎn)，努力確保人生安全無(wú)隱患;以勤奮工作為主攻方向，樹立刻苦鉆研的敬業(yè)精神;以拓展興趣愛(ài)好為追求，不斷提升個(gè)人綜合素質(zhì)。以嶄新的戰(zhàn)斗姿態(tài)，嶄新的精神風(fēng)貌、嶄新的工作作風(fēng)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)精品化礦井的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

藍(lán)圖繪就，目標(biāo)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。為使目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要切實(shí)做好以下四方面工作：

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確奮斗目標(biāo)。

俗話說(shuō)“意識(shí)反應(yīng)態(tài)度”、“態(tài)度決定一切”，心態(tài)的好壞直接影響著一個(gè)人對(duì)工作的態(tài)度。因此，面對(duì)新的工作崗位，新的工作環(huán)境，今年要突出做好兩個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作角色。

面對(duì)當(dāng)今世界嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年當(dāng)務(wù)之急必須做到“一個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)認(rèn)清”，即轉(zhuǎn)變工作角色，認(rèn)清工作形勢(shì)。為此，一方面要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高意識(shí)，要從大局意識(shí)出發(fā)，站在可持續(xù)發(fā)展的高度上，牢固樹立”三百六十行，行行出狀元”和“既來(lái)之，則安之”的觀念，警惕“今天工作不努力，明天努力找工作”不良后果;另一方面在思考問(wèn)題，處理事情時(shí)，必須跳出以前的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作角色，積極融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。

(二)實(shí)事求是，重建職業(yè)規(guī)劃。

目標(biāo)就是方向，有了前進(jìn)的方向就有了奮斗目標(biāo)。因此，一方面要本著實(shí)事求是、適當(dāng)超前的原則，重新建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)，然后將三年發(fā)展目標(biāo)逐年、逐月進(jìn)行分解，讓自己對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)有一個(gè)清晰的目標(biāo)，隨著目標(biāo)的攀升與實(shí)現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)因能擇崗、因長(zhǎng)擇業(yè)，因績(jī)提升，促進(jìn)綜合素質(zhì)的不斷提升;另一方面要把目標(biāo)植根腦中、牢記心中、常念口中，從而使自己目標(biāo)明確，不斷鞭策自己，并力爭(zhēng)做到三月一回顧、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)，確保目標(biāo)不流于形式，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人素質(zhì)

學(xué)習(xí)是歷史使命，是時(shí)代要求，選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步，忽視學(xué)習(xí)就是忽視進(jìn)步，放棄學(xué)習(xí)就是放棄進(jìn)步，要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)和長(zhǎng)期實(shí)踐的行為貫穿個(gè)人工作的始終，要通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到“身強(qiáng)體健”。因此，要從三方面著手：

(一)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。

思想政治一直是我國(guó)國(guó)家企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想越來(lái)越活躍，更善于觀察問(wèn)題，分析問(wèn)題，思考問(wèn)題。作為一名新世紀(jì)的青年，更要自覺(jué)加強(qiáng)思想政治的學(xué)習(xí)，使自己更好的服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)社會(huì)。因此，要積極做好以下三方面：

一要加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)貫徹的深入、深度和深化上下功夫，增強(qiáng)貫徹唐安煤礦各項(xiàng)政策、文件和規(guī)章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二要積極投入到企業(yè)打造本質(zhì)安全型礦井，建設(shè)現(xiàn)代化精品礦井，爭(zhēng)做自主保安型員工的大潮中來(lái)，圍繞企業(yè)創(chuàng)建和諧礦區(qū)的目標(biāo)，積極進(jìn)行個(gè)人品德教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德的教育學(xué)習(xí)，努力強(qiáng)化自己的敬業(yè)精神，不斷提升個(gè)人修養(yǎng)和崗位奉獻(xiàn)精神。

三要積極抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕，樹立敢于同落后思想斗爭(zhēng)的勇氣，培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，努力維護(hù)唐安煤礦積極健康、安定祥和、融洽和諧的生動(dòng)局面。

(二)始終牢記安全教育。

煤礦行業(yè)作為一種高危行業(yè)，安全始終是我礦發(fā)展的頭等大事，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，要想推動(dòng)發(fā)展首先得推動(dòng)安全發(fā)展。因此，作為一名井下工人，要思想上高度重視安全工作，嚴(yán)格按照企業(yè)安全發(fā)展的要求，尊章守紀(jì)，強(qiáng)化決不違章蠻干、向三違隱患宣戰(zhàn)，認(rèn)真圓滿完成生產(chǎn)任務(wù);要積極通過(guò)煤礦的“井下文化長(zhǎng)廊”、“安全知識(shí)考試”、警示案例教育以及班前會(huì)等一系列卓有成效的教育活動(dòng)來(lái)宣傳教育強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)自己由“要我安全”到“我要安全”的自覺(jué)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的安全型唐礦員工。

(三)強(qiáng)化崗位技能學(xué)習(xí)。

崗位技能是企業(yè)員工發(fā)展的生命線。要做一名合格的員工起步必須加強(qiáng)和提高自己的崗位技術(shù)水平。為此，首先要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照隊(duì)班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的安排，盡快熟悉自己的工作和職責(zé)，熟悉隊(duì)班內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作要求;其次要結(jié)合實(shí)際深切領(lǐng)悟集團(tuán)公司黨政的發(fā)展規(guī)劃和決策部署，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;第三要向“書本學(xué)、向師傅學(xué)、向同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”和通過(guò)唐礦“互幫互助”等活動(dòng)，虛心聽(tīng)取大家的指導(dǎo)和教育，而且要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，明確工作的運(yùn)行和處理問(wèn)題的程序，做到守紀(jì)律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學(xué)于用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，同時(shí)要采取多途徑和方式加強(qiáng)與各級(jí)各類人員的交流和溝通，確保各項(xiàng)交流暢通無(wú)阻;第四要不折不扣地參加集團(tuán)、煤礦和隊(duì)班組織的各項(xiàng)安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，積極參加檢測(cè)評(píng)估，完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量;同時(shí)還要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)充電，真正做到干中學(xué)，學(xué)中干，活到老，學(xué)到老，逐步培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

三、勤奮工作,積極回報(bào)企業(yè)。

立足本職,踏實(shí)工作不僅是員工回報(bào)企業(yè)的最根本方式，而且也是員工責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn)。唐礦是一個(gè)企業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事業(yè)，做事業(yè)先做人，做人和做事是一致的，做人和做事，要對(duì)得起社會(huì)，對(duì)得起企業(yè)，對(duì)得起自己的良心。唐礦是一個(gè)發(fā)展中的企業(yè)，它為員工鋪設(shè)了成長(zhǎng)的道路、搭建了成才的平臺(tái)、奠定了成功的希望。因此，只有踏實(shí)工作，才能創(chuàng)造業(yè)績(jī)，只有艱苦奮斗，工作才會(huì)不是一句空話。無(wú)論在任何時(shí)候都要堅(jiān)持刻苦鉆研、勤奮工作，都要堅(jiān)持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。不論什么時(shí)候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁投入到生產(chǎn)工作中，切切實(shí)實(shí)履好職，踏踏實(shí)實(shí)干好本職，常懷感恩之心,這樣才能推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)和諧健康發(fā)展。

四、拓展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合，是人的社會(huì)本質(zhì)的必然要求。只有個(gè)人為企業(yè)多做貢獻(xiàn)，才能更多獲得企業(yè)的尊重和滿足，才能更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。目前，唐礦的深化改革和強(qiáng)勁發(fā)展為我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)建現(xiàn)代化精品礦井的熱潮為員工施展個(gè)人平臺(tái)提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，我們要本著對(duì)崗位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，充分施展個(gè)人才華，真正以朝氣蓬勃的精神狀態(tài)創(chuàng)造性的做好自己的本質(zhì)工作。因此，首先要密切關(guān)注唐礦發(fā)展、及時(shí)了解唐礦信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒介，敏銳把握各項(xiàng)方針政策動(dòng)向，保持工作的主動(dòng)性。其次是要樹立高尚的品格，做到眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則，努力展現(xiàn)“人人代表唐礦形象，處處體現(xiàn)唐礦風(fēng)采”當(dāng)代礦工的良好風(fēng)貌。三要充分挖掘個(gè)人特長(zhǎng)，積極參與企業(yè)文化宣傳工作,并在方針政策、規(guī)章法紀(jì)、制度程序范圍內(nèi)，為提高工作效率、工作質(zhì)量，工作方法等方面積極作出新的探索，在自己的工作崗位上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極參與煤礦的各項(xiàng)歷史進(jìn)程，不斷豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和才干，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的完美統(tǒng)一。

平凡的事業(yè)承載新的希望，宏偉的目標(biāo)開(kāi)啟新的夢(mèng)想。面對(duì)新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇。我相信：有唐安煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo),有廣大工人師傅的教育和幫助和自己的不懈努力，我一定會(huì)成為一名優(yōu)秀的唐礦員工，唐安煤礦也一定會(huì)在建設(shè)精品化礦井的偉大進(jìn)程中不斷開(kāi)創(chuàng)輝煌而燦爛的美好明天!