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農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫 健身路徑申請報告(七篇)

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農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫 健身路徑申請報告(七篇)
2023-01-17 09:23:44    小編:ZTFB

無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫一

乙方:

甲方為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分利用當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)優(yōu)勢和資源,雙方達成協(xié)議如下:

一、乙方將 位于 的土地 畝 分租賃給甲方。

二、租期為 年,自20 年 月 日始至20 年 月 日止。

三、租金按年度計算,每年每畝租金為 元。租金共計人民幣 元整。

四、付款方式:本協(xié)議甲乙雙方簽訂后,甲方每年年終付清當(dāng)年的租金。

五、租賃期限內(nèi)乙方必須保證無其他集體和個人對甲方所租賃土地提出任何異議。如果出現(xiàn)上述情況由乙方負責(zé)處理,與甲方無關(guān),如乙方處理不當(dāng)給甲方造成的經(jīng)濟損失由乙方負責(zé)賠償。

六、甲方有權(quán)在租賃地上建設(shè)固定設(shè)施,利用土地資源,植樹造林,或其他綜合開發(fā)利用。

七、乙方應(yīng)尊重甲方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不干涉甲方經(jīng)營活動,甲方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸甲方。

八、協(xié)議的變更或解除:

(1)如因國家的法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化使本協(xié)議無法履行或繼續(xù)履行將影響甲、乙雙方協(xié)議目的的實現(xiàn)。

(2)如因政府征用土地造成的協(xié)議變更,政府賠償甲方一定的青苗費用,待甲方清理完后乙方才能將土地征出。

九、如租賃期滿后,如甲方不在租賃,應(yīng)交回租賃的土地,甲方所建固定設(shè)施應(yīng)由甲方自行處理,甲方所種植的樹木所有權(quán)仍歸甲方,如歸乙方,乙方應(yīng)支付甲方相應(yīng)的對價。

十、違約責(zé)任:

(1)如甲方未按期交納租金,乙方可按欠款金額每日收取1%違約金。

(2)如乙方違反約定義務(wù),需向甲方支付違約金。

十一、因此協(xié)議發(fā)生爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。

十二、本協(xié)議未盡事宜,有雙方另行協(xié)商,并簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

此協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各持一份

甲方:(蓋章) 乙方:( 簽字)

甲方法定代表:(簽字)

年 月 日 年 月 日

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫二

兩會上,代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇,而在地方,相關(guān)的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日,政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上,國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當(dāng)日會議材料顯示,國土部副部長胡存智表示,目前,大概已經(jīng)有10個省已經(jīng)出臺,或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策,促進農(nóng)村集體建設(shè)用地進入土地市場,公開出讓,并希望盡快能出臺。

胡存智說,我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍,布局比較散,效率低,因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi),農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬,成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示,其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點,在不違背土地規(guī)劃的前提下,允許城市居民購買農(nóng)村宅基地,提高土地的利用效率。記者獲悉,此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。

多方思路推進建設(shè)用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會,國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加,與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示,國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

這些大政規(guī)劃,正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示,目前我國建制鎮(zhèn)19683個,鄉(xiāng)12395個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn),集約土地,為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地,能大大推動城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

協(xié)商會上,國土部副部長胡存智也尤其提醒,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地,防止大拆大建。

兩會上,政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展,許多已經(jīng)分配到各個部委及相關(guān)部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露,民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案,是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解,民革中央認為,農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源,也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。

提案認為,要以推進農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點,在不違背土地規(guī)劃的前提下,允許城市居民購買農(nóng)村宅基地,通過吸引社會各界廣泛參與,既令農(nóng)民獲益,又能促進城市建設(shè)發(fā)展,提高土地的利用效率。

對此,國土部副部長胡存智透露,事實上,國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導(dǎo)意見,這個意見已經(jīng)幾易其稿,爭取盡快出臺,形成在國家層面可以操作的政策意見。

地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外,多地也在規(guī)劃政策上,對農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上,北京市長王安順在報告中提出,xx年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日,深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示,此舉是國土資源部批準(zhǔn)深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌,是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場,這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

據(jù)本報了解,國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門,正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進行總結(jié)。在此之前,經(jīng)國務(wù)院、國土資源部批準(zhǔn),安徽蕪湖,江蘇蘇州、昆山,廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。

上述提案協(xié)商會上,國土部副部長胡存智表示,從目前各地情況看,已有10個省份出臺或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說,我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,應(yīng)該在堅持公有制的基礎(chǔ)上,探索多種實現(xiàn)形式的捷徑:一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,強化土地產(chǎn)權(quán)保護管理。

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫三

農(nóng)村房屋甲方(賣方):

乙方(買方):

甲、乙雙方就房屋買賣事項,經(jīng)協(xié)商一致,并經(jīng)土地所有權(quán)人 同意,達成以下合同條款:

一、甲方自愿將坐落在 房屋院落(包括:正房 間、廂房 間)出賣給乙方,并將與所出賣房屋相關(guān)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓給乙方,。該院落具體位置為:

東鄰: 西鄰:

南鄰: 北鄰:

登記長度為: 米、寬度為 米,面積共 平米。

二、該院落相關(guān)的附屬物同時全部轉(zhuǎn)讓,附屬物包括:

三、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價款為人民幣大寫 ;即人民幣小寫 元。乙方在合同生效時一次性付清。

四、甲方應(yīng)在前將該房屋交付乙方;屆時該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔(dān)保、抵押、房產(chǎn)瑕疵,無人租住、使用;無欠賬,如電話費、水電費、物業(yè)管理費、取暖費、入網(wǎng)費、有線電視費等,

五、本合同生效后,一方如不能按規(guī)定交付房產(chǎn)或按規(guī)定支付房款,每逾期一日,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц段迨`約金。

六、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)。并已經(jīng)取得全部共有人的一致同意。若因產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)原因而導(dǎo)致乙方無法正常使用,甲愿意賠付乙方全部轉(zhuǎn)讓款、房屋的改造、建造、裝修等費用及土地增值部分。

七、合同生效后甲方有配合乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移義務(wù),如因政府原因確實無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),甲方須把相關(guān)證件交乙方保存。如遇政府征地拆遷,該院落的拆遷利益(包括拆遷補償款、回遷房等)全部歸乙方所有。

八、 其它:

1. 本協(xié)議未盡事宜須經(jīng)雙方協(xié)商解決,并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議。

2. 本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章,村委會簽字蓋章后生效。

3. 本協(xié)議電腦打印一式三份,各方各執(zhí)一份。

甲方(賣方): (印) 身份證號:

住址: 電話:

年 月 日

乙方(買方): (印)身份證號:

住址: 電話:

年 月 日

村委會意見:

村委會蓋章: 年 月 日

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫四

我是七月六號去的。到七月二十號結(jié)束,期間講了60節(jié)課,講課的內(nèi)容是英語,教英語算是不難,但沒有教學(xué)經(jīng)驗,第一次登上臺,難免有些緊張,但看到孩子們機靈的雙眼,踴躍的回答問題,很快和他們?nèi)跒橐惑w,緊張感很快消失,看著孩子們天真浪漫的雙眼,我深感老師的責(zé)任重大,老師是個神圣的職業(yè),當(dāng)今天自己講課講到汗流順著臉頰一直流到脖子,流到后背,試了汗衫,我才明白老師是多么的辛苦,腳站的酸了,手寫的累了,嗓子喊得啞了,但還是不顧一切講到下課為止,課間留在教室和孩子交流,發(fā)現(xiàn)他們還有另一可愛之面,之后的日子,講課慢慢地入正軌,再沒有登上講臺的拘謹,也敢于放開講了,在這短短的十五天里,認識了不少小朋友,建立了比較真誠的友誼。

最后一節(jié)課,開家長會的時候,看到那些小朋友天真的臉龐,及家長滿意的笑容,我感覺我的付出沒有白費因為我得到了別人的認可,沒有什么比別人對自己的認可更高興的,我堅信這一點,我也有信心在以后的日子里做得更好。

(一)待人要真誠

踏進辦公室,只見幾個陌生的臉孔。我微笑和他們打招呼,從那天起我養(yǎng)成了一個習(xí)慣,每天見到他們都要微笑說聲:“早上好”.那是我心底的真誠問候,我總覺得,經(jīng)常有一些細微的東西被我們忽略,比如輕輕地一聲問候,但他表達了對同事對朋友的關(guān)懷,也讓他人感覺到被重視被關(guān)心,以便同事之間交流教學(xué)經(jīng)驗。

(二)要善于溝通

每個人都要認識一些人,認識別人都需要自己主動了解別人,溝通事宜中重要的方法。一個善于交際的人,必定是一個善于共同的人。

(三)要有熱情和信心

無論對人還是對事都要有熱情和信心。熱情讓我們地工作充滿激情,愿意為共同的目標(biāo)奮斗,信心又讓我們充滿熱情,耐心對待工作,力求做好每個細節(jié),精益求精。

(四)要講究條理

如果你不想在緊急的時候腳忙手亂,就要養(yǎng)成講究條理的好習(xí)慣,只有不急不亂,有條有理的做下去才能成功地做完一件事情,任何工作都一樣。

在現(xiàn)代社會中,教育有重要的位置,國家重視教育,重視人才,但有一些客觀的.現(xiàn)實使得教育觀念發(fā)生變化,農(nóng)村尤為明顯造成人才的流失,隨著經(jīng)濟發(fā)展對知識型人才的需求的增加,越來越多的人已經(jīng)認識到教育的重要性。在社會實踐過程中,我了解倒80%的家庭對孩子的教育費用作為自己孩子在未來幾年的重要支出。對農(nóng)村的教育支持不能僅限于財力上的幫助,還應(yīng)試教育觀念的轉(zhuǎn)變的支持只是不是孩子們重要的唯一東西,做人道理,適應(yīng)社會時代的發(fā)展要求同樣的重要我們有責(zé)任盡自己最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)?!叭瞬?、教育“烙在我的心上,在教學(xué)的十幾天里,這個烙印加深了,學(xué)校并不大,還算明亮的教室和尚能將就用得課桌,與偏遠的孩子相比,已令孩子們滿意了,這里的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個“好”字形容,但孩子們對學(xué)習(xí)的熱情和認真把我深深感動了。在和孩子們交流的過程中我了解到,他們都很想成為科學(xué)家,對外面的未知世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后會不會來時,幾乎所有的孩子都沉默了。也許還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個問題的含義,也許是一直以來伴隨他們。沒有一個孩子表示自己將來回到自己的家鄉(xiāng),“人才、教育”再一次在我腦海中回蕩。

要學(xué)的只是我們一年也教不完,所以我們應(yīng)該把教學(xué)重點放在如何使孩子擁有正確的人生觀和價值觀,這樣才能正確的引導(dǎo)他們走上一條光明大道,所以我在最后的兩天里注重孩子們的思想教育而非知識教育。

對于窮人來說,面包就是天堂,而這樣的人是不完整的,當(dāng)然貧窮分為物質(zhì)貧窮和精神貧窮。在我認為貧窮實質(zhì)是精神貧窮,因為當(dāng)一個人的思想被貧窮束縛之后,物質(zhì)貧窮也會隨之而來,因此。某些家長因為教育弊端而剝削孩子受教育的權(quán)利,讓我很氣憤。

社會實踐使同學(xué)們找到了理論與實踐的最佳結(jié)合點,尤其是我們學(xué)生,只重視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的很不理想,通過實踐所學(xué)的專業(yè)知識得到鞏固和提高,就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐原來理論上的模糊和印象不深的得到鞏固,原來理論上欠缺的的實踐環(huán)節(jié)上得到賠償,加深了對基本原理的理解和消化。短期的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到很多東西,而這些東西會讓我終身受用,社會實踐更加深入了我對農(nóng)村的感情,拉近了我對社會的距離,也讓自己在鄉(xiāng)村小學(xué)實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路與肩負的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了堅實的基礎(chǔ)。希望以后還有更多的機會,讓我在實踐中得到鍛煉。

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫五

簽訂時間:

簽訂地點:

甲方:____________

乙方:____________

甲乙雙方就位于 的一處農(nóng)村房屋的買賣事項,根據(jù)我國民法典、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)充分、平等協(xié)商,自愿達成如下一致協(xié)議;

一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。

二、房屋情況:本合同項下的房屋位于_____市_____街道 ,相鄰為 ,建筑面積 ,北屋 ,東屋 ,西屋 ,南屋 ,院落面積為 ,房屋登記在 名下或宅地基使用權(quán)證登記在 名下。

三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為______村_____組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。

四、在房屋交付給乙方前,甲方保證:

1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利,或已征得其他權(quán)利享有人的同意,擁有處分該房屋的權(quán)利;

2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;

3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款30%的違約金。

五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣_______萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。

六、房款支付:自該合同雙方簽字之日起 日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為 的賬戶;如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額 的違約金,如乙方在合同簽訂之日起 天仍未付清房款,甲方不經(jīng)乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。

七、房屋交付:乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起 日內(nèi),甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付 元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個月內(nèi),仍未交付房屋,乙方不經(jīng)甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任,因乙方未付清房款的原因除外。

八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后 日,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付 元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關(guān)。

九、該房屋交付給乙方后,該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?如甲方得到該上述補償款后應(yīng)當(dāng)將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付 元的違約金。

十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關(guān),甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務(wù)等個人原因侵犯乙方的權(quán)利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實質(zhì)性影響之時的市場價格補償乙方。

十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經(jīng)乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款 00%的違約金。

十二、其他事項:

1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人,并在本合同上簽字摁手印。

3、本合同正本一式六份,雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。

甲 方(簽字捺印): 身份證號:日期:

乙方(簽字捺印): 身份證號:日期:

見證人(簽字捺印): 身份證號:日期:

見證人(簽字捺印): 身份證號:日期:

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫六

甲方:____________

乙方:____________

甲乙雙方就位于xx的一處農(nóng)村房屋的買賣事項,根據(jù)我國物權(quán)法、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)充分、平等協(xié)商,自愿達成如下一致協(xié)議;

一、本合同雙方當(dāng)事人均為xx市xx街道xx村xx組集體成員。

二、房屋情況:本合同項下的房屋位于xx市xx街道,相鄰為xx,建筑面積xx,北屋xx,東屋xx,西屋xx,南屋xx,院落面積為xx,房屋登記在xx名下或宅地基使用權(quán)證登記在xx名下。

三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為xx村xx組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。

四、在房屋交付給乙方前,甲方保證:

1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利,或已征得其他權(quán)利享有人的同意,擁有處分該房屋的權(quán)利;

2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;

3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款30%的違約金。

五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣xx萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。

六、房款支付:自該合同雙方簽字之日起xx日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為xx的賬戶;如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金,如乙方在合同簽訂之日起xx天仍未付清房款,甲方不經(jīng)乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。

七、房屋交付:乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起xx日內(nèi),甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付xx元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個月內(nèi),仍未交付房屋,乙方不經(jīng)甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任,因乙方未付清房款的原因除外。

八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后xx日,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付xx元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關(guān)。

九、該房屋交付給乙方后,該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?如甲方得到該上述補償款后應(yīng)當(dāng)將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付xx元的違約金。

十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關(guān),甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務(wù)等個人原因侵犯乙方的權(quán)利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實質(zhì)性影響之時的市場價格補償乙方。

十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經(jīng)乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。

十二、其他事項:

1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人,并在本合同上簽字摁手印。

3、本合同正本一式六份,雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。

甲方(簽字捺印):____________

身份證號:____________

乙方(簽字捺印):____________

身份證號:____________

見證人(簽字捺印):____________

身份證號:____________

見證人(簽字捺印):____________

身份證號:____________

簽訂時間:________________________

簽訂地點:____________

關(guān)于農(nóng)村健身路徑申請書怎么寫七

目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:

一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?845萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139 個村民小組。20xx年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實事求是,量力而行從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔(dān),不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。

(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制,規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。

(六)整體推進,突出重點新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范,以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。

(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢,圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負責(zé)在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點,受益群眾出一點,包扶單位助一點,社會各界捐一點,政策優(yōu)惠減一點,將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個體工商戶與村莊結(jié)對,建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔(dān)。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需 77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔(dān)為106元,遠遠超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

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