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教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫 教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫的(六篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-17 10:36:12 頁碼:7
教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫 教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫的(六篇)
2023-01-17 10:36:12    小編:ZTFB

為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

精選教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫一

法定代表人:

地址:

聯(lián)系方式:

乙方:

身份證號:

地址:

聯(lián)系方式:

因____________教育機構(gòu)業(yè)務(wù)需要,為提高教師的專業(yè)技能,甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商,達成下列條款:

注意慎重選擇培訓對象,不對試用期內(nèi)的員工進行委外出資培訓,因為,按法律規(guī)定,即使與其簽訂了服務(wù)期協(xié)議,試用期員工一旦辭職,企業(yè)是不能追究其賠償違約金的。若該新員工表現(xiàn)優(yōu)秀,確實要出資對其進行委外培訓的,建議先給予辦理提前轉(zhuǎn)正,將其轉(zhuǎn)為正式員工后再與其簽訂服務(wù)期協(xié)議,這樣追究其違約責任時才合法。

一、甲方委派乙方參加________培訓學習,本次培訓學習時間為________年____月____日至________年____月____日。

二、培訓費用

1、本次培訓的費用共計________元,由甲方先行支付。

2、在培訓期間,交通費由乙方先行墊付,培訓結(jié)束乙方回甲方處工作____個月后,甲方報銷乙方的交通費。

3、若培訓不合格,則由乙方承擔所有費用。

服務(wù)期要定的合理,比如:按培訓費總和5000元約定________年,以此類推。另外,還需在此條款里約定如與勞動合同期限及以后簽訂的培訓服務(wù)期限有沖突,勞動合同期限延續(xù)至培訓服務(wù)期協(xié)議約定的服務(wù)期終止等字樣內(nèi)容,以解決服務(wù)期超過勞動合同期限的合同自動延續(xù)問題。

三、乙方的責任

1、認真參與培訓,提高自身專業(yè)技能。

2、培訓結(jié)束后,乙方返回甲方處工作實行________年服務(wù)期,培訓期滿后如乙方不回培訓機構(gòu)工作或工作不滿________年(含________年),需首先征得甲方同意,并承擔本次培訓的全部費用;乙方回培訓機構(gòu)后若工作超過________年不滿________年要求調(diào)動,需承擔本次培訓全部費用的____%。

3、乙方需在培訓完成后提供一份完整培新心得的書面報告給甲方相關(guān)負責人。

四、甲方的責任甲方為乙方提供帶薪培訓,薪資每月人民幣________元培訓時間,此費用在乙方服務(wù)期滿后一次性付給。如乙方服務(wù)期內(nèi)提前離職,甲方不予支付并扣除上月工資。

五、其他

1、本協(xié)議一式____份,甲乙各執(zhí)____份,具有同等法律效力。

2、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

法定代表人:

簽訂時間:________年____月____日

乙方:

開戶銀行:

賬戶:

簽訂時間:________年____月____日

精選教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫二

以學校所提出了的學期工作思路為指導(dǎo),在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示安排下,充分發(fā)揮本部門職業(yè)技能鑒定和社會培訓的功能和作用,積極協(xié)調(diào),認真做好學生職業(yè)技能鑒定考核工作;加強聯(lián)系,積極開展各類職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;努力探索,切實做好退役士兵的培訓工作;為學校發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻,培訓學校工作計劃。

(一)學生職業(yè)技能鑒定考核工作

在校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,根據(jù)本學期有關(guān)班級的課程考核要求,本學期除16個班的citt考核外,還將安排0903、0904兩個班共91人參加數(shù)控中級工技能鑒定,1003班師56人參加車工中級工技能鑒定。我們將積極與教育主管部門、技能鑒定部門及相關(guān)處室和班主任做好聯(lián)系協(xié)調(diào),認真做好學生職業(yè)技能鑒定考核工作。(20xx-20xx學年度第一學期實習安排表附后)

另外,做好部分07級畢業(yè)生技能等級證書的換證工作。

(二)社會培訓考核工作

(1)做好社會培訓考核常規(guī)工作

按工種分類建立建全資料檔案庫,把各級各類培訓申報材料、考核管理資料、培訓管理效果資料等匯總成冊;按要求并及時填、報各種培訓考核表冊;做好各種有效證件的管理、核實及發(fā)放工作。做好各種培訓的宣傳招生聯(lián)系工作和開班前有關(guān)準備工作及進程中的管理工作。

(2)維修電工及電焊工社會培訓工作

在校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,本學期將于九月十二日開辦第三期維修電工中級班,九月十九日開辦維修電工高級班,以及維修電工技師班的技能訓練工作;另外,本學期我們爭取開辦第八期電焊工社會培訓班,我們將借助各方面的力量,有效地開展社會培訓的宣傳、招生工作;我們將深入調(diào)查研究,合理確定培訓項目課題,與相關(guān)專業(yè)辦合作科學制定培訓教學大綱、培訓教學計劃、培訓實施方案;我們將注重培訓工作的針對性、實效性,讓培訓學員學有所得,學以致用,進而樹立良好的口碑與信譽。在培訓期間我們將認真做好培訓學員的管理工作及后勤服務(wù)工作。

精選教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫三

在學校全體員工共同努力下,我校20xx年秋季已順利開學了,本學期將組織任課老師認真學習學億教育在20xx年學億教育工作考核制度,進一步確立改革意識,創(chuàng)新意識,責任意識,爭先意識,全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓教學常規(guī)管理,全面提高教學質(zhì)量。

同時,作為一名負責人,面對競爭激烈的教師隊伍,我感到了身上的壓力。作為教師的我必須對自己今后的發(fā)展有一個計劃,在這段時間里,我也不能放松自己的學習,只有不斷的學習,才能有所發(fā)展,有所進步。21世紀所需要的教師,既應(yīng)具有高水平的思想政治素質(zhì),敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德素質(zhì),也應(yīng)該是通過不斷地學習和接受培訓,充實和更新知識,提高水平和能力,成為教書育人的一名合格的教師。

1、堅持以人為本。牢固樹立“一切為了學生,為了一切學生”的教育理念,確立“服務(wù)樹形象,質(zhì)量求生存,特色打品牌?!钡乃枷搿?/p>

2、抓好學校穩(wěn)步發(fā)展,爭取把班級的留生率保持在90%以上。

3、在辦名校的基礎(chǔ)上擴大辦學規(guī)模,擴大招生人數(shù),盡自己的能力去吸引更多的學生來學億教育學習。

4.努力學習理論知識,在教學實踐中提高自己的教學質(zhì)量,讓學生喜歡課堂,并在課堂中獲得最大的收獲。

1.教學常規(guī)管理

教學質(zhì)量的好壞直接影響學校的生存,教學質(zhì)量是學校的生命線,是學校的工作重點。課堂教學是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵,充分利用好課堂,我們內(nèi)部老師要起到一個監(jiān)督,督促的作用。充分發(fā)揮以教師為主導(dǎo),學生為主題的教學活動,調(diào)動學生學習的積極性,培養(yǎng)學生的能力,學生成績的提高才是我們學校最好的宣傳。任課教師必須將學生的作業(yè)批改,按時發(fā)放,讓家長能夠看到學生在我們這里學習的學習成果。

2.加強教師隊伍建設(shè)

(1)老師一定要做到:尊重學生、信任學生、了解學生、研究學生、幫助學生、關(guān)心學生、正確評價學生;

(2)關(guān)心和幫助新老師。對他們的工作給以指導(dǎo)和幫助。安排新老師聽課,試講,幫助他們糾正工作中的錯誤,并且多給新老師鍛煉的機會,讓他們快速成長起來,能夠為學校的發(fā)展做出貢獻。

3.強化日常工作規(guī)范

(1)按時交工作周計劃,學期個人工作總結(jié)等。

(2)認真檢查晚托日志并做好統(tǒng)計工作,提高留生率。

(3)搞好各個老師工作的的安排和評定工作。

(4)希望能夠有時間到其他校區(qū)去學習經(jīng)驗,提高新安和勺湖兩個校區(qū)的辦學質(zhì)量。

4.加強學習,提高自身業(yè)務(wù)能力,提高教學質(zhì)量

(1)學習教育理論,提高自身道德修養(yǎng)

要求自己經(jīng)常閱讀相關(guān)的報刊雜志、通過上網(wǎng)瀏覽最新的教育理念,用新的教學理念和教學方法來使自己始終能夠擁有新鮮的血液。努力通過自己的課堂教

學使學生學得輕松,學有所得,真正成為學生心目中學習的引導(dǎo)者。此外,作為一名老師,不僅僅是學生學習知識的引導(dǎo)者,更是學生人品學習的楷模。在教學過程中,我們不能只是培養(yǎng)學生的知識水平,同時也要注重學生道德修養(yǎng)的提高,所以,我自己要先學會怎樣快樂地學習、生活,從我做起,而不是說一套做另一套,嚴格要求自己的行為,這樣,學生才會從我這學到一些他們所需要的;同時,自己也要時時刻刻關(guān)心國家大事,了解時事,盡力做好自己的本職工作。在教學中,做到了尊重學生,不對學生偏見,重視他們提出的意見,而不是高高在上,課堂上是師生,生活中是朋友,對學生的信任,從而也使他們信任自己,這樣就能有助于教學的進行。

(2)提高教學能力,并帶動新老師。

要熱愛學生,對學生有博愛之心,要以誠相待,要寬容和有強烈的責任感。在教學過程中認真研究教材,立足于學生的角度來研究教材,積極備課,認真上好每一堂課,及時做好課后反思,總結(jié)出自己教學中的不足之處并加以改正。在教學方式中繼續(xù)探索生活化、情境化的創(chuàng)設(shè)方法,掌握生活化、情境化的課堂風格。從而豐富教學方式,激發(fā)學生的學習興趣。

重視單位中新生力量,對他們積極培養(yǎng),讓新老師聽課,同時聽新老師的課,取長補短,共同進步。把課上好,把學生留住,是我們的共同目標。

(1)20xx年9月份

全面開展秋季學期的招生工作,安排好秋季學期教師的工作內(nèi)容和工作時間,保障秋季學期課程的順利開課

(2)10--11月份

認真做好本職工作,與其他老師分工合作,加強團隊合作精神

初步規(guī)劃寒假學期招生計劃(校長)

做好期末各項事宜

④做好期中各項事宜,準備期中家長會

(3)20xx年12月份--20xx年1月份

穩(wěn)定現(xiàn)有生源,出臺寒假學期招生計劃,并開始接受報名,準備結(jié)業(yè)典禮的相關(guān)事宜

④做好期末各項事宜

(4)20xx年2月份--3月份

穩(wěn)定現(xiàn)有生源,做好任課教師的工作,順利上好課,做好教材準備工作,做好家長的接待工作。安排好現(xiàn)有老師的工作任務(wù)和工作時間,做好與老師的溝通工作,讓老師們能夠開心的在學億教育工作。準備好2月初的搬遷工作,準備3年級全部搬入新安校區(qū)。

(5)20xx年4月份

開始籌劃幼小銜接班和小升初的招生辦學計劃,做好課程安排和教師聯(lián)絡(luò)工作。逐步開展市場調(diào)研和招生工作。為即將開設(shè)的班級選取適當?shù)慕滩摹?/p>

④做好期中各項事宜,準備期中家長會。

(6)5月份

月初出臺具體的暑假招生計劃。

(7)6月份

20xx春季學期即將結(jié)束,做好結(jié)業(yè)典禮的相關(guān)工作。大力宣傳暑假課程。并全面開始招生工作

(8)7--8月份

做好暑假教師工作安排與部署,做好任課教師的責任,保障暑假課程的順利進行?做好秋季學期的招生計劃,并開始續(xù)班。

④爭取趨于穩(wěn)定發(fā)展的學億教育學生人數(shù)達到新的高點。

精選教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫四

甲方:_________乙方:_________

為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù),更好的開展工作,經(jīng)雙方協(xié)商,達成以下協(xié)議:

第一條?乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、簽訂協(xié)議后,經(jīng)甲方授權(quán),乙方在當?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機構(gòu),并以甲方名義在當?shù)亻_展工作,辦公地點及辦公設(shè)備乙方自行解決

2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開展工作的相關(guān)文字資料,辦班或舉辦講座,在師資方面有權(quán)要求得到幫助??蓛?yōu)先優(yōu)惠運作聯(lián)合會策劃的各種項目。

3、協(xié)議簽定后,乙方須上交加盟合作費人民幣_________元,時間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。

4、乙方每次開公開課或內(nèi)訓課需要甲方幫助設(shè)計課程和聘請老師,需提前25天申請,老師的講課費用和差旅費由乙方負責。

5、乙方給當?shù)貙W員發(fā)_________資格證書,按實際證書成本費支付給甲方:初級(_________元)、中級(_________元)、高級(_________元)、特級(_________元)。其他證書都是按實際價格支付,各種不同證書有不同補充協(xié)議。

6、乙方以甲方的名義在當?shù)亻_展工作必須遵紀守法,按照協(xié)議條理開展工作,否則,撤銷合作協(xié)議并追究法律責任。

第二條?甲方給予乙方以下支持

1、品牌資源:享受_________品牌帶來的影響力及連鎖加盟體系,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運作模式等,還可聯(lián)系國家有關(guān)部委相關(guān)部門以及國家一級社團組織,參與主辦有關(guān)大型社會活動。

2、項目資源:甲方將為乙方精心設(shè)計、獨具特色的專業(yè)培訓及系列課程、權(quán)威資格認證及管理咨詢項目,并不斷開發(fā)新的具有市場核心競爭力的優(yōu)秀項目,以適合培訓市場的需求,適應(yīng)市場變化。

3、人力資源:甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級培訓師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源,為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費,節(jié)約講師課費等許多費用,輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。

4、管理模式:甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓,傳授_________培訓認證管理模式,規(guī)范并完善合作伙伴培訓認證體系,使其更具號召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學性。

5、協(xié)助運作:結(jié)合_________先進的培訓認證模式及系統(tǒng)體系,甲方為乙方提供管理支持,指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓認證教育市場運作。

6、市場支持:甲方將細分市場,保證加盟機構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家,以確保該加盟機構(gòu)的市場占有率及利潤。結(jié)合_________遍及全國的營銷網(wǎng)絡(luò),形式多樣的市場活動,加強及擴大乙方的市場影響力。

7、資料支持:甲方為乙方提供目前所有的培訓認證教育教材(或講義)、資格證書、結(jié)業(yè)證書、研修班證書、全國企業(yè)經(jīng)營管理_____庫證書及培訓認證市場宣傳資料,幫助合作伙伴開拓培訓市場,獲取利潤。各種證書的價格補充協(xié)議規(guī)定。

9、信息支持:有專業(yè)部門收集國內(nèi)外教育市場信息,綜合分析提供給乙方,以便乙方隨時掌握國內(nèi)外教育流行動態(tài)、各類教育資訊。

10、策劃支持:甲方將為乙方提供_____、年會等大型活動的具體策劃方案,利用成功的策劃方案進行復(fù)制和推廣。

11、辦事處支持:甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所,輕松實現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。

第三條?甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除

1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開展工作,有權(quán)對乙方違規(guī)_____事件進行嚴肅處理。

2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效,雙方無法協(xié)調(diào)一致開展工作時解除。

3、本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。

甲方(公章):_____________?乙方(公章):_____________

法定代表(簽字):_________?法定代表(簽字):_________

_________年____月____日?_________年____月____日

精選教育機構(gòu)商業(yè)模式方案范文怎么寫五

用人單位(甲方):

法定代表人:

聘用人(乙方):

性別:女民族:漢出生:年 月 日。

身份證號:

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī),甲乙雙方按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂本聘用合同書并保證嚴格履行。

一、聘用崗位

第一條 甲方根據(jù)工作需要及乙方的學歷、職稱、能力,招聘任用乙方為行政主管。

二、合同期限

第二條 本合同為固定期限合同,正式聘用期不得低于一年。

甲方聘用乙方的合同期限:自 20__年 05 月 01 日起,至 20__年 07 月 01 日止。其中試用期為 2 個月,自 20__年 05 月01 日起,至 20__年 06 月 30 日止。

三、權(quán)利和義務(wù)

第三條 乙方的權(quán)責:

(一)負責沃潤森科技教育有限公司旗下教育品牌,沃潤森教育培訓項目的行政及市場事務(wù)管理;

(二)組織協(xié)助實施教育教學活動;

第四條 甲方的義務(wù)

(一)遵守法律、法規(guī);

(二)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質(zhì)量;

(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;

(四)按本合同的約定按時支付乙方的工作報酬,保障乙方應(yīng)享有的工作待遇,并根據(jù)工作需要,為乙方提供必要的工作條件;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他義務(wù)。

第五條 乙方的權(quán)責

(一)按時獲得勞動報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇;

(二)對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理;

(三)參加進修或者其他方式的培訓;

(四)進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗;

(六)指導(dǎo)學生的學習和發(fā)展,評定學生的品行和學業(yè)成績;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他權(quán)利。

第六條 乙方的責任

(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;

(二)遵守學校制定的各項規(guī)章制度,履行崗位職責,做好本職工作,完成工作任務(wù);

(三)關(guān)心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展;

(四)制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象;

(五)不得以所聘用身份從事商業(yè)性活動,利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取本合同規(guī)定以外的利益;合同期間,不得從事同行業(yè)兼職行為。

(七)依法應(yīng)履行的其他義務(wù)。

四、工資和社會保險

第七條甲方根據(jù)乙方的工作崗位,按月支付乙方的工資。乙方試用期基本工資為人民幣2500元/月;正式聘用期基本工資為人民幣2800元/月。每月13日為當月工資的發(fā)放日,不得拖欠工資。合同期滿不續(xù)聘的,甲方應(yīng)在合同期滿的次月的工資發(fā)放日以內(nèi)發(fā)放聘期最全部工資報酬。

第八條甲方應(yīng)根據(jù)自身的實際情況依法確定乙方的工資結(jié)構(gòu),乙方的獎勵、補貼等按甲方依法確定的分配制度、方式和標準執(zhí)行。乙方正式聘用期內(nèi)的工資構(gòu)成為:基本工資+課時費+獎金,其中基本工資為人民幣2800元/月。

第九條 在合同期內(nèi)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,可以調(diào)整乙方的工資,工資調(diào)整標準不受第八條約束。

第十條 甲方應(yīng)依法為乙方辦理社會保險。其中上繳社會保險費中乙方個人負擔部分,由甲方按月從工資中代為扣繳。

第十一條 乙方在聘用合同期內(nèi)公休假、女工保護待遇、因工負傷、傷殘和死亡待遇、非因工負傷和患病待遇均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、合同的變更、解除及終止

第十二條 本合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現(xiàn),本合同即行終止,但下列情況除外:

(一)乙方患病或非因公負傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的,本合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止;

(二)乙方為符合計劃生育政策的女性受聘者,其在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)合同期滿的,合同期順延至孕期、產(chǎn)假及哺乳期結(jié)束;

(三)乙方因公負傷、致殘而喪失或部分喪失勞動能力,合同終止按照國家有關(guān)工傷保險規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 本合同經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,可變更或解除。

第十四條 乙方在聘用期間有下列情形之一的,甲方可隨時解除合同:

(一)有違法的行為,并被司法機關(guān)采取人身限制措施的;

(二)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;

(三)違反學校規(guī)章制度或勞動紀律達到解聘條件的;

(四)簽訂合同時采取欺騙手段故意隱瞞個人重要事項的;

(五)故意不履行崗位職責,給學校工作造成損失的;

(六)體罰學生,侮辱學生的;

(七)連續(xù)曠工超過5個工作日或者1學年內(nèi)累計曠工超過10個工作日的。

(八)泄露商業(yè)機密的(包括單不限于:學生信息,資金狀況,收支信息等)。

第十五條 有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同,但應(yīng)提前三十天以書面形式通知乙方:

(一)乙方患病或非因公負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事甲方另行安排工作的;

(二)乙方不能勝任教育教學和教育教學輔助服務(wù)工作的;

(三)本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更本合同內(nèi)容達成協(xié)議的。

第十六條 乙方在聘用期間有下列情形之一的,甲方不得解聘:

(一)患病或非因公負傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)符合計劃生育政策的女性受聘者在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的;

(三)因公負傷、致殘而喪失勞動能力的。

第十七條 有下列情形之一的,乙方可隨時通知甲方解除合同:

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)甲方未按合同約定支付勞動報酬的;

(三)甲方以暴力威脅或非法限制人身自由的手段強迫工作的。

第十八條 為保證正常的教育教學秩序,乙方在合同期未滿,提前三十天以書面形式通知甲方要求解除聘用合同而離職的,甲方雙方按約定支付乙方報酬。

六、解除合同的經(jīng)濟補償

第十九條 因下列情形之一,解除合同的,甲方應(yīng)向乙方給予經(jīng)濟補償金:

(一)甲方未按照本合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;

(二)甲方未及時足額支付勞動報酬的;

(三)甲方未依法為乙方繳納社會保險費的;

(四)甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害乙方權(quán)益的;

(五)以欺詐、脅迫的手段,使乙方在違背真實意思的情況下訂立或者變更合同致使合同無效的;

(六)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的,或者甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的。

第二十條經(jīng)濟補償金的發(fā)放標準按乙方在本單位連續(xù)工作年限計算:每滿一年的,發(fā)給乙方一個月的月工資(月工資是指在合同解除或者終止前十二個月從學校獲得的總收入的平均數(shù)),最高不超過十二個月;六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向乙方支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

第二十一條甲方違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定解除或者終止本合同,乙方要求繼續(xù)履行本合同的,甲方應(yīng)當繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本合同或者本合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,甲方依照規(guī)定的經(jīng)濟補償向乙方支付賠償金。

第二十二條 甲方為乙方提供專項培訓費用,對其進行專業(yè)技術(shù)培訓的,可以與乙方獨立訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。

甲方與乙方約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機制調(diào)整乙方在服務(wù)期期間的勞動報酬。

七、爭議處理

第二十三條 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議,當事人應(yīng)平等協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以按相關(guān)法律法規(guī)申請仲裁或提起訴訟。

八、附則

第二十四條 本聘用合同一式兩份,由甲乙雙方簽字蓋章后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章): 乙方(簽字):

法定代表人(簽字):

年月日 年月日

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同志們:

剛才,繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求,汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求,希望大家認真領(lǐng)會,把機構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起,我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上,按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排,又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道,當初按照省市的整體想法,我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外,將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,后來經(jīng)過認真調(diào)查研究,經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作,形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說,這個方案對于進一步促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上,四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認為,我們這個方案最成熟,而且最有利于推動當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革??梢哉f,我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實??h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議,就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。下面,我再講幾點意見。

一、認清形勢,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的責任感和緊迫感

當前,由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市,隨著“”規(guī)劃的即將實施,在今后一個相當長階段,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期,也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是在深化農(nóng)村稅費改革的新形勢下展開的,也是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的,我們一定要進一步提高思想認識,增強改革的責任感和緊迫感。

第一,要認識到這是新時期我縣經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來,全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標,大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,搶抓機遇、越位奮進,國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標,近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達到72.2億元,預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元,為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后,固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上,我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭,就必須認真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟增長方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會事業(yè)落后,城鄉(xiāng)差距不斷擴大,解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當前,隨著政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展,我國總體已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段,我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,有利于使農(nóng)村上層建筑進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化,為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,促進“三農(nóng)”問題的解決,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。

第二,要認識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費改革全面深化的需要。近年來,我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程,敢于觸及深層次矛盾和問題,迎難而上,克難攻堅,使改革不斷深化,向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農(nóng)村稅費改革,這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策,關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想,農(nóng)村稅費改革分兩步進行,第一階段從20xx年開始,主要任務(wù)是通過正稅清費、規(guī)范稅制,治理“三亂”,取消“三提五統(tǒng)”,把過重的農(nóng)民負擔減下來,概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始,主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,同時,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革,概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費改革自20xx年全面推開,實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”,全縣農(nóng)民總體負擔由20xx年的1.59億元減少到8076萬元,減負47%;20xx年,在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點,并對種糧農(nóng)民直接補貼,使全縣農(nóng)民減負增收5293萬元,農(nóng)民負擔在20xx年減負基礎(chǔ)上再減34%;20xx年,全部免征農(nóng)業(yè)稅,使全縣農(nóng)民再次減負增收4615萬元,延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”,從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費改革,新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立,農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范,農(nóng)民負擔不斷減輕,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民得到了實實在在的實惠,農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規(guī)范農(nóng)村稅費制度的基礎(chǔ)上,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制,建立農(nóng)民增收減負的長效機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費改革,特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費改革的深入,我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革,必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不下決心精兵簡政,不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題,就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上,導(dǎo)致農(nóng)民負擔反彈,使農(nóng)村稅費改革的成效大打折扣??梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村稅費改革成敗的關(guān)鍵。

第三,要認識到這是機構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進一步深化的需要。近年來,按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求,我縣不斷推進機構(gòu)改革,并取得了明顯效果。20xx年的機構(gòu)改革,是建國以來精簡機構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后,縣委、人大、政協(xié)機關(guān)的行政編制精簡20%,群團機關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名,精簡14.3%,公安、司法機關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機構(gòu)改革,又對政府有關(guān)機構(gòu)進行了調(diào)整。但我們也要清醒地認識到,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展并不理想,還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位,為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心,但在實際工作中,原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個,專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查,上面千條線,下面一根針,盡管是不得已而為之,但不管怎么說,還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素,人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴重。截至20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所,總核編制數(shù)1251名,而編制臺帳反映,實有人員4129人,超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人,超編82人,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員,實際超編人數(shù)還會更多,人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進人,加上經(jīng)常性的編制凍結(jié),而正常的分配、安置又難以避免,造成編制管理懸空,進人多、入編少,人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事,私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理,也不按行政和事業(yè)管理,人員管理的隨意性較大,人員混崗現(xiàn)象嚴重,分不清行政編制和事業(yè)編制,分不清正式人員和非正式人員。目前,全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作,從清理的情況來看,虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標準、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù),少則幾十萬,多則幾百萬,個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標準,有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題,我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來解決。大家一定要認識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的必要性和緊迫性,增強歷史責任感和使命感,下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革推進到位。

二、明確重點,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)中央及省市精神和我縣實際,這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求,12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求,我們這次改革的基本原則:一是堅持權(quán)責一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配,又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進,又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力,確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革,又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是:通過改革,進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,分流超編人員,減少財政供養(yǎng)人員,切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果,減輕財政和農(nóng)民負擔,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉(zhuǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革,我們既要統(tǒng)籌兼顧,整體推進,做好各個方面的改革工作,又要突出重點,認真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

第一,要整合機構(gòu),精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制配備的新要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,進行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu),堅持原定的三個機構(gòu)數(shù)額不變。機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個,即:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外,其它各站、所必須進行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構(gòu),也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員編制,按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制,仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制,在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下,合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)??偟囊笫菑脑瓉淼?至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革,逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經(jīng)營性職能,管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入,優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位,自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企,不能轉(zhuǎn)制的,要予以撤銷。

第二,要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益,是歷次機構(gòu)改革的難點,也是推進這次改革的關(guān)鍵點、難點,是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題,特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員,凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員,凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員,凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員,不管什么關(guān)系,都要一律清退。凡是被清退的人員,一律要張榜公布,接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則,認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示,嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗,不能與在職人員混崗,更不能輪流上崗,嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴格按編制定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神,這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件,來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是:明確近幾年行政機關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員,要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的,或工作年限滿30年的,可辦理提前退休手續(xù),享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)正式在職人員,分流后退出編制序列,未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標準的70%發(fā)放基本生活費,其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇,辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正式在職人員,本人自愿、經(jīng)批準辭去公職自謀職業(yè)的,可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員,退出事業(yè)編制序列,可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù),按11%的比例補繳個人帳戶資金,退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的,分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,退休時按機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員,自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的,既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,也可以比照有關(guān)規(guī)定,給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員,可比照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的,可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。

第三,要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重,85年豐港是全圩區(qū),因為考慮向上爭取水利、工程項目,設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后,修建了橋溝大橋,現(xiàn)在無論是從今后的防汛,還是進一步整合資源,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟發(fā)展來看,豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,必須要站在全局的高度,不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部,還是村干部和群眾,都不要帶著感情色彩來看這個問題,鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題,來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。我在這里提醒大家,不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度,這次動員會以后,認識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革,消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作,不客氣地講,縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局,擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并,我們將按照紀律要求,該采取組織措施,堅決采取組織措施,處理你沒商量。希望在這一點上,兩個鄉(xiāng)的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要站在全局的高度,正確對待。對于你們個人的使用問題,要相信縣委、相信組織會作妥善安排的,不要擔心這,顧慮那,你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來,以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信,兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究,兩鄉(xiāng)合并,專門成立工作班子,縣委、組織部長周輝,縣人大副主任張守忠,副縣長王振慶,縣工會主席周炳華牽頭,從組織、人事、財政抽調(diào)人員,今天下午要進一步研究??偟囊粭l,保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩,保證固始的改革工作正常進行,保證固始干部思想不亂,保證固始經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四,要轉(zhuǎn)變職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,必須適應(yīng)新形勢的要求,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,切實提高行政效能,著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法,把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù),轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上,進一步加強社會管理和公共服務(wù),促進農(nóng)民增收,努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策,不得代替企業(yè)招商引資,不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動,結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),按照省、市的安排,清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目 ,以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的評比達標項目,要一律取消。對保留的評比達標項目,也要嚴格進行規(guī)范,不準隨意擴大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后,凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔的職責,不準轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財力保障,并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項,原則上一年一次,并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五,要強化管理,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理,是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制,堅決堵住不按編制多口進人的“口子”,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。省委、省政府決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制,由省一級實行宏觀管理和總量控制,5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認,不得改變。要建立和完善機構(gòu)編制管理臺帳,實行編制實名制管理和機構(gòu)編制審核通知單制度,嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位滿編后,一律不準增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的,也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進行。要建立和完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位的人員工資,實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi),按照同級機構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準的工資標準,逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作年度責任檢查和離任述職報告制度;加強對機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴肅查處違反機構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀律的行為。

三、狠抓落實,切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織實施工作

第一,要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的困難和問題,在實施過程中要精心組織,在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上,都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策,保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài),針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧,做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見,經(jīng)上級編制部門審核后,報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二,要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作涉及面廣,需要方方面面的配合??h組織、人事、財政、民政、勞動等部門,要分工負責,積極配合機構(gòu)編制部門做好工作??h直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo),制定相應(yīng)的配套措施,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是,長期以來,部門“條條”干預(yù)機構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止,一定程度上造成了機構(gòu)編制的膨脹。縣直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益,帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定,切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定,不得要求上下級機構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,不得涉及機構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構(gòu)編制事項的,一律無效。機構(gòu)編制部門要認真履行職責,切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對于違規(guī)違紀行為,要敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于糾正。

第三,要保證按期完成。省委要求,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底前完成,不留過渡期,不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的,也是總結(jié)歷次機構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念,嚴格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》要求,迅速貫徹落實,不折不扣執(zhí)行,確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)完成之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強督導(dǎo)檢查,縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組,同時擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù),機構(gòu)改革不結(jié)束,督導(dǎo)組不撤回。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。

第四,要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳,增強透明度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作,爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的,要依法依紀從嚴查處。

同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一定能夠達到預(yù)期目的!

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