村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書 村委會(huì)建房合同協(xié)議書范本(9篇)

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推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)一

x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。

一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。

二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場(chǎng)入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。

三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)二

為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號(hào))文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%。

本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:

(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。

(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭(zhēng)取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

(四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。

(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。

(2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)三

【經(jīng)驗(yàn)提要】

嵐縣作為國家級(jí)貧困縣，長(zhǎng)期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村，50—100萬元3個(gè)村，100萬元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

【主要做法】

（一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。

（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。

2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元。

4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。

???5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)四

? ?為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；４迕駥?duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)五

? ? ? 為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級(jí)組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元，1個(gè)村超過100萬元。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營(yíng)。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式增加集體收入。

（四）發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（一）資金扶持。

1．鎮(zhèn)財(cái)政2014年、2015年每年安排20萬元專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，從2016年起每年安排10萬元用作獎(jiǎng)勵(lì)。扶持和獎(jiǎng)勵(lì)主要針對(duì)有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性收入的實(shí)體項(xiàng)目。運(yùn)作方式：村級(jí)向鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報(bào)1-2個(gè)村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審后，鎮(zhèn)財(cái)政所將審批的項(xiàng)目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂還款計(jì)劃，鎮(zhèn)財(cái)政所按計(jì)劃收回還款。還款計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金的核算方式，原則上以村級(jí)申報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項(xiàng)資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

2．認(rèn)真組織開展村級(jí)集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對(duì)已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個(gè)村（社區(qū)）要建立“三資”臺(tái)賬。要深化村級(jí)集體“三資”管理機(jī)制，實(shí)行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力?！矤款^單位：鎮(zhèn)財(cái)政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

（二）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級(jí)成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需求，落實(shí)對(duì)應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員?！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕

（三）項(xiàng)目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項(xiàng)目代辦的制度?！矤款^單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（四）項(xiàng)目扶持。經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項(xiàng)目資金更多投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項(xiàng)和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門交由村（居）民委員會(huì)成立理事會(huì)組織村（居）民自建，減少項(xiàng)目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕

（五）融資扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

（六）土地政策。

1．建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易平臺(tái)和程序，以村級(jí)集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級(jí)組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！矤款^單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

2．優(yōu)化村級(jí)留用地政策，允許集體土地征用時(shí)將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，征地費(fèi)用由鎮(zhèn)或村級(jí)承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營(yíng)，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！矤款^單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報(bào)鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請(qǐng)，委托所在村進(jìn)行管理和使用，對(duì)危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報(bào)批備案。〔牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級(jí)統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費(fèi)用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費(fèi)用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入?！矤款^單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

（七）結(jié)對(duì)幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊(duì)員駐村指導(dǎo)等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對(duì)幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個(gè)人考核內(nèi)容。扎實(shí)推行“村企結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)，開展項(xiàng)目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實(shí)現(xiàn)雙贏?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕

（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1．在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級(jí)留存部分的50%分別獎(jiǎng)給村級(jí)集體。村級(jí)集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。村級(jí)集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項(xiàng)目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎(jiǎng)勵(lì)到村級(jí)集體?！矤款^單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

2．對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)適時(shí)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)政策由村支兩委結(jié)合實(shí)際制定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純利潤(rùn)實(shí)行階梯性比例作為村級(jí)班子獎(jiǎng)勵(lì)資金〔個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純利潤(rùn)的30%〕，由村級(jí)集體收入列支?！矤款^單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金單獨(dú)建賬，村級(jí)結(jié)合實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)委每年對(duì)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，凡是利用村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會(huì)決定后實(shí)施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度，實(shí)行村務(wù)公開，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財(cái)鎮(zhèn)管的模式，對(duì)利用村級(jí)集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會(huì)事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí)，做到不與民爭(zhēng)利。村（社區(qū)）都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書記，不得連選連任；對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管理不善、不作為，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)六

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺(tái)賬

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。

（三）整改進(jìn)度安排

第一階段：9月底前

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對(duì)其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬

1.開展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬

1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)七

田間地頭秋色濃，各色作物迎豐收。今年以來，開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)各村以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，全面加大農(nóng)業(yè)投入和特色種植力度，積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的致富新路徑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入再上新臺(tái)階。

金秋十月，遼河鎮(zhèn)迎來了收獲的季節(jié)。一大早，遼河鎮(zhèn)東升村白蘿卜種植示范區(qū)切割蘿卜的機(jī)器聲轟隆隆地響個(gè)不停。種了半輩子的玉米，這兩年開始大規(guī)模試種經(jīng)濟(jì)作物，收成到底怎么樣？能否壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)？這兩年，像這樣的質(zhì)疑聲一直沒有斷過。看著眼前熱火的收獲場(chǎng)景，東升村“兩委”終于放下了心中的那塊大石頭。

“村里白蘿卜種植示范區(qū)一共250畝地，今年長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，一畝地最少能起1萬斤蘿卜，加工成丁直接出售給內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司。一畝地1萬斤蘿卜能出600斤左右的丁，最低價(jià)是3.5元一斤，今年市場(chǎng)不錯(cuò)，應(yīng)該價(jià)格還能漲點(diǎn)?！边|河鎮(zhèn)東升村黨支部書記代洪波說。

向經(jīng)濟(jì)作物要效益，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是近兩年東升村“兩委”一直努力的方向。過去，東升村種植業(yè)發(fā)展單一，村集體收入為零，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加幾乎全靠外出打工支撐。想要改變現(xiàn)狀，就得求突破，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)成了首選。從2017年開始，東升村就開始著手建立合作社，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物。尤其是今年以來，村“兩委”積極和開發(fā)區(qū)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行對(duì)接，簽訂銷售訂單。在頭茬小麥全面收割后，東升村在原有土地上種植了250畝的白蘿卜。一片土地兩次效益，如今，東升村不僅是農(nóng)作物喜獲豐收，村級(jí)集體收入也取得了新突破。

“頭茬種植一畝地和地租基本持平，第二茬蘿卜等于是利潤(rùn)凈剩，畝效益大概在800—1000元之間。”代洪波說道。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模和發(fā)展，老百姓就能跟著受益。秋收的這幾天，村民劉百昌和媳婦幾乎天天都到集體的大地里拔蘿卜。這活勞動(dòng)量適中，沒有太多的技術(shù)要求，離家又近，最令劉百昌感到高興的是，在這里勞動(dòng)一天一結(jié)算，每天都能掙到現(xiàn)錢。

“土地流轉(zhuǎn)后每家每戶都有了空余勞動(dòng)力，在村里打工每個(gè)家庭都能多收入2—3萬塊錢，感覺土地流轉(zhuǎn)對(duì)老百姓來說更省事，也帶來了福利?！贝迕駝俨f。

現(xiàn)在東升村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，如何進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多村民致富，成了東升村“兩委”的新課題。“如果今年蘿卜收入可觀，明年我們要擴(kuò)大種植規(guī)模，再看看有沒有別的好項(xiàng)目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收?！睎|升村黨支部書記代洪波說。

無獨(dú)有偶，這邊東升村的白蘿卜喜獲豐收，那邊新農(nóng)村的春棚里，村民們正在采摘黃瓜，準(zhǔn)備裝箱送往附近的超市。如果說東升村在今年嘗到了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的甜頭，那新農(nóng)村可是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的先行者。在遼河鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，2019年，新農(nóng)村黨支部和通遼市眾旺合作社建立合作機(jī)制，通過黨支部引領(lǐng)帶動(dòng)，合作社從村民手中流轉(zhuǎn)了100畝土地建了55個(gè)蔬菜春棚，如今，春棚里的黃瓜、西紅柿、豆角也按時(shí)下架，各種蔬菜搶銷一空。

“我們種了黃瓜、西紅柿、西瓜、豆角，總體來講春棚這塊村級(jí)集體收入在50萬元左右，老百姓也非常支持?！毙罗r(nóng)村黨支部書記孫念軍說。

發(fā)展春棚蔬菜種植只是新農(nóng)村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。2019年以來，新農(nóng)村按照黨支部帶強(qiáng)、合作社帶富的發(fā)展思路，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社工作，緊緊抓住發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，著力培育一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、群眾滿意度高的產(chǎn)業(yè)。集體收益與老百姓的收入息息相關(guān)，村民們也從之前“單打獨(dú)斗”“各掃門前雪”逐步轉(zhuǎn)變成“抱團(tuán)取暖”。

“我們一直都在村里的春棚里干活，村里給我們開錢，一天不少掙，這就是土地流轉(zhuǎn)的好處，還是得靠村上，我們現(xiàn)在生活才能這么好。”新農(nóng)村村民孟慶偉說。

今年以來，遼河鎮(zhèn)精準(zhǔn)分析研判，對(duì)36個(gè)村逐一“過篩子”，找準(zhǔn)突破口，對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案公開征求意見，突出因村制宜、“一村一策”，將36個(gè)村劃分資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，搭建村集體、黨員干部、農(nóng)村致富能手、參股群眾共建共享的利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展壯大。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)八

? ? ? 為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級(jí)組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元，1個(gè)村超過100萬元。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營(yíng)。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式增加集體收入。

（四）發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（一）資金扶持。

1．鎮(zhèn)財(cái)政2014年、2015年每年安排20萬元專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，從2016年起每年安排10萬元用作獎(jiǎng)勵(lì)。扶持和獎(jiǎng)勵(lì)主要針對(duì)有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性收入的實(shí)體項(xiàng)目。運(yùn)作方式：村級(jí)向鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報(bào)1-2個(gè)村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審后，鎮(zhèn)財(cái)政所將審批的項(xiàng)目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂還款計(jì)劃，鎮(zhèn)財(cái)政所按計(jì)劃收回還款。還款計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金的核算方式，原則上以村級(jí)申報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項(xiàng)資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！矤款^單位：鎮(zhèn)財(cái)政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

2．認(rèn)真組織開展村級(jí)集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對(duì)已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個(gè)村（社區(qū)）要建立“三資”臺(tái)賬。要深化村級(jí)集體“三資”管理機(jī)制，實(shí)行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力?！矤款^單位：鎮(zhèn)財(cái)政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

（二）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級(jí)成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需求，落實(shí)對(duì)應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員?！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕

（三）項(xiàng)目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項(xiàng)目代辦的制度?！矤款^單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（四）項(xiàng)目扶持。經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項(xiàng)目資金更多投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項(xiàng)和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門交由村（居）民委員會(huì)成立理事會(huì)組織村（居）民自建，減少項(xiàng)目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕

（五）融資扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

（六）土地政策。

1．建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易平臺(tái)和程序，以村級(jí)集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級(jí)組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！矤款^單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

2．優(yōu)化村級(jí)留用地政策，允許集體土地征用時(shí)將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，征地費(fèi)用由鎮(zhèn)或村級(jí)承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營(yíng)，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！矤款^單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報(bào)鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請(qǐng)，委托所在村進(jìn)行管理和使用，對(duì)危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報(bào)批備案。〔牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級(jí)統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費(fèi)用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費(fèi)用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入?！矤款^單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

（七）結(jié)對(duì)幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊(duì)員駐村指導(dǎo)等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對(duì)幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個(gè)人考核內(nèi)容。扎實(shí)推行“村企結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)，開展項(xiàng)目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實(shí)現(xiàn)雙贏?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕

（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1．在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級(jí)留存部分的50%分別獎(jiǎng)給村級(jí)集體。村級(jí)集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。村級(jí)集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項(xiàng)目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎(jiǎng)勵(lì)到村級(jí)集體?！矤款^單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

2．對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)適時(shí)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)政策由村支兩委結(jié)合實(shí)際制定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純利潤(rùn)實(shí)行階梯性比例作為村級(jí)班子獎(jiǎng)勵(lì)資金〔個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純利潤(rùn)的30%〕，由村級(jí)集體收入列支?！矤款^單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金單獨(dú)建賬，村級(jí)結(jié)合實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)委每年對(duì)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，凡是利用村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會(huì)決定后實(shí)施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度，實(shí)行村務(wù)公開，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財(cái)鎮(zhèn)管的模式，對(duì)利用村級(jí)集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會(huì)事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí)，做到不與民爭(zhēng)利。村（社區(qū)）都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書記，不得連選連任；對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管理不善、不作為，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

推薦村集體批準(zhǔn)建房協(xié)議書(推薦)九

村集體房屋出租合同書

出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)

身份證地址號(hào)碼：

承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)

身份證地址號(hào)碼：

甲、乙雙方通過友好協(xié)商，就房屋租賃事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、租賃地點(diǎn)及設(shè)施：

1.租賃地址： 路 弄 號(hào) 室;房型規(guī)格 ;居住面積平方 米;

2.室內(nèi)附屬設(shè)施：

a：電器：電話 沐浴 空調(diào) 冰箱 彩電 洗衣機(jī) 微波爐 吊扇 音響 vcd

b：家俱：

二、租用期限及其約定：

1.租用期限：甲方同意乙方租用 年;自 年月日起至 年月日;

2.房屋租金：每月 元人民幣;

3.付款方式：按 支付，另付押金 元，租房終止，甲方驗(yàn)收無誤后，將押金退還乙方，不計(jì)利息。 第一次付款 元人民幣;

4.租賃期內(nèi)的水、電、煤氣、電話、有線電視、衛(wèi)生治安費(fèi)由乙方支付，物業(yè)管理，房屋修繕等費(fèi)用由甲方支付;

5.租用期內(nèi)，乙方有下列情形之一的甲方可以終止合同，收回房屋使用權(quán)、乙方需擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方損失。

(1)乙方擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;

(2)乙方利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)損害公共利益的;

(3)乙方無故拖欠房屋租金達(dá)天;

(4)連續(xù)三個(gè)月不付所有費(fèi)用的。

三、雙方責(zé)任及義務(wù)：

1.乙方須按時(shí)交納水、電、煤、電話等費(fèi)用，并務(wù)必將以上費(fèi)用帳單交給甲方，甲方須監(jiān)督檢查以上費(fèi)用;

2.無論在任何情況下，乙方都不能將押金轉(zhuǎn)換為房屋租金;

3.在租用期內(nèi)，甲方必須確保乙方的正常居住，不得將乙方租用的房屋轉(zhuǎn)租(賣)給任何第三者;或在租賃期內(nèi)房租加價(jià);

4.租用期滿后，乙方如需繼續(xù)使用，應(yīng)提前一個(gè)月提出，甲方可根據(jù)實(shí)際情況，在同等條件下給予優(yōu)先;

5.在租賃期內(nèi)，甲、乙雙方如有一方有特殊情況需解除協(xié)議的，必須提前一個(gè)月通知對(duì)方，協(xié)商后解除本協(xié)議;

6.乙方入住該物業(yè)應(yīng)保持周圍環(huán)境整潔做好防火防盜防中毒等安全工作，如發(fā)生事故乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任;

7.乙方不得擅自改變室內(nèi)結(jié)構(gòu)，并愛惜使用室內(nèi)設(shè)施，若人為損壞的將給予甲方相應(yīng)賠償;如發(fā)生自然損壞，應(yīng)及時(shí)通知甲方，并配合甲方及時(shí)給予修復(fù)。

四、其它未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成按有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)辦理或提交有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。

本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字后即行生效。

五、其它說明：(如：入住時(shí)的水電煤字?jǐn)?shù)。)

出租方：

承租方：

簽約日期：年月日