最新國家公共安全論文范文(匯總13篇)

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國家公共安全論文篇一

性別：男。

出生年月：1988年6月。

工作經(jīng)驗：應屆畢業(yè)生。

畢業(yè)年月：7月。

最高學歷：本科。

畢業(yè)學院：江蘇警官學院。

居住地：山東省濰坊市臨朐縣。

籍貫：山東省濰坊市臨朐縣。

求職概況/求職意向。

職位類型：全職。

期望月薪：-3000元。

期望地點：山東省濟南市，，

期望職位：經(jīng)理或主管。

意向概述：正在找工作中，急需~~。

教育經(jīng)歷。

時間院校專業(yè)學歷。

9月-7月江蘇警官學院行政管理本科。

工作經(jīng)歷/社會實踐經(jīng)歷。

時間工作單位職務。

7月-10月臨朐東城城管大隊行政助理。

校內(nèi)獎勵。

獲得時間獲得獎項學校。

月三等獎學金江蘇警官學院。

校內(nèi)職務。

擔任時間職務名稱學校。

年9月-207月宣傳委員江蘇警官學院。

自我評價。

能夠獨立工作，思想成熟，應變能力強，有極強的系統(tǒng)管理能力，為人誠實，有極強的責任感，上進心強，能夠與他人一道很好的工作，身體健康，性格開朗，肯學習進取，有積極的`工作態(tài)度，愿意和能夠在沒有監(jiān)督的情況下勤奮地工作，吃苦耐勞。

聯(lián)系方式。

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國家公共安全論文篇二

貧富差距的適度存在，是世界經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個必然現(xiàn)象。在西方發(fā)達國家，最富裕的20%人口的財富一般是最貧困的20%人口的6~7倍，而在美國這個比例甚至達10倍。我國改革開放30多年來，一直保持著較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，市場經(jīng)濟逐步完善，人民生活水平不斷提高。與此同時，貧富差距在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大趨勢，其分化程度已遠遠超過發(fā)達國家水平。如果將收入界定為由工資、工資外收入、實物補貼、福利、資本收入與贈予等構(gòu)成的話，那么富裕階層與貧困階層的收入差距將更大。學者們認為，當前正是我國社會轉(zhuǎn)型時期，也是現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵時期，同時也是社會問題多發(fā)、社會最不穩(wěn)定時期。如果制度得當，則能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，則會出現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的“拉美化”現(xiàn)象：經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，社會各階層差距擴大，社會矛盾加劇，社會經(jīng)濟發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會的動蕩和倒退。在該時期，妥善解決好貧富兩極分化的制度問題，對于黨提出的和諧社會建設，意義十分重大。

1我國貧富差距現(xiàn)狀的分析。

1.1相關(guān)數(shù)據(jù)分析。

對貧富差距現(xiàn)狀的界定分析，主要是從當前學者們比較認同的基尼系數(shù)分析與統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)對比分析中反映出來。

1.1.1從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，我國總體居民基尼系數(shù)在1994年達到峰值0.389，而后有一定水平下降(0.375，0.379，0.386)，到又回升到0.397。而社會學家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示差距更大：1980年，中國大陸的基尼系數(shù)約0.3，到1988年城鄉(xiāng)合計的基尼系數(shù)也只有0.382，但到了1994年的0.434以后逐年攀升，為0.456，200.457，0.458，每年增0.1百分點。

1.1.2城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距擴大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年，城鎮(zhèn)居民中20%最高收入組(人均可支配收入25410.8元)是20%最低收入組(人均可支配收入4567.1元)的5.6倍；農(nóng)村居民中20%最高收入組(人均純收入8474.8元)是20%最低收入組(人均純收入1182.5元)的7.2倍。

1.1.3農(nóng)村內(nèi)部差距擴大的同時，城鄉(xiāng)差距逐年拉大。1978年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)為0.2124，1994年就到了0.32，又上升到0.3361。從實際收入看，以20為例，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。

1.2基于社會發(fā)展現(xiàn)實矛盾的分析。

1.2.1政府財富增長過快，政府占有社會財富過多年，世界銀行發(fā)布了2份極具震撼力的報告。

第1份關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟狀況的報告指出，俄羅斯經(jīng)濟增長是符合窮人利益的經(jīng)濟增長。第2份報告涉及中國，在至20間，中國經(jīng)濟以每年10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人口的實際收入?yún)s下降了2.4%。中國30年的高速發(fā)展，積累了大量財富。從1995年到2007年，去掉通脹成分后，政府的財政收入增加5.7倍，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.4倍，農(nóng)民人均純收入才增1.2倍。在中國，超過76%的資產(chǎn)是政府擁有的，民間只有不到25%的資產(chǎn)。中央黨校主辦的《學習時報》曾載文披露，中國公車消費4085億元，公款吃喝億元，公費出國3000億元，中國每年“三公消費”近9000億元。因此，在政府過度占有社會財富、政府支出不受納稅人有效監(jiān)督的情況下，納稅人事實上在用自己的血汗錢供養(yǎng)著一個龐大的官僚集團。

1.2.2社尋會財富通過權(quán)力租越來越集中。

中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯撰寫的《國民收入分配狀況與灰色收入》研究報告摘要指出：根據(jù)恩格爾系數(shù)和其他一些消費特征進行初步推算，高收入階層中存在大量隱性收入，目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約31倍，而不是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示的9倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約55倍，而不是按國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算的21倍。由于數(shù)據(jù)不充分，難以重新計算基尼系數(shù)，但肯定會明顯高于世界銀行計算的0.45的水平。在中國城鎮(zhèn)高收入居民中存在大量灰色收入，這是導致收入差距擴大的主要因素。包括金融貪腐、土地收益流失、企業(yè)用于送禮的旅行和娛樂支出、壟斷行業(yè)灰色收入等，數(shù)額已接近3萬億元，占了4.4萬億元遺漏收入的大部分。這說明中國國民收入分配體系存在巨大漏洞和嚴重制度缺陷。

2縮小貧富差距是建設和諧社會的重要基礎。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出，貧富差距充分體現(xiàn)社會不公，貧富差距的不斷擴大，社會不和諧因素也在不斷增加。黨的十六大四中全會提出建設社會主義和諧社會就是要達到全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的目標，就必須按照公正原則，形成合理的分配體系，努力縮小日益擴大的貧富差距。這既是全面建設小康社會的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會，促進社會各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題。

2.1縮小貧富差距是實現(xiàn)經(jīng)濟和諧的必然要求。

黨領導人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從這個意義上講，經(jīng)濟和諧是整個社會和諧的基礎。沒有經(jīng)濟和諧就沒有經(jīng)濟效率，整個社會的運轉(zhuǎn)也就失去了必要的物質(zhì)支撐。在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部，生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)必須有機銜接，順暢循環(huán)，否則，再生產(chǎn)過程就不能正常進行，整個國家的經(jīng)濟將會出現(xiàn)負增長。國外的實證研究表明，在經(jīng)濟收入差距過大的國家，經(jīng)濟增長率趨于緩慢。中國自己的發(fā)展經(jīng)歷也在很大程度上顯示了這一趨勢。首先，貧富分化必然導致需求不足、消費疲軟，容易形成經(jīng)濟萎縮。經(jīng)濟學理論認為，在既定財富規(guī)模條件下，分配越均等，可支配收入用于消費的部分就越大。如果收入差距過大，財富集中在少數(shù)人手里，消費需求就不可能保持上升趨勢。其次，貧富分化影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與發(fā)展的角度看，收入差距過大，財富過分集中在少數(shù)人手中，必然會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自動圍繞小部分人的需求傾向。有限的資源及資金將主要流向奢侈品生產(chǎn)部門及相關(guān)服務部門，并形成畸形擴張。而窮人由于其收入低下，需求不足，用來滿足他們生活需求的輕工業(yè)部門以及以輕工業(yè)部門發(fā)展需求為發(fā)展基礎的機電等基礎工業(yè)部門必然相對萎縮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然無法優(yōu)化。

2.2縮小貧富差距是實現(xiàn)階層和諧的重要標志。

隨著我國改革開放的深化，下崗失業(yè)人員也隨之增加，城市貧困人口已成為新貧困階層的重要組成部分。從利益關(guān)系方面講，貧富兩個階層間常常存在矛盾和沖突。特別是在市場經(jīng)濟中，在貧者愈貧、富者愈富的馬太效應的作用下，改革的成本和代價并不是由全體社會成員來共同承擔，也不是根據(jù)各個利益群體在改革中的獲益多寡來承擔。在實際生活中，往往是居于競爭劣勢地位、而且在承受能力上特別脆弱的貧困階層承擔了更多的改革成本和代價，為改革發(fā)展和富裕階層的崛起換取了時間和空間。和諧社會則要求社會各階層之間應該具有良性的'、公正合理的互動結(jié)構(gòu)。確切而言，一個真正意義上的和諧社會應當具有如下標志：

（1）社會階層之間的相互開放和平等進入；

（2）各個階層應當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報；

（3）社會各階層之間應當保持著一種互惠互利的關(guān)系。

如果能夠通過相關(guān)的制度設計和政策安排，建設起實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則，在不斷增進高收入階層利益的同時，使貧困階層的處境也隨之得到不斷改善，逐漸縮小兩極分化的巨大鴻溝，那么，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會各階層之間的團結(jié)和有效合作，避免階層之間產(chǎn)生不滿、抵觸甚至是反抗的惡性互動，營造一個真正意義上的和諧社會。

2.3縮小貧富差距是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的有效措施。

財富分配的不平等歷來是社會不穩(wěn)定的潛在根源。剝奪理論指出，利益被相對剝奪的群體可能對剝奪他們的群體懷有仇視或仇恨心理。當弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，甚至他們的仇視指向也可能擴散。猶如經(jīng)濟學上的“木桶效應”，水流的外溢取決于木桶上最短的一塊木板，社會風險最容易在承受能力最低的社會群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定，影響社會發(fā)展的一個巨大隱患。近期，改革的成本和收益的不均等，分配領域中很多不公正、非法的現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了許多沖突，如農(nóng)村對非法收費的反抗，城市領域的勞動糾紛、社會犯罪等。

如果政府在一段時期內(nèi)不能將改革的利益較為均等地加以分配，一旦富裕階層與受損階層之間的差距變得不可接受，整個政權(quán)的道德基礎就將發(fā)生動搖。歷史經(jīng)驗昭示我們，沒有哪個政權(quán)可以在經(jīng)濟嚴重不平等下維持政治穩(wěn)定。而只有實現(xiàn)社會公平，縮小貧富差距，各方面的社會關(guān)系才能融洽協(xié)調(diào)，人們的心情才會舒暢，積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，整個社會才會和諧穩(wěn)定。因此，十六屆四中全會《決定》明確指出，“注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有效措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題”，努力“促進社會公平和正義”。

3縮小貧富差距的對策建議。

從根本上說，貧富分化的擴大絕不是市場化改革和擴大開放的必然結(jié)果，世界上有不少市場經(jīng)濟國家的財富和收入分配是較為平等的。一個關(guān)鍵的因素就是政府的制度安排問題。事實表明，經(jīng)濟增長本身并不能自動解決不平等問題。相反，不平等制度的擴大會妨礙市場化改革和未來經(jīng)濟的長期增長。只有當政府消除貧富分化的意愿和能力都很大時，改革開放的收益和成本的分配才有可能是公平的。貧富分化問題實際上涉及到分配和再分配制度領域里的公平、公正問題，這一問題反映的是中國社會在快速轉(zhuǎn)型時期社會優(yōu)化與社會問題并存、社會進步與社會代價并存的局面。順利推進社會優(yōu)化和社會轉(zhuǎn)型，研究和解決社會不公問題，降低社會代價，解決這一問題，主要應從以下幾方面采取積極措施：

3.1建設健全法律體系，規(guī)范市場行為。

仔細分析公眾對貧富分化的心態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公眾不滿或仇恨的并不是貧富的分層現(xiàn)象，更多的是對富人致富的途徑和方式的質(zhì)疑?！案蝗说腻X，干凈嗎”成了公眾普遍的疑問。而一個個“問題”富豪的暴露，又正好印證了公眾心中的疑問。權(quán)力尋租、裙帶資本主義、貪腐和非法致富，造成了民眾強烈不滿，并且使現(xiàn)存的貧富差距在大眾心理上進一步放大，產(chǎn)生“示惡效應”和法不責眾心理。這主要是由于市場機制尚未完全建設起來，相應的法律、法規(guī)不健全和不完善，使得一部分人能夠投機鉆營、違法經(jīng)營以及權(quán)力市場化，導致經(jīng)濟秩序混亂造成。

因此，要嚴厲打擊以各種非法方式獲取非法收入的行為，堵塞各種非法收入的來源渠道；要完善和規(guī)范生產(chǎn)要素市場，使按資本、技術(shù)等要素分配的行為趨向合理化；要完善人力市場，包括經(jīng)營者市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場；既要加強立法，健全經(jīng)濟法規(guī)，避免法律漏洞，又要嚴格執(zhí)法，加大對擾亂市場經(jīng)營秩序、違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅、假冒偽劣、金融犯罪等的打擊力度；既運用市場這只看不見的手，也要運用政治法律等“看得見的手”，雙管齊下，以此來規(guī)范市場經(jīng)營秩序，縮小貧富差距。

3.2合理運用稅收制度，加大調(diào)節(jié)力度。

稅收系統(tǒng)是國家執(zhí)行收入再分配的基礎和支柱。政府有效的稅收行為，一方面可以對先富階層實施一定的限制，另一方面又可為各項福利政策或其他收入再分配政策的制定和推行提供堅實的物質(zhì)基礎。然而，我國采取通過對高收入者征收調(diào)節(jié)稅，來對低收入者進行轉(zhuǎn)稅支付方法的調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮出來，稅收系統(tǒng)的征稅能力和效率相對低下。盡管我國實行了新的個人所得稅法，但在征管過程中仍然存在著許多問題，主要是個人所得稅2000元起征點過低，缺乏對收入監(jiān)控的基本能力，稅制及片收、處罰等手段也相當無力，致使高收入群體的偷逃稅現(xiàn)象極為普遍，導致對高收入者缺乏有效的調(diào)節(jié)。鑒于這種狀況，目前應該采取以下措施：

首先是要建設居民收入監(jiān)測制度。建設居民收入監(jiān)測體系，一方面可利用納稅信息，另一方面則可利用社會保障體系中的相關(guān)信息，如社會平均工資、個人賬戶金額、統(tǒng)籌賬戶金額等。通過這些信息推算出收入的絕對額。同時，還應利用價格指數(shù)、工資指數(shù)、實物耗費指數(shù)等來監(jiān)測居民收入的相對變動狀態(tài)。建設相對科學、全面的居民收入監(jiān)測體系的重要作用，還在于為我們準確劃定調(diào)節(jié)對象提供基礎資料。

其次是要改革個人所得稅制度，適當提高起征點。目前我國執(zhí)行的個人所得稅2000元起征點偏低，要適當調(diào)高個人所得稅的起征點。同時，目前應下大力氣健全和完善征管配套措施，包括加強現(xiàn)金管理，大力推進居民信用卡或支票結(jié)算制度；盡快實現(xiàn)不同銀行之間的計算機聯(lián)網(wǎng)；在個人存款實名制基礎上，對個人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)及汽車等重要消費品也實行實名登記制度；建立健全海關(guān)、工商、勞務管理、出入境管理、文化管理、駐外機構(gòu)以及公檢法等部門向稅務部門提供有關(guān)人員經(jīng)濟往來和收入情況信息的制度等，有了這些制度的保障，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革才能順利推進。

再次是要改革稅收征管制度，合理增設新的稅種。我國現(xiàn)行的稅收征管辦法是由稅務部門直接向納稅人征收，這樣收稅人和納稅人之間缺乏監(jiān)督，容易造成偷、逃、漏稅現(xiàn)象。應改革稅收制度，建設和推行個人應征稅收入申報制和稅務代理制，逐步建設起由企業(yè)、個人申報，審計和稅收代理業(yè)務，形成納稅人、代理人和收稅人三方相互制約的機制，加大稅收征管力度。同時，適時開征股票交易凈收入所得稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅、個人財產(chǎn)稅、奢侈消費稅以及壟斷企業(yè)特權(quán)經(jīng)營企業(yè)特別稅等，以加大收入調(diào)節(jié)力度，形成收入再分配機制，使地區(qū)之間、行業(yè)之間、群體之間的收入差距趨于合理化，遏制高收入階層的收入過快增長，防止兩極分化。

3.3拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。

就業(yè)是民生之本，國家應把提高就業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標。這一方面是促進經(jīng)濟增長的需要，另一方面，是解決我國二元結(jié)構(gòu)矛盾，努力減少低收入人群，提高貧困者收入的有效途徑。解決就業(yè)與再就業(yè)問題，需要從拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境兩個方面花大力氣，下大功夫。從拓寬就業(yè)渠道角度看，政策取向應該是：選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式，實施就業(yè)密集型或勞動密集型行動計劃。

具體而言，一是充分挖掘國有企業(yè)，特別是大、中型企業(yè)的內(nèi)部潛力，發(fā)展多種經(jīng)營，盤活企業(yè)閑置資源，通過主輔分離和輔業(yè)改制，安置富余人員，減少推向社會的下崗人員；二是在財政、金融、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是在實施積極財政政策的過程中，盡可能兼顧能夠有效擴大就業(yè)的工程項目；四是拓寬國內(nèi)跨地區(qū)勞務市場和國際勞務市場。

從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境角度看，主要政策應包括：

一是在宏觀環(huán)境方面，各地區(qū)、各級黨組織和政府都應制定相應的就業(yè)計劃和目標，采取切實有效措施，逐步落實、實現(xiàn)。

二是要健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競爭、規(guī)范有序的勞動力市場。

三是要為失業(yè)人員和下崗職工提供及時充分的就業(yè)信息、就業(yè)培訓服務，使勞動者能夠及時得到就業(yè)機會并具備良好的就業(yè)條件。

四是制定實施推動就業(yè)的優(yōu)惠政策，如實施免征所得稅，鼓勵失業(yè)人員和下崗職工自辦企業(yè)。

3.4建設和健全社會保障體系。

社會保障作為一種社會福利機制，是近代工業(yè)社會的產(chǎn)物，它的實質(zhì)和功能都是為了解決在社會變遷和轉(zhuǎn)型過程中由于社會貧富差距而引起的社會貧困以及社會發(fā)展問題。因此，社會保障具有安全閥、減震器和減壓閥的作用。

當前，在解決貧富差距這個難題時，我國必須充分發(fā)揮社會保障的這些功能。在調(diào)節(jié)收入分配的同時，加快建設和完善各種社會保障體系。以保障處于社會低層的城鄉(xiāng)居民的基本生活，避免轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)暴富者對社會財富的瘋狂掠奪和貧困階層生活保障制度缺失的情形。我國現(xiàn)有的社會保障體系還很不完善，難以保障低層城鄉(xiāng)居民的基本生活。特別是農(nóng)村社會保障還基本上處于空白狀態(tài)，主要還是依靠以集體土地承包經(jīng)營為基礎的家庭保障模式。因此，當前要加快在農(nóng)村建設和完善居民最低生活保障制度、養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度等，并加以切實落實。同時，在城市居民中，應通過實行最低工資保證制和最低生活保障線制，使失業(yè)職工、困難企業(yè)職工、退休職工及喪失勞動能力的居民在生活上基本有保障。

國家公共安全論文篇三

摘要：隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越成為我國公共安全的突出問題。在加快社會主義和諧社會構(gòu)建的偉大歷史進程中，如何確保廣大民眾的生存發(fā)展免受由于各種自然因素總體惡化而造成的重大威脅，維護國家生態(tài)環(huán)境安全是當前中國公共安全保障體系建設的一個重要領域。

關(guān)鍵詞：公共安全;生態(tài)環(huán)境安全;和諧社會構(gòu)建。

從全球范圍看，自工業(yè)革命以來，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時，對環(huán)境資源的索取超出了合理的容量，對地球生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞。其嚴重后果就是：污染物大量排放、環(huán)境急劇惡化、全球氣候變化加快、生物多樣性銳減，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈等致使自然資源迅速枯竭所產(chǎn)生的其他負面效應。聯(lián)合國發(fā)布的《千年生態(tài)環(huán)境評估報告》披露：過去40年中，人類對河流湖泊水資源的開采翻了一倍，1/4的海洋魚類遭過度捕撈，90%的大型海洋食肉動物消失，25%的哺乳類動物、12%的鳥類和1/3以上的兩棲類動物面臨滅絕的厄運。20世紀最后幾十年，濫伐森林使熱帶雨林銳減，35%的世界森林資源消失并導致干旱發(fā)生。人類的活動，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴展，對自然界帶來了無法逆轉(zhuǎn)的改變。1945年以來，開墾的農(nóng)田比18、19兩個世紀的總和還要多，農(nóng)業(yè)過度用水增加了對水資源的壓力，過度農(nóng)耕造成土壤貧瘠。報告認為，如果生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化下去，人類未來的生存發(fā)展將會面臨巨大威脅，尤其危及人類健康與長遠發(fā)展。[1]實際上，早在20世紀中葉，轟動一時的“世界八大環(huán)境公害事件”(即比利時馬斯河谷污染事件、美國多諾拉污染事件、英國倫敦的煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件、日本的水俁病事件、哮喘病事件、骨痛疼病事件及米糠油事件)，就已向全球敲響了危害千百萬公眾生命與健康的生存危機警鐘。

科學研究表明，以氣候變化為核心的全球生態(tài)環(huán)境惡化，正在廣泛而深刻地影響著人類社會的方方面面，世界各國都面臨著氣候變暖、環(huán)境污染、水土流失、生物物種銳減、土地荒漠化、臭氧層耗損等生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境惡化對社會公共安全的破壞主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)環(huán)境破壞加劇了貧困，影響了社會安定。如在非洲乃至我國寧夏、內(nèi)蒙古一些沙化嚴重的地區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民被迫遠走他鄉(xiāng)，成為生態(tài)災民。二是給大眾健康帶來危機和“早亡”。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的“中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告”中說，，中國由于大氣污染造成35.8萬人死亡，約64萬名呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院，約25.6萬新發(fā)慢性支氣管炎病人，造成的經(jīng)濟損失達1527.4億人民幣。另據(jù)7月8日英國《金融時報》報道，世界銀行與中國政府合作的中國污染報告草稿指出，中國每年約75萬人因污染而“早亡”。三是導致自然災害頻繁。在自然災害中，除地震、火山活動之外，許多自然災害都與人類破壞生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，特別是洪澇、干旱、泥石流、沙塵暴等頻繁發(fā)生，可以說是生態(tài)環(huán)境惡化導致的結(jié)果，等等。

沒有生態(tài)環(huán)境安全，就沒有社會公共安全。公共安全直接關(guān)系到公民的生存權(quán)和社會穩(wěn)定。一個民族得以長久生存并不斷發(fā)展壯大，其主要推動力和重要標志應當是人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人與自然的和諧。倘若以土地和水資源為核心的國土資源極度短缺，生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源能源、清潔的空氣和水等環(huán)境要素時，人類的生存與發(fā)展就失去了載體和基礎。將生態(tài)環(huán)境與公共安全聯(lián)系在一起并不是當代人才有的覺醒，歷代統(tǒng)治者都把保護自然資源、防治自然災害作為公共安全提到國家戰(zhàn)略問題予以高度重視。例如，中國最早提出國策概念的管仲在其《地員篇》中強調(diào)的“地者政之本”。而中國古代游牧民族與農(nóng)業(yè)民族長期爭戰(zhàn)造成的山河破碎、國破家亡的悲劇，其直接原因往往是游牧民族賴以生存的草原資源受到破壞，這些經(jīng)常處于生態(tài)難民境域中的鐵騎對文明社會造成了巨大破壞?？梢姡鷳B(tài)環(huán)境安全事關(guān)國家社會公共安全。

二、中國生態(tài)環(huán)境安全面臨的嚴峻形勢。

國家環(huán)?？偩钟?06月編制出版的《國家環(huán)境安全戰(zhàn)略報告》指出：政策開放以來，我國環(huán)保工作取得了重要進展，但由于粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計效應，國家生態(tài)環(huán)境安全的風險在加大，威脅在加重。當前，中國的生態(tài)環(huán)境安全問題，歸納起來，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.環(huán)境資源越來越短缺。

我國人口眾多，環(huán)境資源匱乏，已經(jīng)難以支撐傳統(tǒng)工業(yè)文明的持續(xù)增長，這是基本國情。未來十余年，我國要全面推進小康社會建設，人口將繼續(xù)增加，工業(yè)化進程進一步加快，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番，環(huán)境資源狀況將面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

首先，淡水資源面臨危機。我國水資源總量為28000億立方米，居世界第6位，但人均水資源量不足2200立方米，僅為世界人均水量的1/4，在世界排序中居121位。而水資源總量中可用水量僅11000億立方米。由于人口增加和經(jīng)濟迅速發(fā)展，需水量持續(xù)增加，目前已經(jīng)達5600億立方米，快速逼近可供水資源總量的極限，并且極不均衡，南多北少，我國有16個省(自治區(qū)、直轄市)人均水資源擁有量低于聯(lián)合國確定的1700立方米用水“緊張線”。我國660座城市中，有357座缺水，121座嚴重缺水，尤其是北方城市普遍缺水。許多城市因過度開采地下資源，出現(xiàn)了“漏斗”型地陷56個，面積達8.7萬平方公里，其中，北京市有近千平方公里。隨著河流上中游地區(qū)水利工程的不斷修建，致使不少河流發(fā)生了斷流。河道斷流造成河流兩岸地下水位下降、氣候干燥、土地干旱，下流河道特別是主糟淤積加劇，威脅防洪安全。

其次，土地資源明顯不足。我國雖然國土遼闊，但平原只占12%，優(yōu)質(zhì)耕地少，可開發(fā)的后備資源少。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有耕地18.5億畝，人均1.4畝，不及世界人均5.5畝的1/3。尤其是近年來，隨著工業(yè)化進程加快，由于各種非農(nóng)使用及其他方面的原因，使耕地大幅減少了6364萬畝，年均減少超過1000萬畝，沒有實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡的目標。全國已有666個縣突破了聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地面積0.8畝以下的警戒線，其中，463個縣人均耕地不足0.5畝。預計到2030年，全國人均耕地不到1畝。[3]中國土地承載力已達極限，耕地資源不足已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢。土地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地的大量損失，將給糧食安全帶來巨大挑戰(zhàn)。

最后，森林資源日趨緊缺。森林是陸地生態(tài)的主體，森林覆蓋率是衡量一個國家環(huán)境優(yōu)質(zhì)與否的重要參數(shù)。我國屬少林國家，林業(yè)用地面積26329.47萬公頃，森林面積15894.09萬公頃;全國森林覆蓋率為16.55%，只相當于世界森林覆蓋率(27%)的61.3%;全國人均森林面積和人均森林蓄積量分別相當于世界人均水平的1/5和1/8，而且森林質(zhì)量不高，平均每公頃蓄積量只有78.06立方米，相當于世界平均水平的68%;郁密度0.2-0.3的林分面積占林分總面積的201%。另外，林地被改變用途或征占現(xiàn)象依然嚴重，每年平均約有216.3萬公頃的林業(yè)用地逆轉(zhuǎn)為非林業(yè)用地。[4]此外，我國草場2.6億公頃，人均面積為世界人均的1/3。其中，劣等草占36%?？傮w上看，環(huán)境資源不足正成為制約我國人與自然和諧發(fā)展的一個瓶頸。

2.生態(tài)環(huán)境容量約束加大。

由于人口增加和能源資源超常消耗，大量廢氣、污水、垃圾直接排放，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)遭受破壞，對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成較大威脅。

第三，酸雨呈蔓延之勢。由于大氣受到污染且日趨嚴重，現(xiàn)在，我國已是僅次于歐洲和北美的第三大酸雨區(qū)，其面積已占國土面積的30%。20世紀80年代，中國酸雨主要發(fā)生在重慶、貴陽、柳州以及川、黔和兩廣地區(qū)，酸雨面積約170萬平方公里。到90年代中期，酸雨已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)，酸雨面積擴大了100多萬平方公里。年，全國487市(縣)的降水檢測結(jié)果顯示，出現(xiàn)酸雨的城市有265個，占上報城市數(shù)的54.4%;年均ph值小于或等于56的城市有182個。與相比，出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了4.1個百分點;降水年均ph值小于和等于5.6的城市比例上升了4.7個百分點，酸雨污染較上年度加重。[4]204月，國家環(huán)保總局發(fā)布的《“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》表明，中國目前每年因酸雨和二氧化硫污染對生態(tài)環(huán)境損害和人體健康影響造成的經(jīng)濟損失在1100億人民幣左右。

第五，農(nóng)村環(huán)境令人擔憂。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染源點多、面廣。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化學需氧量、粉塵和固體廢物排放量占全國工業(yè)污染排放總量的比重接近或超過50%，已成為影響環(huán)境保護的突出問題。城鎮(zhèn)生活污水處理設施嚴重滯后，絕大部分城鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，成為農(nóng)村內(nèi)河水污染的主要來源。大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有無害化垃圾填埋場，生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體。農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥的不合理使用，也使農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴重。

三、維護生態(tài)環(huán)境安全須多措并舉。

生態(tài)環(huán)境安全是社會公共安全的重要有機組成部分。維護生態(tài)環(huán)境安全就是捍衛(wèi)我們賴以生存的家園，就是鞏固中華民族發(fā)展的根基，這是一個極其復雜的社會系統(tǒng)工程，需要注重統(tǒng)籌兼顧，合力推進，配套進行。

1.深入貫徹和落實科學發(fā)展觀。

2.需要動員全社會的力量廣泛參與。

3.實行最嚴厲的生態(tài)環(huán)境安全保障制度。

為全面關(guān)心經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、資源、社會、民生的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

4.著力解決當前生態(tài)環(huán)境安全存在的突出問題。

首先，必須有效防范突發(fā)性環(huán)境事件。目前，我國正處在一個環(huán)境事故高發(fā)期，近年來頻頻發(fā)生的重大突發(fā)性環(huán)境事故警示我們，必須建立健全防控體系，完善事故應急預案，健全決策響應系統(tǒng)。要將重點流域、重點地區(qū)、重點作業(yè)、重點部位作為防控的主要對象，常抓不懈，把環(huán)境安全消除在萌芽中。一旦發(fā)生事故，各級政府和有關(guān)部門要采取斷然措施，科學處置，將危機和損失控制在最小程度。其次，必須加大環(huán)境污染防治力度。要將水、空氣、土壤污染防治作為維護生態(tài)環(huán)境安全的重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務;不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加快實施危險廢物處置、污水處理、垃圾無害化處理、燃煤電廠脫硫、核與輻射環(huán)境安全等國家環(huán)保重點工程。[7]第三，必須增加投入，償還生態(tài)欠債。長期以來，生態(tài)環(huán)保投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。生態(tài)赤字帶來的后果是生態(tài)環(huán)境惡化和災害加重。要根本扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，就必須增加投入，償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。[6]第四，必須大力加強科技支撐能力?？茖W技術(shù)對于維護國家生態(tài)環(huán)境安全起著舉足輕重的作用。要不斷加大流域性、區(qū)域性、全局性等前瞻性重大性生態(tài)環(huán)境安全問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關(guān)，形成國家、地方、政府對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預警技術(shù)體系。要加強自主創(chuàng)新，力爭在生態(tài)環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破，以通過科技進步相對減少經(jīng)濟增長對資源特別是不可再生的自然資源的需求，用現(xiàn)代科技克服生態(tài)環(huán)境在協(xié)調(diào)發(fā)展中的限制因素，減輕經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的過載壓力。要加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)在生態(tài)環(huán)保領域的應用，通過技術(shù)進步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級并建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以在更高起點解決可持續(xù)發(fā)展中資源利用與污染處理效率低及環(huán)境資源退化問題。

5.積極廣泛開展國際合作與交流。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國交往日益頻繁，國際社會越來越相互依賴，生態(tài)環(huán)境安全問題已成為全世界必須共同面對的難題。由于生態(tài)環(huán)境安全問題具有擴散性、跨國性、不可逆轉(zhuǎn)性和消耗性等特點，而且問題的解決符合全球共同的利益，因此，各國維護國家生態(tài)環(huán)境安全也必須走對外開放之路，積極廣泛開展國際合作與交流。為了切實維護我國的根本利益，保障國家生態(tài)環(huán)境安全，要積極主動參加全球生態(tài)環(huán)境問題的國際重大活動和國際合作，主動參與到國際規(guī)則制定的全過程當中去，既可維護我國合法的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，又可介紹我國的生態(tài)環(huán)保工作，消除中國環(huán)境威脅論的影響。要積極參與并組織國際交流活動，開展全球范圍內(nèi)的人才、技術(shù)和信息交流，積極引進消化國外先進技術(shù)與經(jīng)驗，提高我國生態(tài)治理與環(huán)境保護的裝備水平和管理水平。要緊密跟蹤國際發(fā)展的最新形勢，結(jié)合全球生態(tài)環(huán)境安全問題的熱點，組織開展重大問題的調(diào)研與分析，及時建立生態(tài)環(huán)境安全危機應急處理機制以及生態(tài)環(huán)境安全預警網(wǎng)絡和體系。要積極參與全球環(huán)境領域的國際重大行動，認真履行國際環(huán)境公約，廣泛開展雙邊和多邊環(huán)境合作，積極參加全球生態(tài)環(huán)境科學綜合調(diào)研，共同研究分析解決危及生態(tài)環(huán)境安全的世界難題，為維護生態(tài)環(huán)境安全作出積極貢獻。

注釋：

[2]周生賢.走和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路[j].經(jīng)濟要參，(2).

[3]亦冬.生態(tài)文明：21世紀中國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇[j].攀登，2008(1).

[4]黃鶯.全球環(huán)境安全問題綜述[j].國際資料信息，2004(7)：7.

[9]丁丁.對生態(tài)安全的全面解讀[j].經(jīng)濟研究參考，(13)：59.

國家公共安全論文篇四

_是我國城市公共安全日，x街道教育辦公室圍繞活動主題“減少災害風險建設安全城市”，四項要求扎實開展“城市公共安全宣傳周”活動，確保師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就活動的開展情況作如下總結(jié)：

1、提高活動認識，加強組織領導。各學校成立“城市公共安全周”活動領導小組，制定活動計劃，并將活動方案要求下發(fā)至每一名安全工作人員與教師，按照“一崗雙責、齊抓共管”的要求，堅決克服麻痹松懈思想，強化底線思維和紅線意識，抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點部位，確保活動扎實有效，擲地有聲。

2、拓新宣傳渠道，活化主題教育內(nèi)容。學校除充分利用電子屏、手抄報、宣傳欄、主題班會、校園廣播等方式外，還通過qq群、微信等新媒體向?qū)W生家長普及城市公共安全科普知識，要求克服內(nèi)容空泛老生常談，做到圖文并茂形式靈活，真正使學生家長對教育內(nèi)容入眼入心入行動;積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、應急、地震、氣象、民政等部門，進校、園舉辦講座培訓，接受城市公共安全工作的專業(yè)指導，聯(lián)合開展“體驗式、參與式”城市公共安全活動。

3、組織疏散演練，提升應急避險技能。各學校在城市公共安全周期間要組織開展一次應急疏散演練活動。演練前有方案、演練中有秩序，演練后有總結(jié)。確保通過演練活動讓學生熟悉預警信號、逃生疏散路徑和應急避險知識技能。學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而限度地保護師生的生命安全，減少災害損失。積極邀請安監(jiān)部門現(xiàn)場指導演練，確保演練工作扎實開展，取得實效。

4、開展隱患大排查，確保汛期零隱患。結(jié)合當前的安全形勢和季節(jié)特點，“城市公共安全周”集中組織開展校園防汛安全自查工作和校園災害風險隱患排查治理活動，對各類建筑物、校內(nèi)樹木及消防、避雷、用水、用電、管網(wǎng)、應急等設施進行全面檢查，組織專業(yè)人員開展災害風險評估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實責任人和完成時限，確保校園安全零隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

國家公共安全論文篇五

1.1題名的要求。

題名是一篇論文的總標題,也稱篇名或文題，作為一篇論文的總名稱，題名應該使讀者能從中了解到該論文所要研究的核心內(nèi)容和主要觀點，撰寫題名一定要準確、簡潔、鮮明，既不能過于空泛和一般化，也不宜過于繁瑣，使人得不出鮮明的印象。

(1)準確性:準確是指題名要恰如其分地反映研究的范圍和深度，用詞要反映實質(zhì)，不能用籠統(tǒng)的、泛指性很強的詞語。如“一個值得研究的問題”，“關(guān)于若干問題”，“控制系統(tǒng)的研究”等，就太籠統(tǒng)。

1)盡可能刪去多余的詞語，即經(jīng)過反復推敲，如果刪去某些詞語之后，題名仍能反映論文的特定內(nèi)容，那么這些詞語就應刪去。

2)避免將同義詞或近義詞連用，同義詞或近義詞用其中之一就可以了，如:“問題的分析計算”，“分析”與“計算”在該處是近義的，不分析又如何計算呢?所以二者保留其一即可。又如“分析與探討”，二者取一即可。

(3)鮮明性:鮮明性是指使人一看便知其意，不費解，無歧義。有的題名很含糊，使人分不清它屬于那個學科范疇，給分類造成了困難。

如果題名很難完全表達論文的內(nèi)容，可以用副標題名對主題名進一步說明。主、副題名之間中中文用破折號連接，英文用冒號連接。

題名還應盡量避免使用化學結(jié)構(gòu)式、數(shù)學公式及不為同行熟悉的縮略語等等。

上文是論文提綱怎么寫。

國家公共安全論文篇六

為切實增強學生的安全防范意識和避險能力，保障學生安全，我班召開了“安全教育”主題班會。

班會結(jié)合學校“安全、文明、法紀”三項教育的主題與大學生切身安全與利益，對學生進行安全教育，學習安全知識，認識到安全的重要性為目的召開。為順利開展此次班會，各班委積極參與各種安全知識的搜集與整理，并在會前到各宿舍做了充分的知識宣傳工作。

班會從財產(chǎn)安全、地震安全、交通安全、消防安全、用電安全、水災等多方面全面地了解了各種防災避險知識與注意事項，并對所見所聞的真實安全事故作出分析。所例問題涉及同學人身安全和財務安全，重點強調(diào)了外出交通安全、宿舍電器使用安全等人身安全。

這次會議不僅達到了預期的目標，生動活潑，使“關(guān)注安全，珍惜生命”這一主題深入人心，也為同學之間互幫互助和班級的團結(jié)等方面起到了積極的促進作用。

會后，班長和團支書組織班委對各宿舍的衛(wèi)生、用電安全以及安全隱患作了檢查與排除，并向?qū)W校匯報了各宿舍的具體情況。

通過這次班會，我們意識了很多我們存在的不足和以往我們忽視的方面，在以后的工作中我們將做進一步的加強。同時還要強調(diào)以下幾點：

1.思想上時時講安全，事事重安全。我們在工作學習中不能掉以輕心，不能麻痹大意，要警鐘長鳴，長抓不懈，確保學生安全。

2.我們?nèi)砸⒁獾轿覀兊乃奚嵋恍╆P(guān)于人身和財產(chǎn)安全的細節(jié)問題：宿舍里邊各種電線交織，易燃物品隨意堆放;有些同學邀請不熟悉的人到宿舍做客等。

我們會在以后的班會上不時提醒同學注意宿舍個人財務安全，提醒同學對自己重要物品如身份證等不時檢查。

3.除以上幾點外，我們會定期召開安全主題班會，對出現(xiàn)的問題積極討論，采取措施，未雨綢繆。

總之，我們會盡我們的努力確保同學們在學校安全快樂的生活，使每個同學都能感到一個完整、幸福的“家”的溫暖。

國家公共安全論文篇七

傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時所說，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物;對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關(guān)的事物。”在現(xiàn)代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個人和環(huán)境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠遠不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區(qū)或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區(qū)的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實際具有城市公共安全的功能。

維護城市安全是警察的責任，但是城市的公共安全不應該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的.問題。城市的公共安全主要應該是由一個相互聯(lián)動、非正式的網(wǎng)絡來維持——一個有著自覺的抑止手段和標準的網(wǎng)絡，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個自制網(wǎng)絡來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為，致使安全活力不高。

(二)街區(qū)居民的參與程度不高。

城市街區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務決策和管理的途徑;另一方面他們早已習慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識，對街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進居民的歸屬感。

(三)人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化。

1982年，美國犯罪學家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”?！捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導致更為嚴重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點就表現(xiàn)出：(1)亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應燈。黑暗不僅會給預謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。(2)街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無人管理;或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點。

(一)激發(fā)街區(qū)自治化活力。

加強城市街區(qū)的公共安全建設關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動民間社會組織的發(fā)展來實現(xiàn)。民間社會組織是街區(qū)建設的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機組成部分。如何培育和管理民間社會組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導民間社會組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。

由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們在空間上相互聯(lián)系，日常行動和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應當具備一個功能，就是當街區(qū)遇到自己解決不了的問題時，必須及時地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級主管機關(guān)，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。

(二)增強街區(qū)居民的歸屬感。

一個成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對穩(wěn)定的地域和并存互動關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認同感。人們相互間即使沒有任何關(guān)系，但必須存在對彼此的公共責任感，這一責任感源于對街區(qū)的歸屬感、認同感。街區(qū)居民對街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽感等感情，是一個街區(qū)是否成熟的重要標志。在對街區(qū)公共安全的管理時，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營造街區(qū)良好的治安環(huán)境;通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹立為民服務的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會風氣。實踐證明，實施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無疑將促進整個社區(qū)的和諧發(fā)展，加強城市公共安全。

(三)樹立居民自覺監(jiān)管意識。

激發(fā)街區(qū)自身活力，增強街區(qū)居民的認同感后，必須樹立起自覺監(jiān)管意識，或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識。一個有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時也在對公共安全實行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監(jiān)管意識。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來一個又一個駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應當起到榜樣作用，樹立起自覺監(jiān)管意識，由此來帶動街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時的眼神停留，排隊等號付款，對有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機構(gòu)來進行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個人自己去做，并非強迫，其總和是人們對公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡，是在個人或街區(qū)需要時能作出貢獻的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對城市的街道公共安全是相當不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識，那么街道上的每個人都有一種關(guān)注街道的潛意識，尤其在關(guān)鍵的時刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點，或是廢棄品堆放的地點，還是犯罪發(fā)生點，也可能是街區(qū)居民游憩點、路人交流點、風景點，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強城市公共安全度。一個熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點，將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個街區(qū)和城市的秩序和安定。

城市人行道對街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進程的推進，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會越來越受到社會重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會逐漸改革，存在的一些問題會逐步解決，那么必然會出現(xiàn)新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對解決對策作出適時的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對街區(qū)公共安全的建設任重而道遠!

國家公共安全論文篇八

論文摘要：韓非子是先秦時期著名的哲學家、思想家、政論家和散文家，是法家思想的集大成者，其思想和作品都給后世帶來了深遠的影響。通過閱讀韓非子的著述文章以及品味他的主要觀點，從“安全”的涵義入手來界定“國家安全”的定義，通過對韓非子著作的研讀，從中挖掘和梳理出其國家安全思想。政治安全方面，韓非子從“要在中央”的中央集權(quán)制和“權(quán)、術(shù)、勢”的權(quán)術(shù)思想論述;法制安全方面主要從韓非子最為突出的“以法為本”的法制思想方面闡述;文化安全方面韓非子一直強調(diào)“以法為教”的教育理念;軍事社稷安全方面韓非子則是從現(xiàn)實主義角度出發(fā)強調(diào)國家物質(zhì)實力的重要性。

本文主要從以上幾個方面來闡述韓非子的國家安全思想，從而對于中國的國際安全政策有兩點啟示：一是中國應該主要依賴于自身的國防軍事建設來維護自己的和平環(huán)境;二是中國應推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進世界普遍和平的實現(xiàn)。

論文關(guān)鍵詞：安全;國家安全;韓非子;法治。

先秦時期我國社會政治思想領域出現(xiàn)了百家爭鳴，百花爭艷的景象，這一時期也逐漸形成和沉淀出了中國傳統(tǒng)政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學派的韓非子又因為博采眾長，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個強大的封建帝國，并影響了數(shù)千年的中國封建政治。

在前人研究韓非子的一些文獻中，多是從法學的視角和層面來研究韓非子的思想的，比如對韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢”的思想體系，韓非子法學思想的研究等等，少有從政治學角度對其國家安全觀進行研究的。鑒于此，筆者通過對韓非子文章的研讀，試圖從政治學的角度從不同層面對其政治思想特別是國家安全方面的思想進行研究，從中對我國當下的國內(nèi)國際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。

從學術(shù)研究的角度來看，探討安全問題首先應當弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問題的基點和出發(fā)點。在古代漢語中，并沒有安全一詞，但安字卻在許多場合下表達著現(xiàn)代漢語中安全的意義，表達了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語的一個基本詞語，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對安字的第四個釋義是：“平安、安全”?！掇o?！穼Π沧值牡谝粋€釋義就是“安全”，并在與國家安全相關(guān)的含義上舉了《國策·齊策六》的一句話作為例證：“今國已定，而社稷已安矣?！?/p>

我們知道國家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語的范疇，先秦并無此說法，但是國家安全的思想?yún)s是由來已久。其實，中國古代的王朝安危問題，亦涉及國家間的問題。雖然先秦國家的概念與現(xiàn)代國家的概念有一定的差別，但古今國際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國時期的共主國、諸侯國和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國家行為體，它們已經(jīng)具備了領土、人口、軍隊等國家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對內(nèi)與對外權(quán)限，這無疑在一定程度上體現(xiàn)出國家的本質(zhì)屬性。

在春秋戰(zhàn)國這一四分五裂的動蕩時期，各國所要解決的就是王朝存亡，國家安危的重大政治問題。當然，這里所講的安全，與現(xiàn)代國家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國家安全的異同?？傊惹匚幕瘏^(qū)域下的國家安全觀指的就是先秦國際政治行為體之間為了彌補自身實力的不足，通過結(jié)盟獲得更多的國家權(quán)力，實現(xiàn)該時期國際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合，以有效維護自身國家安全的一種國際政治理念。

(一)韓非子的政治安全思想。

在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個事實：戰(zhàn)國時期的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的矛盾、斗爭促使君主更加集權(quán)、專制，因此，極力鼓吹君主專制主義理論，促進了戰(zhàn)國時期中央集權(quán)和君主專制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方，要在中央;圣人執(zhí)要，四方來效”，國家的大權(quán)，要集中在君主一人手里，君主必須有權(quán)有勢，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權(quán)制度對整個封建王朝有著深遠的影響。

迎合了當時統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對政治穩(wěn)定起到了巨大作用，適合當時的動蕩局勢，有利的保障了國家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面，熔法、術(shù)、勢三者于一爐，權(quán)勢不可借人，君主恃勢不恃信，主有術(shù)而御臣，使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想，反映了新興封建地主階級的利益和要求，為結(jié)束諸侯割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應用和發(fā)展。

(二)韓非子的法制安全思想。

韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對后世影響最大的。他認為國家安全和強大的出路就在于法制。他說：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱?！彼运粩鄰娀ǖ墓_性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，走法治之道。韓非子的法制思想對當時的秦國安內(nèi)有很大的幫助，從制度層面上使國家機器具備了法律依據(jù)，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對后世的影響可謂深遠。他不但強調(diào)國家實力是根本，甚至認為外交無助于國家強大。韓非子的法治思想可以概括為兩個方面：

1、以法律統(tǒng)一社會，強調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會的統(tǒng)一標準。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”

2、用法律強制社會，維護法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說:“夫嚴刑重罰者，民之所惡也，而國之所以治也?！表n非的“法”在名義上是賞罰并舉，實際在運用過程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國家的主要手段，它只能由君主壟斷。

(三)韓非子的文化安全思想。

韓非子在文化方面強調(diào)“以法為教，以吏為師”。韓非子反對和批判“私學成群”的儒家教育，主張和提倡“聽吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養(yǎng)智法之士和耿介之士?！盁o書簡之文，以法為教”“無先生之語，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領。所謂“無書簡之文”、“無先王之語”，實質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教，特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩、書和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國”。韓非子認為文化教育對一個國家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用，從思想文化和意識形態(tài)上對國民進行教化，最終都是為統(tǒng)治階級更好的統(tǒng)治服務的，也是為君主統(tǒng)治的國家穩(wěn)定發(fā)展服務的。

(四)韓非子的軍事社稷安全思想。

韓非子在國家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本，強兵備戰(zhàn)”。韓非子說“富國以農(nóng)，距敵恃卒”，爭于氣力之世，明君必“務力”，“無事則國富，有事則兵強”，養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”，以利驅(qū)人：耕者富，戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個“務力”的政治思想家，他反復奉勸君主要“明君務力”。

韓非認為，致力于土地的人就富有，致力于戰(zhàn)場的人就強盛，不堵塞富強之道就可以稱王。富靠農(nóng)耕，強靠戰(zhàn)事，只有耕戰(zhàn)才能使國家富強，富強既是國家務力的結(jié)果又是國家務力的表現(xiàn)。無疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認識和思想對其國家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時，韓非子是現(xiàn)實的物質(zhì)決定論者，他認為人是自私的，因此爭奪是不可避免的，國家只有強大才能保住自己的利益，所以，相對實力是國家興衰和國家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對于社會沖突起因和國家間關(guān)系的認識都是物質(zhì)主義的。

對于事關(guān)國家安危的戰(zhàn)爭問題，韓非子則不問戰(zhàn)爭的目的是否正義，而只關(guān)心戰(zhàn)爭勝負。他說：“戰(zhàn)而勝，則國安而身定，兵強而威立，雖有后復，莫大于此，萬世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝，則國亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬世之利?”韓非子是那個時期最為獨特和堅定的物質(zhì)決定論者，從近代的國際關(guān)系學理層面來定位，韓非子堪稱是先秦時期的現(xiàn)實主義大師了。

通過對《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統(tǒng)性的認識，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當時特定的時期和歷史環(huán)境下，韓非子所服務的秦國的國家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專制下，對內(nèi)安內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟軍事達到富國強兵，對外兼并其他諸侯國，以實現(xiàn)統(tǒng)一六國。其實可以簡單的理解為就是如何把一個國家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的。

可以簡單的認為治理好了國家就能實現(xiàn)國家安全了。當然治理國家不是一件容易的事情。我們在研讀韓非子的思想時，總結(jié)出了其關(guān)于維護國家安全方面的治國方略。治國方略是治理國家應該遵循的基本原則，是治理國家中的具有戰(zhàn)略性的指導原則和全盤性的計劃、方針、政策和策略。韓非的治國方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務力耕戰(zhàn)”。治國方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想，其實更映射出了其在國家安全維護方面的認識和措施方法。

本文從政治學角度出發(fā)，嘗試用國際政治的視野來解讀先秦時期那段最為動蕩時期韓非子的國家安全思想。從中我們深刻理解了國家安全問題的致命性和在國際體系中極其重要的作用。通過對韓非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和軍事社稷安全的分析，我們對韓非子的國家安全思想有了系統(tǒng)的認識，同時，韓非子的國家安全思想對于當今中國的國家和國際安全政策也有一定的啟示：

(一)中國應該主要依賴于自身的國防軍事建設來維護自己的和平環(huán)境。在和平觀念還不能成為所有國家對外安全政策出發(fā)點時，在國際制度和規(guī)范還不能有效避免戰(zhàn)爭發(fā)生的條件下，中國只能以增強國防能力維護自己的和平環(huán)境。

(二)中國應推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進世界普遍和平的實現(xiàn)。國家安全問題從古至今都是我們政治學領域研究的一個重要話題，國家安全問題也是伴隨著國家的存在而始終存在的一個永久性的問題。我們對國家安全問題的研究不應該也不會停止。

國家公共安全論文篇九

在我的心中，國防是一個國家強大的根本，國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。

國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件，沒有國防，就沒有國家的安全，沒有國家的安全就沒有了生命的保障。

現(xiàn)代的國防，你是我們中國人驕傲的資本，現(xiàn)代的科技，你是我們中國人美好未來的保證。國防啊國防，你永遠在我心中。

國家公共安全論文篇十

本學期我擔任八年級的公共安全工作，本學期以來，我對本班的公共安全教學工作高度重視，平時擠出時間給學生講述有關(guān)公共安全方面的知識，通過具體事例，不厭其煩地對他們進行公共安全教育。由于八年級學生還有點小，我不但對他們進行安公共全知識教育，而且在課余時間也注意去觀察他們的動靜，只要發(fā)現(xiàn)了某個學生有不安全的行為，就及時進行教育，要求改正。

本學期我除了做好八年級公共安全教學工作以外，還做了以下具體工作：

一、開學第一周，我和全班學生一起制定了本學期的公共安全工作計劃。

二、教育學生嚴格遵守學校的作息時間，上學、放學不準在學校和路途中逗留、玩耍，不允許不經(jīng)家長允許跟其他同學玩去了，讓家長隨時了解其子女的去向。

在校內(nèi)外，不允許學生做危險的游戲。如；互相追打、奔跑等。

五、教育小學生不踐踏學校的草坪，不損壞學校的花草樹木。

六、教育學生不爬墻，不爬樹，不爬學校的籃球架。

七、教育學生不玩火、不玩電、不玩煙花爆竹等易燃物品。

八、教育學生不帶危險的物品到學校（如：木棒、小刀、匕首、槍等利器進入校園。）不在井唇、變壓臺旁、高壓電線下、危房旁等危險的地方玩耍。

九、無論是集體活動還是體育課，都必須在教師的帶領下進行，不得隨意離開集體自己活動或不聽指揮，遇到他人生病、遇險等，要及時報告老師。并且指導學生學會使用各種求救電話。

十、冬季，千萬不能私自到水溝、水塘、魚塘、游泳池里滑冰。

一個學期結(jié)束了，在同學們和老師的共同努力下，全班二十九人無一例公共安全事故發(fā)生。但是，安全工作是學校教育教學工作中的重中之重，需要我們做到天天講、時時講，警鐘長鳴才能杜絕一切不安全的公共事故發(fā)生。

國家公共安全論文篇十一

今日咱們地球村丟失了安全鑰匙一把，此鑰匙是唯一能解出克服危險的方法，保證地球居民不受死亡威脅。

自從我村丟失了安全鑰匙之后，至少每天有100人死于交通事故。安全對于我們來講實在是太重要，因為每天死神都會降臨到一個個幸福美滿的家庭，讓他們因此變得支離破碎，我們不得不引起重視，特此公告！

我村的安全分局交通部報道中，有這樣一個鮮活的例子。一個成績優(yōu)異的孩子，每天當他的爸爸下班時都會去學校接他，他媽媽做些豐盛的晚餐等著老公和孩子。每天他們家都過得和樂融融，讓街坊鄰里羨慕極了?？梢磺袇s被一場突如其來的交通事故而打破。

那件事發(fā)生在星期三的下午，天下著傾盆大雨，他爸爸一如既往的去學校接他，在過人行道的時候，他卻在接電話，一輛汽車像一支離弦的箭向前開去，突然司機看見了一個人影在前面，可就因為本來開車的`速度較快，竟一時停不了車。汽車毫不留情地向他開去，他躺在滿地的雨水上，呻吟著，鮮血源源不斷的流出。這冰冷的案件確實事實，不注意安全的下場令本來和樂融融的家而變得死氣沉沉，孩子的媽媽一時間接受不了這個事實，導致患上心臟病。活潑可愛的他變得也孤僻沉默。習慣不了沒有爸爸的生活，成績也一落千丈。

因為危險時時埋伏在我們不經(jīng)意不注意的事情中，當危險來臨，你是否會慌張錯亂。也許你根本來不及后悔和閃躲，與其這樣，不如找到自己丟失的安全鑰匙。

人的生命只有一條，當你不好好愛惜它時，它自然不會留你幾分顏面。不要覺得死亡不可怕，當你真正面對死亡，你會覺得生命的重要性。安全第一，是我們時?？匆姷臉苏Z，只是為了提醒你常常銘記心中，并不是擺設。

現(xiàn)在大多村民已經(jīng)丟失了這把安全鑰匙，不把它當回事，到頭來害的是自己，害苦的是愛自己的是家人，如若有好心人撿到安全鑰匙，請與我的球村民廣播站聯(lián)系，讓為什么到這時候爸爸還沒來接呢？是不是出事了？還是家里有什么事？小女孩心里很著急。當小女孩得知自己的爸爸已經(jīng)死去，她似乎傻了，她撲在爸爸的尸體上不斷哀求：“爸爸快醒醒！我要爸爸！我要爸爸……”她多么希望這場交通事故沒有發(fā)生，多么渴望爸爸能夠醒來，象平常一樣用自行車載著她上下學??！

交通事故是那么可怕，一剎那間，就奪走了人的生命。現(xiàn)在路上的車輛越來越多，馬路越來越擁擠，同時交通事故也越來越多，每年，有多少的生命被奪走，有多少個家庭被破壞，有多少人要失去親人了。如果我們每個人心中都有交通規(guī)則，每個人都能自覺遵守交通規(guī)則。我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。讓交通法規(guī)在我人們心中生根吧，讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命！

國家公共安全論文篇十二

經(jīng)濟發(fā)展的全球化和社會轉(zhuǎn)型的多元化，使得社會不安定因素日益增多，公眾對公共安全治理的要求和期望越來越高，公共安全治理問題已成為國家、組織、個人普遍關(guān)心的重大問題。構(gòu)建公共安全治理體系、加強公共安全治理能力建設，已成為政府實現(xiàn)公共安全治理目標的基礎和保障。大學作為社會組織的重要成員，承擔著為社會輸送合格公民的重任。近年來，隨著大學校園內(nèi)部環(huán)境及周邊環(huán)境的復雜變化，校園公共安全事件頻發(fā)[1]，這對高校公共安全管理和公共安全教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何有效提高大學生公共安全意識和突發(fā)事件防范技能，已成為高校提高公共安全治理能力的重要內(nèi)容和緊迫課題。

鑒于法律條文的嚴謹性，從刑法的角度對公共安全的定義進行解讀更具說服性。刑法界對于公共安全的定義主要有如下幾種代表性觀點:觀點一認為，公共安全是指不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)安全[2];觀點二認為，公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全，包括不特定多數(shù)人和特定多數(shù)人，或者說不區(qū)分特定還是不特定[3];觀點三認為，公共安全是指不特定人的生命、健康或者財產(chǎn)安全[4];觀點四認為，公共安全是指不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財產(chǎn)安全[5]。以上四種觀點一致認為，公共安全應包括不特定多數(shù)人的生命、身體或財產(chǎn)安全，只是在是否包括特定人或不特定少數(shù)人上存在分歧。從司法實踐上看，人們對公共安全的定義和理解，越來越傾向于公共安全是指不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財產(chǎn)安全。從公共安全概念的界定不難看出，高校公共安全教育的重點是如何保障不特定或多數(shù)人的生命財產(chǎn)利益不受侵害。由此，可以將高校公共安全教育定義為:通過專業(yè)公共安全知識學習和培訓，培養(yǎng)大學生的公共安全意識，保護和防范不特定或多數(shù)人的生命、身體和財產(chǎn)利益不受侵害，提高大學生面臨突發(fā)公共安全事件時自救自護應變能力的社會實踐活動。那么，高校公共安全教育至少應包括兩個層面的涵義:一是對大學生進行公共安全知識與技能的教育，使之不做危害公共安全的事情，有效防范公共安全事件的發(fā)生;二是通過安全教育，提高大學生安全素養(yǎng)，強化大學生在公共安全事件中自我保護能力。針對第一層涵義，應該重點培養(yǎng)大學生公共安全意識與安全素質(zhì)，通過公共安全知識理論的學習，法律法規(guī)、校紀校規(guī)的約束，防止大學生危害公共安全的行為發(fā)生。針對第二層涵義，應重點強化大學生應對突發(fā)公共安全事件的技能，提高自我保護意識與能力。因此，對高校來講，一方面，要通過科學化、規(guī)范化的內(nèi)部日常管理，保障校園小環(huán)境的公共安全;另一方面，要結(jié)合時代的發(fā)展和外部社會環(huán)境的復雜變化，加強大學生公共安全教育，培育其社會責任感。畢竟，高校承擔著育人的重要職能，這也意味著，高校承擔為社會輸送合格公民的歷史重任。

二、高校公共安全教育的現(xiàn)狀及存在的問題。

當前，大學校園所處的內(nèi)部、外部公共安全形勢錯綜復雜，并且十分嚴峻，使得高校迫切需要加強公共安全教育，實現(xiàn)公共安全治理。從國際上看，雖然和平與發(fā)展是時代的主題，但國際社會并不太平，各種矛盾交織，錯綜復雜。局部戰(zhàn)爭，恐怖襲擊，金融危機以及跨國性的重大疫情傳播等不時出現(xiàn)，影響我國公共安全的外部因素不斷增加，并且復雜多變。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動，利益格局產(chǎn)生了深刻調(diào)整，再加上民族宗教問題的影響，使得社會公共安全的不穩(wěn)定、不確定因素增加。尤其是隨著工業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化進程的加快，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)公共安全事件互相影響、互相轉(zhuǎn)化。水、電、氣、通訊等生命線工程和信息網(wǎng)絡一旦被破壞，輕則導致經(jīng)濟損失和生活不便，重則會使整個國家的政治、經(jīng)濟、軍事陷入局部或暫時癱瘓，社會秩序失控。在上述大環(huán)境中，我國高等教育改革進一步打破傳統(tǒng)辦學模式，開放辦學，逐步走向社會、走向市場。而開放型校園的發(fā)展，致使校園與社會相互影響、相互滲透，影響高校公共安全的不穩(wěn)定、不確定因素也不斷增加，高校公共安全治理任重道遠。與此同時，大學生公共安全知識匱乏、意識淡薄，使得高校加強公共安全教育迫在眉睫、任重道遠。大學生是我國公民中的一個龐大群體，是國家的未來建設者和接班人，當代大學生的公共安全意識和技能是影響社會和學校公共安全的重要因素。本課題組以常州大學城6萬余名大學為調(diào)查對象，采用隨機抽樣的方法，抽取1000名在校大學生，發(fā)放問卷1000份，有效回收956份，回收率95.6%。本次問卷共有45道題，主要內(nèi)容包括公共安全意識、公共安全知識、公共安全技能三個方面。問卷調(diào)查結(jié)果通過excelpivotable統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn):(1)大學生公共安全意識較為薄弱。比如，75%的大學生認為“在校期間，重點是預防個人財物和人身的安全，公共安全對個人影響較小”，86%的大學生“在出入賓館、影院、場館等公共場所，不注意觀察安全通道布局”。(2)大學生掌握公共安全專業(yè)知識的深度與廣度不盡人意。比如，31%的大學生錯誤地認為“在學?？梢詤⑴c宗教活動”，23%的大學生錯誤地認為“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對公共安全影響不大”。(3)大學生在發(fā)生公共安全時急救技能比較欠缺。比如，86%的大學生認為“火場逃生時，要用濕手巾捂住口鼻，匍匐前行”，65%的大學生認為“食物中毒時，可用手指刺激咽部催吐”。通過以上分析可以看出，近年來，盡管高校越來越重視公共安全教育，但是大學生的公共安全意識仍然很薄弱，專業(yè)性公共安全知識仍然匱乏，突發(fā)事件自救自護技能仍然欠缺。究其原因，有以下幾個方面:。

(一)組織結(jié)構(gòu)不健全，師資隊伍短缺。

目前，各高?；蚨嗷蛏僦贫斯舶踩芾項l例，突發(fā)事件處理辦法，但是相對不夠系統(tǒng)，不夠全面，也缺乏長效機制。在平時工作中，沒有認真研究有可能發(fā)生的公共安全事件，沒有很好地分析目前的教育與管理中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，也沒有制定詳細的應急處理方案和預警機制。即使有了預案，也沒有進行全面的模擬演示，導致真正發(fā)生公共安全事件時，危機事件不能得到迅速有效的控制，生命財產(chǎn)等損失不能降至最低。這樣一來，高校應對公共安全突發(fā)事件的處理治理能力大打折扣。據(jù)調(diào)查，大學生獲取防災減災知識的主要途徑依次是電視、網(wǎng)絡、書本和報刊，學校教育排在最后一位?？梢钥闯觯咝Ｔ诖髮W生公共安全教育中并沒有發(fā)揮應有的優(yōu)勢[7]。其中的一個重要因素為公共安全教育專業(yè)教師的匱乏。很多高校為節(jié)省教育教學資源，由輔導員或保衛(wèi)處人員代為公共安全課的授課人員，而這些人員對高校公共安全教育研究不夠深入，難以保證教學效果。同時，輔導員、班主任、宿舍管理人員這些與學生密切接觸的教職工，并沒有發(fā)揮其在公共安全教育過程中的優(yōu)勢，不能通過言傳身教使學生警鐘長鳴。所以，高校在加強教師隊伍建設的同時，也要注重提升管理人員公共安全素質(zhì)，只有切實提高他們的安全素養(yǎng)，才能言傳身教，形成全員育人的總體格局。

(二)教學手段單一，教學內(nèi)容重理論輕實踐。

《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》中規(guī)定:“學生安全教育應根據(jù)專業(yè)教育及青年學生的特點，從學生入學到畢業(yè)，在各種教學活動和日常生活、節(jié)假日中適時進行?！比欢?，受到師資以及教學資源的制約，大部分高校在大學新生剛?cè)胄r，會采取講座的形式開展公共安全教育。部分學校即便開設了公共安全教育課，但由于教學人員對公共安全研究不夠深入，自身也缺乏實踐經(jīng)驗，只能照本宣科，泛泛而談。在教學中沒有將理論與實際相結(jié)合，不能引入生動的案例，不能安排實踐實戰(zhàn)演習，知識與技能之間得不到轉(zhuǎn)化，這樣理論與實踐相脫節(jié)，公共安全教育只能流于形式，不能取得實質(zhì)性的效果。總體上看，目前高校的公共安全教育過于強調(diào)安全理論知識及其重要性，而對于學生的實踐操作能力和應戰(zhàn)能力訓練，應對突發(fā)事件的安全防范技能則很少提及，這樣的教學方式猶如紙上談兵，知行不一，教學效果必然大打折扣。

(三)教育課程體系不健全，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。

根據(jù)前文界定的公共安全概念，高校公共安全教育的基本內(nèi)容應包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，進一步講，應具體到國家安全(政治保衛(wèi)、國家機密)、生命安全、心理安全、信息(網(wǎng)絡)安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、治安安全等八個方面。這些內(nèi)容應成為公共安全課程設置的主要依據(jù)和核心教學內(nèi)容。但是，高校在設置公共課程時，有關(guān)公共安全課程比重卻較低，教學內(nèi)容也難以得到保證。目前，高校開設公共課程主要有:思想道德修養(yǎng)與法律基礎、形勢與政策、軍事理論三門公共基礎必修課及公共基礎任修課大學生心理健康教育。很少有高校單獨開設專門的大學生公共安全教育課，或者結(jié)合高校自身的具體情況，開設切合實際的指導性強的安全教育課程。據(jù)楊耀、張峰對四川高校開設安全教育課程的調(diào)查，“安全教育有教學大綱和教學計劃的高校僅占調(diào)查對象的50%;安全教育計入學分的高校僅占30%”[8]，可見公共安全教育課仍沒有得到足夠的重視。

三、完善高校公共安全教育體系的措施及保障。

針對目前高校公共安全教育存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，高校應積極采取相應對策和措施，以育人為根本，以加強公共安全教育體系建設為重點，系統(tǒng)有序地推進高校公共安全教育，有效提升高校公共安全治理能力和治理成效。

(一)強化高校公共安全教育的保障體系。

1.組織保障。

高校應組織專門力量，深入研究國家有關(guān)公共安全的法律法規(guī)和政策文件，并將公共安全教育工作置于黨委的統(tǒng)一部署下，列入學校安全穩(wěn)定發(fā)展規(guī)劃之中。成立由主管公共安全工作的校領導為組長，保衛(wèi)處(部)、學工處(部)、組織部、宣傳部、教務處、心理健康中心等部門負責人為核心成員的大學生公共安全教育工作領導小組，辦公室可設在保衛(wèi)處(部);各學院亦成立公共安全教育小組，辦公室設在學院事務辦公室[9]。各領導層要積極關(guān)注學生的最新動態(tài)，研究學生關(guān)注的焦點熱點問題，把握新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題，在規(guī)劃上要著眼全局，防患于未然。

2.制度保障。

為了實現(xiàn)高校公共安全教育工作的科學有序發(fā)展，高校需要建立完整的公共安全教育制度，一切工作的開展以既定的規(guī)章制度為準繩，做到有章可循。首先應制定本?！豆舶踩逃龑嵤┺k法》，將公共安全教育作為教學計劃的一部分，明確公共安全教育工作的組織者、實施者、監(jiān)控者;明確公共安全教育的內(nèi)容與方法;明確學校層面、學院層面在此工作中的分工與相應的職責。同時，還應制定本?！豆舶踩逃熑问鹿收J定和處理辦法》等配套制度，根據(jù)不同類型、不同級別的責任事故，采用不同等級的處理辦法。通過完善的管理制度和運行機制，保障高校公共安全教育工作的科學有序發(fā)展。

3.經(jīng)費保障。

高效公共安全教育費用涉及到研究費用、教學費用、教師培訓費、教學演示室布置費、安全演練器材費、專家講座費、教學器材購置費、宣傳費等方面。這些費用可以從教學費用中用于公共安全教育的部分支出，同時還可以嘗試建立公共安全教育專項基金，可由保衛(wèi)處(部)或教務處管理與協(xié)調(diào)，并做到專款專用。有了足夠的經(jīng)費保障，可加強安全教育軟硬件建設，避免因經(jīng)費短缺或不到位而影響學校公共安全教育的正常進行，實現(xiàn)公共安全教育正?；龠M高校長期安全穩(wěn)定。

(二)整合高校公共安全教育教學隊伍。

公共安全教育隊伍建設是要對高校的職能部門、管理人員、教師進行系統(tǒng)的分工，明確崗位職責，形成全員育人，齊抓共管的良好局面，從而保障高校公共安全體系建設的順利進行。

高校應設有從事大學生公共安全教育的專職任課教師，并鼓勵他們加強理論研究，提高教學水平。定期組織教師培訓，到其他學校交流學習，提高教學素質(zhì)和教學技能。組織教師開展《公共安全教育教學課程》競賽，提升教學水平。

2.充分發(fā)揮輔導員、班主任的作用。

輔導員要科學分析社會形勢，準確把握大學生共性與個性的思想行為規(guī)律，對常見的大學生公共安全突發(fā)與頻發(fā)事件給予防范教育，并做到在事中與事后給予及時、恰當?shù)膸椭c指導[10]。繼續(xù)加強高校輔導員、班主任隊伍對公共安全基礎知識的積累，提升高校公共安全事件的預防與處置能力。通過輔導員、班主任等人員，與學生相處過程中進行言傳身教，幫助大學生樹立安全防范意識。

3.形成全員育人的總體格局。

“全員育人”，即指高校的學生公共安全教育工作要做到總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管。當然，“全員育人”中的“全員”不僅包括高校的全體教職員工，還應包括社會、家庭，甚至學生本人對自我的教育與提升。因此，對學校心理健康中心教師、保衛(wèi)處保安人員、宿舍管理人員等與學生接觸較多的教職工，均需要進行安全培訓，以掌握基本的公共安全知識與技能，使其在開展工作過程中不斷地對學生施加影響[11]。此外，邀請消防支隊的教官、派出所民警等專業(yè)人員定期開展專題講座，不斷強化大學生對公共安全知識與技能的學習，強化公共安全意識。

(三)完善高校公共安全教育的教學體系。

1.開設公共安全教育課程，傳授公共安全知識與技能。

高校公共安全教育的具體內(nèi)容包括預防和應對國家安全、生命安全、心理安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全和治安安全等八個模塊。開展高校公共安全公共基礎課或者選修課，通過課堂教學方式向?qū)W生直接傳授公共安全的基礎知識、技能。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識及法律法規(guī)。高校公共安全教育應以“安全第一、預防為主”為指導方針，以“消除安全隱患，杜絕公共安全事故”為要求，以“身心健康發(fā)展，強化社會責任感”為目標，切實加強安全教育與管理，確保學生安全。實踐中，學校要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容。各科教師在學科教學中要挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，與學科教學有機整合[12]。

2.充分利用第二課堂，強化公共安全實踐技能訓練。

高校公共安全教育不是簡單的走過場，不是紙上談兵，而是一項系統(tǒng)、復雜、需要長期堅持的實踐工作，需要真刀實槍地模擬演練。通過對校園可能發(fā)生的危害公共安全事件進行實戰(zhàn)模擬演練，模塊化教學，與學生探討應急措施，告訴學生正確的處理辦法，讓學生知道面對危險該怎么做，最大程度地減少損失，最大程度地避免傷害。要充分利用班、團、年級大會、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法，全方位、多角度地開展公共安全教育，幫助學生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能[12]。

培養(yǎng)大學生公共安全的意識，在于讓學生知道什么是安全，什么是不安全;在日常生活與學習中，如何防范不安全事件的發(fā)生;遇到不安全因素的存在該如何去應對;如何最大程度地避免自己及他人受到傷害。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，高校應充分利用網(wǎng)絡資源，發(fā)揮網(wǎng)絡媒體容量大、速度快、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，通過設立網(wǎng)絡安全宣傳主頁、校園微博、微信、校園安全論壇等方式，及時發(fā)布公共安全信息、安全防范小貼士、公共安全案例，增強安全教育的針對性與時效性，提高安全教育的吸引力和感染力，引導學生身心健康發(fā)展，保障校園安全。

國家公共安全論文篇十三

20x年，我縣減災救災工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關(guān)心支持下，我們以做好冬春生活救濟和災害應急救助為著手，不斷加強救災工作的規(guī)范化、制度化和信息化建設，創(chuàng)新工作思路，深化救助措施，切實保障了災民和困難群眾基本生活，順利完成了上級部門和本級制定的各項救災工作任務。

一、全年工作回顧。

(一)自然災害情況。

20x年初，受低溫陰雨天氣影響，我縣x、但x、與x、x、x、x6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了低溫冷凍災害;入汛后，強降雨引發(fā)的“7、5”、“7、11”、“9、3”、“9、14”等四次局部性洪澇災害，致使我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災。據(jù)統(tǒng)計，全年災害共造成受災人口2、5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置倒危房群眾425人，飲水困難人口648人，農(nóng)作物受災面積4、4萬畝，成災2、5萬畝，絕收0、7萬畝，倒塌群眾住房120戶301間，損壞房屋293間，災害共造成直接經(jīng)濟損失5930萬元，其中農(nóng)業(yè)損失1484萬元。

(二)救災救濟工作。

一是積極開展冬春救濟工作。截止目前，我縣已下?lián)芨黝惥葹目?31、5萬元，其中打卡發(fā)放春荒缺糧群眾口糧救濟款30萬元;發(fā)放災民建房補助款84、5萬元，損房補助款17萬元，發(fā)放各類衣被470床件，通過以上各項救助措施，共救助困難群眾2、1萬人次，有效保障了受災群眾的基本生活，維護了災區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。為做到冬春救濟工作的早謀劃、早安排、早落實，縣民政局于9月下旬就安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展冬春困難群眾口糧救濟的前期調(diào)查摸底和建檔工作。并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和民政員會議，對此項工作進行安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在已建立的需救濟臺賬基礎上，進一步摸排重點，建立包保責任制。對分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和困難殘疾人家庭，尤其是居住較為偏遠的困難群眾家庭給予特別關(guān)注;同時對可能出現(xiàn)的嚴寒天氣，做到積極防范，提前準備，針對我縣不少困難群眾居住在高寒山區(qū)這一特點，全力做好棉衣被的前期儲備。除向上級業(yè)務部門積極申報，盡力爭取，又籌措部分資金做好衣被采購準備，努力做到棉衣被儲備充足，并根據(jù)實際需求，及時分發(fā)到需救助困難群眾手中，確保冬春期間困難群眾基本生活不出問題。

二是全力做好災民建房工作。全年我縣共實施災民建房120戶320間，其中五保戶2戶4間，低保戶17戶45間，相對貧困戶98戶257間，一般戶3戶14間，共投入建房資金102萬元。為幫助受災群體早日恢復住房，重建家園，我們不等不靠，在災情發(fā)生后，上級專項經(jīng)費尚未下達前，縣民政救災部門積極籌措建房資金80余萬元，幫助群眾先期開展恢復重建。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建房工作中加強領導，指導建房戶合理選址、科學規(guī)劃，利用晴好天氣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快建房進度，督促建房對象盡早建成入住。截止目前，全縣97戶災民建房已全部開工在建，其中已完工62戶，所有在建房屋都可在上級要求的春節(jié)前完工入住。

(三)備災工作。

一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級災害信息員進行業(yè)務培訓。今年5月初，我們通過精心組織，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計管理人員進行國家災害信息員職業(yè)技能鑒定的申報工作，縣民政局為他們統(tǒng)一征訂培訓教材，分批組織外出學習培訓，同時利用“以會代訓”形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級災害信息員進行業(yè)務培訓，進一步增強他們救災業(yè)務理論知識，提高工作技能，規(guī)范工作程序。使鄉(xiāng)、村災害員在開展工作中，能做到有章可循、依章辦事、及時高效、規(guī)范運作。

二是加強救災款物使用管理的監(jiān)管力度。做好救災款物使用管理的監(jiān)督檢查是保證生產(chǎn)救災工作健康運行的關(guān)鍵，也是切實保障困難群眾的基本利益所在?？h民政局在7月下旬會同財政、審計、監(jiān)察等部門，對全年下?lián)艿木葹目钗锏墓芾硎褂们闆r開展了一次專項檢查。檢查中對發(fā)現(xiàn)問題的立即糾正，并做到跟蹤督查，確保發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實，事事有反饋。通過檢查，既嚴肅了救災工作紀律，又宣傳了救災工作政策，進一步增強基層對救災款物管理使用工作重要性認識，強化救災款物的規(guī)范使用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員自身素質(zhì)，確保救災資金和物資的使用管理安全有效。同時，在入汛前，我們還利用晴好天氣，對縣級救災倉儲物資進行清點、翻曬和整理，并作詳細登記，確保救災物資儲備完好，為災害發(fā)生期間物資的應急調(diào)撥使用提供保障。

三是成立減災救災委員會。為認真貫徹執(zhí)行國家減災救災工作方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展全縣重大減災救災活動，加強對減災救災工作的組織領導。8月初，我縣成立了由縣委常委、zd委書記任主任，分管副縣長為第一副主任的x縣減災救災委員會(室[]89號文)。減災救災委員會的成立標志著我縣救災工作機構(gòu)與機制的健全和完善，也標志著救災工作由單一的被動救災向主動的綜合性減災的轉(zhuǎn)變，這必將對今后我縣災害的防范和救助工作產(chǎn)生深運的影響。

四是做好城市公共安全宣傳工作。今年的5月12日是第七個全國“城市公共安全日”，10月13日是第二十六個“國際減災日”。為廣泛普及城市公共安全知識，喚起社會各界對城市公共安全工作的關(guān)注，提高公眾自救和互救技能，推動綜合減災能力建設，我縣組織開展了一系列城市公共安全科普宣傳活動。5月初縣委、縣政府辦公室印發(fā)了《x縣“城市公共安全日”活動方案》，部署安排了形式多樣、內(nèi)容豐富的城市公共安全活動?；顒赢斕煸诔菂^(qū)文廟廣場開展了城市公共安全大型廣場咨詢活動，縣應急辦、民政局、國土資源局、水務局、科技局、農(nóng)委、氣象局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等9家單位在廣場設置宣傳臺和圖片展板，現(xiàn)場解答群眾咨詢，城區(qū)各社區(qū)也積極組織轄區(qū)人員到現(xiàn)場參與活動，提高居民城市公共安全意識和技能;通過開展廣場咨詢活動，為過往群眾解答城市公共安全知識;組織青年志愿者深入街頭巷尾進行義務宣傳，有效地宣傳了城市公共安全知識，增強了群眾防范和應對災害風險的意識和能力，使其能掌握減輕災害損失的技能，保障群眾生命財產(chǎn)安全，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

五是加強綜合減災示范社區(qū)的申報和建設。為增強市民城市公共安全意識，提高群眾城市公共安全能力，我縣把全國綜合減災示范社區(qū)申報建設工作與“城市公共安全日”活動有機結(jié)合，以社區(qū)為平臺，以“全國城市公共安全日”和“國際減災日”為契機，進一步加大了我縣綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建力度。同時加強對省級綜合減災示范點“荷香社區(qū)”的業(yè)務指導和軟硬設施建設，將其列為全國綜合減災示范社區(qū)對上申報。

二、20x年度工作打算。

20x年我們將在保障群眾冬春生活和災害應急救助的基礎上，繼續(xù)抓好救災工作的規(guī)范化、制度化建設，進一步完善災害應急機制，落實備災工作各項措施，加強災害信息員隊伍建設，努力提高災害應急救助能力，確保救災工作的高效、有序運行，使受災群眾生活能得到及時、有效的保障。

1、加強救災減災綜合協(xié)調(diào)能力建設。

我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，進一步加強減災救災工作的綜合協(xié)調(diào)能力建設，逐步建立和完善政府各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息傳遞、災情評估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機制，保障減災救災工作高效有序開展。

2、加強救災預案的修訂完善。

針對新時期救災工作特點，對縣級預案進行修訂和完善，進一步強化機制，完善工作協(xié)調(diào)性，堅持以人為本、生命至上原則。準確定位，重點突出應急救援和生活救助，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口數(shù)量、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，從實際出發(fā)，結(jié)合本級工作特點和當?shù)貙嶋H情況進行修訂，做到預案啟動規(guī)范，易于操作，展開有序，救助及時，保障有力，提高預案的可操作性，加強災害應急管理水平。

3、加強村級災害信息員的培訓指導。

加強村級災害信息員隊伍建設是_年工作重點之一，我們在完善縣、鄉(xiāng)預案的基礎上，將繼續(xù)加強對村級災害信息員的管理和培訓，充分發(fā)揮基層信息員的作用，逐步規(guī)范災情上報的渠道、方式和內(nèi)容。不斷提高村級信息員工作熟練程度，強化災害信息員的工作意識，逐步提高基層災害信息管理工作水平。