2023年水利工程管理制度(模板10篇)

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水利工程管理制度篇一

第一條為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條考核分為安全管理能力考核(以下簡(jiǎn)稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”)兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

第六條安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門組織的能力考核和知識(shí)考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書(shū)”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動(dòng)。

考核合格證書(shū)在全國(guó)水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第七條安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報(bào)相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書(shū)延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào),具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條施工企業(yè)申請(qǐng)考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:。

(一)企業(yè)出具的申請(qǐng)函;。

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;。

(四)企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明;。

(五)申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)等復(fù)印件,并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:。

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,年齡不超過(guò)65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過(guò)60周歲。

(四)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:。

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

(五)在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi),申請(qǐng)人沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

(六)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過(guò)后,方可參加知識(shí)考試。

第十二條對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式,考試時(shí)間180分鐘。

第十四條申請(qǐng)人知識(shí)考試合格,經(jīng)公示后無(wú)異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書(shū)。考核合格證書(shū)有效期為3年。

第十五條考核合格證書(shū)有效期滿后,可申請(qǐng)2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。

考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書(shū)的每一個(gè)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條申請(qǐng)考核合格證書(shū)延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

(一)企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函;。

(四)原考核合格證書(shū);。

(五)考核合格證書(shū)有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

第十八條在考核合格證書(shū)有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書(shū)或補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)。

(一)施工企業(yè)名稱變更。

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

4.原考核合格證書(shū)。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更。

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;。

3.原考核合格證書(shū)。

(三)個(gè)人信息變更。

個(gè)人信息變更需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;。

3.原考核合格證書(shū)。

(四)個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)。

個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.原考核合格證書(shū)。

(五)考核合格證書(shū)污損。

考核合格證書(shū)污損需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

2.原考核合格證書(shū)。

(六)考核合格證書(shū)遺失。

考核合格證書(shū)遺失需要補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:。

2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。

第二十條考核合格證書(shū)采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書(shū)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條考核合格證書(shū)采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:水安+管理類別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱+水安+管理類別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

其中,管理類別代號(hào)分為a(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、b(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書(shū)上加蓋公章。

第二十三條因信息變更和證書(shū)污損換發(fā)的考核合格證書(shū),有效期不變,證書(shū)編號(hào)不變,原證書(shū)收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)更新,其他信息不變。

第二十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開(kāi)工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí),應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書(shū)延期審查的依據(jù)。

第二十五條水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書(shū)并重新考核:。

(三)專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。

第二十七條在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書(shū)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書(shū),2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十八條各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定的通知》(水建管[20xx]168號(hào))及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期滿延期工作的通知》(辦建管[20xx]77號(hào))同時(shí)廢止。

水利工程管理制度篇二

1、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作，努力保持設(shè)計(jì)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

2、參與施工單位和監(jiān)理單位的.招投標(biāo)工作，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。

3、完善修改施工合同和監(jiān)理合同，特別是對(duì)工程進(jìn)度控制提出詳細(xì)的規(guī)定和要求，真正實(shí)現(xiàn)合同管理。

4、進(jìn)行技術(shù)交底，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位處理問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。

5、協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府、村委、受益群眾代表進(jìn)行工程建設(shè)管理監(jiān)督，在項(xiàng)目管理費(fèi)中給予一定的補(bǔ)助。

6、與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合確定聯(lián)檢工程，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量聯(lián)檢制度。

7、正規(guī)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主管理監(jiān)理單位，監(jiān)理單位監(jiān)理施工的制度，通知做好記錄、要求使用文字樣式。

8、項(xiàng)目管理車輛實(shí)行公車保障和社會(huì)租用車輛相結(jié)合，社會(huì)租用車輛所需資金在項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。

9、項(xiàng)目管理工作人員實(shí)行下鄉(xiāng)補(bǔ)助制度，從項(xiàng)目管理費(fèi)中列支下鄉(xiāng)補(bǔ)助和工作用餐補(bǔ)助。

10、督促施工單位與出工單位建立合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

水利工程管理制度篇三

泵站是支撐水利工程得以持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行的不可缺少因素，其在保證工程引水調(diào)度效率與質(zhì)量方面，具有極其重要的作用和影響，換言之，泵站確保水利工程得到順利運(yùn)行的主要?jiǎng)恿Y源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田灌溉環(huán)節(jié)需要用到大量水資源，并要求這些水資源得到合理調(diào)配與充分利用，所以，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與發(fā)展必不可少。其中，泵站作為水利工程系統(tǒng)重要組建成分，其實(shí)際發(fā)展運(yùn)行的安全管理應(yīng)受到農(nóng)業(yè)行業(yè)重視。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程不斷加快背景下，各種先進(jìn)灌溉技術(shù)和系統(tǒng)正逐漸成為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如若相關(guān)泵站出現(xiàn)故障，那對(duì)應(yīng)農(nóng)作物地區(qū)極易發(fā)生雨水淹泡或灌溉水量過(guò)多現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響該地區(qū)所生產(chǎn)農(nóng)作物產(chǎn)量。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)水利工程中泵站的安全管理和后期維護(hù)多么重要。張芮編著的《中國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程歷史與生態(tài)文明建設(shè)研究》，就中國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程為研究目標(biāo)，從秦漢、隋唐及明清這三個(gè)高峰發(fā)展期，詳細(xì)分析、探究了我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程興衰發(fā)展歷程，并就農(nóng)業(yè)水利工程的正常運(yùn)行，進(jìn)行更深層次地探索，且所獲理論成果具有較高參考借鑒價(jià)值。對(duì)此，本文將在全方位閱讀、學(xué)習(xí)該書(shū)整體內(nèi)容條件下，分析國(guó)家農(nóng)業(yè)水利工程中泵站運(yùn)行、安全管理方面所存問(wèn)題，并從創(chuàng)新優(yōu)化視角出發(fā)，探尋、提出相應(yīng)解決措施和路徑。中國(guó)水利水電出版社20xx年12月出版的《中國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程歷史與生態(tài)文明建設(shè)研究》，在簡(jiǎn)述中國(guó)農(nóng)業(yè)水利在秦漢、隋唐與明清時(shí)期發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，究其根本地剖析了我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程在近現(xiàn)代時(shí)期的發(fā)展成就，從事物發(fā)展具有兩面性視角切入，明確表示生態(tài)文明是當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程改革發(fā)展的全新起點(diǎn)目標(biāo)，并以加快實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)為主題，全方位探討符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行需求的生態(tài)文明構(gòu)建方案與策略，旨在為人們提升農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利的生態(tài)文明發(fā)展提供指引正確、可行的理論方向。由整體理論框架構(gòu)建特征和具體內(nèi)容結(jié)構(gòu)來(lái)看，本書(shū)嚴(yán)格遵循大眾讀者閱讀思維與習(xí)慣，將全數(shù)內(nèi)容分為上、中、下三大篇章:上篇主要向人們闡述國(guó)家農(nóng)業(yè)水利演變和發(fā)展歷程，加深其對(duì)農(nóng)業(yè)水利基本知識(shí)和理念的認(rèn)知;中篇介紹、說(shuō)明中國(guó)近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)程，以此為人們進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)踐、應(yīng)用形勢(shì)奠定理論基礎(chǔ);下篇?jiǎng)t是講述推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)應(yīng)知識(shí)與內(nèi)容，以便為人們構(gòu)建生態(tài)化的農(nóng)業(yè)水利工程體系提供理論參考。就整體內(nèi)容不難看出，本書(shū)理論結(jié)合實(shí)際，結(jié)構(gòu)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，敘述恰當(dāng)合理，可讀性和應(yīng)用性極高，值得人們深讀。近年來(lái)，南水北調(diào)水利工程的順利竣工和運(yùn)行，明確展現(xiàn)出利工程是合理調(diào)度水資源，進(jìn)一步鞏固防洪抗災(zāi)效果的重要項(xiàng)目。而泵站作為水利工程系統(tǒng)主要基礎(chǔ)組建部分，可對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)生活用水、農(nóng)田灌溉、水資源再利用等，發(fā)揮重要作用。就此可知，確保泵站的安全管理運(yùn)行，對(duì)有序開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)水利工程極其關(guān)鍵。因此，研究農(nóng)業(yè)水利工程中的泵站發(fā)展，對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展水平有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

泵站是一種具備一定壓力與流量的裝置，其所帶來(lái)氣壓、液壓動(dòng)力，能很好地為各種機(jī)械帶來(lái)充足運(yùn)轉(zhuǎn)力，從而支持相應(yīng)機(jī)械將自身運(yùn)作功能和作用充分發(fā)揮出來(lái)。就機(jī)體組建層面可知，泵站主要是由泵、油箱及電機(jī)等三個(gè)主要部分組成，此外，泵站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)還深受眾多輔助設(shè)備的輔助，如充水設(shè)備、供水設(shè)備、排水設(shè)備、空氣壓縮設(shè)備、供油設(shè)備及通風(fēng)設(shè)備等。前述設(shè)備支持泵站運(yùn)行過(guò)程中，其實(shí)踐應(yīng)用需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)增減。農(nóng)業(yè)水利泵站的構(gòu)建應(yīng)時(shí)刻遵循統(tǒng)一規(guī)劃原則，對(duì)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律賦予足夠尊重前提下，利用現(xiàn)代化高新科技技術(shù)，將實(shí)用性泵站工程技術(shù)推廣至更寬廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，以助力農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)業(yè)水利工程中，對(duì)應(yīng)泵站的建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)程，深刻影響著農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)作效率，并從側(cè)面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高低產(chǎn)生極大作用。所以，由客觀科學(xué)視域切入，農(nóng)業(yè)水利工程負(fù)責(zé)方構(gòu)建泵站系統(tǒng)時(shí)，既要嚴(yán)格遵從總體規(guī)劃，以實(shí)際情況為依據(jù)，分期執(zhí)行、逐步推進(jìn)，還要重視泵站系統(tǒng)適用性，根據(jù)國(guó)家當(dāng)下國(guó)情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展需求，提升泵站的現(xiàn)代化建設(shè)水平，以此全力保證泵站運(yùn)行的可持續(xù)性，進(jìn)而為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利資源的合理配置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。整體而言，泵站的科學(xué)建設(shè)和有序發(fā)展，是農(nóng)業(yè)水利工程系統(tǒng)必不可缺的“心臟”環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管部門須按照國(guó)家所發(fā)布規(guī)章制度對(duì)水利泵站實(shí)施規(guī)范化操作，從而確保農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)效性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)、可靠的水利資源基礎(chǔ)。

泵站作為組建水利工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)部分，在我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程得以興建時(shí)代背景下，各地陸陸續(xù)續(xù)建立起型號(hào)各異、大小不一的水利泵站，且這些泵站在農(nóng)業(yè)水利工程中的實(shí)踐作用也愈發(fā)顯著。可隨著大眾生活節(jié)奏的迅速加快、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)提升，越來(lái)越多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方為追求更高經(jīng)濟(jì)利益，將整體重心放在工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益方面，而忽視了泵站工程的運(yùn)作與后期維護(hù)管理，長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)水利工程相關(guān)泵站工作過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)一系列工作故障，其使用性能也由此大幅降低、使用壽命銳減，更甚至是致使泵站運(yùn)行出現(xiàn)諸多安全事故。由我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)下水利工程構(gòu)建、發(fā)展實(shí)際情形分析可知，與農(nóng)業(yè)水利工程相關(guān)泵站的安全運(yùn)行管理仍存以下問(wèn)題，以致農(nóng)業(yè)水利工程功能與作用的發(fā)揮受到極大不良影響。首先，泵站的構(gòu)建與實(shí)際施工建設(shè)缺少科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。從現(xiàn)代水利工程市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程所建設(shè)泵站的施工過(guò)程中，多存在缺少科學(xué)、合理性的現(xiàn)象，追根溯源，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方未能對(duì)泵站的構(gòu)建與施工，提前進(jìn)行針對(duì)性規(guī)劃和設(shè)計(jì)，致使預(yù)備工作嚴(yán)重不足。如此以來(lái)，農(nóng)業(yè)水利工程泵站的建設(shè)將會(huì)缺少堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐，不規(guī)范的設(shè)計(jì)與社工將導(dǎo)致泵站建設(shè)、施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程也會(huì)在還未開(kāi)啟運(yùn)作前就存在極大安全隱患。其次，相應(yīng)工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，實(shí)際操作過(guò)程缺少規(guī)范性。專業(yè)工作人員是促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程泵站有序運(yùn)行的主要推動(dòng)者，即農(nóng)業(yè)水利工程泵站的每個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)工作人員的監(jiān)管和操作。對(duì)此，泵站工作人員應(yīng)具備認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作意識(shí)和態(tài)度。可就泵站現(xiàn)下運(yùn)行狀況來(lái)看，大部分工作人員在泵站系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中，不但思危意識(shí)、責(zé)任思維薄弱，無(wú)法全面認(rèn)識(shí)到泵站安全運(yùn)行管理的重要性;而且還遲遲未能熟練掌握國(guó)家針對(duì)水利工程泵站運(yùn)行所指定規(guī)章制度與施工標(biāo)準(zhǔn)，且有關(guān)施工單位和企業(yè)也并很少對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以致泵站實(shí)際操作不夠規(guī)范，這將為工程的具體實(shí)施帶來(lái)諸多不良影響。最后，技術(shù)人員綜合技能水平較低，落后的設(shè)備裝置易引發(fā)安全事故。高水平技術(shù)能力是推動(dòng)泵站建設(shè)與運(yùn)行的核心要素，但就整體情況而言，農(nóng)業(yè)水利工程泵站的實(shí)操過(guò)程中，負(fù)責(zé)實(shí)施工作的人員綜合素質(zhì)、文化水平普遍處于較低狀態(tài)，其對(duì)于泵站實(shí)際操作的認(rèn)知僅是源于崗前培訓(xùn)活動(dòng)，知識(shí)理論基礎(chǔ)有所欠缺，以致工作人員難以及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，多數(shù)泵站運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，很多地方都出現(xiàn)程度不一的老化問(wèn)題，且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響下，泵站接受后期維修與保養(yǎng)的次數(shù)也有限，相關(guān)零件不能得到及時(shí)、有效地更新，人們繼續(xù)使用這些老化零件過(guò)程中，會(huì)不斷出現(xiàn)許多機(jī)器故障與安全隱患事故，這不利于農(nóng)業(yè)水利工程的繼續(xù)運(yùn)行。

綜合前述內(nèi)容可知，通過(guò)科學(xué)手段提高農(nóng)業(yè)水利工程中泵站的.安全運(yùn)行管理水平，既是全方位增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程泵站使用性能、增加其使用壽命的重要方式，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程泵站可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)。因此，人們推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、發(fā)展前提下，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注相應(yīng)泵站的實(shí)施、運(yùn)作現(xiàn)況，并對(duì)泵站系統(tǒng)進(jìn)行定期的深層次檢修與養(yǎng)護(hù)，以此為農(nóng)業(yè)水利工程得到順暢進(jìn)行提供充實(shí)基礎(chǔ)保障。就此，農(nóng)業(yè)水利工程單位或企業(yè)，可以下述要點(diǎn)內(nèi)容為參考，竭力推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程中泵站安全運(yùn)行管理水平與效率的提升:第一，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程泵站實(shí)施更加科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。一來(lái)，利構(gòu)建關(guān)聯(lián)泵站時(shí)，應(yīng)以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)水利工程所提全新要求為目標(biāo)，以國(guó)家所制定、執(zhí)行的同意安全管理標(biāo)準(zhǔn)為理論依據(jù)，根據(jù)當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程市場(chǎng)發(fā)展走向，對(duì)泵站體系開(kāi)展定崗定責(zé)工作，指引每個(gè)工作人員都能依照自身崗位職責(zé)有條不紊地進(jìn)行具體工作行為，從而保證泵站實(shí)施操作的有序性。二來(lái)，人們應(yīng)認(rèn)清樹(shù)立規(guī)矩必要性，適時(shí)摒棄“重建設(shè)，輕管理”的傳統(tǒng)發(fā)展思想，預(yù)先對(duì)水利泵站的安全運(yùn)行管理進(jìn)行深度分析，盡可能地阻斷各種因設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、操作欠缺規(guī)范性而產(chǎn)生的安全故障;之后再基于全面規(guī)劃條件下，制定科學(xué)、合理化的泵站安全運(yùn)行管理制度體系，以此預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程泵站的散漫化發(fā)展。第二，加強(qiáng)培養(yǎng)泵站工作人員責(zé)任意識(shí)，提升其操作規(guī)范性。針對(duì)泵站工作人員的發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程方不僅要引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的理論性人才，以提高泵站運(yùn)行管理隊(duì)伍的整體理論素養(yǎng)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)泵站運(yùn)行管理隊(duì)伍綜合技能的加強(qiáng)培育。所以，農(nóng)業(yè)水利工程單位或企業(yè)組建專業(yè)泵站工作隊(duì)伍時(shí)，可以提升工作人員思危意識(shí)、責(zé)任思維為主要任務(wù)，組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)人才培育活動(dòng)，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立正向責(zé)任意識(shí)、養(yǎng)成居安思危的理念信仰，并促使工作人員能熟練掌握泵站安全運(yùn)行管理的規(guī)章制度，以便其在日后能更加深入地參與具體實(shí)施工作中，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行的安全性和持續(xù)性。第三，強(qiáng)化工作人員綜合技術(shù)能力，更新泵站設(shè)備裝置建設(shè)。對(duì)于加強(qiáng)工作人員綜合技術(shù)能力來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)水利工程部門可定期開(kāi)展專業(yè)教育、實(shí)踐操作訓(xùn)練程，以借助現(xiàn)代化課程教學(xué)形式加深工作人員知識(shí)理論素養(yǎng)和技術(shù)能力;對(duì)工作人員做出嚴(yán)格要求，激勵(lì)其通過(guò)持續(xù)不斷地深造來(lái)提高自身實(shí)力，以便工作人員能有強(qiáng)勁綜合能力從容應(yīng)對(duì)泵站實(shí)施操作環(huán)節(jié)中所面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利工程部門還需對(duì)泵站各備裝置實(shí)行定期排查和養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)更換那些嚴(yán)重老化、存在安全隱患的設(shè)備和零件，并對(duì)泵站內(nèi)部的排水與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)時(shí)改造、更新工作，以保證泵站整體設(shè)備裝置的整體運(yùn)行效率。

水利工程管理制度篇四

第一條為確保在全縣范圍內(nèi)的水利工程,保質(zhì)、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責(zé)任人，特制定本制度。

第二條本制度依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合烏什縣的實(shí)際情況制定。

第三條本制度所稱水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第四條在全縣范圍內(nèi)所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，均執(zhí)行本制度。

第五條在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

第六條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站負(fù)責(zé)全縣水利工程質(zhì)量管理工作。水利水電工程建設(shè)，貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，推行全面質(zhì)量管理。

第七條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站的主要職責(zé):。

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、部、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

四、掌握本縣水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出提高工程質(zhì)量的措施和要求;。

六、參加受監(jiān)水利工程的單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收。

第八條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站對(duì)全縣水利工程質(zhì)量總負(fù)責(zé),工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，業(yè)主代表為直接責(zé)任人。

第九條項(xiàng)目建設(shè)中，駐工地甲方代表的職責(zé)：

一、必須做好每天的現(xiàn)場(chǎng)記錄；

二、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位在施工期的進(jìn)度和質(zhì)量工作；

四、在施工期，需要進(jìn)行工作量認(rèn)證的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十條項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

一、認(rèn)真執(zhí)行地區(qū)和縣有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

二、督檢查監(jiān)理、施工單位技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

四、積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

第十一條在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以預(yù)防為主，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標(biāo)承包制合同規(guī)定，在每一單項(xiàng)工程開(kāi)工前，承包商均應(yīng)向業(yè)主、監(jiān)理工程師報(bào)送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經(jīng)過(guò)審閱后，方可施工。審查時(shí)，必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)正確的部分予以肯定，對(duì)不足之處或錯(cuò)誤，則應(yīng)提出具體修改意見(jiàn)，要求修改完善后再進(jìn)行施工。

第十二條堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。堅(jiān)持制約。堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量要求的高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能降低技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)決糾正，凡是采用補(bǔ)救措施的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，對(duì)于較為重大的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)堅(jiān)持制約，該返工的返工，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，不怕推倒重來(lái)。

第十三條在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。采用“控制”與“協(xié)助”相結(jié)合的工作方法，解決工程質(zhì)量與工程進(jìn)度可能出現(xiàn)的矛盾，對(duì)建設(shè)工程要時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)高速、優(yōu)質(zhì)、低消耗視為己任，要時(shí)刻為工程建設(shè)想辦法、出主意,積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

第十四條在工程建設(shè)中，要努力加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的`教育。認(rèn)真監(jiān)督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作。

投資控制在施工階段，審查復(fù)核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)工程量。工期控制在施工階段，審查監(jiān)理單位編制工程進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工期控制。對(duì)不能按計(jì)劃執(zhí)行的，認(rèn)真查明原因，并進(jìn)行處罰。

質(zhì)量控制在施工階段是一項(xiàng)主要的工作。檢查建筑物所用材料、購(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計(jì)等實(shí)施質(zhì)量預(yù)控，在施工中，通過(guò)重要技術(shù)復(fù)核、工序操作、檢查隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查、認(rèn)證和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進(jìn)入下一道工序工作。通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)。將安全生產(chǎn)作為質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格把好材料和試驗(yàn)關(guān)，對(duì)擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)，還是施工單位自行采購(gòu)，都必須提交生產(chǎn)廠家材質(zhì)證明及其資料進(jìn)行認(rèn)可。監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)范進(jìn)行材料質(zhì)量抽檢工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)抽樣檢測(cè)，以確切地掌握每個(gè)時(shí)期材料的質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。

第十六條在工程建設(shè)中，兩管理是實(shí)施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制、質(zhì)量控制的手段，以合同為主，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現(xiàn)場(chǎng)的各種資料，并準(zhǔn)備各階段的驗(yàn)收資料。在工程建設(shè)過(guò)程中，組織監(jiān)理單位對(duì)施工期間圖紙會(huì)審，審查不涉及變更初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更，審查承包商提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃，努力協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各方面之間的關(guān)系。經(jīng)常組織技術(shù)人員對(duì)存在問(wèn)題、技術(shù)方案進(jìn)行討論，所有技術(shù)方案必須經(jīng)過(guò)編制、討論、審定三道程序方可實(shí)施。在每月工程量審核過(guò)程中，必須完成對(duì)檔案、技術(shù)資料的同步審查，審查人、負(fù)責(zé)人經(jīng)鑒定認(rèn)可，再由審查人、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

第十七條本制度具體由水利質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)執(zhí)行，站長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

烏什縣水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站。

二0xx年三月十四日。

水利工程管理制度篇五

第一條、為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、，結(jié)合水利水電行業(yè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條、本管理規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù))工程建設(shè)項(xiàng)目，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參加執(zhí)行。

第三條、水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。

第四條、水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條、水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。積極推行項(xiàng)目管理。

第六條、水利部是國(guó)務(wù)院水行政主管部門，對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

3、組織和協(xié)調(diào)部屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè)；

4、積極推行水利建設(shè)管理體制的改革，培育有完善水利建設(shè)市場(chǎng)；

5、指導(dǎo)或參與省屬重點(diǎn)大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項(xiàng)目管理。

2、流域機(jī)構(gòu)按照國(guó)家投資政策，通過(guò)多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設(shè)投資主體，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)流域水利建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第八條、省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1、負(fù)責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的組織建設(shè)和管理；

2、支持本地區(qū)的國(guó)家和部屬重點(diǎn)水利工程建設(shè)，積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

第九條、水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還本付息以及資產(chǎn)保值增殖的全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé)。

第十條、水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第十一條、建設(shè)前期根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開(kāi)展前期工作，包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))。

第十二條、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí)，可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。

第十三條、項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，按審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開(kāi)工。

主體工程開(kāi)工，必須具備以下條件：

1、前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

2、建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

3、主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

4、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。

第十四條、項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

1、項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

2、監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。

3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有分歧意見(jiàn)，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問(wèn)題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定。

4、施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的'承包合同。在施工過(guò)程中，要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。

第十五條、工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按國(guó)家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗(yàn)收：

階段驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，如：截流(包括分期導(dǎo)流)、下閘蓄水、機(jī)組起動(dòng)、通水等是重要的階段驗(yàn)收。

2、工程竣工驗(yàn)收：

(1)工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位提出有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過(guò)程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸?cè)歸檔。

(2)在正式竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，對(duì)初驗(yàn)查出的問(wèn)題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決。

(3)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

(4)根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，決定竣工驗(yàn)收有關(guān)事宜。

國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委會(huì)同水利部主持驗(yàn)收。

部屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由水利部主持驗(yàn)收。部屬其它水利建設(shè)項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。水利部進(jìn)行指導(dǎo)。

中央?yún)⑴c投資的地方重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由省(自治區(qū)、直轄市)政府會(huì)同水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。

地方水利建設(shè)項(xiàng)目由地方水利主管部門主持驗(yàn)收。其中，大型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，水利部或流域機(jī)構(gòu)派員參加：重要中型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，流域機(jī)構(gòu)派員參加。

第四章、實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革。

第十六條、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的水利工程建設(shè)項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制；其它類型的項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

1、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項(xiàng)目法人組建或委托一個(gè)組織具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)履行建設(shè)單位職能。

2、組建建設(shè)單位由項(xiàng)目主管部門或投資各方負(fù)責(zé)；

建設(shè)單位需具備下列條件：

(1)具有相對(duì)獨(dú)立的組織形式。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備能滿足工程建設(shè)的需要；

(2)經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算或分級(jí)核算；

(3)主要行政和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人是專職人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十七條、凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制：

1、水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或國(guó)際采購(gòu)導(dǎo)則進(jìn)行，并根據(jù)工程的規(guī)模，投資方式以及工程特點(diǎn)，決定招標(biāo)方式。

2、主體工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的必要條件：

(1)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃，投資基本落實(shí)；

(2)項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建，并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

(3)招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)；

(4)施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開(kāi)工的要求。

3、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，由項(xiàng)目建設(shè)單位具體組織實(shí)施。招標(biāo)管理按第二章明確的分級(jí)管理原則和管理范圍，劃分如下：

(3)地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，由地方水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

1、水利部主管部門全國(guó)水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。

3、要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理單位必須持證營(yíng)業(yè)。

第十九條、水利施工企業(yè)要積極推行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

1、施工企業(yè)要按項(xiàng)目管理的原則和要求組織施工，在組織結(jié)構(gòu)上，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在經(jīng)營(yíng)管理上，建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制；在生產(chǎn)要素配置上，實(shí)行優(yōu)化配置，動(dòng)態(tài)管理；在施工管理上，實(shí)行目標(biāo)管理。

2、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最高組織者和責(zé)任者。項(xiàng)目經(jīng)理必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗。

第二十條、水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

3、施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，必須認(rèn)真嚴(yán)肅處理。嚴(yán)重質(zhì)量事故，應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

第二十一條、水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督；項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作，督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理?xiàng)l款，所有的工作計(jì)劃都要有安全生產(chǎn)措施。

第二十二條、要加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流管理工作。

1、積極利用和發(fā)揮中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利建設(shè)管理專業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體作用，組織學(xué)術(shù)活動(dòng)，開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)管理體制改革和科技進(jìn)步，加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)和管理。

(1)項(xiàng)目建設(shè)單位定期向主管部門報(bào)送工程項(xiàng)目的建設(shè)情況。其中：重點(diǎn)工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)5天前報(bào)告工程完成情況，包括完成實(shí)物工作量，關(guān)鍵進(jìn)度、投資到位情況和存在的主要問(wèn)題，月報(bào)和年報(bào)按有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定及時(shí)報(bào)送，年報(bào)內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié)。

(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況，由項(xiàng)目建設(shè)單位定期向流域機(jī)構(gòu)和水利部直接報(bào)告；地方大型水利工程建設(shè)情況，項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)地方水行政主管部門的同時(shí)抄報(bào)水利部；各流域機(jī)構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況，工程進(jìn)度和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，于每年年終向水利部報(bào)告一次。

第二十三條、本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條、本規(guī)定自公布之日起試行。

水利工程管理制度篇六

“十三五”期間，山東省水利工程運(yùn)行管理工作積極踐行新時(shí)代治水思路，形成了相對(duì)完善的制度保障體系，建立了調(diào)度運(yùn)用、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案等管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)深化水管體制改革，國(guó)有大中型水管單位管理體制基本理順，小型水利工程管護(hù)責(zé)任得到逐步落實(shí)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)有所增加，管理水平不斷提高。如濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)，自20xx年開(kāi)展小型水庫(kù)管理體制改革，成立了由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的小型水庫(kù)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)小型水庫(kù)管理辦法》《長(zhǎng)清區(qū)小型水庫(kù)管理考核辦法》等，將小型水庫(kù)管理交由鎮(zhèn)（街）政府統(tǒng)一管理，明確管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，組建專職管理隊(duì)伍，做到水庫(kù)專人管護(hù)，維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，取得了良好的改革成果，為山東省水利工程運(yùn)行管理體制機(jī)制的建立提供了有益的參考。

1存在的主要問(wèn)題。

1．1運(yùn)行管理機(jī)制不完善。

部分地區(qū)還存在運(yùn)行管理機(jī)制不完善、管理混亂、責(zé)任難以落實(shí)等問(wèn)題。人員、崗位、責(zé)任等落實(shí)不到位，導(dǎo)致一些工程處于失管狀態(tài)。

1．2運(yùn)行管護(hù)能力薄弱。

部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，水利工程運(yùn)行管護(hù)資金投入不足，原有的設(shè)備嚴(yán)重老化，零部件損壞得不到及時(shí)修理，嚴(yán)重影響了水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．3信息化水平依然較低。

數(shù)字化水平是水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和重要手段。目前，山東省水利工程運(yùn)行管理數(shù)字化水平明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，自動(dòng)化、智能化程度與其他行業(yè)相比也較為落后。水利工程管理信息網(wǎng)絡(luò)化、控制自動(dòng)化、決策智能化推進(jìn)工作離全局現(xiàn)代化要求還有較大差距。

一是部分河道堤防管護(hù)設(shè)施缺失。受歷史條件等方面因素制約，現(xiàn)有堤防工程在建設(shè)期間沒(méi)有充分考慮后續(xù)管護(hù)的需求，導(dǎo)致管理設(shè)施嚴(yán)重缺失，影響了安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮。二是大量中小型水閘存在安全隱患。山東省多數(shù)中小水閘管理基礎(chǔ)薄弱，水閘結(jié)構(gòu)混凝土老化、漏水等問(wèn)題突出，加上部分管理單位經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致一些報(bào)廢工程無(wú)法正常履行相關(guān)手續(xù)，工程拆除或重建面臨很大的壓力。三是部分小型水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題一直未得到解決。山東省現(xiàn)有注冊(cè)小型水庫(kù)5000余座，承擔(dān)著防洪、灌溉等多重功能。這些小型水庫(kù)多建于20世紀(jì)五六十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，且分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)，維修難度大，給工程安全運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

1．5人力資源不足。

通過(guò)對(duì)小型水庫(kù)度汛安全、飲水工程安全等調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前水利工程運(yùn)行管理單位中一線管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平參差不一，管理理念不先進(jìn)，自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，制約了水利工程效益的`發(fā)揮。

2對(duì)策。

一是制定完善工程運(yùn)行管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。工程管理責(zé)任主體應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，健全規(guī)章制度、操作流程，做到內(nèi)容完整、流程清晰、要求明確。二是嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施工程巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理活動(dòng)，強(qiáng)化日常工作的精細(xì)化、規(guī)范化，做到巡測(cè)規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)及時(shí)，利用信息化手段及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行存儲(chǔ)和上報(bào)。三是應(yīng)按照要求嚴(yán)格劃定工程管理保護(hù)范圍，確保管理范圍界樁齊全、明顯，逐步對(duì)管理范圍內(nèi)土地進(jìn)行確權(quán)。

創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，建立“管理主體明確、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具體、考核獎(jiǎng)懲到位、工程效益長(zhǎng)久”的水利工程運(yùn)行管護(hù)體系，推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”轉(zhuǎn)變。一是根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)，分類明確工程管護(hù)主體，層層簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)水利工程管理責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角；分類制定工程運(yùn)行管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)及考核辦法，確保每個(gè)水利工程有人管，每個(gè)目標(biāo)有考核。二是在確保工程安全、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會(huì)資本參與小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)，用經(jīng)營(yíng)收益承擔(dān)部分管護(hù)費(fèi)用，督促經(jīng)營(yíng)者參與管護(hù)工作。三是建立獎(jiǎng)罰并重的良性機(jī)制，設(shè)置科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步加大績(jī)效工資施行的力度，推動(dòng)工程管護(hù)與管理人員的收入相掛鉤的執(zhí)行力度。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，水行政主管部門應(yīng)明確水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決水管單位資產(chǎn)合理耗損所需費(fèi)用，提升水管單位自我積累和自我發(fā)展的能力，保障水利工程的安全運(yùn)行。

一是加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，搭建信息采集匯集平臺(tái)，為工程信息化建設(shè)提供底層數(shù)據(jù)支撐。二是建設(shè)水利工程運(yùn)行數(shù)字平臺(tái)。依照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合山東省水利工程運(yùn)行管理實(shí)際，完成水庫(kù)、攔河閘（橡膠壩）、河道堤防等水利工程建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。三是健全信息融合共享機(jī)制。準(zhǔn)確掌握、實(shí)時(shí)更新包括安全鑒定、除險(xiǎn)加固、降等報(bào)廢、病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛措施等信息在內(nèi)的水利工程基本數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)市、縣各級(jí)與省水利工程運(yùn)行管理“一張圖”資源融合、信息共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息互聯(lián)互通。

2．5強(qiáng)化工程運(yùn)行管理的監(jiān)督考核。

一是加強(qiáng)運(yùn)行管理監(jiān)督檢查。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，深入開(kāi)展水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)水利工程管理考核。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理事中監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估工作，對(duì)水利工程運(yùn)行管理過(guò)程中管理混亂、監(jiān)管缺位的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)格責(zé)任追究。依據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于修改水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的通知》（辦運(yùn)管〔20xx〕86號(hào)）要求，水利工程管理考核工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不斷完善工程組織管理、安全管理、運(yùn)行管理等內(nèi)容，不斷提高水利工程運(yùn)行管理水平。

2．6加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是結(jié)合工程所在地實(shí)際，加大人才引進(jìn)力度，吸收一些具有專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)的優(yōu)秀人才進(jìn)入水利工程運(yùn)行管理隊(duì)伍。二是制定獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)人才的進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)做好對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀人才、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法及時(shí)宣傳報(bào)道，營(yíng)造出尊重人才的良好氛圍。三是根據(jù)水利工程建設(shè)的需要，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)比賽活動(dòng)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)。

水利工程的科學(xué)運(yùn)行管理不僅關(guān)系到工程自身安全，更關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展水平，因此必須加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理工作，為我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

水利工程管理制度篇七

水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機(jī)械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來(lái),雖然各級(jí)政府部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會(huì)給下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此,安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管理,在工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實(shí)安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。

工程項(xiàng)目開(kāi)工前,覺(jué)得不存在安全事故隱患,就是設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、項(xiàng)目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備,因此人們往往會(huì)忽略這一階段的安全管理問(wèn)題。水利工程施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前做了以下安全管理工作:。

根據(jù)該工程的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目部的管理水平,制訂切實(shí)可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責(zé)任、權(quán)利及獎(jiǎng)懲辦法,使其管理制度貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。該過(guò)程開(kāi)工前項(xiàng)目部制定了《項(xiàng)目部安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測(cè)量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊(duì)伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項(xiàng)目部。

2、專兼職安全員的設(shè)立和配置。

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點(diǎn),該工程安排專職安全員一名,主要負(fù)責(zé)該工程的安全工作。主要工作是:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、整理安全管理的日志、對(duì)安全工作的處理、整改、驗(yàn)收、上報(bào)和監(jiān)督各兼職安全的各項(xiàng)安全工作等。

依據(jù)項(xiàng)目劃分及工程的位置,每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員,具體負(fù)責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負(fù)責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語(yǔ)警示牌的管理、安全防護(hù)設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問(wèn)題的監(jiān)督處理、整改、驗(yàn)收及材料整理等具體工作。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。

加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊(cè)。

對(duì)擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行對(duì)口的安全知識(shí)教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識(shí)。做到人人懂安全知識(shí),人人知安全制度,人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無(wú)證上崗。

施工準(zhǔn)備階段對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測(cè)試,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個(gè)設(shè)備的安全責(zé)任人,制訂每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個(gè)操作員手中,便于隨時(shí)學(xué)習(xí)。

持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的`基本保證,機(jī)械操作員只有取得操作證,才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運(yùn)行。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備操作員的操作證,無(wú)證人員駕駛的設(shè)備拒絕進(jìn)入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>

工程開(kāi)工前成立了以公司負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工及各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細(xì)的檢查管理制度,定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查,每月召開(kāi)一次安全管理工作會(huì)議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題。

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機(jī)械化程度的不斷提高,現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運(yùn)用到工程中來(lái),因此做好施工中的安全管理工作是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對(duì)人、機(jī)械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理。

人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會(huì)造成物的不安全結(jié)果。項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)人的安全教育的同時(shí),簽署每個(gè)人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來(lái)管理和約束人的不安全行為。

(1)項(xiàng)目部管理人員的安全管理。

領(lǐng)導(dǎo)的安全管理:項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證,對(duì)該工程的安全管理具備很強(qiáng)的管理能力。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查,詳細(xì)聽(tīng)取安全人員的回報(bào)和建議,加大了對(duì)安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時(shí)間只要進(jìn)入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護(hù)用品。

一般管理人員的安全管理:項(xiàng)目部的一般人員,做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目部的安全管理制度,熟記自己擔(dān)負(fù)崗位的安全管理責(zé)任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機(jī)械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻監(jiān)督各施工人員、施工機(jī)械在絕對(duì)安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負(fù)責(zé)工作的安全日志,總結(jié)安全施工的經(jīng)驗(yàn),協(xié)助專職安全人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。

(2)機(jī)械操作人員的安全管理。

水利施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入工程的操作人員,首先進(jìn)行了針對(duì)性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對(duì)所操作的機(jī)械進(jìn)行安全性能檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和維修,同時(shí)做好檢修記錄。熟記機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程,項(xiàng)目部采用多種形式定期對(duì)操作人員進(jìn)行規(guī)程考試。在施工時(shí)要求操作人員,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對(duì)那些存在安全的指揮,有權(quán)拒絕,當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)有合理的避險(xiǎn)權(quán)。該工程每個(gè)機(jī)械作業(yè)時(shí),項(xiàng)目部都安排了有專人負(fù)責(zé)指揮,大大提高了施工機(jī)械的安全系數(shù)。

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的同時(shí),項(xiàng)目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過(guò)程中的安全責(zé)任、義務(wù),還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)國(guó)家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策,學(xué)習(xí)項(xiàng)目部制訂的安全管理制度。向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,讓他們了解該工程的特點(diǎn)、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù),掌握緊急避險(xiǎn),撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的方法,以及各種安全防護(hù)用品的合理使用。項(xiàng)目部制作了針對(duì)工程特點(diǎn)的安全知識(shí)掛圖,利用圖片的直觀性進(jìn)行安全教育。在工程施工中,項(xiàng)目部的安全員24小時(shí)旁站監(jiān)督、檢查對(duì)施工人員的安全現(xiàn)場(chǎng)管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機(jī)械的安全管理。

機(jī)械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù),明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進(jìn)入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機(jī)械,都和項(xiàng)目部簽署了安全施工協(xié)議。項(xiàng)目部定期或不定期的對(duì)安全協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)制訂的項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行考核,公開(kāi)考核結(jié)果,做到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

對(duì)施工機(jī)械的安全管理,項(xiàng)目部針對(duì)各種機(jī)械的特點(diǎn)及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),還將安全操作規(guī)程粘貼到機(jī)械的明顯位置,時(shí)時(shí)提醒操作員按規(guī)程操作。項(xiàng)目部將該工作做為重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查,對(duì)違反安全操作規(guī)程的,不但對(duì)機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育及經(jīng)濟(jì)處罰,還責(zé)令違章操作員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目部堅(jiān)持做到對(duì)機(jī)械每天進(jìn)行安全檢查,上班前有專職安全人員對(duì)機(jī)械的性能、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和測(cè)試,確保進(jìn)入施工狀態(tài)的機(jī)械安全可靠,性能良好。發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的責(zé)令機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行維修,直到符合要求,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)操作。下班或工余時(shí)間督促機(jī)械負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機(jī)械安全狀態(tài)良好。

機(jī)械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點(diǎn),項(xiàng)目部嚴(yán)把機(jī)械安全的關(guān)口,對(duì)那些運(yùn)行狀態(tài)較差,安全系數(shù)沒(méi)保證的設(shè)備堅(jiān)決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理。

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項(xiàng)目部應(yīng)僅僅圍繞對(duì)物的安全管理做好以下工作:。

(1)嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)。

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全,項(xiàng)目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議,并繳納了質(zhì)量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。

(2)料物的安全管理。

項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進(jìn)行管理,經(jīng)驗(yàn)收合格的料物進(jìn)入存放場(chǎng)地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進(jìn)行粗碼,杜絕出現(xiàn)浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行存放,注意陰雨等不良天氣的保護(hù)。

土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題,項(xiàng)目部從料場(chǎng)、運(yùn)輸、填筑、壓實(shí)等工序進(jìn)行管理。料場(chǎng)安排機(jī)械進(jìn)行清基,并組織技術(shù)人員對(duì)清基的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,完全達(dá)到了規(guī)范要求時(shí)允許挖取。運(yùn)輸過(guò)程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險(xiǎn)路面設(shè)置安全警示牌,提醒司機(jī)注意安全。土料填筑時(shí),在填筑現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安排專人進(jìn)行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機(jī)械設(shè)備對(duì)土料進(jìn)行壓實(shí)施工時(shí),有專門的人員負(fù)責(zé)指揮,主要控制機(jī)械設(shè)備距邊沿的距離,保證設(shè)備的安全。

4、其它方面的安全管理。

(1)用電的安全管理。

安全用電是項(xiàng)目部建設(shè)和運(yùn)行安全的必要保證,為了保證施工期間整個(gè)項(xiàng)目部建設(shè)的用電安全,項(xiàng)目部安排專業(yè)的電工對(duì)項(xiàng)目部及施工場(chǎng)地的用電線路按規(guī)范行進(jìn)了架設(shè)。并專門制訂了項(xiàng)目部安全用電管理制度,不經(jīng)過(guò)電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項(xiàng)目部定期或不定期對(duì)安全用電進(jìn)行檢查,對(duì)違反安全用電的個(gè)人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟(jì)處罰。定期安排專業(yè)電工對(duì)項(xiàng)目部的用電線路、用電器進(jìn)行檢查、檢修。

(2)警示牌的安全管理。

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場(chǎng)氣氛的工具,項(xiàng)目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險(xiǎn)路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)、安全宣傳彩旗等。

(3)設(shè)備停放的安全管理。

在設(shè)備停放場(chǎng)地,為了加強(qiáng)安全管理項(xiàng)目部架設(shè)了照明設(shè)施,并安排有專門的人員進(jìn)行晝夜24小時(shí)巡邏值班。

水利工程管理制度篇八

工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實(shí)際的工程施工當(dāng)中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會(huì)、給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務(wù),就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識(shí)。

首先,是制定安全生產(chǎn)管理制度,并對(duì)安全管理制度進(jìn)行感性上的認(rèn)知,在施工安全管理過(guò)程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個(gè)目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

安全管理人員要扎實(shí)做好員工的安全知識(shí)教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實(shí)做好施工人員的安全知識(shí)教育工作,才能夠盡可能的使安全意識(shí)得以落實(shí)和提高。施工人員提高個(gè)人的職責(zé)能力。施工安全管理工作的重點(diǎn)是在基層,提高安全意識(shí),搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責(zé)。在工程施工當(dāng)中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責(zé),積極提高自己的安全意識(shí),那么,我們?cè)诠こ淌┕ぎ?dāng)中的'安全管理工作就會(huì)變的極為樂(lè)觀。

其次,有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強(qiáng)調(diào),而應(yīng)該是在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質(zhì)量第二,進(jìn)度第三”,做到“不保證安全不開(kāi)工、不解決安全問(wèn)題不放過(guò)”,把安全問(wèn)題當(dāng)作工程施工中的頭等大事。

總的來(lái)說(shuō),在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中,最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識(shí)這個(gè)主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開(kāi)始接受施工安全的培訓(xùn)教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過(guò)意識(shí)的能動(dòng)性來(lái)指導(dǎo)施工安全工作,做到可以在工程施工中及時(shí)預(yù)見(jiàn)隱患,消除隱患。這樣,我們?cè)诠こ淌┕ぶ械陌踩珕?wèn)題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當(dāng)所有的施工管理人員和工程施工人員對(duì)施工安全管理進(jìn)行自覺(jué)行為的時(shí)候,在施工安全管理的實(shí)踐中,大家就可以自覺(jué)的發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,了解危險(xiǎn)源的基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、并及時(shí)并采取解決措施,進(jìn)行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

水利工程管理制度篇九

水利工程施工，具有工序較多、參與人員多、機(jī)械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來(lái)，雖然各級(jí)政府部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故，將會(huì)給下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管理，在工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實(shí)安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，覺(jué)得不存在安全事故隱患，就是設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、項(xiàng)目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備，因此人們往往會(huì)忽略這一階段的安全管理問(wèn)題。水利工程施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前做了以下安全管理工作：

根據(jù)該工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目部的管理水平，制訂切實(shí)可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為，明確責(zé)任、權(quán)利及獎(jiǎng)懲辦法，使其管理制度貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。該過(guò)程開(kāi)工前項(xiàng)目部制定了《項(xiàng)目部安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測(cè)量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊(duì)伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面，懸掛在項(xiàng)目部。

2、專兼職安全員的設(shè)立和配置。

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點(diǎn)，該工程安排專職安全員一名，主要負(fù)責(zé)該工程的安全工作。主要工作是：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、整理安全管理的日志、對(duì)安全工作的處理、整改、驗(yàn)收、上報(bào)和監(jiān)督各兼職安全的各項(xiàng)安全工作等。

依據(jù)項(xiàng)目劃分及工程的位置，每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員，具體負(fù)責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負(fù)責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語(yǔ)警示牌的管理、安全防護(hù)設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問(wèn)題的監(jiān)督處理、整改、驗(yàn)收及材料整理等具體工作。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。

加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊(cè)。

對(duì)擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行對(duì)口的安全知識(shí)教育，向協(xié)作單位灌輸安全知識(shí)。做到人人懂安全知識(shí)，人人知安全制度，人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無(wú)證上崗。

施工準(zhǔn)備階段對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個(gè)設(shè)備的安全責(zé)任人，制訂每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個(gè)操作員手中，便于隨時(shí)學(xué)習(xí)。

持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的基本保證，機(jī)械操作員只有取得操作證，才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運(yùn)行。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備操作員的操作證，無(wú)證人員駕駛的設(shè)備拒絕進(jìn)入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>

工程開(kāi)工前成立了以公司負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工及各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細(xì)的檢查管理制度，定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查，每月召開(kāi)一次安全管理工作會(huì)議，研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題。

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機(jī)械化程度的不斷提高，現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運(yùn)用到工程中來(lái)，因此做好施工中的安全管理工作是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對(duì)人、機(jī)械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理。

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才會(huì)造成物的不安全結(jié)果。項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)人的安全教育的同時(shí)，簽署每個(gè)人的安全施工協(xié)議，制訂安全管理制度，用制度和協(xié)議來(lái)管理和約束人的不安全行為。

（1）項(xiàng)目部管理人員的安全管理。

領(lǐng)導(dǎo)的安全管理：項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心，黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證，對(duì)該工程的安全管理具備很強(qiáng)的管理能力。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全，身體力行抓安全。不違章指揮，按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查，詳細(xì)聽(tīng)取安全人員的回報(bào)和建議，加大了對(duì)安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時(shí)間只要進(jìn)入工地就必須遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防護(hù)用品。

一般管理人員的安全管理：項(xiàng)目部的一般人員，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目部的安全管理制度，熟記自己擔(dān)負(fù)崗位的安全管理責(zé)任，積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全，生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，叮囑、監(jiān)督機(jī)械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻監(jiān)督各施工人員、施工機(jī)械在絕對(duì)安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負(fù)責(zé)工作的安全日志，總結(jié)安全施工的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助專職安全人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。

（2）機(jī)械操作人員的安全管理。

水利施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入工程的操作人員，首先進(jìn)行了針對(duì)性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對(duì)所操作的機(jī)械進(jìn)行安全性能檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和維修，同時(shí)做好檢修記錄。熟記機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，項(xiàng)目部采用多種形式定期對(duì)操作人員進(jìn)行規(guī)程考試。在施工時(shí)要求操作人員，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對(duì)那些存在安全的指揮，有權(quán)拒絕，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)有合理的避險(xiǎn)權(quán)。該工程每個(gè)機(jī)械作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部都安排了有專人負(fù)責(zé)指揮，大大提高了施工機(jī)械的安全系數(shù)。

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的.同時(shí)，項(xiàng)目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過(guò)程中的安全責(zé)任、義務(wù)，還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)國(guó)家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策，學(xué)習(xí)項(xiàng)目部制訂的安全管理制度。向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓他們了解該工程的特點(diǎn)、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù)，掌握緊急避險(xiǎn)，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的方法，以及各種安全防護(hù)用品的合理使用。項(xiàng)目部制作了針對(duì)工程特點(diǎn)的安全知識(shí)掛圖，利用圖片的直觀性進(jìn)行安全教育。在工程施工中，項(xiàng)目部的安全員24小時(shí)旁站監(jiān)督、檢查對(duì)施工人員的安全現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機(jī)械的安全管理。

機(jī)械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)，明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進(jìn)入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機(jī)械，都和項(xiàng)目部簽署了安全施工協(xié)議。項(xiàng)目部定期或不定期的對(duì)安全協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)制訂的項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行考核，公開(kāi)考核結(jié)果，做到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

對(duì)施工機(jī)械的安全管理，項(xiàng)目部針對(duì)各種機(jī)械的特點(diǎn)及用途，印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，還將安全操作規(guī)程粘貼到機(jī)械的明顯位置，時(shí)時(shí)提醒操作員按規(guī)程操作。項(xiàng)目部將該工作做為重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)違反安全操作規(guī)程的，不但對(duì)機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育及經(jīng)濟(jì)處罰，還責(zé)令違章操作員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目部堅(jiān)持做到對(duì)機(jī)械每天進(jìn)行安全檢查，上班前有專職安全人員對(duì)機(jī)械的性能、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保進(jìn)入施工狀態(tài)的機(jī)械安全可靠，性能良好。發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的責(zé)令機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行維修，直到符合要求，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)操作。下班或工余時(shí)間督促機(jī)械負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保施工期間機(jī)械安全狀態(tài)良好。

機(jī)械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點(diǎn)，項(xiàng)目部嚴(yán)把機(jī)械安全的關(guān)口，對(duì)那些運(yùn)行狀態(tài)較差，安全系數(shù)沒(méi)保證的設(shè)備堅(jiān)決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理。

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因，項(xiàng)目部應(yīng)僅僅圍繞對(duì)物的安全管理做好以下工作：

（1）嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)。

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全，項(xiàng)目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議，并繳納了質(zhì)量保證金，這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。

（2）料物的安全管理。

項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進(jìn)行管理，經(jīng)驗(yàn)收合格的料物進(jìn)入存放場(chǎng)地后，按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1。5m左右，用人工進(jìn)行粗碼，杜絕出現(xiàn)浮石，防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行存放，注意陰雨等不良天氣的保護(hù)。

土料作為壩體填筑的主要材料，為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，項(xiàng)目部從料場(chǎng)、運(yùn)輸、填筑、壓實(shí)等工序進(jìn)行管理。料場(chǎng)安排機(jī)械進(jìn)行清基，并組織技術(shù)人員對(duì)清基的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，完全達(dá)到了規(guī)范要求時(shí)允許挖取。運(yùn)輸過(guò)程中注意車輛的交通安全管理，在交叉路口、危險(xiǎn)路面設(shè)置安全警示牌，提醒司機(jī)注意安全。土料填筑時(shí)，在填筑現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安排專人進(jìn)行指揮傾卸，確保車輛和施工人員的安全。機(jī)械設(shè)備對(duì)土料進(jìn)行壓實(shí)施工時(shí)，有專門的人員負(fù)責(zé)指揮，主要控制機(jī)械設(shè)備距邊沿的距離，保證設(shè)備的安全。

4、其它方面的安全管理。

（1）用電的安全管理。

安全用電是項(xiàng)目部建設(shè)和運(yùn)行安全的必要保證，為了保證施工期間整個(gè)項(xiàng)目部建設(shè)的用電安全，項(xiàng)目部安排專業(yè)的電工對(duì)項(xiàng)目部及施工場(chǎng)地的用電線路按規(guī)范行進(jìn)了架設(shè)。并專門制訂了項(xiàng)目部安全用電管理制度，不經(jīng)過(guò)電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線，不得隨意亂接用電器。項(xiàng)目部定期或不定期對(duì)安全用電進(jìn)行檢查，對(duì)違反安全用電的個(gè)人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟(jì)處罰。定期安排專業(yè)電工對(duì)項(xiàng)目部的用電線路、用電器進(jìn)行檢查、檢修。

（2）警示牌的安全管理。

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場(chǎng)氣氛的工具，項(xiàng)目部投入大量的資金，制作了安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險(xiǎn)路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)、安全宣傳彩旗等。

（3）設(shè)備停放的安全管理。

在設(shè)備停放場(chǎng)地，為了加強(qiáng)安全管理項(xiàng)目部架設(shè)了照明設(shè)施，并安排有專門的人員進(jìn)行晝夜24小時(shí)巡邏值班。

水利工程管理制度篇十

1.1水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水等任務(wù)，需要按照水利水電工程的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保施工質(zhì)量。

1.2水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程所在地的地質(zhì)條件往往比較復(fù)雜，需要采取專門的地基處理措施。

1.3水利水電工程建設(shè)大多需要在河道、湖泊及其水域進(jìn)行，需要根據(jù)水流條件及工程建設(shè)要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流或水下作業(yè)。

1.4水利水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè)，受氣候影響較大，為了保證質(zhì)量，在高溫或嚴(yán)寒季節(jié)需采取降溫或保溫措施。

1.5水利水電工程建設(shè)常需利用枯水期施工，工期緊、施工強(qiáng)度大；在汛期要精心組織，解決好防洪、度汛等問(wèn)題。

1.6水利水電工程大多位于交通不便的山區(qū)，建設(shè)交通問(wèn)題凸顯，建設(shè)準(zhǔn)備工作量大。

1.7水利水電樞紐工程常由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，建設(shè)過(guò)程相互干擾大。

1.8水利水電工程建設(shè)過(guò)程中爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水下水上作業(yè)和高空作業(yè)等常常平行交叉進(jìn)行，對(duì)建設(shè)安全非常不利。

2、水利水電工程建設(shè)安全管理的特點(diǎn)

水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要包括水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性（如一次性、流動(dòng)性、勞動(dòng)密集性、多個(gè)建設(shè)主體、多個(gè)專業(yè)協(xié)作等）、危險(xiǎn)性（如高處作業(yè)、交叉作業(yè)多，作業(yè)強(qiáng)度高，作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化）以及組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊（項(xiàng)目管理與企業(yè)管理離散、分包專業(yè)化制度、目標(biāo)導(dǎo)向的施工管理）等多個(gè)方面，這些特點(diǎn)決定了水利水電工程建設(shè)安全管理有其特殊性。

2.1水利水電工程建設(shè)安全管理的法規(guī)性。水利水電工程建設(shè)安全管理面對(duì)的是整個(gè)水利水電建筑市場(chǎng)中眾多的建筑施工企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，必須通過(guò)一套完善的法律、法律體系來(lái)規(guī)范。

2.2水利水電工程建設(shè)安全管理的復(fù)雜性。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異大，發(fā)展不平衡；水利水電工程建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實(shí)力、技術(shù)水平參差不齊，水利水電工程建設(shè)多方參與、管理層次多，這都使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。

2.3水利水電工程建設(shè)安全管理的系統(tǒng)性。影響水利水電工程建設(shè)安全的因素多，水利水電工程建設(shè)安全管理系統(tǒng)有多個(gè)要素構(gòu)成，各要素間存在著有機(jī)聯(lián)系和相互作用，水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度整合各方面的資源來(lái)有效控制安全事故的發(fā)生。

2.4水利水電工程建設(shè)安全管理的流動(dòng)性。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)的流動(dòng)性特點(diǎn)，一方面，要求政府的建設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的注意力不斷隨建設(shè)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，不斷地跟蹤建筑企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程；另一方面，水利水電工程施工企業(yè)的施工項(xiàng)目安全管理也要不斷適應(yīng)不同項(xiàng)目施工過(guò)程的需要，以不斷解決新產(chǎn)生的安全問(wèn)題。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

由于水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細(xì)的安全管理制度，具體包括以下幾方面內(nèi)容：其一，建立安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)工作，應(yīng)分階段、按工程施工要求、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行，施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)方可上崗，特殊工種應(yīng)持證上崗；其二，建立入場(chǎng)安全教育制度。對(duì)每一名進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都應(yīng)進(jìn)行安全教育工作，使其從思想上樹(shù)立安全第一的理念，以此來(lái)確保施工安全；其三，建立技術(shù)安全交底制度。該項(xiàng)工作主要是由施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，適當(dāng)加大檢查頻率，通過(guò)定期檢查和抽檢相結(jié)合的方式，將安全隱患防患于未然。

4、水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討

4.1加強(qiáng)安全教育，樹(shù)立安全意識(shí)。首先，使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此來(lái)激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺(jué)性。其次，針對(duì)民工普遍文化層次較低來(lái)說(shuō)，在他們進(jìn)駐工地前，先從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)、安全檢查等方面進(jìn)行教育、指導(dǎo)，切實(shí)提高民工對(duì)安全的警惕性。

4.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過(guò)制度教育。從企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，從班組長(zhǎng)到各具體操作工人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性，并且可操作性要強(qiáng)。制度一旦制定，各級(jí)人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

4.3制定施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控。每個(gè)工程投標(biāo)時(shí)都會(huì)同時(shí)撰寫施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對(duì)工程的施工特點(diǎn)、交通情況、天氣狀況等預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避免或減少施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

4.4嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的'資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí)，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí)，要選擇技術(shù)過(guò)硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

4.5完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書(shū)得分，相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時(shí)期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級(jí)等處分；而對(duì)于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對(duì)于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時(shí)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)增加企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)分權(quán)值。

4.6運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過(guò)采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，施工項(xiàng)目在抓好安全管理時(shí)，還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，既要嚴(yán)格管理制度，也要關(guān)心每個(gè)成員的身體健康和心理健康狀況，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。因?yàn)橥鈦?lái)的控制與賞罰并不是安全管理的唯一方法，如果能讓施工人員明白共同的安全管理目標(biāo)和意義，以增強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理的參與程度，并進(jìn)行精神鼓勵(lì)，相對(duì)一個(gè)更高的思想境界來(lái)講，施工人員就能夠進(jìn)行自我控制，這樣就能更好地發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，以利于充分發(fā)揮個(gè)人的智慧與能力，達(dá)到實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的更高境界。真正體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，水利水電工程的發(fā)展也十分迅速，但是水利水電施工行業(yè)的安全狀況令人堪憂。雖然政府相繼采取了一系列措施，如制定了相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，加大了對(duì)水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度以及督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施，水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財(cái)物損失。因此，對(duì)待施工安全決不可掉以輕心，安全生產(chǎn)管理也對(duì)水利水電工程施工行韭來(lái)講顯得極為重要。

一、水利水電工程施工安全管理問(wèn)題分析

在水利水電工程施工中，由于施工作業(yè)在時(shí)間上比較集中，在空間上的相互干擾性大，再加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的種類較多等因素，施工作業(yè)中存在眾多不安全因素。因此施工的安全管理一直受到施工管理者的高度重視，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了層層安全管理體系，然而施工中各種事故仍然不斷涌現(xiàn)。如何在做好安全管理工作，確保施工的安全進(jìn)行，就成為了安全系統(tǒng)管理科學(xué)一項(xiàng)重要的研究課題。

通過(guò)分析，可以歸納起來(lái)主要有四種原因，即人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理因素，關(guān)于人的不安全行為，主要是安全意識(shí)差、忽視安全操作規(guī)章、技術(shù)水平差、臨時(shí)應(yīng)變能力差等。在水利水電工程施工生產(chǎn)過(guò)程中，人的不安全行為中違章行為十分嚴(yán)重，其中違章作業(yè)導(dǎo)致的傷亡事故占事故案例總數(shù)的一半以上。這就說(shuō)明了規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況并不理想，另一方面，違章事故多與管理上的缺陷有直接聯(lián)系，有章不循、違章不究、不嚴(yán)格照章辦事，管理上缺乏新辦法，沒(méi)有約束力是違章作業(yè)的重要原因。

另一個(gè)是機(jī)械設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的不安全狀態(tài)。水利水電工程旎工作業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型作業(yè)，水利水電工程施工涉及作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)人與機(jī)械廣泛交織，增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性。防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷、設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求，個(gè)人防護(hù)用具、防護(hù)用品不合要求都屬于這一類的不安全因素。還有環(huán)境的不安全條件，如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環(huán)境因素密切相關(guān)。

最后是管理的因素，在水利水電工程施工中，由于管理的因素而引發(fā)事故的比例不容小覷，是事故發(fā)生的重大致因。從以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會(huì)直接觸發(fā)事故，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的出現(xiàn)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。水利水電工程施工中點(diǎn)多面廣，往往需要交叉作業(yè)或連續(xù)作業(yè)，管理稍有疏忽就可能出現(xiàn)管理監(jiān)管不到位的情況。在水利水電工程施工中，管理因素幾乎貫穿于事故發(fā)生的始末，它直接影晌著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件的產(chǎn)生：從另一方面來(lái)講，管理措施得當(dāng)可以制約它們的出現(xiàn)，因此，安全管理在水利水電工程施工安全管理中具有舉足輕重的作用。

二、水利水電施工安全管理策略實(shí)踐

(一)完善水利水電工程施工安全預(yù)防管理和制度管理

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。首先，各施工單位管理人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依之一，并采用一票否決制，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。其次，要以人為本，強(qiáng)化廣大職工和工人的安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決制以及事故案例分析、事故通報(bào)等形式，使廣大職工在思想上樹(shù)立安全意識(shí)，為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施提供思想保證。

從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的法規(guī)、制度，使安全生產(chǎn)管理工作盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。另外保護(hù)職工在施工中的安全和健康是承建商應(yīng)履行的責(zé)任，承建商依法有義務(wù)提供職工一個(gè)安全健康的工作環(huán)境，因此安全生產(chǎn)制度能不能落實(shí)，承建商實(shí)為重要關(guān)鍵。但他們卻常因考慮成本因素、或缺乏健全的管理制度、甚至對(duì)《安全生產(chǎn)法》的認(rèn)識(shí)不足而未能遵守法令規(guī)定。然而要建立一個(gè)健全的安全管理制度，除遵守安全健康相關(guān)法規(guī)要求外，承建商的首要任務(wù)應(yīng)是制定一個(gè)職業(yè)安全政策，并支持該政策的實(shí)施。

（二）完善水利水電工程施工人員安全渤《制度對(duì)于施工作業(yè)人員，需要安全管理部門與人力資源部門的配合，兩部門聯(lián)合起來(lái)針對(duì)陛的加強(qiáng)安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)工作制度化。將對(duì)職工的安全培訓(xùn)，尤其是對(duì)新職工上崗前的培訓(xùn)以及換崗前的再培訓(xùn)作為水利水電施工企業(yè)的一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓，用制度來(lái)保證安全培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，保證充足的安全培訓(xùn)投入。同時(shí)要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過(guò)反復(fù)的、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。其次，安全培訓(xùn)內(nèi)容要更有針對(duì)和實(shí)用性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工種的不同和年齡的不同，確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，避免培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于泛空，只有形式而缺乏實(shí)質(zhì)。再次，要采取更加靈活多變的安全培訓(xùn)手段對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來(lái)學(xué)習(xí)。而對(duì)于處于生產(chǎn)一線的施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)該更多的采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直接的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

最后，要強(qiáng)化安全培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。安全培訓(xùn)的真正重的就在于要充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)的理念，利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到水利水電工程施工人員的心中，使職工在水利水電工程旋工中能夠規(guī)范操作，提高安全意識(shí)，避免事故的發(fā)生。因此，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就成為評(píng)價(jià)安全培詡效果的客觀要求。針對(duì)水利水電工程旌工行業(yè)的具體特點(diǎn)，建立對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)認(rèn)證資格、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)及裝備的投入，以及事故傷亡情況等方面的考核指標(biāo)。強(qiáng)化安全監(jiān)督管理力度，采取定期與不定期進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，降低事故發(fā)生的機(jī)率。

三、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工實(shí)踐證明，安全問(wèn)題不容忽視，既需要水利水電工程施工企業(yè)高度重視，也需要施工人員的自覺(jué)努力。文章對(duì)水利水電工程施工中的安全問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)水利水電工程施工安全管理的策略進(jìn)行了初步的探討。