最新幼兒園教師觀論文匯總(大全13篇)

如何處理工作與生活的關(guān)系，讓自己既能有事業(yè)又能有家庭？通過總結(jié)，我們可以找到自己的不足并制定改進(jìn)計(jì)劃。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，歡迎大家一起來欣賞。

幼兒園教師觀論文匯總篇一

觀察情況：

今天我美工區(qū)里面提供了一些圓圓紙盤和一些夾子，，讓孩子們玩夾夾子，下午區(qū)域活動(dòng)時(shí)依依，雷澤宇、率先來到區(qū)域，選擇了這個(gè)工作材料，澤宇很有興趣的開始夾夾樂，可是沒過幾分鐘，夾了兩個(gè)小圓盤，就陸續(xù)離開區(qū)域；只有依依還在，走近一看，原來依依遇到困難，不知如何來夾夾子，無論怎么操作都不能把夾子打開，經(jīng)過我的講解與引導(dǎo)，她能找到正確的方法，但是由于幼兒的手部肌肉發(fā)展不是很好，動(dòng)作不很笨拙，一手捏夾不行就請(qǐng)雙手來夾，因此夾起來感到很困難，還有一個(gè)動(dòng)作發(fā)育較完善的幼兒把各種夾子胡亂夾在一塊兒，孩子們對(duì)這個(gè)夾夾樂興趣不是很濃厚，積極性不高，而且參與率較小。

觀察分析。

操作的材料，為什么孩子們的持久性這么短，是幼兒不會(huì)玩？是本身對(duì)材料就毫無興趣，在這過程中，發(fā)現(xiàn)可能材料比較單一，興趣已經(jīng)不高了，當(dāng)幼兒對(duì)某樣事物有著濃厚的興趣時(shí)，便能在活動(dòng)中保持愉快的情緒，處于積極主動(dòng)的探求狀態(tài)，反之，她們就會(huì)失去活動(dòng)的興趣，也就不愿意再玩了。

措施與結(jié)果：

小班幼兒年齡特點(diǎn)決定他們喜歡情境化的游戲，在操作的過程中角色的體驗(yàn)更能引起幼兒興趣，直板的小圓盤對(duì)幼兒來說太單一和枯燥。我把小圓盤添上眼睛、鼻子、嘴巴變成娃娃的臉蛋、添上四肢變成刺猬、還變成小孔雀、小青蟲，請(qǐng)孩子給孔雀夾夾子添尾羽，看五彩的孔雀開屏，給獅子添上鬃毛，給小刺猬安上刺。

幼兒園教師觀論文匯總篇二

劉江（中國(guó)刑事警察學(xué)院04級(jí)偵查學(xué)研究生110035）。

摘要：本文從鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀、基本原則、審查、選任和條件這幾個(gè)方面對(duì)司法鑒定主體資格進(jìn)行論述，提出現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題，提出了改革和完善的建議。本文是對(duì)筆者掌握資料的綜述。

關(guān)鍵詞：司法鑒定資格改革。

司法鑒定是在訴訟過程中，對(duì)于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。什么樣的人可以向司法機(jī)關(guān)提供鑒定結(jié)論，或者說什么樣的人具備鑒定主體的資格，這是司法鑒定制度中不容忽視的重要內(nèi)容，也是一個(gè)頗具實(shí)踐意義的問題。

鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。

(一)西方司法鑒定制度的起源與完善。

西方國(guó)家的司法鑒定制度起源于封建社會(huì)初期。有史料證實(shí)，司法鑒定在16世紀(jì)就被納入法典。1532年，德國(guó)的《加洛林納法典》219條當(dāng)中有40條涉及到對(duì)鑒定的規(guī)定。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末期，西方國(guó)家由于資本主義的興起與發(fā)展，促進(jìn)了司法制度的大變革，其中的刑事訴訟制度由糾問式向控告式轉(zhuǎn)變。許多國(guó)家(如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等)相繼制定了適合于資本主義社會(huì)需要的較為完備的刑事訴訟法典，其中對(duì)于鑒定問題作了與過去有諸多不同的具體規(guī)定，其中就包括鑒定主體資格。這是現(xiàn)代西方國(guó)家司法鑒定制度中關(guān)于鑒定主體資格的雛形。

20世紀(jì)以來，無論是英美法系還是大陸法系國(guó)家，對(duì)自己的訴訟法典至少進(jìn)行過3次以上的修訂增補(bǔ)，其中關(guān)于鑒定問題增補(bǔ)的條款與內(nèi)容不少。主要集中在鑒定對(duì)象、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定活動(dòng)方式、鑒定結(jié)論的評(píng)斷、鑒定人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等適應(yīng)現(xiàn)代法制需要的深層次問題上。有的國(guó)家為了實(shí)施訴訟法中關(guān)于鑒定的規(guī)定，還制定了單行的鑒定法規(guī)或鑒定條例。如美國(guó)1937年制定的《統(tǒng)一鑒定證言法》等。

（二）我國(guó)司法鑒定制度的發(fā)展現(xiàn)狀。

根據(jù)史料證實(shí)，我國(guó)最古老的鑒定活動(dòng)產(chǎn)生于距今兩千余年的奴隸社會(huì)。在周朝就有了為訴訟服務(wù)的傷害鑒定。封建社會(huì)鑒定手段較為普遍，鑒定的對(duì)象和范圍也較寬，并制定有許多法規(guī)。我國(guó)唐、末時(shí)期，鑒定制度發(fā)展到較為完備的程度：唐代將鑒定人“作虛假結(jié)論依罪受罰”加以法定化；宋代的法律規(guī)定了鑒定官員的身份與職責(zé)、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)記錄的格式等，說明鑒定管理制度有了雛形。

我國(guó)現(xiàn)代司法鑒定制度確立于本世紀(jì)初期。1906年《大清刑事民事訴訟法》(草案)對(duì)鑒定問題作出規(guī)定，但這部法典末獲得批準(zhǔn)。1907年清政府頒布了《各級(jí)審判廳試辦章程》，此中對(duì)鑒定作了較多的規(guī)定，僅鑒定人就有2條：“凡訴訟上有必須鑒定，始能得其事實(shí)真相者，得用鑒定人”(第74條)；“鑒定人須由審判官選用，不論本國(guó)人或外國(guó)人，凡有一定學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)及其技能者，均得為之”(第75條)。1928年國(guó)民黨政府頒布了《刑事訴訟法》，對(duì)鑒定作出了較具體的規(guī)定。

新中國(guó)建立以后，我國(guó)司法鑒定工作有很大發(fā)展，在處理各類訴訟案件中起了積極作用。五六十年代公檢法機(jī)關(guān)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法規(guī)和各自辦案的需要，分別制定了部門鑒定工作細(xì)則，作為不成文的“習(xí)慣法”共同遵守。1979年頒布了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，對(duì)刑事鑒定作了原則性規(guī)定，1996年在修訂的《刑事訴訟法》中又對(duì)傷情和精神疾病的醫(yī)學(xué)鑒定作了增補(bǔ)。1989年和1991年正式頒布了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，對(duì)民事鑒定和行政鑒定問題作了規(guī)定。1998年至2002年黑龍江、重慶、吉林、深圳、河南、江西和河北陸續(xù)出臺(tái)了司法鑒定條例。司法部在2000年8月14日頒布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》第一次系統(tǒng)地確立鑒定主體資格的法律依據(jù)。

鑒定主體資格的基本原則。

在確認(rèn)鑒定主體資格的問題上有兩種基本原則，一種是英美法系國(guó)家采用的鑒定人主義；另一種是大陸法系國(guó)家采用的鑒定權(quán)主義。

（一）鑒定人主義。

按照鑒定人主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)力機(jī)關(guān)并不明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定人資格，并不將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“無固定資格原則”?！睹绹?guó)法律詞典》把“專家證人”解釋為：“在一項(xiàng)法律程序中作證，并對(duì)作證的客觀事項(xiàng)具有專門知識(shí)的人。專家證人是具有普通人一般不具有的一定知識(shí)或?qū)ｉL(zhǎng)的人。受教育程度可以為一個(gè)人提供專家證人的基礎(chǔ)，但是基于經(jīng)驗(yàn)的特殊技能或知識(shí)也可能使一個(gè)人成為專家證人?！笨梢?，在英美法系國(guó)家，任何人都可以成為案件中的鑒定人，只要該案的法官和陪審團(tuán)認(rèn)為其具備了該案鑒定人的資格。

（二）鑒定權(quán)主義。

按照鑒定權(quán)主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)利機(jī)關(guān)明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定主體資格，或者將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“有固定資格原則”。具體有三種情況：

第一種是將鑒定權(quán)授予個(gè)人。例如：法國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，鑒定人應(yīng)該在最高法院或上訴法院注冊(cè)；鑒定人注冊(cè)名單的確定方法由行政規(guī)章確定；預(yù)審法官一般應(yīng)在上述名單中挑選鑒定人。

第二種是將鑒定權(quán)授予某些機(jī)構(gòu)。例如：按照俄羅斯的有關(guān)法律規(guī)定，刑事案件中的各種鑒定主要由國(guó)家授權(quán)的司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，只有當(dāng)這些機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行鑒定時(shí)，如涉及建筑學(xué)、工程學(xué)、機(jī)械學(xué)、藝術(shù)學(xué)等領(lǐng)域的專門問題，司法人員才能授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三種是前兩種情況的結(jié)合，或者說是比較靈活的鑒定權(quán)方式。例如：德國(guó)既有專門從事鑒定工作的政府機(jī)構(gòu)，也有民間的鑒定機(jī)構(gòu)和具有鑒定資格的個(gè)人，而且當(dāng)事人在某些情況下也可以自由選聘鑒定人，所以其鑒定人資格制度實(shí)際上是有固定資格原則與無固定資格原則相結(jié)合的，但是以前者為主。

鑒定主體資格的審查。

在鑒定主體資格的審查這個(gè)問題上，實(shí)行當(dāng)事人主義訴訟制度的國(guó)家與實(shí)行職權(quán)主義訴訟制度的國(guó)家有所不同。

英美法系國(guó)家是由當(dāng)事人或其律師對(duì)鑒定人的資格進(jìn)行審查。這包括兩方面的審查：其一是聘請(qǐng)?jiān)撹b定人的當(dāng)事人或其律師的審查；其二是對(duì)方當(dāng)事人或其律師的審查；而且以對(duì)方審查為主要內(nèi)容。這種資格審查方式屬于“事后審查”。

事前審查”。

鑒定主體的選任。

司法鑒定主體的選任與訴訟模式緊密相連。在以職權(quán)主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任往往是司法機(jī)關(guān)的權(quán)利。而在以當(dāng)事人主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任并不是司法機(jī)關(guān)的專權(quán)，當(dāng)事人也有權(quán)選任司法鑒定人。但隨著兩大法系的融合，大陸法系國(guó)家在鑒定人的選任上在堅(jiān)持由司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)的同時(shí)，也賦予了當(dāng)事人的選擇權(quán)或當(dāng)事人的建議權(quán)。

在鑒定人的選任上，我國(guó)三大訴訟法中只有《刑事訴訟法》有明確規(guī)定?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。”第二章“偵查”中，實(shí)際上確定了偵查機(jī)關(guān)對(duì)鑒定主體的選任權(quán)。此外，公檢法機(jī)關(guān)制定的一些規(guī)章、司法解釋中對(duì)鑒定主體的選任作出了一些規(guī)定，但這些規(guī)定只賦予了公檢法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人并無權(quán)進(jìn)行選擇?！吨俨梅ā肥俏覈?guó)現(xiàn)行法律中唯一賦予當(dāng)事人選任鑒定主體權(quán)利的規(guī)定。

鑒定主體的條件。

由于大陸法系和英美法系國(guó)家對(duì)司法鑒定主體的角色定位不同，司法鑒定主體的條件也有所不同。在英美法系國(guó)家，司法鑒定主體的法律地位與證人的法律地位相差無幾，司法鑒定主體的條件也模糊不清。而大陸法系國(guó)家則完全不同，由于鑒定主體被認(rèn)為是法官的輔助者，承擔(dān)著近乎法官的準(zhǔn)司法職能，因而，擔(dān)任鑒定主體也要有嚴(yán)格的資格要求。

我國(guó)三大訴訟法對(duì)司法鑒定主體的條件籠統(tǒng)地規(guī)定為“有專門知識(shí)”。所以，司法鑒定主體的條件一般較高。

司法鑒定主體的具體條件，主要包括專業(yè)知識(shí)條件、實(shí)踐能力條件、法律知識(shí)條件、職業(yè)道德條件等。

專業(yè)知識(shí)條件：司法鑒定人必須對(duì)其所從事的司法鑒定領(lǐng)域的專門知識(shí)有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握了比較深厚的基礎(chǔ)理論和熟練的運(yùn)用技術(shù)，具備一定的學(xué)歷條件。

實(shí)踐能力條件：司法鑒定人必須具有一定年限的從事本專業(yè)司法鑒定工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過考核辦案的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求，能獨(dú)立解決本專業(yè)司法鑒定工作的實(shí)際問題。

法律知識(shí)條件：司法鑒定人必須具備與司法鑒定工作和訴訟活動(dòng)相關(guān)的.法律知識(shí)，如訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、刑法學(xué)、偵查學(xué)等。

職業(yè)道德條件：司法鑒定人必須符合司法鑒定人職業(yè)道德規(guī)范的要求，實(shí)事求是，客觀公正，不徇私情，不謀私利。

我國(guó)現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題。

我國(guó)各個(gè)部門的規(guī)定限定了司法鑒定的主體范圍。實(shí)踐中鑒定對(duì)象的范圍日益擴(kuò)大，使超出本部門規(guī)定范圍的司法鑒定對(duì)象無法可依，使大量的民事、經(jīng)濟(jì)案件找不到鑒定機(jī)構(gòu)，或因當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定權(quán)有異議，而被拖延甚至無法裁判。

對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和鑒定人權(quán)利義務(wù)等規(guī)定參差不齊。由于各部門的規(guī)定內(nèi)容粗細(xì)不均，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律水準(zhǔn)不一，甚至失衡，往往會(huì)出現(xiàn)各行其是，造成矛盾、沖突現(xiàn)象，難以適應(yīng)訴訟領(lǐng)域的逐步拓寬，新型案件不斷出現(xiàn)，司法鑒定范圍日趨擴(kuò)大的新情況。

由于公檢法機(jī)關(guān)都分別設(shè)置了鑒定機(jī)構(gòu)而形成了各自為鑒的司法鑒定管理體制。這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有有利于訴訟的某些階段，但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督，行政干預(yù)和人情鑒定難以避免，違背了訴訟的原則，也降低了司法鑒定的權(quán)威性，損害了司法公正。對(duì)鑒定主體資格的確定都是按照自己部門相應(yīng)的法規(guī)文件進(jìn)行，使各個(gè)部門的鑒定主體的水平參差不齊。

2003年司法部授權(quán)各省、市、自治區(qū)司法廳各自進(jìn)行自己的司法鑒定資格考試，四川省按名額淘汰了三分之一，按這個(gè)比例劃定分?jǐn)?shù)線?？偣彩撬拈T考試：司法鑒定導(dǎo)論、司法鑒定法律知識(shí)、四川省司法鑒定條例、司法鑒定基本知識(shí)。這樣的考試不能考出真實(shí)的專業(yè)知識(shí)和水平，任何在相應(yīng)鑒定部門的人通過短時(shí)間的學(xué)習(xí)和背誦都能通過。

改革和完善之我見。

兼顧公正和效率的價(jià)值追求以及保持與我國(guó)訴訟制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是解決這一問題的根本出發(fā)點(diǎn)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，對(duì)確立我國(guó)的司法鑒定制度提出以下主要設(shè)想：

建立鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定主體統(tǒng)一管理制度，確保司法鑒定主體嚴(yán)格的規(guī)范性和公正性。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的統(tǒng)一管理應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、鑒定人資格的審定和取消、鑒定人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職稱晉升、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、對(duì)象的制定、對(duì)司法鑒定活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及對(duì)鑒定人的必要獎(jiǎng)懲等等。

實(shí)行鑒定主體資格預(yù)先審定制度。司法鑒定所涉及的都是專業(yè)性很強(qiáng)的專門性問題，因而對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的專業(yè)技能的要求是很高的。為保證司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性和公正性，需要確認(rèn)司法鑒定主體的資格。

國(guó)際上對(duì)司法鑒定主體資格的確認(rèn)主要有兩種方式：大陸法系國(guó)家多采用預(yù)先審定方式，即由有關(guān)機(jī)關(guān)預(yù)先確定享有司法鑒定權(quán)的人員和單位，并登記造冊(cè)。只有被列入名冊(cè)的人員和單位才能受理司法鑒定。英美法系國(guó)家多采用法官臨時(shí)審定方式，即當(dāng)事人選聘的鑒定人是否具備鑒定資格，由法官在訴訟過程中臨時(shí)確認(rèn)。還有的國(guó)家是兼取兩種做法，既由國(guó)家明確規(guī)定享有司法鑒定權(quán)的人員和機(jī)構(gòu)，又允許民間專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員從事司法鑒定工作。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)司法鑒定主體資格的確認(rèn)應(yīng)采取預(yù)先審定的方式。凡是專職司法鑒定機(jī)構(gòu)都由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核確認(rèn)、登記造冊(cè)。其他可以從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)及其鑒定人員的司法鑒定資格也應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)預(yù)先統(tǒng)一審定，并登記造冊(cè)。對(duì)訴訟中涉及需要進(jìn)行司法鑒定的專門性問題，均只能由預(yù)先審定注冊(cè)的法定機(jī)構(gòu)及其法定人員進(jìn)行鑒定。但是，對(duì)某些不常見的專門性問題存在無鑒定能力的情況是難免的。對(duì)這類問題不得不由非法定機(jī)構(gòu)、非法定人員進(jìn)行鑒定，這種情況下，建議其鑒定資格由省、部級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織專家委員會(huì)（或由省、部級(jí)司法鑒定委員會(huì)）安預(yù)定程序臨時(shí)審定。

參考書目：

樊崇義主編，刑事訴訟法學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年版。

宋英輝主編，刑事訴訟原理，法律出版社，2003年版。

公安部政治部編，刑事證據(jù)學(xué)，警官教育出版社，1999年版。

何家宏主編，司法鑒定導(dǎo)論，法律出版社，2000年版。

何家宏主編，證據(jù)調(diào)查，法律出版社，1997年版。

幼兒園教師觀論文匯總篇三

王藝睿小朋友白白的皮膚、大大的眼睛，長(zhǎng)得白白胖胖。自從入園第一天起，老師們都非常喜歡她。作為她的班主任，每當(dāng)看到她聰明可愛又調(diào)皮的樣子，我也會(huì)特別喜歡這個(gè)小丫頭。

每次區(qū)域活動(dòng)時(shí)，她都積極參加，今天也不例外。

在益智區(qū)中，孩子們正在津津有味地用各種蔬菜做蔬菜印章畫。有的孩子印出的是小花被、有的孩子印出的是一座小房子。正在我聚精會(huì)神的欣賞孩子們的印章畫時(shí)，聽到了告狀聲：“老師，王藝睿把我的印章畫弄臟了、王藝睿把顏料瓶打翻了、王藝睿把顏料弄到我身上了?！贬槍?duì)這種情況，我沒有批評(píng)她，而是給了她一個(gè)會(huì)意的微笑，同時(shí)又摸摸她的頭，對(duì)她說，老師相信你，不是故意要這樣做的，你只是想要幫助他們把印章畫印的更好、更漂亮，是不是啊?這時(shí)，我把他的印章畫給小朋友們展示了，并且對(duì)她的畫進(jìn)行了表揚(yáng)，她的臉上露出了開心的微笑。別的孩子也都不怪她了。

《插子被送回“家”了》。

課間游戲活動(dòng)時(shí)，我便組織幼兒玩“找家”的游戲。我問找不到家的幼兒：“當(dāng)你找不到家時(shí)，心情會(huì)怎樣呢?”“非常著急!”“我都想哭”……小朋友爭(zhēng)先恐后發(fā)表自己找不到家的感受。我因勢(shì)利導(dǎo)：“小朋友回不了家的確很著急，可是結(jié)構(gòu)區(qū)的‘材料娃娃’被小朋友丟在外面回不了‘家’，它們會(huì)不會(huì)著急呢?”教室里靜悄悄的，我發(fā)現(xiàn)若愚、曉童悄悄的快步走過去，把插子送回了“家”。

“素質(zhì)教育從娃娃抓起”。一點(diǎn)也沒錯(cuò)，借著游戲的機(jī)會(huì)，我滲透對(duì)幼兒的素質(zhì)教育。幼兒中間隨時(shí)都有事情發(fā)生，隨時(shí)都有教育的契機(jī)，教師應(yīng)做有心人，抓住每一次教育機(jī)會(huì)，讓幼兒受益于每時(shí)每刻。

《出錯(cuò)的孩子也可愛》。

玉章是一個(gè)好動(dòng)的孩子，由于家長(zhǎng)的管理不當(dāng)，形成了孩子自以為是的性格，經(jīng)常和小朋友鬧事，之后還要來個(gè)“惡人先告狀”。小朋友和老師都不喜歡他。但孩子畢竟是孩子，我堅(jiān)信如果采取相應(yīng)的措施進(jìn)行教育，一定會(huì)有起色。

于是在接下來的幾次活動(dòng)中，他過來告狀，我就先讓他說個(gè)夠，當(dāng)時(shí)不表態(tài)，對(duì)他進(jìn)行冷處理，等他激動(dòng)的情緒平息了，注意力開始轉(zhuǎn)移了，這時(shí)再把他叫過來，明確地指出他的錯(cuò)誤所在，并且事后與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，要求他們配合老師指出他的過錯(cuò)，這種方式切中要害，慢慢地，玉章變了，變得乖巧多了，也聽話了，講理了。

看到他的這些變化，我很欣慰。是的，孩子本質(zhì)不壞，只是沒有引導(dǎo)好，今后他會(huì)從其他小朋友中得到友誼，會(huì)比以前更快樂，而我也有了成就感，也很快樂。

《生活的點(diǎn)滴》。

今天，我上中班正忙著打掃衛(wèi)生，李國(guó)睿跑過來說：“老師倩倩吐了”。我忙跑過一看倩倩吐了一褲，我忙把衛(wèi)生間的衛(wèi)生紙拿來幫倩倩打掃。當(dāng)我忙完后再到衛(wèi)生間放紙時(shí)，被眼前的一幕逗得哭笑不得，我拿衛(wèi)生紙時(shí)王睿杰正在大便，我著急沒有管他，可是當(dāng)我回來時(shí)，鄭振東不知道在哪里拿來一張廣告紙正忙著給王睿杰擦屁股。我立刻制止他們沒再說什么，幫助王睿杰擦完屁股讓他們?nèi)ド险n去了。

過后我聯(lián)想到班里的一幕幕情景，玩具玩完沒人收拾，小椅子倒了沒人扶，保溫桶里的水嘩嘩的流沒人管，小朋友跌倒了沒人幫，圖書扔得滿地是，都要老師自己做或在老師的提醒下幼兒再做，或有的說：“不是我做的”?，F(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)生子女，只知道別人來幫助我關(guān)心我，而不主動(dòng)幫助別人，關(guān)心別人，太自私、太沒互助意識(shí)了。

我又想到鄭振東為瑞杰擦屁股這一現(xiàn)象，我重新審視剛才自己的做法確實(shí)有些不妥，我把一些互助為人的故事講給孩子們聽。故事講述中，我發(fā)現(xiàn)那幾位幼兒說：“以后我也幫助別人，做個(gè)好孩子。

自此以后，我們班的保溫桶在也沒嘩嘩的流過水，幼兒在活動(dòng)后都能把圖書、玩具等物品擺放整齊，小朋友跌倒了有人扶，再也沒有掉在地上沒人撿的圖書了。

幼兒園教師觀論文匯總篇四

下面是關(guān)于幼兒園中班觀察的記錄，行為表現(xiàn)、教育過程、效果的尊新整理，幼兒園中教師環(huán)境觀察記錄，歡迎大家閱讀參考。

行為表現(xiàn)。

最近一段時(shí)間，小朋友從家里帶來了好多花到幼兒園，我就把他們的花都擺放到了自然角，只要有時(shí)間，他們就會(huì)到自然角去看他們自己的花，有的孩子還會(huì)相互介紹，王志偉是最起勁的一個(gè)但是這兩天我發(fā)現(xiàn)他不去了，這是為什么呢？我就問他：“王志偉，你怎么不去自然角了?。俊痹谖艺也坏酱鸢傅臅r(shí)候，旁邊一個(gè)小朋友說：“王志偉把那一朵花弄掉了。”我走過去一看，果真如此。那朵花還好好的插在在了花盆旁邊的泥土里，但是花瓣已經(jīng)枯黃了。

教育過程。

我把他叫到了身邊，“你為什么要把花朵弄下來呢？你知不知道花朵給你弄下來了，花媽媽有多傷心??？”我講了好多，他一句話都沒有回答我，平時(shí)的他可不是這樣的。我想我應(yīng)該耐心一點(diǎn)，好好地聽聽他的想法。于是我調(diào)整了思路，“你能告訴我原因嗎？老師不會(huì)罵你的，我想聽聽你的想法?！庇诌^了十分鐘，他終于開始說了，“前兩天，我看見吊蘭掉下來了，莊阿姨把它種到了花盆里，說它還會(huì)長(zhǎng)出來的。我那一天不小心把花弄下來了，我想把它種下去，它肯定也會(huì)長(zhǎng)出來的，我還給它澆了水呢！”當(dāng)時(shí)我就笑了。我給全班的小朋友講解了一下為什么吊蘭掉下來了，還會(huì)長(zhǎng)出來。我拿來吊蘭給小朋友觀察，通過觀察它們知道了，原來吊蘭掉下來了，它的下面有根，所以是可以種活的，但是花朵沒有，所以掉下來了是種不活的。

效果。

過程：

中午十一點(diǎn)半左右，孩子們安靜地吃好了中飯，送好了餐具，他們開始自由交談。我發(fā)現(xiàn)顧景灝和張鳳桌上、地上都掉了一些飯粒，但他們都置之不理。

我走到孩子中間說：“你們肚子吃飽了，現(xiàn)在坐在一起說說玩玩開不開心？”幼兒異口同聲：“開心?！?/p>

我又問：“那請(qǐng)你們找找桌子上地上的小飯粒，它們開心嗎？”孩子被我問的一下寂靜了，原本臉上的笑顏也消失了。有的轉(zhuǎn)過頭找桌上的小飯粒，有的低下頭去找地上的小飯粒，發(fā)現(xiàn)沒有就興奮的說：“老師，我那邊沒有掉小飯粒?！薄袄蠋?，我看到顧景灝那邊有小飯粒?！薄袄蠋煟憧矗瑥堷P掉了好多飯粒呀！”被說的這兩個(gè)孩子看了看我，就移開了視線，一副漠然不予理睬的態(tài)度。

“掉出來的飯粒會(huì)開心嗎？”

“不開心。”

我接著問，“為什么不開心？”

孩子三三兩兩地回答：“因?yàn)?，因?yàn)樗鼈兊粼谧雷由狭耍铱吹降厣弦灿?，還有的都被踩爛了?！?/p>

“想一想小飯粒怎么會(huì)掉出來的，還被踩爛了？”我繼續(xù)追問。

“我剛才看到有的小朋友吃飯時(shí)掉出來的，他沒有吃干凈?！睈壅f話的薛晴連忙接話道。

我肯定了她的答案，并將視線轉(zhuǎn)向了顧景灝和張鳳，問道：“請(qǐng)你們來說說你的飯粒是怎么掉出來的？”兩個(gè)孩子支支吾吾的回答。我提示到：“你吃飯的時(shí)候小腳是怎么放得？身體朝向哪邊？你的飯碗在哪里的？”大家一起幫助他們找出了錯(cuò)的坐姿和吃飯方式。

“那請(qǐng)你們想想辦法，吃飯時(shí)怎樣做才不會(huì)讓飯粒掉出來？”

顧景灝不語，張鳳只是做了個(gè)鬼臉，于是我請(qǐng)大家想辦法。

有的說：“要吃得干干凈凈?！庇械恼f：“吃飯不說話，飯粒掉了馬上撿起來?！币灿械恼f：“坐在椅子上，吃飯不能動(dòng)來動(dòng)去。”還有的說：“不能把飯碗拿起來吃，會(huì)倒出來的?！?/p>

我問顧景灝和張鳳：“你們覺得小朋友說的對(duì)不對(duì)？”

他們點(diǎn)點(diǎn)頭。

那請(qǐng)你們來告訴大家：“吃飯?jiān)撟⒁庑┦裁床拍懿坏麸埩?？一點(diǎn)一點(diǎn)的說，把話說完整。”張鳳是個(gè)外向的孩子，先來說，在我的幫助下對(duì)剛才大家討論的內(nèi)容進(jìn)行了小結(jié)，顧景灝最后也是斷斷續(xù)續(xù)的說了一遍。

“好的，今天我們知道了吃飯時(shí)要怎么做不掉飯粒，如果不小心掉了，也應(yīng)該馬上撿起來，送進(jìn)垃圾桶，否則會(huì)被踩爛，不衛(wèi)生，我們要愛惜米飯，也要愛惜我們的活動(dòng)室?！鳖櫨盀蛷堷P也表示同意，以后會(huì)像今天討論的這樣做。

分析及策略：

每次吃中飯，總發(fā)現(xiàn)有個(gè)別孩子由于坐姿和吃飯方式不正確等原因，使得桌子上地上掉了一些飯粒，且他們不會(huì)自覺地收拾，幾經(jīng)善意提醒，效果都不佳。于是我利用餐后時(shí)間，及時(shí)就餐后的現(xiàn)場(chǎng)，來開展關(guān)于怎樣吃飯不掉飯以及如何主動(dòng)處理掉了的飯粒的談話活動(dòng)，更具感染力。中班孩子開始從自己的向他人的世界過渡，并開始具有一定的判斷是非、解決問題的能力，因此，采用孩子自我觀察發(fā)現(xiàn)問題和同伴互助的教育方式引導(dǎo)孩子找出問題的焦點(diǎn)所在，以及根據(jù)問題想出有效的解決辦法。大家通過有意識(shí)地看發(fā)現(xiàn)問題，通過有目的的思考找出原因，通過集思廣益想出解決辦法，這樣的過程想必會(huì)給孩子留下更深刻的印象，也有利于其今后養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣。我想，我們的孩子就是要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，從而成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)棒小孩！

下午，小朋友吃完點(diǎn)心都進(jìn)了教室。一會(huì)兒，天漸漸黑了下來，有的小朋友注意到了，星星說：“老師，天黑壓壓的，看也看不清，等一會(huì)兒爸爸媽媽不能來接星星了，”李欣說：“馬上要下雨了他們你一言，我一語，正說得熱鬧，突然天上打起雷來，雷聲“轟隆隆”的傳來，把小朋友們都嚇住了，凌佳琦捂著耳朵說：“打雷很嚇人，聲音真響?！毙∨笥岩矊W(xué)著她的樣子將耳朵捂住。

果然雷聲過后，馬上下起雨，雨越下越大，雨聲吸引了幼兒，他們都不由自主地向窗外看去，有幾位小朋友甚至跑到窗臺(tái)邊去看雨。李欣得意地說：“看天真的下雨了，”星星說：“沒有傘，我不能回家了，”康康說：“雨下的真大，我聽到聲音了”我發(fā)現(xiàn)小朋友興趣很高，我就說：“我們都來看看雨吧”，那些還坐在位子上的小朋友聽到老師的鼓勵(lì)，都一窩風(fēng)地圍在窗臺(tái)前，拼著力氣擠在最前面想看看清楚。

我指著雨絲問幼兒：“雨象什么？落在地上變成什么？”小朋友看看天上往下落的雨絲，又看看集滿雨水的地面不知如何回答我，我說：“你們看，落下的雨象面條、象線，雨絲落在得上就變成水塘了，雨水落在水塘里會(huì)冒泡泡?！毙∨笥崖犃宋业脑?，看得更有興趣了。依依和周欣韞等幾個(gè)小朋友都要跑到教室外面去看了，我趕緊制止他們，說：“大家象不感覺一下雨？”說著我就用手心接了（一些雨水放在一些小朋友的手上，我這樣連續(xù)接了幾次，小朋友們能接觸到雨水，他們都表現(xiàn)得非常興奮，在教室里不停的跳著。

雨慢慢的小了，小朋友也回到了座位上，我問：“剛才我們看了雨，現(xiàn)在我們來聽雨聲，聽聽大雨和小雨的聲音”，小朋友一下子靜了下來，都仔細(xì)聽起來，周欣韞說“現(xiàn)在沒有聲音了，剛才聲音很響的，”于是我唱起“大雨、小雨”的歌，“大雨嘩啦啦，小雨淅瀝瀝，嘩啦啦，淅瀝瀝，大雨小雨快快下”小朋友也開始跟著我一起唱起來了。

幼兒園教師觀論文匯總篇五

20xx年11月17日至19日，我有幸參加了全縣幼兒園教師觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，在這次培訓(xùn)中我們先后聆聽了天?？h幼兒園李萬蘭園長(zhǎng)的《幼兒園一日常規(guī)管理》，于俊霞老師的《幼兒園教育活動(dòng)設(shè)計(jì)》，彭玉娟老師的《幼兒教師心理健康維護(hù)》三個(gè)主題講座，還觀摩了好孩子幼兒園、明日之星幼兒園、新星幼兒園。雖然這次只有短短三天的時(shí)間，但是卻讓我對(duì)幼兒園的一日生活常規(guī)又有了新的認(rèn)識(shí)。

這次的培訓(xùn)對(duì)我來說是一次成長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的收獲。學(xué)習(xí)了幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)，使我體會(huì)到：在一日活動(dòng)中，常規(guī)的規(guī)范與否將直接影響到幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行及幼兒的健康成長(zhǎng)，所以加強(qiáng)幼兒的常規(guī)教育和有效的常規(guī)教育方法是十分重要的。我的.體會(huì)如下，與大家共勉：

一、教師首先要以身作則，做好幼兒的榜樣。

幼兒的眼睛是反映教師行為的鏡子。對(duì)幼兒進(jìn)行常規(guī)教育時(shí)，要求幼兒做到的，作為教師自己必須首先做到。教師要注意自己的言行，給孩子起表率作用，以良好的行為去影響幼兒，激勵(lì)幼兒。

二、在科學(xué)、合理地安排和組織一日生活中建立良好的常規(guī)一日活動(dòng)的多個(gè)環(huán)節(jié)中都直接間接地強(qiáng)調(diào)關(guān)注孩子們的情緒，如晨間接待時(shí)，對(duì)孩子熱情問好，交流。再如，飯前放輕松音樂、餐前小故事等等。我們有目的有計(jì)劃地組織活動(dòng)之前，總是想方設(shè)法激發(fā)孩子們的興趣，努力把孩子們的情緒調(diào)整到最佳狀態(tài)，如：做律動(dòng)、玩游戲等等。如果我們?cè)谝蝗丈畹母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都做到這一點(diǎn)，我相信定能把不喜歡上幼兒園的孩子降到最低。三、在一日活動(dòng)中，也要注重孩子的常規(guī)培養(yǎng)。

與家長(zhǎng)緊密配合，共同做好對(duì)幼兒的常規(guī)管理工作等也是教學(xué)常規(guī)管理的一項(xiàng)重要工作。我班把每日活動(dòng)情況發(fā)布在家園聯(lián)系欄中，以便于家長(zhǎng)及時(shí)地了解掌握。當(dāng)然我們也鼓勵(lì)每位家長(zhǎng)可以通過家園聯(lián)系欄對(duì)班級(jí)的常規(guī)工作情況及時(shí)進(jìn)行反饋，使我們能便捷地了解工作中的得失，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，密切了家、園的聯(lián)系。日常生活常規(guī)活動(dòng)可以稱得上是幼兒園最重要的工作之一。

幼兒園教師觀論文匯總篇六

嘉和。

觀察幼兒的用餐情況，培養(yǎng)幼兒愛吃蔬菜、不挑食的良好習(xí)慣。

中飯時(shí)間到了，孩子們自然地吃起來，一個(gè)個(gè)就像小惡狼，吃得香噴噴，我們看在眼里喜在心里?？墒怯行┬∨笥褏s不愛吃蔬菜，只是喝湯吃葷菜，于是我們二位老師發(fā)動(dòng)我們渾身的解數(shù)，不停地講解吃蔬菜的好處，而且不斷地鼓勵(lì)他們，效果還不錯(cuò)，大部分都吃光了。只有嘉和一個(gè)人就是不吃蔬菜，而葷菜是吃個(gè)不停，米飯喝個(gè)精光，怎么哄也不管用。

現(xiàn)在的孩子生活條件優(yōu)越，衣來伸手、飯來張口，吃飯不定時(shí)定量，而家長(zhǎng)們?cè)诤⒆映苑矫嫫孀非蟾郀I(yíng)養(yǎng)，教育方法簡(jiǎn)單粗暴，久而久之使孩子形成了不良的飲食習(xí)慣。中班幼兒理解力還較差、膽子小，就像嘉和小朋友。所以，如果一味的說教，易導(dǎo)致幼兒失去學(xué)習(xí)的興趣，有些幼兒還會(huì)故意違背。因此，我采取了故事、游戲與說教結(jié)合的形式，使幼兒初步了解進(jìn)餐的重要性和一些簡(jiǎn)單的進(jìn)餐方法及挑食的壞處。為了讓幼兒在進(jìn)餐時(shí)更自覺，我讓他們互相競(jìng)爭(zhēng)、互相學(xué)習(xí)，激發(fā)和提高積極性，能天天愉快地吃完自己的一份飯菜。

1、鼓勵(lì)孩子做餐前服務(wù)。

孩子天生就對(duì)餐前的準(zhǔn)備工作感興趣，我們可以利用他們好奇、好動(dòng)的天性，讓他們幫忙擺桌椅、端菜、分碗勺，甚至在家做菜時(shí)讓他們幫忙拿佐料等，面對(duì)自己參與勞動(dòng)所得的成果，孩子自然會(huì)很開胃。

2、避免進(jìn)食前的劇烈運(yùn)動(dòng)。

3、制造進(jìn)餐時(shí)的和諧氛圍。

不管是什么原因，切忌在孩子進(jìn)餐時(shí)恐嚇、責(zé)罵或以其他方式懲罰孩子，因?yàn)榭謶帧?dān)憂、憤怒等負(fù)面情緒會(huì)直接影響孩子的食欲。我們應(yīng)善于營(yíng)造就餐時(shí)的快樂氣氛，使孩子心情愉快，樂于進(jìn)食。

4、給孩子積極的暗示。

吃飯時(shí)，我們要表現(xiàn)出對(duì)食物極大的興趣，可以邊吃邊贊：“真好吃！”“我們都喜歡吃?！焙⒆拥玫椒e極的暗示后會(huì)主動(dòng)地模仿。

5、為孩子樹立效仿的榜樣。

孩子最喜歡得到別人的稱贊，可以在挑食的孩子面前，大大稱贊不挑食的孩子，從而使孩子因羨慕而積極地效仿。

幼兒園教師觀論文匯總篇七

學(xué)習(xí)的過程，應(yīng)該是學(xué)生積極參與、主動(dòng)獲取的過程?！蹲R(shí)字8》里的5句諺語內(nèi)容較深，學(xué)生不易理解，所以在學(xué)習(xí)這篇課文中，我以學(xué)生合作者的身份，和學(xué)生一起去感悟、去探索、去發(fā)現(xiàn)。根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生的年齡特點(diǎn)、興趣愛好及認(rèn)知水平，運(yùn)用畫一畫、做一做、演一演、議一議、貼一貼、讀一讀等學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生在樂于參與的活動(dòng)中主動(dòng)探究，自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合作。在議中感悟句意；在讀中積累語言、感悟語境；在說中訓(xùn)練語言；在評(píng)價(jià)中激活思維。創(chuàng)設(shè)一種言、色、聲有機(jī)結(jié)合的教學(xué)情境，使全體學(xué)生主動(dòng)、有效地參與教學(xué)的全過程。

在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，教師的作用是設(shè)創(chuàng)各種途徑讓學(xué)生自己去解決問題，通過生生合作，師生合作，讓學(xué)生自己尋找解決問題的方法，使知識(shí)的獲得有自己體驗(yàn)的過程。通過多種形式的讀和富有童趣的活動(dòng)，讓學(xué)生在畫中理解詞語。學(xué)生不僅領(lǐng)悟諺語的意思，學(xué)會(huì)讀懂句子的方法，而且會(huì)對(duì)科學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣，產(chǎn)生探索發(fā)現(xiàn)的欲望。

幼兒園教師觀論文匯總篇八

小班孩子喜歡玩水，又喜歡涂涂畫畫。因此，我設(shè)計(jì)了今天的美工區(qū)活動(dòng)是首次創(chuàng)作水彩畫。

水彩畫是用水調(diào)和透明顏料作畫的一種繪畫方法，簡(jiǎn)稱水彩。區(qū)域活動(dòng)時(shí)間，孩子們一看見美工區(qū)桌子上擺滿了各色顏料，水，畫筆、畫紙，一下子吸引力孩子們的眼球，都興奮地涌向美工區(qū)。可沒辦法，只有八張卡，只得按先來后到順序去了八個(gè)。

明哲一拿到畫筆就沾了點(diǎn)水在紅色顏料上摸了幾下然后在畫紙上像轉(zhuǎn)圈似的涂了幾下，“哇，看我的畫像水花”。這一喊吸引了區(qū)角內(nèi)其他幾個(gè)小朋友。一旁的浩銘爭(zhēng)辯說：“不，像旋渦?！彪S即一場(chǎng)沾水作畫比賽開始了。美工區(qū)一改往日的嘀咕聲，安靜的出奇。只聽見細(xì)細(xì)碎碎的繪畫聲。有幾個(gè)孩子很快一張紙就畫滿了。金城畫的可認(rèn)真了，她先沾尿尿的顏料畫了一個(gè)三角形，然后沾了綠色的顏料在三角形的下邊畫了幾條線。我走過去問她：“你畫的是什么呀?”她說：“我畫的是房子，給媽媽住的?！薄爱嫷恼嫫?，假如房前有小花，小草什么的就更漂亮了?！彼壑橐晦D(zhuǎn)，又接著作畫了?！袄蠋?，看我畫的花。”“看我的，這是我畫的大樹，還有小蟲子……”

音樂響起，區(qū)域活動(dòng)結(jié)束了，只有美工區(qū)的小朋友還在品頭論足，爭(zhēng)論不休，喜形于色溢于言表。他們的畫雖然不是很精美，很規(guī)范，但孩子的筆追隨著他們的眼睛，都是孩子喜聞樂見的。造型簡(jiǎn)單，生動(dòng)有趣。孩子的創(chuàng)造就在他們的手指間。雖然這是他們的第一次，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎了我的想想。

這次作畫，啟發(fā)了兒童學(xué)習(xí)繪畫的興趣，初步掌握了簡(jiǎn)單的繪畫知識(shí)和技能。達(dá)到了預(yù)期。

幼兒園教師觀論文匯總篇九

幼兒大部分時(shí)間在幼兒園渡過，而幼兒教師作為幼兒在幼兒園的教育者、引導(dǎo)者，其一言一行對(duì)幼兒都有重要的影響，幼兒教師的個(gè)人道德素質(zhì)修養(yǎng)及健康的心理素質(zhì)和良好的師德師風(fēng)對(duì)幼兒都有深刻的影響。優(yōu)秀的幼兒教師首先要熱愛自己的學(xué)前教育事業(yè)，有職業(yè)理想與責(zé)任。

近年來，在公立幼兒園的數(shù)量有限的情況下，政府放寬政策，鼓勵(lì)私立幼兒園的發(fā)展，但隨著私立幼兒園的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多問題。由于國(guó)家對(duì)私立幼兒園扶持力度小，并且大部分幼兒園又以盈利為目的，招聘標(biāo)準(zhǔn)低、福利待遇又不高，造成私立幼兒園教師出現(xiàn)一些問題。私立幼兒園多數(shù)聘用非學(xué)前教育或教育專業(yè)的工作者從事幼兒教育。大部分教師沒有敬業(yè)精神，專業(yè)素養(yǎng)不高，不注重為人師表，對(duì)幼兒缺乏耐心和細(xì)心。個(gè)別教師個(gè)人素養(yǎng)不高，工作時(shí)帶有情緒，使幼兒園出現(xiàn)虐童、侮辱幼兒等行為；有部分教師為了達(dá)到自己目的出現(xiàn)了收禮等現(xiàn)象。

1.私立幼兒園招聘門檻不高，多數(shù)聘用非本專業(yè)教師。

第一，現(xiàn)階段，私立幼兒園招聘教師的主要來源有三方面：（1）私立幼兒園向社會(huì)招聘時(shí)，多數(shù)招聘下崗人員，初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和少數(shù)大專畢業(yè)生。（2）部分教師是公辦幼兒園或當(dāng)?shù)刂行W(xué)退休的老教師。（3）還有一部分為辦園者或合伙人，投資者的家人、親戚、朋友等。

第二，私立幼兒園多數(shù)聘用非本專業(yè)教師，教師本身素質(zhì)不高。由于私立幼兒園的招聘門檻低，以盈利為目的。幼兒教師工資普遍不高，各方面社會(huì)保障不完善，很難轉(zhuǎn)檔落戶，這樣一些專業(yè)教師在擇業(yè)時(shí)很少選擇私立幼兒園。而私立幼兒園在中國(guó)幼兒園占大部分，教師需求量大，面對(duì)社會(huì)招聘只能招聘非專業(yè)的教師，這就導(dǎo)致私立幼兒園的師德師風(fēng)降低，從而影響幼兒園的教育水平，也是近年來私立幼兒園頻頻出現(xiàn)問題的主要原因之一。

由于私立幼兒園投資主體單一，辦園經(jīng)費(fèi)不高，經(jīng)費(fèi)的主要來源除了投資者的資金外，多數(shù)依靠幼兒的保教費(fèi)用。政府給予的經(jīng)濟(jì)扶持又很少，使私立幼兒園的經(jīng)費(fèi)緊張，不得不縮減聘用教師的費(fèi)用。多數(shù)私立幼兒園的教師工資低，其工資不以教師執(zhí)教年齡的增長(zhǎng)和教師的優(yōu)秀表現(xiàn)而有所增加，甚至有的教師工資從未增長(zhǎng)過。部分私立幼兒園社會(huì)保障制度沒有真正落實(shí)，私立幼兒園教師沒有社會(huì)保障，教師對(duì)工作熱情不高產(chǎn)生職業(yè)倦怠。由于收禮導(dǎo)致教師對(duì)幼兒的.不公平對(duì)待，使幼兒接受不良的教導(dǎo)與影響。

3.私立幼兒園教師社會(huì)地位不高。

社會(huì)對(duì)私立幼兒園重視不足，導(dǎo)致私立幼兒園幼兒教師在教育事業(yè)中地位最低，一些人認(rèn)為教導(dǎo)幼兒不需要很高的文化知識(shí)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)，任何一個(gè)有些文化的人都可以擔(dān)任，這也成了私立幼兒園教育落后的原因?，F(xiàn)階段國(guó)家提高了對(duì)幼兒園教育的重視，加大對(duì)學(xué)前教育人員的專業(yè)培養(yǎng)，但目前中國(guó)處于調(diào)整期，各項(xiàng)政策未完善，導(dǎo)致部分私立幼兒園依舊保持原有的教育方式，聘用教師條件低，使非專業(yè)的教師仍保持自己對(duì)幼兒教師的認(rèn)識(shí)，教師自身沒有感覺到自己工作的重要性與使命感，導(dǎo)致其職業(yè)倦怠，這些問題直接影響到教師的個(gè)人素養(yǎng)，影響教師的師德師風(fēng)。不良的師德師風(fēng)很難贏得家長(zhǎng)的認(rèn)可，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)教師的偏見，從而導(dǎo)致私立幼兒園幼兒教師的社會(huì)地位降低，很難聘用優(yōu)秀教師，留住優(yōu)秀人才。

4.私立幼兒園管理不嚴(yán)，管理體系不健全。

私立幼兒園管理者多數(shù)為幼兒園的投資者人、合伙人，創(chuàng)辦人。這些人中很少有專業(yè)的教育工作者，也很少有私立幼兒園聘用專業(yè)的幼兒園管理者，而這些非專業(yè)人員對(duì)幼兒教師的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致幼兒園的管理體系不健全，沒有完善的園規(guī)，沒有好的領(lǐng)導(dǎo)者引領(lǐng)教師，對(duì)教師的工作沒有及時(shí)監(jiān)督，對(duì)教師的獎(jiǎng)懲不明確、不及時(shí)，對(duì)教師的管理不完善。私立幼兒園的教師很難轉(zhuǎn)檔落戶、評(píng)定職稱，出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些問題直接導(dǎo)致部分教師喪失工作熱情，影響了教師的師德師風(fēng)建設(shè)。

5.國(guó)家對(duì)私立幼兒園監(jiān)管力度不強(qiáng)。

目前，大部分地方行政部門未能設(shè)立專門的幼兒園管理機(jī)構(gòu)，聘用專職的幼教管理人員，私立幼兒園基本上是各地教育行政部門管理的盲區(qū)。這樣容易造成相關(guān)部門管理不到位，管理不及時(shí)。各部門分工不明確，互相監(jiān)管力度低，導(dǎo)致有的部門只負(fù)責(zé)收費(fèi)發(fā)證，缺乏過程監(jiān)督，致使一些無辦學(xué)資質(zhì)者乘虛而入。

1.提高私立幼兒園教師準(zhǔn)入園門檻，招收專業(yè)人員。

第一，私立幼兒園不應(yīng)和過去一樣要求聘用教師，要統(tǒng)一進(jìn)行面試考核，要求應(yīng)聘者必須持有教師資格證，要求教師自身素養(yǎng)要高，做好為人師表的榜樣。私立幼兒園應(yīng)改變以往聘用教師的來源，要從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)前教育人員中聘用品德良好的教師，這樣可以從根本上改善教師師德師風(fēng)的問題。

第二，招收專業(yè)學(xué)前教育工作者承擔(dān)幼兒的教育工作。在私立幼兒園提高招收標(biāo)準(zhǔn)，提高教師福利待遇的同時(shí)，應(yīng)大量聘用專業(yè)教師承擔(dān)幼兒的教育工作。因?yàn)閷I(yè)的學(xué)前教育工作者，經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，能更好地教育幼兒，從身體、心理、智力等多方面教育幼兒。經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，教師的專業(yè)素養(yǎng)高，有良好的師德師風(fēng)，這樣可以改善和提高幼兒園的整體文化素養(yǎng)及教師的師德師風(fēng)。

私立幼兒園教師工資、社會(huì)福利待遇不高。很難招聘有資質(zhì)的優(yōu)秀教師，所以私立幼兒園應(yīng)提高教師的薪資待遇，聘用專業(yè)的學(xué)前教育教師。對(duì)優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以提高教師的工作熱情，提高教師的工作效率，加強(qiáng)教師的責(zé)任感，降低教師的流動(dòng)性。

3.提升私立幼兒園教師社會(huì)地位。

私立幼兒園多數(shù)不能接收教師檔案，使一些教師不能在當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，從而使教師的流?dòng)性高。私立幼兒園教師的社會(huì)地位很低，私立幼兒教師很少有機(jī)會(huì)出去學(xué)習(xí)，給予幼兒教師更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高福利待遇，使教師可以接檔落戶，從而使專業(yè)教師愿意到私立幼兒園工作，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。

私立幼兒園投資者應(yīng)聘用專業(yè)的管理人才，對(duì)幼兒園進(jìn)行整體改革，設(shè)定有利于幼兒園發(fā)展的園規(guī)，加大管理力度，賞罰分明，提高教師教學(xué)積極性。

5.國(guó)家加強(qiáng)對(duì)私立幼兒園監(jiān)管力度與扶持政策。

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)私立幼兒園的扶持力度，給予私立幼兒園一定的資金、制定相關(guān)政策，提高教師的福利待遇、提高教師的社會(huì)地位。及時(shí)對(duì)條件惡劣的幼兒園進(jìn)行取締，扶持優(yōu)秀的私立幼兒園，給予優(yōu)秀的私立幼兒園評(píng)優(yōu)的資格，在私立幼兒園中評(píng)出典型示范等。

[2]林玉瓊、黃樺.淺談私立幼兒園發(fā)展中存在的主要問題[j].今日南國(guó)（理論創(chuàng)新版），2009（1）。

幼兒園教師觀論文匯總篇十

新的學(xué)期開始了，小班的孩子第一次進(jìn)入幼兒園，一下子離開父母，心中離別的焦慮，孩子們自身的表現(xiàn)是不一樣的，現(xiàn)將我們班部分幼兒入園情況介紹給大家。

觀察對(duì)象卞許諾。

觀察年齡2周歲半。

性別女。

今天卞許諾媽媽抱著許諾進(jìn)教室后，媽媽和許諾坐好后插積木，一進(jìn)門當(dāng)我看到她時(shí)我就擔(dān)心，因?yàn)樵S諾不但年齡小而且又是一個(gè)很文靜的小姑娘?？墒俏蚁氩坏降氖牵?dāng)媽媽說和許諾再見的時(shí)候，許諾沒有什么變化，直到媽媽走許諾沒哭一聲，我表揚(yáng)了許諾，告訴她是最棒的寶寶。中午吃飯、睡覺都很好。正當(dāng)我竊喜的時(shí)候，第二天許諾就表現(xiàn)的情緒很不穩(wěn)定，并且時(shí)?？?，吃飯、睡覺也是等哭完了再去做，在我們的安慰下，第四天她雖然偶然想起情緒不好，但是過后開始和小朋友玩了，并且和我們說的話也多了。

許諾對(duì)幼兒園的印象可能就沒有像家長(zhǎng)講的那么好，再過后的幾天就會(huì)像別的幼兒一樣需要一段的適應(yīng)期。像景皓這樣的孩子雖然哭聲不大，但是他不玩玩具、不和老師做游戲等，不參加幼兒園的任何活動(dòng)，并且哭聲不大，有時(shí)情緒很好，有時(shí)暗自流淚，總是在抽泣。

我們往往對(duì)這樣的孩子無能為力，說什么他也不接受，他們哭鬧的時(shí)間可能長(zhǎng)一點(diǎn)。但是每個(gè)幼兒的適應(yīng)能力都不一樣，有的長(zhǎng)有的短，這就需要老師和家長(zhǎng)的多多配合，給孩子更多的關(guān)愛和幫助，做孩子喜歡的人，這樣幼兒就會(huì)比較快適應(yīng)幼兒園的生活。所以幼兒第一次上幼兒園產(chǎn)生的哭鬧現(xiàn)象是很正常的，家長(zhǎng)不必太過擔(dān)心。

采取的措施：針對(duì)以上孩子出現(xiàn)的入園哭鬧現(xiàn)象，我們應(yīng)該采取針對(duì)性的教育，

1、讓家長(zhǎng)明白“無論什么情況，都要堅(jiān)持送她到園，放下她就走，逗留只會(huì)增加她對(duì)家長(zhǎng)的依賴感，哭得更厲害。

2、近段時(shí)間不必對(duì)孩子提起一些影響孩子情緒的話。比如：小朋友有沒有欺負(fù)你？老師批評(píng)你了嗎？或是說“不聽話把你送到幼兒園，讓老師管你”，“不聽話就不來接你”，這無形中讓孩子感到幼兒園是一個(gè)不好的地方，加重孩子對(duì)幼兒園的恐懼。

3、對(duì)膽小內(nèi)向的孩子，我們?cè)趫@應(yīng)多去安慰她，可以抱抱他們，摸摸他們的頭，拍拍他們的肩，蹲下來同他們輕聲說，甚至親親他們，使他們感受到老師的可親可愛，感受到在幼兒園的快樂。

4、請(qǐng)幼兒帶自己最喜歡的玩具來幼兒園，讓孩子在精神上有一個(gè)依托，減少孩子的孤獨(dú)感和恐懼感得到緩解。

5、為幼兒準(zhǔn)備好品種多、數(shù)量多已消毒好的適合小班幼兒的玩具、圖書，讓幼兒一來幼兒園就能盡情地玩，產(chǎn)生喜歡幼兒園的情感。

6、另外還要準(zhǔn)備一些小紅花或是漂亮的小貼畫，便于獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)好的幼兒，鼓勵(lì)他們天天上幼兒園。7、活動(dòng)時(shí)應(yīng)多采取一些順口的兒歌引導(dǎo)孩子，比如：手指歌。

孩子們的入園情況雖然不同，但是只要我們多給他們一點(diǎn)愛，多去關(guān)注、多去關(guān)心，我想他們會(huì)慢慢適應(yīng)，會(huì)慢慢讓你越來越喜歡。

幼兒園教師觀論文匯總篇十一

情況分析：

俊兒是我們班里一個(gè)脾氣比較急躁的孩子，總是動(dòng)不動(dòng)就發(fā)脾氣，做事情也不是很耐心，遇到困難也總是想要逃避。對(duì)此，我決定幫助俊兒去改正：

觀察一：

我?guī)ьI(lǐng)孩子們?cè)谥谱骺蓯鄣男∥伵?，我把小蝸牛的制作方式給孩子們演示了一遍，并一邊演示一邊講解清楚注意細(xì)節(jié)。輪到孩子們自己嘗試制作了，大多數(shù)的孩子都很積極，突然之間，俊兒大叫了：“老師，我不會(huì)做蝸牛，好難呀?！闭f完，俊兒將彩泥放到桌子上面，自己往小椅子上面一靠，就不愿意動(dòng)了。隨后，我就走到俊兒的身邊：“俊兒，怎么不會(huì)了？來老師教你?！蔽曳怕Z速，拉著俊兒的小手，慢慢的在邊上鼓勵(lì)他，將小蝸牛長(zhǎng)長(zhǎng)的身體搓圓，拉長(zhǎng)，并且制作出來小蝸牛殼，慢慢的俊兒就愿意自己開始嘗試了。

分析與措施：

俊兒由于很小的時(shí)候是在鄉(xiāng)下由爺爺帶大的，因此，來到城市里面后，俊兒的媽媽就一直覺得自己對(duì)俊兒缺少關(guān)心，所以凡事都會(huì)依著俊兒，造成俊兒強(qiáng)烈的依賴心理。一遇到自己不想做的事情，俊兒就想要依賴他人幫他完成。對(duì)此，我鼓勵(lì)俊兒要自己嘗試，慢慢的將自己力所能及的小事情去認(rèn)真完成，讓俊兒在成功做好事情的同時(shí)，也逐漸的變得更加自信了。

觀察二：

帶領(lǐng)制作一個(gè)可愛的小豬寶寶，這一次，要孩子們運(yùn)用紙盤和彩紙黏貼出一只可愛的豬寶寶。我給孩子們準(zhǔn)備了材料，讓他們大膽去制作，發(fā)現(xiàn)多數(shù)孩子很積極，只有俊兒，在制作小豬寶寶的時(shí)候，顯得很沒有耐心，當(dāng)小豬寶寶的兩只耳朵貼的高低不平的時(shí)候，俊又看看邊上的小朋友，發(fā)現(xiàn)他們都沒有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，一氣之下，俊突然把小豬寶寶的一只耳朵給揪了下來。而俊的小臉還皺成一團(tuán)。

分析措施：

進(jìn)行手工活動(dòng)也是一項(xiàng)鍛煉孩子耐心的訓(xùn)練?？河捎谀托牟粔?，因此情急之下，就直接將小豬寶寶的耳朵給揪了下來。為了讓俊兒能夠慢慢走出這個(gè)困境，我告訴俊兒，小豬寶寶很怕疼，它喜歡俊兒輕輕地去照顧他，幫助他平復(fù)心情，并告訴他，在貼耳朵的時(shí)候，貼的不好，這也很正常，只要慢慢將其改正就好了，并鼓勵(lì)他自己去糾正過來?？旱男∧槻辉诎櫝梢粓F(tuán)，慢慢地拿起那只可憐的小豬寶寶幫助它將小耳朵慢慢地仔細(xì)地貼了上去。

觀察三：

我出示了一盤已經(jīng)涂好顏色的香蕉，我告訴孩子們今天要讓他們給香蕉涂上顏色，在涂色的時(shí)候，我提醒孩子們因?yàn)槭窃诩埍P里面涂色，凹凸不平，所以要讓孩子們慢一些，仔細(xì)點(diǎn)涂色。這一次，雖然沒有聽到俊兒發(fā)脾氣的聲音，但是，卻發(fā)現(xiàn)俊兒涂色的時(shí)候，涂了紫色在餐盤上面，這時(shí)，邊上的小智認(rèn)為香蕉不該是紫色的，但是俊兒確認(rèn)為，這些香蕉也想穿其他顏色的好看衣服，對(duì)此，我為小俊能夠大膽地表達(dá)自己的想法感到很高興，并贊同他的觀點(diǎn)。

分析與措施：

這次，俊兒的想法和其他的小朋友的想法不一樣，而是選擇了紫色給香蕉穿衣服，對(duì)此，對(duì)于俊兒的想法，我選擇了鼓勵(lì)的方式去給予回應(yīng)，讓俊兒得到肯定，變得更加自信大膽，愿意和別人分享自己的觀點(diǎn)。同時(shí)更重要的是，孩子的想法是有趣而獨(dú)特的，作為老師需要尊重孩子的想法。

觀察四：

這一次，我?guī)ьI(lǐng)孩子們制作漂亮的大彩鏈，孩子們都在認(rèn)真地運(yùn)用彩紙將其前后粘貼在一起。但是俊兒卻將彩環(huán)都粘在了一起，套在自己的小腦袋上面，可高興了。我本來是想要批評(píng)它的，但是后來我想了一想后，決定贊美一下他做的大彩環(huán)圈圈，俊兒聽了可得意了，隨后，我有告訴它：“那你的彩鏈呢，快做一個(gè)給老師瞧瞧。”俊兒聽后，就立馬動(dòng)起手來創(chuàng)作。不一會(huì)，一個(gè)大彩鏈做好了，雖然沒有邊上的幼兒做的好，但是看的出來俊兒很用心。

分析與措施：

雖然俊兒做的不是我要求的，但是，俊兒做的`彩環(huán)確實(shí)不錯(cuò)，對(duì)于俊兒的行為，如果只是一味的批評(píng)，可能會(huì)使得俊兒感到反感，不如先以贊美他的大彩環(huán)圈圈，讓他變得跟家積極主動(dòng)，這樣，他也更愿意認(rèn)真完成我交給他的大彩鏈的任務(wù)。而且俊兒特別愿意聽到別人贊美他，因此我摸準(zhǔn)了他的心思對(duì)他進(jìn)行教育。

效果：

手工活動(dòng)是一項(xiàng)有趣切能夠鍛煉培養(yǎng)幼兒的活動(dòng)，在進(jìn)行手工創(chuàng)作的時(shí)候，俊兒雖然犯了很多的小錯(cuò)誤，但是，這也說明了老師需要運(yùn)用鼓勵(lì)的語氣，讓他逐步改正。并且，俊兒的紫色的香蕉，這一想法很是大膽，也從側(cè)面反映出來俊兒是一個(gè)愿意積極開動(dòng)腦筋的小朋友，通過對(duì)他進(jìn)行鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)他參與制作的積極性。通過次次的嘗試，俊兒現(xiàn)在每當(dāng)遇到手工活動(dòng)時(shí)，俊兒就會(huì)變得更加積極了，作品也一次比一次認(rèn)真。有的時(shí)候，我都會(huì)將俊兒的作品拿到大家跟前給全班的孩子們欣賞，俊兒有時(shí)在介紹自己的作品時(shí)還會(huì)有點(diǎn)小害羞。

幼兒園教師觀論文匯總篇十二

對(duì)象：謝子諾等。

目的：了解幼兒的興趣點(diǎn)。

情景描述：

最近這段時(shí)間天氣不好，經(jīng)常從一早開始就飄著蒙蒙細(xì)雨。為了避免讓孩子們感冒，我們決定取消每一天的戶外活動(dòng)，代之以在走廊散步一會(huì)兒。這天上午的活動(dòng)結(jié)束了，快吃午飯的自由活動(dòng)時(shí)間里，有的小朋友在一齊交談，有的在相互嬉戲，只有謝子諾站在靠近走廊的窗戶邊，透過玻璃窗向外凝神張望了好久，老師叫她也好像沒聽到。我順著她的目光看去，那邊是操場(chǎng)的大型戶外玩具――孩子們最喜歡爬上爬下的城堡。

下午幼兒要離園了，送小朋友去坐車時(shí)，我發(fā)此刻謝子諾的奶奶在操場(chǎng)上拖著謝子諾往前走，謝子諾一聲不吭，一臉的倔犟，最后拗但是奶奶，老大不情愿地走了。謝子諾的奶奶看到我，無奈地笑著說：她硬要在那里玩要回去呢。

分析：謝子諾也屬于我們班典型的留守兒童，和爺爺奶奶一齊生活，老人家開了間小店，白天在店里忙生意，謝子諾經(jīng)常也只能和爺爺奶奶一齊在店里玩，較少到外面去玩。自然，幼兒園的大型戶外玩具是吸引她來上幼兒園的誘惑。從孩子的種種表現(xiàn)來看，她十分渴望和別的孩子一樣有充分的自由玩耍時(shí)間，而不是和老人家在一齊被約束天性。

措施：透過和謝子諾說悄悄話，我了解到她十分想玩幼兒園戶外的大型玩具。我和孩子們約法三章，定下了幾條玩城堡的“守則”，讓孩子們明白有規(guī)則才能更快樂地玩。但是在實(shí)際的操作中，思考到幼兒人數(shù)較多，最后分組由老師帶領(lǐng)去玩戶外的大型玩具。和謝子諾的奶奶溝通，讓她理解孩子的想法，推薦她趁生意不太忙的周末帶孩子來幼兒園玩戶外玩具。

反思：玩是兒童的天性，兒童在游戲中成長(zhǎng)。沒有游戲的童年是殘缺的。個(gè)性是小班的孩子，注意力容易渙散，空洞的群眾教學(xué)活動(dòng)往往很難吸引孩子的眼光，個(gè)性是在操作材料匱乏的狀況下，兒童自然表現(xiàn)出的“不合作”尤甚。順應(yīng)自然的天性，讓幼兒在生命內(nèi)在驅(qū)力的召喚下自由活動(dòng)，充分運(yùn)動(dòng)其肢體，激發(fā)其思維，能讓幼兒更好地發(fā)展。

幼兒園教師觀論文匯總篇十三

【論文提要】《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于5月1日起施行,這是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是司法體制改革的一個(gè)新起點(diǎn)?！稕Q定》的頒行，對(duì)于完善和改革我國(guó)審判制度將會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我院已向社會(huì)公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓(xùn)即將參與審判。本文擬從當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國(guó)人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個(gè)問題談?wù)勀w淺看法，以期同仁指正。

人民陪審員制度是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國(guó)司法民主的要求，是我國(guó)始終堅(jiān)持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題。

中華人民共和國(guó)成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對(duì)陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關(guān)于人民陪審制度的有關(guān)規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對(duì)人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國(guó)務(wù)院、最高人民法院和司法部等有關(guān)部委以及一些地方人大，專門就貫徹實(shí)施人民陪審員制度制定出臺(tái)了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國(guó)根本大法的憲法，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是規(guī)定國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標(biāo)志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為國(guó)家司法制度的一個(gè)基本原則，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在憲法中加以規(guī)定。建國(guó)以來，我國(guó)先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對(duì)人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時(shí)期語言表述有所不同?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對(duì)憲法進(jìn)行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當(dāng)今以依法治國(guó)為基本治國(guó)方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢(shì)下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對(duì)人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國(guó)現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對(duì)人民陪審員制度的規(guī)定表述相當(dāng)混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，關(guān)于人民陪審員制度是否作為一項(xiàng)基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實(shí)行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時(shí)卻刪除了這一規(guī)定，其對(duì)應(yīng)的關(guān)于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應(yīng)當(dāng)”變成了“可以”，進(jìn)而使該項(xiàng)制度成了“可有可無”。現(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實(shí)行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項(xiàng)基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項(xiàng)制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項(xiàng)制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關(guān)于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實(shí)有些尷尬。

第二，關(guān)于在哪一審級(jí)的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實(shí)行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實(shí)行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因?yàn)榉刹⑽疵魑囊?guī)定行政訴訟的第二審可以實(shí)行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實(shí)行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認(rèn)為，這是行政訴訟法在立法上的一項(xiàng)差錯(cuò)。

第三，現(xiàn)行各部法律對(duì)“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應(yīng)當(dāng)是高度嚴(yán)密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴(yán)肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對(duì)于人民陪審員的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權(quán)利，沒有“義務(wù)”二字。行政訴訟法對(duì)此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)不相同呢？當(dāng)然不是。從法理上講，任何時(shí)候權(quán)利義務(wù)都應(yīng)當(dāng)是一致的。這些問題都應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項(xiàng)立法?，F(xiàn)行的人民法院組織法關(guān)于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對(duì)于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對(duì)于人民陪審員履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，很多情況下，補(bǔ)助很少甚至沒有補(bǔ)助?；谏鲜鲈颍嗣衽銓弳T制度在很多地方已名存實(shí)亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺(tái)《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、管理與培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實(shí)踐中操作。

我國(guó)現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足。

1、陪審員職權(quán)不明確,不能與法官形成制約關(guān)系.按照我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間,與法官享有同等的權(quán)利。然而,陪審員在審判中究竟應(yīng)該具有哪些職權(quán)和責(zé)任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運(yùn)作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實(shí)際中,法官往往在庭審時(shí)安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關(guān)案件當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動(dòng)了,在作出判決時(shí),雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權(quán),但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識(shí),從而自然地產(chǎn)生一種權(quán)威屈從心理,在表決時(shí)總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨(dú)立的表決權(quán),就是失去了其應(yīng)有的作用,也就不能與法官形成制約關(guān)系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2、陪審案件的范圍不明確,導(dǎo)致司法實(shí)踐中的混亂現(xiàn)象。在我國(guó)哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大.實(shí)踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進(jìn)行審理；有的即使請(qǐng)了陪審員，對(duì)其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進(jìn)行表決。正是由于這種對(duì)陪審制度的不正確看法，在實(shí)際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終名存實(shí)亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官?zèng)Q定的任意性所導(dǎo)致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國(guó)的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實(shí)踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動(dòng)和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實(shí)際上成了“湊數(shù)”。

4、陪審員的選任方式不當(dāng)。按照我國(guó)法律的規(guī)定，人民陪審員應(yīng)該由基層人民代表大會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實(shí)踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會(huì)的選舉活動(dòng)中根本“排不上隊(duì)”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請(qǐng)人民陪審員，有的地方讓有關(guān)單位和團(tuán)體推薦人民陪審員，等等。在實(shí)踐中，當(dāng)某個(gè)案件的審判需要陪審員的時(shí)候，負(fù)責(zé)該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關(guān)系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預(yù)過多，與法院的牽連過多,導(dǎo)致選舉出的人民陪審員不能真正對(duì)法官監(jiān)督，對(duì)法官的制約作用也減弱了.

完善我國(guó)人民陪審員制度的幾條措施。

1、嚴(yán)格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，身體健康，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則等條件外，還要對(duì)本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是在案件審理前隨機(jī)產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當(dāng)事人有關(guān)系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認(rèn)定案件事實(shí)，而不受外界干擾。另外建議國(guó)家盡快出臺(tái)人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當(dāng)前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權(quán)力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，履行下列職責(zé)：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評(píng)議。人民陪審員遇有下列情形，有權(quán)向院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)提出意見和建議：審判活動(dòng)違反法定程序的；認(rèn)為案件的事實(shí)認(rèn)定或處理確有錯(cuò)誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責(zé)的；審判人員有其他違法違紀(jì)行為的。

4、明確規(guī)定對(duì)人民陪審員的獎(jiǎng)懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進(jìn)人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個(gè)問題。

《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于205月1日起施行。這是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是司法體制改革的一個(gè)新起點(diǎn)?！稕Q定》的頒行，對(duì)于完善和改革我國(guó)審判制度將會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。出臺(tái)后，全國(guó)法院反響強(qiáng)烈。但因?yàn)樾P(yáng)院長(zhǎng)在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認(rèn)為人民陪審員制度當(dāng)前需要著重解決的幾個(gè)問題。

一、人大代表不宜擔(dān)任同級(jí)人民陪審員。

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會(huì)活動(dòng)知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對(duì)此，全國(guó)人大的決定并未限定。但我們認(rèn)為目前人大代表擔(dān)任同級(jí)法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動(dòng)，可以審閱案卷、詢問當(dāng)事人、詢問證人、調(diào)查認(rèn)定事實(shí)、適用法律、參加法庭審理活動(dòng)。因此，可以認(rèn)為，人民陪審員在履行審判職責(zé)時(shí)，就是法官，行使國(guó)家的司法審判權(quán)。而根據(jù)我國(guó)人民代表大會(huì)制度，人大代表作為各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，不僅享有立法權(quán)，而且可以行使對(duì)包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。如果大量的人大代表擔(dān)任人民陪審員，那么就人大代表個(gè)人來說，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身，這顯然是與我國(guó)的政體相違背。

其次，人大代表擔(dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實(shí)的法官，然而他又可以對(duì)法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會(huì)出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當(dāng)性。從另一個(gè)角度考慮，實(shí)行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔(dān)任陪審員，很可能就會(huì)在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對(duì)自己的身份認(rèn)知發(fā)生錯(cuò)位，從而導(dǎo)致懈于履行監(jiān)督職責(zé)。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對(duì)司法審判工作作出客觀的評(píng)價(jià)。《決定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)比照法官的產(chǎn)生程序，由同級(jí)人大常委會(huì)任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其任命的人民陪審員進(jìn)行監(jiān)督。而人大常委會(huì)又是同級(jí)人大代表選舉產(chǎn)生的，理應(yīng)接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實(shí)施細(xì)則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應(yīng)規(guī)定。

對(duì)于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實(shí)踐中有許多法院一般是以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認(rèn)為這是不適宜的。

一是全國(guó)人大常委會(huì)的決定對(duì)此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權(quán)利的原則，法院將選任資格進(jìn)行限定是不合法的。

二是對(duì)許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任人民陪審員更為得心應(yīng)手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認(rèn)為擔(dān)任人民陪審員應(yīng)設(shè)立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任。

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長(zhǎng)提名，同級(jí)人民大常委會(huì)任命的，就在當(dāng)選之列，就可連選連任。

我們認(rèn)為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認(rèn)為人民陪審制度有以下優(yōu)勢(shì)：1、職業(yè)法官由于長(zhǎng)期閉門審理案件有可能變得過于追求學(xué)術(shù)理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗(yàn)，因此，他們參審會(huì)更貼近實(shí)踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機(jī)和活力。2、陪審員不依賴司法當(dāng)局的恩惠而求生，也沒有必要為職務(wù)升遷而屈從于政治干預(yù)。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會(huì)更公平地判案。3、最重要的一點(diǎn)，現(xiàn)代社會(huì)法律及其運(yùn)作體系，已越來越專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權(quán)力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負(fù)著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對(duì)審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設(shè)立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國(guó)的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國(guó)外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動(dòng)和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實(shí)際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結(jié)果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個(gè)結(jié)果則是陪審員的專職化必然導(dǎo)致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實(shí)質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導(dǎo)致陪審員對(duì)法院產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。同時(shí)，陪審員也無法起到對(duì)社會(huì)和周圍人的法制宣傳和教育作用?？傊?，連任只能造就一批“準(zhǔn)法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應(yīng)有功能。其實(shí)，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設(shè)立初衷外，還會(huì)產(chǎn)生其他一些負(fù)面效果。由于陪審員在特定時(shí)間內(nèi)的固定性和總體上的臨時(shí)性（將來的無保障性），再加上對(duì)陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風(fēng)險(xiǎn)更大，收買成本可能會(huì)更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實(shí)施細(xì)則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題。

我們認(rèn)為，在注意代表面的同時(shí)，更應(yīng)注意在政治層面上，應(yīng)考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會(huì)界別上，應(yīng)考慮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教師等。作為多個(gè)民族同時(shí)聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應(yīng)有一定的比例。專業(yè)人員應(yīng)占相當(dāng)?shù)谋壤?。如金融、?jì)算機(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認(rèn)為應(yīng)提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識(shí)分子，還有專業(yè)上的一技之長(zhǎng)，確保在人數(shù)相對(duì)較少的情況下有較多的代表面。但不應(yīng)從所謂社會(huì)精英中選擇固定的人長(zhǎng)期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的詬病所在。因?yàn)閷徟惺亲鳛樯鐣?huì)精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國(guó)家公務(wù)性管理，不同于一般的公務(wù)人員，正所謂“公堂一言斷勝負(fù)，朱筆一落命攸關(guān)”。法院的地位及法官的責(zé)任決定了法官必須要有嫻熟的法學(xué)理論知識(shí)、豐富淵博的社會(huì)綜合知識(shí)、敏捷的思維反應(yīng)能力和言詞表達(dá)能力。許多法院普遍認(rèn)為陪審員缺乏法律知識(shí)，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評(píng)議案件的活動(dòng)中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學(xué)者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)，反映了法院對(duì)于社會(huì)精英的要求，但從我國(guó)當(dāng)前受教育程度看，高學(xué)歷、專業(yè)強(qiáng)的人才畢竟是少數(shù)，如果對(duì)人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實(shí)現(xiàn)“具有廣泛的社會(huì)代表性”的目標(biāo)。

其實(shí)，那種試圖通過選任各領(lǐng)域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場(chǎng)就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當(dāng)事人是否相信其中立性又是一個(gè)問題。這是選任中的一個(gè)難題。

五、人民陪審員的名額確定。

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定?！?/p>

我們認(rèn)為名額的確定應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜。可惜，人大決定中沒有采納此意見。

我們認(rèn)為一人陪審過多，就會(huì)使其成為。

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關(guān)系過于密切，對(duì)于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應(yīng)結(jié)合實(shí)踐確定。

六、人民陪審員的培訓(xùn)。

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)。”這一設(shè)定有其合理性。

但培訓(xùn)不能試圖將陪審員培訓(xùn)成法律專家，這在實(shí)踐中既不可能也不經(jīng)濟(jì)，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設(shè)立的初衷。對(duì)于人民陪審員的職責(zé)定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動(dòng)中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權(quán)；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應(yīng)當(dāng)將人民陪審員的地位、作用定位于對(duì)法官審判案件進(jìn)行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權(quán)力，又對(duì)審判活動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認(rèn)為，實(shí)行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對(duì)于人民陪審員在審判活動(dòng)中的地位、作用，仍應(yīng)定位于參與審判案件，行使審判權(quán)。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時(shí)人民陪審員在參與審判活動(dòng)的過程中，客觀上會(huì)對(duì)法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關(guān)于陪審員的定位，沈德詠就全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實(shí)行陪審是當(dāng)今世界大多國(guó)家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國(guó)家實(shí)行陪審團(tuán)制，以德法為代表的大陸法系國(guó)家實(shí)行參審制度。我國(guó)的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓(xùn)卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識(shí)，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識(shí)，積累審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。在現(xiàn)代法律制度日趨復(fù)雜嚴(yán)密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運(yùn)用技術(shù)的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責(zé)任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓(xùn)應(yīng)以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識(shí)為目標(biāo)，以明確陪審員職責(zé)為重點(diǎn)，增強(qiáng)陪審員審判案件的使命感、責(zé)任感。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責(zé)和權(quán)力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實(shí)問題，應(yīng)由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對(duì)陪審員的職責(zé)予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權(quán)過大。

《決定》對(duì)必須實(shí)行陪審的案件未作規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中的混亂現(xiàn)象。在我國(guó)哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大。

實(shí)踐中,有的法官出于“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進(jìn)行審理。在司法實(shí)際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終會(huì)名存實(shí)亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官?zèng)Q定的任意性所導(dǎo)致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)確立陪或不陪由當(dāng)事人定的制度和機(jī)制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應(yīng)該把選擇權(quán)交給當(dāng)事人，若當(dāng)事人要求陪審，法官有義務(wù)為其找陪審員。這時(shí)，應(yīng)至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當(dāng)事人挑選，候選者要當(dāng)庭接受法官和律師的詢問，從而使當(dāng)事人在選擇陪審員時(shí)有一個(gè)了解的機(jī)會(huì)，當(dāng)事人對(duì)陪審員有申請(qǐng)回避權(quán)。這樣就真正使陪審制得到當(dāng)事人的認(rèn)可。

八、人民陪審員可否放棄陪審。

對(duì)此，有諸多觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，人民陪審員可以在確定前主動(dòng)放棄其參與審判的權(quán)力。但一旦參加審判，就必須保證按時(shí)參加審理案件。

“權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益，而在于公共利益，棄權(quán)必使公共利益受損，有違設(shè)立權(quán)力的初衷，所以權(quán)力不可放棄”。因此，對(duì)人民陪審員的參與審理是強(qiáng)制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔(dān)的職責(zé)亦是強(qiáng)制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序。

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項(xiàng)工作制度有鮮活的、強(qiáng)大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔(dān)任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報(bào)紙、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)以及張貼選任公告等方式向社會(huì)公開進(jìn)行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡(jiǎn)明扼要地提出來。

二是報(bào)名自愿。自愿報(bào)名者來法院填寫報(bào)名申請(qǐng)表（或通過網(wǎng)絡(luò)下載），申請(qǐng)表中須填寫個(gè)人基本情況，在一定的期限內(nèi)進(jìn)行報(bào)名，凡未填寫報(bào)名申請(qǐng)表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對(duì)申請(qǐng)報(bào)名人員進(jìn)行基本情況核實(shí)后，按照要求逐個(gè)作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會(huì)公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對(duì)擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強(qiáng)人民陪審員活動(dòng)的社會(huì)效果。

六是建立檔案，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的管理和業(yè)績(jī)考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見。

?貫徹《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的幾個(gè)問題探討。

?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定。

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構(gòu)。

?周永坤：《法理學(xué)》，法律出版社3月版。