2023年維穩(wěn)工作預案(實用14篇)

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維穩(wěn)工作預案篇一

近期全國各地出現(xiàn)了因為日本在事件等一系列問題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動。為了防止極少數(shù)社會閑雜人員借機進行打砸公私財物、擾亂社會秩序等違法活動。為認真貫徹落實仁懷市教育和科學技術(shù)局2012年9月16日召開的中小學校園安全維穩(wěn)工作緊急會議精神，切實做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財產(chǎn)安全，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生師生集體上訪、游-行示威、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應對校園涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立后山民族小學維穩(wěn)應急工作領(lǐng)導小組

組 長：徐 妮

副組長：甘 霖

成 員：楊文海 彭 磊 陳 新 林 聃 梅世棟

熊剛麗 張萬全 王 旭 羅 永 袁華飛

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在后山民族小學，徐妮同志兼任辦公室主任，彭磊同志負責日常工作。

五、應急處置反應

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應急處理指揮部應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處理指揮辦公室值班制度。

在近段時間內(nèi)，應急處理指揮領(lǐng)導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各校負責人負責在每天下午2：30前向中心校報告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報告上級有關(guān)部門。

3、應急處理指揮領(lǐng)導小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。 六、工作要求：

1、各校需立即召開全校教師會，利用星期一（2012年9月17日）國旗下的講話，班會課、廣播、黑板報對此項工作進行正面宣傳和教育。

2、要求全體教職工嚴格規(guī)范自身言行，依法、理性表達愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實際行動維護好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學，及時和家長獲得接洽，掌握學生行跡；加強學生的思想教育工作，請求學生端正態(tài)度，正確認識，仔細學習，完成本身任務；學生請假要嚴格履行手續(xù)，在9月19日之前全體師生不得請假。

3、嚴格堅持學校行政值班制度，排定學校行政領(lǐng)導值班表，要求所有同志務必保持電話24小時暢通，以便隨時溝通，解決問題（學校行政值班表附后）。 4、完善門衛(wèi)管理制度，嚴格履行登記手續(xù)，不讓無關(guān)人員進入校園，確保正常的教育教學秩序。

5、作好穩(wěn)定工作，涉日要與代課教師及轉(zhuǎn)崗安置人員維穩(wěn)工作結(jié)合起來，要注意不能交叉感染。

6、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動態(tài)，學校及時向中心校匯報。

二〇一二年九月十六日

仁懷市后山民族小學

近期全國各地出現(xiàn)了因為日本在事件等一系列問題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動。為了防止極少數(shù)社會閑雜人員借機進行打砸公私財物、擾亂社會秩序等違法活動。為認真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開的中小學校園安全維穩(wěn)工作緊急會議及谷隴鎮(zhèn)中心小學2012年9月17日召開會議精神，切實做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的.生命及財產(chǎn)安全，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。

一、成立領(lǐng)導小組

1、組長:潘振黔（負責涉日維穩(wěn)全面工作）

2、副組長：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實施）

3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負責本班學生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會治理工作）

二、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

三、工作措施

1、 在近段時間內(nèi)，應急處理指揮領(lǐng)導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

學校負責人負責在每天下午2：30前向中心校報告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報告上級有關(guān)部門。

3、應急處理指揮領(lǐng)導小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。 4、召開全校教師會，利用星期二（2012年9月18日）課間操時間對全校學生進行正面宣傳和教育。

5、要求全體教職工嚴格規(guī)范自身言行，依法、理性表達愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實際行動維護好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學，及時和家長獲得接洽，掌握學生行跡；加強學生的思想教育工作，請求學生端正態(tài)度，正確認識，仔細學習，完成本身任務。

6、嚴格堅持學校行政值班制度，排定學校行政領(lǐng)導值班表，要求所有同志務必保持電話24小時暢通，以便隨時溝通，解決問題。

7、完善門衛(wèi)管理制度，嚴格履行登記手續(xù)，不讓無關(guān)人員進入校園，確保正常的教育教學秩序。

8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動態(tài)，學校及時向中心校匯報。

維穩(wěn)工作預案篇二

__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當前，__鄉(xiāng)在中央加強和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、__鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點。

鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。

由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。

1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用。

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞。

（1）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。

（2）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進行監(jiān)控，促進平安__創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭。

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

維穩(wěn)工作預案篇三

應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關(guān)鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強領(lǐng)導，周密部署。

組長：

副組長：________*。

成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組匯報。

（二）強化宣傳教育。

1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。

2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

1、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機關(guān)政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

____年__月__日。

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

組長：吳開洪(縣人大常委會副主任)。

執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導)。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導)。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導、第一書記、駐村工作組組長。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應急處置組。

二、領(lǐng)導小組工作職責。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

三、應急處置組分工及職責。

應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)。

責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

(二)第二組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。

責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)。

責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)。

責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

四、責任追究。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導進行通報批評、責令相關(guān)責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領(lǐng)導機構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組總體負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結(jié)果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本預案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

(一)領(lǐng)導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)應急管理辦公室，應急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領(lǐng)導小組職責。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。

(四)領(lǐng)導小組應急辦公室職責。

協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經(jīng)領(lǐng)導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導小組人員職責分工。

1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;。

2、副組長職責：

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導小組應急辦公室成員職責：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領(lǐng)導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任;。

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

維穩(wěn)工作預案篇四

安全是大局，穩(wěn)定是政治，安全無小事，穩(wěn)定壓倒一切。高校安全穩(wěn)定與否，不僅嚴重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且會嚴重影響社會的政治安全。因此，切實維護好高校的安全穩(wěn)定工作，是當前學校的一項重要工作任務，意義重大，任務十分繁重。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在認真總結(jié)以往工作經(jīng)驗和深入分析研究我系維穩(wěn)工作面臨的形勢及存在問題的基礎(chǔ)上，要堅決克服僥幸心理，扎實有效地做好以下各方面的工作：

一、加強領(lǐng)導 明確責任

（一）成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組

組長：朱冰? 梅柳

副組長：李四軍? 魏有煥 ?平先秉

專干：? 朱永泰? 周琛

成員：各系主任、各班班主任

（二）進一步明確認識，把安全穩(wěn)定工作當作第一責任，周院長是第一責任人。牢固樹立安全穩(wěn)定工作無小事，責任重于泰山的思想，對任何可能影響學院安全穩(wěn)定的事件，都要給予高度重視。

（三）進一步規(guī)范機構(gòu)，明確學院各領(lǐng)導、各層面的工作任務。

院部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，履行本院安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、義務消防、宣傳教育、信息報送、平安校園創(chuàng)建等工作職責；各班級設(shè)立安全穩(wěn)定工作小組，由班主任、學生干部主要成員組成，承擔相應的工作任務。形成自上而下，一級抓一級，自下而上，一級對一級負責的維穩(wěn)工作運行機制。

二、 進一步健全和完善五個方面的工作制度。

1 、堅持建立健全安全穩(wěn)定工作責任制，明確工作職責，工作原則，獎懲措施，責任追究。認真貫徹學院一把手負總責，分管學生工作的副院長負主責的責任制原則，落實“ 誰主管、誰負責”，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,學院一把手與學生工作副院長、教學工作副院長、各系主任；班主任與班級 ( 在校學生 ) 逐級簽訂《維護安全穩(wěn)定工作目標責任書》的辦法， 嚴格落實責任，做到千斤重擔人人挑 , 人人肩上有指標。并嚴格履行責任制和責任追究制，把各崗位做好安全穩(wěn)定工作的`實績，列入績效考核的重要內(nèi)容 , 考核結(jié)果與教師評優(yōu)、評先、晉職晉級掛鉤，對因工作不力而導致重大事件造成嚴重后果的，實行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)直接責任人的責任，決不能姑息遷就。從而將維護學院安全穩(wěn)定的工作真正落實到崗位、落實到個人。

2 、堅持建立健全關(guān)于處理各類突發(fā)事件工作預案。明確處理原則、組織領(lǐng)導、職責分工、信息報送、現(xiàn)場處置、責任追究、工作保障。

3 、堅持開展不穩(wěn)定因素和安全隱患排查制度。實行學生安全周報制度；定期召開班級信息員會議；定期召開學院、班級不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查分析會議，組織開展安全穩(wěn)定工作檢查，梳理分析存在的重大安全隱患和不穩(wěn)定因素，有針對性地研究整改措施，化解矛盾，消除隱患。

4 、堅持各種類型的值班制度。學院領(lǐng)導值班、學生干部值班，值班期間確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，實行簽到點名，確保到崗在位。

5、堅持重大事件請示報告制度。凡發(fā)生或可能會發(fā)生重大事件的班級、個人必須在 1 小時之內(nèi)向院領(lǐng)導報告，不得遲報、漏報或隱瞞不報。

三 、建立一支素質(zhì)較高的信息員隊伍。

1、在教師、學生當中物色一批積極分子，利用他們與老師、同學朝夕相處，共同學習工作的有利身份，了解掌握師生思想動態(tài)，獲取深層次、預警性的情報信息，從而可以增強我們工作的主動性和針對性。為了調(diào)動信息員的工作積極性，系部可以給予一定的優(yōu)惠政策，投入一定的經(jīng)費支持。

2、培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的學生骨干隊伍。以團學兩會干部為龍頭，班團支部、班委會為骨干，加強領(lǐng)導，正確引導，充分發(fā)揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，積極開展正面宣傳教育工作，引導校園健康文化，維護校園正常秩序，傳達上級和校方的工作要求，反應師生的意見呼聲，充分發(fā)揮學生組織上傳下達的橋梁紐帶作用。以學生黨員為核心，以入黨積極分子、學生干部為骨干，在學習、工作和生活當中，宣傳黨和國家的方針政策，了解師生員工的思想動態(tài)，維護學院的政治安定和治安安全，充分發(fā)揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

四、 進一步強化宣傳教育工作。

(l) 抓陣地，拓寬途徑

加強學生安全教育，首先要強化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢，根據(jù)實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育。二是發(fā)揮課堂教學的優(yōu)勢，在有關(guān)課程和教學環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容適時對學生進行安全教育和法制教育。比如，在計算機課程中講授有關(guān)計算機安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容。三是要發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，在學校網(wǎng)絡(luò)學院網(wǎng)站上發(fā)布安全教育的信息，分析典型案例，進行安全知識的宣傳教育。 四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢,開展心理健康普查, 了解學生心理動態(tài),把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來,有目的、有針對性地做好安全防范教育。

(2) 抓重點,以點帶面

加強大學生安全教育,既要全面展開,更要有重點的進行, 點面結(jié)合,以點帶面。一是抓重點人的教育,重點人是指那些存在安全隱患的人。比如有心理障礙、性格孤僻的學生，對他們要多關(guān)心，積極幫助他們解決產(chǎn)生心理困惑的問題，引導其進行心理咨詢輔導，克服心理障礙，又比如經(jīng)常違反校紀校規(guī)的學生，對他們要重點教育，經(jīng)常提醒，防止因嚴重違反校紀校規(guī)造成安全事故。二是抓重點時期的安全教育，重點時期是指易發(fā)安全事故的時段，比如重大節(jié)假日、學生開學、放假前和畢業(yè)前夕等時期，學生忙于開學準備、復習考試或畢業(yè)離校，容易疏于防范或滋生事端。在類似的時期來臨之前，應重點做好安全教育工作。三是抓重點場所的安全教育。比如在人群集中的集會、活動場所，應教育學生文明禮讓，遵守會場秩序，服從指揮，并注意觀察場所環(huán)境和安全通道，避免發(fā)生安全事故。

(3) 抓典型，以事警示

對學生進行安全教育，要善于利用典型的事件、案例進行宣傳教育，以形象生動的事實警示學生。一是可利用學生中安全事故的典型案例，在各種教育活動、環(huán)節(jié)中開展安全警示教育,如在新生人學教育、畢業(yè)生教育、法律課堂教學、班會等過程中進行宣講、分析、討論等。二是可選擇有代表性的事件進行大力宣傳,教育學生引以為戒。三是可組織學生參加庭審旁聽，在法院開庭審理那些和大學生有關(guān)聯(lián)的案件時， 可組織學生參加旁聽，或者邀請法院來校公審。四是可在學校舉辦有關(guān)安全的專業(yè)展覽，組織學生參觀，通過直觀的方式使學生受到教育。

(4) 抓基層，落實到人

在高校學生安全教育中，學院、學生班級是具體實施單位。學生安全教育能否落實，關(guān)鍵是學院、班級對安全教育工作思想是否重視、措施是否得力。加強學生安全教育， 應制定必要的安全考核指標，實行崗位責任制，定期進行指導、監(jiān)督、考核，保證安全教育工作的順利開展。同時，還應制定相應的制度規(guī)范，形成工作體系，使安全教育制度化、日?；?，能下到學生班級和寢室，落實到學生個人。只有這樣，才能達到教育的目的，使學生受益。

為全面貫徹落實全市政法綜治信訪維穩(wěn)工作會議精神，深入開展平安校園建設(shè)，確保西流河鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制訂本責任書。

一、???????????工作目標

學校無校園安全責任事故，無新聞媒體報道造成重大負面社會影響事件，無群眾去市集體上訪和個案赴省進京非正常上訪，無師生違法犯罪，無校車安全事故。

二、考核內(nèi)容

1、加強學校安全防范。落實學校領(lǐng)導掛牌值班制度、門衛(wèi)盤查登記制度，加強校園內(nèi)部治安防范，重點部位安排人員夜班值守，護送學生安全離校。按規(guī)定配備必要的視頻監(jiān)控或報警器，加強消防器材維護保養(yǎng)，確保師生校園安全。

2,、加強安全法制教育。落實安全教育課程，廣泛開展“防溺水、防火災、防交通事故、防自然災害”等一系列安全常識教育活動，積極參加安全常識網(wǎng)絡(luò)競賽和安全生產(chǎn)知識培訓，堅持開展應急逃生演練，提高師生放在避險和自護自救能力。扎實開展法制宣傳教育，深入開展“無邪教校園”創(chuàng)建活動，增強師生法制意識和法制觀念。加強重點學生管理，積極預防青少年學生違法犯罪。

3、加強基層基層建設(shè)。建立建全各項安全維穩(wěn)工作制度和工作臺賬，完善應急處置預案。選聘調(diào)解員、安全維穩(wěn)信訪員、網(wǎng)評員，按要求開展工作。把安全維穩(wěn)工作落實到每個辦公室和具體人員。領(lǐng)導班子定期研究部署綜治維穩(wěn)信訪安全工作，并從人員、經(jīng)費上予以切實保障。

4、加強矛盾糾紛調(diào)處。落實學校領(lǐng)導信訪值班制度，實行開門接訪，切實維護正常教育教學秩序。一旦發(fā)生去市赴省進京上訪，主要負責人應立即組織勸返。對各級部門交辦的各類信訪件按期辦結(jié)率不低于98%，及時回復率達到100%。落實調(diào)解員制度，加強各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查，對排查出的問題落實包保責任，及時調(diào)處。妥善處置突發(fā)性、群體性事件。

5、加強安全隱患整治。定期組織開展校舍、食品、消防等各類安全隱患排查整改，落實安全隱患排查整改臺賬管理，切實抓好安全生產(chǎn)各項管理，嚴防各類安全事故發(fā)生。

6、協(xié)助開展集中整治。主動配合當?shù)卣嘘P(guān)職能部門、中心學校和轄區(qū)綜治委做好學校及周邊環(huán)境整治、組織學生有序乘坐校車、落實每車一名照管員制度、開展道路整治工作。力爭做到學校門前無違規(guī)經(jīng)營攤點，無學生違規(guī)進入網(wǎng)吧，無不合格車輛接送學生，無校車超載超速、無校車交通事故。

三、考核辦法

本責任書執(zhí)行情況，由中心學校督辦落實，市局按《仙桃市中小學綜治維穩(wěn)信訪安全工作考核評分細則》對各地各校進行半年、年終兩次考核，以半年考核分數(shù)的40%、年終考核分數(shù)的60%的標準計算全年學校綜治工作總分。

四、獎懲意見

1、年底達到“五無”目標的學校，按照考評得分名次參與全系統(tǒng)綜治維穩(wěn)信訪安全工作先進單位評選，評選出的先進單位市教育局給予表彰獎勵，鎮(zhèn)中心學校也相應給予一定物質(zhì)獎勵。

2、全年考核評估居后三名且得分在80分一下給予黃牌警告。

3、有下列情況之一者實行社會治安綜合治理“一票否決”：學校出現(xiàn)重大安全責任事故；出現(xiàn)重大赴省進京上訪事件和去市群體性上訪事件；出現(xiàn)校園內(nèi)1起以上師生非正常死亡事件；學校領(lǐng)導班子成員出現(xiàn)1人以上違法犯罪或教職工出現(xiàn)1人以上違法犯罪或出現(xiàn)2人以上違法犯罪。

凡被黃牌警告或“一票否決”的學校及其第一、二、三責任人按市教育局有關(guān)規(guī)定進行處理。

若學校負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

維穩(wěn)工作預案篇五

針對我鎮(zhèn)多方面矛盾糾紛隱患可能引發(fā)信訪的情況，建立健全防控機制，科學、及時、高效地開展應急勸阻工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強領(lǐng)導，周密部署。

１、成立信訪穩(wěn)定應急領(lǐng)導小組。

組長：王潤一。

副組長：孟慶妮、白德水。

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組匯報。

（二）強化宣傳教育。

１、對全礦干部、職工及其家屬進行法制宣傳活動。礦領(lǐng)導、深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內(nèi)。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全礦職工、家。

屬等方方面面的力量，對重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

１、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范。

１、控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

為做好新冠肺炎疫情防控工作，落實中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展工作的通知》，有效預防、及時防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障學校開學后教育教學秩序穩(wěn)定和師生健康，特制定本應急預案。

《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

貫徹落實黨中央國務院、省市區(qū)政府和上級教育部門關(guān)于全力打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，壓實責任、聯(lián)防聯(lián)控、突出重點、精準預防，做到責任到位、保障到位、措施到位，堅持預防為主、早發(fā)現(xiàn)、早治療，確保全校師生身體健康和生命安全。

學校成立以黨委書記、校長為組長的應急工作領(lǐng)導小組，下設(shè)疫情防控領(lǐng)導組、信息聯(lián)絡(luò)組、安全后勤保障組、醫(yī)療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導組，明確職責分工，健全工作機制。

如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例(含臨床診斷病例、疑似病例)和無癥狀感染者時，學校應立即啟動突發(fā)新冠肺炎疫情應急預案應急響應。

(一)發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似病例時，立即引導病例到隔離室進行留觀，同時上報體衛(wèi)藝站和區(qū)疾控中心。如果疑似病例是學生，馬上通知家長來校跟進處置，及時安排就診。

(二)配合區(qū)疾控中心流行病學調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者。

的人員進行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》或有關(guān)最新文件要求落實密切接觸者集中(居家)醫(yī)學觀察工作。

除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、氣促等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時要及時就醫(yī)，并主動告知近期活動史,做好體溫檢測，佩戴口罩。

配合區(qū)疾控中心開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩、著一次性醫(yī)用手套。

(三)各應急小組各司其職，采取相關(guān)防控措施。啟動半封閉式校園管理，中午學生不得離校，嚴格控制外來人員進入校園。根據(jù)疫情防控需要，按照區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站的建議，必要時采取班級或全校停課等措施。

1.疫情防控領(lǐng)導組：(總負責)及時跟體衛(wèi)藝站、區(qū)疾控中心聯(lián)系，根據(jù)區(qū)疾控中心指示做好防控工作;快速協(xié)調(diào)各組成員、物資等。啟動涉疫區(qū)域封鎖措施，在保障正常的生活物資供應下，嚴格限制人員進出，督導疫情控制措施落實情況。

2.信息聯(lián)絡(luò)組：(總負責)掌握病例的活動史、人員接觸史，掌握重點人群名單、醫(yī)學觀察人員每日健康情況等信息。負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作，確保信息上報渠道暢通。負責實時記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，提供真實材料，按規(guī)定擬稿上報。

3.安全后勤保障組：(總負責)提供所需要應急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資,確保應急工作順利開展。負責保障校內(nèi)餐飲、生活飲用水。在前期處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散等，啟動半封閉式校園管理。嚴格控制外來人員、車輛進入校園，做好在校師生生活保障。根據(jù)區(qū)疾控中心建議，在校內(nèi)設(shè)置集中醫(yī)學觀察場所。加強校園巡查管控，及時停止校園群體性聚集活動，及時處置校園安全突發(fā)事件,及時處置涉校輿情事件。

4.醫(yī)療保障組：(總負責)組織配合專業(yè)救護人員救護工作，協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好師生的健康監(jiān)測工作，做好每天的晨午檢和因病缺勤追蹤登記，對缺勤者要逐一登記并及時追蹤，查明缺勤原因;配合衛(wèi)健部門做好集中醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。指導師生做好正確防護。每天保持與區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站進行信息溝通，上報學校最新情況。

5.消毒組：(總負責)在區(qū)疾控中心的指導下，做好病例所在教室等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終末消毒。做好校園其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強校園人群聚集場所的通風換氣和公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對教室、食堂、宿舍、實驗室、圖書館、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液，指導和督促師生做好手衛(wèi)生(流動水七步法洗手和手消毒)。

6.宣傳和心理疏導組：(總負責)負責輿情監(jiān)測、心理健康引導、健康教育工作。疫情期間通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識，告知師生一定要正確佩戴口罩，勤用流動水洗手，咳嗽、打噴嚏時使用紙巾并妥當處理廢棄紙巾;促進全體師生嚴格規(guī)范個人衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，密切家校溝通合作，有針對性的開展心理支持和危機干預工作;穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌。

當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)疾控中心評估，由學校復學復課新冠肺炎防控應急工作領(lǐng)導小組決定終止響應。

20xx年元旦、過年將至，為確保節(jié)日期間我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定、秩序良好，使全鎮(zhèn)人民群眾在歡樂、和諧、安定的氛圍中歡度佳節(jié)，根據(jù)市委政法委相關(guān)文件精神，特制定本方案。

在市委、市政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導思想，認真貫徹落實三亞市委、市政府有關(guān)會議精神，按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則以及維穩(wěn)工作“五個一”的要求，以安全、穩(wěn)定、和諧為目標，精心組織，周密部署，突出重點，切實抓好當前的維穩(wěn)工作，繼續(xù)實現(xiàn)省委提出的“三個零”指標(不發(fā)生影響全省穩(wěn)定的重大政治事件、重大社會治安事件和集體進京上訪事件)，確保元旦及過年期間社會政治穩(wěn)定。

為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)各機關(guān)企事業(yè)單位負責人，鎮(zhèn)各村(居)黨支部書記。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉陽鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心(電話：88712875，傳真：88712875)，由凌秀東兼任辦公室主任，成員為邢孔為、李其科、劉敏、陳百東、鄭有胥、勞曉波。

(一)領(lǐng)導小組辦公室。

負責收集、匯總、反饋、上傳下達元旦、過年期間各種維穩(wěn)信息資料，協(xié)調(diào)落實有關(guān)工作。

(二)鎮(zhèn)各機關(guān)企事業(yè)單位及各村(居)委會。

1、按“屬地管理”及“五個一”的要求，全力維護社會穩(wěn)定。

2、對轄區(qū)的矛盾糾紛及治安隱患進行排查，落實責任，認真做好調(diào)處工作，特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、土地糾紛、征地拆遷、“法”等問題要落實穩(wěn)控措施。

3、做好吸毒、兩勞回歸人員等重點人口的跟蹤幫教工作和流動人口及出租屋的排查登記工作，組織群防群治力量加強社會面的控制。

4、嚴防“法”、其他有害氣功組織以及各種非法宗教分子搗亂破壞。

5、做好處置各類突發(fā)事件的準備。

6、全力完成職能部門交辦的一切工作。

(三)公安機關(guān)。

1、加強節(jié)日期間治安巡邏，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，有效防范和打擊“兩搶一盜”犯罪和其他犯罪活動。

2、加強對社會面的控制，嚴格防控措施，防止各類治安案件的發(fā)生。

3、取締、聚眾賭博、制作販賣和傳播淫穢物品、販賣毒品等危害社會治安的違法犯罪活動。

4、加強、易燃易爆和劇毒物品的管理。

5、加強交通、消防、海防管理，消除隱患，預防事故，維護公共安全。

6、加強對流動人口與出租屋的管理和清查，加大對情報信息的收集，特別是對“610”有關(guān)信息，要做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早控制。

7、隨時準備處置各類突出事件或案件。

(四)鎮(zhèn)司法所。

1、深入農(nóng)村進行法制宣傳，提高農(nóng)民群眾的法制觀念，防止酗酒滋事等現(xiàn)象的發(fā)生，配合公安機關(guān)積極開展“嚴打”整治宣傳，督促犯罪嫌疑人投案自首。

2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

3、加強人民調(diào)解和法律服務工作，積極排查和處理民間糾紛，化解社會矛盾。

4、做好參與處置突發(fā)事件的準備。

(五)鎮(zhèn)國家安全工作領(lǐng)導小組。

充分發(fā)揮國家安全人民防線“三級網(wǎng)絡(luò)”的作用，及時準備收集上報有關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定方面的情況信息，嚴密防范和打擊境外敵對勢力及邪教組織、非法宗教組織和其他有害氣功組織的滲透和破壞活動。

(六)鎮(zhèn)綜治辦。

1、協(xié)調(diào)指導鎮(zhèn)各機關(guān)企事業(yè)單位、各村(居)委會及相關(guān)工作部門的維穩(wěn)工作，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，以平安建設(shè)為載體，充分發(fā)揮職能作用，扎實有效地開展社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定。

2、組織協(xié)調(diào)公安、稅務。計生及基層綜治組織，對全鎮(zhèn)流動暫住人口和出租屋進行全面清查。

3、發(fā)動群眾，及時獲取前瞻性、內(nèi)幕性、深層次的預警信息，全面掌握社會動態(tài)，做好穩(wěn)控工作。

4、對“見義勇為”人員進行表彰獎勵，弘揚正氣。

(七)鎮(zhèn)紀委。

1、做好來訪來信接待工作，防范相關(guān)人員進市上省上訪、靜坐尋釁滋事等。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。

(一)認清形勢，統(tǒng)一思想，強化責任，明確要求，全面落實維穩(wěn)工作的各項措施?？偟囊笫恰叭?、三所有、確保一個沒有”，就是要集體領(lǐng)導，把所有領(lǐng)導的精力集中起來，抓化解特殊群體的群體上訪;集中時間，把所有的骨干力量集中起來，落實到人，嚴密控制，成功化解;集中調(diào)度，把所有的措施利用起來，確保全鎮(zhèn)無一人串聯(lián)密謀參與赴京進省聚集上訪。

(二)要強化各單位責任。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。誰出問題誰負責，誰造成的麻煩誰解決，誰導致的集體上訪誰負責接人。凡出現(xiàn)進京赴省上訪的，必須由單位主要負責人親自帶隊接返。

(三)實行倒查制，對因工作不力造成群體性上訪事件及突出事件的責任人，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀政紀處分。

(四)實行零報告制度。各單位要加強節(jié)日值班備勤，單位領(lǐng)導要堅守崗位，保持信息暢通。元旦、過年及元宵節(jié)放假期間實行零報告制度(即有事報事，無事報平安)。20xx年12月31日至20xx年1月3日、20xx年1月22日至28日，各單位必須在每天16：30之前把當天的維穩(wěn)工作情況報告鎮(zhèn)值班，重大情況要隨時報告(鎮(zhèn)值班室電話88713080)。元旦、過年后第一個工作日要將本單位社會穩(wěn)定及工作情況書面報告鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

組長：吳開洪(縣人大常委會副主任)。

執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導)。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導)。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導、第一書記、駐村工作組組長。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應急處置組。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)。

責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

(二)第二組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。

責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)。

責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)。

責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導進行通報批評、責令相關(guān)責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)**公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本應急預案。

適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

1、組織指揮機構(gòu)。

公司信訪工作領(lǐng)導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。

組長：張三李四副組長：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門，人員組成為：

主管領(lǐng)導:張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任；

6、負責向**公司匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料；

7、負責對外信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領(lǐng)。

小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

1、加強對各級領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領(lǐng)導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領(lǐng)導機構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組總體負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結(jié)果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。

維穩(wěn)工作預案篇六

為貫徹落實幼兒園安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我園安全維穩(wěn)工作，維護幼兒園教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。

一、指導思想。

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護幼兒園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護幼兒園和社會的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導機構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領(lǐng)導小組”（下稱“應急處理領(lǐng)導小組”）。

1、應急處理領(lǐng)導小組:。

2、職責：

（1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；

（2）負責重大事項的應急決策；

六、應急處置反應。

1、層層落實責任人制度。

校領(lǐng)導是幼兒園的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。

2、應急處理領(lǐng)導辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領(lǐng)導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導小組成員值班。領(lǐng)導小組所有成員必須保持24時開機。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向幼兒園報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到幼兒園。

4、應急處理領(lǐng)導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向幼兒園報告。

七、應急處理步驟。

（1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

（3）提高服務意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。

(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

(5)全面開展幼兒園內(nèi)安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(7)應急處理領(lǐng)導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報幼兒園，并做好應急準備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告幼兒園應急領(lǐng)導小組，幼兒園應急領(lǐng)導小組接到報告后，應當立即向幼兒園相關(guān)領(lǐng)導匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領(lǐng)導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報告制度實行各二級學院負責制。

(2)幼兒園內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時幼兒園及相關(guān)部門報告、報案請求援助。幼兒園安全維應急領(lǐng)導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應急領(lǐng)導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領(lǐng)導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———幼兒園應急處理領(lǐng)導小組成員。

（5）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

(6)值班電話：報警電話：火警：119報警：110急救電話：120。

八、善后與恢復。

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。

2、幼兒園、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報告制度和責任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領(lǐng)導及上級領(lǐng)導機關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導及直接責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；

3、不服從應急領(lǐng)導小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩(wěn)工作預案篇七

為了切實做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本預案：

一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導小組。

組長：帥永紅。

副組長：張勇。

成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。

領(lǐng)導小組的職責：領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負責現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時，局長直接負責指揮處理突發(fā)公共事件。同時，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應急突發(fā)安全事件的應急指揮機構(gòu)，負責相應突發(fā)公共事件的應急指揮。如果不屬于專項預案的范疇，由局長或局支部會議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應急機構(gòu)負責人或成員，或直接派駐工作組指導應急處置工作。

二、工作機構(gòu)。

車輛安全應急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇。

小區(qū)安全應急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟。

三、工作職責。

（一）指揮職責，由組長帥永紅負責。

1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復及事故善后工作；

2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；

3、協(xié)助社會救援部門所進行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；

4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；

5、向上級部門匯報事故發(fā)生情況；

（二）現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責，由副組長張勇負責。

1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；

3、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；

4、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險’’措施。

（三）后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責，由副組長馮艷玲、鄒錫花負責。

3、根據(jù)指揮組安排，啟動預案，通知所有預案人員。

（四）調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責，由副組長張勇負責。

2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；

3、監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進工作的意見及建議。

1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應急預案，同時向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報。

2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應視事故性質(zhì)、嚴重程度上報相應的社會救援部門。

3、應急處理領(lǐng)導小組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負責人。

五、主要任務和措施。

（一）日常工作。

1、通過張貼板報、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護能力。

2、加強檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。

（二）救災報災工作。

1、如發(fā)生災情，領(lǐng)導小組成員必須24小時在崗，密切注意災情動向。災情解除后，要及時統(tǒng)計災情造成的損失情況，并以書面形式匯報上級領(lǐng)導。

2、災情發(fā)生后，及時組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進行應急處理，對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復正常上班秩序。

3、單位采用聯(lián)保制度，及時了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災情況，開展多種積極有效的應對措施，對受災戶進行適當?shù)奈繂柡途戎?/p>

4、救災后，單位領(lǐng)導成員要及時進行總結(jié)分析，查清災情原因，吸取教訓，修改預案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項工作。

六、具體要求。

1、領(lǐng)導小組要提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，強化安全維穩(wěn)責任，制定安全維穩(wěn)預案。嚴格責任追究，對因安全責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個人的責任。

2、安全維穩(wěn)期間準備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災情發(fā)生隨時準備搶險并聽從領(lǐng)導組的統(tǒng)一調(diào)遣。

3、救災的首要任務是保護人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進行。

4、值班電話：

維穩(wěn)工作預案篇八

為保證學校安全穩(wěn)定，防止各類事故的`發(fā)生，確保廣大師生的生命財產(chǎn)安全，營造和諧的校園及周邊環(huán)境，四川省平昌縣二中多舉措推進校園安全穩(wěn)定工作。特制定工作方案如下：

一、加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建安全綜治維穩(wěn)管理體系。

該校高度重視安全維穩(wěn)工作，校長直接抓，分管校長具體抓，各處室、年級抓落實。做到規(guī)章制度落實、組織人員落實、設(shè)施設(shè)備落實、經(jīng)費保障落實；做到組織實施責任到人，逐級追究責任到位；做到應急處突預案備案制，來人來訪簽字登記制；做到以防為主，防治結(jié)合，消除各類隱患。

二、全方位加強學生安全教育。

充分利用主題班會、團隊活動、國旗下講話、消防疏散演練、文體活動等時間，對學生進行安全知識教育，讓學生系統(tǒng)地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質(zhì)災害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等安全知識和技能。利用黑板報、宣傳欄、安全法制講座進行宣傳教育，同時進行心理健康和生命安全教育，提高學生安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三、加強安全值班值守和安全隱患排查。

加強校園出入管理力度，把好安全第一關(guān)，杜絕不安全因素進入校園。堅持24小時值班值守和巡查制度，尤其是重點區(qū)域和重點時段，安全管理人員必須到崗到位，加強人防、物防、技防措施，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，及時反饋和通報安全信息。

四、加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度。

積極協(xié)調(diào)和配合城西派出所、衛(wèi)計局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區(qū)，對校園周邊環(huán)境的商鋪、食店、娛樂場所等進行規(guī)范整治，營造和諧的教育教學環(huán)境，確保學生食品衛(wèi)生和人身安全。

五、及時處理和化解問題矛盾。

該校大力推進家校結(jié)合教育，成立家長委員會，形成社會、學校、家庭三結(jié)合的安全教育模式。學校依法治校，依法執(zhí)教，及時向社會公開教育和管理信息，尤其是社會和家庭關(guān)心的熱點和敏感問題，學校將積極進行交流溝通和正面引導說明，及時化解和處理各種矛盾和糾紛。

六、進一步完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。

該校結(jié)合日常應急管理，進一步完善了防范和處置各類突發(fā)事件的應急預案，細化各種預案及配套措施，規(guī)范第一時間的應急程序和處置措施，建立健全應對各類突發(fā)事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。春、秋學期分別開展消防、逃生、疏散演練，通過應急演練的培訓和教育，提升師生應急意識和先期處置能力。

通過多年努力，該校安全維穩(wěn)工作從宣傳教育到課堂教育和活動教育，最后到全體師生的行動自覺，形成了齊抓共管的良好局面，維護了學校正常的教育教學秩序，營造了溫馨和諧的校園環(huán)境。

維穩(wěn)工作預案篇九

為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，維護社會政治穩(wěn)定，切實做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本工作預案：

全鄉(xiāng)各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實現(xiàn)“四無一降”目標，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導分工，對信訪案件實行領(lǐng)導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。

為加強我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩(wěn)工作。

組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。

副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。

杜理科鄉(xiāng)人大**。

李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記。

曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。

陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。

馮霞輝青獅派出所所長。

成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。

姚平鄉(xiāng)群工辦主任。

王澤芹鄉(xiāng)財政所所長。

陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。

吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任。

袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。

馬海燕鄉(xiāng)社會事業(yè)中心主任。

李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。

謝文勇鄉(xiāng)團委書記。

侯昌明鄉(xiāng)學校校長。

姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。

各村黨支部書記、村委主任。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領(lǐng)導小組下設(shè)五個小組，各小組職責如下：

(一)信息指揮小組：

組長：馬深蓮。

副組長：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的聯(lián)系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組各項工作任務；每天向有關(guān)部門報告情況。

(二)排查穩(wěn)控小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部。

職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實領(lǐng)導包案處理；當發(fā)現(xiàn)進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)?；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領(lǐng)導匯報本村重點人員的排查穩(wěn)控情況，4點包案領(lǐng)導開會分析匯總，實行零報告制度。

（三）案件化解小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部。

職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負責接（待）收、登記，并根據(jù)職責范圍，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負責人配合處理。包案領(lǐng)導要做到“三個親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時提交信訪領(lǐng)導組會議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復辦理結(jié)果。

（四）行動協(xié)調(diào)小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部。

職責：負責協(xié)調(diào)公路交通及公安機關(guān)等；負責做好我鄉(xiāng)進京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。

（五）應急勸返小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部。

職責：負責指導和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。

出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導和工作人員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報告情況。

（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時報告領(lǐng)導小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領(lǐng)導要親自帶隊，在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。

（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩(wěn)控工作。

（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室負責對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時向領(lǐng)導小組寫出書面工作報告。

做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要加強領(lǐng)導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領(lǐng)導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。

二是要強化責任。包案領(lǐng)導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領(lǐng)導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并取消當年評優(yōu)評優(yōu)資格。

三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態(tài)，做到重大信訪信息及時聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。

維穩(wěn)工作預案篇十

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。

一、組織領(lǐng)導。

成立應急領(lǐng)導小組。

組長:**x(黨委副書記)。

副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

**x(派出所所長)。

成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點。

**鎮(zhèn)綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領(lǐng)導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導要到達現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關(guān)工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組匯報。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

維穩(wěn)工作預案篇十一

為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)。

定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及。

時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力。

做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把。

安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。

證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事。

件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應急處理領(lǐng)導小組。應急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公。

室，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。

校園兩會期間維穩(wěn)工作組織機構(gòu)：

領(lǐng)導小組：組長：

副組長：

成員：

政治保衛(wèi)組：組長：

成員：

各班主任。

治安巡視組：組長：

成員：

張榮朝。

各宿管老師。

動態(tài)調(diào)研組：組長：

成員：

黨團員及學生會。

職責：(1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發(fā)。

生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部。

門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。

1、應急準備與預防。

(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內(nèi)。

動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時。

發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高。

度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利。

用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

(3)學校要組織有關(guān)人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進。

行全面安全檢查，對教學設(shè)施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內(nèi)餐廳及小賣部。

的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預防工作、防止發(fā)生學生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。

(4)加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(5)應急領(lǐng)導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事。

態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教委及公安分局，并做好應急準備工作。

2、啟動預案。

安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領(lǐng)導小組報告。

報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急領(lǐng)導小組應立即組織人員對事件進行了解查實提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報告制度實行一把手負責制。

消防等相關(guān)部門報案請求援助。學校應急處理領(lǐng)導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。

搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關(guān)。

材料，做好善后處理工作。

(3)院長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向應急領(lǐng)導小組匯報，故應急處理領(lǐng)導小組全體成員在最。

短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領(lǐng)導小組成員—院長—應急處理領(lǐng)導小組。

(5)報警電話：火警：119報警：110急救電話：120。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領(lǐng)導小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導。

的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工。

作，杜絕類似事件再發(fā)生。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報告，報送上級部門。

維穩(wěn)工作預案篇十二

為貫徹落實學校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。

一、指導思想。

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對學校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校和社會的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導機構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領(lǐng)導小組”（下稱“應急處理領(lǐng)導小組”）。

1、應急處理領(lǐng)導小組：

2、職責：

（1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；

（2）負責重大事項的`應急決策；

六、應急處置反應。

1、層層落實責任人制度。

校領(lǐng)導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。

2、應急處理領(lǐng)導辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領(lǐng)導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導小組成員值班。領(lǐng)導小組所有成員必須保持24時開機。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向?qū)W校報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學校。

4、應急處理領(lǐng)導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向?qū)W校報告。

七、應急處理步驟。

（1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

（3）提高服務意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。

(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

(5)全面開展學校內(nèi)安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(7)應急處理領(lǐng)導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告學校應急領(lǐng)導小組，學校應急領(lǐng)導小組接到報告后，應當立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領(lǐng)導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報告制度實行各二級學院負責制。

(2)學校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關(guān)部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領(lǐng)導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應急領(lǐng)導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領(lǐng)導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領(lǐng)導小組成員。

(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。

八、善后與恢復。

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。

2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報告制度和責任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領(lǐng)導及上級領(lǐng)導機關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導及直接責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；

3、不服從應急領(lǐng)導小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩(wěn)工作預案篇十三

針對國家召開人大的關(guān)鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標。

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施。

(一)加強領(lǐng)導，周密部署。

組長：

副組長：____。

成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責x、x、x、x等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組匯報。

(二)強化宣傳教育。

1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。

2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

(三)化解矛盾，堵住源頭。

1、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

(四)突出重點，嚴密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機關(guān)政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

維穩(wěn)工作預案篇十四

深入持久地開展維穩(wěn)信訪工作，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建和諧社會環(huán)境。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

組長：

執(zhí)行副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應急處置組。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：

副組長：

責任區(qū)域：

(二)第二組。

組長：

副組長：

責任區(qū)域：

(三)第三組。

組長：

副組長：

責任區(qū)域：

(四)第四組。

組長：

副組長：

責任區(qū)域：

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導進行通報批評、責令相關(guān)責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領(lǐng)導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任;。

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責。

信訪維穩(wěn)應急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領(lǐng)導小組的主要任務是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任;。

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責任追究。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。

一、組織領(lǐng)導。

成立應急領(lǐng)導小組。

組長:xxx(黨委副書記)。

副組長:xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領(lǐng)導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導要到達現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關(guān)工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組匯報。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本預案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

(一)領(lǐng)導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)應急管理辦公室，應急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領(lǐng)導小組職責。

1、制訂和修改應急處置預案;。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。

(四)領(lǐng)導小組應急辦公室職責。

協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經(jīng)領(lǐng)導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導小組人員職責分工。

1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;。

2、副組長職責：

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導小組應急辦公室成員職責：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應急處置工作領(lǐng)導小組的組成、職責和分工（一）領(lǐng)導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領(lǐng)導機構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組總體負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結(jié)果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。

成立應急領(lǐng)導小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領(lǐng)導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導要到達現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關(guān)工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組匯報。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據(jù)有關(guān)訪問工作的規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門的相關(guān)文件精神，結(jié)合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。

適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題。

1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。

2.堅持事前預防和事后緊急結(jié)合原則。

3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關(guān)規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發(fā)事件的快速反應機制，發(fā)生突發(fā)事件時，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，及時應對。

5、堅持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。內(nèi)部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進一步擴大。

小組:閔連權(quán)。

副組長:宋喜臣袁曉靜。

成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。

辦公室主任:趙玉峰。

學校訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體調(diào)整部門，具有調(diào)整、指揮、調(diào)整權(quán)，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責任如下:。

1.對集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應的處理措施。

2、負責緊急現(xiàn)場通信聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序。

4、發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等。

5、負責向上級匯報，組織收集相關(guān)資料。

1、學校訪問工作領(lǐng)導小組報告后，立即啟動緊急預案。

(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應急方案，實施報告和組織。

(2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)系:聯(lián)系中心學校領(lǐng)導現(xiàn)場勸說，動員家屬參加思想教育。

3、突發(fā)事件消除后，訪問工作領(lǐng)導小組相關(guān)人員可以離開現(xiàn)場。

1.加強師生教育，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認識。

2.調(diào)查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現(xiàn)，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現(xiàn)的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發(fā)展，做好自己的工作。

4.建立訪問穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。學校訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導學校訪問穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。

5.做好老師和學生的思想工作。關(guān)心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對員工關(guān)心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩(wěn)定工作。

為了加強退役士兵穩(wěn)定工作應急處理的綜合能力，提高工作反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效處理各種越級退役士兵訪問事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本應急預案。

根據(jù)上司訪問維安工作會議的要求，為了妥善處理退役士兵越級訪問問問題，做好維安工作，對我鎮(zhèn)目前軍事問題等存在矛盾糾紛的危險可能導致訪問的情況，建立健全的預防管理機制，科學、及時、有效地開展緊急和阻止工作。

最大限度地消除訪問事件，努力實現(xiàn)零越級訪問。

在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，堅持事前防控與事后應急相結(jié)合，堅持快速響應與科學響應相結(jié)合，堅持依規(guī)管理原則，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時做好正面教育輔導工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定應急領(lǐng)導小組。

鎮(zhèn)成立應急領(lǐng)導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、各副鎮(zhèn)長任組長、公安派出所等部門負責人等成員。應急組在天生橋鎮(zhèn)應急組和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下，統(tǒng)一組織、指導應急阻止和領(lǐng)導等工作。

(2)緊急組下設(shè)三支隊伍。

1.調(diào)查穩(wěn)定的控制隊伍。鎮(zhèn)黨委副書記任分隊長，收集越級訪問情況和動態(tài)，調(diào)查訪問重點人物，發(fā)現(xiàn)訪問跡象，采取有效措施穩(wěn)定訪問者。

2.訪問小組。各包保副科級領(lǐng)導任分隊長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所認真監(jiān)督所包村上訪退役士兵，建議訪問。

3、自動分隊。民政助理擔任分隊長，自動應對突發(fā)信訪狀況，協(xié)助調(diào)查穩(wěn)定的分隊和訪問分隊開展工作。派出所干部和治安員參加，根據(jù)實際情況調(diào)動其他機人員參加。

1、車輛保障:鎮(zhèn)政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應急車輛。

2、經(jīng)費保障:準備1萬元現(xiàn)金作為緊急經(jīng)費。

3、通信保障:各班成員、應急領(lǐng)導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通信設(shè)備24小時暢通。

(一)接到上級要求接受訪問者的通知后，訪問隊必須在9點以內(nèi)到達指定地點，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留的，嚴格組織紀律處理。

(二)收到車站截獲人員的通知后，訪問隊伍必須在規(guī)定時間到達指定地點截獲:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時以內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留或堵塞無效的，嚴格組織紀律處理。

(3)發(fā)現(xiàn)退役士兵越級訪問的跡象和動態(tài)，調(diào)查穩(wěn)定的團隊應立即進行教育指導和解決，穩(wěn)定訪問者。

(四)各村委積極擴大信息收集渠道，特別是村里有訪問跡象的重點對象，加強跟蹤監(jiān)視，情況清晰，發(fā)現(xiàn)異常情況，首先報告鎮(zhèn)退役士兵辦公室。

(5)越級訪問退役士兵后，集中在鎮(zhèn)派出所進行訓警，由村里的負責人教，直到認識到問題才回家。

（6）應急期間，做好每日穩(wěn)定情況報告。鎮(zhèn)上退役士兵的工作人員每天上午7點、中午1點、下午6點、晚上10點，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮(zhèn)退役士兵的穩(wěn)定情況。

(七)實行保險責任制和合作責任制。各干部以高度的政治責任感和使命感，教育支持保險對象，實現(xiàn)保險思想教育、保險跟蹤監(jiān)視、保險解決實際困難、保險不能訪問。

各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接。