環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用(模板12篇)

報(bào)告應(yīng)該注重邏輯層次的清晰和信息的可讀性，以便讀者能夠一目了然。報(bào)告的撰寫(xiě)需要盡量避免主觀(guān)情感色彩，保持客觀(guān)中立的態(tài)度。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對(duì)大家有所幫助。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇一

我多么期望大家能珍惜我們身邊的每一個(gè)事物，每一只動(dòng)物，每一僅有益的細(xì)菌，因?yàn)?，很有可能，在幾萬(wàn)年后的今日，他們都沒(méi)有了。

動(dòng)物對(duì)人類(lèi)發(fā)起了警告；

細(xì)菌對(duì)人類(lèi)發(fā)起了警告；

每一條無(wú)辜的生命對(duì)我們發(fā)起了警告。

“人類(lèi)，不要再害你自我，不要再害死我們了吧！”

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇二

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施，可是農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題至今仍未有過(guò)多的關(guān)注，農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題。作為一名環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，我利用寒假的機(jī)會(huì)對(duì)我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。

靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里，全村共85戶(hù)居民，主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻，養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中，吃得飽穿得暖，均已步入了小康生活的行列。

本次調(diào)查的對(duì)象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體，以其居住的周?chē)h(huán)境為輔。調(diào)查通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L(fǎng)來(lái)進(jìn)行。對(duì)當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入了解，他們都表示近幾十年來(lái)村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。

二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀

1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀

村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的，但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

就像我家，我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)常飄來(lái)陣陣豬屎味，讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝，每當(dāng)刮風(fēng)之際，只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候，臭水溝引來(lái)的蒼蠅就在我房間里飛來(lái)晃去，讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣，忍受著這種煎熬，更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常，熟不知這對(duì)我們的身體健康是很有害的。

2、村里水污染現(xiàn)狀

惡臭無(wú)比。清澈的河水一去不復(fù)返，人們只能打更深的井，才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見(jiàn)到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。

3、 村里土地環(huán)境狀況

首先是土地沙化嚴(yán)重，人民砍伐樹(shù)林，種植甘蔗，使用過(guò)多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策，但對(duì)大地母親的傷害，是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過(guò)后，放眼望去，只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地，到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者，土地的鹽堿化也很?chē)?yán)重 。應(yīng)該另外，一些小工廠(chǎng)排放的污水、廢渣等污染物也會(huì)造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。

村里的三大爺跟我說(shuō)以前他們小時(shí)候，經(jīng)?？吹匠扇旱男▲B(niǎo)在天上飛來(lái)飛去，現(xiàn)在樹(shù)木沒(méi)有了，鳥(niǎo)兒也不懂到那里去了。見(jiàn)到的只有垃圾袋在天空飄了，說(shuō)時(shí)，眼里是無(wú)限的感傷。

4、 村里大氣污染情況

近年來(lái)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)人們的需要，在農(nóng)村也開(kāi)了一些制造薯粉之類(lèi)的小工廠(chǎng)。這些工廠(chǎng)排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過(guò)最主要的還是車(chē)輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多，污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多，影響空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)民焚燒甘蔗葉，水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中，更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、 村里噪聲污染情況

為了農(nóng)村居民的交通方便，政府提出了“要想富，先修路”的口號(hào)，道路有了，買(mǎi)車(chē)的也多了，經(jīng)常鳴笛，安靜的農(nóng)村不再安靜，更有甚者------一些年輕人在車(chē)上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過(guò)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。

村民中打鐵戶(hù)家的打鐵聲音總是在村里回蕩，也對(duì)村里造成了噪聲的污染。

5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

三 分析原因

1、農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效治理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大，資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的發(fā)展。

2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員，資金的欠缺，治理的工作走上邊污染，邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員，資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查，那春村環(huán)境治理投入沒(méi)有向村民收取一分衛(wèi)生資，全部由村敗政全額投入。與此同時(shí)，由于資金的投入上的嚴(yán)重不足，保潔隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理幾乎難以落實(shí)到位，部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見(jiàn)不鮮。

3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無(wú)規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。

5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)-法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。

四、建議與措施

1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度，將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。

2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，科學(xué)合理的處理畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。

3、合理布局村民的樓房，讓人畜分開(kāi)居住。

4、建設(shè)好農(nóng)村水利，疏通地下水道，完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。

5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站，植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥，培育和發(fā)展有機(jī)食品，無(wú)公害食品和綠色食品，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。

6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開(kāi)源渠道，改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

7、依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的`精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。

總結(jié)：

想。政府部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任，而且每個(gè)單位，每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人對(duì)此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力持之以恒，就一定能為社會(huì)，也為自己留下一片碧水藍(lán)天。

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，2011年8月至9月，我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，先后進(jìn)入隆陽(yáng)、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)，對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。

一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況

從調(diào)查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2015年底，全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。

（二）農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái)，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政2015年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。

始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。

（四）土壤污染防治初見(jiàn)成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2015年，灞橋區(qū)就開(kāi)展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。

二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題

(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。

(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長(zhǎng)期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染，由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響，庫(kù)中cod濃度達(dá)到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?；实膽?yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對(duì)生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市化肥使用中，氮肥施用量過(guò)大，鉀肥施用量過(guò)低，全市有六個(gè)區(qū)縣的化肥使用水平高于全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線(xiàn)。

(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋，一些村子沒(méi)有污水排放設(shè)施，垃圾清運(yùn)車(chē)輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等。

三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)此要高度重視。根據(jù)專(zhuān)題調(diào)研的情況，提出以下建議。

節(jié)目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方面。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，妥善解決。

(四)加大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專(zhuān)項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長(zhǎng)效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。

問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治?？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對(duì)一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

調(diào)查背景:生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)唯一居住的地方，人類(lèi)要在地球上安居樂(lè)業(yè)，就要愛(ài)護(hù)地球，愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟?lèi)是這艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)？近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

一、主題簡(jiǎn)介

提到環(huán)境問(wèn)題，一般人們都覺(jué)得農(nóng)村由于遠(yuǎn)離喧囂，無(wú)論是空氣質(zhì)量還是水質(zhì)都比較好，其實(shí)不然。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村與城市的距離越來(lái)越小，逐漸擁擠的樓房，車(chē)輛的增多使空氣質(zhì)量逐漸下降，加之一些工業(yè)園區(qū)向農(nóng)村拓展，使農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重。這次對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境的調(diào)查讓我更了解這幾年家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，從中找出一些環(huán)境污染的原因，并得出解決方案。

二、調(diào)查過(guò)程

1、調(diào)查方法

（1）問(wèn)卷調(diào)查。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境中存在的問(wèn)題做了100份問(wèn)卷，隨機(jī)發(fā)給村子里的村民填制，收回100分，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析和總結(jié)。

（2）口頭采訪(fǎng)。通過(guò)與村民的交流，了解村子及附近近幾年的環(huán)境變化和他們?nèi)绾慰创磉叚h(huán)境污染，并提出相關(guān)建議。

(3)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)館查閱資料。最后整理材料，對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，最后以書(shū)面報(bào)告形式進(jìn)行總結(jié)。

2、調(diào)查目的

通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染情況的調(diào)查，從中尋找出造成壞境污染的原因，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，為農(nóng)村壞境的保護(hù)提出一些適當(dāng)有效的建議。

3、調(diào)查對(duì)象

云南省安寧市連然鎮(zhèn)思邑村委會(huì)的部分村民。

三、調(diào)查結(jié)果分析 （一）環(huán)境的基本狀況

這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪(fǎng)，家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我很吃驚。我記得小時(shí)候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見(jiàn)底的，河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì)，經(jīng)常都能看到在河邊釣魚(yú)的人，而現(xiàn)在河水變得顏色暗沉，每當(dāng)排放廢水的時(shí)候，河里就充斥著刺鼻的氣味，河里也基本魚(yú)蝦也寥寥無(wú)幾。另外，由于周?chē)S(chǎng)排放的廢氣和公路上來(lái)來(lái)往往拉石粉、沙的卡車(chē)造成灰塵顆粒增多，整體空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)。加上對(duì)荒山的不斷開(kāi)墾，對(duì)地下水的質(zhì)量也造成了一定影響?；实倪^(guò)量使用使土壤質(zhì)量下降，水土流失未得到有效控制，有機(jī)質(zhì)含量不高，肥力下降。

（二）環(huán)境污染的原因

由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn)；另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無(wú)力處理“三廢”，污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過(guò)長(zhǎng)，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少，無(wú)力改變這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：

1、“白色污染”

（1）塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，能回收回的不回收利用。

（2）許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。

（3）我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)

（4）盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

2、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：

（3）森林減少，造成了水土流失問(wèn)題；

3、重發(fā)展輕環(huán)保的思想，導(dǎo)致了環(huán)境污染。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中，一些基層干部缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展意識(shí)，對(duì)保護(hù)環(huán)境認(rèn) 識(shí)不足，重視不夠，存在嚴(yán)重的重發(fā)展輕環(huán)保思想。有的領(lǐng)導(dǎo)片面追 求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，以污染環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng) 濟(jì)。環(huán)保工作只是停留在口頭上，缺乏實(shí)際行動(dòng)，一些企業(yè)和農(nóng)民缺 乏環(huán)保意識(shí)，不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園，更不能規(guī)范自身的行 為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加劇了環(huán)境污染，隨著現(xiàn)代化進(jìn) 程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在重 建設(shè)輕規(guī)劃的短視行為，造成絕大多數(shù)村鎮(zhèn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，有的雖有規(guī)劃，但缺乏環(huán)境影響評(píng)估，我縣 80%以上的村鎮(zhèn)建設(shè)至今仍處于無(wú)政府狀態(tài)。以致形成“有新房無(wú)新村”的反差現(xiàn)象。

5、設(shè)施不夠完善。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車(chē)、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足；使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；廢水、廢渣。

（三）保護(hù)環(huán)境的措施

在城市顯著改善的今天，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題相比而言越發(fā)突出，無(wú) 論是從改善我縣總體環(huán)境質(zhì)量的需要，還是從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要考慮，都必須重視解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。因此， 對(duì)治理農(nóng)村環(huán)境污染提出如下建議：

1.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃和實(shí)施力度，從設(shè)施和制度上解決污染。我縣應(yīng)把生 態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)作為衡量社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)， 做好村鎮(zhèn)生態(tài) 規(guī)劃。在規(guī)劃中要把農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入到公共建設(shè)。按照農(nóng)村現(xiàn) 實(shí)條件，分布實(shí)施，首先要從解決垃圾和污水處理入手，加快個(gè)村鎮(zhèn) 的污水處理建設(shè)。建立“村收集，鎮(zhèn)運(yùn)輸，縣處理”的垃圾收集處理 系統(tǒng)；家里農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度，抓好生態(tài)文明村試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。

2.增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，從思想上重視污染。要借中央建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度，結(jié)合新 農(nóng)村建設(shè)的具體要求和我縣農(nóng)村工作的實(shí)際，要采取多種形式，多層 次，多渠道宣傳環(huán)境保護(hù)-法規(guī)，環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)等，使人人都了解 污染和破壞環(huán)境的危害性，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.加大環(huán)境管理和治理力度，從重點(diǎn)污染源著手治理污染。一是嚴(yán)格 執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化新污染防治。二是要積極開(kāi)展治理違法排污 企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處各種環(huán)境違法行為。三是規(guī)模 化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理可逐步推行集中治理，綜合利用模式“種養(yǎng)平衡區(qū) 域一體化” 。四是要加快城市污水和垃圾的有效處理。加快治理排污 企業(yè)，關(guān)停城郊農(nóng)村私設(shè)垃圾場(chǎng)，阻斷城市污水向農(nóng)村轉(zhuǎn)移途徑。

4.制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)，依法防治污染。我國(guó)的環(huán)境保護(hù) 法，農(nóng)業(yè)法等有關(guān)法律對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)予以規(guī)定，但由于它們比較 原則，針對(duì)性不強(qiáng)，在實(shí)際工作中難以操作和有效實(shí)施，我縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作真正納入法 制軌道。

討論研究后，我們的成員認(rèn)為，在保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題中，要從 農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮好政策引導(dǎo)，法律督導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積 極性，創(chuàng)造性。發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。同時(shí)要組織，協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè) 方面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)，生活提供舒適環(huán)境，是他 們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中既是建設(shè)者又是受益者， 真正實(shí)現(xiàn)環(huán) 境與經(jīng)濟(jì)，人與自然，生態(tài)與社會(huì)，城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義 新面貌。我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好他，受益的還是我 們自己。我們應(yīng)該從自己做起，從現(xiàn)在做起，號(hào)召大家一起來(lái)保護(hù)環(huán) 境。

四、總結(jié)

創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)把“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中！

五、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染狀況的調(diào)查問(wèn)卷

您好！本次調(diào)查旨在了解農(nóng)村環(huán)境污染狀況，宣傳保護(hù)環(huán)境。非常感謝您能抽出寶貴的時(shí)間來(lái)做這份問(wèn)卷。

1、您的性別是（ ）

a、男 b、女

2、您的年齡段是（ ）

a、0—20 b、20—30 c、30—40 d、40—50 e、50以上

3、 您在本村生活多長(zhǎng)時(shí)間了（ ）年

4、您平時(shí)有沒(méi)有向道路旁邊傾倒垃圾（ ）

a、經(jīng)常這樣做 b、偶爾倒一些 c、從來(lái)沒(méi)有

5、您認(rèn)為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何？

a、非常嚴(yán)重 b、比較嚴(yán)重 c、不太嚴(yán)重 d、沒(méi)有問(wèn)題 e、不知道

6、您認(rèn)為你家鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的環(huán)境污染的主要問(wèn)題有哪些？（可多選）

7、你認(rèn)為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染現(xiàn)象是由下列哪些原因造成的？（可多選）

8、為下列哪種環(huán)境破壞對(duì)您的生活和工作影響最大？

a 、噪聲污染 b、水源污染 c、大氣污染 d、固體垃圾污染

9、如您家附近有個(gè)工廠(chǎng)，噪聲非常大，影響您家的休息,您會(huì)怎么辦？

10、認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在是必須解決的嗎？

a、迫在眉睫 b、無(wú)所謂 c、到時(shí)候再說(shuō) d、不需解決

a、政府部門(mén) b、民間機(jī)構(gòu) c、學(xué)生暑假實(shí)踐 d、不清楚

12、人與自然的關(guān)系，人們有著不同的觀(guān)點(diǎn)，這里列出了其中的三種，請(qǐng)問(wèn)您最贊成哪種觀(guān)點(diǎn)。

a、人應(yīng)順應(yīng)自然來(lái)謀求幸福 b、人應(yīng)利用自然來(lái)謀求幸福

c、人應(yīng)征服自然來(lái)謀求幸福 d、說(shuō)不清楚

13、人都認(rèn)為，現(xiàn)在是高科技的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)總會(huì)有辦法解決所有的環(huán)境問(wèn)題，您對(duì)這種觀(guān)點(diǎn)的看法如何。

a、非常同意 b、大體同意 c、不太同意 d、非常不同意

14、你覺(jué)得所在社區(qū)的管理人員對(duì)社區(qū)壞境的關(guān)注程度如何?

a、非常關(guān)注 b、一般 c、偶爾關(guān)注 d、從未關(guān)注

15、你認(rèn)為可以通過(guò)什么措施改善身邊的環(huán)境問(wèn)題？請(qǐng)?zhí)岢鰩c(diǎn)您的意見(jiàn)。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇三

我市富順沿灘交界的石夾口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題，我局對(duì)此高度重視，于20xx年1月22日，組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員(魯平一執(zhí)法證號(hào)川chb0016、鄭志三執(zhí)法證號(hào)川chb0026)會(huì)同xx區(qū)、xx縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

石夾口為我市xx縣永年鎮(zhèn)和xx區(qū)鄧關(guān)鎮(zhèn)交接地帶小地名。該地存在新舊兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別有新舊兩個(gè)生豬屠宰點(diǎn)。

xx縣石夾口綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，位于xx縣永年鎮(zhèn)桂花村十一組，于20xx年6月開(kāi)始動(dòng)工修建，20xx年9月25日正式開(kāi)業(yè)投入使用。該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地9000余平方米，場(chǎng)內(nèi)設(shè)12排攤位，每排36個(gè)攤點(diǎn)，另有12個(gè)水產(chǎn)攤位。輻射服務(wù)周邊7個(gè)村2個(gè)單位共萬(wàn)余住戶(hù)?，F(xiàn)菜農(nóng)和商戶(hù)們已經(jīng)逐漸落戶(hù)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)瓜果、蔬菜、家禽、水產(chǎn)品、鮮肉、熟食品為主。市場(chǎng)垃圾每天9點(diǎn)以前由清潔工人打掃，由鎮(zhèn)政府安排專(zhuān)人用三輪車(chē)?yán)嚼鴪?chǎng)統(tǒng)一集中處理，市場(chǎng)廢水進(jìn)入新農(nóng)村6號(hào)樓和10號(hào)樓化糞池。該綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁約50米是新興屠宰場(chǎng)，以宰殺生豬為主，另外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上賣(mài)的雞、鴨、兔也在這里宰殺。該屠宰場(chǎng)于20xx年9月25日正式開(kāi)業(yè)，每天生豬宰殺量4-6頭，高峰期能達(dá)15-20頭，宰殺時(shí)間為每天凌晨4-5點(diǎn)。整個(gè)屠宰過(guò)程全機(jī)械化操作，屠宰用水為自來(lái)水，燃料為天然氣。屠宰污水經(jīng)過(guò)2個(gè)容量可達(dá)50立方米的三級(jí)化糞池處理后排入鎮(zhèn)溪河。目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。

位于xx區(qū)鄧關(guān)鎮(zhèn)黃嶺村二組的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，始建于1987，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)有一簡(jiǎn)易生豬屠宰點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)還宰殺雞鴨等家禽，市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的屠宰廢水直排鎮(zhèn)溪河。20xx年12月后由黃嶺村二組負(fù)責(zé)市場(chǎng)的建設(shè)、維修和提供服務(wù)設(shè)施，黃嶺村二組對(duì)其進(jìn)行了整改，建了垃圾池，修建了廁所。20xx年9月由村民集資，投入現(xiàn)金7萬(wàn)余元，搭建了鋼架棚，安排了4名清潔工清掃市場(chǎng)。該市場(chǎng)沒(méi)有辦理過(guò)相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。

從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況看，兩個(gè)菜市場(chǎng)分別位于石夾口大橋兩側(cè)，直線(xiàn)距離約200米。沿灘轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)備陳舊，是歷史形成的老市場(chǎng)，沒(méi)有污染處理設(shè)施，不屬于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠宰廢水直排河流，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。富順轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)為新建市場(chǎng)，其屠宰場(chǎng)為定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，其屠宰廢水經(jīng)化糞池處理后排入河流，目前菜市場(chǎng)和屠宰點(diǎn)均正在辦理相關(guān)的環(huán)評(píng)手續(xù)。

據(jù)悉，目前該地屠宰場(chǎng)污染投訴正由商務(wù)部門(mén)牽頭辦理。我局以xx市建設(shè)生態(tài)自貢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義分別向xx縣及xx區(qū)人民政府發(fā)函(自生態(tài)辦函[20xx]1號(hào)、2號(hào)文)，要求轄區(qū)政府采取措施，妥善解決該地存在的環(huán)境問(wèn)題。我局也致函要求兩區(qū)縣環(huán)保部門(mén)按照環(huán)保法律法規(guī)要求，妥善解決相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇四

第空氣污染我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。

第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類(lèi)有:有機(jī)有毒物質(zhì);無(wú)機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類(lèi)、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。

第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪聲污染我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。

第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。

環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線(xiàn)。例如,超過(guò)國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類(lèi)、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。

由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自?xún)?。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類(lèi)健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。

按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。

按人類(lèi)活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。

環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題,也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國(guó)在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的城市通過(guò)提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái);在二氧化硫的防治中，“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開(kāi)花結(jié)果，顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。

從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說(shuō)這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說(shuō)是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類(lèi)發(fā)展觀(guān)的變革。可以說(shuō)將來(lái)的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來(lái)的前景還是十分讓人振奮的。

記得每年的xx月xx日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類(lèi)?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇五

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)工作安排，xx年10月-11月，我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國(guó)土等部門(mén)先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè)，對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下，供同志們決策參考。

我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，由于水土氣候條件差，生態(tài)環(huán)境容量小，自然凈化功能弱，環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍，隨著我市人口增加、城市擴(kuò)張和資源開(kāi)發(fā)的擴(kuò)大，環(huán)境污染問(wèn)題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢(shì)。分析我市環(huán)境污染情況，按污染物來(lái)源主要可分為三大類(lèi)：即以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。

(一)以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲(chǔ)量13、8億噸，煤炭?jī)?chǔ)量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開(kāi)采活動(dòng)，境內(nèi)分布著長(zhǎng)慶、江漢、中原油田公司和延長(zhǎng)石油集團(tuán)的29562個(gè)井場(chǎng)、62190口油井、4332、8公里輸油管線(xiàn)、171座集輸站(輸油站)，20xx年，全市共生產(chǎn)原油1207、68萬(wàn)噸，加工原油934、6萬(wàn)噸。煤炭開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要集中在子長(zhǎng)、黃陵縣，20xx年產(chǎn)煤1034、8萬(wàn)噸。伴隨著石油煤炭等資源開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大，以石油煤炭為主的工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越明顯，目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。20xx年，全市石油廢水產(chǎn)生量為929、9萬(wàn)噸，處理695、98萬(wàn)噸，還有234萬(wàn)噸石油廢水沒(méi)有得到處理，給我市整體環(huán)境特別是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。

(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。20xx年至20xx年，我市城市化率從32、01%迅速提高到35、12%，人口大量快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。20xx年，全市生活污水排放量約1827萬(wàn)立方米，平均處理率為44、88%，市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬(wàn)噸，無(wú)害化平均處理率為26、1%，市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的提高和城市活動(dòng)的不斷加劇，市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的危害也越來(lái)越大，已成為群眾環(huán)境投訴的熱點(diǎn)之一。

(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作剛剛起步，保護(hù)規(guī)劃尚不完善，人居環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄，監(jiān)管措施落實(shí)難等因素，農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢，污染治理工作進(jìn)展不明顯，而且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。

二、污染治理的主要經(jīng)驗(yàn)和措施。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差，但環(huán)境污染治理情況相對(duì)較好，南部幾個(gè)縣自然條件較好，但治理情況相對(duì)較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢(shì)，北部三縣也相對(duì)比南部縣財(cái)政情況好，這都有利于他們開(kāi)展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作，發(fā)現(xiàn)除客觀(guān)條件有所不同外，尚有四點(diǎn)共同經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，污染治理責(zé)任夯得實(shí)。二是措施得力，能抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)持之以恒進(jìn)行治理，并針對(duì)不同污染問(wèn)題采取不同治理措施。三是投入力度大。主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上，重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的建設(shè)資金得到有效保障。四是監(jiān)管能力強(qiáng)，保證了各項(xiàng)污染治理措施落實(shí)到位。他們的主要做法是：

(一)大力開(kāi)展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作，初步建立了工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。寶塔區(qū)和北部三縣針對(duì)自身是石油主產(chǎn)區(qū)，主要污染源是石油類(lèi)污染的現(xiàn)狀，積極主動(dòng)落實(shí)石油污染防治各項(xiàng)工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔文明井場(chǎng)。截至20xx年底，全市共建成清潔文明井場(chǎng)25342個(gè)，建成率達(dá)85、7%，其中北部三縣就建成清潔文明井場(chǎng)6030個(gè)，建成率達(dá)到94、3%。二是實(shí)施石油廢水綜合治理。截至20xx年全市累計(jì)建成石油廢水處理系統(tǒng)236個(gè)，處理污水695、98萬(wàn)噸，處理率達(dá)到74、8%，其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個(gè)，處理污水425、74萬(wàn)噸，處理率達(dá)到88、1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年，全市共建成輸油管線(xiàn)4332、8公里，其中北部三縣就建成輸油管線(xiàn)4032、11公里，進(jìn)一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，要求石油企業(yè)大力開(kāi)展井場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。截至20xx年底，北部三縣的石油開(kāi)發(fā)企業(yè)在井場(chǎng)及油田周邊植樹(shù)種草21501、85畝，綠化井場(chǎng)道路4104、8公里，分別占全市的47%和40%，極大地改善了井場(chǎng)環(huán)境面貌，保護(hù)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，加大了城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對(duì)城鎮(zhèn)生活污染實(shí)際，一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施集中供熱、天然氣工程，進(jìn)行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20xx年底，寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積達(dá)到260萬(wàn)平方米，天然氣用戶(hù)達(dá)到3萬(wàn)多戶(hù)，用氣普及率達(dá)95%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三縣也及時(shí)開(kāi)展了大氣治理工作，縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財(cái)力較好的優(yōu)勢(shì)，加快了城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持，積極配合做好各項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作，使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前，市區(qū)污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)已建成投用，一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財(cái)政較好的優(yōu)勢(shì)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前安塞兩廠(chǎng)已建成投用，志丹、吳起的兩廠(chǎng)進(jìn)入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。三是針對(duì)城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求，寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治和汽車(chē)尾氣治理工作，集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專(zhuān)線(xiàn)，對(duì)市區(qū)593輛公交車(chē)和出租車(chē)實(shí)施油改氣工程，受到各界好評(píng)。

(三)加強(qiáng)了以飲用水源保護(hù)為主的水污染治理，確保了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境污染情況不斷改善。一是以環(huán)保部門(mén)為主，市縣聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同完成了王瑤水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關(guān)閉工作，進(jìn)一步保障了庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中，寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力，整改到位，率先達(dá)標(biāo)，不但有效保障群眾飲水用水安全，同時(shí)也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實(shí)流域水環(huán)境綜合治理措施，抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前，延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善，基本達(dá)到了水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消滅了超v類(lèi)水質(zhì)。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。去年“8·29”污染事件，市政府和志丹、安塞縣緊急啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，密切配合，有效解決了突發(fā)性石油污染問(wèn)題，給各縣提供了應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。

(四)全面推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制生態(tài)破壞不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法：一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)做好退耕還林和綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動(dòng)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前，寶塔區(qū)和吳起縣已被國(guó)家環(huán)?？偩置麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范縣區(qū)，吳起縣于20xx年10月又通過(guò)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城初驗(yàn)。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效減少農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量，為減輕農(nóng)村面源污染提供了良好的治理思路和經(jīng)驗(yàn)。

三、存在的主要問(wèn)題。

雖然近年來(lái)我市加大了環(huán)境保護(hù)投入力度，環(huán)境保護(hù)工作也取得了明顯成效。但通過(guò)調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，各級(jí)對(duì)環(huán)境重視的程度仍然不夠，環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍，治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。究其深層次的原因，主要存在以下幾個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立矛盾的思想，未從深層次認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進(jìn)的，從而在實(shí)際工作中沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置去落實(shí)。盡管?chē)?guó)家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并重，但重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕污染治理，重增長(zhǎng)速度、輕增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在，這勢(shì)必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，另一方面環(huán)境在不斷污染。所以，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。

二是投入問(wèn)題。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長(zhǎng)，雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了一定的治理資金，建成了一些污染治理設(shè)施，也取得了一定治理成效，但資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模和速度遠(yuǎn)大于污染治理的速度和強(qiáng)度，污染治理整體投入嚴(yán)重不足，污染治理舊賬未還，又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加，而環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，從而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也就越來(lái)越多。

三是監(jiān)管問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位的唯一有效途徑。但在具體工作中，一方面由于我市近年來(lái)石油煤炭等資源開(kāi)采的規(guī)模和范圍越來(lái)越大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重，加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期，客觀(guān)上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面，也確實(shí)存在著監(jiān)管力量不足，監(jiān)管措施手段單一，工作不到位的問(wèn)題。

四是機(jī)制問(wèn)題。一是資源開(kāi)發(fā)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不利于污染治理工作，如石油開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)征收比例過(guò)低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足污染治理費(fèi)用，影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵(lì)機(jī)制不健全，生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)治理污染的積極性不高，往往是被動(dòng)投入、被動(dòng)治理，勢(shì)必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善，污染成本低、守法成本高的問(wèn)題仍然長(zhǎng)期得不到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價(jià)主動(dòng)治理污染。

四、對(duì)策及建議。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系，以實(shí)施節(jié)能減排和創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手，以建設(shè)富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，從以下幾個(gè)方面做好工作。

(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)保障。堅(jiān)持市縣區(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決制和問(wèn)責(zé)制”。對(duì)完不成年度環(huán)境保護(hù)任務(wù)的縣區(qū)、部門(mén)、單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作。

1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項(xiàng)目，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車(chē)型、節(jié)能車(chē)型，降低汽車(chē)尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度，深入開(kāi)展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng)，為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，加快各縣區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，完成各縣縣城污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，提高污水和垃圾處理能力，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《延安市石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染治理方案》，以清潔文明油井建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，使全市石油生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)全部回注，原油全部達(dá)到管輸，油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進(jìn)一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模和水平，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護(hù)區(qū)劃界定標(biāo)工作，因地制宜確定保護(hù)方式，開(kāi)展水源保護(hù)工作。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理，做好沿岸污染源監(jiān)控，加強(qiáng)污染防治工作，保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。

(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”計(jì)劃，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度，依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi)，要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治，新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是向中省建議爭(zhēng)取開(kāi)征生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境治理保證金。征收標(biāo)準(zhǔn)為石油開(kāi)發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開(kāi)發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元/噸和30元/噸繳納，由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進(jìn)度撥付資金，資金使用由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不批”制度。即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批，不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批，污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿(mǎn)足污染物總量控制原則的不批，不符合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。通過(guò)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加快我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)環(huán)境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，努力提高全民環(huán)保意識(shí)。廣泛開(kāi)展全民環(huán)境教育，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度，擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，搭建多種形式的環(huán)?；顒?dòng)平臺(tái)和載體，使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都從我做起、積極參與，努力在全社會(huì)形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇六

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀近年來(lái)，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.7xxxx頭、牛出欄數(shù)41.6xxxx頭、羊出欄數(shù)30.1xxxx只、禽出欄數(shù)8733.7xxxx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為484xxxx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受?chē)?yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無(wú)法治理的被動(dòng)局面。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀。

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年，我市化肥使用量2xxxx噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專(zhuān)家指出，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40—50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀。

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來(lái)越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測(cè)算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市污水排放量約為2518xxxx噸，其中，生活污水排放量為1012xxxx噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢(shì)，除了常見(jiàn)的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒(méi)有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因。

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無(wú)規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的`缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒(méi)有設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級(jí)環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識(shí)差，加之社會(huì)宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對(duì)已發(fā)生在身邊的污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。

三、建議。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于20xx年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇七

調(diào)查時(shí)間：

20__年2月27日。

調(diào)查對(duì)象：

樹(shù)木和水的污染。

調(diào)查方法：

觀(guān)察周?chē)沫h(huán)境，訪(fǎng)問(wèn)過(guò)路的人，查資料。

調(diào)查過(guò)程：

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值。

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿(mǎn)活力?！敖饺绱硕鄫桑裏o(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿(mǎn)足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的.休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美。

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀(guān)念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀(guān)價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀(guān)賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀(guān)點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿(mǎn)足旅游者觀(guān)賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠(chǎng)企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類(lèi)健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“__到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇八

滏陽(yáng)河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū)，經(jīng)東武仕水庫(kù)以后進(jìn)入平原地區(qū)，自邯鄲京廣鐵路至獻(xiàn)縣樞紐全長(zhǎng)403公里。滏陽(yáng)河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經(jīng)艾辛莊樞紐分為滏陽(yáng)河與滏陽(yáng)新河，兩河平行到獻(xiàn)縣樞紐與滹沱河匯合，經(jīng)獻(xiàn)縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽(yáng)河武強(qiáng)縣境內(nèi)河道總長(zhǎng)22.5公里，左堤長(zhǎng)22.5公里，右堤長(zhǎng)14.75公里，為三級(jí)堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點(diǎn)為豆村鄉(xiāng)岔河村，終點(diǎn)為武強(qiáng)鎮(zhèn)龐疃村。

二、調(diào)查情況。

1、“武強(qiáng)縣城東河臭氣沖天化工廠(chǎng)偷排污水，始終治理不了上邊來(lái)人都是走形式走過(guò)場(chǎng)?！?/p>

根據(jù)《河北省水污染防治條例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域規(guī)劃的要求，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！睋?jù)此，該問(wèn)題應(yīng)屬環(huán)保部門(mén)的職責(zé)。

2、“衡水是武強(qiáng)縣滏陽(yáng)河清淤工程，工程隊(duì)將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴(yán)重污染，望環(huán)保部門(mén)下來(lái)調(diào)查?！?/p>

據(jù)調(diào)查，我縣污水主要來(lái)自上游武邑縣境內(nèi)，我局在滏陽(yáng)河沒(méi)有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時(shí)將河道內(nèi)的水排入下游，不存在將污水引入田地問(wèn)題。清淤的淤泥堆放在河坡上進(jìn)行晾曬，晾干后按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問(wèn)題。

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環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇九

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：

調(diào)查研究結(jié)論：

原來(lái)，這都是我們自己造成的。

在工業(yè)區(qū)，一個(gè)個(gè)大大小小的煙囪高聳著，不分白天黑夜的冒出或濃或淡、若黃似黑的煙霧。淡的，風(fēng)一吹就漸漸消去了;濃的，過(guò)了很久，還是彌漫著難以散開(kāi)，一個(gè)個(gè)煙囪就在煙霧里若隱若現(xiàn)。

在生活區(qū)，特別是吃飯時(shí)間，一陣陣油煙被各家各戶(hù)的排氣扇排放出來(lái)，就像打翻了五味瓶，酸甜苦辣咸，樣樣俱全，混在一起，簡(jiǎn)直難聞極了。走在放學(xué)路上，我常常被嗆得難受死了。

在馬路上，尤其是上下班時(shí)間和放假期間，汽車(chē)尾氣卷著路上的塵土漫天飛揚(yáng)。路人不得不掩鼻而去，還經(jīng)常使眼睛進(jìn)沙，嚴(yán)重影響了大家的健康。

個(gè)人建議：

針對(duì)以上一些現(xiàn)象，我提出一些個(gè)人的建議：

1、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制對(duì)工業(yè)廢氣的排放，盡量能夠?qū)U氣中的污染物減少到最低，且不準(zhǔn)大量排放。

2、大力宣傳環(huán)保型抽油煙機(jī)的好處，建議居民們買(mǎi)環(huán)保性的抽油煙機(jī)。對(duì)大量排放廚房油煙的家庭，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，這樣大家就不用聞?dòng)蜔煹臍馕读恕?/p>

4、不要破壞植物，多植樹(shù)種花。植物既可以美化環(huán)境，又可以?xún)艋諝?。因此，人們平時(shí)要注意愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木。多組織宣傳活動(dòng)，咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。成立養(yǎng)護(hù)綠化隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)種植花草樹(shù)木，養(yǎng)護(hù)花草。

研究后的思考：

各位社區(qū)居民們，通過(guò)這次調(diào)查，我真正認(rèn)識(shí)到我們的家園太需要保護(hù)了。保護(hù)環(huán)境，不僅僅是用一雙雙手，更是要用一顆顆心。為了我們的家園永遠(yuǎn)美麗，讓我們用愛(ài)來(lái)保護(hù)環(huán)境吧!

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇十

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_工作安排，__年10月-11月，我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國(guó)土等部門(mén)先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè)，對(duì)環(huán)境污染情景進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)。

總結(jié)報(bào)告。

如下，供同志們決策參考。

我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，由于水土氣候條件差，生態(tài)環(huán)境容量小，自然凈化功能弱，環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍，隨著我市人口增加、城市擴(kuò)張和資源開(kāi)發(fā)的擴(kuò)大，環(huán)境污染問(wèn)題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢(shì)。分析我市環(huán)境污染情景，按污染物來(lái)源主要可分為三大類(lèi)：即以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。

(一)以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲(chǔ)量13.8億噸，煤炭?jī)?chǔ)量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開(kāi)采活動(dòng)，境內(nèi)分布著長(zhǎng)慶、江漢、中原油田公司和延長(zhǎng)石油集團(tuán)的29562個(gè)井場(chǎng)、62190口油井、4332.8公里輸油管線(xiàn)、171座集輸站(輸油站)，20_年，全市共生產(chǎn)原油1207.68萬(wàn)噸，加工原油934.6萬(wàn)噸。煤炭開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要集中在子長(zhǎng)、黃陵縣，20_年產(chǎn)煤1034.8萬(wàn)噸。伴隨著石油煤炭等資源開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大，以石油煤炭為主的工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越明顯，目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。20_年，全市石油廢水產(chǎn)生量為929.9萬(wàn)噸，處理695.98萬(wàn)噸，還有234萬(wàn)噸石油廢水沒(méi)有得到處理，給我市整體環(huán)境異常是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。

(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。20_年至20_年，我市城市化率從32.01%迅速提高到35、12%，人口很多快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。20_年，全市生活污水排放量約1827萬(wàn)立方米，平均處理率為44.88%，市區(qū)為80%；生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬(wàn)噸，無(wú)害化平均處理率為26.1%，市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的提高和城市活動(dòng)的不斷加劇，市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的危害也越來(lái)越大，已成為群眾環(huán)境投訴的。

熱點(diǎn)。

之一。

(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作剛剛起步，保護(hù)規(guī)劃尚不完善，人居環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄，監(jiān)管措施落實(shí)難等因素，農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢，污染治理工作進(jìn)展不明顯，并且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。

二、污染治理的主要。

經(jīng)驗(yàn)。

和措施。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差，但環(huán)境污染治理情景相對(duì)較好，南部幾個(gè)縣自然條件較好，但治理情景相對(duì)較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢(shì)，北部三縣也相比較南部縣財(cái)政情景好，這都有利于他們開(kāi)展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作，發(fā)現(xiàn)除客觀(guān)條件有所不一樣外，尚有四點(diǎn)共同經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，污染治理職責(zé)夯得實(shí)。

二是措施得力，能抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)持之以恒進(jìn)行治理，并針對(duì)不一樣污染問(wèn)題采取不一樣治理措施。

三是投入力度大。主要體此刻對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上，重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的建設(shè)資金得到有效保障。

四是監(jiān)管本事強(qiáng)，保證了各項(xiàng)污染治理措施落實(shí)到位。他們的主要做法是：

(一)大力開(kāi)展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作，初步建立了工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。寶塔區(qū)和北部三縣針對(duì)自身是石油主產(chǎn)區(qū)，主要污染源是石油類(lèi)污染的現(xiàn)狀，積極主動(dòng)落實(shí)石油污染防治各項(xiàng)工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔禮貌井場(chǎng)。截至20_年底，全市共建成清潔禮貌井場(chǎng)25342個(gè)，建成率達(dá)85.7%，其中北部三縣就建成清潔禮貌井場(chǎng)6030個(gè)，建成率到達(dá)94.3%。二是實(shí)施石油廢水綜合治理。截至20_年全市累計(jì)建成石油廢水處理系統(tǒng)236個(gè)，處理污水695.98萬(wàn)噸，處理率到達(dá)74.8%，其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個(gè)，處理污水425.74萬(wàn)噸，處理率到達(dá)88.1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年，全市共建成輸油管線(xiàn)4332.8公里，其中北部三縣就建成輸油管線(xiàn)4032.11公里，進(jìn)一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，要求石油企業(yè)大力開(kāi)展井場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。截至20_年底，北部三縣的石油開(kāi)發(fā)企業(yè)在井場(chǎng)及油田周邊植樹(shù)種草21501.85畝，綠化井場(chǎng)道路4104.8公里，分別占全市的47%和40%，極大地改善了井場(chǎng)環(huán)境面貌，保護(hù)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，加大了城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對(duì)城鎮(zhèn)生活污染實(shí)際，一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施集中供熱、天然氣工程，進(jìn)行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20_年底，寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積到達(dá)260萬(wàn)平方米，天然氣用戶(hù)到達(dá)3萬(wàn)多戶(hù)，用氣普及率達(dá)95%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從20_年的238天增加至20_年的283天。北部三縣也及時(shí)開(kāi)展了大氣治理工作，縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財(cái)力較好的優(yōu)勢(shì)，加快了城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持，積極配合做好各項(xiàng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作，使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前，市區(qū)污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)已建成投用，一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財(cái)政較好的優(yōu)勢(shì)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前安塞兩廠(chǎng)已建成投用，志丹、吳起的兩廠(chǎng)進(jìn)入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。三是針對(duì)城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求，寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治和汽車(chē)尾氣治理工作，集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專(zhuān)線(xiàn)，對(duì)市區(qū)593輛公交車(chē)和出租車(chē)實(shí)施油改氣工程，受到各界好評(píng)。

(三)加強(qiáng)了以飲用水源保護(hù)為主的水污染治理，確保了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境污染情景不斷改善。一是以環(huán)保部門(mén)為主，市縣聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同完成了王瑤水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關(guān)掉工作，進(jìn)一步保障了庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中，寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力，整改到位，率先達(dá)標(biāo)，不但有效保障群眾飲水用水安全，同時(shí)也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實(shí)流域水環(huán)境綜合治理措施，抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前，延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善，基本到達(dá)了水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消滅了超v類(lèi)水質(zhì)。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的本事。去年“8·29”污染事件，市政府和志丹、安塞縣緊急啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，密切配合，有效解決了突發(fā)性石油污染問(wèn)題，給各縣供給了應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。

(四)全面推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制生態(tài)破壞不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法：一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)做好退耕還林和綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動(dòng)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前，寶塔區(qū)和吳起縣已被國(guó)家環(huán)保總局命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣區(qū)，吳起縣于20_年10月又經(jīng)過(guò)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城初驗(yàn)。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效減少農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量，為減輕農(nóng)村面源污染供給了良好的治理思路和經(jīng)驗(yàn)。

三、存在的主要問(wèn)題。

雖然近年來(lái)我市加大了環(huán)境保護(hù)投入力度，環(huán)境保護(hù)工作也取得了明顯成效。但經(jīng)過(guò)調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，各級(jí)對(duì)環(huán)境重視的程度仍然不夠，環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍，治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。究其深層次的原因，主要存在以下幾個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立矛盾的思想，未從深層次認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進(jìn)的，從而在實(shí)際工作中沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置去落實(shí)。盡管?chē)?guó)家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并重，但重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕污染治理，重增長(zhǎng)速度、輕增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在，這勢(shì)必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，另一方面環(huán)境在不斷污染。所以，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。

二是投入問(wèn)題。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長(zhǎng)，雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了必須的治理資金，建成了一些污染治理設(shè)施，也取得了必須治理成效，但資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模和速度遠(yuǎn)大于污染治理的速度和強(qiáng)度，污染治理整體投入嚴(yán)重不足，污染治理舊賬未還，又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加，而環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，從而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也就越來(lái)越多。

三是監(jiān)管問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位的唯一有效途徑。但在具體工作中，一方面由于我市近年來(lái)石油煤炭等資源開(kāi)采的規(guī)模和范圍越來(lái)越大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重，加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期，客觀(guān)上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面，也確實(shí)存在著監(jiān)管力量不足，監(jiān)管措施手段單一，工作不到位的問(wèn)題。

四是機(jī)制問(wèn)題。一是資源開(kāi)發(fā)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不利于污染治理工作，如石油開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)征收比例過(guò)低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足污染治理費(fèi)用，影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵(lì)機(jī)制不健全，生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)治理污染的進(jìn)取性不高，往往是被動(dòng)投入、被動(dòng)治理，勢(shì)必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善，污染成本低、守法成本高的問(wèn)題仍然長(zhǎng)期得不到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價(jià)主動(dòng)治理污染。

四、對(duì)策及提議。

(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一職責(zé)人的職責(zé)，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展供給堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)保障。堅(jiān)持市縣區(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)職責(zé)考核制度，將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)職責(zé)考核中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制和問(wèn)責(zé)制”。對(duì)完不成年度環(huán)境保護(hù)任務(wù)的縣區(qū)、部門(mén)、單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員職責(zé)；對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究職責(zé)人的職責(zé)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作。

1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項(xiàng)目，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)尾氣和噪聲污染治理。進(jìn)取推廣使用環(huán)保車(chē)型、節(jié)能車(chē)型，降低汽車(chē)尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度，深入開(kāi)展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng)，為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，加快各縣區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，完成各縣縣城污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，提高污水和垃圾處理本事，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《延安市石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染治理方案》，以清潔禮貌油井建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè)，力爭(zhēng)到20_年，使全市石油生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)全部回注，原油全部到達(dá)管輸，油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進(jìn)一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模和水平，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護(hù)區(qū)劃界定標(biāo)工作，因地制宜確定保護(hù)方式，開(kāi)展水源保護(hù)工作。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，進(jìn)取防范各種污染隱患。加強(qiáng)延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理，做好沿岸污染源監(jiān)控，加強(qiáng)污染防治工作，保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。

(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”計(jì)劃，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度，依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi)，要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治，新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是向中省提議爭(zhēng)取開(kāi)征生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境治理保證金。征收標(biāo)準(zhǔn)為石油開(kāi)發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理；煤炭開(kāi)發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元噸和30元噸繳納，由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進(jìn)度撥付資金，資金使用由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，進(jìn)取發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不批”制度。即不貼合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批，不貼合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批，不貼合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批，污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿(mǎn)足污染物總量控制原則的不批，不貼合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。經(jīng)過(guò)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加快我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)取發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)環(huán)境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳。

教育。

努力提高全民環(huán)保意識(shí)。廣泛開(kāi)展全民環(huán)境教育提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性使節(jié)儉資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)禮貌成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)立活動(dòng)搭建多種形式的環(huán)?；顒?dòng)平臺(tái)和載體使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都從我做起、積極參與努力在全社會(huì)構(gòu)成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇十一

調(diào)查目的：調(diào)查過(guò)程：1.2.3.調(diào)查結(jié)果(存在問(wèn)題)：改正措施：1.2.3....

一、什么叫白色污染。

這要從塑料開(kāi)始談起。塑料是一類(lèi)高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物(即高分子)：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。我們通常使用的塑料就是由上述四種高分子組成的材料(聚乙烯、聚丙烯薄膜抖動(dòng)時(shí)聲音發(fā)脆，而聚氯乙烯薄膜則較柔軟，抖動(dòng)時(shí)無(wú)發(fā)脆聲音;發(fā)泡塑料一般是聚苯乙烯，燃燒時(shí)有濃煙)。從上世紀(jì)六十年代開(kāi)始，塑料進(jìn)入廣泛實(shí)用階段。由于塑料具有很多優(yōu)點(diǎn)：它取材容易，價(jià)格低廉，加工方便，質(zhì)地輕巧，因此塑料一問(wèn)世，便深受世界歡迎，它迅速滲入到社會(huì)生活的方方面面，塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。塑料被列為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，塑料的普及被譽(yù)為白色革命。

隨著塑料產(chǎn)量不斷增大，成本越來(lái)越低，我們用過(guò)的大量農(nóng)用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中，給景觀(guān)和環(huán)境帶來(lái)很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色，它們?cè)斐傻沫h(huán)境污染被稱(chēng)為白色污染。

二、白色污染的危害。

白色污染存在兩種危害：視覺(jué)污染和潛在危害。

視覺(jué)污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激，影響環(huán)境的美感。前幾年，有人戲稱(chēng)我國(guó)有兩座萬(wàn)里長(zhǎng)城，一為古長(zhǎng)城，二為白色長(zhǎng)城，指的是我國(guó)鐵路沿線(xiàn)到處是白色的飯盒、塑料袋，這就是視覺(jué)污染。在我們學(xué)校，隨處可見(jiàn)一次性飯盒、各色塑料袋，起風(fēng)時(shí)候，塑料袋到處飄揚(yáng)，嚴(yán)重影響校園的美觀(guān)。

白色污染的潛在危害則是多方面的。

1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。3月20日，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布20__年第1號(hào)消費(fèi)警示：當(dāng)溫度達(dá)到65°c時(shí)，一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中，對(duì)人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。因此，20__年4月23日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了〈〈關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通告〉〉，要求停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料飯盒。

我們現(xiàn)在用來(lái)裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后，就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。1975年，美國(guó)就禁止用聚氯乙烯塑料包裝食品和飲料。在我國(guó)，更為嚴(yán)重的是，我們用的超薄塑料袋幾乎都來(lái)自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。中央電視臺(tái)〈〈新聞?wù){(diào)查〉〉節(jié)目組曾經(jīng)岸訪(fǎng)了塑料袋的生產(chǎn)廠(chǎng)，這些生產(chǎn)廠(chǎng)所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時(shí)，首先用機(jī)械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一個(gè)水池里清洗(名曰消毒)，取出來(lái)曬干，再用機(jī)械把它壓成膜，制成各種塑料袋。記者問(wèn)老板，這種塑料袋用來(lái)裝食物，是否對(duì)人體有害，該老板毫不遮掩地承認(rèn)這類(lèi)薄膜未經(jīng)消毒，肯定有害于身體，他本人從不用這種塑料袋裝食物。每次吃飯時(shí)，就有不少同學(xué)用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境，也危害自己的身體。

2、使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。我國(guó)目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2萬(wàn)以上，只有分子量降為20__以下時(shí)，才能被自然界中微生物所利用，而這一過(guò)程至少需200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長(zhǎng)期殘留在田中，會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙水分的流動(dòng)，從而影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作業(yè)仍是我國(guó)處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿(mǎn)場(chǎng)地，降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力;而且，填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟，垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周?chē)h(huán)境。

4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，不但產(chǎn)生大量黑煙，而且會(huì)產(chǎn)生迄今為止毒性最大的一類(lèi)物質(zhì)：二惡英。二惡英進(jìn)入土壤中，至少需15個(gè)月才能逐漸分解，它會(huì)危害植物及農(nóng)作物;二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問(wèn)題。

三、白色污染的防治。

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會(huì)帶來(lái)視覺(jué)上的污染，因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢?，往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次，制紙制餐具時(shí)，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢(shì)必造成大量木材的消耗，導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是，我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制紙漿歷來(lái)是耗水大戶(hù)、耗能大戶(hù)及排污大戶(hù)。造漿工藝需大量水，而我國(guó)人均水的占有量在世界上排88位，已被列為世界12個(gè)貧水國(guó)家的名單上;若污水未經(jīng)處理，直接排入河流中，會(huì)引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主，這樣就會(huì)增加空氣中so2的含量，引起酸雨。因此，無(wú)論是從環(huán)保角度，還是從節(jié)約資源角度，不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪?，?yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物，買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋，避免使用上的一次性，從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。

2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí)，塑料和其它材料比，有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn)：塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后，進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融，即可重新成為制品。從組成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成，而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成，只不過(guò)分子量較小。因此，把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫，使之裂解，把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾，可制得汽油與柴油。

近年來(lái)，一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng)：即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前，在德、日、美等國(guó)家，由于重視對(duì)包裝材料的回收處理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán)，從根本上消除了白色污染。

3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能，但在完成其使用功能而被廢棄后，其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化，使高分子分解成分子量較小的分子，最后，被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi)：光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解，只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠瑩?jù)報(bào)道，我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合，再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，經(jīng)過(guò)四至五年的大田試驗(yàn)，結(jié)果顯示，在70天至90天內(nèi)，淀粉完全降解為h2o、co2，塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒，并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2。現(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。

4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公民的環(huán)保意識(shí)，在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍，是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如，要回收廢塑料，就要實(shí)行垃圾回收分裝制度，把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi)，這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。

讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮，破壞環(huán)境為恥的思想，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染，把四中建設(shè)為綠色校園，文明校園。

環(huán)境污染問(wèn)題調(diào)研報(bào)告通用篇十二

農(nóng)村“空心村”的存在，浪費(fèi)了國(guó)家有限的土地資源，惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，為此，特以近年來(lái)建設(shè)的新村聚居點(diǎn)空心化問(wèn)題為例進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。

近年來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市總體部署，大力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點(diǎn)30個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù)1328戶(hù)，其中：新建點(diǎn)16個(gè)714戶(hù)，改建點(diǎn)14個(gè)614戶(hù)。正在建設(shè)有的23個(gè)1227戶(hù)，其中新建點(diǎn)16個(gè)974戶(hù)，改建點(diǎn)7個(gè)253戶(hù)。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個(gè)123戶(hù)。據(jù)調(diào)查，建成的新村聚居點(diǎn)中住房空置率在50%以上的聚居點(diǎn)3個(gè)，占10%;空置率在30—50%的聚居點(diǎn)2個(gè)，占6.6%;空置率在10—30%的聚居點(diǎn)2個(gè)，占6.6%;沒(méi)有空置住房的聚居點(diǎn)23個(gè)，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個(gè)方面。

一是舉家外出戶(hù)增多。當(dāng)前，農(nóng)民主要靠外出務(wù)工獲得收入。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的不斷加快，農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導(dǎo)致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達(dá)80%以上，其中舉家外出戶(hù)達(dá)30以上。縣建成的鎮(zhèn)村聚居點(diǎn)共25戶(hù)85人，其中：村10戶(hù)38人，吊腳樓村15戶(hù)47人。該聚居點(diǎn)外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總?cè)丝诘?1.8%，常年外出39人，占總?cè)丝诘?5.9%，該聚居點(diǎn)新建農(nóng)房常年無(wú)人居住9戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的34.6%，季節(jié)性無(wú)人居住10戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的.40%。

二是城市化進(jìn)程加快。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來(lái)的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國(guó)家大力推進(jìn)“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項(xiàng)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，鄰近場(chǎng)鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶(hù)都在集鎮(zhèn)購(gòu)房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點(diǎn)共30農(nóng)戶(hù)，就有7戶(hù)在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)房屋，占總戶(hù)數(shù)的23.3%。

三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對(duì)老宅一直戀戀不舍，總認(rèn)為老宅基地是祖上傳下來(lái)的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農(nóng)村一戶(hù)多基、超標(biāo)準(zhǔn)占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶(hù)一宅的宅基地政策沒(méi)能很好落實(shí)，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶(hù)多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個(gè)新村聚居點(diǎn)，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶(hù)達(dá)到15戶(hù)，占新建農(nóng)房戶(hù)數(shù)的25.4%。

四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設(shè)規(guī)劃比較簡(jiǎn)單，對(duì)村莊功能分區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣考慮不周，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強(qiáng)，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點(diǎn)，村組織就沒(méi)考慮到農(nóng)戶(hù)的耕作半徑，將150戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中到一起，造成農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)不方便。

二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。

為確保新村建設(shè)“建得起、住得下、不空置”，在新村建設(shè)中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣新村建設(shè)。

一是群眾申建與政府指導(dǎo)相結(jié)合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè)“申建制”，統(tǒng)一制定出臺(tái)新村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)動(dòng)群眾自愿申建，對(duì)30戶(hù)以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門(mén)評(píng)審、縣級(jí)審批等流程審核通過(guò)的，納入全縣新村建設(shè)計(jì)劃。在實(shí)施過(guò)程中，由建房戶(hù)成立業(yè)主建設(shè)管理委員會(huì)，自主選擇施工單位、負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、監(jiān)督資金使用和建設(shè)質(zhì)量，既賦予群眾新村建設(shè)的監(jiān)管權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，又減輕了政府工作壓力，實(shí)現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個(gè)新村聚居點(diǎn)的1227戶(hù)農(nóng)戶(hù)都是采用“申建制”建設(shè)的。

二是新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動(dòng)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟(jì)林等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬(wàn)畝，綠色蔬菜3萬(wàn)畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，道地中藥材1萬(wàn)畝，建成工廠(chǎng)化生豬繁育基地18個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個(gè)，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)5516戶(hù)，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)254戶(hù)。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂(lè)路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是規(guī)劃引領(lǐng)與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時(shí)，充分尊重群眾喜好，多次召開(kāi)群眾代表大會(huì)，征求群眾對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃，著力打造具有“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿(mǎn)意”的新農(nóng)村，水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國(guó)家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。

四是新村建設(shè)與新村開(kāi)發(fā)相結(jié)合。在新村建設(shè)中，縣積極引入社會(huì)資本參與新村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民新村安置房的同時(shí)，打造開(kāi)發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，著力培植新村產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。如在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)吸引永逸集團(tuán)投資5億元參與新村安置房建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國(guó)知名藥香小鎮(zhèn)”。

三、治理農(nóng)村“空心化”問(wèn)題的建議。

治理農(nóng)村“空心化”，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設(shè)的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設(shè)用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅(jiān)持在村民自愿的前提下，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫。

(一)科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)功能?？茖W(xué)規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關(guān)鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢(shì)，精心設(shè)點(diǎn)，合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶(hù)型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配套等方面確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與農(nóng)民的實(shí)際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設(shè)、宅基地復(fù)墾、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及農(nóng)民市民化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚，同時(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、生活污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸城市公共服務(wù)，配套文體娛樂(lè)及商業(yè)設(shè)施，既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂(yōu)，又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢(qián)，才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)增收致富。同時(shí)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，為推進(jìn)農(nóng)村“空心化”治理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)加大投入，加快治理進(jìn)程。雄厚的財(cái)力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合各部門(mén)項(xiàng)目資金，向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時(shí)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)農(nóng)村宅基地的整理置換和競(jìng)價(jià)選位，發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價(jià)值潛能，使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公一事業(yè)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。二是采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款，以擴(kuò)大資金籌集渠道。三是引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用民間資本，采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”，例如讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商介入“空心村”改造，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)部分資金，然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益，實(shí)現(xiàn)彼此之間的互利雙贏，以解決改選資金不足的問(wèn)題。發(fā)動(dòng)在外成功人士資助“空心村”改造，調(diào)動(dòng)在家村民參與積極性，共同建設(shè)美麗家園。

(四)強(qiáng)化管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，堅(jiān)決制止農(nóng)村建房無(wú)序局面，逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住向新村聚居點(diǎn)集中，推進(jìn)新村建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)水平。一是農(nóng)房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度，建新房必須拆除舊房并復(fù)墾。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策，控制農(nóng)房建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止違法占地建設(shè)。三是農(nóng)村個(gè)人建房必須申報(bào)設(shè)計(jì)方案或選用新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)圖集方案。四是農(nóng)村個(gè)人建房不按審核通過(guò)的設(shè)計(jì)方案或標(biāo)準(zhǔn)圖集建房，則取消其享受?chē)?guó)家一切補(bǔ)助資金的資格。