2023年行政管理畢業(yè)論文(優(yōu)質(zhì)16篇)

科技創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步的重要力量，我們應(yīng)該加大科技投入。寫總結(jié)時，我們可以先回顧過去的工作和學(xué)習(xí)內(nèi)容。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，可以作為寫作的借鑒和參考。

行政管理畢業(yè)論文篇一

本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和資料來具體分析我國經(jīng)濟(jì)政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義及作用等，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價值。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟(jì)政策，其對于促進(jìn)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動意義。如今，經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)行政管理中，通過對我國經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準(zhǔn)則，在整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟(jì)政策在實施方面有了更高的重視。

1經(jīng)濟(jì)政策的概述。

1.1經(jīng)濟(jì)政策的含義。

改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時政府也通過一些經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟(jì)政策等來達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會資源和收入分配等。

1.2我國經(jīng)濟(jì)政策的種類。

經(jīng)濟(jì)政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟(jì)的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)會常常出現(xiàn)變動，而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整，國家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時，還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會總供給和總需求等來嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策[1].我國經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。

2經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。

2.1經(jīng)濟(jì)政策的重要性。

需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對策之一，為了能實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格，這時候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。

2.2經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟(jì)的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場，市場來引導(dǎo)企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，從而進(jìn)一步引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)政策在整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準(zhǔn)則，能有效解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經(jīng)濟(jì)的過程得以正常、穩(wěn)定的運行，因此，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，提高我國整個市場經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性，提高我國整個市場經(jīng)濟(jì)也是提升我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。

3經(jīng)濟(jì)政策在我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。

3.1財政政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。

目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。

我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當(dāng)市場的需求不足時，則需要應(yīng)用膨脹性財政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴(kuò)大財政支出、擴(kuò)大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當(dāng)一個國家生產(chǎn)過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達(dá)到均衡的效果，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。

重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標(biāo)，政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達(dá)到平的目的。

3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。

貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式，主要是通過相關(guān)渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當(dāng)社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟(jì)的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，反之，則相反。

貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進(jìn)社會資源的合理分配，促進(jìn)效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動，價格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進(jìn)而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當(dāng)所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。

與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達(dá)到國家的宏觀調(diào)控目標(biāo)，主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)三種政策工具來實現(xiàn)目標(biāo)。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結(jié)束語。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時解決，未來我國的市場經(jīng)濟(jì)將會有更好的發(fā)展。

以上就是筆者對經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。

【參考文獻(xiàn)】[1]曹培英.關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的幾點思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟(jì)政策對我國經(jīng)濟(jì)行政管理的思考[j].經(jīng)濟(jì)教育學(xué)報，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)制建設(shè)[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（11）.篇二實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提高區(qū)域競爭力的有效途徑，本文通過對寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施以來的成績回顧，對存在的問題進(jìn)行分析，提出通過加強(qiáng)宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的途徑進(jìn)一步推進(jìn)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

論文關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施成效，存在問題，對策。

一、寧波市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必要性1、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ)寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標(biāo)是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是核心關(guān)鍵技術(shù)，沒有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，就不能制定出先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，就不會有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺，一項技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能帶來經(jīng)濟(jì)效益。

2、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟(jì)運行的素質(zhì)和效益，是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國際競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題，我們有些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時明顯低于國際水平。標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)研制，及時將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實施，同時強(qiáng)化企業(yè)的主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，使其成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍，促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

手段。隨著全球化競爭愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識，并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn)乃至持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲得壟斷價值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后的開放性和使用的強(qiáng)制性，將會構(gòu)成先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的制高點，為企業(yè)帶來效益，因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大，對資源環(huán)境依賴性過強(qiáng)，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點和價值鏈高端環(huán)節(jié)。

二、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)成效1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平有較大的提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動意識日益增強(qiáng)，并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，共有423個產(chǎn)品和133個產(chǎn)品分別獲得了采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書和標(biāo)志證書，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)80%以上。2008年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”209家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)80%。2009年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”80家，新增采標(biāo)產(chǎn)品90個，市重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%。2010年，寧波市新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”152家。

家，分技術(shù)委員會(sc)秘書處6家，標(biāo)準(zhǔn)化工作組(wc)8家。

2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，累計達(dá)到475項，具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，18家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標(biāo)準(zhǔn)起草項目。

3、塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作逐漸推進(jìn)寧波目前已實施21個省和市塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項目中多數(shù)制定和實施了行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動整個區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會組織制定施行了8項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，具體包括飲水機(jī)內(nèi)膽聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣動元件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)(包括氣閥聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣缸聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2項)、化工類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、金屬類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、藺草質(zhì)量誠信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。

4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起頭并進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，先期9個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目中包含1個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、4個全省第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。全市頒布、實施服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范54項，涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個領(lǐng)域。

員會，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計頒布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)274項，經(jīng)過兩次清理保留189項，初步建成了與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與支持能力不斷提升成立了國家標(biāo)準(zhǔn)館寧波分館，館藏有60多個國家、70多個國際與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和我國各類標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)70余萬項，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源初步滿足企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動需求。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作平臺實現(xiàn)實時預(yù)警，已累計公布6000多條tbt通報和發(fā)出200多條預(yù)警。

6、標(biāo)準(zhǔn)工作的激勵機(jī)制基本建立2007年市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排專項資金300萬元，用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的獎勵和推進(jìn)工作。其中，對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的項目，市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或主持國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對在推進(jìn)工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定獎勵。2010年又下發(fā)了《關(guān)于深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號，提出每年安排專項資金900萬用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎勵和推進(jìn)工作。這些激勵政策的實施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。

濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問題：

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實力不強(qiáng)。由于對標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠、沒有取得應(yīng)有的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映。與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，應(yīng)對和防范國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠(yuǎn)不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長和多元化的要求。

到目前為止，寧波市共承擔(dān)2個國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的秘書處工作，全省共49個，占全省的4%。主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔(dān)單位(浙江省水表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量88個，但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加標(biāo)準(zhǔn)起草的數(shù)量較少。在浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評選中，寧波企業(yè)累計有18家獲得殊榮，但只占全省獲獎企業(yè)的7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。

2、采用國際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個縣市區(qū)截止到2009年共計有7195家企業(yè)實施國際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標(biāo)準(zhǔn)較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗管理為主，忽略標(biāo)準(zhǔn)化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。

型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評議機(jī)制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?。這使得他們對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國外通報不合格，較去年同期增長了51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、紡織品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識有待提高自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施以來，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情有所提高，但是作為市場主體的企業(yè)，從整體上看，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度仍然有待提高。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識不強(qiáng)，仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力的進(jìn)一步提高。很多企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識不強(qiáng)，對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的投入相對較少，企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項工作，沒有真正的意識到占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)而影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù)，如果沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，即使能在暫時取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久，它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施及其作用的發(fā)揮。

3、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的瓶頸標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是制約我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)的一個重要因素。企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才，特別是既懂技術(shù)又精通標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院統(tǒng)計，如果按照每個產(chǎn)值達(dá)500萬的企業(yè)需配備1名標(biāo)準(zhǔn)化人員的話，我國目前尚缺32萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的401家企業(yè)中，共有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員3610人，平均每家企業(yè)9人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高學(xué)歷人才更少，僅占4.9%。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員嚴(yán)重缺失，無法設(shè)立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，致使企業(yè)難以及時準(zhǔn)確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，影響企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。

四、進(jìn)一步深入實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此，要進(jìn)一步深入實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

量、管理水平，適應(yīng)國內(nèi)、國際競爭需要。制定相關(guān)政策鼓勵和支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實施考評體系、獎勵體系。同時加強(qiáng)與重點企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)。

2、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主體意識，加大研發(fā)投入。鼓勵和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，逐步形成國內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織和團(tuán)體。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的模式，促進(jìn)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，打造企業(yè)的核心競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得競爭優(yōu)勢。

3、建立國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，建立預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)信息化。建立國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫，及時掌握國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新動態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確的對國際、國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門的人力、物力研究國際標(biāo)準(zhǔn)體系，及時收集、整理、跟蹤國外及時標(biāo)準(zhǔn)狀況。加強(qiáng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與采用。引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競爭中的優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹立標(biāo)桿;開展重點行業(yè)、領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距。

點，建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會出面搭建關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的交流平臺，以擁有較強(qiáng)r&d實力和關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

5、加強(qiáng)全市的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度，同時在一些高等院校中開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化類課程，實施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，盡快形成一支與實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍，以適應(yīng)當(dāng)前形勢和企業(yè)的需求。

參考文獻(xiàn)：

管理體制改革穩(wěn)定運行奠定了重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;任務(wù)一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務(wù)管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學(xué)研究學(xué)科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務(wù)管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：

首先，行政管理實質(zhì)是國家權(quán)力運作過程。明確行政管理實質(zhì)，可以把政府對社會事務(wù)管理活動同公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理活動明確區(qū)分開來，有助于人深刻地認(rèn)識政府活動所具有特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理實質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性，可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經(jīng)驗和作法，提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次，行政管理活動主體和客體有著明確規(guī)定性。

二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。

交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗，提高工作效率。

2.統(tǒng)一原則。

所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅持行政目標(biāo)統(tǒng)一性，各級政府必須以共同總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)同一行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門，并依此明確它職、權(quán)、責(zé)及它之間關(guān)系，從而成為一個有機(jī)整體。其次是要堅持行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性，實行首長負(fù)責(zé)制，形成明確上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間協(xié)調(diào)配合。

3.效能原則。

所謂效能，就是各級政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會需要，高效率地實現(xiàn)行政目標(biāo)能力?，F(xiàn)代社會發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。

政府組織作為一個系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現(xiàn)出來，而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴(yán)密有機(jī)整體。

三、深化行政管理體制改革任務(wù)1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。

長期以來，中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定，上下級行政機(jī)關(guān)之間事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權(quán)統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責(zé)權(quán)限，包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán)，使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。

2.繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

行政管理體制改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實行決策職能核心化和集中化。通過科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔(dān)。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法。

3.健全公務(wù)員制度。

心愿和呼聲，得到了人民擁護(hù)，而廣大群眾廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作順利進(jìn)行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會氛圍。

4.改革事業(yè)單位管理體制。

按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革重點。根據(jù)十六大精神，政事分開必須以推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實行企業(yè)化管理，逐年裁減財政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革步伐，把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧獨立法人實體和競爭主體。

參考文獻(xiàn)：

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篇四。

摘要：我國的行政運作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容，不但關(guān)聯(lián)著國家機(jī)器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領(lǐng)域，而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅實的政治基礎(chǔ)功能。持續(xù)強(qiáng)化行政運作體系變革，即是構(gòu)建我國特色國家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來，我國實行經(jīng)濟(jì)運行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進(jìn)行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅(qū)動力。

關(guān)鍵詞：行政運作；政治體系變革；改革難點；實施策略以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國經(jīng)濟(jì)體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運作體系變革征程中，由當(dāng)今社會政治民主化及全面實現(xiàn)小康社會的偉大實踐中，由對當(dāng)今時代社會特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預(yù)見中，堅持不懈、始終不渝的探求和認(rèn)知政治體系變革的運行規(guī)律，摸索蘊含著其特色屬性的先進(jìn)的策略手段，對于精準(zhǔn)選擇變革目標(biāo)，周密選擇變革途徑，大力促進(jìn)改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。

進(jìn)行。

2、當(dāng)今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對社會化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國民對其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務(wù)的條件構(gòu)成一對尖銳的矛盾。當(dāng)今時代，我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進(jìn)上升階段，在我國經(jīng)濟(jì)不斷實現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時期中，廣大國民對物質(zhì)財富和精神財富的需要持續(xù)強(qiáng)烈化，對國家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因為國家財力依然持續(xù)緊張，需要較長時間的經(jīng)濟(jì)增長過渡時期，我國政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴(kuò)充和增強(qiáng)，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會救助等多項公益事業(yè)的進(jìn)步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實局面，和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠(yuǎn)。

型的方法配合實施管理工作，推進(jìn)法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。其三，應(yīng)恪守經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，依照客觀運行規(guī)律施政及運作。而實現(xiàn)此類所有任務(wù)，均要求經(jīng)歷一個相當(dāng)?shù)难葑冞^程，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高變革的進(jìn)程。

二、深化行政管理體制改革的切入點現(xiàn)階段，我國政府推行進(jìn)一步加快行政機(jī)構(gòu)運作機(jī)制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng)，立足于整體推進(jìn)我國小康型社會建設(shè)及建立和諧、民主的社會制度，以構(gòu)建滿足我國市場運行機(jī)制需求的社會化公益服務(wù)行政機(jī)制為工作目標(biāo)，以國家行政機(jī)構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對當(dāng)今政府公益型社會服務(wù)化職能及社會管控、平衡職能的強(qiáng)化和擔(dān)當(dāng)，更為關(guān)鍵的意義在于，具備公益性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)是屬于一類國家機(jī)構(gòu)調(diào)控職能的理想化運行機(jī)制，是對我國市場運行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實質(zhì)性概括。2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進(jìn)行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索，理論界和各級政府對建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達(dá)成共識。3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定的總抓手。4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問題，因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟(jì)市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進(jìn)行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市規(guī)劃實施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動綱領(lǐng)和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn)。

城市規(guī)劃是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市城市發(fā)展和建設(shè)過程中所有建設(shè)性行為，或者說，城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實施的行為。

城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會的事業(yè)，即需要政府進(jìn)行公共投資，也需要依靠社會商業(yè)性投資，公共部門在城市規(guī)劃實施中擔(dān)當(dāng)著重要的作用。

一、城市規(guī)劃實施協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系以及資源開發(fā)利用的價值判斷和對人們行為的規(guī)范。

識形態(tài)和專業(yè)實踐經(jīng)驗各個范疇之間的關(guān)系”。

城市的建設(shè)和管理都是城市政府的一項主要職能，城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權(quán)利相聯(lián)系。

二、城市規(guī)劃實施目的城市規(guī)劃實施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃得到全面實施，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用，保證城市社會、經(jīng)濟(jì)及建設(shè)活動能夠高效、有序、時序的進(jìn)行。

城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實施，即在城市建設(shè)和發(fā)展過程中能夠起到作用。

三、城市規(guī)劃實施的作用城市規(guī)劃實施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項建設(shè)和發(fā)展活動之間的關(guān)系，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中，城市功能和其物質(zhì)設(shè)施之間總是處于動態(tài)調(diào)整過程中。

城市的功能和社會需求會不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個方面。

1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時序上有序安排城市各項物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè)，使城市的功能、各項物質(zhì)性的建設(shè)在滿足各自要求的基礎(chǔ)上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)根據(jù)城市的公共利益，適時建設(shè)滿足各類城市活動所需的公共設(shè)施，推進(jìn)城市各項功能的不斷優(yōu)化。

3)適應(yīng)城市社會的變遷，在滿足不同人群個不同利益集團(tuán)的利益需求的基礎(chǔ)上達(dá)到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。

4)處理好城市物質(zhì)性設(shè)施建設(shè)與保障城市安全、保護(hù)城市的自然和人文環(huán)境等關(guān)系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃實施的機(jī)制城市規(guī)劃實施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實施機(jī)制。

城市規(guī)劃實施機(jī)制主要包括法律機(jī)制，行政機(jī)制，財政機(jī)制，經(jīng)濟(jì)機(jī)制和社會機(jī)制。

(1)城市規(guī)劃實施的法律機(jī)制通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。

(2)城市規(guī)劃實施的行政機(jī)制城市規(guī)劃實施的行政機(jī)制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運用權(quán)威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計劃，標(biāo)準(zhǔn)、許可等行政方式來實施城市規(guī)劃。

(3)城市規(guī)劃實施的財政機(jī)制財政是國家為實現(xiàn)其職能，在參與社會產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

這種分配關(guān)系與一般的經(jīng)濟(jì)活動所體現(xiàn)的關(guān)系不同，它是以社會和國家為主題，憑借政治、行政權(quán)力而進(jìn)行的一種強(qiáng)制性分配。

因此可說財政是關(guān)于利益分配和資源配置的行政。

五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán)城市規(guī)劃作為城市政府的一項職能，在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式，但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來源與立法授權(quán)，這一點卻是相同的。

在我國，隨著法制建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關(guān)行政法律賦予國務(wù)院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。

我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法規(guī)、配套法規(guī)的建設(shè)，使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應(yīng)的授權(quán)，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。

六、城市規(guī)劃實施與公共政策對城市建設(shè)和發(fā)展加以規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，是有別于市場自發(fā)行為的公共干預(yù)。

這中干預(yù)是為了社會公共利益，由政府以公共的名義來實行某些特定政策。

從某種意義上講，制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。

從實踐的角度看，在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域中，要有公共政策來干預(yù)市場的自發(fā)過程，以克服市場機(jī)制的缺陷。

這種缺陷表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟(jì)效益，對城市土地進(jìn)行高強(qiáng)度的開發(fā)或開發(fā)地段和項目選擇不當(dāng)，損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及城市風(fēng)貌和特色等。

因此，城市規(guī)劃的實施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場機(jī)制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

七、城市規(guī)劃實施與其他公共行政行為的關(guān)系現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)奇跡復(fù)雜，需要政府管理的事物及其繁多。

政府為了有限的管理國家和社會，需要設(shè)立一定數(shù)量的工作部門，由各個工作部門來主管指定的事物。

城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個，因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關(guān)系要有正確的認(rèn)識，并處理好以下幾個關(guān)系。

(1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關(guān)系《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個工作部門。

地方人民政府的行政權(quán)限和責(zé)任要高于部門行政的主體。

(2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關(guān)系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機(jī)構(gòu)，各司其職，互不越權(quán);城市規(guī)劃與計劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關(guān)系，各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。

1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級程序。

2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，及時溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進(jìn)法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。

篇六【內(nèi)容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn)，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進(jìn)行政管理實踐有著積極的意義。

(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...

畢業(yè)論文最終稿。

畢業(yè)論文材料。

行政管理工作匯報。

行政管理畢業(yè)論文篇二

本文通過對企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點管理手段基本要求。

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。

1.權(quán)力依賴性。

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權(quán)實施達(dá)到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性。

2.效能實用性。

企業(yè)行政管理在實際運作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。

4.效力縱向性。

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務(wù)職能。

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能。

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能。

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。

1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力。

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.在管理中要堅持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化。

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機(jī)制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機(jī)制，完善各項管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度。

實施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機(jī)制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧集文.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題以及改革思路[j].《科技與企業(yè)》，2011年9月.

[2]蔡步理.經(jīng)濟(jì)全球化對我國企業(yè)行政管理組織變革的影響探討.《商場現(xiàn)代化》2011年7月.

[3]賈俊玲，李建.《合同法與企業(yè)合同實務(wù)》[m].北京：國家行政學(xué)院出版社，1999.

[4]李守君.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略研究[j].商場現(xiàn)代化，2007.

行政管理畢業(yè)論文篇三

一、選題方向：“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。

1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。

2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。

3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。

4、政府行政成本控制分析。

5、地方政府公共物品供給途徑分析。

二、選題方向：公共關(guān)系學(xué)原理、市場營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。

1、論危機(jī)傳播中的政府行為。

2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。

3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。

4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。

5、論新聞策劃的原則和方法。

6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。

7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。

8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。

9、論中國ic策劃的定位。

10、上?；驈V州城市國際形象的確立與推廣。

三、選題方向：行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。

1、全球化背景下的政府職能研究。

2、論當(dāng)代公共管理的績效評估方法。

3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。

4、當(dāng)代西方“公共管理運動”評析。

5、論行政權(quán)力及其制約。

6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。

7、論鄧小平的行政改革思想。

8、論政務(wù)公開。

9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價值取向。

10、論西方政府改革運動中的市場取向。

四、選題方向：行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。

1、人力資源配置方式比較（細(xì)分問題論述）。

2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。

3、政府與制度變遷。

4、知識經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)（細(xì)分問題論述）。

5、人力資源激勵機(jī)制研究。

6、考核制度比較研究。

7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。

8、公務(wù)員薪酬制度改革。

9、地方政府與市場化改革。

五、選題方向：行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。

1、依法治國重點在治“吏”

2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3、加速政府體制改革，適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時代特點的要求。

4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。

5、論地方政府與公共管理。

6、依法治國與治吏。

7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。

8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。

六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。

1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。

2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。

3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想。

5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。

6、輿論監(jiān)督的作用。

7、在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識。

1、當(dāng)代中國行政模式研究。

2、當(dāng)代中國法治行政研究。

3、當(dāng)代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。

4、當(dāng)代中國行政價值觀研究。

5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。

八、選題方向：公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。

1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

2、市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。

3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。

4、政府責(zé)任研究。

5、市場經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。

6、依法行政研究。

7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)。

8、城市政府與法治。

9、政府公開與民主行政。

10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。

11、法治與德治。

12、制度建設(shè)與反腐倡廉。

九、選題方向：公共預(yù)算與財政管理、西方行政史。

1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。

2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。

3、論西方公共行政的民主管理思想。

4、中美行政監(jiān)督體系比較。

5、中美行政管理運行機(jī)制問題分析。

6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。

7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。

8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。

9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格。

十、選題方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。

2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。

3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

4、非盈利性組織管理研究。

5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。

6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。

7、非盈利性組織的地位與作用研究。

十一、城市行政管理（市政學(xué)研究）、市政學(xué)。

1、城市政府規(guī)模的討論。

2、公共人力資源討論。

3、城市社區(qū)管理討論。

4、城市管理討論。

6、城市公共管理專題討論。

7、市政體制比較討論。

8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。

十二、選題方向：市政學(xué)、管理學(xué)。

1、論城市的本質(zhì)。

2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。

3、西方市政學(xué)研究。

4、比較市政學(xué)研究。

5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。

6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。

7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。

9、第三部門研究綜述。

10、制度變遷與城市管理。

十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。

1、西方政治理念在中國的接受情況（細(xì)分問題論述）。

2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細(xì)分問題論述）。

3、公共倫理分析（細(xì)分問題論述）。

十四、選題方向：憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度。

1、試論人大代表的作用。

2、論人大對政府的監(jiān)督。

3、論權(quán)力制約技術(shù)。

十五、選題方向：行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度。

1、市場經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。

2、市場經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。

3、市場經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。

4、西方式民主及其影響研究。

5、政治參與、行政參與問題研究。

6.電子政府與電子民主建設(shè)。

十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論。

1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。

2、中央與地方政府的政治關(guān)系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）。

3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗）。

4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。

與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。

十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度。

1、當(dāng)代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）。

2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。

3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究。

4、黨政關(guān)系（中國、外國或中外比較研究）。

5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。

6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進(jìn)行比較分析）。

7、關(guān)于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）。

8、關(guān)于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）。

9、關(guān)于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）。

10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)（自擬其中一個問題研究）。

十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。

1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？

2、第三部門：公共政策制定的重要主體。

4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關(guān)系。

6、試論公共政府的基本價值標(biāo)準(zhǔn)。

7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。

8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。

十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析。

1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。

2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。

3、西方民主制度與政治文化的形成。

4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。

5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。

5、論公民社會與公民文化的形成。

二十.新增題目。

1．論當(dāng)代中國行政倫理價值取向的基礎(chǔ)與特征。

2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。

4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。

5．儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)。

6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。

7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。

8．孔子政治思想剖析。

9．老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。

10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。

1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。

2．談公共倫理建設(shè)的新走向。

3．公共倫理與誠信。

4．公共倫理的理性基礎(chǔ)。

5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。

6．公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。

1．環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。

2．地方政府財政績效評估。

3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。

4．地方政府財政支出與收入比較。

5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

6．公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機(jī)制分析。

7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較。

8．企業(yè)年金投資模式研究。

9．企業(yè)年金與資本市場。

1．改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。

2．政治信用論。

3．區(qū)級政府財政。

4．西方政治哲學(xué)研究。

5．當(dāng)代中國政治社會化。

6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。

8．黨內(nèi)民主與社會民主。

9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。

10國有資產(chǎn)管理體制研究。

11危機(jī)管理。

12.論領(lǐng)導(dǎo)過程。

1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。

2．城市經(jīng)營的實證研究4。社區(qū)建設(shè)的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。

7．城市管理問題研究（細(xì)分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）。

1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開的制度建設(shè)）行政和政治學(xué)的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學(xué)，法理學(xué)角度研究）；5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學(xué)的角度研究）；6.論地方保護(hù)主義對社會公平的影響（行政和行政哲學(xué)的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)（行政倫理，公務(wù)員制度的角度研究）。

1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考；

2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理？

高校人力資源管理新模式。

大學(xué)的考核體系研究。

績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。

知識型員工流失風(fēng)險管理。

大學(xué)管理人員考核制度的研究。

新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。

工作團(tuán)隊的激勵機(jī)制和績效測評體系。

團(tuán)隊激勵研究。

高校人力資源管理新模式。

關(guān)于知識管理的理論問題。

大學(xué)的考核體系研究。

績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。

知識型員工流失風(fēng)險管理。

我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題。

（機(jī)構(gòu)）考核制度的研究。

論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。

深化干部人事制度改革構(gòu)想。

新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。

工作團(tuán)隊的激勵機(jī)制和績效測評體系。

代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）。

文檔為doc格式。

行政管理畢業(yè)論文篇四

技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

（一）技術(shù)管理。

技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點：

1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.加強(qiáng)運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度。

水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。

水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機(jī)械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

行政管理畢業(yè)論文篇五

在我國，依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。

內(nèi)部控制，期望理論，激勵。

2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實現(xiàn)而提供合理保證的過程。”

我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點：

最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評價機(jī)制，內(nèi)部控制評價機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。

除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。

美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。

弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價高，即認(rèn)為效價大的項目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；第三，如果不從實際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。

三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素。

眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性，進(jìn)而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）通過組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。

企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。

（二）通過實物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售活動進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。

（三）通過審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會決策的貫徹執(zhí)行。

通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評價等程序，真實地反映工作實績，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項政策，從而促進(jìn)整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。

（四）通過風(fēng)險控制防范經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。

（五）通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費。

通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。

參考文獻(xiàn)。

[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.

行政管理畢業(yè)論文篇六

企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運營效率。

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。

1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。

2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點，更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實的需求和意愿，從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵等。

1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊的配置。企業(yè)在團(tuán)隊匹配上要將團(tuán)隊中每一個人長處都發(fā)揮出來，實現(xiàn)團(tuán)隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團(tuán)隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團(tuán)隊中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團(tuán)隊效率。

2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時不需要重點加強(qiáng)對風(fēng)險意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強(qiáng)化風(fēng)險意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。

3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵，針對性的對員工進(jìn)行激勵，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機(jī)，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。

4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。

5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

參考文獻(xiàn)：

行政管理畢業(yè)論文篇七

當(dāng)前，世界正處于知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強(qiáng)對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進(jìn)我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。

隨著科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。

1.行政管理意識不強(qiáng)。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。

2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機(jī)關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。

從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，有利于促進(jìn)社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。

1.企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機(jī)構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，最終是為了維護(hù)市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強(qiáng)調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進(jìn)企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實行“混合經(jīng)濟(jì)”的德國。其次，由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進(jìn)行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機(jī)構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。

2.服務(wù)體系的設(shè)立?？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機(jī)構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團(tuán)體，主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機(jī)構(gòu)主要包括半官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。一是半官方機(jī)構(gòu)。半官方機(jī)構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機(jī)構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機(jī)構(gòu)和單一制國家的半官方機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機(jī)構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其政策性較強(qiáng)，如日本的商工會議所。二是民間機(jī)構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機(jī)構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。

通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。

1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強(qiáng)有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。

2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟(jì)改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機(jī)制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機(jī)構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強(qiáng)企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達(dá)。

3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機(jī)構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。

4.建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和長效機(jī)制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機(jī)構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進(jìn)一步的改革，一些事業(yè)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者可以在民間組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進(jìn)來。

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行政管理畢業(yè)論文篇八

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)，保證社會各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。

資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān)，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。

(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。

其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。

最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。

(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。

許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。

第二，對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。

第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。

第四，重視財政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率，加強(qiáng)財政預(yù)算制度的管理，提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進(jìn)程。

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行政管理畢業(yè)論文篇九

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進(jìn)行了分析。

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討，以達(dá)到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達(dá)到國家和社會的預(yù)定日標(biāo)，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）實行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。（二）實行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體制，將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團(tuán)小組、工會等組織的作用，實行園務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認(rèn)同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強(qiáng)“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。（一）少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，自主辦園意識不強(qiáng)，沒有將市場理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。（二）績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn)，評價制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械，評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。（三）管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結(jié)合，難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負(fù)責(zé)制，但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題，我認(rèn)為，幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進(jìn)一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機(jī)制。在管理中，對工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重?fù)?dān)。對于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的.任務(wù)，給以次重的擔(dān)子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí)，給以較輕的擔(dān)子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當(dāng)，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。（二）建立完善的科學(xué)績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題，我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細(xì)則，特別是對那些成績顯著，貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設(shè)立了各項成果獎，如，設(shè)立級骨干教師獎，積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機(jī)制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。（三）實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+1＞2”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補的組合等等；采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng)，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當(dāng)與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進(jìn)行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強(qiáng)的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師，則分散到各組，讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起，以達(dá)到改變原狀的目的。只有合理組合，達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展，參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排，這既可調(diào)動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動的確定，對本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內(nèi)容百花齊放，從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質(zhì)量降低，家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然，“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會，增強(qiáng)教師們的主人翁意識。三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細(xì)微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達(dá)的情感，并孕育了不負(fù)所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認(rèn)真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。（四）創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負(fù)責(zé)的層級管理體制，園長集責(zé)、權(quán)、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭，積極應(yīng)對，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機(jī)制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。三是要建立經(jīng)費保障機(jī)制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn)，合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前個人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：第一，各個物資供應(yīng)部門和維修部門；第二，廣大家長；第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo)；第四，各種社會教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?，F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量，對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，不僅加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。三是可利用社會各種機(jī)構(gòu)和部門，通過參觀訪問、表演等，擴(kuò)大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關(guān)系方而變被動為主動，加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進(jìn)行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標(biāo)要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)！

行政管理畢業(yè)論文篇十

通過對行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學(xué)生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。

行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點的教學(xué)方法(老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等)，并從中國行政管理的實踐出發(fā)，增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

總之，短短半年的學(xué)習(xí)，其實用性，讓我受益匪淺，這門選修課值得學(xué)習(xí)!

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行政管理畢業(yè)論文篇十一

其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認(rèn)真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。

(四)創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系。

實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。

一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負(fù)責(zé)的層級管理體制，園長集責(zé)、權(quán)、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭，積極應(yīng)對，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。

二是要理順幼兒園管理工作的運行機(jī)制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。

三是要建立經(jīng)費保障機(jī)制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn)，合格者上崗。

四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：

第一，各個物資供應(yīng)部門和維修部門;。

第二，廣大家長;。

第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);。

第四，各種社會教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。

現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量，對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：

一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。

二是加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，不僅加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。

三是可利用社會各種機(jī)構(gòu)和部門，通過參觀訪問、表演等，擴(kuò)大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。

幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關(guān)系方而變被動為主動，加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系。

任何社會的活動都是由人來進(jìn)行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標(biāo)要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)!

行政管理畢業(yè)論文篇十二

深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與進(jìn)步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標(biāo)模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機(jī)關(guān)實施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

2.關(guān)于行政處罰問題。

行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。

實施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團(tuán)登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進(jìn)出境動植物檢疫費、新藥審批費、進(jìn)口音像制品審批費、中藥品種保護(hù)審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強(qiáng)制性的收費，如交通強(qiáng)制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。

4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。

在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。

新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機(jī)制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。

第六，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)。

在機(jī)制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。

建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

行政管理畢業(yè)論文篇十三

本人邏輯思維能力、社會交際能力較強(qiáng)，有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家二甲水平。計算機(jī)基礎(chǔ)（對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad）、英語通過三級。為人態(tài)度認(rèn)真、誠實、有責(zé)任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗，對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實，認(rèn)真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗，并且極富工作和團(tuán)隊精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認(rèn)可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！

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行政管理畢業(yè)論文篇十四

我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。

自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。

1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足。

近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。

2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。

3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。

內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：

（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險意識容易產(chǎn)生弱化。

（2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，

4、監(jiān)督和檢查力度不足。

內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。

1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識。

意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。

財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)，有章可循，切實達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。

3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。

事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。

事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。

（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。

事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。

（3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。

建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。

加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：

（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

鼓勵有條件的單位單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運行。

（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評。

上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。

（3）借助社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項審計、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動的安全、高效運行保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[4]羅旭，王昊魁。全面從嚴(yán)治黨：不忘初心繼續(xù)前過。光明日報，2017—03—03。

行政管理畢業(yè)論文篇十五

深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與進(jìn)步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標(biāo)模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。

一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機(jī)關(guān)實施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

2.關(guān)于行政處罰問題。

行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。

實施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團(tuán)登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進(jìn)出境動植物檢疫費、新藥審批費、進(jìn)口音像制品審批費、中藥品種保護(hù)審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強(qiáng)制性的收費，如交通強(qiáng)制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。

4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。

在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。

新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機(jī)制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。

第六，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)。

在機(jī)制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。

建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

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行政管理畢業(yè)論文篇十六

[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。

一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題。

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。

（一）技術(shù)管理。

技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點：

1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.加強(qiáng)運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度。

水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。

水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機(jī)械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

三、結(jié)語。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

參考文獻(xiàn)。

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