改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文(模板11篇)

偶爾我們需要暫停一下并思考一下我們的方向。要注意總結的長度，既要覆蓋主要內(nèi)容，又要保持簡潔明了。希望大家能從這些范文中找到適合自己的寫作思路和表達方式。

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇一

發(fā)揮和引導以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進投資的有效利用，鼓勵農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機構方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調(diào)動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)傾斜，對主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，對農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開政策力度的支持。

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎，切實培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟規(guī)律的，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強的優(yōu)勢企業(yè)帶動中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關農(nóng)業(yè)技術培訓。

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營的能力培訓，加大農(nóng)業(yè)教育基礎和體系建設，積極鼓勵農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術培訓機構的學習機會，擴展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時，應根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對性地推廣農(nóng)業(yè)實用技術，并開展多渠道形式的階段性的技術與教育培訓，培養(yǎng)出新一代具有當代先進科學技術與農(nóng)業(yè)知識的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場為導向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行區(qū)域化布局與調(diào)整，進行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場為依托，帶動農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運作機制。

5、加大“品牌“效應，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義，如市場價格導向與文化傳統(tǒng)等，塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術的推廣。

農(nóng)業(yè)科技機構應當通過轉(zhuǎn)換機制和調(diào)整結構，建立相關的科研機構，建立高效、開放、協(xié)作的運行機制，以從事農(nóng)業(yè)相關的病蟲災害規(guī)律與防治的研究，進行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達到農(nóng)業(yè)技術推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術咨詢服務，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓，信息技術服務為主。

7、提高土地的多種方式運用。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進行種植植物進行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進農(nóng)為經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對社會主義新農(nóng)村的建設和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，進而加快國民經(jīng)濟的增長。

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇二

伴隨社會的進步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。

在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時還有太陽能，海洋能，地熱能以及風能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源?；诋斍暗陌l(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源?；诮?jīng)濟角度來講，對于農(nóng)村能源的建設包含有能源的開采與利用，同時還有能源的具體利用問題等。

農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時還有地下能源，例如說地熱能等?；诜植挤秶鷣碇v，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對環(huán)境無污染，例如說太陽能?；谀茉椿Q層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風能等一些能源。

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)村地區(qū)的能源建設，同時為農(nóng)村地區(qū)的能源建設做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設施的改善及時地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農(nóng)村地區(qū)的能源建設有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，則會帶動農(nóng)村的能源建設速度，反之，則會阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關系，能源消費水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費量會慢慢減少。

通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關系?；谀撤N時空條件下，二者之間的關系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當時生產(chǎn)力的水平較低，管理技術落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段，在這個發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期，在這個時期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達到了一個高度，并且管理技術也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會提升，進而會帶動經(jīng)濟效益的提升；而當農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時，那么就會對能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設帶動了各領域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。

農(nóng)村地區(qū)的能源建設不但包含了開發(fā)使用，同時還有節(jié)能以及服務工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結構的一個構成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)效率。第六，推動了農(nóng)村生產(chǎn)技術的更新。

[3]劉洪波.加強農(nóng)村能源建設發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇三

改革開放以來，隨著出國留學人數(shù)的迅速增長，大學生的留學狀況和和留學意向都悄然發(fā)生著改變.本項目研究前期，曾采用問卷調(diào)查的方式，以江蘇三所高校的大學生作為調(diào)查對象，對當代大學生的留學意向進行了調(diào)查研究.研究發(fā)現(xiàn)，當代大學生留學意愿很高，大多來源于對于出國留學較高的價值判斷、美好的憧憬、父母的愿景、盲目的從眾心理以及國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力.其意向也表現(xiàn)出盲目跟風、憂慮不安、過度依賴等問題.如果將我國改革開放至今的三十年按照年代劃分為改革開放初期至80年代末、90年代和21世紀三個階段，我國大學生的出國留學意向伴隨留學背景及留學現(xiàn)象的變化，也呈現(xiàn)出變遷的過程.

本研究主要采用對文獻法和訪談法兩種研究方法.文獻資料來源于自改革開放以來有關出國留學方面的研究論文、期刊和報道等.深度訪談主要是應用于對于前兩個階段大學生留學意向的研究.研究選取了五位訪談對象，都是大學畢業(yè)后出國留學，一位是80年代出國留學、兩位是90年代有過留學經(jīng)歷，一位21世紀的海外留學生，以及一位準備出國留學的在校大學生.訪談在征得被訪者同意之后，全程錄音.每次訪談之后，將訪談錄音整理成文字資料.此外，結合通過問卷調(diào)查所獲得的21世紀當代大學生出國留學意向的研究結果，整理研究改革開放以后三個階段中，大學生留學意向的變化脈絡.

2.1第一階段：

“初醒”改革開放以來，我國留學工作逐漸恢復，在“廣開渠道，力爭多派”的留學政策方針的指導下，留學生在人數(shù)方面較之改革開放之前實現(xiàn)快速增長，據(jù)統(tǒng)計，自從一九七八年擴大派出留學人員以來，截止到1982年1月共派出留學人員七千多人.80年代初，留學生大多是經(jīng)過嚴格挑選后公費派出，國家希望通過這種方式在一定程度上緩解“文革”后人才斷層的危機，他們以外出留學和出國考察形式學習先進知識，增長見識，之后回國效力，但是這部分群體數(shù)量很少，分布也較為集中，多集中在沿海及發(fā)達城市的知名高校，專業(yè)分布也以理工科為主.他們當中學習自然科學的占80%以上；學習和研究語言的占16%，學習社會科學的只占4%.隨著對外開發(fā)政策的不斷深入，出現(xiàn)了留學熱潮.以中國科學院為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，1986年5300名在讀研究生中，至少65%已經(jīng)向國外有關單位聯(lián)系或報考toefl；1985年一至十月份，自費公派出國研究生141人，占1985年研究生錄取總數(shù)的8%.但伴隨著也萌生出出國留學優(yōu)于國內(nèi)學習、“出國是好樣的”等觀念.[2]與此同時，自費留學開始興起，但人數(shù)很少，大眾層面的留學還沒有大范圍普及，個人自費留學也處在“睜眼看世界”的階段，多數(shù)留學生出國就是為了增長新閱歷，以學習外國的語言等為主.20世紀80年代，中國剛剛走上改革開放的道路，留學還不流行，公費和自費留學的人數(shù)都很少，我在工作期間突然就萌生了想去國外看看的想法，并不是有什么特定的目的，只是想增長一些見識，多一種經(jīng)歷，自己經(jīng)過一段時間的準備，順利通過了復旦大學語言班的考核，成功申請了德國科隆大學，但是當時留學沒有語言基礎，在國外也是以學習語言為主，順便見識一下國外的基礎設施水平.（受訪者唐先生，80年代出國，德國科隆大學）對于那個年代的留學生而言，他們剛剛從封閉中走出來，甚至當時社會上排外的心理還普遍存在，敢于大膽走出國門的人需要相當?shù)挠職夂推橇Γ送?，長期的隔閡下，國人根本不知國外整體是什么情況，更不了解國外教育情況.對他們而言，出國的意義遠大于留學.

2.2第二階段：

“成長”在社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸確立的時代背景下，我國的開放程度不斷深化，特別是黨的十三屆七中全會，科學地規(guī)劃了“八五”期間和1991-2000十年間我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標.國家人事部加制定了一系列有關海外留學人員歸國的優(yōu)惠政策和措施，努力拓寬留學人員為國家服務的渠道.加之80年代出國留學精英的回歸，民眾對國外具體情況的認知也逐漸清晰，許多錯誤、偏激的觀念也逐漸被糾正.許多年輕人看到了國內(nèi)外的差距，立志走出國門“師夷長技”，學習發(fā)達國家先進的生產(chǎn)技術，國外相對較好的學習科研條件、先進的教育設備及學術自由的學習氛圍、發(fā)達的經(jīng)濟條件和對自身專業(yè)寬松的擇業(yè)范圍都成為年輕人走出國門的重要原因，出國留學人數(shù)進一步增長.自己出國的原因很簡單，完全是看到自己身上肩負的責任，懷著報效祖國的一腔熱情去學習國外的真東西，因為對機械制造這個行業(yè)來講，當時國內(nèi)的基礎設施和實驗設備都無法為相關行業(yè)的科研創(chuàng)新提供必要的條件，而日本有著雄厚的工業(yè)基礎，在機械制造行業(yè)享譽世界，那個年代的留學就是為了學到最先進的技術，帶回國家，為國家工業(yè)的振興提供相關的技術支持，自己是這樣，身邊很多人也是這樣.（受訪者鐘先生，90年代出國，本科畢業(yè)后考取日本工業(yè)大學）90年代，許多外資企業(yè)進入中國，一些新興行業(yè)也開始在中國生根發(fā)芽，國內(nèi)教育內(nèi)容相對傳統(tǒng)，水平相對滯后，很多時候無法滿足市場的需求，國外管理學術界則百家爭鳴，先進的管理理論遍地開花.

另外90年代，海外的一些院校也開始放寬了對中國考學生的限制，越來越多的中國學生選擇出國留學，加上想要改變自己的強烈主觀愿望，便選擇了商科在上業(yè)界排名首位的哈佛商學院去學習.（受訪者錢先生，90年代出國，本科畢業(yè)后考取哈佛商學院）90年代，自費留學已經(jīng)屢見不鮮，留學無論從規(guī)模還是區(qū)域范圍上都有了很大程度的提升，人數(shù)的增加是最直觀的的表現(xiàn)，大學生的留學意向表現(xiàn)得日趨強烈.其次就表現(xiàn)在區(qū)域的擴展，留學人員的分布不再僅僅局限于沿海及發(fā)達城市，全國各個省、市，無論知名高校或是普通高校均有分布，專業(yè)也從以理工科為主變得更為多元化，金融、工商管理、會計、計算機、網(wǎng)絡等實用型學科均有涉及.隨著留學活動、留學形式和留學人員群體的不斷擴展，中國留學生逐漸成為中國與世界溝通的橋梁，成為中國對外開放、了解世界的先鋒.但同時，面對國外更高的經(jīng)濟水平，更好的生活條件，“國外月亮圓”的思想也漸漸萌發(fā)，“學成是否歸國”成為了許多留學人員考慮的問題，國家面臨大規(guī)?！叭瞬帕魇А?改革開放以來大批的留學人員學成歸國效力，但也出現(xiàn)了嚴重的人才流失現(xiàn)象.據(jù)統(tǒng)計，截止1996年回國留學人員(主體是公派)僅占出國留學人員的30%.[4]留學生的回歸問題也成為了90年代熱議的焦點.針對這個問題，1992年，鄧小平視察珠海留學人員高科技企業(yè)時說，所有出國學習的人，希望他們都回來，不管他們過去政治態(tài)度如何，回來就妥善安排工作.告訴他們“要做出貢獻，還是回國好”.1993年，國家出臺了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的出國留學方針，鼓勵留學者學成歸來，報效祖國.留學政策的轉(zhuǎn)變推動了留學事業(yè)的進一步發(fā)展，在普通大學生中間開始了新一輪“留學熱”.

2.3第三階段：

多元化2000年以后，國內(nèi)自費留學規(guī)模越來越大，出現(xiàn)“井噴式”爆發(fā).根據(jù)《中國留學發(fā)展報告(2015)》顯示，中國已成為世界留學生輸出第一大國.“2014年度中國出國留學人員為45.98萬人，同比增長了11.09%；從1978年到2014年，中國出國留學的人數(shù)累計已達351.84萬人次.從2000年到2014年，15年間中國留學人員人數(shù)增長迅速，年均增長率接近22%.”[5]中國經(jīng)濟的迅速騰飛要求大量高水平人才的迅速成長，然而國內(nèi)教育水平尚不能滿足國家對于高級人才的需求，中國的教育能力與國際地位嚴重不相稱，整個教育體系也屢遭詬病，隨著留學機制的成熟和留學中介的發(fā)展，加上英語的普及和教育全球化的推動，留學低齡化的趨勢開始出現(xiàn)，許多有條件的家長都把孩子送到教育先進的發(fā)達國家讀本科，甚至是讀中學，改變著留學的年齡結構.留學是一種深造方式，因為向往國外高精尖的技術水平和自由的生活方式，所以選擇了出國留學這條路，近幾十年中國經(jīng)濟騰飛，各行各業(yè)顯現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象，但國內(nèi)外差距仍然很大，企業(yè)和高校作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，起著不可替代的作用，但國內(nèi)現(xiàn)狀卻是小企業(yè)眾多，知名大企業(yè)很少；高校眾多，能夠出科研成果的很少.

許多人都選擇國外高校，確實是有現(xiàn)實的需求存在，當然也有鍍金的心理因素，畢竟國內(nèi)外的差距是真真切切存在的.（受訪者馮先生，2003年出國，日本上智大學）目前就讀于東南大學法學系的陳同學則認為，出國留學的目的還是為了更好地就業(yè)，擁有了‘海歸’光環(huán)在很多時候更能在同等水平的求職者中脫穎而出，在工作單位和工資待遇方面也會比國內(nèi)剛畢業(yè)的大學生要好一些.如果我有海外留學背景的話，職場這條路可能會走的更加順利.（受訪者陳同學，打算畢業(yè)后出國留學）21世紀以來，越來越多的大學生擁有強烈的出國留學意向，其中自費留學成為了主力軍.留學目的也從學習技術，報效國家變得五花八門，多種多樣，接受更好的教育、更好的實現(xiàn)職業(yè)理想、獲得成就認可、對國外環(huán)境和生活的向往、受外界環(huán)境和人員影響、家庭的期盼和父母的決定、為找好工作積累“資本”等都成為了許多年輕人選擇國外留學的原因.2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，面對全球化競爭，我國對高層次人才，特別是國際化商務人才的需求越來越大，商科也成為21世紀后留學的熱門學科.因此，商科曾一度成為21世紀留學的熱門專業(yè).隨著國家社會經(jīng)濟、生活水平的迅猛發(fā)展，多數(shù)出國留學的大學生也會選擇回國發(fā)展.留學歸來的各行各業(yè)的精英們在社會上扮演著重要的角色，“海歸”在就業(yè)市場也備受熱捧，導致國內(nèi)留學一度火熱.近年來留學人數(shù)日趨穩(wěn)定，商科等熱門專業(yè)也逐步降溫，熱度背后，我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大學生也慢慢在尋求理性的回歸，理性地選擇和對待留學.

3.1意向的強烈化。

從改革開放發(fā)展至今，在留學意向上，80年代、90年代和新世紀以來，三個不同階段的出國留學者表現(xiàn)出顯著地變化和巨大的差異，似近代留學發(fā)展的縮影.改革開放初期，出國留學是精英化的學習路線，選擇出國深造的大學生鳳毛麟角，發(fā)展至現(xiàn)在越來越多的大學生具有留學意向，且意向也越發(fā)強烈.從每年增長的留學人數(shù)，從出國留學人員的區(qū)域和畢業(yè)學校的差異，從越來越多的大學生選擇自費方式出國留學等方面都能夠看出國留學越來越平民化，大學生的出國留學意向也越來越強烈.

3.2意向多樣化。

意向的多樣化主要表現(xiàn)為出國目的的多樣化和選擇的多樣化.改革開放初期的留學是大膽的、超前的，更多是為了語言的學習和宏觀了解整個世界經(jīng)濟形勢下中西方的差異.90年代以后，出國留學是為了“師夷長技”，學習國外更加先進的技術.然而2000年以來，大學生紛紛都把留學看成一個更好的選擇，去國外學習、交流、鍍金，見識更廣闊的世界，體驗國外的文化和生活，為了提升學術水平、增強綜合素質(zhì)和拓寬國際視野.留學目的變得多樣化，不一而足.大學生出國留學意向的選擇方面也變得日益多樣化.例如留學國家和專業(yè)的選擇.之前發(fā)達國家名校和相關頂尖學科是他們的首選，而現(xiàn)在已逐漸打破名校和專業(yè)的壁壘.

3.3意向復雜化。

從改革開放發(fā)展至今，大學生出國留學意向也從原先的較為單純，變得越來越復雜化了.隨著國家的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和水平都得到了明顯的提升，出國不再是精英的出路，平民化、大眾化的出國留學走向，讓留學者清晰的自我認知和堅定的留學信念，在當今多元化思潮的沖擊下，也參雜了不少“雜質(zhì)”.大學生的留學意向變得更為復雜，不少大學生因為盲目的從眾心理出國；為了父母的意愿出國；因為成績不佳而選擇出國；為了所謂的“光環(huán)”出國等問題也頻頻暴露出來.80年代的留學者處在“睜眼看世界”的覺醒階段，90年代以后，中西方的明顯差距，加上國家大格局下“走出去”戰(zhàn)略的推動，許多外出留學生主動走出國外“師夷長技”.而在中國實力不可小覷的當下，在經(jīng)濟全球化的當下，留學生不僅承擔著個人的報復、國家建設的責任，且已然成為了國與國之間交流的使者.大學生出國留學作為一種社會現(xiàn)象，在不同的發(fā)展階段，由于社會發(fā)展背景的不同，也呈現(xiàn)出屬于各自階段的特點和“標簽”.梳理改革開放至今大學生留學意向的變遷，是為了更好地了解留學意向的內(nèi)外部成因，以便針對問題，為政府留學政策、制度的制定提供理論依據(jù)，指導高校、留學機構、家庭等不同層面做出及時和相應的調(diào)整.

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇四

摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領導，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷，促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。

經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟主體利益關系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進步，而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟制度可能促進也可能阻礙生產(chǎn)力進步;當經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進步時，就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關系的變革。從理論上說，經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟行為主體和利益相關者，加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷，政府可能是倡導者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下站了起來。在新中國成立初期，基于當時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權式的經(jīng)濟制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性，在當時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此，經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性，反對經(jīng)濟制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1]，即從改革阻力最小的領域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前，中國經(jīng)濟體制改革進入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關系，以進一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復雜，而且有風險?！盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。***同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權還給農(nóng)民，讓權、責、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。

農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權、使用權、收益權、轉(zhuǎn)讓權等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉(zhuǎn)讓權是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權概念，所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉(zhuǎn)讓權是可以分開的。通過用益物權法可以**這個難題。用益物權是指非所有權人對他人所有的物享有占有權、使用權、收益權以及轉(zhuǎn)讓權。當用益物權人在遵守相關法律規(guī)定的前提下，對他物權依法享有占有權、使用權、收益權以及轉(zhuǎn)讓權時，所有權人不得干涉用益物權人行使上述權利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領導下進行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權分離”到“三權分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制?？梢?，對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應予以支持，并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712***同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權益，把選擇權交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到***同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng)，進而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同，城市改革是供給主導型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣，城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，又要進行經(jīng)濟制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團難以接受，而其往往又具有占主導地位的話語權，改革會面對相當大的阻力，這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經(jīng)濟制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達16萬多億元，相當于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達12萬多億元，約占當年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上的。

非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟，就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識達到新的高度，是***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”，要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。

現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結構下的利益結構是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟主體在此利益結構下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。

我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。

為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權讓利”的過渡性政策，即把一部分權力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標志，只有建立起硬預算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標準向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權問題。比如：如何準確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權益，進而建立合理的產(chǎn)權激勵和約束機制以及風險防控機制;如何管控國有股權交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，標志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段，即通過產(chǎn)權流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進而促進生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導致股份制或公司制改造難以取得預期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權利的獲得都應通過市場交換實現(xiàn)，所有權也不例外。不完全的市場條件必然導致不完全的所有權形態(tài)，扭曲的市場關系必然造成扭曲的所有權關系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”

進一步從產(chǎn)權制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權改革和國有企業(yè)產(chǎn)權改革具有相似性，都是“兩權分離”關于“兩權分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權的關系。西方經(jīng)濟學離開所有制關系談所有權，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學的所有制和所有權理論：所有制是一個經(jīng)濟范疇，是一系列經(jīng)濟關系的產(chǎn)物，所有權則是所有制關系的法律表現(xiàn)。所有制關系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權關系或財產(chǎn)關系定義為“生產(chǎn)關系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進而使所有權與占有權、使用權、收益權相分離有了法律依據(jù)。（所有權與經(jīng)營權分離），但兩者的“兩權分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權與經(jīng)營權的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關，進而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標取向，導致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預的慣性，簡單的“兩權分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領域進行相應的市場化改革。可見，公有化程度越高的領域，改革的難度越大，產(chǎn)權越難明晰，越難與市場經(jīng)濟接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關系要復雜得多，需要逐步推進，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。

計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復雜性是難以想象的，阻力也是相當大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進經(jīng)濟快速增長，再通過輻射效應帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。

為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟特區(qū)應運而生。1980年中國設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域，一般設置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟（尤其是國有經(jīng)濟）比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小，非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用，也構建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。

正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領域進行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應當說，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起，為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務、人才、資本、技術、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學習發(fā)達國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。

中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，不但需要逐步推進，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標準的市場體系要求實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進，進而具有漸進性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。

與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論，只承認消費資料是商品，不承認生產(chǎn)資料是商品，更不承認要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出，社會主義商品關系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟，把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結構的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎[9]。2020年4月，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關于要素市場化配置改革的第一份文件。

在中國經(jīng)濟制度變遷過程中，消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認為公有制是社會主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動力不應當成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品，不能進入市場流通，那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差，這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構建更加完善的要素市場化配置體制機制，才能促使要素從低效領域向高效領域流動，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結構。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機制，就必須加快要素價格市場化步伐，推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場，政府不進行直接干預，通過市場競爭形成要素價格，進而調(diào)節(jié)要素市場的供求關系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價格風險的機制，以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟社會正常運行造成的嚴重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風險有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟手段，特別是經(jīng)濟手段，即根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要矛盾，實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能，將價格波動風險進行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風險投資者承擔，這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個：一是規(guī)避價格波動風險，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預期價格信號，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。

除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結構相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善，若不能解決這個問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權和財政分權改革造成的市場分割較為嚴重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權問題《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，還需要積極推進經(jīng)濟制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟體制改革的任務還很艱巨。

***同志指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的結果。中國經(jīng)濟制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較為嚴重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關系，減輕改革阻力，以維護制度變遷中的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。同時，這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷也堅持了黨的領導，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟體制改革將面臨更多更大的利益關系調(diào)整，可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性，也要處理好各方利益關系。新時代的經(jīng)濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關系。經(jīng)濟制度變遷，一方面要進一步促進生產(chǎn)力進步，實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，經(jīng)濟制度變遷也要促進高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟下行而中國經(jīng)濟獨好，反映出中國的市場經(jīng)濟至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟制度變遷學習和借鑒了發(fā)達國家發(fā)展市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗，今后也需要學習和借鑒，但更應挖掘本土經(jīng)驗并進行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢。因此，應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。

參考文獻：

[1]許經(jīng)勇.論我國的漸進式改革[j].財經(jīng)論叢（浙江財經(jīng)學院學報），1995（6）：1-8.

[2]鄧小平文選：第3卷[m].北京：人民出版社，1993.

[3]鄧小平思想年編（1975—1997）[m].北京：中央文獻出版社，2011.

[4]***關于“三農(nóng)”工作論述摘編[m].北京：中央文獻出版社，2019.

[5]馬克思.資本論：第1卷[m]北京：人民出版社，1975832.

[7]馬克思恩格斯選集：第2卷[m].北京：人民出版社，197282。

[10]***.不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界[j].求是，2020（16）.

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇五

2013年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。

2.1、產(chǎn)業(yè)結構單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。

小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結構尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此，我街道應圍繞農(nóng)民增收這個重點，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟組織為載體，以農(nóng)戶為基礎，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務，努力尋求經(jīng)濟增長點，千方百計增加農(nóng)民收入。

2.2、村集體經(jīng)濟薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%?？梢钥闯鑫医值来褰M運轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻計獻策，出資出力，整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設，長遠規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。

2.3、經(jīng)濟結構調(diào)整亟待加強。

堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則，切實把經(jīng)濟結構調(diào)整和財源建設有機結合起來，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4、科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合有待加強。

牢固樹立科學技術是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設。建設好科技示范基地，加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合的新路子。

為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結構，促增收。進一步加快市場體系建設步伐，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導農(nóng)民圍繞市場調(diào)結構，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導、傾斜，在資金上給予支持、補助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的能力，帶動農(nóng)民增收致吊。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結構，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當前農(nóng)民外出務工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設為中心，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強化領導，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇六

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟的平均水平是否能夠達到工業(yè)化國家的基本水平。

1.1、農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。

市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2、農(nóng)業(yè)標準化建設不容樂觀。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中，農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。

2.1、建立品牌聲譽信任實施機制。

現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關，而聲譽又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎。

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。

2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體制，做好農(nóng)業(yè)技術推廣。

農(nóng)業(yè)科技機構應當通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農(nóng)業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領，向農(nóng)民傳授科技知識，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導結構調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2.4、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結構構成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇七

摘要：我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎，其不僅是國民經(jīng)濟全面發(fā)展的重要支撐，而且是國民經(jīng)濟得以進步的源泉。

當前我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以要想對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行改善，需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更好的與當前國際潮流相適應，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題更好的解決。

本文立足于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理論，具體分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進一步探求了我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領域。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機的統(tǒng)一起來，在高度利用資源的基礎上，變廢為寶，開辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗，產(chǎn)品多次使用，廢棄物再利用，實現(xiàn)資源化的周而復始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今世界發(fā)展的潮流和趨勢，是新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。

它具有很強的生命力，不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加，而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力，保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的新發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。

1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺，生態(tài)破壞嚴重。

我國雖然是個資源大國，但也是一個人口大國。

雖然實行計劃生育已經(jīng)多年，但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在，這對我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。

我國是個多山國家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2，占國土面積的27.7%，這些地區(qū)基本上不能進行農(nóng)業(yè)利用[1]。

近年來，資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，水土流失愈發(fā)嚴重、荒漠化擴展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴大等一系列的因素制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術裝備落后。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)小有成就，但農(nóng)業(yè)方面投入不足，造成的農(nóng)業(yè)技術裝備落后的狀況也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

我國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關系。

無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新技術無法及時運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動力的比例較大，農(nóng)業(yè)技術裝備落后也帶來了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟效益不高的負面影響。

1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)觀念落后。

目前，我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限只有7.3年。

農(nóng)村勞動力中小學以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。

我國農(nóng)村人口眾多，但普遍文化素質(zhì)不高，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農(nóng)村人口受教育機會有限。

農(nóng)村勞動力知識的缺乏，導致農(nóng)業(yè)技術推廣緩慢，無法利用現(xiàn)代科學技術對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改進[2]。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟為基礎，以經(jīng)濟為動力，帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“5r”原則，具體做法為：資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。

要想走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念，首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念，制定好相關的政策，一定要有相關的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。

其次，農(nóng)業(yè)勞動力要在政府的帶領下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認識到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效應。

提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，樹立先進的生產(chǎn)觀念，調(diào)動農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)積極性。

積極主動學習新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術，將新技術投入到實際的生產(chǎn)生活中。

最后，社會風氣需要改變，要認識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進步性，社會對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的輿論會引起國家的決策，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起間接的影響。

2.2科學規(guī)劃，合理宣傳，引導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本條件。

首先要做好整體規(guī)劃，科學布局，考慮到區(qū)域的差異性，因地制宜，揚長避短，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度。

科技第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學技術提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更要依靠先進的科學技術從而達到資源的重復利用與高經(jīng)濟效益的有效融合，沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的諸多環(huán)節(jié)都無法實現(xiàn)，只能是鏡中花、水中月。

投入大量經(jīng)費培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟做鋪墊。

3結語。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國的同時也是一個人口大國，同時面臨人多地少的國情。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟顯得尤為重要。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設生態(tài)文明的必然選擇，既可以緩解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾，也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又是一項龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠，所以我們要樹立正確的科學發(fā)展觀，注重資源環(huán)境的保護，依靠科技發(fā)展，政策支持，又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

參考文獻。

[1]何龍斌.美國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗及其對中國的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(5).

[2]沈淑霞，吳洪鐘.當代美國農(nóng)民教育對中國農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(9).

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇八

循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采，高利用，低排放。

“循環(huán)經(jīng)濟”起源于工業(yè)經(jīng)濟，是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。

自20世紀70年代開始，過去那種高強度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟增長模式已經(jīng)被反省，人們逐漸認識到:地球上的資源，特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的，改變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用效率，避免或減少廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)綠色消費，應該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。

20世紀90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認可，美國、日本、歐洲等世界發(fā)達國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構建循環(huán)型社會作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

當前，學界大多認為“循環(huán)經(jīng)濟”的理論基礎有2個:一是生態(tài)學，二是經(jīng)濟學。

“循環(huán)經(jīng)濟”以低消耗、低排放、高效率為基本特征，既是一種與地球和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象，即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象，既是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，也是增強長期發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構成的物質(zhì)單向流動的開環(huán)式、線性經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放，其結果是極大地破壞和浪費了自然資源，一方面導致資源快速消耗殆盡，另一方面又造成了大量污染。

循環(huán)經(jīng)濟模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎，由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程，是一種最大化利用的經(jīng)濟發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟模式強調(diào)資源的再利用和再循環(huán)，倡導在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧，在獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益的同時，把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降到最低。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟理念相比，循環(huán)經(jīng)濟的特征在于“3r原則”，即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學者以“4個可”或“4r原則”概括，即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我國循環(huán)經(jīng)濟理論還堅持了減量化優(yōu)先的原則。

我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當中，資源約束趨緊，礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴重短缺，對外依存度很高。

我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t，進口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。

我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右，銅精礦對外依存度高達80%，鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M口國。

我國錳礦資源貧礦多、富礦少，大部分含鐵、磷高，優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲量6%，20我國錳礦進口量1349萬t，比上年增長20%。

釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源，隨著我國經(jīng)濟的復蘇及社會的發(fā)展，對釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t，約占世界產(chǎn)量的52%。

目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達35萬t/a，約占全世界的1/4，但我國鉻礦資源極為緊缺，90%的鉻資源依賴進口。

我國資源稟賦先天不足，石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。

金屬礦產(chǎn)資源稟賦復雜，埋藏深、品位低，開發(fā)利用難度大。

我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復雜難處理，許多大型露天礦山逐漸進入極深部開采階段，開采深度高達1000m。

隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭，我國已開始向地下深部獲取資源。

深部資源開采條件復雜，選礦難度大，導致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低，總回收率比世界先進國家低10～15個百分點。

鐵礦采選綜合回收率不足60%，共伴生組分綜合回收率不足35%，大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。

礦產(chǎn)資源的開發(fā)導致的環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化。

礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。

目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達100余億t，并以每年10億t以上的排放量劇增。

大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。

大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價金屬與非金屬資源的流失，成為礦山發(fā)展的嚴重制約因素。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對礦產(chǎn)品的需求日益增大，而大部分建成于20世紀50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機[3]。

據(jù)不完全統(tǒng)計，有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑，直接影響我國全面建設小康社會對礦產(chǎn)資源需求的保障能力。

根據(jù)國務院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》，全國262個資源型城市已有69個資源枯竭城市，由于自然資源趨于枯竭，經(jīng)濟發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定的問題。

我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的高速增長，但是，大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源，導致土地、空氣、地下水等嚴重污染的事件頻發(fā)。

我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7～1/5，我國gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量卻占全球的20%左右，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高10%～20%。

2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。

目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進水平高10%以上。

我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強度高出全國平均水平至少20%[4]。

因此，以循環(huán)經(jīng)濟為理念，在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時，通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率，推行節(jié)能減排與綜合利用，發(fā)展綠色礦山，推進礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段，也是實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅持工業(yè)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，與資源環(huán)境的矛盾日益突出，我國自20世紀末特別是進入21世紀之初，開始重視循環(huán)經(jīng)濟工作。

國務院印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》;1月《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》正式施行;201月23日國務院還頒發(fā)了《關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》明確了工業(yè)領域的各項任務。

一系列法律、法規(guī)的頒布和實施，有力地推動了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

“十一五”時期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，資源產(chǎn)出率有所提高，初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強度大幅上升的勢頭。

“十一五”時期，我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟取得了較好進展，由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個百分點，水資源產(chǎn)出率提高了59個百分點，工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個百分點，主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個百分點。

在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并涌現(xiàn)了一批典型。

魯中礦業(yè)有限公司在推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐方面進行了積極的探索和實踐，取得了顯著成效[5]。

該公司對下轄小官莊鐵礦表外礦進行回收，每年多回收原礦9萬t，可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t，不僅提高了鐵礦資源的利用率，而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟效益。

對下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進行開采，每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t，采用細篩分級—強磁選—浮選—再磨—強磁選—重選工藝，以強磁選代替原來的重選作業(yè)，將尾礦品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同時鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。

原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源，為回收這部分銅、鈷精礦，對選礦工藝流程進行了技術改造。

改造后，按選礦廠年處理原礦230萬t計算，銅精礦品位可提高至20%、回收率達到13.5%，鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的銅精礦800t，鈷精礦5.07萬t。

此外，還對礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進行循環(huán)利用，節(jié)約了用水量，僅此1項，年取得直接經(jīng)濟效益400余萬元。

銅陵有色金屬(集團)公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過50多年的發(fā)展，先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型5個階段。

“十五”期間，該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴重短缺，到，已有4座礦山因資源枯竭關閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低，與發(fā)達國家先進水平以及國內(nèi)先進礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題，該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè)，但污染貢獻值也位于第一。

在挑戰(zhàn)面前，銅陵有色金屬(集團)公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目相結合”的發(fā)展軌道。

為了提高能源資源的利用效率，保護和改善生態(tài)環(huán)境，公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊含有豐富的硫、鐵等資源，新建了循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目，園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料，利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關系，達到資源循環(huán)利用、能量梯級利用的目的。

園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源，相當于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山，利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上，每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達到96.67%。

地處河南省中部的靈寶市，有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源，盛產(chǎn)黃金。

但由于長期對礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴，靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題，產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴重不足。

為了擺脫陷入的困境，當?shù)卣推髽I(yè)認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級的重要性。

使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)資源利用效益的最大化，從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭，黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。

年，靈寶市又通過綜合開發(fā)利用，拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以有色金屬冶煉和加工基地為平臺，形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈，形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

當前，我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼，克服積重難返的歷史遺留問題比較困難，挑戰(zhàn)巨大，必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。

這對于礦業(yè)而言，更具有針對性。

(1)緊緊圍繞“十八大”關于生態(tài)文明建設的總體要求，以推進循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展為目標，貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。

按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，以構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點，把以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務，高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源，推動礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復雜、勘探程度低，貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點，把握資源勘查、采礦、選礦、燒結、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。

從源頭做起，貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)、循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇九

摘要：社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。我國社會主義改革，與社會主義建設同時起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進行時沒有完成時。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗，指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務是完善市場經(jīng)濟體制;推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進黨的建設新的偉大工程。

關鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會主義。

改革即“變化”。“窮則變，變則通，通則久”?！吧鐣髁x社會”不是一種一成不變的東西，“而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！盵1]（p601）但社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。說到我國社會主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會。而事實上，新中國的改革實踐與社會主義建設同時起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，又在這一基礎上開啟了中國特色社會主義新時代全面深化改革的新征程。

1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標志著社會主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會主義建設在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說它在當時發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來，并為我們黨所察覺。改革勢在必行。

從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關于“十大關系”的思想。在這一思想的指導下，黨的八大以后，在有計劃地引進市場調(diào)節(jié)機制的基礎上，經(jīng)濟領域自由市場一度活躍，個體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個體戶和手工工場，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家?！奔幢闳绱?，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認識到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因為社會有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞。現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要，如果有原料，國家投資又有困難，社會有需要，私人可以開工廠?！盵3]（p170）1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟形勢最好的年份?！暗?，由于當時黨對于全面建設社會主義的思想準備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去?！盵4]（p2）接下來的“大躍進”和“人民公社化”運動，不僅沒能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強化。此乃一起一落。面對“大躍進”和“人民公社化”運動造成的嚴重困難，20世紀60年代初開始了國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”，一些經(jīng)濟學家初步提出了商品經(jīng)濟、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權力等經(jīng)濟體制改革的基本綱領。第三個五年計劃對一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進行了改革，一些社會主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村，力求實行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟得以恢復和發(fā)展，但這些觀點和做法一經(jīng)提出和實踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒有從根本上克服弊端，終于被“*****”再度中斷。此乃二起二落?！?*”后期，鄧小平在主持黨中央和國務院日常工作時，對國民經(jīng)濟進行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效，但好景不長，“整頓”在“反擊右傾翻案風”運動中夭折——是為三起三落。

這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會主義認識的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會主義時指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況相適應的。解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經(jīng)濟關系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來?！盵5]（p780-781）同樣，當年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異，因此科學社會主義基本原理必須和中國的實際相結合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會主義革命=工人奪取政權以建設公有制經(jīng)濟”。[6]（p274）一旦將這個邏輯嫁接到社會實踐，必然會產(chǎn)生理論與實際脫節(jié)的后果。事實上，這種情況不論是在新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期都時有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟文化相對落后，沒有經(jīng)過資本主義的獨立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務遠未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進入社會主義社會后必然要處于并將長期處于“初級階段”，即不發(fā)達階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚，但是這一事實早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當時并沒有意識到這一點，建設社會主義的“辦法”還隱藏在“社會主義初級階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對其都不得不進行有限的調(diào)整或“改革”。但當時在我國卻還把它看作是社會主義建設的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當時認識社會主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會主義初級階段”中。我國社會主義改革開始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計劃經(jīng)濟體制和粗放型的經(jīng)濟增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應了集中有限的人力、物力和財力進行大規(guī)模工業(yè)化建設要求?，F(xiàn)在看來，這種模式遠不適應世界新技術革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，但在當時卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革，就是因為它的歷史使命還未終結。在第一個五年計劃中，我國施工的工業(yè)建設項目有一萬多個，其中大中型項目921個，但在我國社會主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個，156個重點建設項目，開工的135個，只有68個已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當時進行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會主義國家，中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家，中國必須保持經(jīng)濟政治的獨立;鑒于近代以來的遭遇，戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟“全球化”進程。歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運動絕不會因新政權的建立而立刻形成理想的社會秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動新社會的一池春水。歷史上，英國和法國的資產(chǎn)階級革命、俄國的十月社會主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會動蕩時期，這恐怕也是社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國，老一輩革命家基本上都領過兵、打過仗，軍事斗爭和群眾運動經(jīng)驗豐富，面對大規(guī)模的社會主義建設則顯得力不從心，手足無措，只好運用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進入社會主義社會，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達到“會當凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會主義初級階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價。

在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進行時沒有完成時。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進程中所積累的能量的總爆發(fā)。

（一）動力的生成。

在唯物史觀的視野中，改革的動力來自社會基本矛盾的運動，具體說，來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動”。作為一種具有“獨特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎并沒有違背科學社會主義基本原則，故而被認為是社會主義生產(chǎn)關系的一種現(xiàn)實形態(tài)。它比較適應經(jīng)濟文化相對落后國家進行工業(yè)化現(xiàn)代化建設的需要，因此在社會主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國，通過這個模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術人員和知識分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個模式維持到1978年時留給人們的記憶是：人均國民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國人口增長三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬，耕地面積卻由于基本建設用地等原因不但沒有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長，1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當于1957年，全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊社員收入在50元以下，平均每個生產(chǎn)大隊集體積累不到一萬元，有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過十年的“*****”，全國有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒有恢復正常。重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項主要質(zhì)量指標，有13項低于歷史最高水平。38項主要消耗指標有21項沒有恢復到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當時的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標，都大大低于1965年的水平。此外，流通領域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴重積壓，基本建設戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟效益降低。[10]（p1848）這說明，社會主義生產(chǎn)關系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會主義發(fā)展進程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領域再度興起。

（二）經(jīng)驗的積累。

我國改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會主義的現(xiàn)代化，首先都必須進行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革，三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動熱情推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級農(nóng)業(yè)合作社、再到高級農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式，實現(xiàn)了農(nóng)民的個體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會主義改造基本完成剛剛兩年，一場轟轟烈烈的“人民公社化”運動便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“*****”中，通過“割資本主義尾巴”使本已元氣大傷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認識到這種模式的弊端，因此早在合作化時期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來，也可以說是“反對”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時隱時現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊的自主權，鼓勵社員經(jīng)營家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對災情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎上實行包產(chǎn)到戶，結果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報告稿時指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）。

（三）變革的邏輯。

歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗，指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報告指出，必須堅持全面深化改革，即堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

完善市場經(jīng)濟體制。全面深化改革是“兩點論”和“重點論”的有機統(tǒng)一。“兩點”即全面，重點則還是經(jīng)濟體制改革，即完善市場經(jīng)濟體制。通過40年的改革，我國市場經(jīng)濟體制業(yè)已確立，但不能說它已經(jīng)成熟。遠的不說，黨的十四大以來，對政府和市場關系，我們黨一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會從理論上對政府和市場關系進一步作出定位，把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐。“作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！盵14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的途徑：經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟的前提無非是有剩余勞動產(chǎn)品、有社會分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場經(jīng)濟的途徑是毫不動搖地堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎上，通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個社會活力;使人與人之間的關系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達到和諧相處的目的。當然，市場經(jīng)濟即使在社會主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國特色社會主義新時代對改革提出的新的要求?！皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?！盵15]（p90）怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。事實上，黨的十一屆三中全會以來，我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16]（p104-105）這說明，作為全面深化改革的總目標，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承，也是社會主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進黨的建設新的偉大工程?！皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進黨的建設新的偉大工程。就制度而言，如果說黨的十一屆三中全會指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國特色社會主義制度的條件下，改革就是中國特色社會主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說，中國特色社會主義自身也要經(jīng)歷一個不斷完善發(fā)展的過程。就社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度而言，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會主義政治制度而言，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進依法治國，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當家作主;就文化領域制度建設而言，要加強文化領域制度建設，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進文化，努力創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化;就社會領域而言，要加強社會治理制度建設，不斷促進社會公平正義，保持社會安定有序;就加強生態(tài)文明制度建設而言，要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。總的要求就是堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說就是運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設之中。為此，必須按照新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強全黨的團結統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強黨的執(zhí)政本領，把黨建設得更加堅強、更加有力。參考文獻：

[1]恩格斯.致奧托·馮·伯尼克[c].馬克思恩格斯選集（第4卷）.北京：人民出版社，2012：601.

[2]毛澤東.論十大關系[c].毛澤東文集（第7卷）.北京：人民出版社，1999：23.

[3]毛澤東.同民建和工商聯(lián)負責人的談話[c].毛澤東文集（第7卷）.北京：人民出版社，1999：170.

[4]鄧小平.中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞[c].鄧小平文選（第3卷）[m].北京：人民出版社，1993：2.

[6][日]石川禎浩.中國共產(chǎn)黨成立史[m].袁廣泉，譯.北京：中國社會科學出版社，2006：274.

[7]周太和，主編.當代中國的經(jīng)濟體制改革.北京：中國社會科學出版社，1984：37.

[8]鄧小平.政治上發(fā)揚民主，經(jīng)濟上實行改革（1985年4月15日）[c].鄧小平文選（第3卷）.北京：人民出版社，1993：115.

[9]中共中央關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（1979年十一屆四中全會通過）[c].三中全會以來重要文獻選編（上）[m].北京：人民出版社，1982：166.

[10]孫健.中國經(jīng)濟通史（下卷）[m].北京：中國人民大學出版社，2000：1848.

[11]杜潤生.杜潤生自述：中國農(nóng)村體制變革重大決策紀實[m].北京：人民出版社，2005：84.

[12]中共中央文獻研究室編.鄧小平年譜（一九七五—一九九七）（下）[m].北京：中央文獻出版社，2004：1350.

[14]***.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[c].***談治國理政[m].北京：外文出版社，2014：77.

[15]***.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[c].***談治國理政[m].北京：外文出版社，2014：90.

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇十

摘要：改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點，是對當代中國命運起決定作用的關鍵抉擇，又是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放使中國的社會系統(tǒng)發(fā)生了根本變化，促進了中國社會系統(tǒng)的發(fā)展，使社會系統(tǒng)在協(xié)同變化探索中形成了新的有序結構。而這種有序結構的形成，它是在遵循一定的系統(tǒng)變化條件而形成的科學的系統(tǒng)結構，從而促進了系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，推進了我國改革開放的順利發(fā)展。本文擬用系統(tǒng)論視角探尋改革開放的科學合理性與實質(zhì)精髓。

關鍵詞：系統(tǒng)論整體性目的性開放性改革開放。

系統(tǒng)論是馬克思主義哲學唯物辯證法原理的具體運用，是研究客觀現(xiàn)實系統(tǒng)共同的特征、本質(zhì)、原理和規(guī)律的科學。它從事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展變化中研究事物，成為各學科理論研究和實踐應用的基礎，并提供了新思維、新方法。改革開放是我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，社會是一個復雜的系統(tǒng)，，任何單方面的改革都很難獲得成功，所以系統(tǒng)的分析和看待改革開放。

一、改革是個立足整體，統(tǒng)觀全局的系統(tǒng)工程。

整體性是系統(tǒng)思想的核心，系統(tǒng)科學就是關于系統(tǒng)整體性的科學。整體性思想認為：世界上萬事萬物都是以系統(tǒng)方式而存在著的，而系統(tǒng)又是由多種要素經(jīng)相互聯(lián)系、相互作用而構成的具有特定功能的有機整體。對于社會系統(tǒng)來說，系統(tǒng)整體效應的產(chǎn)生，既取決于系統(tǒng)自身的客觀條件，又依賴于人的主觀運籌水平，我們必須把客體看作是一個以系統(tǒng)方式存在由若干要素有機聯(lián)系而形成的有機整體，并將整體性觀點和要求自始至終地貫徹于認識和改造客體的全過程。

改革是一項巨大而復雜的系統(tǒng)工程，需要精心設計和實施。改革開放的總設計師鄧小平同志始終把社會主義現(xiàn)代化建設看作是一個由各個部分、各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體?！案母锵到y(tǒng)需要進行系統(tǒng)的改革”。

鄧小平同志根據(jù)中國的實際情況，提出了“改革首先從農(nóng)村開始”的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志把中國的改革看成一個由各個方面相互聯(lián)系相互作用的有機整體，他立足整體，統(tǒng)觀全局，從系統(tǒng)整體目標最優(yōu)出發(fā)，去協(xié)調(diào)各個部分之間的關系、部分與整體之間的關系。

首先，“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的?！盵我國改革要想獲得成功，首要問題也是農(nóng)民問題。鄧小平說：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民不擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。”

其次，農(nóng)村與城市相比，不像城市人口構成復雜、行業(yè)門類差別甚大，而且農(nóng)村經(jīng)濟結構、經(jīng)濟關系都相對比較單一，管理方式以及勞動方式都比較簡單，改革起來也比較容易成功。正因為如此，所以改革首先從農(nóng)村開始，先把80%的人口積極性調(diào)動起來。只要農(nóng)村改革成功，穩(wěn)定發(fā)展，城市改革就有了支撐基地。

古人云：一著不慎滿盤皆輸。因此，每一項改革何時出臺，改革到什么程度，都需要從整體出發(fā)，統(tǒng)觀全局。如果只強調(diào)一個方面，抓住它的重要性而不注意它在整體系統(tǒng)中的位置以及與其他事物的相互聯(lián)系和相互作用，就會顧此失彼，引發(fā)出一系列始料未及的問題。

二、改革方針、政策的制定始終是為了達到系統(tǒng)目標而不斷進行完善的。

所謂目的性，是指系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必須具有達到最終狀態(tài)的特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，并集中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和趨勢。一般而言，系統(tǒng)的目的性與整體性是緊密聯(lián)系在一起的，若干要素的集合，就是為了實現(xiàn)一定的目的，可以講，沒有目的就沒有要素的集合。因此，人們在實踐活動中首先必須確定系統(tǒng)應該達到的目的，以明確系統(tǒng)可能達到什么樣的最終狀態(tài)，以便依據(jù)這個最終狀態(tài)來研究系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展。其次，實行反饋調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)的發(fā)展順利導向目的。

改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代的前列。

發(fā)展是改革的目的，改革如不能推進發(fā)展便是失敗。發(fā)展就必須不斷打破舊的平衡與穩(wěn)定，而達到發(fā)展的有序，自然界每發(fā)展到一個新的里程碑，都必有一個基本的物質(zhì)的、時間的或空間的有序化與之相適應，人類社會每發(fā)展到一個里程碑，也必有一些制度的、結構的變革與之相對應。系統(tǒng)的改革和系統(tǒng)的目的相互依存并可在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化，目的制約著改革，改革突破目的，改革又會引起新的目的。

我國的經(jīng)濟制度改革把農(nóng)村作為突破口，大搞責任制、拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動農(nóng)民的積極性，給農(nóng)民自主權，給基層自主權，都是把推動全國發(fā)展作為總方針，把不斷提高人民生活水平，不斷改善人民生活方式作為總目標的。在農(nóng)村改革取得成功的基礎上，我國又開始了城市改革的試驗?！坝捎诔鞘懈母锏膹碗s性，可能會出現(xiàn)些差錯。”所以“我們確定的原則是：膽子要大，步子要穩(wěn)。所謂膽子要大，就是堅定不移地搞下去；步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改?！备鶕?jù)鄧小平的指示，1979年7月15日，黨中央和國務院就決定在廣州、福建兩省試辦特區(qū)。文件決定“先在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗后，再考慮在汕頭、廈門設置的問題。”經(jīng)濟特區(qū)作為改革開放的試驗場，探索社會主義市場經(jīng)濟體制的先行區(qū)，凡屬經(jīng)濟體制改革的重大舉措，首先在特區(qū)進行實驗和實施，使其先行一步，其根本目的就在于為全國的改革進行一系列的超前試驗，探索路子，積累經(jīng)驗，在取得實驗成果的基礎上逐步向全國推廣。不管是農(nóng)村改革還是城市改革，雖然手法不同，但最終目的都是為了推進中國經(jīng)濟體制的改革，促使經(jīng)濟快速發(fā)展，提高人民生活水平這一根本目的是不變的，并且一切方針路線的提出都是圍繞這一目的進行的。

系統(tǒng)的開放性原理指的是，系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能，系統(tǒng)向外界環(huán)境開放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。一個國家是一個復雜的巨系統(tǒng)，不能離開賴以生存和發(fā)展的國際大環(huán)境，只有在同國際社會的交往中才能加速自身的發(fā)展。如果脫離國際環(huán)境孤立、封閉起來，“就會失去人類文明的滋養(yǎng)，失去世界的支持和幫助，失去正確的方向，必然誤入歧途并陷入長期落后的可悲境地。”所以，鄧小平強調(diào)，“建設一個國家，不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位。要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。用我們的話講，叫對外開放?！?/p>

系統(tǒng)離不開環(huán)境，只有不斷同外部環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的傳遞與交換，才能得以生存和發(fā)展。系統(tǒng)適應環(huán)境并改造環(huán)境，環(huán)境選擇系統(tǒng)并改造系統(tǒng)，系統(tǒng)與環(huán)境相互聯(lián)系又相互作用，由此維持著系統(tǒng)的存在，推動著系統(tǒng)的發(fā)展。正因為環(huán)境影響著系統(tǒng)的存在和發(fā)展，所以“改革開放”思想的提出以及實施始終是把國家和民族的發(fā)展置身于所處的特定的國際環(huán)境中進行的。

隨著生產(chǎn)的專業(yè)化分工與協(xié)作從一國范圍向世界范圍擴展，從封閉到開放，有彼此隔離到相互依賴，是人類社會不斷前進的一個重要標志。當今世界時一個開放的世界。隨著國際分工和國際協(xié)作的擴大，經(jīng)濟“全球化”趨勢已成為當代世界經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征，這在世界范圍內(nèi)造成了一種“你中有我，我中有你”的錯綜復雜的經(jīng)濟局面。面對這種趨勢，任何國家都不能畫地為牢、自我孤立，而必須把自身的發(fā)展同世界性的普遍經(jīng)濟交往聯(lián)系在一起，積極利用這種聯(lián)系為本國的發(fā)展服務，在開放中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求更適合自身的開放。

回顧歷史，中國在經(jīng)歷了高度發(fā)達的封建文明后，長期處于落后停滯的狀況，一個重要的原因就是閉關自守。中華人民共和國建國以后，由于帝國主義的封鎖，加上我們自己的失誤，形成了某種程度的封閉狀態(tài)，使我們同發(fā)達國家一度縮小的差距在20世紀60年代又拉大了。因此，我們要汲取歷史的教訓，堅定不移的實行對外開放。

我國當前要面對社會主義現(xiàn)代化建設的艱巨任務，面對社會主義初級階段的現(xiàn)實，要全面實現(xiàn)“分三步走”的戰(zhàn)略目標，必須借助外力，實行對外開放政策。首先，建設資金不足是我過經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出的問題，必須想方設法利用國際市場的資金；其次，技術管理落后時我國經(jīng)濟發(fā)展中的一大障礙，必須積極引進外國的新技術，借鑒和吸引外國的先進管理經(jīng)驗和方法。提高我們的技術水平和管理水平；再次，我國人口眾多，解決就業(yè)問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一大難題。必須積極拓展國際市場，通過擴大對外貿(mào)易，變不利因素為有利因素。此外，只有實行對外開放政策，置身于國際競爭的舞臺，才有利于我國正視世界，正視自己，發(fā)現(xiàn)差距，從而激勵民族的進取心和創(chuàng)造意識加快經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。

參考文獻：

[1]李銳鋒，徐志堅。鄧小平理論中的系統(tǒng)思想研究[m]。武漢：湖北人民出版社，2002.

[2]鄧小平文選第3卷[m]。人民出版社，1993.

[3]魏宏森，曾國屏。系統(tǒng)論—系統(tǒng)科學哲學[m]。北京：清華大學出版社，1995.

[4]彭超宇，李伯川。從系統(tǒng)論看改革開放的合理性[j]。云南社會科學，2008年理論專輯。

[5]烏杰。經(jīng)濟全球化與國家整體發(fā)展[m]。北京：華文出版社，1999.

改革開放經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一

在改革開放的偉大進程中，黨帶領全國人民不斷開拓創(chuàng)新，積累了豐富的建設中國特色社會主義的實踐經(jīng)驗，取得了巨大成就?；仡欬h領導改革開放的光輝歷程和總結建設中國特色社會主義的實踐經(jīng)驗，對于在新的歷史條件下全面推進黨的建設的新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面都具有重大而深遠的意義。

作為中國特色社會主義的一大主要法寶黨領導的改革開放是與解放思想緊密相伴的，也與中國特色社會主義的偉大實踐緊密相聯(lián)。在真理標準大討論的推動下，我們黨首先在思想領域內(nèi)獲得巨大解放，為我國進一步推進改革開放掃除了思想障礙。黨的十一屆三中全會前后，以鄧小平為核心的黨中央沖破了“兩個凡是”的思想束縛，打開了個人崇拜和教條主義枷鎖，重新恢復了實事求是思想路線，使全黨思想獲得了巨大解放。上世紀八十年代初，我們黨開啟了對社會主義再認識，提出要堅定不移地走自己的路，建設有中國特色的社會主義，進一步擺脫了前蘇聯(lián)模式的束縛和對社會主義教條主義的理解，又一次巨大地解放了人民的思想；鄧小平南方談話和黨的十四大，正確認識了計劃和市場的關系，解決了姓“社”與姓“資”的迷霧，再一次極大地解放了人民的思想。以江澤民為核心的黨中央，又掀起了解放思想的新高潮，進一步擺脫了制度崇拜和姓“公”姓“私”的思想束縛，還把非公有制經(jīng)濟看作是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，為我們進一步解放思想提供了新的突破口。特別是以建黨八十周年的“七一”講話和黨的十六大為標志，掀起了新一輪以黨自身為對象的解放思想的新高潮。其解放思想突出地表現(xiàn)在“三個解放出來”，擺脫了傳統(tǒng)的黨建模式崇拜和原則束縛，為新的社會條件下進一步建設中國特色社會主義奠定了堅實的思想基礎。

以胡錦濤核心的黨中央提出“必須堅定不移地解放思想”，認為這是我們“不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶”；黨的十七大站在新的歷史起點上，號召全黨要堅持解放思想、永不僵化、永不停止；黨的十八大也進一步指出，解放思想是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì),把“繼續(xù)解放思想”提高到關系改革開放興衰成敗的戰(zhàn)略高度，再次強調(diào)提出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。改革開放在發(fā)展，中國特色社會主義建設在不斷向前推進，黨的思想解放也必須隨之向前發(fā)展，已成為我們黨在工作中的新常態(tài)。我們要繼續(xù)運用好解放思想這一法寶，把解放思想的新起點作為全面深化改革開放新的突破口，在建設中國特色社會主義偉大實踐中不斷推進解放思想。

社會生產(chǎn)力作為中國特色社會主義的一項根本任務改革開放的根本任務就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。正因為我們黨在改革開放的進程中始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才推動了我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會快速進步和人的全面發(fā)展。黨的十一屆三中全會后，在改革開放的歷程中，我們黨強調(diào)改造社會的根本手段是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，指出社會主義的根本任務就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨經(jīng)歷了由廣大農(nóng)村的率先突破向著城市改革拓展，由幾個特區(qū)試點向著沿海沿江和內(nèi)地鋪開以致全面展開，這些都是為了進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；提出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，并把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”引人注目地放到關于“社會主義本質(zhì)”的地位，還把是否有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為衡量一切工作是非得失的一項重要標準。黨的十四大做出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策，進一步促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展；黨的十五大又明確地提出，中國特色社會主義經(jīng)濟就是社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，推進了解放與發(fā)展社會生產(chǎn)力的步伐；江澤民在2001年“七一”講話中指出，人類社會的發(fā)展，就是先進生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史過程，后來又提出我們黨“要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。以胡錦濤為核心的中央領導集體在黨的十六大以后，在改革開放的進程中提出一系列的方針政策，都是為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，也進一步推進了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的步伐。這如黨的十七大報告指出，改革開放目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；科學發(fā)展觀進一步推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。由上可知，改革開放的發(fā)展歷程就是解放和發(fā)展社會主義的社會生產(chǎn)力的過程，就是堅持以它作為建設社會主義的一項根本任務的過程，正如黨的十八大所指出“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務?！?/p>

社會主義的基本價值取向改革開放以來人民群眾的主體地位不斷提升和主人翁意識不斷增強，其重要原因就在于我們黨所堅持和倡導的“為人民服務”宗旨的基本價值取向，為推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎。在改革開放的初期，黨糾正過去重國家利益輕個人利益的錯誤認識，提出要讓人民群眾擁有更多的物質(zhì)利益，提出共同富裕的奮斗目標，提出實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，提出凡是符合人民利益、群眾滿意高興的事情就堅持，提出“是否有利于人民生活水平的提高”。在跨世紀之交，黨在科學判斷我們黨所處的歷史方位的基礎上提出了“要始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益”，提出要讓人民生活更加殷實，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，指出“實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益是‘三個代表’重要思想的根本出發(fā)點和落腳點”。黨的十六大以后我們黨提出，要堅持為人民群眾辦好事，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用，要牢固樹立真心實意對人民負責的精神，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，提出只要真誠為人民謀利益，我們黨的事業(yè)就會無往而不勝。黨的十八大也指出，必須更加自覺地堅持以人為本，始終把最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。在改革開放的歷程中，中國人民感受到生活水平的提高，今天正在向全面建成小康社會邁進，體現(xiàn)了黨領導改革開放的根本目的就是維護人民群眾的根本利益。所以改革開放的過程就是使人民群眾的根本利益不斷得到實現(xiàn)的過程，也就是堅持為人民服務作為中國特色社會主義的基本價值取向的過程。

社會主義的重大戰(zhàn)略課題進入改革開放的新時期，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們黨臨發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。不斷探索如何進一步提高黨的執(zhí)政能力就成為關系黨的生死存亡的重大戰(zhàn)略課題。在改革開放初期，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，面對國內(nèi)外發(fā)生的深刻變化，提出全黨要認真思考“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨怎樣才能叫善于領導”的問題；提出要按照革命化、知識化、年輕化和專業(yè)化的要求，堅持不懈抓黨的組織建設和作風建設；提出黨要解決關于包括黨的根本任務論、初級階段論、市場經(jīng)濟論、精神文明論、義本質(zhì)論和基本路線等問題的能力等等，這些都是探索如何進一步提高黨的執(zhí)政能力的問題。以江澤民為核心的黨中央領導集體，根據(jù)世紀之交變化了的新情況，提出黨要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力和總覽全局的能力；提出了如何才能真正使“三個代表”重要思想成為黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源這一系列帶根本性的問題，創(chuàng)造性地回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的這一時代課題。黨的十六大以后以胡錦濤為核心的黨中央，提出“科學發(fā)展觀”等重大戰(zhàn)略思想，要著力于推進黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變；號召全黨要牢記毛澤東提出的“兩個務必”，在新的趕考中取得優(yōu)異成績；提出加強和改進黨的建設必須大力推進中國特色社會主義理論體系的學習，大力推進黨風廉政建設增強拒腐防變和抵御風險的能力，進一步解決了新世紀偉大實踐中怎樣提高黨的執(zhí)政能力的重大戰(zhàn)略問題。我們黨領導的改革開放的發(fā)展歷程，就是把提高黨的執(zhí)政能力作為黨建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略課題的過程，也表明不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。我們在改革開放的實踐中要切實改進黨的作風，以黨的執(zhí)政能力建設的巨大成績作為建設中國特色社會主義這一重大戰(zhàn)略課題的最好解答。

社會主義的重要奮斗目標發(fā)展社會主義人民民主政治，建設社會主義政治文明，是我們黨改革開放以來始終高揚的光輝旗幟。黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主政治在改革開放中得到不斷地豐富、發(fā)展和完善，人民民主的內(nèi)容不斷擴大，人民的各項民主政治權益越來越得到切實的保障。改革開放的發(fā)展歷程也證明，黨領導改革開放的過程就是不斷實現(xiàn)和維護人民群眾的民主政治權利的過程。改革開放之初，我們黨就提出和闡述了創(chuàng)造文明健康的政治生活的思想。黨的十二大把建設高度文明、高度民主的社會主義國家作為黨在新時期社會主義現(xiàn)代化建設的總目標，提出沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化，并對黨的組織制度作了重大改革。黨的十三大更系統(tǒng)地提出了政治體制改革的總體構想，提出社會主義民主政治的核心是人民當家作主，要疏通黨內(nèi)民主渠道和健全民主生活，要切實保障黨章規(guī)定的黨員民主權利，提出要把民主作為社會主義現(xiàn)代化國家建設的重要奮斗目標。黨的十四大后，改革開放進一步推進，民主政治建設也進一步向前推進，提出共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，提出了“依法治國”的基本方略，為政治文明建設提供了法理依據(jù)。黨的十六大對中國民主政治建設的經(jīng)驗作了高度概括，提出民主要更加健全，確立發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要目標。

黨的十六大以來，改革開放向縱深發(fā)展，中國特色社會主義民主政治建設繼續(xù)推進。以胡錦濤為核心的黨中央指出，民主執(zhí)政是馬克思主義政黨的執(zhí)政的本質(zhì)要求，要實現(xiàn)人民政治參與的制度化、規(guī)范化和程序化，真正做到擴大人民民主，真正體現(xiàn)“人民民主是社會主義的生命”，真正理解“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”，真正實現(xiàn)“發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。回顧改革開放的奮斗歷程，我們可以看出，黨形成了一條符合中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，形成了民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的機制，使基層民主的深度與廣度得到切實發(fā)展，并使黨堅定不移地走向政治文明，這也是改革開放賦予黨建設中國特色社會主義的光榮使命。