最新當前形勢與政策論文(匯總16篇)

作為一種重要的文字表達形式，總結是對已有知識、經(jīng)驗和成果的歸納和總結。總結的內容要具體、明確，避免空泛和概念不清的描述。最重要的是，總結范文只是幫助和啟發(fā)，真正的總結還需要根據(jù)自己的實際情況來完成。

當前形勢與政策論文篇一

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》的第十六章中明確提出“擴大教育開放：加強國際交流與合作、引進優(yōu)質教育資源，提高交流合作水平?！庇纱丝梢娊逃繉逃龂一闹匾?。那何謂教育國際化呢？筆者在此并不打算為教育國家化下個定義。實際上，雖然“教育國際化”已然成為了學術界的一個高頻詞，但究其定義而言，鑒于社會環(huán)境，時代變遷以及探討者立足點的不同，并沒有一個完善的界定。簡單說，筆者認為，教育國家化就是利用國際視野來把握和發(fā)展教育。雖然，教育國家化的理論關注和實踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基礎教育的國家化也漸漸的引起了重視。畢竟，基礎教育的質量決定了教育的發(fā)展高度。為此，各地政府以及教育行政部門結合各地的實際情況，為基礎教育國際化的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供幫助，取得了明顯的成效。

二、現(xiàn)階段基礎教育國家化的模式。

1、聯(lián)合辦學模式。聯(lián)合辦學模式越來越成為教育國家化的主要模式，該模式優(yōu)勢也是非常明顯的。通過聯(lián)合辦學，合作雙方可充分利用對方學校的有利資源，教材以及先進的管理理念，通過資源重組，以達到提高雙方辦學競爭力的目的，這是對于辦學雙方都是學校而言。如果是企業(yè)與學校辦學，那企業(yè)可為學校辦學提供必要的資金援助。在我國的許多城市我們都能看到中外合作辦學的成功例子。尤其以北京居多，比如中國人民大學附屬中學與美國波利國民學校合作舉辦中美高中課程項目；北京師范大學附屬實驗中學與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項目；北京大學附屬中學與美國昊濟思學校合作舉辦中美高中課程項目，北京第八十中學與英國?？巳珜W合作舉辦英語wic項目，其他地方比如大連楓葉國際學校也是一個典型的合作辦學例子。

2、教生交流或交換模式。就教師而言，側重于交流。這種模式是指有計劃有目的定期的選派教師到合作學校進行訪學，進修，搞合作研究，到合作學校任教一定期限等方式，一般被交換的教師在合作學校都能得到比本校相對高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”，可以接觸合作學校優(yōu)秀的教育教學方法，先進的教學設備，以及完善的管理體系。從而提高合作自身的教學水平和修養(yǎng)，為自身學校的發(fā)展提出較好建議，達到雙贏的目的。而對于學生而言，多采取交換學習的模式。每年，我國的合作學校間都會有一定名額供學生出國隨班就讀一年或半年，通過這樣的方式，學生更容易體會到兩國教育方式的不同，感受不同的教育文化，從而讓學生們的夢想更高遠，眼界更開闊。

3、國際課程模式。鑒于作為交換生的身份出國學習的名額始終有限，還有部分學校采取網(wǎng)絡教育的模式。這種模式相對而言接受人群的數(shù)量較大一些。國內一些中學開班了網(wǎng)絡班，作為必修課，每周一到兩節(jié)課的時間，授課教師是對方學校的優(yōu)秀教師。而也有些學校采取選修模式，學生可根據(jù)自身的愛好和需要，選修科目。相對于交換生而言，網(wǎng)絡教育模式讓學生掌握了主動權。網(wǎng)絡為基礎教育國際化提供了便捷的工具，該模式將會是將來國際化最有前途和潛力的模式。

其他還有國際留學模式，國際活動模式（比如冬令營，夏令營）也比較盛行。

三、問題與對策。

1、“引進來”與“走出去”。目前來看，我國的基礎教育國際化在“引進來”方面做得還比較好。通過引進國外的先進辦學理念和優(yōu)質教育資源，通過學校外國的先進管理體制，我們在努力縮小著與國際領先水平學校的差距。同時，我們政府相關部門在對學校引進人才方面也給予了一定的幫助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們國內并不是沒有優(yōu)秀教師，而是國內中學缺乏將教師“送出去”的意識，這是觀念上要轉變。我們應該給我們的優(yōu)秀教師更多的機會走出國門去傳授我們的先進的東西給別國。另外，相關政府部門應該在此方面給予國內學校和教師相關津貼補助。在學生交換方面也是一個道理。

2、“質”和“量”。由于基礎教育的國際化水平相對于高校的國家化水平而言偏低，所以在國際化過程中難免出現(xiàn)很多疏漏，并且沒有引起重視?；A教育需要國際化，并不是說所有的中學必須在同一時間，統(tǒng)一步伐，采取統(tǒng)一模式進行國際化。每個學校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位，不能不顧質量的引起所有外國的東西，在引進之前必定要先對引起的東西進行一個取舍，而且引進的東西我們都要有一個理解和研究的過程，不可直接利用?？傊诨A教育國際化的過程中，我們萬不可急于達到高校的那種成熟的國際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應該講究一個“緩急”，重視“量”的國際化。

3、“本土化”與“國際化”。在基礎教育國家化過程中，必然會存在這樣一對矛盾體。既然走的國際化的路子，必然會對自身學校的體制和結構產(chǎn)生一定的沖擊，是按照國際化的指令更改還是結合自身本土特色進行探討研究。這是我們基礎教育國際化進程中要處理好的一個問題。必然，我們肯定不能一成不變的按照合作學校的路子走，必須結合自身學校辦學目標，師生特色，教育目標和宗旨進行調整。這需要在學校領導的得力領導下，全校師生合力才能達到。這是一個不斷嘗試的，長期的過程。

四、結語。

【參考文獻】。

1、賈波，中外合作辦學現(xiàn)狀及存在的問題[j]。燕山大學學報，2005(2)。

3、王一兵，高等教育國際化[j]。上海：教育發(fā)展研究，1999(2)。

當前形勢與政策論文篇二

一是當前的國際競爭是包括軟實力在內的綜合國力的競爭。國際格局本身也是依據(jù)實力變化的，從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競爭包括兩個方面：一個是硬實力，一個是軟實力，過去強調硬實力的競爭，主要是經(jīng)濟實力、軍事實力?，F(xiàn)在除了這些之外，還有軟實力的競爭，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內，是當今國際競爭的一個重要范疇。

二是非國家行為體成為當今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關系主要是領導人之間的、官方之間的、政府之間的關系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關系；還有一些跨國家行為體，像一些國際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國際組織，比如紅十字會；最后還有一些個人。

三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學武器、溫室效應，甚至包括淡水資源緊缺等。

四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個重要特點。

(2)發(fā)展是當今時代的主題。第三代領導集體對時代主題的認識不斷深化，認為霸權主義、強權政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟重要的火車頭，對世界和平與發(fā)展貢獻巨大，國際地位大幅提高。

簡言之，國際形勢可歸納為以下幾點：

一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn)，但復蘇艱難。

二、國際力量對比發(fā)生變化，新興大國整體崛起。

三、國際體系深刻調整，金融變革取得進展。

四、大國調整對外政策，互動頻繁。

五、全球性問題突出，引發(fā)大國博弈。

六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化。

七、中國地位明顯提升，中國因素廣受關注。

當前形勢與政策論文篇三

當今國際形勢及。

論文。

未來戰(zhàn)爭。

學院：信息與通信工程學院學號：0905014239。

姓名：何成建。

淺談當今國際形勢及未來戰(zhàn)爭。

當今國際形勢風云變幻，一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚，而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱，也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當今時代的主題，大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領域眾多高端科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。

現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展，即一超多強化。以美國為首的一個超級大國，和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家，以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下，局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的，究其原因主要有以下三點：

一、霸權主義、強權政治依然存在并有新的發(fā)展。

以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家，實施霸權主義和強權政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟，加強軍備建設，嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權”為借口干涉主權國家內政，甚至不惜使用武力，對國際形勢和國際關系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏，因民族、領土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張，臺灣問題，利比亞戰(zhàn)爭，南海爭端等雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。霸權主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張，是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥娙『缞Z甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭，極大地破壞了世界的和平。

二、南北發(fā)展不平衡，利益沖突更加突出。

例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。

總體而言，當前世界人民要和平，世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色，以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。

如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異，發(fā)展突飛猛進，一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展，核力量的威脅更大，未來戰(zhàn)爭可能會用到，但須嚴加控制，否則后果不堪設想，地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點：

一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。

現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當發(fā)達，未來更加不可估量。在信息化領域更是如此?，F(xiàn)在的計算機技術、通訊技術、信息采集技術、遙控技術等發(fā)展相當高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化，在此基礎上的無人飛機、遠程導彈精確智能制導、竊取情報、破壞敵方的通訊設備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應用。失去了信息技術就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。

二．戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。

科學技術的發(fā)展，極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能，大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力，使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展，交戰(zhàn)的縱深更大、領域更多、立體性更強，交戰(zhàn)將在全方位進行，沒有明確的戰(zhàn)線。

以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主，夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上，航空母艦、核潛艇、巡航導彈、飛機等將會大有作為，而這也已經(jīng)是?？战Y合戰(zhàn)爭了，在陸地上，陸空結合。此外衛(wèi)星偵察導航將會其發(fā)展到太空。

三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。

未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及，給對方產(chǎn)生重大打擊。（1）“昆蟲”時代。

坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn)，為克服此缺點，一些電子驅動的微型攻擊武器，比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導攻擊力量。

（2）致命機器人。

21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等，而電腦網(wǎng)絡聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標開火。

（3）隱形武器及反隱形武器。

為了反偵察，將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器，如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導彈以及一些反隱形武器。

（4）生化武器。

科技發(fā)展到一定程度，生物化學武器也將會運用在戰(zhàn)場上，如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。

（5）潛水航母、智能跟蹤導彈。

常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標，解決這個問題的辦法是：潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外，還是一個巨大的火炮導彈海上陣地，可以半潛在水中向目標發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導彈能隨目標的突變而改變方向最終攻擊對方，實現(xiàn)其最大價值。

具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多，在此不一一列舉了，主要概括為以上的特點。總之，未來戰(zhàn)爭是綜合實力的較量，科技在其中尤其重要，經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。

綜上，當今國際形勢整體趨于緩和，局部時有沖突，未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小，局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術化呈現(xiàn)，究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。

當前形勢與政策論文篇四

糧食安全問題作為一個全球性話題，受到了國際社會的廣泛關注。1974年聯(lián)合國糧農組織(fao)在第一次世界糧食首腦會議上向全球敲響警鐘，首次提出了“糧食安全”問題，自此它引起了群眾的積極響應。怎樣確保糧食安全，這也成了人類面臨的一大問題。

概念：

糧食安全，顧名思義就是能確保所有的人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品，這個概念包括：

1、確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;。

2、最大限度地穩(wěn)定糧食供應;。

3、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。

安全現(xiàn)狀。

國際社會的糧食安全。

第一，糧食供給處于緊平衡。從20_年的情況分析，美國農業(yè)部的報告認為，20_年世界谷物產(chǎn)量可達到22.16億噸，而在需求量可能達到21.76億噸的情況下，供大于需只有4000萬噸。

第二，糧食價格滯留于高位。借助于需求增加和大宗資源價格上升的力量，國際市場糧價最近幾年一路扶搖直上。

第三，饑餓人口有增無減。據(jù)聯(lián)合國公布的最新數(shù)據(jù)，20_年全球每天忍受饑餓的人數(shù)將達到10.2億人，扭轉了過去40年中饑餓人口持續(xù)減少的趨勢，而且這一數(shù)字今年將繼續(xù)增加。

在中國，耕地僅占世界10%，人口卻占世界的22%，十幾億人的糧食問題始終是頭等大事。因此中國能夠依靠自己的力量實現(xiàn)糧食基本自給，這是政府解決糧食安全問題的基本方針。高度重視保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立符合中國國情和社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡，是實現(xiàn)糧食安全的總目標。

影響因素。

在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應當是最為直接和最為重要的因素。

并不只表現(xiàn)在人口數(shù)量的增加而導致對糧食供給的壓力，還表現(xiàn)在生產(chǎn)要素、結構變動等多個方面：

第一，糧食需求的膨脹。聯(lián)合國人口基金會依照全球150個國家的人口指數(shù)預測，預計到2025年將增至91億，糧食需求隨之將增加50%。

第二，土地等生產(chǎn)要素的惡化。

第三，糧食分配與消費的嚴重不均。

第四，消費結構升級加劇了糧食供給壓力。

解決方案。

提高全球性耕地的資本投入。

營造公平合理的國際農產(chǎn)品貿易秩序。

創(chuàng)建協(xié)調性與聯(lián)動性的國際機制。

(1)聯(lián)合國可建立一個全球性糧庫，履行“世界糧食銀行”職能，并制定“特別借糧權”，幫助最不發(fā)達國家應對糧食危機。

(2)世界貿易組織可以獲得撤銷相關國家糧食貿易限制性規(guī)定的職權，(3)經(jīng)合組織負責制定全球性的生物燃料指南和保障措施。

(4)國際貨幣基金組織與世界銀行負責評估相關國家應對糧食安全危機的財政政策，加強對國際市場糧食產(chǎn)品及期貨的分析和監(jiān)督。

目前世界糧食危機日趨嚴重,糧食供需矛盾突出,糧食安全問題已經(jīng)成為全世界亟待解決的問題。對此，我們既要有近憂，也要有遠慮，帶著深刻的憂患意識，不斷提高糧食產(chǎn)量和質量，在保護農民種糧積極性、提高糧食生產(chǎn)能力、健全國家和糧食儲備體系、加強耕地保護和嚴格限制糧食的工業(yè)化等方面下大力氣,全社會共同努力，為糧食安全問題貢獻自己的一份力量!

當前形勢與政策論文篇五

科學技術是第一生產(chǎn)力。“十三五”時期，我國將農業(yè)科技進步作為增加糧食等重要農產(chǎn)品有效供給、提高農產(chǎn)品質量的根本途徑，科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強。

一粒種子可以改變一個世界。廣大農業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關和試驗示范，推進農業(yè)技術進村入戶，提高科技成果轉化應用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，基本實現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。

綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術發(fā)展的方向。我國大面積推廣科學施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術。目前，農業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。

從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產(chǎn)機械化智能化水平不斷提高。我國加大對農機制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術改造投入，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對農民購置農機具給予補助，有力推動了農業(yè)機械化進程。

為了激發(fā)創(chuàng)新熱情，“十三五”時期，國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導農業(yè)科技工作者將論文寫在大地上，加強農業(yè)技術推廣體系和農業(yè)社會化服務體系建設，希望的田野處處涌動金色的希望。

當前形勢與政策論文篇六

摘要：統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設與社會經(jīng)濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路，在全面規(guī)劃、重點突破、整體推進中構建與"市場"環(huán)境和"戰(zhàn)場"需要相適應的軍民融合式發(fā)展機制，促進國防建設與經(jīng)濟建設全方位、多層次的融合，形成國防建設與經(jīng)濟建設相互兼容、相互促進的互動機制，實現(xiàn)既促進經(jīng)濟全面發(fā)展又增強國防整體實力的雙贏局面。

關鍵詞：協(xié)調；發(fā)展；國防建設；經(jīng)濟建設。

一、綜述。

軍隊和地方各有自身的優(yōu)勢，我們要科學籌劃，綜合運用合理配置軍地資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補資源共享，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，使國防建設和經(jīng)濟建設在結構、布局、技術、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內在融合。對那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術轉為民用、軍事設施的軍民共用、國防科技工業(yè)的能軍能民等。同時，針對軍地資源的異同，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)二者共同發(fā)展，促進整體實力的提升。

統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。在國防和軍隊建設中貫徹科學發(fā)展觀，首要的問題是必須堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，正確認識和把握國防建設與經(jīng)濟建設的關系。集中精力把經(jīng)濟建設搞上去，不斷增強經(jīng)濟實力，是解決包括國防和軍隊建設在內的所有問題的重要前提和物質基礎。只有經(jīng)濟發(fā)展了，國防和軍隊現(xiàn)代化建設才能不斷發(fā)展。而國防實力是綜合國力的重要組成部分，強大、鞏固的國防是國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設小康社會的全局高度，把推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設作為推進社會主義現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓實。要堅決服從服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，自覺在大局下行動。要把國防和軍隊建設融入社會主義現(xiàn)代化建設的全局之中，依托國家經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，使國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。

二、協(xié)調發(fā)展的重要作用。

（一）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是強國之策。

國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，是增強綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級對被統(tǒng)治的階級進行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權力以及構成這種權力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強大的基礎，是國家強盛的重要標志。通過國防建設達到維護國家安全和保持社會穩(wěn)定的目標，通過經(jīng)濟建設把國家的綜合國力搞上去，兩個方面統(tǒng)一于建設強大國家的目標之中。從國策上來看，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展是我國新世紀新階段面臨的三大歷史任務?，F(xiàn)代化建設既包括經(jīng)濟建設，也包括國防建設；祖國統(tǒng)一既有賴于國家經(jīng)濟的發(fā)展也有賴于強大的國防力量；維護世界和平與促進共同發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟實力和國防實力在內的綜合國力的強大。黨的十六大明確提出要堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實踐上看，國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調與否事關國家的強盛與安危。兩者協(xié)調，則國強；兩者失調，則國危。不謀經(jīng)濟發(fā)展，不但成不了富國，國防建設也會成為空中樓閣，失去支撐和基礎，國家最終也強大不了；反之，只謀經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設，仍然不能成為強國。

（二）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是強軍之道。

一個國家、一個民族，要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，既要具有強大的經(jīng)濟實力，又要具有強大的軍事實力。強大的軍隊，離不開高素質的人、先進的武器裝備、合理的結構及科學的理論。一方面國防建設是建設強大軍隊的主要途徑，而經(jīng)濟建設又是國防建設的基礎，經(jīng)濟建設搞不上去，就無法建設好國防，建設強大軍隊的目標也就難以完成。另一方面，加強經(jīng)濟建設能夠為軍隊建設提供新的發(fā)展空間，也會為軍隊建設提供新的機遇和動力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場的過程中，都為建設一支強大的軍隊既提出了強烈的需求，也提供了重要的機遇。英國為了控制海外貿易和世界市場，建立了以海軍為支柱的世界級軍隊。美國為了本國的經(jīng)濟和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個發(fā)展中的大國，正在著力完成建設全面小康社會的奮斗目標。胡錦濤提出新世紀新階段軍隊的歷史使命，對建設強大軍隊提出了新的要求。我們必須充分認識國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展對于建設強大軍隊的極端重要性，緊密結合經(jīng)濟建設和國防建設面臨的新形勢、新要求，不斷增強堅持這一方針的自覺性，進一步提高駕馭經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的能力，加速推進軍隊建設的進程，在富國的過程中，實現(xiàn)強軍的目標。

（三）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是國家和平崛起的重要保證。

黨的十六大報告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障?！敝袊芊駥崿F(xiàn)和平發(fā)展，能否順利地實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標，一個重要因素在于是否有一個和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強大的軍隊和鞏固的國防作保障。只有軍隊強大了，威懾力增強了，才能為發(fā)展提供可靠的安全保障，才能維護發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭取到盡可能長的和平建設時間。因此，面對復雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境，走和平發(fā)展的道路，加快社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，必須統(tǒng)籌國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。必須在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷加強國防和軍隊建設，保持軍事上的強大威懾力，保證人民軍隊在任何時候都能從容應對國家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗，為經(jīng)濟建設順利進行和國家的和平發(fā)展提供堅強可靠的安全保障。

參考文獻：

[1]陳勝武，葉信產(chǎn)。積極國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展[j]。軍隊政工理論研究，2005,(5)。

當前形勢與政策論文篇七

近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。

1、中國南海海洋權益之爭。

在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國（越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞）南海主權之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

2、美國“重返”亞太。

美國戰(zhàn)略東移的實際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。

目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉移，其軍事部署的重點也在隨之調整，大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

面對復雜的周邊環(huán)境應采取的對策。

面對復雜多變的周邊環(huán)境，中國應加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”

（一）“大周邊戰(zhàn)略”應強調以下兩大原則。

一是“剛柔并濟”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升?？者h程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突（領土與海洋權益爭端等），這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經(jīng)濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關系的穩(wěn)定。

美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區(qū)的事務有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內不可能消失。但美國在保持中美關系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。

三、發(fā)展睦鄰外交，拓展我國在周邊國家中的影響力。

綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱。現(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關系，還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標。

此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”，務必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。

當前形勢與政策論文篇八

摘要：2011年，全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

關鍵詞：國際政治形勢與政策。

中東地區(qū)的情況依舊令人擔憂。

阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。

科特迪瓦已經(jīng)處于內戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方是尊重公投結果，和平分手，還是像上世紀那樣兵戎相見，這也需要我們密切關注。

俄羅斯與歐盟和美國的關系都有所改善。

中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關系、中印關系也得到了改善。大國關系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉直下。

一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器，但認為自己經(jīng)濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

在新的一年中，大國之間的安全關系有望改善。

中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領土紛爭后，正尋找調適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關系也可能更加穩(wěn)健。考慮到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內存在多種張力，有些還在加深。

新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

當前世界軍備分布嚴重失衡。

為了維持自己的霸權，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。

日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護世界和平，最重要的是世界各國應該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應該帶頭削減軍備。

2011年，世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎上，合作調整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。

今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會風波或經(jīng)濟、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內情況看，原因主要有三。

第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。

例如韓國動亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國家經(jīng)濟困難，民眾生活水平下降。

周邊國家經(jīng)濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷，導致其經(jīng)濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。

第三，全球化引發(fā)政治負面效應。

全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。

從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關系。

其三，我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟關系是推動相互關系不斷向前發(fā)展的強大動力。

當前形勢與政策論文篇九

摘要：廉政文化建設中存在著廉政文化主體自律意識不強、理論研究不夠深入，以及相關制度的匱乏和建設單一等問題。通過加強廉政文化建設的宣傳教育工作，加強理論研究，完善相關制度建設以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展等方面來解決廉政文化建設中存在的問題。

關鍵詞：廉政文化；存在的問題；對策。

廉政主要是指公共權力機構的人員，應該廉潔不貪、勤政不迂。廉，是最基本的要求；政，是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國家權力機關為核心的政治組織中所達到的以廉潔勤政為核心價值的認知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來說，包括廉政文化的指導思想和人文精神；從制度層面來講，包括確保長期維持廉政局面并能及時揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度；從道德標準層面來講，包括建立一套衡量執(zhí)政者素質優(yōu)劣的從政道德標準；從風氣層面來講，主要是指文化手段，即通過輿論宣傳在全社會營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有歷史繼承性，任何一種文化都是歷史的積淀與傳承，廉政文化也不例外，早在戰(zhàn)國時期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國之四維”，清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說》中指出：“公則生明，廉則生威”，即強調為政必須用公心，持手廉。此外，在中國的歷史中流傳下來的廉詩、廉文及廉吏的故事，這些加在一起形成了具有中國特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用來調整公職人員這一特殊社會群體的調整性文化。廉政文化作為上層建筑對于促進國家的長治久安、經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的促進作用，它承擔著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價值觀。第三，廉政文化具有其時代性，廉政文化是先進文化在廉政建設中的體現(xiàn)，反映了時代發(fā)展的主流和方向，具有鮮明的時代性。廉政文化蘊涵了廉政建設的新成果新經(jīng)驗。從“立黨為公，執(zhí)政為民”，到當前大力倡導克己奉公、廉潔勤政，建設廉潔型、服務型政府等，都融入了強烈的時代色彩，彰顯了時代的特質。第四，廉政文化具有國際性，世界經(jīng)濟的發(fā)展不再是單一的，而是相互交融的，所以這就更需要廉政文化這種共識來增進各個國家互信互利。如《聯(lián)合國反腐敗公約》作為一種廉政文化以國際法的形式表現(xiàn)出來，這就凸顯了廉政文化在世界范圍內的共通性。

廉政文化對于中國社會歷史和當代中國社會發(fā)展發(fā)揮著教育引導功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調控與維護功能。其中教育引導功能是指通過廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進行潛移默化的陶冶加上通過正規(guī)系統(tǒng)的培訓使人得到正確的教育和引導，積極主動地把握其基本知識和行為規(guī)范，從而以廉政的特定的文化模式來完善自我；優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會價值體系具有強大的社會輿論調控功能，它通過各個時代統(tǒng)治階級所掌握的輿論工具進行傳播、教化，它倡導清廉、公正、誠信、仁民等主流價值觀，通過國家權力機關組織進行社會監(jiān)督，加大反腐倡廉的力度；調控與維護功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒有明確的規(guī)章制度來指導人的行為，但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認的社會道德規(guī)范是對人們行為的外在約束，是以強制力和權威性來規(guī)范社會成員的行為，是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準則。而廉政文化的維護功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用，在特殊情況下，也會使用暴力鎮(zhèn)壓的手段，以形成社會的自控機制，維護社會基本風尚，促進社會結構穩(wěn)定運行。

1.廉政的自律意識不強。在嚴厲打擊腐敗的今天，我們關注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度，往往忽視了廉政文化作為一種思想意識的能動作用。其原因是因為一些強制手段帶來的效果是明顯的，而很多人認為廉政文化只是起到了點綴作用，還有人認為廉政文化只是對執(zhí)政者而言的，對普通民眾無關緊要，這就導致了廉政文化在思想上被忽視，廉政文化的底蘊薄弱，致使廉政文化的自律意識亟待提高。

2.理論研究不夠深入。建設廉政文化的過程，是在當今廉政精神的指導下，以先進的廉政制度為基礎，調動各方面積極的物質因素，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文化活動為載體，營造出崇尚廉潔、誠實守信的社會環(huán)境。然而，現(xiàn)今人們沒有把握它的精神實質，不能按照其內在的規(guī)律辦事，嚴重阻礙了廉政文化建設的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如，個別官員把廉政思想教條化、片面化，只當作書本知識去學習，領會其表面意思，把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗生搬硬套當作是廉政文化。

3.相關制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關的價值觀念及行為規(guī)范和社會心理的總和，在經(jīng)濟發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設的各種機制還不完善、制度意識淡漠、制度文化缺失，因而導致了無視制度，藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如，操控制度規(guī)則，功利性地對待制度。一些領導干部會利用職權之便傾斜制度，對那些對自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行，反之則不執(zhí)行，弱化了組織的功能，使自己的利益凌駕于集體之上，從而形成不良社會風氣，損害了政府的公信力。此外，部分基層紀檢監(jiān)察部門在制度方面做得不到位，組織廉政文化活動只流于形式，只是按照上級紀委領導的要求工作，深化和延伸工作做得不夠。同時，部分紀檢領導干部的工作態(tài)度不認真，考核制度只是走走過場，監(jiān)督機制不健全，給一些人留有“余地”，成了滋生腐敗的溫床?？傊?，相關制度文化的匱乏，導致了廉政文化建設進行緩慢、效率低。因此，要保證廉政文化工作的持久順利開展，就必須建立一套行之有效、完善、健全的長效機制。

1.加強廉政文化建設的宣傳教育工作。首先，要加強廉政的價值觀教育。教育的影響力是第一位的，要堅持學習廉政文化的理論知識，與時俱進，才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡，走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過程中將廉政的思想扎根于心，時刻不忘自己的社會責任感，增強法制觀念，才能在工作中不誤入歧途。其次，要樹立模范典型教育。榜樣的力量是無窮的，一些先進的廉政模范是一面旗幟，引導著其他黨員干部的行為，同時，也要有“腐敗典型”的教育，讓其他黨員領導干部認識到其嚴重性，少“鋌而走險”。

2.進一步加強理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎性工作認真對待。廉政文化理論是否先進決定了廉政文化建設水平的高低，通過對廉政文化建設理論的研究，應對其內容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進行深入的探討和科學論證，從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證，為紀檢部門的工作開展提供有效的指導。此外，廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹立正確的價值觀，為反腐倡廉工作的進行提供幫助。

3.完善相關制度建設。加強廉政文化建設，增強制度意識是預防腐敗問題的重要保障。我國的廉政文化歷史很久遠，但為什么時至今日我們還在進行廉政文化建設，歸根結底是沒有落實到實踐，使廉政文化建設成為一紙空文。因此，加強廉政文化建設一定要從以下幾個方面著手：第一，公職人員應充分認識并學習制度規(guī)定的內容，建立考核機制，其學習成效與薪資對應；第二，加強監(jiān)督，對于違反規(guī)定，甚至是濫用職權、以權謀私的個人或組織予以嚴懲并公開批評以起到警示他人的作用。

4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。首先，要兼顧廉政文化的多樣性，利用一些手段進行宣傳，例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等，要積極進行廉政人物事跡的宣傳，各大高校及干部職工的進修課表上都設有廉政文化知識的理論課課程內容，建設警示教育基地等，這樣才能兼顧各種人群去學習廉政文化，凸顯廉政文化的導向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實際工作緊密結合起來，協(xié)調推進。要把企事業(yè)單位、紀檢監(jiān)察部門、民政、建委等相關部門協(xié)調起來，資源優(yōu)勢互補，讓更多的個人和組織參與到廉政文化建設中來，推動廉政文化建設的發(fā)展；第三，把握廉政文化的時代性，開展各種廉政文化建設，在內容的設計上，不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分，而且根據(jù)時代特點唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；同時，注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價值要素，如民主化、科學化、理性化等合理內容以形成開放的文化理念。在形式上，不僅注重運用書法繪畫等傳統(tǒng)的教育方式，而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉政文化，使其體現(xiàn)出濃厚的時代氣息；總之，各級部門必須高度重視廉政建設，它關系到我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會的安定團結。同時把反腐倡廉工作認真落實好，開創(chuàng)廉潔政治的新局面。

參考文獻：

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[3]殷星辰。關于廉政文化建設的思考[j].理論界，2007，（2）.

當前形勢與政策論文篇十

堅決守住耕地這個命根子。這是國家糧食安全的命脈所系。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，既要保數(shù)量，也要提質量。雖然第二次全國土地調查顯示，耕地的賬面數(shù)字有所增加，但耕地還是那么多，產(chǎn)能也還是那么多，實際并沒有增加。對此，必須有清醒的“紅線意識”，耕地紅線要嚴防死守，農民可以非農化，耕地決不能非農化。要采取強有力的措施，保持耕地面積基本穩(wěn)定，要劃定永久基本農田，確?！坝械乜煞N”。集中新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目資金，大力開展旱澇保收高標準農田建設。到20__年，全國要新建8億畝旱澇保收高標準農田。

緊緊依靠科技挖掘糧食增產(chǎn)潛力。這是實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的根本出路。近10年，我國糧食畝產(chǎn)提高69.6公斤，對糧食增產(chǎn)的貢獻率接近70%。在高起點上繼續(xù)增產(chǎn)，更要發(fā)揮好科技增產(chǎn)的潛力，著力抓好新品種、新技術、新機具的推廣應用。要加快篩選應用一批適宜本地特點、高產(chǎn)優(yōu)質抗逆性強的新品種。繼續(xù)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好整鄉(xiāng)整縣整建制推進，集成推廣先進實用技術，扎實開展糧食增產(chǎn)模式攻關，促進大面積均衡增產(chǎn)。加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程，大力推進農機深松整地作業(yè)，進一步發(fā)揮農機在科技興糧中的載體作用。

堅持不懈強化完善惠農政策。這是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，最主要的還是政策好，中央政策力度大，各地也出臺了許多配套政策。今后在完善強化政策的同時，要在狠抓政策落實上下功夫。繼續(xù)落實好“四補貼”政策，新增農業(yè)補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。加快完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，繼續(xù)加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，調動主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)積極性。落實好國家最低收購價和臨時收儲政策，保持農產(chǎn)品價格水平合理，促進農民種糧增收，讓農民愛種糧種好糧。

加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。這是解決“誰來種糧”、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的應對之策，也是深化農村改革的一個重點。要在穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變的基礎上，引導土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務組織，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。多渠道開展農民職業(yè)培訓，加快培育一大批新型職業(yè)農民，重點培訓種田能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農業(yè)營銷人才、農業(yè)經(jīng)營人才，完善農業(yè)支持政策，吸引一部分青壯年留在農村、從事農業(yè)。鼓勵和支持專業(yè)化經(jīng)營性服務組織開展供種育苗、農機作業(yè)、農資供應、農產(chǎn)品加工及營銷等服務，加快構建以農戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系。

當前形勢與政策論文篇十一

摘要：在國際政治關系中，影響兩國關系的除了經(jīng)濟利益、政治、綜合國力、決策者重大決策等宏觀層面的因素外，兩國間國民的認知差異也會影響兩國之間的外交關系。本文試圖從國民認知的角度入手分析影響中國與日本兩國關系微觀層面的因素，具體闡述兩國國民在歷史問題、國家利益、民族心理方面的認知差異。最后將嘗試性地從認知層面對推進中日關系健康穩(wěn)定發(fā)展提出一些的建議。

關鍵詞：國民認知；認知差異；中日關系。

中日雙方良好穩(wěn)定關系的建立不僅對雙方乃至于東亞及世界范圍內的和平與穩(wěn)定發(fā)展都有重要意義。但中日雙方在認同上的差異已成為嚴重影響和制約中日發(fā)展雙邊友好關系的障礙。為了打破這種僵局，中日兩國除了需要從政治和經(jīng)濟等方面進行努力外，還需要從文化認同的層面上著手，積極改善兩國關系。

一、影響中日雙邊關系認知的因素。

中日民間關于彼此雙方的認識知覺單薄。從知覺的形成機理講，社會群體間要形成相互知覺必須具備認知主體，認知對象和認知途徑三個基本要素。在知覺的形成過程中認知途徑的作用相當重要，它是連接認知主體和認知對象的橋梁，如果沒有這個橋梁，社會群體間是很難形成關于對方印象的知覺。在中日關系進程中，這個認知途徑可以簡略劃分為三類，親身游歷、面對面對話以及社會中介的介紹，就前兩種途徑而言，一般中日民眾是很難擁有的，中日民間知覺的形成主要依賴于社會中介的介紹。中日聯(lián)合調查也指出，連續(xù)四年的調查表明，新聞媒體是兩國民眾了解對方的最主要渠道。在這種較為單一的認知途徑背景下，社會中介的介紹就在中日民間知覺形成過程中顯得至關重要。其介紹內容的廣度、深度、客觀性、真實性也就決定了中日民間知覺的數(shù)量和質量。在當今信息爆炸的時代，媒體所營造的信息氛圍是影響中日民間知覺的重要認知情景。

中日媒體在報道對方的過程中信息選擇性都較強，如在日本電視臺上有關反日游行的報道連日不斷地重復播放游行的錄像，就像中國全國都被游行洪流淹沒在中國居住的日本人都處在危險中一樣。中國媒體同樣熱心于報道日本政府對中國國民感情的一再傷害，日本對中國的政治軍事圍堵以及日本對中國領土的覬覦。這樣選擇性的報道導致了中日大部分國民對于對方國家在認識上的諸多誤解。

二、中日國民認知差異。

文化上的認同差異和相互認識上的心理誤區(qū)使中日兩國難以做到透徹地了解對方，甚至存在許多誤解，這是當前中日關系的一個突出特點。以下就具體分析中日國民之間存在包括歷史問題認知、國家利益認知、民族心理認知方面的差異。

（一）歷史問題認知差異。

半個世紀特別是自上世紀30年代初日本侵略中國東北地區(qū)始直至抗戰(zhàn)結束這段充滿血腥味的歷史所造成的兩國民眾之間的心靈創(chuàng)傷和感情堅冰，發(fā)揮了無可替代的作用。

（二）國家利益認知的差異。

認同的一致性是獲得共同利益的基礎，而行為體對自身利益的認同又離不開自我身份的約束?？梢?，對自我身份的界定限制著對自我利益的認同，對彼此身份的界定則限制著行為體對雙方共同利益的認同。如果行為體對自己的身份和地位有一個合理的定位，就不僅能對自我利益形成正確的認識，還能獲得雙方在共同利益上的一致認同近年來中日之間頻繁出現(xiàn)的爭端和糾紛，很大一部分原因就是由于日本對中、日雙方的身份和利益認同產(chǎn)生了偏差和錯誤。國家利益說到底是國民認同中的國家利益，是一個被抽象出來的思維概念，從這個意義上來說，國家利益是由國家認同界定的。

而現(xiàn)在，中國作為亞洲經(jīng)濟體系新的強國（或潛在的強國），對日本經(jīng)濟構成了挑戰(zhàn)。在日本的國家認同?，F(xiàn)在的中國似乎是舊的亞洲經(jīng)濟體系的“破壞平衡者”，儼然已對日本的國家利益形成威脅。正是這種認同取向，使日本忽視了兩國之間存在著的廣大的共同利益，只看到競爭的一面，看不到合作的一面，迷信“中國威脅論”，多方遏制中國的崛起。

（三）民族心理認知的差異。

在日本對華認知上，日本民族心理的兩面性突出表現(xiàn)在日本人在自卑感與優(yōu)越感之間不斷徘徊。當日本認為自己處于優(yōu)越地位時就會表現(xiàn)出對中國的蔑視，反之一旦自己停滯時，不僅出現(xiàn)中國威脅論，在他者認識中甚至還隱藏著期待中國崩潰的陰暗心理。冷戰(zhàn)結束后伴隨著中國的和平崛起，日本對華親近感卻不斷下滑，這種現(xiàn)象與日本民族心理的潛在影響有關。

三、從認知層面對推進中日關系健康穩(wěn)定發(fā)展提出的建議。

推進中日關系健康發(fā)展的起點是我們必須首先相互了解，相互認識，正確認知彼此間的差異。

（一）理性地全面認識和了解日本民族。

不管人們對日本的感情是蔑視還是敬，不可否認的是，日本是一個具有特殊的民族心理特征和特殊的歷史文化的國家。日本人成功地把以強烈的集體主義為美德的社會紀律，同西方人習慣看作與個人主義不可分的那種責任感結合起來，其程度是任何其它國家無可比擬的。這一點已為日本自身的成功發(fā)展所證明。

理性的國人，需暫時放下仇恨，用理智與平靜的心態(tài)去了解真實的、這個永遠也不會搬家的鄰居，先去了解，面對未來不了解別人是危險的，行走在愛恨間，我們總在情緒上反對日本，傷害我們的感情，的確，日本始終欠中國一筆歷史債，注定要清算后才能平復國人心懷的血淚債，但在這之前，讓我們睜大眼睛把對方看清楚，讓我們把他們的優(yōu)點和精華拿過來，只有強大才有話語權，也只有強盛國力才有資格說不。的確，在中國漸漸崛起的今天，我們對于日本，需要也必須去了解。

（二）改善認知環(huán)境，督促雙方媒體客觀公正全面地報道對方。

比較中日大報可以知道，中國媒體對日本的報道要遠遠少于日本媒體對中國的報道。而且中國媒體對日本的報道更多是和歷史相關的報道，而日本媒體卻格外關注中國當下的變化，特別是經(jīng)濟的發(fā)展，且這種關注是研究式的。我們要拋棄情緒性的關注和報道。督促雙方媒體客觀公正全面地報道對方，使媒體在市場利益、政治利益、社會利益三者之間保持恰當?shù)钠胶?。因為大概對于中日兩國大多?shù)的記者來說，客觀的、中立的友好的報道是他們的理想。但是，導致這個理想無法實現(xiàn)的各種各樣的障礙和制約現(xiàn)在正糾纏著兩國的媒體。如果不對這些障礙和制約等環(huán)境因素加以思考，即使宣稱客觀、中立、友好，其結果也只能是于水中撈月。

（三）消除中日民族心理的自卑感，加強互信。

從民族心理的角度來看，在中日建立互信的過程中，有一點是非常重要的，就是雙方要逐漸消除對對方抱有的心理上的自卑感。坦率地說，日本在包括經(jīng)濟、法制、國民生活、衛(wèi)生等在內的社會狀況方面，對中國懷有一種優(yōu)越感，但是對中華文明以及中國在國際上的地位和風采又懷有一種自卑感。與此相反，中國方面因為自己的悠久文明和在國際政治領域的地位以及作用，對日本懷有一種優(yōu)越感，但對自己的經(jīng)濟和社會狀況又懷有一種自卑感。中國人的自卑心理與近代史上的屈辱遭遇是分不開的。

文化是各國人民相互了解、相互理解，溝通交流的平臺和紐帶。當今，在國際性的交流場合，假定他國（他人）和本國（自己）的同一性，先驗性地想象相互理解的實現(xiàn)，是蘊含著極大危險的，這本身就會成為阻塞交流的因素。提倡換位思考，對對方與歷史問題相關的核心利益和重大關切，給予客觀的評價。譬如對于日本成為“普通國家”及前述修改戰(zhàn)后憲法等的訴求，對于中國人民實現(xiàn)民族偉大復興的訴求，對雙方的政治智慧和民族胸襟，都是一種考驗和挑戰(zhàn)。不同民族的文化千姿百態(tài)，其合理內核往往是相同的，總能為人類所傳承。各民族的文明都是人類智慧的成果，對人類進步做出了貢獻，應該彼此尊重。人類因無知或偏見引起的沖突，比因為利益引起的沖突更可怕。我們主張以平等和包容的精神，努力尋找雙方的共同點，開展廣泛的文明對話和深人的文化交流。

總結：中日兩國是一衣帶水的鄰邦，地理位置上的接近和文化淵源上的某些同質性是雙方形成合作性認同感的地緣優(yōu)勢和文化基礎。盡管現(xiàn)在中日關系還處于歷史上的低潮時期，兩國人民的認同親近感也異常冷淡，但是，隨著中日之間在多層次、多領域項目中交流與合作的擴大與加強，兩國人民能夠加深對彼此的了解，并在此基礎上獲得積極的認同。在這樣的形勢下，中日兩國一定在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面廣泛開展友好合作的外交關系。

在國際政治研究中既要重視宏觀層面的分析，也要注意微觀層面的分析。既要看到?jīng)Q策者和社會精英的作用，也要密切關注民間的物質和非物質力量。其中，民間知覺的正確與否對于維護國家間關系的正?；浅Ｖ匾?。政府有必要加強對民間知覺的重視和監(jiān)控及時消除可能危害國家間關系的知覺因素。

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當前形勢與政策論文篇十二

“三農”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農”問題寫入工作報告中。

中國有9億農民，占中國人口的9/13。所以說，“三農”問題，是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。

三農，農業(yè)，農村，農民。

【正文】。

一、農業(yè)問題。

第一、關于增加農業(yè)投入。

增加農業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復雜的農村體制矛盾問題看作是農業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農村政策的思路問題上，對所謂加強“農業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農業(yè)的成本每年上漲10%，農業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。

第二、提高農業(yè)科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農業(yè)部科技司都說農業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農業(yè)人均產(chǎn)值、農業(yè)勞動生產(chǎn)率和農民人均收入并不同步增加，科技投入與農業(yè)產(chǎn)出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。

二、農村的真問題在哪里？

味著農民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看，危險就在于農業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農業(yè)到了不可維持、農村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。

1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調整農產(chǎn)品價格的政策，農業(yè)主產(chǎn)品價格調整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農業(yè)基本產(chǎn)品價格上調105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下，造成了農村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農問題。

一、城鎮(zhèn)化。

國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)上，最關鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農村問題。

徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農民只不過是從農村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農民在政治權利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫(yī)療等一系列權利的落實上也有待完善。

二、減稅。

著名經(jīng)濟學家厲以寧指出，我國的農業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農業(yè)稅。農村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農民減負涉及的農村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為，增加農民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設；二是農田水利的投入；三是農業(yè)科技成果的推廣；四是對農民的技術培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農戶”的模式，農民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責銷售。

三、政府措施。

國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農業(yè)結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業(yè)和農村的投入。五是加強農村扶貧開發(fā)。六是引導農村勞動力合理有序流動。

另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農問題，不應該讓大量的農民進城，而應該將農產(chǎn)品加工廠放到農村去，讓農產(chǎn)品附加值留在農村，要讓農村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農村也不斷嘗試建立農村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農民決策的依據(jù)，應使農民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農村交通設施及建立供銷網(wǎng)絡，使農產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國家對三農問題越來越重視，相信在黨的領導下，農村會越來越好，農民生活也會更加幸福，中國也會由農業(yè)大國轉變成農業(yè)強國。

四、解決“三農”問題的意義。

首先，解決好“三農”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己?！叭r”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農業(yè)、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業(yè)，農村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。

【參考文獻】。

《農業(yè)社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009。

《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009。

《農業(yè)農村改革發(fā)展三十年》主編中國農業(yè)出版社，2009。

《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006。

《農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006。

當前形勢與政策論文篇十三

這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實；在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核；結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法；組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識；建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處；其他礦井關閉退出工作正加快推進。

(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案；汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風能力；有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質量滑坡，設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上；還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患；隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化；隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關規(guī)定提請掛牌督辦；對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理；對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調度分析各行業(yè)集中行動開展情況；各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通；凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦；計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉；對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準；省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告；同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

結合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定；對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

謝謝大家！

當前形勢與政策論文篇十四

理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來，我局理論武裝工作在突出重點上下功夫，在整體推進上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，大力增強學習的針對性和實效性。

1、認真抓好局黨組中心組理論學習。

我局黨組中心組理論學習做到年初有學習計劃、有學習制度，年終有檢查考核。堅持了學習簽到制度，把每月25日定為學習日，保證全年集中學習時間不少于12天。在保證理論學習時間的同時，結合當前中心工作認真學習法律法規(guī)和科技知識，提高了學習的針對性和實效性，每位中心組成員都按要求撰寫了學習心得體會或調研文章，局長白顯模撰寫調研文章《關于敘永農村水利建設的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學習任務。

2、積極開展機關干部理論學習。

我局建立了機關干部定期理論學習制度，把每個月的25日確定為集中學習日，保證了全年集中學習時間不少于12天，學習中嚴格考勤考核，確保學習達到預期效果，要求每一名機關干部和職工有學習筆記，有學習心得體會文章。

3、開展“思想大解放推動大發(fā)展”活動。根據(jù)縣委的安排，全面推進“思想大解放推動大發(fā)展”活動，成立了以黨組書記、局長白顯模為組長，黨組成員、紀檢組長李曉瓊為副組長，相關股、室、站負責人為成員的領導小組，制定了切實可行的實施方案，圍繞“農業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”、“新農村建設與水利發(fā)展”等專題，組織全體職工開展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結合給班子提意見、建議，局領導也根據(jù)職工建議、意見，集思廣益，在工作中不斷完善和改進。通過這種開展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉變。

二、加強輿論引導。

xx年，我局的新聞外宣工作始終堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項工作中心開展宣傳報道。一是對新聞報道組進行了調整充實，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫作知識培訓，為進一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎勵制度，提高了征稿寫作的積極性；三舒范了外來記者的接待管理，加強溝通，增進了解，促進協(xié)調；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，加強了政務信息公開，拓寬了宣傳范圍；五是認真組織報道組成員積極采寫反映我局在三個文明建設的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級報刊、電視臺刊播，其中《中國水利報》3條，《四川日報》1條，四川電視臺1條，《四川水利報》4條，沒有出現(xiàn)過重大失實報道，宣傳提高了水利形象，認真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導不點火，盡職不越軌。

三、加強精神文明。

群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢多樣的活動為載體，廣泛開展群眾性文化活動和精神文明創(chuàng)建活動。一是大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀念改革開放30周年、元旦、“三八”節(jié)、清明節(jié)、五一、七一、迎奧運等各種節(jié)日，召開座談會、知識競賽、專家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運動會等多種形式，大力弘揚民族精神。二是深入開展思想道德建設，繼續(xù)深化《公民道德建設實施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開展送溫暖、獻愛心、扶弱助殘、保護環(huán)境等形式多樣的公民道德實踐活動。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動，切實加強各項工作扎實推進，圓滿完成了上級下達的任務：水利工程蓄水2356萬立方米，新增有效灌面0.145萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬噸。在分水、后山、觀興等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村安全飲水項目，解決18239萬人飲水安全，占市上任務1.6萬的113%。

四、加強調查研究。

水利部門是和群眾接觸十分密切的涉農部門。因此，及時向上級反映社情民意是我們的重要職責。xx年，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對本局實際，及時將工作動態(tài)，群眾愿望和要求等情況寫成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門報送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過省級驗收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。

總的來說，我局xx年的宣傳思想工作在各級領導的關心支持下，取得了一定成績，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠，在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，不斷進取，扎實工作，力求取得更好的成績。

五、xx年工作思路。

在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：

1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學習工作。進一步提高黨組班子成員的理論素質和政治修養(yǎng)，提高他們應對復雜局面和解決重大問題的能力，增強學習的針對性和實效性。

2、加強對局機關干部職工的政治理論學習。通過舉辦理論學習培訓班，科技知識培訓班和到毗鄰地區(qū)參觀學習等形式轉變機關干部觀念，增強工作水平，提高服務意識和依法行政水平。

3、繼續(xù)抓好輿論引導工作。大力宣傳我局的先進經(jīng)驗和先進典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結合起來，讓人民群眾理解支持和響應中央的號召，為我局的發(fā)展營造積極向上的輿論環(huán)境。

4、開展精神文明創(chuàng)建活動。通過參與縣上組織的各種文體活動，以寓教于樂的形式來歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。

當前形勢與政策論文篇十五

當前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實_，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業(yè)發(fā)展，國家有關領導已經(jīng)做出了一些指導意見：要構建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔監(jiān)管責任，企業(yè)負責事故責任，部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則，努力構建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

其次指出糧食行政管理部門的主要職責是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關的國家和行業(yè)標準;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術研究和推廣應用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調查;編制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，在管轄區(qū)域內認真履行上述職責。

然后說明了當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術工藝和設施設備，規(guī)范操作程序和方法。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程，夯實企業(yè)管理基礎;切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質，嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程;重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產(chǎn)事故;積極開展應急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。

當前形勢與政策論文篇十六

通過本學期的形勢與政策課，我對當今變幻多端的國際形勢有了一定的了解。有助于我們作為當代大學生思想的成熟、樹立正確的社會主義榮辱觀。通過了解世界的經(jīng)濟政治形勢來了解整個時代的主題。當今世界形勢發(fā)展變化很快且十分復雜，正處于舊格局解體走向新格局的過渡時期，分析當前的國際格局，應該說還是一個以美國為超級大國，以歐盟、俄羅斯、日本、中國為大國及國際集團的形式。

利比亞戰(zhàn)事至今已經(jīng)持續(xù)九個月，隨著反對派的節(jié)節(jié)進逼，政府軍被迫退縮于以卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特為核心的屈指可數(shù)的幾個城鎮(zhèn)。反對派政府“全國過渡委員會”水到渠成地入駐首都的黎波里，其實已經(jīng)宣告了卡扎菲政權的覆滅，而這場舉世關注的利比亞戰(zhàn)爭就此也到了最后的收官階段。利比亞戰(zhàn)爭不是正義與非正義之間的戰(zhàn)爭，也不是什么民主與獨裁之間的戰(zhàn)爭，其實質是利益之爭。利比亞雖是小國，卻是一個石油大國，歐美列強愿意出錢出槍甚至赤膊上陣資助反對派推翻政府，就為著石油利益。國際關系一切都取決于利益。

3.11特大地震災害使日本處于歷史的轉折點上，也成為亞太國際關系格局進一步轉型的動力。在全球化背景下，世界第三大經(jīng)濟體、亞洲第二大經(jīng)濟體日本發(fā)生的災難性地震、海嘯與核事故具有很強的外溢性。有證據(jù)表明，3.11特大地震災害使日本處于歷史的轉折點上，也成為亞太國際關系格局進一步轉型的動力。

美國作為頭號超級大國的地位在短期內是不會動搖的。首先它的經(jīng)濟地位是不會動搖的，第二，它的軍事地位是無法取代的，第三，是科技實力的優(yōu)勢。這些都為美國的大國地位及奠定了基礎。

歐盟的發(fā)展也極為迅速，歐盟的發(fā)展是對美國和俄羅斯的抗衡，因為歐盟的東擴實質是在侵占俄羅斯的勢力范圍，從東歐巨變和蘇聯(lián)解體，俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個東歐。相反，歐盟抓住機會，利用歐洲共有的信仰和理念拉攏東歐，對俄羅斯形成威脅；歐盟的擴展也是在蓄勢對美國抗衡，試圖擺脫美國的陰影，此前的歐洲需要美國的軍事保護，而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同體和導彈防御體系。

俄羅斯是當今世界上唯一一個在軍事上可以與美國叫板的國家。俄羅斯的科技在國際舞臺上占有重要地位。比如說航空航天業(yè)，它擁有航天航空的核心技術。只是經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。

我國政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力明顯提高。我國是聯(lián)合國安理會常任理事國，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國家，在國際事務中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國家的團結合作加強，成為影響當今世界格局的重大積極因素。美國等西方國家意識到中國的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調整對華政策，但遏制中國發(fā)展、“西化”、“分化”中國的圖謀不會改變。隨著西方各國對中國市場的爭奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國在國際上將處于更加主動有利的地位。

發(fā)展中國家的團結合作，進一步鞏固和加強；同世界各國包括西方發(fā)達國家的關系，在和平共處五項原則的基礎上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的外部環(huán)境。

經(jīng)過對《形勢與政策》課的學習，我對國內外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，使我受益匪淺，感觸良多。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！關注世界。當今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。再者，當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內外環(huán)境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。綜上所述，作為21世紀的大學生，我們更應該把握住自己，努力學好專業(yè)知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。