財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫(精選11篇)

了解和掌握情感體驗(yàn)的規(guī)律可以幫助我們更好地理解自己和他人的情感狀態(tài)。如何培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣是每個(gè)讀者都需要關(guān)注的問題，下面我來分享一些養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的方法。這些總結(jié)范文是作者從實(shí)際生活和工作中提煉出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們借鑒和參考。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇一

摘要：我國財(cái)政改革基本趨勢(shì)就是建立公共財(cái)政制度，在此背景下，我國交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)仍然存在不少問題。本文介紹了財(cái)政改革的趨勢(shì)及內(nèi)容，分析了我國交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)狀況，在此基礎(chǔ)上，提出我國交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)財(cái)政改革的措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政改革會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)狀況應(yīng)對(duì)措施。

當(dāng)前我國正在進(jìn)行財(cái)政改革，財(cái)政改革的一個(gè)基本趨勢(shì)就是建立公共財(cái)政制度，“公共財(cái)政”是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型，不僅在于它賴以存在的制度基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及它所具有的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的融合性，而且更在于它是受市場(chǎng)約束和規(guī)范的財(cái)政。國家財(cái)政改革對(duì)我國企業(yè)、事業(yè)單位都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)如何應(yīng)當(dāng)財(cái)政改革，應(yīng)該是一個(gè)很值得探討的問題。為此，筆者就財(cái)政改革背景下，我國交通事業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題作一番探討。

一、國家財(cái)政改革的內(nèi)容。

當(dāng)前國家財(cái)政改革的內(nèi)容涉及到政府預(yù)算、財(cái)政國庫集中支付制度、收支兩條線管理制度、政府采購制度、政府收支分類制度等多方面的內(nèi)容。其中，改革的核心內(nèi)容是政府預(yù)算、財(cái)政國庫集中支付制度、政府采購制度，而收支兩條線管理制度、政府收支分類制度只不過是和改革的內(nèi)容或要求而已。

1.在財(cái)政預(yù)算方面，推行部門預(yù)算。

部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式，將預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到部門，以部門為依托，圍繞加強(qiáng)部門預(yù)算管理，形成一個(gè)更為開放和宏觀的預(yù)算管理系。它的內(nèi)容為：一是將部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，取消財(cái)政與主管部門的中間環(huán)節(jié)，財(cái)政預(yù)算從主管部門編起，從基層單位編起。二是財(cái)政預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體主管部門，預(yù)算管理以主管部門為依托，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，財(cái)政將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的主管部門。

2.在國庫管理體系方面，將逐步建立國庫集中收付制度。

國庫集中收付制度是與分散的國庫收付制度相對(duì)的財(cái)政資金管理制度。這種制度具有三個(gè)基本特征：一是所有財(cái)政收入直接繳入國庫，主要財(cái)政支出由財(cái)政直接支付給商品和勞務(wù)的供應(yīng)者;二是財(cái)政統(tǒng)一開設(shè)國庫單一賬戶，將以前的多頭開戶改為單一賬戶;三是建立高效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科學(xué)的信息管理系統(tǒng)和完善的監(jiān)督檢查機(jī)制。在資金結(jié)算方式，代理銀行由先存款后支付改為先支付后清算。在這一制度下，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，收入不能任意退庫，支出得到事前監(jiān)控，資金使用效益也明顯提高。

3.在公共指出管理體系方面，實(shí)施政府采購。

政府采購是指各級(jí)政府為了滿足開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，在財(cái)政部門的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，從市場(chǎng)上為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程和服務(wù)的行為。政府采購制度改革作為我國公共財(cái)政改革的重要組成部分，引入我國從試點(diǎn)到推廣實(shí)施已經(jīng)有十多年的時(shí)間，取得了巨大的進(jìn)展，尤其是《政府采購法》的頒布實(shí)施對(duì)我國政府采購的規(guī)范運(yùn)作及影響擴(kuò)大有很大的推動(dòng)作用。

在財(cái)政改革中，政府預(yù)算、國庫集中支付和政府采購作為公共財(cái)政改革的三項(xiàng)核心內(nèi)容，是相互依賴、相輔相成的。

(1)部門預(yù)算是基礎(chǔ)。部門預(yù)算以零基預(yù)算為主要方法，預(yù)算內(nèi)外財(cái)力統(tǒng)籌安排，其實(shí)質(zhì)是要將預(yù)算細(xì)化到具體支出項(xiàng)目，要從改革預(yù)算編制的體系分類和預(yù)算科目著手，重新按定員定額確定人員經(jīng)費(fèi)，重新按支出標(biāo)準(zhǔn)確定公務(wù)經(jīng)費(fèi)。它為確定政府采購的品目目錄、編制政府采購預(yù)算和制定政府采購計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)國庫集中支付是手段。實(shí)行國庫集中支付制度，解決了由于資金分配交叉造成難以控制的問題，可使財(cái)政資源達(dá)到最優(yōu)配置。通過國庫集中支付，也有利于部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，有利于政府采購制度的實(shí)施。實(shí)行國庫集中支付制度，政府采購資金都集中于國庫的“政府采購資金專戶”中，政府采購行為一旦發(fā)生，經(jīng)財(cái)政支出管理部門的審核后，采購資金由國庫“政府采購資金專戶”賬戶直接撥付給貨物供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。

(3)政府采購是保證。政府采購制度既需要部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革加以配套，同時(shí)又支持了部門預(yù)算和國庫集中支付制度的改革。政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃的編制和實(shí)施將有效地硬化財(cái)政預(yù)算的約束力，并且有助于財(cái)政支出中定員、定額標(biāo)準(zhǔn)的形成和科學(xué)化，為財(cái)政支出管理和部門預(yù)算管理創(chuàng)造一種全方位、全過程管理模式，實(shí)施政府采購后的采購價(jià)格、預(yù)算單位設(shè)置配置等信息也為細(xì)化部門預(yù)算、制定部門支出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了條件。

二、交通事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)狀況分析。

近年來，交通部門按照“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)管理工作大大提高了交通行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，取得了顯著成果，財(cái)務(wù)工作發(fā)揮了較好的職能作用，但是不可否認(rèn)，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面還存在不少問題，主要是：

1.在部門預(yù)算方面，仍然存在實(shí)施功能預(yù)算，其分配方法是“基數(shù)加增長”法。

當(dāng)前，該方法存在的問題是：經(jīng)費(fèi)供給不規(guī)范，造成交通行業(yè)經(jīng)費(fèi)支出緊張與支出包攬過多并存的局面;交通行業(yè)內(nèi)部的事、企關(guān)系尚未完全理順，導(dǎo)致各單位經(jīng)費(fèi)來源渠道不暢，影響了交通事業(yè)的整體發(fā)展;各單位經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，造成了經(jīng)費(fèi)緊張;經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)合理的模式。沒有從經(jīng)營機(jī)制上搞活事業(yè)，使行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。此外，對(duì)各單位經(jīng)費(fèi)支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

2.在收支方面，雖然實(shí)行了收支兩條線制度，但是該制度沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

從交通事業(yè)單位運(yùn)行來看，實(shí)行“收支兩條線”管理，收、批、撥、用的環(huán)節(jié)增加了，手續(xù)變得復(fù)雜了，一方面將增設(shè)新的財(cái)務(wù)管理人員，給各級(jí)單位增添了新的負(fù)擔(dān)，另一方面，可能出現(xiàn)個(gè)別單位為了自己的局部利益，多報(bào)預(yù)算、做假賬等現(xiàn)象，造成新的不平衡，而且各單位所需發(fā)展資金也不一定能及時(shí)到位;其次，實(shí)行“收支兩條線”，所有執(zhí)法和服務(wù)上繳國家，沒有了利益驅(qū)動(dòng)，必然影響工作人員的積極性，可能會(huì)給國家和人民造成新的損失。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇二

（一）機(jī)構(gòu)組成。

本單位為一級(jí)預(yù)算部門，設(shè)2個(gè)職能股室：綜合辦公室、財(cái)務(wù)室。

（二）機(jī)構(gòu)職能:。

(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)工會(huì)工作的方針、政策和法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行《中國工會(huì)章程》和《工會(huì)法》使工會(huì)真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。

(2)突出工會(huì)職能，加大維護(hù)力度切實(shí)為職工說話、辦事、增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力，擴(kuò)大工會(huì)在社會(huì)上的影響，面對(duì)新形勢(shì)，從源頭參與抓起，做到切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，積極參與城鎮(zhèn)居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實(shí)工作。幫助特困職工排憂解難，不斷推動(dòng)送溫暖工程向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化方向發(fā)展，并積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動(dòng)，并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評(píng)比表彰工作。并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評(píng)比表彰工作。

(3)努力實(shí)現(xiàn)“五突破一加強(qiáng)”充分發(fā)揮廣大職工的積極性，參與縣內(nèi)有關(guān)職工利益的安全檢查，勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁等工作，為維護(hù)職工的合法權(quán)益和生產(chǎn)安全發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，在進(jìn)一步抓好平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中把平等協(xié)商和簽訂集體合同工作作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段，切實(shí)為職工的經(jīng)濟(jì)利益、著力建立機(jī)制，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，對(duì)國有、集體和國家有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，建立職工代表大會(huì)制度，推行事務(wù)公開和廠務(wù)公開，堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議。并按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。

(4)緊緊圍繞全縣的工作大局，切實(shí)做好上級(jí)交辦的`各項(xiàng)任務(wù)和加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)。

（三）人員概況。

縣總工會(huì)機(jī)關(guān)行政編制4人，實(shí)有人數(shù)為行政人員5人，行政工勤1人。

（一）部門財(cái)政資金收入情況。

20xx年本年收入合計(jì)：23.6179854萬元，其中：一般公共服務(wù)支出：20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù)：19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出：1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出：0.7693766萬元、住房保障支出：1.0633572萬元。

（二）部門財(cái)政資金支出情況。

20xx年本年支出合計(jì)：23.6179854萬元，其中：一般公共服務(wù)支出：20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù)：19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出：1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出：0.7693766萬元、住房保障支出：1.0633572萬元。20xx年本單位財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)。基本支出用于保障理塘縣總工會(huì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

（一）、部門預(yù)算管理。

我會(huì)嚴(yán)格按縣級(jí)部門預(yù)算編制通知和相關(guān)要求，按時(shí)認(rèn)真編制完成20xx年預(yù)算編制工作，并按時(shí)提交部門預(yù)算草案、預(yù)算編制。全面、科學(xué)填報(bào)20xx年績效目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣財(cái)政局的要求認(rèn)真完成并作出公示。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

我會(huì)按要求對(duì)20xx年部門整體支出開展績效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政政策。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我會(huì)按要求對(duì)20xx年部門整體支出開展績效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政支出要求，支出均用于辦公場(chǎng)所的辦公費(fèi)及工資福利支出等。通過執(zhí)行情況來看我會(huì)20xx年績效評(píng)價(jià)結(jié)果良好。

（

無

（

無

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇三

我國的國有企業(yè)體型龐大，財(cái)務(wù)管理把控嚴(yán)格值得提倡，但是往往導(dǎo)致決策缺乏效率，資金就是企業(yè)的血液，流通不通暢，往往影響企業(yè)運(yùn)作效率，對(duì)于電力企業(yè)投入運(yùn)營影響的僅僅是效率，對(duì)于部分商品零售或服務(wù)類國有企業(yè)，由于市場(chǎng)銷售狀況瞬息萬變，間接影響公司資金狀況波動(dòng)，而規(guī)范較好的大型國有企業(yè)大部分具有剛性預(yù)算以及時(shí)間的延后，可能從銷售部門來理解可能會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

對(duì)于商品零售或服務(wù)類企業(yè)如此，對(duì)于電力企業(yè)也如此。我們發(fā)現(xiàn)，由于打架的情況時(shí)常發(fā)生。如：對(duì)于基建期電力企業(yè)，涉及最多的就是和施工方結(jié)算的問題，一方面施工方收到業(yè)主單位款項(xiàng)后可能未及時(shí)支付給干活的人，另一方面由于預(yù)算剛性控制，至少涉及工程項(xiàng)目的款項(xiàng)經(jīng)過層層審批，至少要到下一周才能支付給施工單位，而干活的人由于施工方可能連上次的款項(xiàng)也未結(jié)清，這次由于業(yè)主和施工單位預(yù)算層層審批或其他原因，整個(gè)款項(xiàng)從完工至干活的人收到款項(xiàng)，至少可能1至2個(gè)月，有時(shí)候可以想想，管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)很急，而管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性控制。這樣一種預(yù)算，可能往往在實(shí)際工作中，一方面加強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，但另一方面在某些情況下則降低了財(cái)務(wù)資金管理的效率，耽誤了業(yè)務(wù)的進(jìn)行的.效率或時(shí)機(jī)。那有沒有辦法一方面能使得把控資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另外一方面使得業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)橘Y金預(yù)算控制而導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯？筆者僅僅簡(jiǎn)單思考了一點(diǎn)關(guān)于此項(xiàng)問題的研究辦法，以下僅供參考。我們知道，對(duì)于大型電力國企，都有財(cái)務(wù)公司，而基層企業(yè)每一筆業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格審批手續(xù)，按照預(yù)算來報(bào)調(diào)度及付款的。但對(duì)于臨時(shí)例外業(yè)務(wù)或者急需馬上付款的業(yè)務(wù)，否則耽誤業(yè)務(wù)開展，往往在預(yù)算剛性管理這塊存在漏洞，間接影響業(yè)務(wù)開展的工作效率[1]。我們從以下方面來探討如何既能保證資金風(fēng)險(xiǎn)管控，另一方面提高業(yè)務(wù)開展的工作效率。

第一，應(yīng)由電力企業(yè)總公司建立專項(xiàng)應(yīng)急備案資金審批機(jī)制。有些款項(xiàng)可能在年度預(yù)算并未估計(jì)到，如上所述，但實(shí)際可能臨時(shí)必須發(fā)生或發(fā)生有利于企業(yè)業(yè)務(wù)開展，則這樣一個(gè)應(yīng)急備案資金審批機(jī)制就是應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)問題。這個(gè)機(jī)制應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金，比如：移民款、工程款、技術(shù)改造款、修理費(fèi)等，這個(gè)機(jī)制一般應(yīng)對(duì)的大額資金分批支付，企業(yè)業(yè)務(wù)部門對(duì)于企業(yè)所發(fā)生的臨時(shí)預(yù)算外資金支付應(yīng)該有預(yù)估，每年總公司對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究專項(xiàng)分析，并給予考核?？偣緫?yīng)每年根據(jù)下級(jí)單位上報(bào)的大額預(yù)算外資金可能估計(jì)金額，進(jìn)行集團(tuán)總體預(yù)估，并作為專項(xiàng)資金儲(chǔ)備管理隨時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)于投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，若暫時(shí)由于預(yù)算外資金無法及時(shí)支付，集團(tuán)公司可根據(jù)公司整體資金狀況分析，可以延長至下一年償還，但償還須支付相應(yīng)利息。

第二，建立與施工方專項(xiàng)工程結(jié)算合同[2]。我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)務(wù)單位收到相關(guān)審批完整的手續(xù)，報(bào)周調(diào)度，再付款給施工單位，再由施工單位報(bào)調(diào)度，下周再付款給干活的人，整個(gè)流程可能會(huì)在干活的人在上次干活活按照合同該收到款項(xiàng)，但由于中間總總間隔審批手續(xù)等原因，干活的人未及時(shí)收到款項(xiàng)，而采取消極怠慢，從而影響工程進(jìn)度的情況相信在大多數(shù)電力企業(yè)都有發(fā)生。整個(gè)過程從服務(wù)完至收到款項(xiàng)，可能會(huì)延遲1到2個(gè)月。一方面業(yè)務(wù)要求干活的人加緊進(jìn)度，另一方面干活的人沒收到施工單位的款，無法進(jìn)行，最后一方面作為施工單位也遲遲不付給干活的人，原因?yàn)闃I(yè)主資金調(diào)度審批延遲效應(yīng)而未收到款項(xiàng)，因而無法及時(shí)支付給干活的人，客觀耽擱工程的進(jìn)度。因而，我們發(fā)現(xiàn)，涉及到三方，或四方連帶服務(wù)的情況，往往由于資金預(yù)算剛性延遲效應(yīng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)常常被耽擱，協(xié)調(diào)也較為困難。因而建議涉及三方或三方以上的連帶服務(wù)，結(jié)算較為頻繁的業(yè)務(wù)，業(yè)主單位應(yīng)該和施工方在合作之初就應(yīng)該建立工程結(jié)算合同的專項(xiàng)通道。業(yè)務(wù)并與施工方在合同中明確業(yè)主和施工方結(jié)算的時(shí)間安排，施工方和干活的人結(jié)算的時(shí)間安排，違約者按照相應(yīng)條款予以處罰。對(duì)于此類業(yè)務(wù)，可由集團(tuán)總公司建立此類業(yè)務(wù)的專項(xiàng)通道，這類專項(xiàng)通道針對(duì)三方以上的連帶服務(wù)，結(jié)算較為頻繁的工程款項(xiàng)，類似于第一點(diǎn)的資金專項(xiàng)儲(chǔ)備，但此項(xiàng)儲(chǔ)備在年度預(yù)算范圍內(nèi)的，可保證短時(shí)間不超過一天發(fā)生業(yè)務(wù)就可進(jìn)行支付，但這種專項(xiàng)儲(chǔ)備不發(fā)生過多，否則加劇相關(guān)人員的工作量。

以上僅僅為筆者淺顯的理解，這方面的研究應(yīng)該具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義，對(duì)所有預(yù)算控制較好的企業(yè)，都會(huì)或多或少出現(xiàn)此類問題，因而如何在預(yù)算資金風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)處理效率，同時(shí)不會(huì)增加財(cái)務(wù)人員工作量的情況，需要相關(guān)學(xué)者作進(jìn)一步深入的研究，本文僅僅通過拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇四

（預(yù)算股）。

2011年，我財(cái)政局預(yù)算工作緊緊圍繞全局的中心工作思路，深入研究財(cái)稅政策，深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力從擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)上下功夫，大力培植財(cái)源，著力深化改革，完善理財(cái)機(jī)制；堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管；加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡，在力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、1-10月財(cái)政收入完成情況。

全縣財(cái)政收入完成83001萬元，占年初預(yù)算（11億元）的％，同比增長％。地方財(cái)政收入完成44650萬元，占年初預(yù)算（5億元）的％，同比增長％。

分部門完成情況：國稅部門完成40108萬元，占年初預(yù)算的,同比增長；地稅部門完成33427萬元，占年初預(yù)算的,同比增長99%；財(cái)政口完成9166萬元，占年初預(yù)算的，同比增長％。

回收企業(yè)增值稅退稅情況：2011年應(yīng)退回收企業(yè)增值稅28523萬元（其中應(yīng)退2010年16398萬元，2011年1月12125萬元）。1-10月全部退庫。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)財(cái)政收入完成情況。

1-10月份，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)完成財(cái)政收入71315萬元，占預(yù)算（9億元）的％，同比增長％。

鄧埠鎮(zhèn)完成3332萬元，占預(yù)算的％，增長％；

1錦江鎮(zhèn)完成3624萬元，占預(yù)算的％，增長％；中童鎮(zhèn)完成2186萬元，占預(yù)算的％，增長％；潢溪鎮(zhèn)完成12375萬元，占預(yù)算的％，增長％；畫橋鎮(zhèn)完成2152萬元，占預(yù)算的％，增長％；馬荃鎮(zhèn)完成1092萬元，占預(yù)算的％，增長％；春濤鄉(xiāng)完成1388萬元，占預(yù)算的％，增長％；洪湖鄉(xiāng)完成1927萬元，占預(yù)算的％，增長％；平定鄉(xiāng)完成942萬元，占預(yù)算的％，增長％；黃莊鄉(xiāng)完成5253萬元，占預(yù)算的％，增長％；楊溪鄉(xiāng)完成1481萬元，占預(yù)算的％，增長％。工業(yè)園區(qū)完成35563萬元，占預(yù)算的％，增長％。

三、11月份收入預(yù)測(cè)。

預(yù)計(jì)11月份單月收入4560萬元，其中：國稅部門完成2550萬元（回收企業(yè)1560萬元），地稅部門完成1710萬元（個(gè)人限售股0萬），財(cái)政口完成300萬元。

預(yù)計(jì)1-11月全縣財(cái)政收入累計(jì)完成億元，占年初預(yù)算的80％，同比增長％。

四、全年收入預(yù)計(jì)。

預(yù)計(jì)全縣財(cái)政收入完成11萬元，占年初預(yù)算（11億元）的100％，同比增長22％。地方財(cái)政收入完成萬元，占年初預(yù)算（5億元）的102％，同比增長8％。

五、收支運(yùn)行的特點(diǎn)。

（一）財(cái)政收入穩(wěn)定增長。

2政收入保持持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化收入序時(shí)進(jìn)度。按照年初任務(wù)，財(cái)稅部門逐月落實(shí)，確保以月保季，以季保年。二是深化收支兩條線管理，強(qiáng)化非稅收入征管。三是落實(shí)任務(wù)，完善機(jī)制。將收入任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)，完善目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，促進(jìn)征收管理。五是多方籌措資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及相關(guān)企業(yè)發(fā)展，努力培植財(cái)源。

（二)各類產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

全縣稅收收入完成73535萬元，同比增長％，稅收收入占財(cái)政收入的比重為89％。高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。一方面來源工業(yè)企業(yè)的稅收收入53798萬元，占財(cái)政收入的％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，除醫(yī)藥器械行業(yè)、化工行業(yè)與上年持平外，再生資源回收、金屬加工、眼鏡、微型元件、節(jié)能、雕刻、行業(yè)稅收都超過2位數(shù)以上增長。另一方面物流、總部經(jīng)濟(jì)、個(gè)人限售股、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)稅收29857萬元。其中：建筑業(yè)增長54％；房地產(chǎn)業(yè)增長39％；物流業(yè)增長90％；總部經(jīng)濟(jì)增長83％；限售股完成10314萬元，同比凈增。

（三）民計(jì)民生強(qiáng)力保障。

今年以來，緊緊圍繞構(gòu)建“民生財(cái)政”、“和諧財(cái)政”，統(tǒng)籌兼顧安排支出項(xiàng)目。財(cái)政部門積極調(diào)度財(cái)政資金，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出、民生支出得到落實(shí)，全縣涉及到民生的十類（教育、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、住房保障、交通運(yùn)輸、糧油物資管理事務(wù)）支出完成64626萬元，占全縣一般預(yù)算支出的。

3一是優(yōu)先保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本支出。及時(shí)撥付全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、公務(wù)員津補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)，以維持機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是增加對(duì)教育、農(nóng)業(yè)和科技的投入。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金萬元，撥付免費(fèi)教課書資金萬元，撥付貧困寄宿生生活費(fèi)萬元，撥付春季義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)萬元，投入資金萬元支持所農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造工程。撥付資金萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?；I措資金萬元支持農(nóng)田水利、“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣等項(xiàng)目建設(shè)。撥付企業(yè)科技扶持資金萬元，用于支持企業(yè)科技發(fā)展。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶萬余戶。兌付石油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金萬元，補(bǔ)貼各類車輛臺(tái)。

四是扎實(shí)推進(jìn)家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品臺(tái)（部），補(bǔ)貼資金萬元；審核汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品輛，補(bǔ)貼資金萬元。

五是支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。安排再就業(yè)支出840萬元，加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。

4資金萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng)，全縣參保人，撥付參保資金萬元。

七是五保供養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。五保供養(yǎng)人員工作經(jīng)費(fèi)由每人每月600元提高到700元，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年1320元和2600元，1-7月份共撥付五保供養(yǎng)資金204萬元。

八是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。撥付新農(nóng)保待遇資金2334萬元，解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂。

九是住房保障力度加大。撥付資金萬元，支持廉租房建設(shè)。

十是加大平安建設(shè)投入。爭(zhēng)取上級(jí)政法裝備?？钊f元。撥付資金萬元，支持縣巡警大隊(duì)建設(shè)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1-10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于積極向前的發(fā)展勢(shì)態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)財(cái)政收入達(dá)億元，占全縣財(cái)政收入的86％，整體同比增長％，有力拉動(dòng)了我縣財(cái)政收入增長。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅快于全縣整體水平，其中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅翻番，增幅最高的黃莊鄉(xiāng)達(dá)186％；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成全年預(yù)算，完成預(yù)算進(jìn)度最快的黃莊鄉(xiāng)達(dá)165％。

五、存在的主要問題。

（一）財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)。

今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全5個(gè)月財(cái)政收入增幅保持了100％以上增長。但受到再生資源增值稅退稅、限售股轉(zhuǎn)讓政策調(diào)整等因素影響，從6月份始增幅持續(xù)回落，至10月份的％，收入回歸常態(tài)性增長。

（二）收入結(jié)構(gòu)不盡合理。

5一是國稅部門稅收收入主要集中在回收企業(yè)。1-10月國稅入庫數(shù)征收億元，其中回收企業(yè)億元（入庫億，退億），占國稅收入的82％。

二是地稅部門稅收收入9成集中在金融業(yè)（含限售股）、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1-10月4行業(yè)共計(jì)征收億元，占全部地稅收收入的90％。

（三）財(cái)力增長與收入增長落差很大。

我縣財(cái)政收入增長與財(cái)力增長不同步現(xiàn)象十分突出。如再生資源稅收億元占全縣財(cái)政收入的53％，但可用財(cái)力很小，地方收入絕大部分都獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；個(gè)人限售股稅收億元占財(cái)政收入的％，但剔除上劃及獎(jiǎng)勵(lì)地方實(shí)得僅為339萬元。其他招商引資企業(yè)、物流企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的比例都在85％以上，實(shí)際可用財(cái)力都很小。

（四）收入增長壓力很大。

由于今年消化了去年回收企業(yè)未退增值稅億元，加上今年10月份，省財(cái)政廳要求對(duì)再生資源企業(yè)和個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓稅收進(jìn)行清理整頓，同時(shí)銅價(jià)一跌再跌，我縣建鑫銅業(yè)等銅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，要完成我縣全年財(cái)政收入11億元預(yù)算任務(wù)，壓力很大。

（五）財(cái)政收支矛盾十分突出。

縣財(cái)政一方面財(cái)力增長有限，另一方面需要追加的支出項(xiàng)目日益增加，財(cái)政收支矛盾十分突出。主要表現(xiàn)為：民生工程配套資金缺口大。如我縣今年民生工程配套項(xiàng)目48個(gè)，需要配套資金億元；其次是增支因素多。如津貼標(biāo)準(zhǔn)按省要求年年遞增，今年如增加300元/月（7月1日）全縣需要增加資金1800多萬元。

六、今年后2個(gè)月工作。

（一）任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任。

我縣預(yù)計(jì)11月底完成財(cái)政收入億元，與年初預(yù)算任務(wù)相比尚有億元的差距。根據(jù)本年收入形勢(shì)、結(jié)構(gòu)的變化情況，現(xiàn)將財(cái)政收入任務(wù)分部門調(diào)整如下：

1、國稅部門億元，11月底預(yù)計(jì)完成元（退稅后），尚有缺口9000萬元。

2、地稅部門億元，11月底預(yù)計(jì)完成億，尚有缺口3200萬元。其次地稅部門個(gè)人限售股任務(wù)2億元，現(xiàn)已完成10314萬元，另外還要將去年在市財(cái)政繳納的個(gè)人限售股調(diào)回我縣入庫，請(qǐng)地稅部門做好組織工作。

3、財(cái)政口1億元，11底預(yù)計(jì)完成9700萬，尚有缺口300萬元。

（二）加強(qiáng)收入征管，確保目標(biāo)完成。

我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)照任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大收入組織工作力度，細(xì)化征管措施，挖掘增收潛力，堵塞稅收流失漏洞，確保應(yīng)收盡收。我局將根據(jù)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況，及時(shí)做好調(diào)度工作，確保11億元財(cái)政收入順利完成。

（三）積極調(diào)度資金，加快支出進(jìn)度。

加強(qiáng)財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極調(diào)度資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要，加快支出進(jìn)度，著力保障和改善民生。同進(jìn)強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。

七、明年工作打算。

2012年，全縣各財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹省市財(cái)政精神，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法理財(cái)，7培植和壯大財(cái)源，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生，努力增收節(jié)支，保證完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)：

2012年我縣財(cái)政收入初步計(jì)劃：全年財(cái)政收入安排13億元，比2011年預(yù)計(jì)完成數(shù)11億元增長％。分部門情況是：國稅億元，地稅億元（其中限售股2億元，其他億元），財(cái)政口1億元。

（一）積極組織財(cái)政收入，強(qiáng)化稅收征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。

一是努力培植稅源。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政扶持、財(cái)政貼息等杠桿作用對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)納稅大戶進(jìn)行資金支持，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是狠抓收入征管，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)禁稅收流失；三是提高收入質(zhì)量，切實(shí)提高可用財(cái)力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，確保重點(diǎn)支出需要。

在確?！氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的前提下，著力保障和改善民生：一是大力支持加快水利發(fā)展，不斷增加水利投入。二是穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。三是進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入；四是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

（三）繼續(xù)深化改革，提高資金使用績效。

一是深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)部門預(yù)算改革，完善國庫集中收付制度，推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立完善內(nèi)控機(jī)制。三是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開工作。

二〇一一年十一月。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇五

第一條(目的、依據(jù))。

為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》和《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，以及本市《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》精神，結(jié)合預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條(概念)。

預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。

第三條(管理主體)。

本市各級(jí)政府的財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算部門(單位)”)是預(yù)算績效管理的主體。

財(cái)政部門是指市級(jí)財(cái)政、各區(qū)縣財(cái)政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政。

預(yù)算部門(單位)是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。

第四條(適用范圍)。

預(yù)算績效管理主體對(duì)納入政府預(yù)算管理的所有財(cái)政性資金開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第五條(基本原則)。

(一)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

(二)目標(biāo)管理原則。預(yù)算編制時(shí)要設(shè)定明確的績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行中要實(shí)施績效跟蹤監(jiān)控，預(yù)算完成后要評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，圍繞績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。

(三)有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，要借助各級(jí)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)中介等各方力量，合力推動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。

(四)科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒?、明確的措施，保障各項(xiàng)管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。

(五)績效問責(zé)原則。預(yù)算績效管理要強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，將預(yù)算績效管理主體實(shí)施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍，促進(jìn)政府職能部門履職能力的提升。

(六)信息公開原則。預(yù)算績效管理主體要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，建立健全預(yù)算績效信息公開制度，完善預(yù)算績效信息公開機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。

第六條(組織保障)。

各預(yù)算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預(yù)算績效管理制度和工作機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本部門各相關(guān)單位預(yù)算績效管理工作職責(zé)；預(yù)算部門(單位)要確定本部門(單位)的預(yù)算績效管理工作牽頭部門，明確內(nèi)部各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，加強(qiáng)本部門(單位)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。

第七條(財(cái)政部門職責(zé))。

(一)負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。

(二)指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門(單位)和下級(jí)財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作，對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

(三)開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評(píng)價(jià)管理以及評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和結(jié)果應(yīng)用管理等工作。

(四)負(fù)責(zé)建立和完善績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系，推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績效評(píng)價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。

第八條(預(yù)算主管部門職責(zé))。

(二)組織實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)、督促和檢查所屬單位的預(yù)算績效管理工作。

(三)研究并建立本行業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(四)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo)，實(shí)施績效目標(biāo)評(píng)審，并配合財(cái)政部門開展績效目標(biāo)評(píng)審工作。

(五)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)財(cái)政部門。

(六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評(píng)工作，并配合財(cái)政部門開展績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施，加強(qiáng)本部門預(yù)算管理。

(七)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。

(八)按要求向財(cái)政部門報(bào)送本部門年度預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。

第九條(預(yù)算單位職責(zé))。

(二)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo)，配合財(cái)政部門、預(yù)算主管部門開展績效目標(biāo)評(píng)審工作。

(三)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤，并將預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)預(yù)算主管部門和財(cái)政部門。

(四)組織開展本單位的績效自評(píng)工作，并配合財(cái)政部門開展績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施，加強(qiáng)本單位預(yù)算管理。

(五)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。

(六)按規(guī)定向預(yù)算主管部門報(bào)送本單位預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。

第十條(績效工作報(bào)告)。

預(yù)算主管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理工作年度考核要求，及時(shí)總結(jié)預(yù)算績效管理工作開展情況，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，撰寫預(yù)算績效管理工作報(bào)告。工作報(bào)告主要內(nèi)容：

(一)基本概況。預(yù)算主管部門基本情況應(yīng)包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算完成情況等。財(cái)政部門基本情況應(yīng)包括年度財(cái)政收支基本情況，開展預(yù)算績效管理總體情況。

(二)自評(píng)情況。對(duì)照年度預(yù)算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求，對(duì)本部門的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自評(píng)，并就相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和說明。

(三)問題建議。分析存在問題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等。

第十一條(實(shí)施工作考核)。

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合年度預(yù)算績效管理工作的重點(diǎn)，制定年度工作考核辦法，對(duì)本級(jí)預(yù)算主管部門和下一級(jí)財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算績效管理(包括基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，并納入政府績效考核范圍，為有關(guān)部門實(shí)施行政問責(zé)提供依據(jù)。

第十二條(聘用、委托第三方)。

預(yù)算績效管理主體組織開展績效目標(biāo)評(píng)審、績效跟蹤、績效評(píng)價(jià)，可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。屬于政府采購范圍的，按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施政府采購。

預(yù)算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的，要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與第三方簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。

財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)第三方管理，對(duì)第三方參與績效目標(biāo)評(píng)審、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評(píng)價(jià)以及績效管理咨詢等工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督履約質(zhì)量，推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)第三方的具體管理制度，由財(cái)政部門另行制定。

第十三條(信息化管理)。

市級(jí)財(cái)政部門要加快推進(jìn)以績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評(píng)價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理為核心內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息化建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供支撐。各級(jí)財(cái)政、預(yù)算部門(單位)要積極運(yùn)用預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)算績效管理，提高績效管理的質(zhì)量和效率。

第十四條(績效目標(biāo)管理總要求)。

績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(單位)職責(zé)，編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)編制年度預(yù)算，并按要求編報(bào)科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo)，部門整體支出績效目標(biāo)和基本支出績效目標(biāo)。

項(xiàng)目績效目標(biāo)是現(xiàn)階段績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)。預(yù)算部門(單位)要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，按規(guī)定做好項(xiàng)目績效目標(biāo)編制和項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審工作。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算部門(單位)上報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)，依據(jù)年度政府工作重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審結(jié)果，確定項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)。

第十五條(項(xiàng)目績效目標(biāo)概念)。

項(xiàng)目績效目標(biāo)是預(yù)算部門(單位)使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算部門(單位)在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)；在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定同時(shí)申報(bào)績效目標(biāo)。

第十六條(項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容)。

設(shè)置和申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效目標(biāo)，以及達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。

(二)預(yù)期效果目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(三)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和相關(guān)方滿意程度方面的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

(四)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計(jì)劃，以及項(xiàng)目管理內(nèi)容和相應(yīng)目標(biāo)要求等。

第十七條(項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置要求)。

項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)指向明確。績效目標(biāo)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

(二)具體細(xì)化?？冃繕?biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

(三)合理可行。制定績效目標(biāo)要以結(jié)果為導(dǎo)向，要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際；制定績效目標(biāo)要與編制項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合，要結(jié)合項(xiàng)目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進(jìn)行成本效益分析。

第十八條(項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào))。

預(yù)算部門(單位)在設(shè)立項(xiàng)目和編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目績效目標(biāo)；部門預(yù)算中納入中期預(yù)算試點(diǎn)的項(xiàng)目，預(yù)算部門(單位)應(yīng)編制該項(xiàng)目的預(yù)算總額和總體績效目標(biāo)，根據(jù)每年預(yù)算安排，編制年度項(xiàng)目績效目標(biāo)；編制項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(績效目標(biāo))》(附件1-2)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。

部分專項(xiàng)資金需要通過相關(guān)程序再確定具體項(xiàng)目的，預(yù)算部門(單位)應(yīng)在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)編制相應(yīng)的總體績效目標(biāo)，填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)。

第十九條(預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審)。

預(yù)算主管部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”前，依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求，對(duì)預(yù)算單位填報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。按要求對(duì)擬納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理。未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，財(cái)政部門原則上不安排該項(xiàng)目預(yù)算。

財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求，對(duì)預(yù)算部門(單位)報(bào)送的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。結(jié)合預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審情況，選擇當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評(píng)審。原則上，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算“一下”前完成當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評(píng)審工作，在部門預(yù)算“二下”前完成經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評(píng)審工作。

第二十一條(項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審主要內(nèi)容)。

(一)目標(biāo)依據(jù)的充分性。

1.項(xiàng)目是否符合國家和本市的政策法規(guī)，是否符合公共財(cái)政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括：項(xiàng)目申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件，以及項(xiàng)目涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。

2.項(xiàng)目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括：項(xiàng)目決策主體、實(shí)施主體、受益主體確認(rèn)信息，項(xiàng)目確立應(yīng)經(jīng)過的規(guī)定程序，確定項(xiàng)目范圍所形成的規(guī)范性材料，以及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3.項(xiàng)目實(shí)施對(duì)預(yù)算部門(單位)戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性，項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。

(二)目標(biāo)設(shè)置的合理性。

1.績效目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。

2.項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項(xiàng)目效益目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、匹配性和邏輯性。

3.依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)和目標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、細(xì)化、可衡量。

4.是否依據(jù)預(yù)期的產(chǎn)出和效益，結(jié)合成本效益分析編制項(xiàng)目總預(yù)算和明細(xì)預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容、額度、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃是否經(jīng)濟(jì)合理。

(三)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障度。

1.是否建立健全保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施辦法和措施。

2.是否有科學(xué)有效的管理能力和充分合理的實(shí)施條件，是否有明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度。

3.是否有科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的目標(biāo)要求。

第二十二條(項(xiàng)目績效目標(biāo)公開)。

預(yù)算批復(fù)后，預(yù)算部門(單位)應(yīng)按照本部門(單位)預(yù)算績效信息發(fā)布制度管理要求，將項(xiàng)目績效目標(biāo)在本部門(單位)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。項(xiàng)目績效目標(biāo)公開的內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、預(yù)算安排、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)、影響力目標(biāo)，以及績效目標(biāo)的目標(biāo)值等。

部分專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)應(yīng)按規(guī)定對(duì)外公開，使參與單位能根據(jù)專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)，制定具體項(xiàng)目的績效目標(biāo)。

第二十三條(項(xiàng)目績效目標(biāo)調(diào)整)。

預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因相關(guān)政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標(biāo)的，由預(yù)算部門(單位)提出績效目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，隨同預(yù)算一并報(bào)批調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，實(shí)施績效目標(biāo)的再評(píng)審。

第二十四條(項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理結(jié)合)。

預(yù)算部門(單位)要加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)審?fù)ㄟ^后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算部門(單位)要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和細(xì)化的績效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目各要素(范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購等)的管理，提高項(xiàng)目管理要素與項(xiàng)目績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度；要健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，明確保障措施、實(shí)現(xiàn)途徑和工作程序，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)提供保障。

財(cái)政部門要建立和完善項(xiàng)目績效管理機(jī)制，將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項(xiàng)目績效管理有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目績效管理為紐帶，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)管。

第二十六條(部門整體績效目標(biāo))。

預(yù)算部門要根據(jù)財(cái)政部門的要求，編制部門整體支出績效目標(biāo)，以反映部門整體支出與實(shí)現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，促進(jìn)部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標(biāo)的編制辦法，由財(cái)政部門另行制定。

第二十七條(基本支出績效目標(biāo))。

基本支出的績效目標(biāo)管理，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)重點(diǎn)支出內(nèi)容控制等方面的管理，充分發(fā)揮基本支出對(duì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用?；局С隹冃繕?biāo)的編制辦法，由財(cái)政部門另行制定。

第二十八條(績效跟蹤概念)。

績效跟蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo)，通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度，糾正績效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)。

預(yù)算部門(單位)要建立績效跟蹤機(jī)制，重點(diǎn)選擇當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算中通過績效目標(biāo)評(píng)審的項(xiàng)目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項(xiàng)目，對(duì)其預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

(一)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn))，以及目標(biāo)保障中存在的問題。

(二)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

(三)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

(四)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

第三十條(實(shí)施跟蹤時(shí)間)。

績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。

第三十一條(績效跟蹤流程)。

(一)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

(二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》(附件2-1)。

(三)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(五)及時(shí)實(shí)施糾偏?？冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏?？冃н\(yùn)行有重大偏離的，績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

(六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》(附件3)，形成跟蹤結(jié)論。

第三十二條(報(bào)送績效跟蹤報(bào)告)。

預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。

第三十三條(績效評(píng)價(jià)概念)。

績效評(píng)價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段。預(yù)算績效管理主體根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三十四條(績效評(píng)價(jià)分類)。

績效評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)的形式可分為財(cái)政評(píng)價(jià)、部門自行評(píng)價(jià)和委托第三方評(píng)價(jià)；按照評(píng)價(jià)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)、部門整體支出績效評(píng)價(jià)、基本支出績效評(píng)價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評(píng)價(jià)。部門整體支出績效評(píng)價(jià)、基本支出績效評(píng)價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評(píng)價(jià)辦法由財(cái)政部門另行制定。

第三十五條(績效評(píng)價(jià)依據(jù))。

(一)國家、本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)國家、本市各級(jí)政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策。

(三)預(yù)算管理制度、政府采購管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。

(四)預(yù)算部門(單位)的職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。

(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(六)預(yù)算批復(fù)、績效目標(biāo)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、年度決算報(bào)表和報(bào)告及相關(guān)資料。

(七)審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。

(八)其他相關(guān)材料。

第三十六條(績效評(píng)價(jià)內(nèi)容)。

(一)績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

(二)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

(三)項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。

(四)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。

(五)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

第三十七條(績效評(píng)價(jià)指標(biāo))。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架》(附件4)，規(guī)范績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。

實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要，在績效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)分類項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以適用于本部門、本行業(yè)的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)需要。預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)通過已實(shí)施的績效目標(biāo)評(píng)審、績效跟蹤和績效評(píng)價(jià)情況，分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)的分類項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后納入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第三十八條(績效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則)。

(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

(三)可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第三十九條(績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條(績效評(píng)價(jià)方法)。

績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)方法主要包括：

(一)成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

(二)比較法，是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(三)因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(四)最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(五)公眾評(píng)判法，是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(六)其他評(píng)價(jià)方法。

第四十一條(績效評(píng)價(jià)工作程序)。

(一)確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象；

(二)確定績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和工作人員；

(三)制發(fā)《績效評(píng)價(jià)通知》(附件5)；

(四)確定績效評(píng)價(jià)工作方案；

(五)收集、審查、核實(shí)績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料；

(六)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論；

(七)撰寫與提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告；

(八)建立績效評(píng)價(jià)檔案。

第四十二條(確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象)。

預(yù)算績效管理主體要選擇反映部門特點(diǎn)、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會(huì)關(guān)注、政府購買公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理的重點(diǎn)要求，以及具體實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，組織開展績效評(píng)價(jià)。原則上，經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)五年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋，一次性重點(diǎn)項(xiàng)目在其完成后的次年實(shí)施績效評(píng)價(jià)。

第四十三條(績效評(píng)價(jià)工作方案)。

績效評(píng)價(jià)工作方案是評(píng)價(jià)方(包括財(cái)政評(píng)價(jià)、部門自行評(píng)價(jià)和委托第三方評(píng)價(jià))為開展績效評(píng)價(jià)而撰寫的工作方案，評(píng)價(jià)方應(yīng)參照財(cái)政部門《財(cái)政項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。

原則上，績效評(píng)價(jià)工作方案應(yīng)由評(píng)價(jià)組織方(預(yù)算績效管理主體，下同)組織專家進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)評(píng)審方案的科學(xué)性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重是否合理；相關(guān)依據(jù)是否充分；數(shù)據(jù)采集的方法是否適當(dāng)、可行，采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評(píng)價(jià)客觀性、合理性的需要；具體組織實(shí)施是否滿足評(píng)價(jià)工作要求等。

第四十四條(績效評(píng)價(jià)報(bào)告)。

評(píng)價(jià)方完成績效評(píng)價(jià)任務(wù)后要撰寫《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告》(附件7)。績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

原則上，績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由評(píng)價(jià)組織方組織專家進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)評(píng)審報(bào)告格式是否規(guī)范、績效評(píng)價(jià)工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實(shí)、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對(duì)性和可操作性等。

第四十五條(績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送)。

預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效評(píng)價(jià)工作后的一個(gè)月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)預(yù)算主管部門報(bào)送的績效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第四十六條(績效評(píng)價(jià)結(jié)果)。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為100分，績效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、合格、不合格。評(píng)價(jià)得分高于90分(含90分)的，績效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在75(含75分)—90分的，績效評(píng)級(jí)為良；得分在60(含60分)—75分的，績效評(píng)級(jí)為合格；得分在60分以下的，績效評(píng)級(jí)為不合格。

第四十七條(績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋)。

評(píng)價(jià)工作完成后，評(píng)價(jià)組織方應(yīng)就績效評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，聽取各相關(guān)方面意見，及時(shí)整理、分析、歸納，并在30個(gè)工作日內(nèi)以《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評(píng)價(jià)方，作為改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理，落實(shí)問題整改的重要依據(jù)。

第四十八條(落實(shí)問題整改)。

被評(píng)價(jià)方應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)組織方反饋的評(píng)價(jià)結(jié)果和整改建議，及時(shí)研究制定整改措施，積極落實(shí)結(jié)果應(yīng)用的各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。

第四十九條(整改情況報(bào)送)。

被評(píng)價(jià)方應(yīng)在評(píng)價(jià)組織方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將整改情況向評(píng)價(jià)組織方行文報(bào)告，并附《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果整改報(bào)告》(附件9)。

第五十條(績效評(píng)價(jià)結(jié)果公開)。

按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，預(yù)算績效管理主體應(yīng)將各自組織的績效評(píng)價(jià)的結(jié)果信息進(jìn)行公開?！敦?cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、主管部門、評(píng)價(jià)分值、評(píng)價(jià)等級(jí)、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等方面。

第五十一條(績效評(píng)價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政管理)。

各級(jí)財(cái)政部門要建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科學(xué)安排預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。

第五十二條(對(duì)區(qū)縣財(cái)政部門的適用效力)。

各區(qū)縣財(cái)政部門依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)縣財(cái)政管理實(shí)際制定具體實(shí)施意見，報(bào)市財(cái)政局備案。

第五十三條(解釋權(quán))。

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條(實(shí)施日期)

本辦法自印發(fā)之日起施行。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇六

使用市級(jí)財(cái)政或財(cái)政性資金的下列項(xiàng)目：

3、工程建設(shè)其他費(fèi)類招標(biāo)控制價(jià)及結(jié)算：金額在3萬元（含）以上的項(xiàng)目；

4、城市運(yùn)行維護(hù)、交通設(shè)施維護(hù)等工程項(xiàng)目；

5、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；

6、領(lǐng)導(dǎo)批辦的其它項(xiàng)目。

二、送審項(xiàng)目必備資料。

(一)、控制價(jià)（或預(yù)算）報(bào)審的必備資料：

2、工程建設(shè)其他費(fèi)類：（1）政府采購計(jì)劃申報(bào)表或擬招標(biāo)文件或市領(lǐng)導(dǎo)直接委托批復(fù)；（2）控制價(jià)的計(jì)費(fèi)明細(xì)。

(二)、結(jié)算報(bào)審的必備資料：

1、建安工程類：（1）招標(biāo)投標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書等），或準(zhǔn)許直接委托的批準(zhǔn)件；（2）施工合同、工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證單等；（3）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（4）經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字核準(zhǔn)并蓋章的竣工圖紙；（5）工程結(jié)算書（含工程量計(jì)算式）及電子版文件。

2、工程建設(shè)其他費(fèi)類：（1）中標(biāo)通知書或服務(wù)單位抽取文件或市領(lǐng)導(dǎo)直接委托批復(fù)；（2）合同和結(jié)算價(jià)的計(jì)費(fèi)明細(xì)；（3）成果文件。

(三)、竣工決算審查的必備資料：

3、竣工決算說明書；

三、送審須知。

1、送審單位報(bào)送項(xiàng)目都需要填寫《項(xiàng)目審查接收表》，請(qǐng)查看附件。

2、報(bào)送資料電子版接收郵箱：cczps@（“長沙市財(cái)政評(píng)審”拼音首字母+“@126”郵箱名）。

3、咨詢服務(wù)電話：

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇七

轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去?；仨^去的一年，在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好財(cái)務(wù)處預(yù)算管理崗位的工作，并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下，我在財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真圓滿地完成今年的財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作任務(wù)，履行好×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。現(xiàn)將過去一年來在財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、思想上嚴(yán)于律己，不斷提高自身修養(yǎng)。

一年來，我始終堅(jiān)持正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，并用以指導(dǎo)自己在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理崗位上學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐活動(dòng)。雖然身處在財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位，但我時(shí)刻關(guān)注國際時(shí)事和中—央最新的精神，不斷提高對(duì)自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策，盡職盡責(zé)，在財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位上作出對(duì)國家力所能及的貢獻(xiàn)。

二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作效率時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，信息技術(shù)日新月異。

×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位相關(guān)工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，以提高財(cái)務(wù)處預(yù)算管理崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位相關(guān)法律知識(shí)和相關(guān)最新政策。唯有如此，才能提高×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人能力。定期學(xué)習(xí)×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并總結(jié)吸取前輩在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位工作經(jīng)驗(yàn)，不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位工作中的缺點(diǎn)和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，無論在思想上，還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步，但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己在×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入，尤其是將思想理論運(yùn)用到×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位的實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺。

在以后的×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位工作中，我一定會(huì)揚(yáng)長避短，克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)×××財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作崗位相關(guān)知識(shí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，把工作做的更好，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)努力奮斗。展望新的一年，在以后的**工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好財(cái)務(wù)處預(yù)算管理崗位的本職工作。同時(shí)也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的財(cái)務(wù)處預(yù)算管理工作水平和業(yè)務(wù)能力，在以后的工作中我將加強(qiáng)與財(cái)務(wù)處預(yù)算管理崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人，爭(zhēng)取為**做出更大的成績。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇八

為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提升財(cái)政資金的使用效率，根據(jù)中央、省、市關(guān)于財(cái)政預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求，財(cái)政部門立足于財(cái)政資金支出依據(jù)、程序、預(yù)算執(zhí)行、使用管理的角度，對(duì)20xx年度區(qū)級(jí)財(cái)政資金使用情況組織了績效評(píng)價(jià)。根據(jù)《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》等文件精神，現(xiàn)向黨工委會(huì)匯報(bào)2022年財(cái)政預(yù)算績效管理情況。

截止10月底，財(cái)政局指導(dǎo)組織全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位，完成了20xx年度安排的69個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，89個(gè)二級(jí)項(xiàng)目的績效自評(píng)和20個(gè)預(yù)算單位的部門整體自評(píng)，以及1個(gè)2016年度安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)共涉及財(cái)政資金22.77億元，其中20xx年度安排的項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)資金22.57億元，占當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出金額的97.08%。

20xx年度安排的項(xiàng)目支出中產(chǎn)業(yè)扶持資金有18個(gè)項(xiàng)目3.99億元，除云軌產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目24.38萬元由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部門評(píng)價(jià)外，實(shí)現(xiàn)了50萬元以上項(xiàng)目第三方評(píng)價(jià)全覆蓋，第三方評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)99.94%。在各預(yù)算單位自評(píng)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，財(cái)政局組織了12個(gè)項(xiàng)目和3個(gè)部門整體的.重點(diǎn)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)占比10.4%，部門整體重點(diǎn)評(píng)價(jià)占比15%。按照黨工委會(huì)議要求逐步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍要求，今年財(cái)政組織的重點(diǎn)評(píng)價(jià)數(shù)量較上年增長了3倍，涉及11個(gè)預(yù)算單位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到債券、工程、經(jīng)費(fèi)、部門整體等。

（一）預(yù)算單位自評(píng)、評(píng)價(jià)情況。

1.產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目。

20xx年度，我區(qū)共計(jì)安排18個(gè)項(xiàng)目4.09億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，實(shí)際支出金額3.99億元，其中：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出32313.15萬元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出7412.38萬元，金融服務(wù)中心1個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出160萬元。（具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況見附表1）。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目，在相關(guān)園區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方對(duì)13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)1個(gè)項(xiàng)目云軌交通產(chǎn)業(yè)扶持24.38萬元，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了部門評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的14個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的6個(gè)，“中”的8個(gè)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目，在相關(guān)園區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方對(duì)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了第三方評(píng)價(jià)，對(duì)其部門自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目（20xx年1-10月外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)943.23萬元）進(jìn)行了自評(píng)（財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)價(jià)）。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”。

金融服務(wù)中心對(duì)其自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)股改掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金160萬元）進(jìn)行了自評(píng)（財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)價(jià)），評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

2.其他項(xiàng)目資金。

2021度安排的其他項(xiàng)目資金，共66個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、72個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，由各預(yù)算單位進(jìn)行了自評(píng)，涉及資金18.58億元，將二級(jí)同類項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果取平均值歸入一級(jí)項(xiàng)目后，自評(píng)結(jié)果為59個(gè)項(xiàng)目為“優(yōu)”，6個(gè)項(xiàng)目為“良”，1個(gè)項(xiàng)目為“中”。2016年安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，由金融中心自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。（具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況見附表2）。

3.部門整體支出。

全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位，對(duì)20xx年度部門整體支出情況全部進(jìn)行了績效自評(píng)，實(shí)現(xiàn)了部門整體支出全覆蓋，共涉及財(cái)政資金24.38億元，評(píng)價(jià)結(jié)果為17個(gè)“優(yōu)”，3個(gè)“良”。（具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況見附表3）。

（二）財(cái)政重點(diǎn)抽評(píng)情況。

財(cái)政部門在各預(yù)算單位績效自評(píng)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年評(píng)價(jià)情況和項(xiàng)目情況，共組織了15個(gè)項(xiàng)目、部門整體的重點(diǎn)抽評(píng)，產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目3個(gè)，占比16.67%；其他類項(xiàng)目支出9個(gè)，占比13.64%，其中債券類項(xiàng)目2個(gè)，辦公樓運(yùn)行、維修維護(hù)2個(gè)，政府服務(wù)事項(xiàng)、全代辦事項(xiàng)2個(gè)、工程類1個(gè)、公安辦案業(yè)務(wù)費(fèi)1個(gè)，人才專項(xiàng)類項(xiàng)目1個(gè)；部門整體支出3個(gè)，占比15%。項(xiàng)目類支出中等級(jí)為“優(yōu)”的項(xiàng)目4個(gè)，等級(jí)為“良”的項(xiàng)目5個(gè)，等級(jí)為“中”的項(xiàng)目3個(gè)。部門整體支出類等級(jí)為“優(yōu)”的項(xiàng)目1個(gè)，等級(jí)為“良”的項(xiàng)目2個(gè)（具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況見附表4）。

從今年自評(píng)、評(píng)價(jià)情況看，各預(yù)算單位預(yù)算績效管理的主體意識(shí)較上年有了明顯增強(qiáng)，自評(píng)結(jié)果一改以往全部為“優(yōu)”的“主觀”行為，有部分單位對(duì)部門整體和項(xiàng)目支出能較為客觀地進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，各預(yù)算單位工作配合程度也明顯提高。從總體上看，20xx年度安排的區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出財(cái)政資金，在項(xiàng)目立項(xiàng)、程序執(zhí)行，資金使用管理方面績效評(píng)價(jià)結(jié)果較好，但各預(yù)算單位在效益類績效目標(biāo)細(xì)化方面、自評(píng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析支撐方面，仍有不足，績效管理水平有待提高。

存在問題：

1.各預(yù)算單位績效自評(píng)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，指標(biāo)分析缺乏數(shù)據(jù)支撐，自評(píng)得分不夠扎實(shí)。

2.績效目標(biāo)，尤其是效益指標(biāo)的設(shè)置質(zhì)量不高。

3.預(yù)算單位內(nèi)部相關(guān)管理制度建設(shè)方面有待完善。

4.預(yù)算執(zhí)行率偏低，支付進(jìn)度不達(dá)標(biāo)。接近50%的項(xiàng)目，預(yù)算執(zhí)行率低于70%，但由于預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重設(shè)置偏低，出現(xiàn)雖然預(yù)算執(zhí)行率低，自評(píng)等級(jí)仍為優(yōu)的情況。

建議：各預(yù)算單位，要進(jìn)一步提高預(yù)算績效管理“花錢必問效、無效必問責(zé)”的主體意識(shí)，要建立健全內(nèi)部相關(guān)管理制度和流程規(guī)定，加強(qiáng)組織部門內(nèi)部業(yè)務(wù)科室人員績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高績效管理水平。新增或重大項(xiàng)目要開展事前績效評(píng)估，科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)把資金申請(qǐng)審核關(guān)，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行率。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇九

為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，充分調(diào)動(dòng)中央部門、地方省級(jí)財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理的積極性，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，制定本辦法。

一、本辦法的考核對(duì)象是納入部門預(yù)算管理的中央一級(jí)預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱中央部門）、地方省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）。

二、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門、省級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算績效管理工作。具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見附后的`“xx預(yù)算績效管理工作考核評(píng)分表”（附1、附2）。

三、考核工作實(shí)行年度考核制，由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施。

（一）自我考核。年度終了，中央部門、省級(jí)財(cái)政部門對(duì)年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照相應(yīng)的考核評(píng)分表進(jìn)行自評(píng)打分，并形成書面說明材料，于次年2月底前報(bào)送財(cái)政部（一式兩份）。

書面說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況；對(duì)評(píng)分表中每項(xiàng)自評(píng)得分的說明及相關(guān)佐證材料；預(yù)算績效管理工作存在的問題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。

中央部門、省級(jí)財(cái)政部門對(duì)自我考核情況及書面說明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消考核資格并通報(bào)批評(píng)。

（二）財(cái)政部考核。財(cái)政部對(duì)中央部門、省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的書面說明材料、自評(píng)打分等進(jìn)行審核，根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證，形成評(píng)定分?jǐn)?shù)，確定考核結(jié)果。

（三）先進(jìn)表彰。財(cái)政部對(duì)預(yù)算績效管理工作先進(jìn)中央部門、省級(jí)財(cái)政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

四、本辦法從20xx年度起執(zhí)行。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預(yù)算績效管理考核。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇十

一、2010年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況(一)市財(cái)政局組織市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

預(yù)算收入執(zhí)行情況2010年度全市財(cái)政收入380156萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.37%，比上年增收80153萬元，增長26.72%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入145800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.55%，比上年增收33678萬元，增長30.04%。

市本級(jí)調(diào)整后的財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)為182115萬元，實(shí)際完成190276萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104.48%，比上年增收42395萬元，增長28.67%。

預(yù)算支出執(zhí)行情況2010年度全市實(shí)際支出335470萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.67%。

加上上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)支出58823萬元，全市財(cái)政總支出394293萬元。

2010年市本級(jí)實(shí)際支出260470萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.29%。

加上上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)支出48023萬元，市本級(jí)財(cái)政總支出308493萬元。

預(yù)算收支平衡情況2010年度全市財(cái)政當(dāng)年可用財(cái)力416412萬元，其中一般預(yù)算251525萬元，基金預(yù)算164887萬元。

收支相抵后年終滾存22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809萬元，年末結(jié)余10萬元，基金結(jié)余5300萬元。

2010年度市本級(jí)當(dāng)年可用財(cái)力330612萬元，其中一般預(yù)算165725萬元，基金預(yù)算164887萬元。

收支相抵后年終滾存22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809萬元，年末結(jié)余10萬元，基金結(jié)余5300萬元。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況2010年度上級(jí)對(duì)我市的補(bǔ)助收入80570萬元，其中：一般預(yù)算收入返還14683萬元，一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助57984萬元，政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入7903萬元，扣除市財(cái)政上解省財(cái)政26462萬元，上級(jí)財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助我市54108萬元。

市財(cái)政對(duì)各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出14007萬元(不含上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo))，其中：原轉(zhuǎn)移支付2086萬元，農(nóng)業(yè)稅免征省市補(bǔ)助2035萬元，教師地方津貼702萬元，財(cái)力缺口補(bǔ)助3190萬元，村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)移支付145萬元，其他5849萬元(含開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)集中區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策4909萬元)。

其他有關(guān)財(cái)政收支情況1.政府性基(資)金收支情況。

2010年市級(jí)13項(xiàng)政府性基(資)金(含利息)年初余額20884萬元，當(dāng)年收入135145萬元，支出134124萬元，年末余額21905萬元。

2.社會(huì)保障基金收支情況。

2010年9項(xiàng)社會(huì)保障基金年初余額63067萬元，當(dāng)年收入75508萬元，其中：政府補(bǔ)助收入11348萬元，支出57842萬元，當(dāng)年結(jié)余17666萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字1577萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字216萬元。

年末余額80733萬元。

3.預(yù)算外收支情況。

財(cái)政專戶核算的47個(gè)部門及其下屬單位的非稅收入(含暫存款)年初余額28896萬元，當(dāng)年收入222747萬元，支出210386萬元，期末結(jié)余41257萬元。

4.政府集中采購收支情況。

2010年，全市政府集中采購預(yù)算24455萬元，中標(biāo)價(jià)21323萬元，節(jié)約資金3132萬元，資金節(jié)約率12.81%。

2010年我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督下，全面完成了市十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，財(cái)稅部門面對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控以及結(jié)構(gòu)性減稅的雙重壓力，深挖財(cái)源，強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均保持了兩位數(shù)的增長幅度。

財(cái)政總收入達(dá)到38.02億元，是五年前的3.8倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.58億元，是五年前的3.5倍。

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，2010年對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、教育等民生方面的投入，比上年增幅分別達(dá)到34.25%、31.17%、25.87%;2010年新增住房保障支出2334萬元，有力地促進(jìn)了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展;對(duì)農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)投入增幅分別達(dá)到22.22%、71.78%，積極發(fā)揮融資平臺(tái)的籌資效應(yīng)，適度負(fù)債加大“五大板塊”投入力度，明顯提高了公共服務(wù)能力，民眾生活環(huán)境明顯改善，城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

財(cái)政資金管理水平明顯提高，財(cái)政資金使用基本真實(shí)、合法、有效。

但是，對(duì)照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，以及建立公共財(cái)政框架的要求，還存在一些需要加以糾正和改進(jìn)的地方。

審計(jì)查出的主要問題1.預(yù)算審計(jì)情況。

(1)應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入未納入預(yù)算管理。

(2)污水費(fèi)2987.83萬元滯留市自來水公司。

(3)減征、免征工程建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)基金3270萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1266萬元、人防易地建設(shè)費(fèi)503萬元、墻改基金181萬元、綠化配套費(fèi)181萬元。

審計(jì)建議市政府對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)報(bào)建程序中前置性審批的規(guī)定，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保應(yīng)征率，防止財(cái)政資金的流失。

(4)財(cái)政坐支應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入防洪保安基金。

2.科技專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2008年至2010年，全市共投入科技專項(xiàng)資金12089.44萬元，其中：上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)5960.3萬元，本級(jí)財(cái)政安排6129.14萬元。

科技專項(xiàng)資金在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)加大投入方面效果明顯。

但審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在如下問題：(1)科技資金使用分散，未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

(2)個(gè)別科技項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)，效益不明顯。

3.水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年我市安排水利專項(xiàng)資金8968萬元，其中：上級(jí)水利專項(xiàng)資金5614萬元。

市本級(jí)配套2003萬元，防洪保安資金專項(xiàng)支出1351萬元。

水利工程的建設(shè)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)業(yè)防洪、抗災(zāi)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。

但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些問題：(1)少數(shù)鎮(zhèn)采取虛假合同或工程套取水利專項(xiàng)資金。

(2)水利項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位。

4.環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年全市共投入環(huán)保專項(xiàng)資金6356.5萬元，其中：上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3356.50萬元，市本級(jí)財(cái)政配套資金3000萬元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)環(huán)保專項(xiàng)資金被滯留、擠占、挪用等問題依然存在。

(1)七個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設(shè)施閑置。

(2)排污費(fèi)未實(shí)行?？顚Ｓ?。

(3)排污費(fèi)征收管理不規(guī)范。

5.重殘人員生活專項(xiàng)救助資金審計(jì)情況。

2010年末全市領(lǐng)取重殘金的人員3112人，其中城市居民158人，農(nóng)村居民2954人。

全年共發(fā)放重殘金10692人次，合計(jì)780.04萬元。

通過分析比對(duì)，審計(jì)重點(diǎn)調(diào)查了全市120名領(lǐng)取重殘救助金的無固定收入重殘人員，發(fā)現(xiàn)有51名重殘人員已死亡，由于鎮(zhèn)村基層組織申報(bào)不及時(shí)，使2010年至2011年6月底，多發(fā)放財(cái)政重殘金計(jì)8.73萬元，其中26名已死亡重殘人員至審計(jì)時(shí)尚未取消領(lǐng)取重殘救助金資格。

6.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)辦理的社會(huì)團(tuán)體法人票據(jù)、資金審計(jì)情況。

2010年末，全市在市民政局備案登記成立的社團(tuán)共有133家，其中：行政事業(yè)單位等主辦的“官辦”社團(tuán)93家，“民間”社團(tuán)40家。

在“官辦”社團(tuán)中，2010年有35家尚正常運(yùn)作，58家不運(yùn)作。

在市財(cái)政局領(lǐng)取《社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》的社團(tuán)有25家。

審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)行政事業(yè)單位利用行政或業(yè)務(wù)管理權(quán)通過社團(tuán)名義收取會(huì)費(fèi)，用于本單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)方面沒有按規(guī)定與社團(tuán)實(shí)行“四分開”。

7.2008年以來全市拆遷和安置房建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2008年以來，我市天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城投公司(含拆遷辦)等11家單位實(shí)施了政府拆遷安置工程。

全市共實(shí)施47個(gè)拆遷項(xiàng)目(已完成43個(gè)，正在實(shí)施4個(gè))，拆遷房屋12774戶，拆除面積245萬平方米，協(xié)議補(bǔ)償安置房面積187萬平方米。

共建設(shè)安置小區(qū)28個(gè)，建造安置樓1024棟，其中：住宅房34263套、附房34720間、車庫8222間、門市房及物業(yè)用房111656平方米;已安置住宅房21018套、附房19370間、車庫3595間、門市房16864平方米;已對(duì)外銷售住宅房184套、附房130間、車庫1320間;目前全市安置房剩余住宅房13061套、附房15220間、車庫3307間、門市房及物業(yè)用房94792平方米。

2008年至2011年1月，市政府已實(shí)際支付拆遷安置工程資金41.04億元。

其中：碧桂園項(xiàng)目資金支付天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用13.86億元;市政府建設(shè)補(bǔ)助資金支付郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)6家單位拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用23.09億元。

市政府資金支付城投公司拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用4.09億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)拆遷安置工程中存在以下問題：(1)拆遷安置專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。

(2)安置房建設(shè)供求配比不合理，住宅房平均空房率較高。

目前全市安置房剩余住宅房13061套，平均空房率達(dá)38%。

大量空置住宅房，一方面造成現(xiàn)值40億元左右的財(cái)政資產(chǎn)閑置，一方面政府背負(fù)巨額的政府性債務(wù)。

(3)剩余安置房處置管理不到位，容易造成國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。

由于市政府對(duì)剩余安置房的產(chǎn)權(quán)歸屬處置、評(píng)估定價(jià)、收益分配及管理維護(hù)方面沒有作出明確規(guī)定，使各鎮(zhèn)、各單位對(duì)剩余安置房的處置方法不徑相同，造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)。

(4)部分拆遷項(xiàng)目程序不合法。

一是未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù);二是聘請(qǐng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)未出具正式的評(píng)估報(bào)告，造成事后監(jiān)督依據(jù)缺失。

(5)拆遷、安置工程管理不嚴(yán)格。

一是對(duì)拆遷資料管理不嚴(yán)。

二是拆遷殘值管理存在漏洞。

三是拆遷收購資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

(6)安置房建設(shè)質(zhì)量不夠高。

針對(duì)上述問題，審計(jì)建議市政府在組織專項(xiàng)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，盡快制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范拆遷、安置操作程序，加強(qiáng)拆遷資金和安置房建設(shè)管理，明確各責(zé)任單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保拆遷、安置資金?？顚Ｓ?，國有資產(chǎn)保值增值。

(二)市地稅局組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

2010年市地稅局共組織入庫地方各項(xiàng)工商稅收90852萬元，同比增收21384萬元，增長30.8%。

其中：一般預(yù)算收入完成77175萬元，完成市政府年度計(jì)劃77100萬元的100.1%，比上年增收18175萬元，增長30.8%;教育費(fèi)附加入庫2525萬元，完成市政府年度計(jì)劃2600萬元的97.12%，同比增收424萬元，增長20.2%。

此外，社會(huì)保險(xiǎn)基金入庫28754萬元，同比增收3745萬元，增長15%，征繳率達(dá)100%。

2010年市地稅局在稅源緊，任務(wù)重的情況下，以組織收入為中心，以稅源管理為重點(diǎn)，克服稅源緊張、調(diào)控政策多等不利因素，一是強(qiáng)化收入分析和稅源監(jiān)控，突出對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)稅源管理。

2010年全年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫56811萬元，同比增長36.7%，占地方稅收總量的62.5%。

二是強(qiáng)化稅基管理，突出對(duì)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅三大稅種的征收和對(duì)土地增值稅的征收與清算;2010年三大稅種入庫64872萬元，同比增收13252萬元，占總收入比重71.4%，增幅25.7%，拉動(dòng)收入增長62個(gè)百分點(diǎn);土地增值稅入庫9425萬元，同比增加5152萬元，增長120.6%。

三是強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅，突出對(duì)零散稅源的征管，堅(jiān)持抓大不放小;取得各類信息27492條，通過對(duì)涉稅信息的加工、利用共增加稅收入庫5552萬元，占總收入5.8%。

市地稅局通過有效措施全面加強(qiáng)稅源管理，大力挖潛增收，從而較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù)。

在稅收征管工作中，基本能夠按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收征管行為。

在審計(jì)中，我們也發(fā)現(xiàn)一些稅收征管方面存在的問題，與《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定不盡一致，需要糾正和加以完善。

1.委托代征稅款2240萬元未及時(shí)繳入國庫。

2.未按規(guī)定緩征稅款1737萬元。

3.個(gè)別企業(yè)開具、異地開具建筑業(yè)發(fā)票。

4.末按規(guī)定對(duì)建筑業(yè)“甲供材”征收營業(yè)稅。

(三)全市政府公共工程審計(jì)情況。

為保障全市政府工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)政建設(shè)資金使用效益，市審計(jì)局繼續(xù)開展政府投資項(xiàng)目招標(biāo)前預(yù)算審核、施工中跟蹤審計(jì)、竣工后決算審計(jì)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，將所有概(預(yù))算送審的政府重點(diǎn)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)的對(duì)象，把bt項(xiàng)目確定為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，實(shí)施全程監(jiān)督。

2010年市審計(jì)局共完成預(yù)算審核項(xiàng)目135個(gè)，審計(jì)預(yù)算金額44.43億元，審計(jì)凈核減2.59億元，平均核減率5.82%。

完成竣工決(結(jié))算審計(jì)項(xiàng)目96個(gè)，審計(jì)資金13.26億元，審計(jì)凈核減2.63億元，平均核減率12.3%。

預(yù)算與決(結(jié))算審計(jì)共核減資金5.22億元。

為市政府、各鎮(zhèn)、各部門節(jié)約了大量的建設(shè)資金，進(jìn)一步凸顯了審計(jì)職能作用。

但在工程審計(jì)中，還發(fā)現(xiàn)存在一些比較突出的問題。

1.bt項(xiàng)目違反招標(biāo)法規(guī)定，未通過公開招標(biāo)方式確定投融資人。

2.部分bt項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3.政府工程項(xiàng)目“甲供材”管理不規(guī)范。

4.政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未實(shí)行公開招投標(biāo)。

二、2009年“同級(jí)審”查出問題的糾正和整改情況2009年“同級(jí)審”查出的有關(guān)問題，市財(cái)政、地稅部門及有關(guān)單位都十分重視，采取了一些有效措施進(jìn)行整改。

(一)財(cái)政方面：根據(jù)我市《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(句政發(fā)〔2009〕78號(hào))規(guī)定，有8戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的家庭取得了申購資格。

審計(jì)要求市房改辦按規(guī)定撤銷已辦理對(duì)8戶家庭的申購核準(zhǔn)，會(huì)同市城投公司收回已售出的經(jīng)濟(jì)適用房。

市房改辦已向人大作專題匯報(bào)。

市政府對(duì)審計(jì)建議高度重視，修改完善了《句容市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(句政規(guī)發(fā)[2010]4號(hào))。

其它方面財(cái)政按審計(jì)決定將有關(guān)資金收繳入庫，并對(duì)其他有關(guān)財(cái)政賬務(wù)處理及內(nèi)部管理方面的問題進(jìn)行了整改。

(二)地稅方面：市建管處工程開票處延緩繳庫的稅款和已停征的基金(費(fèi))余額已按審計(jì)決定解繳入庫。

其他相關(guān)部門也都按審計(jì)要求整改到位。

市政府對(duì)“同級(jí)審”整改情況向市人大進(jìn)行了專題匯報(bào)。

財(cái)政預(yù)算管理論文2怎么寫篇十一

第一條為建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算績效責(zé)任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級(jí)部門單位預(yù)算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號(hào)），結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

程，以提高預(yù)算的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動(dòng)。

第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項(xiàng)目資金。

（一）目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進(jìn)行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、事后評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況。

（二）績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

（三）責(zé)任追究原則。堅(jiān)持“用錢必問效，無效必問責(zé)”的管理理念，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行績效問責(zé)，對(duì)無績效或低績效的項(xiàng)目承擔(dān)單位和部門進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。

第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長、分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人任成員，預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)程，建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機(jī)制。

（四）組織引進(jìn)第三方對(duì)各項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

（五）績效評(píng)價(jià)涉及的其他工作。

第六條各項(xiàng)目實(shí)施部門的職責(zé)：

（一）編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

（二）組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作，落實(shí)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。

（三）定期組織開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作。

制定長期、當(dāng)期（年度）績效指標(biāo)、確定績效指標(biāo)值等。

第八條績效指標(biāo)編制原則：

（一）相關(guān)性原則?？冃е笜?biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān)，能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo)。

成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則?？冃е笜?biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際，符合成本效益原則。對(duì)于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義、清晰解釋。

一對(duì)應(yīng)，通常用相對(duì)值或絕對(duì)值表示。單位在填報(bào)績效指標(biāo)值，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確績效標(biāo)準(zhǔn)。績效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)值時(shí)的依據(jù)或參考標(biāo)準(zhǔn)，一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，以及財(cái)政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。

第十條預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行績效監(jiān)控，主要包括：

1、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；

2、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性；

3、預(yù)算存量資金；

4、預(yù)決算差異率。

第十一條績效自評(píng)。預(yù)算執(zhí)行完畢后，各項(xiàng)目實(shí)施部門要對(duì)照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際績效情況進(jìn)行自評(píng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)分為計(jì)量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

第十二條開展第三方評(píng)價(jià)。審計(jì)部門結(jié)合學(xué)校年度審計(jì)，引入社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍、要求等對(duì)預(yù)算績效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)合部門自評(píng)，出具最終評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十三條對(duì)開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評(píng)、績效評(píng)價(jià)等信息，采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、激勵(lì)約束等方式，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費(fèi)年末未形成支出的，或項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)的，剩余資金收回，對(duì)于績效考核不合格的項(xiàng)目不再進(jìn)行資金投入，以提高預(yù)算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機(jī)制。各責(zé)任部門（學(xué)院）將所管理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)結(jié)果作為本部門（學(xué)院）年度工作的必要公開事項(xiàng)，接受教職員工的審核和監(jiān)督。

理工作不力，績效執(zhí)行及評(píng)價(jià)結(jié)果較差的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第十六條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。