淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總(匯總8篇)

在人生的道路上，總有一些事情是那么難以預料的?？偨Y的寫作需要考慮讀者的背景和需求。總結范文中的經驗和教訓，或許可以避免我們重蹈覆轍。

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇一

論文摘要：當前，世界已經進入了一個全新的網絡社會，網絡輿論承載著互聯(lián)網虛擬世界中無數(shù)網民的心理寄托和情緒表達。在沒有互聯(lián)網以前，公共輿論是西方政治學和行政學早期研究的一個傳統(tǒng)，同時也引起了美國政治學家的高度重視;在互聯(lián)網產生以后，西方學界從傳播學和社會學兩種角度上，分析和研究了網絡輿論。本文通過網絡輿論的優(yōu)勢以及特點，指出網絡輿論對社會形成的影響。

1.提供的意見通道要更為廣闊。

2.與傳統(tǒng)媒體交互作用，使網絡輿論功能內涵得到進一步的強化。網絡輿論和傳統(tǒng)媒體開始將相互分離，互不相干的僵局打破，逐漸實現(xiàn)兩者相互促進，相互作用，相互融合。網友在網絡上頻繁地發(fā)帖引起傳統(tǒng)媒體的注意，通過傳統(tǒng)媒體將這一事件進行深入采訪和報道，從而使全社會對其引起足夠的重視。

4.文化的試驗、培育基地。在當今的網絡經濟時代驅使下，人們的消費重點已經逐漸向精神和文化溝通進行轉移，而這種訴求也通過網絡輿論充分地體現(xiàn)出來。網絡媒體劃分在文化載體范疇中，在傳承優(yōu)秀文化，塑造良好社會風氣已經網民的文化訴求中，都擔負著極其重要的責任。

二、現(xiàn)階段網絡輿論的特點。

(一)多元性。

在現(xiàn)實生活和工作中，每一個人都扮演著自己的角色，但是在網絡這個虛擬世界中，人們所扮演的角色就不僅僅是自己，表現(xiàn)出更多的隨意性，每個人會扮演醫(yī)生、記者、導演、歌手等與生活可能毫無關系和聯(lián)系的角色，他們可以通過網絡，將自己的生活閱歷運用各種形式公開，與網友共同分享，所體現(xiàn)出來的主題涉及面也較為廣泛，通常話題的確定也是自發(fā)的，或者比較隨意的。

因為網民分布于社會各階層和各個領域，他們的話題涉及到政治、經濟、文化、軍事、外交以及社會生活等多層面內容，網民在不受到任何干擾的情況下，將言論提前寫好，想什么時候發(fā)在網上就什么時候發(fā)，發(fā)表以后，此言論可以在網上被網友任意轉載和跟帖。

(二)自由性。

網絡本身草根性較為強烈，這一點對于社會輿論而言，提供了更自由的言論空間。通過網絡媒體，人們發(fā)表言論自由性得到了一定的保障，而且這種自由的表現(xiàn)形式也十分多姿多彩，這樣的話，社會輿論就與政治上的空話套話相分離，在真正意義上實現(xiàn)了百家爭鳴的狀態(tài)。當前，電腦已經逐漸普及到每一個家庭中，互聯(lián)網在中國的使用人數(shù)逐年遞增，中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，直到12月底，中國網民已經達到5.13億的規(guī)模，從這個數(shù)據中可以發(fā)現(xiàn)，網絡具備的很強的自由行，民眾的參與意識也很高，也只有這種社會輿論才能夠將百姓身邊的事件充分直接地反映出來。因為話語權掌握在自己手中，公眾的信心就十分高漲，在輿論監(jiān)督的平臺上也更有發(fā)言權，將自己的意愿和意見充分地表達出來。

(三)互動性。

在互聯(lián)網上，網民的參與意識顯得十分踴躍。人們可以通過互聯(lián)網交流信息和獲取信息。針對某一問題或者事件，發(fā)表自己的看法和感想，在這個過程中，通常都會有很大一部分網民參與交流和討論，并且網絡中存在匿名性，很多網民會將自己真實的想法和觀點表達出來，或者將自己的真實情緒體現(xiàn)出來。網民與網民之間經常會出現(xiàn)一個互動的場面，其中有贊同的討論，也有反對的討論，這兩種觀點會同時出現(xiàn)，相互探討，相互爭論，觀點與觀點的交集，觀點與觀點的分歧，更激烈的場面還會出現(xiàn)意見交鋒。通過這樣的相互交流，可以使網民自己的觀點和意見及時地表達和反饋出來，討論的內容隨之延伸，涉及面也更為廣泛，很多民眾觀點也可以實現(xiàn)集中體現(xiàn)。

(四)突發(fā)性。

當前，互聯(lián)網的發(fā)展速度越來越快，隨之也得到了較為廣泛地應用，在此基礎上，網絡媒體在人們的生活和工作中也產生了深刻的影響，同時也成為大眾傳媒、民意表達以及群眾意見反映和反饋的平臺。因為使用互聯(lián)網的人數(shù)與日俱增，通常情況下，網絡輿論的傳播速度也相當快，只要捕捉到一個突發(fā)性事件的時候，與個人的情緒意見相結合，就可以引發(fā)一系列的輿論。網民在網絡中發(fā)表的意見，可以在短時間內形成公共意見，從而使意見聲勢迅速擴大。

網絡輿論作為一種興起不久的輿論形式，所產生的影響力日益增強。傳統(tǒng)媒體也因為網絡輿論的出現(xiàn)而有了新的合作伙伴，從而使信息在更大范圍中進行傳播，使民意的反饋渠道更為廣闊，這樣的話，民眾和政府之間的距離就會拉近很多，所產生的社會效應也更加強烈。網絡輿論對社會的正面作用主要有以下兩方面的體現(xiàn)：

第一，公眾意愿在網絡輿論的基礎上可以更自由地表達，使社會問題得到了及時地解決和處理。網民在社會公共事務上所發(fā)表的建議和意見是群眾共同的努力和智慧的象征，在這種情況下，能夠全面的了解和認識客觀事物，其中也存在很多合理的成分。網民在判斷社會問題的時候，雖然每一個人都有著不同的看法和觀點，各執(zhí)所詞，但是還是會有很大一部分網民的意見可以達成統(tǒng)一。而這些意見中，體現(xiàn)了更多普通民眾的心聲，體現(xiàn)了公眾的意志，政府部門也可以在互聯(lián)網上，更方便地了解民情，通過這樣的方式，可以使工作更為順利進行，更為有效地進行。

第二，政府部門通過網絡輿論可以對社會情緒進行疏導，對社會矛盾進行緩解。所謂網絡輿論最重要的來源就是社會各階層，各領域人們所產生的真實情緒的表達，在這些情緒表達中，雖然也存在著某些非理性成分，但是總的來講，我國網民已經開始逐漸成熟起來，責任感也表現(xiàn)得十分突出。公眾可以在網絡這個平臺上，將自己的真實想法和觀點表達出來，參政議政也在最大程度上得以實現(xiàn)，而政府對網絡輿論進行分析和研究，掌握社會最新動態(tài)，盡最大的努力找到可以舒緩社會情緒的基本依據和條件。

盡管在網絡輿論中，存在很多網民真實的意見和建議，但是同時也有很多網民表達的感想也是毫無責任感可言的，或者情緒過于激動，導致言論的非理性表達，除此之外，那些敵對組織、敵對勢力或者某些別有用心的人在互聯(lián)網上發(fā)表的煽動性言論，使社會出現(xiàn)動蕩，并且造成極嚴重的影響。

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇二

專業(yè)：給水排水工程班級：12-1任課教師：岑燕波姓名：洪枚潔學號：12014220102成績：

人類社會的貧富差距問題，幾乎是困擾人類社會所有問題的根源。在當?shù)刂袊鐣?，存在著普遍性的社會貧富不均現(xiàn)象，而由此引發(fā)的許多社會問題也急需我們去解決，在本文中，我們將就當代中國社會貧富不均的這一現(xiàn)象展開敘述。

一、城鄉(xiāng)之間的差距。

近年來，我國的經濟發(fā)展維持著高速的增長，伴隨著經濟的快速增長，社會成員整體間的收入差距也在不斷地擴大。城鄉(xiāng)之間在收入差距、貧困人口、收入水平、消費水平以及儲蓄等方面都存在著較大的貧富差距，且差距仍然在不斷地擴大。發(fā)展不平衡、收入分配差距較大成為了目前城鄉(xiāng)貧富分布不均的主要特點之一。

首先，國家對農業(yè)的扶持和保護力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三企業(yè)的發(fā)展緩慢，政府也未對此進行指導與扶持，這是造成城鄉(xiāng)貧富差距擴大的主要原因。城市的工業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等的發(fā)展已經到了爐火純青的地步，但是在農村在某些城鄉(xiāng)結合部，某些小村里整個村找不到一個大一點的購物超市。

教育水平的不同也是造成城鄉(xiāng)貧富差距的愿意之一。城市人口的教育程度普遍比農村人口高，政府對農村教育的投入也明顯比對城市的投入少。城鄉(xiāng)居民資源占有不均是一個很明顯的事實，而且，農村市場化進程緩慢，農村人口和剩余勞動力過度膨脹，這些都造成了城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大。

二、行業(yè)差距。

在工資較高，而且是工資增長較快的現(xiàn)象，這些行業(yè)從業(yè)人員的工資相對比于普通行業(yè)的從業(yè)人員工資的差距越來越大，并有進一步擴大的趨勢，因此行業(yè)間的貧富差距就顯現(xiàn)出來了。

值得一提的是，這些壟斷行業(yè)的壟斷地位并不是由于其技術創(chuàng)新或者資本投入而得到的，而是政府通過使用行政權力阻擾市場競爭而賦予這些行業(yè)的，本身就不存在競爭的公平，侵害了人們的經濟自由，現(xiàn)在又出現(xiàn)了部分壟斷行業(yè)工資水平偏高的現(xiàn)象。據統(tǒng)計，目前電信、電力、煙草等行業(yè)的職工平均工資是其他行業(yè)職工的2到3倍，加上工資為收入和職工福利等待遇上的差別差距可能更大，使人們大大感覺到壟斷行業(yè)與普通行業(yè)在資源分配上的明顯不同，這不僅造成了不同行業(yè)間的收入懸殊落差，同時也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。

三、地域的差距。

在我國東部，尤其是沿海的城市，普遍都發(fā)展得比西北內陸的城市快，姑且不論資源的豐富與貧匱，沿海城市的交通首先及比內陸的交通發(fā)達了許多。東部沿海地區(qū)交通便捷，而且氣候宜人，對外的貿易做得非常好。在中國西北內陸的某些區(qū)域，不只是氣候條件差，而且交通也不便捷，居住在這些區(qū)域的人們，雖然有想通過自身的努力改善貧窮的現(xiàn)狀，但是他們的能力有限，因此很多人離開了自己的家鄉(xiāng)到沿海城市討生活，本來發(fā)展就不好，勞動力還都轉移到了沿海城市去，因此這些區(qū)域一直發(fā)展不起來，國家也缺少有效的措施去扶持這些城市，所以造成了地域發(fā)展的差距。在沿海城市，很多小孩子從小就有非常豐富的資源可以使用，但是在西北內陸某些地區(qū)，一些孩子直到了十幾歲了還沒上過學，想要改變現(xiàn)狀，就需要政府實行有限的措施引導他們發(fā)展。正所謂“授人以魚不如搜人以漁”，這些區(qū)域要發(fā)展，必須進行大刀闊斧的改造，需要國家投入大量人力物力去發(fā)展，不然，地域的經濟發(fā)展水平不在同一水平，收入差距懸殊也是正常的。

中國社會為什么會有這樣貧富不均的現(xiàn)象呢？其實這是有歷史性原因的，只是改革開放之后，根據鄧小平“先讓一部分人富起來拉動其他人富起來”這一思想，固然有一部分人乘上改革開放這一快車在致富的道路上走得飛快，但是也是因為改革開放創(chuàng)造了這樣的社會環(huán)境。

發(fā)家致富。本身社會上就會客觀存在一定的貧富差別，但是全球經濟一體化，造成了全球性的貧富差距擴大，受全球大潮流的影響，國內社會的貧富差距也漸漸擴大，甚至到了貧富差距懸殊的地步。

古人有詩：朱門酒肉臭，路有凍死骨。

在當今中國社會，窮人越來越窮，富人越來越富，除了收入的不均之外，社會資源的分配也越來越不均，富人占有的資源越來越好越來越多，窮人占有的資源不足越來越少還越來越差，單就教育一點來說，富人的子女可以從小學習各種才藝，占用各種有利的教育資源，不說窮人，就連普通人，有可能他們的子女連一個公辦小學，或者幼兒園的學位也爭不到，更不要說送送孩子進私立的學校讀書。

到底為什么會有這種現(xiàn)象呢？第一個原因就是因為市場擴大；第二個原因是由于因特網的發(fā)展；第三個原因就是全球經濟競爭的結果。窮人顧著解決自身的溫飽問題，普通人顧著往中產階級往資產階級爬，社會的普遍心理都變得物化起來，沒人愿意實實在在干實事都在想著一夜暴富可以更多地享受物質生活。市場的擴大，市場經濟的快速發(fā)展打亂了人們的發(fā)展步驟，本來發(fā)展就不是一件一蹴而就的事情，但是由于部分人已經先富起來了，后面的人感受到貧富的差距了，就開始想方設法地想要發(fā)家致富了，但是在這個競爭力空前大的時代，致富是一件需要踏踏實實去做的事情，太多人想一蹴而就了，也有很多人眼高手低，不屑于一些小成就，因此一直都沒有真正致富走向自以為的成功。

貧富差距本身就是一個客觀的社會現(xiàn)象，但是人們的認識錯誤把這種差距變得越來越大越來越懸殊，這不能不說是一個非?？膳碌氖聦?。

3、貧富不均對社會的影響有哪些？

貧富的不均，注定會引起一系列的社會問題，尤其是像現(xiàn)在這樣貧富差距懸殊的情況。

部分人會因為貧富的懸殊差距產生仇富心理，他們只會抱怨別人為什么可以占用那么多的社會資源，而自己只能收入稀少活得拮據，這樣的人是社會的不定時炸彈，他們自己不夠努力，卻仇視那些比自己過得好的人，極有可能因為某件小事就對社會造成傷害。貧富差距是恐怖主義產生的根源之一，而貧窮也可能是促使某些人走向反社會道路的重要原因。貧富差距問題可能滋生一部分人的反社會情緒，也可能導致絕對貧困之后的怪相。這對社會的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的。

首先，我們要正視收入必然存在差距，貧富必然會不均這種客觀事實。自古就有士農工商等不同的行業(yè)，每個人都各司其職，這是必然的，不可能所有人都去做領導者，也不可能所有人都去當個體戶，總有人是在為他人服務的，而這些為他人服務的人，收入肯定來源于雇傭者，雇傭者的收入肯定比受傭者高才有能力去雇人，因此這是正常的社會現(xiàn)象。但是當代中國的貧富差距太懸殊了，這是由于多重因素構成的。既然我們無法忽略這個現(xiàn)實，那么我們就只能去接受這個事實。

樂觀者認為，社會的貧富差距能夠激起底層人民的求富意識，社會經濟會因此發(fā)展得更快更好，甚至人人都能享有豐富的資源。

悲觀者認為，社會的貧富差距讓許多人遭受到了致命的挫折，還沒開始努力，很多人就都有了“再怎么努力都不如現(xiàn)有條件好的人成功”的消極想法，“拼爹”的說法也層出不窮，許多富二代驕橫跋扈任性而為，而他們的父母只負責幫他們擺平一切，許多人看了之后就心理不平衡，由此更加消極。

而也有部分客觀的人理智地看到了社會貧富差距背后的社會問題，這不只是政府的政策還不夠完善所造成的社會現(xiàn)象，人們的想法與行為在一定程度上也促使了貧富差距的進一步擴大，他們透過這個現(xiàn)象看到了更深層的東西。

廣廈千間，夜眠僅需六尺；家財萬貫，日食不過三餐；苦勞一生，歸處只占寸土。

知足就是常樂。

但是很多人都很難意識到這些。他們看到別人好就想自己也好，殊不知這也是要經過不斷的努力的，他們這是看到別人的好就自然而然地認為自己也可以這樣好也必須這樣好才公平，但是他們沒有意識到這是要經過努力的。不努力的人沒有未來??！不知足的人同樣也是看不到未來的。

社會的貧富不均已然是事實，我們改變不了，也只能接受這個事實。不要有什么仇富心理，也不要覺得社會對你太不公，你能做的，要么就是從現(xiàn)在起拼命努力為自己的未來添磚加瓦，要么滿足于現(xiàn)狀活下去，雖然貧富差距懸殊，但是我們還不至于活不下去。

除此之外，政府也要出臺一些政策解決這個重大的社會問題。

首先，政府要完善人力資本培育的合理制度。要使低收入者收入持續(xù)并且有保證地增加，比較增加人力資本的競爭力，因而必須對現(xiàn)有的人力資本培育制度進行改革。

其次，推進城鎮(zhèn)化的進程也是縮小貧富差距的重要途徑。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，切實解決“三農”問題是構建和諧社會與實現(xiàn)共同富裕的首要問題，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)就業(yè)能夠利用好農村的剩余勞動力，逐步減少農民，發(fā)揮城市對農村的帶動作用。

再者，政府要深化分配制度改革，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范分配秩序，合理調節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，取締非法收入，保護合法經營，打擊非法經營，維護經濟秩序，健全法律法規(guī)，包括就業(yè)制度、健全合理的稅收制度，加強對政官員干部的監(jiān)督管理制度，進一步完善社會保障制度。

最后，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是縮小貧富差距的重要保證。西北內陸的發(fā)展水平不高，政府就應當根據當?shù)厍闆r出臺政策拉動當?shù)氐慕洕l(fā)展，而不是放任不管。在區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策上，要實現(xiàn)非均衡與均衡相結合的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面鼓勵一切有條件的地區(qū)發(fā)展得更快一些，一方面大力幫助欠發(fā)達地區(qū)尤其是西北內陸地區(qū)加快發(fā)展。

共同富裕是中華民族千百年來的不懈追求，更是中國最廣大人民的根本利益，需要我們的共同努力！

參考文獻。

1.《貧富差距中的城鄉(xiāng)因素》，徐滇慶，機械工業(yè)出版社。

2.《中國統(tǒng)計年鑒》，2010年，人民出版社。

3.《中國現(xiàn)階段貧富差距分析》，第一版，江西文學出版社。

4.《我國當前收入分配中存在的問題及對策》，2006年，魏鳳娟，來自期刊《經濟師》。

5.《中國社會形勢分析與預測（藍皮書）》，2007年，李培林，社會科學文獻出版社。

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇三

：當前，世界已經進入了一個全新的網絡社會，網絡輿論承載著互聯(lián)網虛擬世界中無數(shù)網民的心理寄托和情緒表達。在沒有互聯(lián)網以前，公共輿論是西方政治學和行政學早期研究的一個傳統(tǒng)，同時也引起了美國政治學家的高度重視;在互聯(lián)網產生以后，西方學界從傳播學和社會學兩種角度上，分析和研究了網絡輿論。本文通過網絡輿論的優(yōu)勢以及特點，指出網絡輿論對社會形成的影響。

1.提供的意見通道要更為廣闊。

2.與傳統(tǒng)媒體交互作用，使網絡輿論功能內涵得到進一步的強化。網絡輿論和傳統(tǒng)媒體開始將相互分離，互不相干的僵局打破，逐漸實現(xiàn)兩者相互促進，相互作用，相互融合。網友在網絡上頻繁地發(fā)帖引起傳統(tǒng)媒體的注意，通過傳統(tǒng)媒體將這一事件進行深入采訪和報道，從而使全社會對其引起足夠的重視。

4.文化的試驗、培育基地。在當今的網絡經濟時代驅使下，人們的消費重點已經逐漸向精神和文化溝通進行轉移，而這種訴求也通過網絡輿論充分地體現(xiàn)出來。網絡媒體劃分在文化載體范疇中，在傳承優(yōu)秀文化，塑造良好社會風氣已經網民的文化訴求中，都擔負著極其重要的責任。

(一)多元性。

在現(xiàn)實生活和工作中，每一個人都扮演著自己的角色，但是在網絡這個虛擬世界中，人們所扮演的角色就不僅僅是自己，表現(xiàn)出更多的隨意性，每個人會扮演醫(yī)生、記者、導演、歌手等與生活可能毫無關系和聯(lián)系的角色，他們可以通過網絡，將自己的生活閱歷運用各種形式公開，與網友共同分享，所體現(xiàn)出來的主題涉及面也較為廣泛，通常話題的確定也是自發(fā)的，或者比較隨意的。

因為網民分布于社會各階層和各個領域，他們的話題涉及到政治、經濟、文化、軍事、外交以及社會生活等多層面內容，網民在不受到任何干擾的情況下，將言論提前寫好，想什么時候發(fā)在網上就什么時候發(fā)，發(fā)表以后，此言論可以在網上被網友任意轉載和跟帖。

(二)自由性。

網絡本身草根性較為強烈，這一點對于社會輿論而言，提供了更自由的言論空間。通過網絡媒體，人們發(fā)表言論自由性得到了一定的保障，而且這種自由的表現(xiàn)形式也十分多姿多彩，這樣的話，社會輿論就與政治上的空話套話相分離，在真正意義上實現(xiàn)了百家爭鳴的狀態(tài)。當前，電腦已經逐漸普及到每一個家庭中，互聯(lián)網在中國的使用人數(shù)逐年遞增，中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，直到2011年12月底，中國網民已經達到5.13億的規(guī)模，從這個數(shù)據中可以發(fā)現(xiàn)，網絡具備的很強的自由行，民眾的參與意識也很高，也只有這種社會輿論才能夠將百姓身邊的事件充分直接地反映出來。因為話語權掌握在自己手中，公眾的信心就十分高漲，在輿論監(jiān)督的平臺上也更有發(fā)言權，將自己的意愿和意見充分地表達出來。

(三)互動性。

在互聯(lián)網上，網民的參與意識顯得十分踴躍。人們可以通過互聯(lián)網交流信息和獲取信息。針對某一問題或者事件，發(fā)表自己的看法和感想，在這個過程中，通常都會有很大一部分網民參與交流和討論，并且網絡中存在匿名性，很多網民會將自己真實的想法和觀點表達出來，或者將自己的真實情緒體現(xiàn)出來。網民與網民之間經常會出現(xiàn)一個互動的場面，其中有贊同的討論，也有反對的討論，這兩種觀點會同時出現(xiàn)，相互探討，相互爭論，觀點與觀點的交集，觀點與觀點的分歧，更激烈的場面還會出現(xiàn)意見交鋒。通過這樣的相互交流，可以使網民自己的觀點和意見及時地表達和反饋出來，討論的內容隨之延伸，涉及面也更為廣泛，很多民眾觀點也可以實現(xiàn)集中體現(xiàn)。

(四)突發(fā)性。

當前，互聯(lián)網的發(fā)展速度越來越快，隨之也得到了較為廣泛地應用，在此基礎上，網絡媒體在人們的生活和工作中也產生了深刻的影響，同時也成為大眾傳媒、民意表達以及群眾意見反映和反饋的平臺。因為使用互聯(lián)網的人數(shù)與日俱增，通常情況下，網絡輿論的傳播速度也相當快，只要捕捉到一個突發(fā)性事件的時候，與個人的情緒意見相結合，就可以引發(fā)一系列的輿論。網民在網絡中發(fā)表的意見，可以在短時間內形成公共意見，從而使意見聲勢迅速擴大。

網絡輿論作為一種興起不久的輿論形式，所產生的影響力日益增強。傳統(tǒng)媒體也因為網絡輿論的出現(xiàn)而有了新的合作伙伴，從而使信息在更大范圍中進行傳播，使民意的反饋渠道更為廣闊，這樣的話，民眾和政府之間的距離就會拉近很多，所產生的社會效應也更加強烈。網絡輿論對社會的正面作用主要有以下兩方面的體現(xiàn)：

第一，公眾意愿在網絡輿論的基礎上可以更自由地表達，使社會問題得到了及時地解決和處理。網民在社會公共事務上所發(fā)表的建議和意見是群眾共同的努力和智慧的象征，在這種情況下，能夠全面的了解和認識客觀事物，其中也存在很多合理的成分。網民在判斷社會問題的時候，雖然每一個人都有著不同的看法和觀點，各執(zhí)所詞，但是還是會有很大一部分網民的意見可以達成統(tǒng)一。而這些意見中，體現(xiàn)了更多普通民眾的心聲，體現(xiàn)了公眾的意志，政府部門也可以在互聯(lián)網上，更方便地了解民情，通過這樣的方式，可以使工作更為順利進行，更為有效地進行。

第二，政府部門通過網絡輿論可以對社會情緒進行疏導，對社會矛盾進行緩解。所謂網絡輿論最重要的來源就是社會各階層，各領域人們所產生的真實情緒的表達，在這些情緒表達中，雖然也存在著某些非理性成分，但是總的來講，我國網民已經開始逐漸成熟起來，責任感也表現(xiàn)得十分突出。公眾可以在網絡這個平臺上，將自己的真實想法和觀點表達出來，參政議政也在最大程度上得以實現(xiàn)，而政府對網絡輿論進行分析和研究，掌握社會最新動態(tài)，盡最大的努力找到可以舒緩社會情緒的基本依據和條件。

盡管在網絡輿論中，存在很多網民真實的意見和建議，但是同時也有很多網民表達的感想也是毫無責任感可言的，或者情緒過于激動，導致言論的非理性表達，除此之外，那些敵對組織、敵對勢力或者某些別有用心的人在互聯(lián)網上發(fā)表的煽動性言論，使社會出現(xiàn)動蕩，并且造成極嚴重的影響。

第一，我國受到境內外敵對勢力通過網絡形式的攻擊。隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展和進步，我國和世界之間的距離逐漸縮短，使國家與國家之間有了更好地交流和溝通的平臺，但是，國內外敵對勢力也通過互聯(lián)網對我國的思想造成了極大的危害。很多敵對組織、敵對勢力通過互聯(lián)網將一些具有煽動性的言論進行發(fā)布，利用這樣的方式，將自己的勢力逐漸擴大，達到損害中國形象的目的。曾經有西方媒體揚言：“互聯(lián)網的出現(xiàn)使中國遇到了真正的對手”，“要用互聯(lián)網崩裂中國的長城”。一方面，境內外的敵對勢力形成了很多中文網站，雇傭大量的網絡寫手，負責在互聯(lián)網上發(fā)布謠言，發(fā)表煽動性的言論，企圖想通過這樣的方式，對我國政權實施顛覆，將我國民族仇恨情緒激發(fā)出來，對宗教政策實施破壞，使我國社會秩序受到干擾，在一定程度上形成信息覆蓋和圍攻;另一方面，他們篡改一些較為敏感的信息，顛倒是非黑白，或者將一些一般性質問題極端化，從而使民眾對政府有一個錯誤的認識和理解，再或者惡意炒作一些重大事件，通過這樣的方式，使我國統(tǒng)一、安定、團結遭受到破壞。當前，全球化進程的推進速度越來越快，互聯(lián)網影響和反影響，滲透和反滲透的斗爭越來越激烈，我們一旦“失語”，就會在網絡輿論中喪失主導地位，從而使黨的權威新和公信力受到嚴重的迫害，使國家安全和社會穩(wěn)定也會受到嚴重的影響和威脅。

第二，“情緒型輿論”所產生的破壞性是十分強大的，很容易使社會出現(xiàn)動蕩不穩(wěn)的狀況?！扒榫w型輿論”是網民因為自身利益受到一定損害或者受到外界不良因素的影響和刺激以后，通過網絡散步一些極端的，個人主義色彩濃厚的言論。那些在生活或者工作中承受了巨大的心理壓力但是又沒有宣泄出口的人可以在網絡中肆意釋放，毫無控制。在虛擬的網絡世界中，網民可以將自己的真實身份隱藏起來，進行過激言論的發(fā)表，通常情況下，這類言論的針對性較強，傷害性較強，感染力也較強，能夠在最短的時間內，使更多人對其引起注意，非理性特征十分突顯。網絡傳播方式的特殊性，決定了形成網絡輿論速度相當迅速，一個熱點事件再加上一種情緒化的意見，在短時間內就可以引發(fā)一系列的輿論?！熬W絡情緒型輿論”是通過顯示社會中所存在的問題而產生的。在現(xiàn)代社會中，人們的生存壓力很大，在這種情況下，人們不斷積累的焦慮情緒和不滿情緒也越來越多，但是又找不到宣泄的出口，這樣的話，就會在網絡中運用攻擊性較強的語言作為發(fā)泄的主要方式。在網絡中涉及到的政治體制改革的話題，是網民最喜歡參與的議題，通常情況，都是帖子一出，便會有超多的網民響應此貼，如果不能有效正確地對其進行疏導，那么它所產生的負面影響都要比正面影響大很多。

第三，網絡謠言很有可能造成恐慌心理，使社會出現(xiàn)動蕩不穩(wěn)的狀況。網絡謠言是流行于網絡的一種沒有真實依據的閑話和傳聞。網絡平臺的“聚合效應”和“放大效應”是比較突顯的兩個特征，很多虛假信息在網絡擴散以后，就形成了較大的網絡輿論，給社會帶來恐慌，更嚴重的還會造成嚴重的社會問題。在2007年。海南省發(fā)生了香蕉出問題的事件，從這方面而言，這個事件屬于較典型的案例。關于香蕉出問題的幾篇文章在傳統(tǒng)媒體上一經刊登，就被更多的網站轉載，在短時間內謠言四起，一時間在互聯(lián)網上瘋傳“香蕉有毒”，很多人正是因為這樣不再購買香蕉。盡管政府通過召開新聞發(fā)布會、邀請相關專家進行實地考察，但是給蕉農所帶來的經濟損失還是十分巨大的。對整個事件成因進行反思，雖然其中有極個別的媒體沒有履行應有的責任和義務，當?shù)卣姆磻t鈍、相關部門沒有以正確的態(tài)度面對危機等眾多因素，但是網絡謠言在整個事件中所產生的作用和影響也是很大的。

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇四

如今我們身處一個復雜多變的網絡時代，信息傳播非常迅速。由于網絡的發(fā)達，每天都能接受到各種新聞消息，但是無法辨認其中是否是真實的，從而很容易受到各種新聞事件的干擾，影響對外界的判斷。隨著現(xiàn)代網絡的發(fā)展，人們可以在網上發(fā)表自己的觀點與看法，有些網民隨意在各種新聞下評論，引發(fā)新聞輿論。由于網絡傳播的速度，從而使網絡輿論被大肆傳播，同時由于網絡的擴散速度較快，導致很難對這些輿論進行控制。面對如今這種網絡上的新聞輿論問題，如何對這些輿論進行控制，需要政府以及網絡監(jiān)管者進行控制，避免輿論對人的誘導，造成社會不穩(wěn)定性。對此，政府需要對目前的網絡傳播現(xiàn)狀進行監(jiān)管，建立有效的體系，從而控制輿論給社會所帶來的負面影響。

網絡新聞輿論；公共管理；困境。

當今社會是一個網絡時代，各種信息都能在網上找到，網上傳播的信息有真實的也有負面的，對此如何進行甄別是一件非常困難的事情。目前，各種網絡社交平臺的出現(xiàn)，能通過其接受到各種信息，并很快分享出去，這種方式的信息傳播速度非常迅速。同時由于信息的傳播，每個人都能在信息下面進行評論，在新聞事件下面發(fā)表自己的意見，在看新聞信息的同時也能看到這些評論。從而導致有些人使用網絡匿名，隨意在網絡上發(fā)布各種評論，導致一些人盲目跟風，使一些負面消息被無限擴展開來，給社會帶來不安定影響。由此，需要重視網絡新聞輿論傳播的危害性，做好對網絡的監(jiān)管控制，保持網絡的正能量，避免輿論給大眾的誘導。對此，如何解決網絡能給人自由發(fā)表個人看法的同時，也能采用措施來避免網絡輿論的傳播，還網絡環(huán)境一片綠色，這是一個值得考慮的問題。

關于網絡新聞輿論，是指如今隨著網絡信息的發(fā)達，借助網絡傳播的快速性，人們每天都能通過各種移動設備接受到各種新聞信息，在這些信息中存在著大量的不實或者是一些用來博取眼球的新聞，很少有人能主動去分辨這些新聞背后的真實性。他們只是針對這些新聞本身所希望表現(xiàn)出的意思進行傳播，從而導致不真實的消息隨著網絡的快速傳播呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長，在社會上產生一些不好的影響，導致網絡新聞輿論的產生。對此，有些別有用心的人就借助網絡的傳播力量，發(fā)布一些具有誘導性的觀點，讓不明真相的人盲目地去相信，利用網絡傳播的速度，在網上形成一種輿論流，并影響很大一部分的受眾去相信這些輿論。還有一些人利用網絡信息傳播的力量，發(fā)布一些謠言，讓一些不明真相的人被這些信息所迷惑，造成人群恐慌，引發(fā)社會上一些不安定因素。對此，網絡輿論具有強大的力量，能夠讓一大部分人被網絡輿論所誘導，從而盲目相信網絡上的一些傳聞信息，對社會產生一定的不滿，嚴重的會導致社會不安定感以及不安全因素，嚴重影響這個社會的穩(wěn)定。這就是關于網絡新聞輿論的簡單釋意。

目前，網絡的力量越來越強大，人們可以借助網絡平臺，在網上隨意發(fā)表自己的觀點，網絡傳播的速度也非?？?，同時使用網絡的人數(shù)也逐漸增多，這就讓使用網絡越來越廣泛的群體能夠隨時接觸到各種動態(tài)信息，并且信息的傳播速度也非常迅速。網絡上的消息有真有假，接收到這些信息的人每天都應接不暇，他們只是從這些新聞消息中去尋找自己所感興趣的標題點進去瀏覽一下，而無法一一去辨別這些網絡新聞信息的真實性。對此一些新聞媒體就利用這些獵奇者的心理，編造出一些匪夷所思的標題，去吸引大眾的眼球，從而賺取點擊量，但這也使很多虛假的不利于社會的消息也隨著網絡傳播開來，從而在現(xiàn)實生活中造成不好地影響。對此，需要高度重視網絡輿論的力量，對網絡輿論進行正確引導，避免網絡輿論給社會帶來的負面影響，對于該點，首先需要正確認識到網絡輿論在網絡上的傳播途徑。

（一）網絡參與群體的層次多樣性。

現(xiàn)代社會，互聯(lián)網時代的飛速發(fā)展，使每個人都能在網絡上隨意發(fā)布自己的信息?；ヂ?lián)網的受眾是非常廣泛的，網絡上充斥著各種年齡層次、職業(yè)以及身份和地位的人，網絡對每個人都沒有設置準入的門檻，這樣使得各個層次的人都可以在網上隨意發(fā)表個人的看法。通過對網絡的經常使用人群調查后的數(shù)據可以發(fā)現(xiàn)，網絡使用的人群呈年輕化趨勢發(fā)展。這些年輕人對網絡這種新興事物比較感興趣，同時對網絡上媒體發(fā)生的各種新鮮事也比較感興趣，從而導致他們整天沉迷于網絡。由于這些年輕的群體還未形成正確的價值評價觀，在辨識一個事件的真實性上缺乏一定的個人見解，對此很容易受到網絡上一些信息的誤導，他們在滿足好奇心的同時也很樂于參與到這些事件的討論中來，從而帶動了這些虛假新聞的傳播。相對年齡較大的部分群體在瀏覽新聞時比較具有個人的主觀判斷力，不受這些夸張不實的新聞誤導。

網絡是一個開放的環(huán)境，各種信息都能在網絡上搜索到，幾乎每個個體都能參與到網絡中來。網絡的開放性，使得網絡上的各種信息能在網上快速傳播。其傳播的同時使人們能任意在網上進行發(fā)表評論。每個人每天都被充斥著各種信息，而且不能對網絡上布的信息進行一一辨認，無法確認這些信息的真?zhèn)?，從而容易導致人們被網絡上一些負面新聞所誘導。由于網絡的開放性，各種信息在上面進行流通，很難很好地對這些網絡輿論進行把控，并不能控制好這些新聞的傳播，避免負面輿論產生。如何對網絡新聞輿論進行把控，這點是非常重要的。網絡新聞輿論的控制需要具有決策力和辨明力強的個人或者集體進行把關，才能對輿論做到有效控制。然而，目前，我們政府在對網絡新聞輿論控制方面還比較薄弱，這是目前對網絡輿論控制的不足。

（三）目前網絡新聞輿論的公共管理困境。

目前，網絡時代使人們能夠看到各種新聞消息，幾乎每天都被這些信息所包圍。網絡新聞輿論的產生主要是由于對網絡缺乏合理的監(jiān)管機制，沒有對上傳到網絡上的信息進行合理篩選，從而導致網絡上一些負面輿論消息被迅速傳播開來。網絡是一個龐大的系統(tǒng)，信息能僅通過一個鏈接就被傳播到網絡的各個角落，這就給網絡監(jiān)管帶來了一定的困境。網絡本身不好控制，任何一個角落的移動客戶端都能充當一個網絡接入口，通過這個接入端可以進行任何消息的發(fā)表。然而這個現(xiàn)象是不好控制的同時也很難對網絡的入口進行控制。除此之外政府在對網絡輿論的監(jiān)管方面力度也存在不足，網絡新聞發(fā)表的門檻很低，各大網絡媒體對網絡環(huán)境監(jiān)管的不足，才導致網絡新聞輿論的大肆傳播，對社會也造成了負面影響。

由于網絡新聞的公共管理的難度性，使對網絡的監(jiān)管比較困難。對此，需要對這一現(xiàn)狀進行思考，思考解決現(xiàn)今階段所面臨的困境。雖然目前網絡新聞的輿論在管理方面相比之前，已經有了一定的改善，但仍然存在一些問題，究其原因主要是因為網絡信息的傳播比較迅速，這樣就使得網絡輿論的控制難度較大。對此，就需要思考一些好的有些措施進行控制網絡新聞輿論的傳播，避免網絡新聞輿論給社會帶來的不安定感，從而給社會帶來好的積極的效應。

（一）政府需加大控制網絡輿論新聞的力度。

目前，關于網絡新聞輿論的控制已經有了一定的進步，需要對這些網絡輿論進行控制，其中，政府在控制輿論方面起著很關鍵的角色。網絡新聞輿論的控制主體包括政府以及各大網絡信息平臺，在對網絡輿論新聞控制方面，政府需要制定嚴格的規(guī)章制度，對網絡輿論新聞進行嚴格控制，加大監(jiān)管力度。在進行網絡新聞輿論的控制上，政府需要努力維護網絡上的安全性，控制網絡信息環(huán)境的干凈性，積極維護網絡環(huán)境的安全與穩(wěn)定。同時，政府在對網絡輿論信息進行監(jiān)管控制的同時，也要借助各大網絡平臺的力度，制定一系列相關的政策，嚴格打擊網絡上虛假輿論信息的傳播者，控制網絡新聞的傳播。

（二）建立健全有效的防范體系。

在進行網絡新聞輿論控制措施上，各大新聞網站還需要建立安全防范體系，從而提高網絡上信息的準入門檻以及發(fā)表高度。網絡輿論的產生主要是由于網絡上各種人都可以隨意發(fā)表自己的看法，同時通過匿名的方式在網上進行信息傳播。對此，通過建立良好的安全防范體系，讓每個人在進行言論發(fā)表時進行實名認證，從而保證對網絡信息進行有效監(jiān)管。

（三）加強網絡輿論媒體內部的自律。

我們每天接受到的新聞，很多都是通過標題吸引才點進去看的，這就使一些媒體為了追求新聞點擊流量，在新聞編制方面進行夸大，甚至制造一些虛假新聞來騙取點擊率，同時博得大家的眼球。對此，可以從新聞的源頭著手，對媒體進行監(jiān)管，從各大媒體內部著手，加強媒體內部的自律性，避免虛假新聞的傳播，改善輿論新聞的傳播現(xiàn)狀。

隨著網絡信息的飛速發(fā)展，我們每天都能接受到各種新聞信息，同時由于網絡信息的密集性，我們很難從眾多信息中一一辨別各種信息的真?zhèn)涡?，這就會導致網絡上一些虛假信息的傳播，嚴重的甚至會對社會產生一些不安定影響，這就是網絡輿論的誘導力量。如何對輿論信息進行監(jiān)管，有效控制網絡輿論的傳播，避免給社會造成一些不好的負面影響，保持網絡的干凈性就非常重要。筆者通過分析如何找出網絡策略，從而避免網絡輿論對社會帶來不好的負面影響。

[2]馬瑾亮.網絡新聞的輿論引導研究[d].北京:中國人民大學,2008.

[4]林穎鋒.新媒體環(huán)境下我國新聞輿論對行政權力監(jiān)督研究[d].廣州:中山大學,2010.

[5]婁斌.網絡輿論監(jiān)督對政府行為的影響研究[d].廣州:中南大學,2011.

[6]蓋雯雯.我國新聞輿論監(jiān)督中的政府應對行為研究[d].保定:河北大學,2008.

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇五

一、親情在金錢面前一文不值前幾天發(fā)生了幾件事，讓我突然之間感覺到親情在金錢面前真的是一文不值?。∈虑槭沁@么一回事，回到老家我和幾個發(fā)小一起在聚了一餐見見面。在飯桌上聽其中一個發(fā)小說：我們老家有一戶人家，在家里發(fā)生了人命案兩兄弟為了他們家里的一塊地發(fā)生了爭執(zhí)，最后發(fā)展到拿掉掄棒的結局！聽到那里，我不知不覺的想起來不久前在電視上看到的：兩姐弟為了掙父母親的一套房子也發(fā)生了人命案，最后也是悲劇的一場，也讓在天堂的父母不安啊。

親情在金錢面前真的一文不值嗎？現(xiàn)在的人怎么能變得如此的邪惡呢？這個可能是社會的一種悲哀吧！

二、小偷也是一種行業(yè)。

俗話說：三百六十行，行行出狀元。難道，現(xiàn)在小偷竟然也成為了一個行業(yè)了，而且是一個熱門行業(yè)。記得去年春運的時候，聽新聞報道說：某火車站抓到一伙規(guī)模不小的犯罪團伙，其組成來自五湖四海、組織規(guī)模專業(yè)；最后記者評論說：這么組織專業(yè)、規(guī)模如此大的團隊為什么要去做傷天害理的事呢？難道小偷真的也是也一種行業(yè)了嗎？！

記者的簡單評論完全可以詮釋為什么現(xiàn)在滿大街的小偷，自家的貯藏室不敢放東西。原因只有一個，小偷也是一種行業(yè)了！

三、大街上的老人是定時炸彈前不久，大家都聽說了吧，一個好心的小伙子在大馬路上扶起一個摔倒的老奶奶，然后送貨到醫(yī)院；老奶奶家人居然說是好心的小伙子的把老奶奶的推到的，最后也解釋不清楚了。不久前還有一個類似的故事，馬路上一個好心人救人，要當著大家的說：你們要給我作證，不是我推到的，要不我不救？簡單的一句話，讓我的心在流淚！

四、車展不知道是賣車還是賣肉。

隨著生活水平的不斷提高，買車對于大多數(shù)家庭已經是件簡單的事了。于是大家都光顧的車展，可是大家到車展又有一個問題，我是看車還是看美女呢？我曾經到過廣州這邊的一次車展，到現(xiàn)場看到那些打扮的時尚前衛(wèi)的車模們，擺弄著不同的姿勢、發(fā)著十足的電力，頓時我真的感覺我這種平凡的俗人不適合逛車展。

車展本是賣車的，展示車的；可是現(xiàn)在是賣肉的？！

五、法律難道是針對窮人的嗎。

可能大家都記得這么一句話“我爸是李剛”；可能這個事件大家都了解了，就不多說了。高曉松著名音樂制作人，酒后駕車在北京造成四車連撞事故，高曉松也酒駕？應該說是一個有文化、有修養(yǎng)的人呢？！可是他為什么明明知道酒后不能駕車，還駕車呢？！

法律面前人人平等，可是有錢就那么“厲害”呢？難道是他們不知道么？！

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇六

摘要：制度是關于人或組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定并塑造著個人或組織的行為。不合理的制度能夠加劇貧富懸殊，而合理的制度則可以控制并縮小貧富懸殊。當前中國貧富懸殊現(xiàn)象已經到了非常嚴重的地步，并且多項研究表明中國的貧富差距存在繼續(xù)擴大的趨勢。在制度轉型的過程中，制度的不完善和不合理是造成貧富懸殊的重要原因，因此，從制度層面采取切實可行的政策措施來遏制貧富懸殊的進一步擴大至關重要。當前，應理順收入分配體制，利用稅收杠桿調節(jié)過高收入，縮小居民個人收入差距；促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；建立健全社會保障體系，促進社會和諧發(fā)展。

關鍵詞：貧富懸殊；制度；制度轉型。

貧富懸殊的形成因素是多方面的，在市場經濟環(huán)境下，這些因素可能得到放大，并使貧富懸殊存在擴大的趨勢。貧富懸殊的存在應該說是一種正?，F(xiàn)象，如果貧富懸殊控制在一定程度內，它甚至可以構成社會前進的動力。然而，如果貧富懸殊過大，就會損害經濟發(fā)展，導致社會失范現(xiàn)象肆意蔓延，從而破壞社會秩序，危及社會穩(wěn)定。因此，要維持經濟可持續(xù)增長和社會穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過一定的制度形式，對貧富懸殊進行調控，使之保持在一定的程度之內。當前中國嚴重的貧富懸殊有著重要的制度性成因，從制度層面采取切實可行的政策措施來遏制貧富懸殊非常重要。

一、制度與貧富懸殊。

貧富懸殊形成的原因是多方面的，有歷史因素、環(huán)境因素、行業(yè)因素和個人因素。在市場經濟環(huán)境中，貧富差距的產生具有很強的必然性，甚至可以說，貧富過度懸殊、甚至兩極分化，都是市場經濟的發(fā)展邏輯。在中國市場經濟條件下，貧富差距的產生也具有一定的必然性和合理性，但不容忽視的是：就中國目前的情況看，現(xiàn)有競爭格局是在一定的歷史環(huán)境和傳統(tǒng)體制基礎上形成的，并以城鄉(xiāng)二元社會結構和不平衡的區(qū)域經濟條件為基礎，競爭的初始條件就有很大的不同。由于歷史背景、地理位置、自然條件、經濟基礎以及各種資源占有方面的差異，城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)和不同地區(qū)之間在經濟發(fā)展與居民收入方面，從一開始就存在很大差異。就個人因素而言，在以下兩個方面也存在很大差異：一是“先賦因素”，就是一個人與生俱來的、不經后天努力就具有的因素，比如家庭背景、身體狀況、智力水平等；二是“自致因素”，就是一個人通過后天努力而獲得的因素，比如教育程度、興趣愛好、意志品質等。顯然，由于個體在這兩方面存在差異，個體之間產生貧富差距也是不可避免的。

但是，也應當充分注意到，制度對于貧富懸殊的形成也能產生重大的影響。所謂制度，就是關于人或組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定并塑造著個人或組織的行為。制度不僅提供了個人或組織的行為準則，而且在很大程度上，決定了個人或組織的社會地位、社會機會以及對于社會資源的占有狀況，這樣，自然就會對個人收入水平產生重要影響，從而成為貧富懸殊的重要關聯(lián)性因素?？梢哉f，不合理的制度能夠增強貧富懸殊，而合理的制度則可以控制貧富懸殊、縮小貧富差距。制度在很大程度上賦予了不同個體、不同群體、不同行業(yè)或者不同區(qū)域以不同的發(fā)展機會、社會地位和經濟條件。有機會、有地位、有條件的個體或群體，當然更容易獲得更高的收入；而缺乏機會、沒有地位和條件的個體或群體，肯定很難或者根本不可能獲得較高的收入。因此，制度對于貧富懸殊會產生重要影響。

在市場經濟環(huán)境中，制度對于貧富懸殊和收入差距究竟應該發(fā)揮什么樣的作用？在市場經濟條件下，市場能在一定程度上解決效率問題卻無法解決公平問題，如何解決社會對公平的價值追求與市場經濟造成的不平等這兩者之間的兩難困境對經濟發(fā)展和社會發(fā)展而言是十分重要的。在特定歷史時期，特定的制度可能缺乏公平性和正義性，但是作為社會博弈達致均衡狀態(tài)的制度，它必然表現(xiàn)出一定的公平性和正義性。這就是所謂的制度正義性之所在。從這一角度而言，在市場經濟發(fā)展的過程中，應當逐步建構或者也可能形成良好的具有正義性的一系列制度，以緩和或者控制貧富懸殊過大的問題，從而維持社會的有序運行和長遠發(fā)展。

二、中國貧富懸殊的成因：制度層面的分析。

1.制度安排的失當造成收入差距擴大。

中國的改革開放一開始就是要變革計劃經濟體制，走市場化的道路，1992年，黨的十四大明確指出，經濟體制改革的目標就是要建立社會主義市場經濟體制。在計劃經濟向市場經濟轉變之前，中國社會的貧富差距一直處于較低水平。傳統(tǒng)計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，既是社會經濟體制的深刻變革，也是社會利益關系的調整。經濟體制變革在激勵經濟高速增長的同時，也引起居民收入分配結構的顯著變化。由于社會轉型、體制轉軌的強大推動力，原先被壓抑的強大生產力釋放出來，由社會背景和工作崗位的差異而引起的收入差距也越來越大。同時，在制度變遷的過程中，可能會強制性地改變產權界定或利益格局，從而加劇了利益分化。無可質疑地，制度安排對于個人收入能夠產生非常重要的影響。目前，個人收入居于前列的地區(qū)、行業(yè)、群體無不受惠于制度安排。

同時，在中國制度轉型和社會轉軌這一時期，市場的力量顯得過于強大，而社會的再分配能力明顯不足，因此，難以對個人收入差距形成有效的調節(jié)，從而導致了非常嚴重的貧富懸殊現(xiàn)象。首先，沒有有效調節(jié)高收入者的收入。近30年來，政府一直缺乏對個人收入的監(jiān)控能力，利用個人所得稅對高收入者收入進行調節(jié)的效果非常有限，高收入者偷稅漏稅現(xiàn)象非常嚴重。其次，沒有有效保護低收入群體。經過一段時間努力，盡管當前已經初步建立了基本生活保障制度、最低工資制度和醫(yī)療保險制度，但是，這些制度在運行過程中仍然存在很多問題，很多需要救濟的低收入者并不能獲得有效救援。在這種情況下，中國社會出現(xiàn)貧富懸殊擴大的趨勢就不難理解了。

另外，在整個國民收入的分配當中，通過勞動報酬分配的比重過小，導致那些主要通過勞動獲取報酬的人大都處于低收入狀況。20世紀90年代以來，國民收入分配不斷向政府和企業(yè)集中，財政收入、資本報酬占gdp的比重都在上升，而勞動報酬占gdp的比重則呈現(xiàn)下降趨勢。據中國社會科學院人口與勞動經濟研究所張車偉研究員估算，目前，我國勞動報酬占gdp的比重為30%左右，而發(fā)達國家為60%左右，差距很大。[2]勞動報酬所占比例很小，而其他收入所占比例過大，國民收入在初次分配中就處于一種失衡狀態(tài)。在再分配環(huán)節(jié)或第二次分配中，財政轉移支付的力度不大，再分配手段即社會保障在國家財政中所占比重嚴重偏低。并且，中國社會基本上沒有第三次分配。在這種情況下，財富自然不斷向少數(shù)人手中積聚，并使得其他社會成員受到相對或絕對剝奪，從而拉大了貧富差距。

2.行業(yè)壟斷嚴重影響著社會財富的流向。

行業(yè)之間的收入差距突出表現(xiàn)在壟斷性行業(yè)與非壟斷性行業(yè)之間的收入差距過大。職工平均工資排在前列的是電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)和房地產業(yè)等壟斷性行業(yè)；排在后列的是農林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)。這種差距雖說包含著部分勞動能力、價值創(chuàng)造和職業(yè)風險方面的差別，但是行業(yè)之間的收入差距非常之大，是同壟斷行業(yè)的高額壟斷利潤直接關聯(lián)的。壟斷行業(yè)通過壟斷生產、壟斷市場、壟斷價格取得高額壟斷利潤，是違背社會主義市場經濟基本原則的，并嚴重扭曲了市場價格和市場秩序。

可以說，中國壟斷行業(yè)的高利潤和高收入，純粹是由體制和政策造成的。耶魯大學陳志武教授說：“中國的收入分配結構，更多是靠權力結構來形成的。中國存在太多資源配置、收入配置，不符合公平的原則，也不符合效率的原則，只是符合權力的原則。”[3]特別突出的問題是，一些部門、行業(yè)甚至極少數(shù)個人，能夠通過壟斷地位獲取高額壟斷利潤，造成了部門、行業(yè)和個人之間很嚴重的貧富差距。首先，部分壟斷行業(yè)壟斷程度很高，行業(yè)內部缺乏或幾乎不存在競爭機制。其次，壟斷行業(yè)的產品或服務價格的形成機制不合理，政府和企業(yè)對價格起著決定性作用，消費者缺乏參與互動和決定價格的權力。再次，各級政府都存在通過行政性壟斷取得更多財政收入的偏好，只要有利于財政收入的增長，對壟斷行業(yè)就會聽之任之，甚至加以保護。如果不消除大大高于平均利潤的壟斷利潤，不對這些行業(yè)職工的高收入進行有力的限制，不僅會進一步加劇貧富懸殊，也會進一步扭曲市場秩序，對經濟發(fā)展形成嚴重阻礙。

3.制度不完善造成的非法斂財和腐敗因素加劇了收入差距。

20世紀80年代末90年代初，隨著生產資料市場、資本市場、金融市場的初步開放和形成，財富聚集的過程迅速展開。一些有權力或者與權力者比較近的人利用價格“雙軌制”，在生產資料市場、金融市場和房地產市場進行倒買倒賣，獲取了大量財富，他們這些人就是所謂的“官倒”。進入20世紀90年代之后，特別是20世紀90年代中期之后，一些腐敗分子開始大規(guī)模瓜分國有資產，這一時期，大量國有資產流失，這又導致一些人迅速致富。有數(shù)據顯示，國有資產流失的相對比例大約是國有資產總量的5%~10%之間。國有企業(yè)財產權益損失占凈資產的比重，大型企業(yè)為15.2%，中型企業(yè)為59.4%，小型企業(yè)為82.8%[4]。改革開放以來，有數(shù)十萬億的國有資產改換了門庭，大量的國有資產被侵占，許多國有資產消失得“無影無蹤”。一批巨富正是由此產生的。

此外，腐敗也是造成收入差距擴大的重要原因。20世紀80年代中國的腐敗問題開始蔓延，到20世紀90年代中期已經極端嚴重。近年來，腐敗蔓延的勢頭有所遏制，但腐敗問題仍然十分嚴重。當前，中國正處在體制轉型的關鍵時期，在政治體制、經濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。在新舊體制的交替和轉換過程中，舊的體制可能已經破除，而新的體制沒有建立起來，并且新的體制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要時間。這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞。

三、縮小貧富懸殊的對策：制度層面的探索。

貧富差距過大就會危及社會穩(wěn)定，破壞經濟增長，并導致社會失范。對于中國而言，如果不采取有效的措施遏制貧富懸殊擴大的勢頭，由此產生的災難可能使改革開放以來所取得的成就全部付之東流，所以應從制度層面采取切實可行的政策措施來解決貧富懸殊問題。

1.理順收入分配體制，縮小居民個人收入差距。

在收入分配過程中，要注重社會公平和公正，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。中等收入階層是社會穩(wěn)定的重要力量，要采取有力措施擴大中等收入階層的社會比例，促進社會結構向“兩頭小、中間大”的橄欖型轉變。要完善資本、技術、管理等生產要素參與收入分配的有效機制，使各種生產要素能夠根據市場經濟規(guī)則，按照貢獻大小，獲得相應的收益。同時，也要完善相關收入制度，取締不合理收入、灰色收入或非法收入，并使高收入者的收入得到有效調節(jié)，低收入者能夠獲得基本的生活保障。

2.利用稅收杠桿調節(jié)過高收入，縮小居民個人收入差距。

由于社會資源占有結構失衡、社會背景和個人素質等因素的存在，初次分配中就可能出現(xiàn)收入差距過大的問題。國家有必要也有責任進行初次分配后的社會調節(jié)。社會調節(jié)要立足社會的整體利益，力圖通過對初次分配的調整，降低不平等狀況，使社會成員在社會發(fā)展中能夠普遍受益，從而促進社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于目前中國處于市場經濟發(fā)展的初期，這種社會調節(jié)機制沒有建立健全，導致市場在加劇貧富差距方面的作用表現(xiàn)得十分明顯。有統(tǒng)計表明，2008年底，占全國總人口45.7%的城鎮(zhèn)人口擁有80.8%的儲蓄存款。在城市內部，居民家庭之間金融資產數(shù)量的分布也呈不平均狀態(tài)。按照調查樣本戶金融資產由低到高五等分排序，戶均儲蓄存款最多的20%家庭擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總值的比例分別為64.4%和88.1%，而戶均金融資產最少的20%家庭擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總值的比例分別僅為1.3%和0.3%，金融資產向高收入家庭集中的趨勢日益明顯[7]。這就要求國家建立和完善社會調劑機制，以遏制和緩和由市場造成的貧富差距擴大的趨勢。

國家對收入分配的調節(jié)可以通過稅收手段來進行。稅收是一個國家財政收入的主要來源，也是社會進行必要調劑所需資金的主要來源和基礎。當前，要不斷完善稅收制度，建立與社會主義市場經濟相適應的稅收體系，調節(jié)個人收入分配水平，促進個人收入水平的合理化。特別是要采取有力措施制止偷稅漏稅行為，對高收入者在收入、財產、消費諸環(huán)節(jié)進行全面有效的稅收調節(jié)，并可考慮開征房產稅、遺產稅、贈予稅等等。這樣，就可以有效緩解過大的貧富差距，確保社會穩(wěn)定有序發(fā)展。

3.促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。

從城鄉(xiāng)差距來看，城市比農村富裕，城鄉(xiāng)間貧富差距十分懸殊。中國的城鄉(xiāng)二元社會結構是隨著計劃經濟體制產生和發(fā)展而逐步形成的，這種二元社會結構產生了許多嚴重的社會問題，兩類社會的不平等和對立分割明顯存在，遺留下了許多結構性矛盾。20世紀80年代中期以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。當前城市居民和農村居民人均收入之比是大約3：1。但實際上，這一數(shù)據不足以表明中國社會城鄉(xiāng)居民的真實差距。如果考慮城市居民在住房、醫(yī)療、教育和社會保障等方面享受的國家補貼，以及農民用作生產資料的資金投入，實際差距約為5∶1~6∶1。實行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略，是有效縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要保證農民收入的穩(wěn)定增長，增加國家對農業(yè)的投入，改善農業(yè)生產條件，建立新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障制度和新型農村社會養(yǎng)老保險制度，從而不斷改善農民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。

從地區(qū)差距來看，東中西部地區(qū)之間的收入差距是十分明顯的。正確處理東部和中西部的關系，努力實現(xiàn)地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展，對于縮小區(qū)域經濟發(fā)展不平衡以及區(qū)域間收入差距顯然是非常重要的。近年來，為促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，國家出臺實施了對口支援、西部大開發(fā)和中部崛起等一系列政策，這些政策在促進區(qū)域間協(xié)調發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。應進一步加快西部地區(qū)的經濟發(fā)展，通過發(fā)展經濟來帶動西部居民收入的增長，縮小東中西部地區(qū)居民之間的收入差距。同時，加快中部地區(qū)發(fā)展是東西融合、南北對接，推動區(qū)域經濟發(fā)展的客觀需要，要明確中部發(fā)展的戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)中部社會經濟的振興，這對于控制和扭轉區(qū)域差距繼續(xù)擴大的趨勢有重要意義。

4.建立健全社會保障體系，促進社會和諧發(fā)展。

社會保障體系是市場經濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧穩(wěn)定的安全網和減震器。社會保障的目標就是，立足于社會公正和社會安全的角度，通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療社會保險、生育社會保險、工傷社會保險、失業(yè)社會保險、社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面來實現(xiàn)社會公正和社會安全，確保每個人都能獲得比較合理的生活水準。中國正處在經濟體制深刻變革和經濟結構戰(zhàn)略性調整的過程中，完善社會保障體系，既是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求，也是保持社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要措施。

同時，社會保障制度也是對低收入群體基本生活提供保障的一種制度體系，有利于使社會收入分配向中低收入群體傾斜和縮小不同群體之間的收入差距。當前中國社會保障制度還存在許多問題，這主要表現(xiàn)為，城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，一些基本保障制度覆蓋面還比較窄，基本統(tǒng)籌層次低，保障水平不高。針對中國社會保障領域存在的問題，政府及相關部門應有清醒的認識，要采取切實可行的措施和手段逐步建立健全社會保障體系。這既是保護社會弱勢群體并盡可能地使城鄉(xiāng)居民免于貧困的基本保障，也是促進社會和諧發(fā)展的必由之路。

(作者賜稿，本文發(fā)表于《哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版)》2012年第6期。)。

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第3卷[m].北京：人民出版社，1993：111.

[3]陳志武。中國貧富差距是權力分配的結果[j].it時代周刊，2012，(11)：17.

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇七

摘要：社會主義的目標是要實現(xiàn)共同富裕，而不是兩極分化。如果出現(xiàn)了兩極分化，那我們的改革就失敗了，這是鄧小平同志多次強調的觀點。目前我國所出現(xiàn)的一定程度上比較嚴重的貧富分化問題不是社會主義的本質內容，不是改革開放的本質內容，而只是階段性的陣痛。對此，我們既不能麻痹大意，也不能驚慌失措。正確的態(tài)度是繼續(xù)堅持改革發(fā)展的大政方針，堅持科學發(fā)展的思路，把經濟發(fā)展、社會公平、環(huán)境美好、人倫和諧有機地結合在一起，最終實現(xiàn)共同富裕。

關鍵詞：貧富分化現(xiàn)代化改革科學發(fā)展。

2007年美國波士頓公司發(fā)布的《2006全球財富報告》顯示，0.4%的中國家庭擁有了70%的國民財富。國內有學者認為，從1988年到2007年，中國收入最高的10%的人群和收入最低的10%的人群的收入差距由7.3倍上升到23倍；按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據，中國在2004年的基尼系數(shù)超過了0.465，大大超過了0.4的國際警戒線。根據國內權威調查機構的調查，收入差距一直是中國百姓最為關注的問題之一。中國有沒有貧富分化？中國的貧富分化嚴重嗎？中國政府有辦法解決這些問題嗎？這些問題值得我們深思。

一、理性認識衡量中國貧富分化狀況的基尼系數(shù)。

對于中國有無貧富分化，無論是學術界還是普通百姓，應該說是具有共識的：這是毫無疑問的事實！但是，對于中國的貧富分化到底到了什么程度，人們的認識就有很大的差異了。有人認為中國的貧富分化已經接近拉美、非洲國家的水平了，離爆發(fā)社會暴亂為期不遠；有人認為中國的貧富分化還不算嚴重，但需要注意采取措施加以防范和遏制；還有人認為我們目前貧富分化不大，不需要采取特別的措施加以遏制，應集中精力發(fā)展經濟、提高效率。

為何人們對這個問題的認識具有如此大的差距？我們不排除利益因素對于人們認識所起的作用，但從根本上來看還是人們對于衡量貧富分化缺乏一個非常嚴格、科學、可靠的標準、依據，普通的民眾又習慣于從感性的角度甚至平均主義的慣性來看待我國目前的貧富差距。采取這樣的態(tài)度和方法很難正確地認識我國的貧富分化狀況。

目前國際經濟學界比較權威的衡量國民收入差距的標準主要有五等分法和基尼系數(shù)法兩種。所謂五等分法(或稱為“不良指數(shù)”)，就是用20%的最高收入家庭與20%的最低收入家庭進行比較。但最為廣泛使用的是基尼系數(shù)法?；嵯禂?shù)的計算方法是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比，其數(shù)值在0—1之間，0表示絕對的公平，1意味著絕對的不公平，基尼系數(shù)在0.3左右意味著國民收入比較公平，如果超過0.4則意味著收入分配不公的程度已經達到了警戒線，0.5以上則意味著收入分配嚴重不公，社會問題嚴重滋生，后果將會十分嚴重。但是這個國際通行的定量計算方法卻不能準確地反映我國實際的收入差距情況。原因何在？經濟學界人士認為，根本原因在于我們缺乏用以計算基尼系數(shù)的準確的國民收入數(shù)據。

目前影響中國基尼系數(shù)計算的準確性因素至少有以下兩個方面：第一，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的貨幣購買力以及生活成本差異較大，鄉(xiāng)村的一元錢購買力遠遠大于城市，鄉(xiāng)村的生活成本要遠遠低于城市，僅僅依據貨幣收入而計算出來的基尼系數(shù)是不能準確地反映實際的貧富差距的。第二，計算基尼系數(shù)所依據的調查樣本的準確性是有限的。目前學界、政府關于中國基尼系數(shù)的計算都是根據一定的樣本調查而進行的，而任何調查樣本都是有限的，具體到目前中國的收入調查，其難度更大一些。具體說來，至少有以下幾點：“第一個因素是，調查樣本里存在一個高收入群體樣本偏低的問題……一是高收入者不愿意參與調查，因為調查需要時間，需要配合，中國的調查程序又比較繁雜。比如中國的調查采取住戶記賬的方式，要求每個住戶把每天收支的流水賬都記下來，如今天花了多少錢、買了什么東西、發(fā)了多少工資、拿了多少稿費、有多少灰色收入等(當然受訪者不會提)，都要一一記錄下來。也就是說，由于高收入者認為參加調查的機會成本高而調查補貼少，因此不愿意參與調查。在此情況下，調查樣本中高收入群體的樣本就明顯偏低，從而整個樣本的平均收入就會被低估。第二個因素是，即使是愿意參與調查的人群，基本都有一個傾向，就是不愿說出真實的收入，特別是收入偏高和收入來源不正當?shù)娜恕Ｒ话愀邎笫杖氲娜溯^少，也許窮人考慮到面子問題會高報收入，而富人通常都低報收入，這樣獲得的收入信息用于收入差距估算時，就面臨低估的問題?！盵2]真正的國民收入搞不清楚，基尼系數(shù)的準確性當然就大打折扣了。

上述情況告訴我們，目前國內外各種研究機構所發(fā)布的有關中國收入差距的基尼系數(shù)都無法保證自己數(shù)值的準確性，只能給人們衡量我國貧富分化狀況提供一定的參考。

既然國家統(tǒng)計局目前對于中國準確的基尼系數(shù)都缺乏精確的計算方法和依據，那么我們就不能輕易地相信那些各種研究機構所發(fā)布的基尼系數(shù)了，更不能以此而危言聳聽，以為中國行將崩潰。

當然，這樣說不是要排斥這個研究方法，更不是否認我國現(xiàn)實的貧富分化的事實。朱？基在2001年3月曾指出，中國1999年的基尼系數(shù)是0.39，也就是說，接近于國際警戒線水平。十幾年過去了，我國的經濟總量增長了數(shù)倍，但在整個收入分配體制上并沒有發(fā)生根本的變化，因此超過0.4是肯定的，馬建堂的說法(全國基尼系數(shù)肯定高于城市的0.3897)事實上也承認了貧富差距不小。

二、從世界現(xiàn)代化進程審視貧富分化問題。

貧富分化違背了人類追求平等、正義的價值原則但卻一直與人類文明史相伴隨。它不僅在古代社會普遍存在，在世界現(xiàn)代化的發(fā)展進程中也如影隨形地存在，無論是北歐、西歐、北美這些當今社會平等度較高的國家，還是廣大的發(fā)展中國家，在其現(xiàn)代化進程中，都曾出現(xiàn)過不同程度的貧富分化問題。

著名的庫茲涅茨“倒u假說”認為，一國在向工業(yè)文明過渡的經濟增長的早期階段，收入差距會迅速擴大，爾后是暫時穩(wěn)定，再隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展，到工業(yè)化后期階段，收入差距會逐漸縮小。[4]簡言之，就是在工業(yè)化過程中，居民收入差距存在著從小到大、再從大到小的倒u型變化趨勢。從已有的人類現(xiàn)代化進程來看，這個假說頗有見地。

美國在1861年成年男性中的窮人(標準是擁有財產不到100美元)總數(shù)有271萬，占成年人總數(shù)的57%(當時美國總人口3144萬)，占全國總人口約9%。在20世紀40年代，美國的基尼系數(shù)已經超過0.4的警戒線。

其他后發(fā)現(xiàn)代化國家在其發(fā)展的過程中都經歷了不同程度的貧富分化階段，很多直到今天還沒有解決，甚至愈演愈烈，這突出地表現(xiàn)在非洲和拉美。

綜上所述，我們可以看出，在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，無論是現(xiàn)在已經居于發(fā)達水平的國家，還是發(fā)展中國家，都經歷了貧富分化的階段。歷史經驗告訴我們，一定的貧富分化是現(xiàn)代化發(fā)展過程中很難逾越的階段，對于這一點，我們要有理性的認識，千萬不可抱有不切實際的幻想，希圖既有社會的快速發(fā)展，又能保證時時刻刻的絕對公平，這樣的一帆風順的發(fā)展方式在世界現(xiàn)代化發(fā)展史上還沒有出現(xiàn)過。

當然，這樣說，不是讓我們不重視貧富分化問題的解決，而是一定要立足在發(fā)展的基礎上解決。發(fā)達國家在這方面給我們提供了經驗。1911年，英國最富裕的1%的人口擁有國家財富的69%，1946年已減少到50%，1951年再減少到42%，1977年只剩下24%。1938年，10萬收入最高的人得到國民收入總數(shù)的11.7%，到1955年只得到5.3%。1938年，100萬收入最高的人收入總數(shù)占國民總收入的21.5%，到1955年只剩下12.3%。1938年，2200萬在職人員中，有1200萬人收入在123英鎊以下，1955年已提高到510英鎊，盡管當時的幣值大約只有1938年的一半。1953—1973年，最貧窮的5%及10%的人實際收入都提高了75%;而在1953年最底層1/5人口所過的那種生活，到1973年只剩下1/40的人仍停留在那個水平上。[9]加拿大、北歐諸國在解決貧富分化問題上成效更加顯著。但所有這些將貧富分化問題解決得好的國家都是在經濟發(fā)展到一定階段后才實現(xiàn)的，在貧窮落后的生產力水平里多數(shù)是兩極分化嚴重，最多只能實現(xiàn)均貧。

三、世界各國目前的貧富分化狀況。

目前世界上有220多個國家和地區(qū)，其中130多個是發(fā)展中國家，這些國家的經濟水平總體較低，但貧富分化問題也不少，尤其是非洲和拉美以及若干亞洲國家。倒是發(fā)達國家的貧富分化問題普遍解決得較好，尤其是西歐、北歐、加拿大。

美國作為目前世界上綜合實力最強的國家，在經濟、科技、軍事、文化等領域均具有超強的實力，社會福利措施也很豐富，但其貧富分化問題在發(fā)達國家里卻解決得不夠好，存在不少問題。

從1968年到1997年近30年間，美國的基尼系數(shù)上升了6.8個百分點(1968年為0.387，1997年為0.455)，平均每年上升0.234個百分點；1998—2004年，美國的基尼系數(shù)繼續(xù)上升，從1998年的0.453上升到2004年的0.464，僅六年的時間基尼系數(shù)上升就超過1個百分點。在20世紀70年代，美國大公司主管的平均收入是整個美國經濟中普通全職工人平均工資的40倍，而進入21世紀，這個數(shù)字變成367倍。2004年美國最貧困的20%的人口所占收入份額僅3.4%，而最富裕的20%的人口所占收入份額高達50.1%，美國目前是發(fā)達國家里貧富分化最嚴重的國家。

其他經濟發(fā)達國家的基尼系數(shù)基本上都在0.35以下。如英國、德國、日本、加拿大、希臘等國家的基尼系數(shù)均在0.3—0.35之間，而荷蘭、瑞典、芬蘭等國家的基尼系數(shù)更是在0.3以下。根據世界銀行的報告，2007年加拿大的基尼系數(shù)為0.32，英國和意大利為0.36，瑞士為0.33，希臘為0.34;北歐國家最低，芬蘭0.26，丹麥0.24，瑞典、挪威0.25。世界上基尼系數(shù)最高的國家主要分布在拉美、非洲地區(qū)——委內瑞拉為0.48，阿根廷0.51，秘魯、薩爾瓦多0.52，厄瓜多爾、洪都拉斯0.53，智利0.54，危地馬拉0.55，巴拿馬0.56，巴西0.57，巴拉圭、哥倫比亞0.58，海地0.59，南非0.57，博茨瓦納0.6，塞拉利昂0.62，萊索托0.63，納米比亞0.74。

從總體上看，發(fā)達國家的基尼系數(shù)較低，發(fā)展中國家基尼系數(shù)高。但這不是絕對的，有的發(fā)展中國家基尼系數(shù)也較低，如埃塞俄比亞為0.30，坦桑尼亞為0.34，遠遠低于某些發(fā)達國家和地區(qū)，如新加坡為0.42、中國香港為0.43。

從上述數(shù)字可以看出，基尼系數(shù)從總體上可以反映出一國財富分配的情況，具有很高的衡量貧富分化的準確性。同時我們也可以看出，從世界范圍來看，貧富分化問題解決得好壞與該國整體的發(fā)達程度具有正向的比例關系，越是發(fā)達的國家總體上貧富分化程度越低，越是落后的國家貧富分化程度越高。當然，也有發(fā)達國家貧富分化問題解決得不夠好的，但比起落后國家來說，程度要輕微得多了。

貧富分化是動態(tài)的，不是一成不變的，不但發(fā)生在那些落后國家由不平均向平均的轉化過程中，也會發(fā)生在那些發(fā)達國家的發(fā)展過程中。近年來西方一些發(fā)達國家的財富分配差距就出現(xiàn)了越拉越大的趨勢。

2007—2008年，英國低收入階層收入增長緩慢，而通貨膨脹侵蝕了他們所享有國家福利和稅收優(yōu)惠的實際價值。這期間，生活在貧困線以下的成年勞動人口增加了30萬，達到1100萬。2005—2008年，英國最貧窮的20%的家庭實際收入減少了2.6%，最富裕的20%的家庭實際收入增加了3.3%。

四、中國政府為消除貧富分化所做的努力。

實現(xiàn)社會公正、平等，讓人民過上幸福安康的生活是中國共產黨孜孜以求的奮斗目標，最終實現(xiàn)共產主義是中國共產黨的最高理想。我們選擇社會主義作為中國現(xiàn)代化的發(fā)展道路，就是因為社會主義能夠避免兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。我們在1978年后之所以搞改革開放，就是因為過去以平均主義為特征的做法嚴重影響了社會主義生產力的發(fā)展，使人民長期處于均貧的困境。所以，在改革開放初期，鄧小平就提出要走共同富裕的道路，并反復強調，不能搞兩極分化，如果出現(xiàn)兩極分化，那么改革就失敗了。2000年前后，我國在勝利實現(xiàn)了翻兩番的戰(zhàn)略目標、達到了小康水平之后，兩極分化問題日益凸顯，中國共產黨和人民政府對此也日益予以關注，不斷地采取各種措施縮小地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距，逐步完善社會保障體制，以日益減少貧富分化。具體說來，我們黨和政府在消除貧富分化上做了以下幾個方面重大的工作：

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。我國經濟的發(fā)展在地區(qū)差異上側重表現(xiàn)在東西部發(fā)展的嚴重不均衡上，這種不均衡事實上就是貧富分化的一種根源。西部大開發(fā)，就是縮短東西部之間的差距，力圖通過西部的發(fā)展而拉平地區(qū)貧富差距。從2000年西部大開發(fā)開始至2009年，西部地區(qū)gdp年均增長11.9%，高于全國同期增速，占各地區(qū)gdp加總數(shù)比重從17.1%上升至18.5%。西部地區(qū)的生態(tài)、社會結構、文化教育、基礎設施等都發(fā)生了巨大變化，對于減少東西部地區(qū)的發(fā)展差異起到了巨大的推動作用。

新農村建設的開展。城鄉(xiāng)差距是影響我國整體收入公平的重要瓶頸，農村發(fā)展不起來，我國就不可能真正解決貧富差距問題。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會決定推進社會主義新農村建設，推動農村經濟、政治、文化全面發(fā)展、全面進步。新農村建設推行以來，農村各項事業(yè)進步明顯。

中央不斷加大對農村的投資。僅2009年，中央財政支農資金達7161.4億元，比上年增長20.2%。農民收入持續(xù)增長?！笆晃濉睍r期，我國農民人均純收入先后跨越4000元、5000元大關，2009年達到5153元，年均實際增長8.3%;2010年上半年農村居民人均現(xiàn)金收入3078元，實際增長9.5%。“十一五”成為改革開放以來我國農民收入增長最快的時期之一。

社會福利大幅度提升。2006年起，在全國范圍取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產稅和牲畜屠宰稅，延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”就此終結。2007年，農村處于義務教育階段的孩子上學不用交納學雜費。2008年，全國農村基本建立起新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。2009年，新型農村社會養(yǎng)老保險試點正式啟動，農民看病貴、養(yǎng)老難的負擔也大大減輕。

農村基礎設施建設取得重大進展。自2006年以來，國家累計安排農村飲水安全工程建設中央投資590億元，解決全國2.15億農村居民及農村學校師生的飲水安全問題，超額完成“十一五”規(guī)劃任務?！笆晃濉鼻八哪辏赂慕ㄞr村公路156萬公里，比“十五”末新增28萬公里，農村公路通達水平和通暢程度大幅提高。大電網對農村人口的覆蓋率超過了95%，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網同價。國家大力扶持農村發(fā)展清潔能源，“十一五”末全國戶用沼氣將達到4000萬戶。農村危房改造項目已經啟動，截至2009年11月30日，全國擴大農村危房改造試點任務開工率91.1%、竣工率64.9%。

農村社會事業(yè)發(fā)展取得全面進步。農村免費義務教育全面實現(xiàn)，中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免費教育開始實施。新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)全面覆蓋，參合人數(shù)達8.33億人。農村計劃生育家庭獎勵扶助制度全面實施。農村最低生活保障制度全面建立。新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點成功推進。農村文化事業(yè)快速發(fā)展，一系列文化下鄉(xiāng)工程順利實施。

覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本形成。從2002年以來，我國大力推進新型農村合作醫(yī)療、農村醫(yī)療救助、城市醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農村低保、計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養(yǎng)等制度建設，并開展了新型農村社會養(yǎng)老保險試點等工作，如今已經基本形成了覆蓋全國、惠及全民的社會保障體系。到2011年末，我國居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達2.84億，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險達到4.73億。全國有8.32億農民參加新農合，1300多萬被征地農民納入基本保障制度。

此外，個人所得稅政策的實施、控制房價政策的實行都是有效解決貧富差距的措施。應該說，我們黨和政府在解決全國的貧富分化問題上做了很多的工作，也收到了很大實效。更重要的是黨中央、國務院充分認識到了現(xiàn)階段貧富差距的嚴重性和危害性，反復強調要采取措施，解決收入差距過大的問題。在這方面黨和政府顯示了堅定的信心和毫不動搖的決心。

五、積極化解“仇富”心理。

中國向來具有平均主義的傳統(tǒng)，“不患寡而患不均”，“等貴賤、均貧富”是中國幾千年政治文化心理的一種集中體現(xiàn)。有著這樣的文化心理作基礎，再加上我國現(xiàn)實的貧富差距，使得一些人尤其是城鄉(xiāng)低收入者和弱勢群體產生了一定程度的仇富心理，這種仇富心理表現(xiàn)在許多方面：

第一，對于富者生命等合法權益的漠視。當富者或者其家屬遭受各種非法打擊甚至被剝奪生命時，不少人連聲叫好，以一種幸災樂禍的方式表示慶賀；更有一些網絡“憤青”在網上散布各種真假難辨、道聽途說的不利于受害富人的消息，公開表達自己的泄憤情緒。

第二，對于富人的一切表示懷疑。不僅富人致富的方式和手段被懷疑，富人的道德品質也被視為可疑；富人的能力、知識、勤勞，在某些人的眼里是子虛烏有的，似乎富人致富靠的就是權力、賄賂、欺騙、奸詐；富人沒有什么可以讓人信任的；富豪們應該有原罪。

第三，公開或潛意識地有一種“劫富濟貧”的主張和訴求。個別人認為我國目前貧富分化現(xiàn)象的產生就是因為富人積累的財富過度，他們又為富不仁，要想解決貧富分化問題，簡潔的辦法就是用公開、合法的方式把這些富豪們的資產沒收，然后分給窮人。公開主張這種想法的人很少，但潛意識里具有“劫富濟貧”想法的大有人在。

應該說，弱勢群體痛恨富豪包括權貴是可以理解的，他們在強烈的對比之下感受的不公平在沒有深思熟慮的前提下產生了這樣一種情緒化的反應是正常的。但是，如果將之付諸行動就很危險了。而且，即使是這種情緒，也是一種極端非理性的意識，對于社會的危害極大。對于貧富分化，我們的確不能聽之任之，正確的方式方法應該是靠新的制度和體制，靠政策和措施，而不能簡單地仇富。仇富產生的后果會是嚴重的，至少有以下幾點值得我們注意：

第一，撕裂社會，制造社會對立，制造社會沖突和斷裂，引起社會動蕩?！俺鸶弧毙睦聿粌H使得富人和窮人之間形成了天然的隔膜，而且使得兩者之間產生了嚴重的對立情緒。這種情緒一旦在合適的時機爆發(fā)，就會造成嚴重的社會階層的分化，很容易把本來只是社會角色的差異和收入的差異上升到政治的高度，最終把社會的統(tǒng)一體徹底地加以撕裂。這樣的后果就只能是社會動蕩，危機四起，國家的發(fā)展進程被嚴重地耽誤。

第二，弱化了正當致富動力，嚴重阻遏了社會進步?！俺鸶弧钡膼盒园l(fā)展會使人們不敢正大光明地發(fā)財致富，致富將會變成一個牟利不公的代名詞，富人將會成為社會上高風險的生存群體，這自然會阻遏人們創(chuàng)造財富的積極性和聰明才智的發(fā)揮，社會進步的一個重要動力和源泉因之而喪失。

第三，煽動暴民情緒，違反現(xiàn)代民主?！俺鸶弧毙睦砼c“妒富”心理不一樣，它具有強烈的報復性，他會把自己現(xiàn)實生活中的苦難簡單歸咎于富人的存在，這種心理一旦獲得普遍的認同，或者有部分的同情人士給予他們暗示或者慰藉，都可能激發(fā)他們內心報復情緒的放射性釋放，繼而引起整個弱勢群體的共鳴，使得個體的怨恨情緒轉換為集體的報復行動。這事實上是在鼓動暴民傾向，把社會上潛藏的暴民傾向一覽無余地加以徹底地釋放，這在前現(xiàn)代社會里弱勢的下層民眾沒有表達自己訴求的途徑和不可能通過正常程序來迫使統(tǒng)治當局改弦易轍的背景下是不得已的一種解決社會問題的辦法?？墒窃诂F(xiàn)代民主社會里，人們表達自己的訴求、愿望、利益的途徑很多，現(xiàn)代政府的政策可塑性很強，在這個時候完全可以通過民主的程序表達意見，通過制度更新甚至民主政府工作人員的更替來達到目的。如果任由這種仇富的情緒蔓延，其結果只能踐踏民主，引起社會倒退。

第四，無視法律制度，任憑主觀好惡行事?！俺鸶弧鼻榫w仗著以廣泛的道義同情為基礎，以傳統(tǒng)的法不責眾邏輯為掩護，很容易突破法制的框架，任憑自己的主觀好惡來自由行事，這不符合現(xiàn)代文明社會治理所遵循的普遍法制原則，而陷入到與現(xiàn)實制度徹底對抗的境地，這樣的后果是極其嚴重的。

那么，面對“仇富”情緒，我們的政府、社會、個人究竟應如何應對呢？

首先，第一位需要回應的是政府。政府對于這種情緒和持有這種情緒的人群不能簡單地加以鞭笞和謾罵，只能理性地分析和積極地應對。應該找出形成這種貧富分化的原因，采取有效治理貧富分化問題的多方面的措施和手段，不能拖延，更不能粗暴地壓制弱勢群體。一是要正視問題，二是要了解原因，三是要積極解決。在這三個環(huán)節(jié)上，政府要堅定不移，決不松懈，決不拖延，其中心目標就是不要讓這種情緒繼續(xù)惡化。

第二位需要作出回應的就是富人。富人要時時提醒自己是一個普通的公民，要遵紀守法，要平等地對待每一位社會成員，決不可因為自己的富裕身份而表現(xiàn)出高人一等，更不能以此來祈求特殊的社會權利和政治權利，不能歧視、鄙視弱勢群體。同時，富人作為社會既得利益者，一定要對社會負有感恩之心，積極主動地回報社會，關愛弱勢群體，注意道德形象，這樣就會在一定程度上減少“仇富”滋生的因素。

第三位需要回應的是我們每個普通社會成員。面對“仇富”，我們既不能嘩眾取寵、曲意逢迎，也不能過度理性、漠不關心。我們要充分意識到這個問題的嚴重性，要積極緩解人們的這種情緒，要告訴他們經濟問題、社會問題只能用經濟的、社會的手段來加以解決，而不能訴諸極端的方式。同時，我們要和黨、政府一道積極地克服困難、尋找途徑，解決貧富分化問題。

六、致力改革發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

社會主義的目標是實現(xiàn)共同富裕，而不是兩極分化。如果出現(xiàn)了兩極分化，我們的改革就失敗了，這是鄧小平同志多次強調的觀點。目前我國所出現(xiàn)的一定程度上比較嚴重的貧富分化問題不是社會主義的本質內容，不是改革開放的本質內容，只是階段性的陣痛而已。對此，我們既不能麻痹大意，也不能驚慌失措，以為即將天下大亂。正確的態(tài)度是繼續(xù)堅持改革發(fā)展的大政方針，堅持科學發(fā)展的思路，把經濟發(fā)展、社會公平、環(huán)境美好、人倫和諧有機地結合在一起，最終實現(xiàn)共同富裕。

歷史告訴我們，不改革開放，不堅持經濟和社會的全面發(fā)展，只注重生產關系的調整，太關注于分配，在生產力低下的前提下再公平的分配政策最多也只能實現(xiàn)均貧。這條道路證明是不符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的，已經被我們拋棄了，那么擺在我們面前的只能是繼續(xù)改革發(fā)展，通過發(fā)展把我們社會的整體實力增強，通過改革把不合時代要求的舊思想、舊制度、舊體制、舊做法加以革除更新，使得更多的成果為人民所共享。目前我國的經濟實力較過去雖有了巨大的增加，但就人均gdp來看，我們還處于發(fā)達國家四五十年前的水平，在這樣的基礎上無論作怎樣的公平分配，都不能實現(xiàn)共富。況且，發(fā)達國家的經驗也告訴我們，貧富分化是現(xiàn)代化發(fā)展過程中的通病，不是中國獨有的怪物；貧富分化也不是現(xiàn)代化發(fā)展的癌癥，它是完全可以治愈的，治愈的藥方就是：生產力更加發(fā)展、社會財富分配更加公平合理。

從戰(zhàn)略上來看，發(fā)展問題決不能放松，這是多數(shù)中國人的共識?，F(xiàn)在的關鍵是如何發(fā)展、怎么發(fā)展、為誰發(fā)展？毫無疑問，我們的發(fā)展一定要圍繞共同富裕這個大目標、大戰(zhàn)略來進行。為了實現(xiàn)這個大目標、大戰(zhàn)略，我們需要在發(fā)展中注意一些問題。

第一，要注意城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，要把農村發(fā)展放到一個更重要的位置上來。改革開放以來，除了20世紀80年代初期我們的農村改革成效顯著、農民生活得到明顯改善外，農村發(fā)展遠遠滯后于城市，這就在客觀上加大了城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，加大了全國的貧富分化程度。如果我們不把更多的精力和智慧放在農村發(fā)展上，80%的中國人口就無法富裕，這會極大地拉大全國的貧富差距。如果這80%的人口收入不斷提高，不斷縮小與城市人口的貧富差距，將給全國貧富差距的縮小帶來巨大貢獻。

第二，要繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，努力縮小東西部之間的發(fā)展差距。巨大的地區(qū)差異是中國國情的一大特點，也是造成全國貧富差距過大的一個重要因素。要消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，不把廣大的西部地區(qū)落后的生產和生活狀況加以徹底的改變是不可能實現(xiàn)的。為達到這個目的，就必須在各種政策上對西部地區(qū)實行傾斜、照顧，逐步增強西部地區(qū)的造血功能，西部大開發(fā)戰(zhàn)略恰恰是加快西部現(xiàn)代化進程的最全面系統(tǒng)的工程，成績異常顯著，繼續(xù)實施下去對西部地區(qū)的發(fā)展會起到更大的作用。

第三，堅持科學發(fā)展，保證發(fā)展的可持續(xù)性。在發(fā)展問題上，我們要站在制高點上著手我們的計劃，不能是低起點、低要求、低標準；要把發(fā)展放在一個廣闊的視野中進行，不能只看到三年、五年、十年的發(fā)展前景，要考慮到30年、50年、100年的發(fā)展前景，使得我們的發(fā)展能夠持續(xù)穩(wěn)定。否則，發(fā)展的不可持續(xù)直接會影響到貧富的波動。

第四，堅持全面發(fā)展，把增強硬實力和軟實力有機結合在一起。在發(fā)展中，一般意義上都是把經濟放在核心的位置上，這在現(xiàn)代化的初始階段的確很重要，但不是全部，而且隨著現(xiàn)代化程度的不斷加深，經濟實力的重要性越來越弱，文化、外交、政治等軟實力的作用在整個國家國力中的位置會越來越重要。解決貧富分化問題，既涉及到經濟實力，也涉及到政治文化、消費文化、社會管理等軟實力。只有將硬實力和軟實力有機結合，我們才有可能真正解決貧富分化問題。

在改革問題上，我們也要毫不動搖。我們的社會變動是如此迅速，當今國際社會的融合又是如此的密切，一切過去行之有效的制度、方案、措施在這個時代里實現(xiàn)的時間越來越短了。不改革，我們就會延誤時機，就會耽誤發(fā)展。改革需要因時因地加以及時靈活的變動，沒有陳規(guī)可循，只有大的指導思想和原則具有長久指導意義。在圍繞共同富裕問題上，目前我們的改革需要注意以下幾點：

第一，堅持政治體制改革，防止既得利益集團的形成和壯大。我們現(xiàn)在的政治體制是有問題的，中心是民主監(jiān)督的機制缺乏，在這樣的情況下很容易形成既得利益集團，一旦這個集團形成，涉及到公平處理收入分配問題的改革就很難進行下去。

第二，注重社會保障制度和體制的完善。社會保障制度是防止社會弱勢群體被拋棄、保障他們基本社會權利的治理社會的重要手段。它可以在一定程度上消弭、減輕由于貧富分化而帶來的生活水平下降等問題，也在事實上減輕了貧富分化的程度。西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化歷史上曾出現(xiàn)過嚴重的貧富分化，它們解決這個問題的一個重要舉措就是完善社會保障。

第三，加大收入分配制度的改革力度，建立起更加完善的收入分配體制。收入分配制度直接影響到貧富分化，但無論是一次分配還是二次分配，我們在相關的問題上都存在不少問題，像行業(yè)收入差距過大的問題、隱性收入比例過高的問題必須要通過制度化的舉措來解決好。

第四，要把反腐敗放在一個重要的地位，防止權錢勾結、破壞公平分配的原則。腐敗不但是一個違法違紀的政治問題，也是直接與收入分配相關的經濟問題，更是與貧富治理相關的社會問題。腐敗解決不好，權錢勾結就會橫行，整個社會管理的公平就得不到保障，收入分配的公平自然也會遭到破壞。

注釋：

[1]顧海兵《莫用“基尼系數(shù)”衡量分配不公》，載于2002年1月8日《中國商報》。

[2]李實《中國收入分配中的幾個主要問題》，載于《探索與爭鳴》2011年第4期。

[3]《國家統(tǒng)計局：全國基尼系數(shù)目前無法計算》，參見2012年3月8日《北京晨報》。

[4]曾國安、洪麗《第二次世界大戰(zhàn)后美國居民收入差距的演變趨勢及現(xiàn)狀評價》，載于《中國地質大學學報》2009年第1期。

[5]郭家宏《19世紀上半期英國的貧富差距問題及其化解策略》，載于《學?！?007年第6期。

[6][7]丁建弘《發(fā)達國家的現(xiàn)代化道路》北京大學出版社1999年版第176頁，第338頁。

[8]參見王敏《巴西現(xiàn)代化進程中的貧富分化問題研究》，西北大學2010年碩士論文。

[9]錢乘旦《尋求社會的“公正”——20世紀英國貧富問題及福利制度演進》，載于《求是學刊》1996年第4期。

[10]黎英《德國政府的頭疼問題：窮人越來越窮》，參見2005年1月20日《中國社會報》。

淺談社會貧富發(fā)展不均論文匯總篇八

信息大爆炸的時代，人們在越來越依賴于互聯(lián)網以及手機短信等媒體的同時，也學會去擴展自己的多媒體容量，人類通過網絡改變著自己的傳播環(huán)境與傳播手段，并將其命名為“后網絡時代”。新聞媒介在這樣的時代下必須學會對社會輿論進行正確的引導，成為后網絡時代的中堅力量，國內的新聞輿論在進行正面引導的同時卻忽略了被引導對象受眾的心理形式，沒有正確對待客觀規(guī)律，從而出現(xiàn)了新聞輿論引導的偏差。本文首先對新聞輿論引導的現(xiàn)狀進行分析，并說明新聞媒介的引導作用;其次，說明新聞輿論引導產生存在何種偏差;最后通過對現(xiàn)存問題的分析總結幾條對策與方法。

(一)新聞輿論的現(xiàn)狀。在后網絡時代，微博等大型網絡平臺的產生，人們每天都會接觸海量的信息，往往在幾分鐘的時間內，人們便會對某個熱點產生共鳴，在網絡上對其進行大量的轉發(fā)與評論，在人類生活圈中引發(fā)一個不小的動蕩。其次是新聞輿論的主體，即受眾。世界在不斷地發(fā)展，也發(fā)生著巨大的變化，總是受到來自世界各地的信息沖擊，造成一種吸收信息的過量，但是人們卻不能辯證地去看待這些信息，把自己的假想當做真實對信息進行理解并傳播，一方面增強了人類的自主意識，而另一方面也使人類迷失于輿論中無法自拔。最后是輿論的客體，即自然態(tài)事件與媒介事件。生活在信息化時代的人們，任何事情都與媒介息息相關，輿論的產生與走向離不開新聞媒介的引導，新聞媒介對輿論具有雙重影響，可能成為推動力，也有可能是思維絆腳石。

(二)新聞媒介的輿論引導作用。第一，輿論是把雙刃劍，一方面它有正面功能，可將人們的意見進行整合，發(fā)現(xiàn)當前社會大眾們關注的熱點，展現(xiàn)其對政治與生活的重要性;另一方面也有副作用。信息大爆炸的來臨，人們不想去確認信息的真實性，甚至開始追求嘩眾取寵的信息，甚至對其產生了冷漠的情感，容易受到不法分子的利用。第二，新聞媒介的輿論作用，面向大眾的新聞媒介成為從上而下傳播信息的渠道，所以必須承擔社會輿論的引導作用，對大眾進行講解與說服。第三，是受眾對新聞輿論的心理期待，新聞媒體占有公眾大量的業(yè)余時間，大眾對新聞媒體具有依賴性，甚至有些迷信新聞媒介。

國內的新聞的宣傳效果沒有國外成功，主要是因為存在著一些偏差。例如國內的新聞在進行宣傳的時候不注重從公眾自身考慮，新聞內容脫離實際，公眾們對新聞信息缺乏信任感;硬性地進行宣傳引導，社會大眾們對新聞的接受是有條件的，他們有自己的思想，新聞媒介應該協(xié)助性地引導而不是去硬性要求，若把握不好力度，很容易引起不必要的沖突;典型報道的虛無化，中國現(xiàn)在對典型的宣傳十分模式化，過去的雷鋒是深入人心的典型人物，是大家學習的榜樣，隨著經濟的發(fā)展，人們思想活動更加活躍、更具有選擇性，對于主流媒體宣傳的典型形象也有了更全面的認識，對其真實性有了自己的見解。另一方面是媒體失語與受眾知情權的反差，在中國傳統(tǒng)機制下的新聞媒介并沒有發(fā)揮其及時反映輿論并對其進行引導的職能。后網絡時代，網絡平臺的發(fā)展使許多信息得到傳播，但是主流媒體在一些突發(fā)事件的失語現(xiàn)象使得社會向著不信任的動蕩方向發(fā)展，這正是由于新聞媒介未能及時向公眾傳播真實、權威的信息。

首先，在進行新聞宣傳時要以社會大眾為主體，一方面要將事實表達清楚，另一方面要接受質疑，及時進行解答，努力做到切近群眾，抓住群眾們的關注點，并注重社會大眾心理的多元性;其次，新聞輿論引導需要做到及時有效。要想輿論具有良性發(fā)展，公開信息直面問題，特別是在災難面前，新聞媒介更應該第一時間將輿論導向正確的方向;再次，學會掌握適度原則，重視新聞內容的妥帖，不要給社會大眾造成太大的壓力，導致他們產生逆反心理;最后新聞媒體的公信力需要進一步提高，網絡平臺的發(fā)展勢不可擋，新興媒介也開始大顯身手，網絡成為新聞輿論的最大發(fā)源地，必須要提高公信力，進行適度地控制與引導。