最新形式與政策論文如何寫(匯總8篇)

總結(jié)是記錄個人或團隊經(jīng)驗教訓(xùn)的有效途徑。寫一篇完美的總結(jié)，需要充分準(zhǔn)備和規(guī)劃。以下是小編為大家精心挑選的一些實用技巧和方法，希望能幫助大家提高工作和學(xué)習(xí)的效果。

形式與政策論文如何寫篇一

__x地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村，2個農(nóng)村社區(qū)。__x把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托__x、____等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。__x村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前__x產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強；

3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。

3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

在攻堅脫貧方面，__x將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)?！办柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價值。

（二）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

（六）加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。

1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；

3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

形式與政策論文如何寫篇二

四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進(jìn)依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件，這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務(wù)，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進(jìn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。

中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。

四中全會公報再次強調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。

首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識。其次，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。第三，全面推進(jìn)依法治國，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。

四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ)，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。

全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。

“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復(fù)興中華文明。

2、全面推進(jìn)依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。

3、全面推進(jìn)依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

觀眾朋友們，全面建成小康社會已進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學(xué)習(xí)，我們會深刻感到全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。

形式與政策論文如何寫篇三

(1)油田企業(yè)改制后黨組織建設(shè)弱化油田企業(yè)改制前實行的是廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，黨組織在企業(yè)中地位相當(dāng)明確，其在企業(yè)決策、經(jīng)營管理及用人等方面權(quán)責(zé)清晰。油田企業(yè)改制后建立了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在此結(jié)構(gòu)中，股東大會、董事會及監(jiān)事會擁有企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而黨組織雖然位于所謂的企業(yè)“政治核心”，但缺乏體制方面的保證，地位作用逐漸弱化。油田企業(yè)改制前，黨組織在企業(yè)用人方面有一定的決定權(quán)，必須在程序上經(jīng)黨組織考察、討論與推薦，而后由廠長(經(jīng)理)進(jìn)行決定。改制后，過去這種“黨管干部”的原則與現(xiàn)代企業(yè)自主用人制度發(fā)生了抵觸，油田企業(yè)黨組織在用人決策方面的作用逐漸弱化。此外，在改制后，油田企業(yè)實行“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)營機制，這使得過去黨組織對企業(yè)執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的監(jiān)督作用弱化。(2)政工隊伍不能適應(yīng)企業(yè)改制的新形勢油田企業(yè)在進(jìn)行改制與轉(zhuǎn)換的過程中，要進(jìn)行必要的機構(gòu)精簡，而機構(gòu)精簡首當(dāng)其沖的就是政工部門及其人員，在此趨勢下便出現(xiàn)了政工人員“兼職化”、“老齡化”等現(xiàn)象。油田改制企業(yè)政工人員在政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、思想意識水平及作風(fēng)等方面都有所欠缺，對黨的`路線方針政策理解不透徹，只是簡單的擔(dān)任著“傳話筒”的角色，對企業(yè)改制后出現(xiàn)的新情況、新問題、新形勢反映滯后，對職工思想意識領(lǐng)域的微小變化缺乏感悟與感知等。(3)職工思想政治工作弱化在油田企業(yè)改制過程中隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及現(xiàn)代企業(yè)管理方式的不斷引入，油田企業(yè)員工對馬克思主義信仰、對社會主義的信念及對改革開放的信心與信任在逐漸弱化，心態(tài)失衡、浮躁、盲目等不良情緒不斷涌現(xiàn)。油田企業(yè)改制前，這些負(fù)面思想一般都可以通過企業(yè)內(nèi)部得到解決，而企業(yè)改制后員工對企業(yè)的人身依附感、歸屬感和忠誠感淡化，這些企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的副產(chǎn)品或多或少與企業(yè)職工思想政治工作的弱化有關(guān)。改制過程中，油田企業(yè)職工忽視了對黨的基本理論、基本路線等政治理論的學(xué)習(xí)，政治理論素質(zhì)逐漸欠缺，再加上市場經(jīng)濟中活躍因素的影響，造成油田企業(yè)員工愛崗敬業(yè)意識和職業(yè)道德逐漸淡化，部分職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。(4)思想政治工作自身的局限性當(dāng)前，油田企業(yè)思想政治工作內(nèi)容單調(diào)、流于形式、脫離實際“，假、大、空”，就工作方式而言，一般多采取收聽廣播、觀看影像資料、念文件、舉辦文藝演出、召開座談會及討論會等缺乏新意的形式，收效甚微。

3加強思想政治工作的相關(guān)措施。

(1)強化油田改制企業(yè)黨組織建設(shè)在油田企業(yè)改制后，應(yīng)當(dāng)充分重視黨組織的政治核心地位和作用，具體措施方面可以考慮采用“雙向進(jìn)入”辦法，即制定法定程序使企業(yè)黨組織進(jìn)入董事會或監(jiān)事會，將黨的路線方針政策及企業(yè)的思想政治工作等通過企業(yè)決策形式融入職工的工作職責(zé)；同時，董事會及監(jiān)事會按照黨章相關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織，通過這種“雙向進(jìn)入”的工作機制，可以將油田企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度與黨組織的積極作用有效結(jié)合起來，從體制方面保證黨組織在油田企業(yè)中的政治核心地位，強化黨組織的保證與監(jiān)督作用。(2)加強政工隊伍建設(shè)首先必須加強政工隊伍職業(yè)道德建設(shè)。職業(yè)道德是人們在職業(yè)活動中所必須遵守和堅持的行為規(guī)范的統(tǒng)稱，是人們基本的道德水平、能力與素養(yǎng)在工作領(lǐng)域的體現(xiàn)。企業(yè)政工人員是否具備職業(yè)道德直接關(guān)系到油田企業(yè)政工工作的好壞，政工工作做好了，才能使員工樹立起高度的責(zé)任感和事業(yè)心，熱愛本職工作、忠于職守，腳踏實地做好自己的本職工作。其次優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)。政工隊伍建設(shè)應(yīng)以“專職化為主，兼職化為輔”，不能以油田企業(yè)改制為借口而精簡政工機構(gòu)與政工人員，要進(jìn)行政工機構(gòu)設(shè)置的合理化改革，按照油田企業(yè)職工總數(shù)的0.5%～1%配備專業(yè)的政工人員。(3)改進(jìn)思想政治工作的方式方法首先轉(zhuǎn)變政工工作傳統(tǒng)觀念，包括由活動政工向管理政工的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗政工向科學(xué)政工的轉(zhuǎn)變，由片面重視思想教育向解決實際問題轉(zhuǎn)變等。其次積極采用引導(dǎo)式、參與互動式等工作方式，充分重視與職工的思想溝通，正確合理對待職工所遇到的實際問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]宗麗琴.加強新時期油田企業(yè)思想政治工作[j].合作經(jīng)濟與科技,，(1).

[2]陳占仁.創(chuàng)新:油田企業(yè)思想政治工作的力量源泉[j].才智,2011，(23).

[3]祝凱.新時期油田企業(yè)黨建與思想政治工作探討[j].中國化工貿(mào)易,，(3).

形式與政策論文如何寫篇四

摘要：思想政治工作是油田企業(yè)的生命線，油田企業(yè)在改制過程中必須將經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、所有權(quán)的變更等與每個職工切身利益結(jié)合起來，通過加強思想政治工作，為油田企業(yè)的成功改制與轉(zhuǎn)型服好務(wù)。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);思想政治;“雙向進(jìn)入”;探討。

1概述。

隨著我國國有企業(yè)改制，企業(yè)的投融資方式、組織形式、經(jīng)營方式、要素選擇及分配方式等都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，油田企業(yè)也不例外，油田企業(yè)改制后，煥發(fā)出無限發(fā)展?jié)摿εc生機，企業(yè)經(jīng)濟實力與市場競爭力明顯增強，通過獲得與運用充分的市場自主權(quán)，成為企業(yè)經(jīng)營管理決策的主體，其可以完全依照市場規(guī)律進(jìn)行資源配置與產(chǎn)品生產(chǎn)，為企業(yè)順應(yīng)市場形勢追求利潤最大化提供了制度保證。油田企業(yè)員工可以通過投資入股，將自身利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合起來，主人翁意識大大增強。在油田企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，隨著企業(yè)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整及職工利益格局的根本性轉(zhuǎn)變，職工的思想觀念也隨之發(fā)生了巨大變化，昔日的“鐵飯碗”帶來的安全感蕩然無存，經(jīng)濟體制的變革引起了人們思想觀念領(lǐng)域的大觸動、大調(diào)整，反映在行為上就可能會出現(xiàn)一些群體性、突發(fā)性和惡性的事件，既會影響到油田企業(yè)在改制過程中已經(jīng)取得的豐碩成果，又有可能危及社會穩(wěn)定。

形式與政策論文如何寫篇五

今年是很特殊的一年，今年我們祖國即將迎來黨的十八大召開，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們肩負(fù)著特殊的歷史使命。作為社會主義共產(chǎn)主義建設(shè)的接班人，我們應(yīng)積極響應(yīng)黨的號召，秉承毛澤東思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于自身實際，不但追求進(jìn)步。在這一特殊的年份里，我們應(yīng)該更積極努力、開拓進(jìn)取，不但取得新的更大的進(jìn)步，以良好的精神面貌、優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，為黨的十八大獻(xiàn)禮。

尋找國家富強、人民幸福的現(xiàn)代化之路，是近代以來中國歷史發(fā)展的一條主線。2003年8月，胡錦濤總書記第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”，又在同年年底召開的黨的十六屆三中全會上第一次正式提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。

2007年10月，黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，明確提出科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展才見真功夫。黨的十六大以來，我們國家的經(jīng)濟增長速度飛快，我們也獲得了豐碩的物質(zhì)成果：一是中國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，積極拉動了經(jīng)濟增長;三是能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個民族要發(fā)展，與這個國家的科技力量是分不開的。而當(dāng)代世界經(jīng)濟競爭的核心是科技的競爭，科技競爭的根本是人才的競爭，人才的成長源于教育。所以教育是一個國家的發(fā)展之本。

貧困地區(qū)的群眾來說，這點雜費同樣難以承受。2005年，我國征服開始在農(nóng)村地區(qū)全面實施“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費)，并逐步向城市拓展。

在上個世紀(jì)90年代末開始的高等教育擴招工作，使高等教育大眾化程度進(jìn)一步提高。但是，到了高等學(xué)校的層次之后，學(xué)生所有的支出都開始提高，高昂的學(xué)費，還有學(xué)生在校期間的生活費等，都是一筆不小的數(shù)字，對于一些供孩子上學(xué)入不敷出的貧困家庭同樣是個問題，好多學(xué)生在拿到大學(xué)的錄取通知書后卻因為高昂的學(xué)費不得不放棄了進(jìn)入大學(xué)的機會。

大學(xué)學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識了世界，認(rèn)識了中國，認(rèn)識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步，也為我們走出學(xué)校進(jìn)入社會提前上了一課。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此，我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。

當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

在中國的發(fā)展歷史中，不管是什么時候，青年總是扮演著很重要的角色。然而在青年人中，大學(xué)生無疑是素質(zhì)最高的一群人。大學(xué)生知識層次高，知識面廣，最具潛力，同時也最有創(chuàng)造力。因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和價值取向?qū)苯拥挠绊懙絿业陌l(fā)展，國家的未來，這對中華民族的磅礴發(fā)展是十分重要的。

展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

綜上所述，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該好好把握現(xiàn)在，在現(xiàn)在學(xué)好自己的專業(yè)知識，學(xué)好做人的方法，努力是自己成為一個有文化有素質(zhì)的人，為祖國的未來添磚加瓦。

高等學(xué)?！缎蝿菖c政策》教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它可以使我們更深刻地認(rèn)識世界，認(rèn)識中國，認(rèn)識我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我們可以從思想上邁進(jìn)一大步。

這段日子里，我們的心情格外激動。因為，我們即將迎來黨的十八大勝利召開。91年的時間對于人類歷史的長河來說，只不過是短暫的一瞬?？墒?。對于中華民族來說卻是天翻地覆的。回顧歷史的長河，我們這個擁有幾千年悠久歷史的文明古國，曾幾度興衰。從風(fēng)雨如磐的嘉興南湖啟程，到以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大使命，正帶領(lǐng)全國人民在新世紀(jì)書寫輝煌壯麗的新篇章。斗轉(zhuǎn)星移。黨成了我們用無數(shù)豐功偉績撰寫的歷史長卷!

在黨的十八大召開之際，我心中滿懷期待。每次黨代會對于中國都是一個很重要的轉(zhuǎn)折點，同時也是一個起點，會議上的內(nèi)容與人民生活息息相關(guān)，可以說完全關(guān)系到國民的生活。在黨的十八大召開之前，我要認(rèn)真的檢查自己的不足與缺點，改進(jìn)自己的思想認(rèn)知與作風(fēng)，為黨的十八大召開做好迎接工作。

黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。當(dāng)前，各級各部門應(yīng)以實際行動，實干精神，做出實實在在的成績，為迎接黨的十八大勝利召開營造濃厚氛圍。

黨的十八大是我國政治生活中的一件大事，關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系全國人民的幸福安康。這次大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必將對中國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將有力地推動中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。

學(xué)生要想適應(yīng)未來社會，實現(xiàn)個人抱負(fù)，為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)，必須用實力說話，用自己本領(lǐng)來施展個人才華，鑄就成功。創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系著國家民族的前途和命運。創(chuàng)新是大學(xué)生必須面對的重大課題，大學(xué)生創(chuàng)新要具備知識、自信、懷疑等理論。創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的核心。只有具備一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，才能學(xué)有所得、學(xué)能所用、學(xué)會所創(chuàng)，使大學(xué)時期的學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為真正吸收的過程、轉(zhuǎn)化的過程、創(chuàng)造的過程。以自信為基礎(chǔ)的當(dāng)代大學(xué)生，會在積極主動地觀察事情、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程中，獲得更大的自信和滿足，從而在更高的層面上再次實現(xiàn)創(chuàng)新，始終保持一個良性循環(huán)的創(chuàng)新狀態(tài)。

在新形勢下，中國共產(chǎn)黨將能夠更好地總結(jié)各地黨建的新探索和新經(jīng)驗，有效增強黨的先進(jìn)性與純潔性，提高執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強同人民群眾血肉聯(lián)系，在反腐倡廉方面作出新部署，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向前進(jìn)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力，更好的為社會主義建設(shè)做出努力。

形式與政策論文如何寫篇六

摘要：“形勢與政策”課是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道和主要載體。但是目前形勢與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對“形勢與政策”課特征的把握不準(zhǔn)確。解決此問題，必須準(zhǔn)確把握其作為一門政治課的性質(zhì)、作為一門理論課的特點，并堅持“宜粗不宜細(xì)”的講授原則。

關(guān)鍵詞：形勢與政策;政治課;理論課;宜粗不宜細(xì)。

“形勢與政策”課(以下簡稱“形策”)是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道和主要載體。自2004年11月《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校形勢與政策教育的通知》，對大學(xué)生形勢與政策教育的地位、意義及做法等提出了明確的規(guī)范要求后，我國不同層次的高校均加強了對大學(xué)生的形勢與政策教育，但是形勢與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對“形策”課特征的把握不準(zhǔn)確。如何講授好“形策”課，使之在變幻莫測的時代條件下充分發(fā)揮其思想政治教育功能，培養(yǎng)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為廣大從事思想政治理論課教學(xué)和研究者必須思考和解決的重要任務(wù)。因此，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研授課大綱的基礎(chǔ)上，針對教學(xué)實踐中存在的種種問題，需要我們深入研究“形策”課的性質(zhì)、特點以及基本的講授原則。

準(zhǔn)確把握課程的性質(zhì)，這是講授好一門課程的前提。因為課程的性質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)著整個教學(xué)過程，并且是直接決定教學(xué)能否達(dá)到課程設(shè)置預(yù)期目標(biāo)的最主要因素。

顧名思義，從“形勢與政策”的名稱來看，這門課程是講解形勢與政策的課程。但從內(nèi)容來看，“形策”課的教學(xué)內(nèi)容極為寬泛且具有很強的時效性，一方面，教學(xué)內(nèi)容涉及古今中外的經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技、外交等方方面面，另一方面，該門課程的教學(xué)內(nèi)容是動態(tài)的，與高校其他思想政治理論課相比，“形策”課教學(xué)內(nèi)容變動性很大，其時效性表現(xiàn)更為直觀和強烈，教學(xué)過程中對國內(nèi)外重大事件、重要會議和風(fēng)云變幻的形勢跟蹤十分緊密。但是如果據(jù)此認(rèn)為“形策”課從屬于新聞傳播學(xué)的學(xué)科教學(xué)體系，那就大錯特錯。判斷一門課程的性質(zhì)，最基本的依據(jù)并不是課程的名稱或教學(xué)內(nèi)容，而是該門課程的教學(xué)目標(biāo)。事實上，“形策”課的教學(xué)目標(biāo)明確地決定了該門課程作為政治課的性質(zhì)。即課程目標(biāo)主要是幫助學(xué)生及時準(zhǔn)確了解國內(nèi)外的重大時事和科學(xué)認(rèn)識黨與政府在特定時期內(nèi)面臨的形勢和任務(wù)，正確理解中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，以自覺地與黨和國家保持高度一致，堅定地在中共領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路。換言之，政治性為“形策”課最基本的特征。

準(zhǔn)確把握“形策”作為政治課的性質(zhì)對于處理教學(xué)實踐中的具體問題具有重要意義。首先，準(zhǔn)確把握課程性質(zhì)有助于明確實現(xiàn)課程設(shè)置的育人目的。眾所周知，因為社會閱歷的不足、理論武裝的不夠，面對各種社會思潮的交鋒，面對變幻莫測的國際國內(nèi)社會格局，面對國家建設(shè)和自身發(fā)展過程中的諸多困惑、挑戰(zhàn)和難題，處于青春期的部分大學(xué)生有很多思想和現(xiàn)實上的迷茫和問題，尤其需要思想政治理論課教師能正確詮釋時代和社會發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，深入淺出地教育引導(dǎo)大學(xué)生保持理論上的清醒和認(rèn)知上的科學(xué)，特別是在國際形勢復(fù)雜多變和人們思想觀念、道德選擇、價值取向多樣化的情況下，大力推進(jìn)社會主義核心價值觀的培育和踐行，增強中國特色社會主義理論體系對大學(xué)生的吸引力和凝聚力，更好地將理論貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，關(guān)注和回答大學(xué)生關(guān)注的熱點和難點問題。面對如此艱巨的歷史使命，授課教師只有在準(zhǔn)確把握“形策”課程性質(zhì)的前提下才能實現(xiàn)課程設(shè)置預(yù)期目的。

其次，準(zhǔn)確把握“形策”的課程性質(zhì)有利于正確處理這一課程教學(xué)中知識性與思想性關(guān)系的問題。如前文所述，“形策”課最基本的特征是政治性，但該課不僅僅是提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)，在教學(xué)過程中也充滿了知識性。盡管“形策”課屬于思想政治理論課的范圍，但“形策”課的教學(xué)不是單純的理論性教學(xué)，不能局限于空洞的理論說教。因為該課程與歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、軍事學(xué)科等密切相關(guān)，既涉及有現(xiàn)實問題，也有歷史問題;既有國際風(fēng)云，又有國內(nèi)形勢，其所涉及的知識之廣泛是其他思想政治理論課所不具備的。因此，在教學(xué)過程中必須注重知識教育。當(dāng)然，“形策”課并不是就事論事，而是以事說理，突出馬克思主義的形勢教育和政策教育，引導(dǎo)學(xué)生運用馬克思主義的立場、觀點和方法來認(rèn)識問題、分析問題和解決問題，從而成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。此外，“形策”課在加強現(xiàn)實教育的同時應(yīng)重視歷史教育。因為，任何事物發(fā)展變化都必須是一個歷史的過程，重視現(xiàn)實教育才能有鮮活的生命力，注重歷史教育，理論才能講清楚，不會止于膚淺和片面。

作為一門思想政治理論課，如果說政治性突出了“形策”課的課程性質(zhì)，那么，理論性則強調(diào)了該課程在內(nèi)容上的特點。因此，在教學(xué)實踐中不僅要把握住“形策”課的政治性，還必須把握住“形策”課作為一門理論課的特點。“形策”課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑。形勢與政策教育不僅具有時效性、針對性和教學(xué)方法多樣性等個性特征，還具有思想政治教育的政治性、思想性、理論性與政策性等方面的共性特征，這決定了“形策”課在思想政治教育體系中必須突出理論課的特點。

首先，對于涉及的基礎(chǔ)理論必須系統(tǒng)全面地講清楚、講透徹?！靶尾摺闭n基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)講授是相對于重大熱點問題的專題形式和其他如小組討論、實踐參觀等形式而言的。之所以強調(diào)基礎(chǔ)理論部分應(yīng)系統(tǒng)講授，是因為形勢與政策的基礎(chǔ)理論強調(diào)理論性、系統(tǒng)性以及連貫性。了解形勢與政策理論的一般概念、原理、研究對象和歷史發(fā)展脈絡(luò)，要從宏觀和整體上把握形勢與政策教育的基本內(nèi)容和規(guī)律特征。如果缺少對基礎(chǔ)理論部分的理解和掌握，只是大而化之地對熱點問題進(jìn)行蜻蜓點水式的講解，根本不能滿足當(dāng)代大學(xué)生對問題本質(zhì)探尋的認(rèn)知需求[1]。當(dāng)然，基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)講授形式也要服從于大學(xué)生關(guān)于形勢與政策分析方法論的培養(yǎng)和應(yīng)用這個大前提，要注意引導(dǎo)學(xué)生主動利用正確的思想武器積極思考問題，而不是簡單要求學(xué)生必須接受教師所講的單一結(jié)論。其次，對于重大問題應(yīng)突出重點專題講授。通常情況下，每個學(xué)期形勢與政策課大多以形勢報告和專題講座的形式安排。專題形式對于熱點問題的講授效果更為顯著，因為每學(xué)期的“形策”課內(nèi)容變動比較大，不同熱點問題之間雖有一定關(guān)聯(lián)性，但其各自獨立性更強。所講很多內(nèi)容要超出教師平時研究積累的范圍之外，在緊張有限的備課時間內(nèi)，授課教師比較容易集中精力形成對講授問題完整深入的認(rèn)識，內(nèi)容更能夠充實豐富。比如在講解“全面理解與深刻把握黨的十八屆三中全會精神”時，應(yīng)以專題講授的形式，從黨的十八屆三中全會召開的背景、全面理解此次會議的主要精神及其重大意義三個方面主題鮮明地講解，這樣就會突出該專題的重要性，也便于學(xué)生全面地把握此次會議精神及相關(guān)內(nèi)容，有助于強化教學(xué)效果。

在明了“形策”課作為一門政治課的性質(zhì)和理論課的特點之后，不難得出該課程應(yīng)堅持宜粗不宜細(xì)的講授原則的結(jié)論?！耙舜植灰思?xì)”是““””結(jié)束后鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全黨總結(jié)關(guān)于新中國成立以來黨的若干歷史問題的經(jīng)驗及教訓(xùn)時提出的一個關(guān)于總結(jié)歷史的原則。他指出：“這個總結(jié)宜粗不宜細(xì)，總結(jié)過去是為了團結(jié)一致向前看。”[2]這一原則對于學(xué)習(xí)和研究歷史具有重要的方法論意義，以此作為講授“形策”課的基本原則也是合適和恰當(dāng)?shù)摹！耙舜植灰思?xì)”是對“粗”和“細(xì)”的辯證統(tǒng)一認(rèn)識。所謂“粗”，是教師在對變幻莫測的國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技等領(lǐng)域的認(rèn)知和了解中建構(gòu)起來的宏觀視角。具體來講，在教學(xué)實踐中要堅持以下三點講授技巧。第一，對教材的內(nèi)容講授要有明確的目的感。即以教育引導(dǎo)大學(xué)生為目的，而不是就時政新聞?wù)撔蝿荻唵蔚爻蔀椤皞髀曂病薄５诙?，對講授內(nèi)容要有清晰的線索感。盡管各個專題看似獨立，但都有其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，講授時應(yīng)遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展走向。第三，在授課中必須要有強烈的現(xiàn)實感。特別是針對比較晦澀的理論問題的講解，不能“空對空”，必須立足現(xiàn)實，貼近校園、貼近生活、貼近大學(xué)生思想實際，這樣才能引起思想共鳴。

此外，如上文所述，每個學(xué)期“形策”課的課時安排比較短暫，一般為六到八講，即二十個課時以內(nèi)。在如此有限地時間內(nèi)要事無巨細(xì)地詳細(xì)講清楚半年內(nèi)國際國內(nèi)形勢及開展政策教育幾乎是不可能的。這也是筆者認(rèn)為在“形策”課中應(yīng)堅持“宜粗不宜細(xì)”的講授原則的現(xiàn)實考慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬寧.當(dāng)代大學(xué)生形勢與政策認(rèn)知特點分析[j].學(xué)校黨建與思想教育，2014(1).

[2]鄧小平文選：第2卷[m].北京：人民出版社，1994：292.

形式與政策論文如何寫篇七

論文摘要：城市供水作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生產(chǎn)和人民生活不可缺少的基本物質(zhì)條件，是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。作為公用性的城市供水企業(yè)，大多數(shù)都進(jìn)行了各種形式的改革探索。在激烈的國際競爭環(huán)境下，中國城市供水企業(yè)只有穩(wěn)步而成功地實現(xiàn)市場化，才能實現(xiàn)企業(yè)長期而穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

論文關(guān)鍵詞：城市供水,市場化,探討。

引言：我國城市供水行業(yè)的發(fā)展可追述到解放前的舊上海，至今已有一百余年的歷史。改革開放30多年來，我國城市供水行業(yè)經(jīng)歷了一個大發(fā)展、大提高時期。中國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國城市供水市場發(fā)展的巨大潛力已成為國際資本市場和投資者新的熱點。

一、中國城市供水企業(yè)改革的幾種代表性模式。

政府機構(gòu)改革以來，一些地方在政府管理體制及城市供水企業(yè)方面，都實行了一些改革，使供水行業(yè)發(fā)生了一些變化。其中有幾種代表性的模式。

（一）深圳模式全國的供水企業(yè)改革首推深圳模式，也稱先導(dǎo)模式。特點有四：一是時間最早，開全國之先河；二是按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立了較規(guī)范的國有獨資性質(zhì)的企業(yè)；三是企業(yè)管理重視成本和效益；四是走規(guī)模之路，組建了龐大的供排水集團公司，營造了首家供水“航母”。

（二）北京模式其特點是先進(jìn)行公司制改造，實行機構(gòu)的重組，然后進(jìn)行區(qū)域收購，把企業(yè)“做大做強”。重組后的自來水集團有限公司，根據(jù)《公司法》規(guī)定，按照決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)既相互獨立，又相互制衡的原則，設(shè)立董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，使集團公司法人治理機構(gòu)的運作初步走向規(guī)范化。

（三）舟山模式也稱資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓模式，或內(nèi)資收購模式。通過清產(chǎn)核資，原舟山自來水公司全部資產(chǎn)為21100萬元，由錢江水利一次性交付；然后，舟山市政府又以國資管理部門的名義，把其中的3400萬元投資參股，形成二個股東合作經(jīng)營。新的合資企業(yè)，注冊資本24500萬元，錢江水利占86.12%，舟山國資部門占13.88%，由錢江水利控股。

（四）浦東模式也稱中外合資經(jīng)營模式。特點是通過部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)外資。上海浦東水司總資產(chǎn)原值18億元。通過公開競標(biāo)招商，把該公司的50%轉(zhuǎn)讓給外方，結(jié)果是法國威望迪通用水務(wù)公司以23億元的溢價成為合作伙伴，組建了國內(nèi)第一個合資供水公司---上海浦東威望迪供水有限公司。

二、城市供水企業(yè)市場化過程中存在的問題及原因分析。

盡管在改革改制上出現(xiàn)了上述有代表性的多種模式，各地城市供水企業(yè)改革在具體實施過程中還存在著一些不足和問題。

（一）缺乏系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。

城市水業(yè)的市場化改革是一個系統(tǒng)。涉及所有權(quán)問題、政策環(huán)境問題、金融問題、監(jiān)管問題和公眾意識等諸多問題。我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地方的城市水業(yè)發(fā)展處于不同的產(chǎn)業(yè)階段，但是現(xiàn)在我們正進(jìn)行的城市水業(yè)市場化，是在有關(guān)部門文件推動下的齊頭并進(jìn)，沒有充分考慮不同地域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特征。城市級的水業(yè)市場化推進(jìn)呈現(xiàn)混亂，多是被動應(yīng)付，有些地方的水業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為實現(xiàn)某種利益的借口和手段。

(二)政府的作用沒有充分發(fā)揮。

市場化要求投資多元化，但城市水業(yè)的收益結(jié)構(gòu)特征決定了政府不可能從水業(yè)市場化的投資主體中退出，政府是水業(yè)公益性、引導(dǎo)性、補貼性投資的主體，不能將其責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給公眾。長期以來，政府一直是城市水業(yè)建設(shè)、管理與服務(wù)的主角。市場化以后政府職能由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，原來行業(yè)主管部門所管理的人員和資產(chǎn)，要么劃歸國有資產(chǎn)管理部門，要么轉(zhuǎn)讓給社會企業(yè)主體，政府的城市管理和行業(yè)管理正經(jīng)歷一次大的轉(zhuǎn)變。

（三）部分城市水業(yè)市場化等同于國際化。

鑒于過去我國城市水業(yè)國有投資占有絕對主導(dǎo)的不均衡現(xiàn)狀，國家允許國際資金進(jìn)入水業(yè)。但是城市水業(yè)市場化不等同國際化。不少城市政府在水業(yè)項目招標(biāo)中，明確要求必須是國際資本，不要國有企業(yè)或民營資本。這是對市場化本意的曲解。

另外，現(xiàn)在我們對城市水業(yè)的開放程度超過美國、德國等大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。我國城市水業(yè)市場在加入wto以后，沒有像其他行業(yè)有一個過渡期，而是一步開放到位了。城市水業(yè)允許和鼓勵國際資本的進(jìn)入很重要，但國際化從根本上講是平等競爭。給國際水業(yè)公司一些特殊的優(yōu)惠條件，相反地就給國內(nèi)國企、民營企業(yè)造成了一種不公平競爭的市場環(huán)境。

（四）外部監(jiān)管不到位。

外部監(jiān)管不到位是缺乏科學(xué)依據(jù)的決策能得以通過并貫徹實施的`重要原因之一，由于政府職能界定不清，具有法律效力的監(jiān)管體系(權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、政府監(jiān)督和司法監(jiān)督)不健全，而不具有法律效力的監(jiān)管(公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督)也因為沒有建立信息公開制度而無法開展。

三、中國城市供水企業(yè)市場化的思路。

（一）明確界定政府職能，真正落實政企分開。

城市供水企業(yè)的改革，不是簡單地推向市場和所謂私有化的問題，而主要是解決機制問題，同時，還要明確城市供水行業(yè)的公益性質(zhì)和其必須保證社會效益第一位的前提。加快政府部門的職能轉(zhuǎn)變，改革現(xiàn)行管理體制，徹底實現(xiàn)政企分開，是供水行業(yè)改革的關(guān)鍵一步。城市供水企業(yè)改革復(fù)雜艱巨，涉及方方面面，既要看到壓力和困難，又要抓住機遇積極推進(jìn)，同時要統(tǒng)籌規(guī)劃，從長計議，慎重行事，還要因地制宜，區(qū)別不同情況，盡可能減少改革的阻力，降低風(fēng)險，排除不穩(wěn)定因素，保證供水企業(yè)改革的平穩(wěn)過渡和供水事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建立科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管體系。

明確和完善監(jiān)管的實施主體。明確、細(xì)分和加強與城市水業(yè)相關(guān)的各政府部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容，界定其在水業(yè)市場化中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。鑒于城市水業(yè)成本、服務(wù)、水質(zhì)、水價監(jiān)管的專業(yè)性和重要性，建議學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，成立由監(jiān)管政府部門任命的、具有無限責(zé)任的、由專家組成的獨立執(zhí)行機構(gòu)，作為法定監(jiān)管機構(gòu)的輔助。從行業(yè)的高度，專業(yè)性介入企業(yè)的成本考核、水價聽證、服務(wù)監(jiān)督等核心監(jiān)管內(nèi)容，代表公眾利益實施成本、服務(wù)、水價的監(jiān)管。

建立行業(yè)管理法律保障和政策支持。通過各級立法為行業(yè)監(jiān)管的建立提供系統(tǒng)的法律保障；要求和鼓勵地方城市出臺可操作性強的、符合地方經(jīng)濟社會特點的政策體系。

建立完善特許經(jīng)營制度和支撐體系。特許經(jīng)營是行業(yè)監(jiān)管的重要手段，應(yīng)建立完善相應(yīng)制度，并配套相應(yīng)的規(guī)范性條例文本，標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。健全水業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，使其成為行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)和標(biāo)尺。

產(chǎn)權(quán)多元化后，行業(yè)監(jiān)管顯得十分重要，市場化程度越高，監(jiān)管責(zé)任就越大。市場化需要以科學(xué)而嚴(yán)格的監(jiān)管來化解企業(yè)無限制的利益追求。對城市水業(yè)發(fā)展而言，沒有嚴(yán)格監(jiān)管的市場化比傳統(tǒng)計劃體制更加有害。

（三）以橫向兼并為特征的規(guī)模重組。

水務(wù)企業(yè)大的不強、小的不活的主要原因就在于改制步伐不快，經(jīng)營機制不活，缺乏發(fā)展資金，融資渠道不暢。國內(nèi)水務(wù)企業(yè)要想打開市場，沖出重圍，必須改變目前政府經(jīng)營的局面，引入市場競爭機制和多元化投資主體。我國的水務(wù)企業(yè)以中小企業(yè)為主，這種狀況使他們在市場競爭中處于劣勢，如果具有優(yōu)勢資產(chǎn)的中小企業(yè)聯(lián)合起來，采用收購、兼并、控股的方式，聯(lián)合中小企業(yè)組建成企業(yè)集團尋求上市，則可以揚長避短，變劣勢為優(yōu)勢，形成自己的核心競爭力，促使企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。近年來，我國一些城市紛紛將原來分散、多頭管理的城市供、排水整合，組建大型水務(wù)集團，與洋水務(wù)展開競爭。

（四）以縱向組合為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條重組。

縱向兼并主要是指經(jīng)營具有連續(xù)性的上、下游企業(yè)之間的兼并，這種兼并便于控制經(jīng)營、銷售全過程，從而獲得產(chǎn)業(yè)一體化的規(guī)模效益。水務(wù)企業(yè)包括供排水、水電、水源工程、管網(wǎng)建設(shè)，節(jié)水、污水處理以及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)等一系列產(chǎn)業(yè)節(jié)點形成產(chǎn)業(yè)鏈?？v向兼并就發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營不同階段的企業(yè)之間。水務(wù)企業(yè)推行縱向一體化，可以降低各項中間成本，提高經(jīng)營效率，并在行業(yè)中占據(jù)一定壟斷地位。

通過控股、參股、合資、合作經(jīng)營等多種縱向重組方式，水務(wù)企業(yè)可以拓展上下游產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營，形成以供水為主業(yè)的延伸和輻射，造就企業(yè)新的經(jīng)濟增長點和新的就業(yè)崗位。

（五）在引進(jìn)外資基礎(chǔ)上打造大型水務(wù)集團。

迄今為止，全球最大的三家水務(wù)公司威立雅集團、法國蘇伊士里昂水務(wù)集團、英國泰晤士水務(wù)公司都已大規(guī)模進(jìn)入中國。洋水務(wù)的進(jìn)入，給中國水務(wù)企業(yè)帶來極大的挑戰(zhàn)，面對外資進(jìn)入，中國水務(wù)企業(yè)必須打造大型水務(wù)集團，提高國際競爭力。

四、在城市供水企業(yè)改革中需注意的幾個方面。

第一，城市供水企業(yè)首先是企業(yè)，具有所有企業(yè)的共性，即應(yīng)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、可持續(xù)發(fā)展。

第二，城市供水企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是人民群眾所必需的并且無可替代的產(chǎn)品，具有很強的公益性質(zhì)和自然壟斷特性，企業(yè)要承擔(dān)一定的義務(wù)，并且在經(jīng)營中只能獲取合理利潤。同時政府必須切實履行對城市供水企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，并且相對于一般競爭性領(lǐng)域，這種監(jiān)管更為嚴(yán)格。

第三，要注意嚴(yán)格界定壟斷的界限，防止壟斷延伸。政府應(yīng)加強對城市供水企業(yè)的監(jiān)督，防止城市供水企業(yè)利用其在主營業(yè)務(wù)上的壟斷地位在某些非主營業(yè)務(wù)中謀求競爭優(yōu)勢，如自來水工程建設(shè)、設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)施設(shè)備維修服務(wù)等。

結(jié)束語盡管我國水務(wù)企業(yè)存在種種問題，但水務(wù)市場的發(fā)展空間極為廣闊。中國的水務(wù)企業(yè)必須盡快提高核心競爭力，更多地以市場化為主導(dǎo)，充分吸收和利用國際資本和民間資本，以多元化競爭促進(jìn)中國水務(wù)市場發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

1孫月平:《社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐》,黑龍江人民出版社版。

2梁東黎:《宏觀經(jīng)濟學(xué)》,南京大學(xué)出版社版。

3方建中耿弘:《新經(jīng)濟與管理創(chuàng)新》,黑龍江人民出版社20版。

形式與政策論文如何寫篇八

習(xí)近平總書記提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略布局,從頂層設(shè)計和具體部署上規(guī)定了實現(xiàn)國家在治理現(xiàn)代化方面的目標(biāo)和理念,開啟了推進(jìn)我國政治治理現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大征程.國內(nèi)的研究基本都是圍繞在“四個全面”戰(zhàn)略對政治治理現(xiàn)代化的影響,內(nèi)容寬泛,并不能對此做全面細(xì)致的論述.本文運用文獻(xiàn)分析法、定性分析法等方法從理論支撐,時間途徑和戰(zhàn)略目標(biāo)的角度,將全面建設(shè)小康社會對國家政治治理現(xiàn)代化的影響進(jìn)行分析,較前人的研究成果,更為全面客觀詳實.

一、基本概念界定。

1.全面建成小康社會的內(nèi)涵。

“小康”概念最早來源于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止,汔可小康”.小康社會早在幾千年前傳統(tǒng)農(nóng)耕社會就已經(jīng)成為社會建構(gòu)的理想.總書記于12月在江蘇調(diào)研時,第一次把“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)行系統(tǒng)提出,之后的幾次重大會議構(gòu)成了“四個全面”的路線圖.“四個全面”中的全面建成小康社會思想,不僅和馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致,是唯物論和辯證法在當(dāng)代中國社會的具體實踐,是總書記治國理政思想的具體體現(xiàn),標(biāo)志著中國特色社會主義建設(shè)的自信,包括道路自信、制度自信和理論自信.其中,道路自信是中華民族偉大復(fù)興樹立偉大旗幟,理論自信為我國政治治理帶來強大的精神動力,制度自信為我國政治治理提供可靠的制度保障.深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會戰(zhàn)略思想,對我國政治治理現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)性意義.黨的十八大明確提出,要倡導(dǎo)中國特色社會主義核心價值觀,內(nèi)容包括富強、、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義道德理念,全面建設(shè)小康社會在理論、制度、道路方面預(yù)期相契合,是我黨凝聚社會主義價值共識所做出的重要論斷.

2.政治治理現(xiàn)代化內(nèi)涵。

政治治理含義即政治統(tǒng)治和政治管理.政治治理過程就是指多元主體(國家、政府、政黨、利益集團等)通過一定的規(guī)則約束,協(xié)商共治,參和.肖濱認(rèn)為,一個國家的政治治理現(xiàn)代化存在四個維度：歷史發(fā)展趨勢下的順應(yīng)國家權(quán)力運行,從、管理到治理的國家發(fā)展趨勢;回應(yīng)現(xiàn)實挑戰(zhàn),確保在中國統(tǒng)領(lǐng)格局下多元主體有序的協(xié)同治理,解決權(quán)威和地方自主的緊張性矛盾,實現(xiàn)國家在治理方面的公正性和有效性;從全球視角出發(fā),為中國獲得參和全球治理的話語權(quán)打下堅實的基礎(chǔ);優(yōu)化治理權(quán),重新構(gòu)建執(zhí)政的合法性,從經(jīng)濟方面的績效合法性轉(zhuǎn)變到治理有效的合法性.可見,國家治理現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國家的主人,參和到國家事務(wù)中去.竹立家認(rèn)為,“國家治理體系的現(xiàn)代化,是指政府職能部門體系的規(guī)范化和科學(xué)化,不斷實現(xiàn)政府的權(quán)力分配,包括有效限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)及體系的構(gòu)建,通過制度建立來保障權(quán)力的純潔性,達(dá)到社會的公正,構(gòu)建社會共治的一個現(xiàn)代化的國家治理體系.國家的各項事務(wù)和重大決定都是由人民做主,都是真正地為人民的切身利益服務(wù).

二、全面建成小康社會為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持。

馬克思認(rèn)為,“理論在一個國家的實現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個國家需要的程度.”歷史經(jīng)驗告訴我們,西方的模式在第三世界國家是行不通的,總是會遭遇失敗和挫折.只有中國特色社會主義道路才符合中國的實際情況,才能發(fā)展中國.全面建設(shè)小康社會深化了對國家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認(rèn)識,指明國家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國國情,解放思想,一切從實際出發(fā).全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略布局,是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結(jié)合和戰(zhàn)略選擇.全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征,具有深刻的內(nèi)涵意義.令小熊認(rèn)為,“全面建設(shè)小康社會是實現(xiàn)中國夢的重要步驟,是奠定中國夢的現(xiàn)實基礎(chǔ)和開創(chuàng)階段.”全面建設(shè)小康社會融入到中國夢的宏偉藍(lán)圖,是當(dāng)代人的精神動力和信念支撐.將全面建設(shè)小康社會這一理論和中國夢融合,是實現(xiàn)國家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐.

中國人的奮斗目標(biāo)之一就是實現(xiàn)人民的富裕,處處為人民群眾謀利益,因為中國代表著中國最廣大人民群眾的根本利益,使人民在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上努力達(dá)到小康社會的生活水平.因此,全面建設(shè)小康社會,是新時期中國人的一個階段性奮斗目標(biāo),是在實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段.目前,以同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,正以實事求是的工作作風(fēng)和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,帶領(lǐng)全黨和全國各族人民,團結(jié)一致,在“四個全面”戰(zhàn)略思維的正確引領(lǐng)下,奮發(fā)圖強,銳意進(jìn)取,全面建設(shè)小康社會,使中國社會出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面.一方面,有力地推進(jìn)了中國經(jīng)濟和社會的全面可持續(xù)發(fā)展,使廣大人民群眾的生活水平進(jìn)一步提高,實現(xiàn)了人民的富裕和安定.另一方面,全面建設(shè)小康社會,也豐富了中國社會主義政治建設(shè)的理論,為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐,使馬克思主義在中國和實際相結(jié)合,得到了更加全面和深入的發(fā)展.因為全面建設(shè)小康社會,在一定程度上極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,實現(xiàn)了人民群眾的幸福安康,不僅具有深刻的理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實意義.