2023年河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短(匯總18篇)

方案的執(zhí)行過程中，需要及時監(jiān)控和評估，以便及時調(diào)整和改進(jìn)。制定方案的過程中，需要注重細(xì)節(jié)和精確度，確保實(shí)施的有效性。方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。通過%20方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。%20以下是小編為大家整理的方案范文，希望能給大家提供一些參考。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇一

為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實(shí)際，制定本方案。

全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項(xiàng)目、統(tǒng)籌聯(lián)動，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實(shí)“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

（一）主要問題?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴(yán)重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴(yán)重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴(yán)峻。

（二）目標(biāo)要求。

到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站全部建成，監(jiān)測體系基本形成；重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn)，攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運(yùn)行。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅(jiān)決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項(xiàng)目真正統(tǒng)籌起來。

2.堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅(jiān)持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域?yàn)橹卫韱卧七M(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。

4.堅(jiān)持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅(jiān)持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)惠民行動，促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。

（一）流域治理和泥沙減量行動。

1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè)，實(shí)施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅(jiān)持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴(kuò)展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點(diǎn)鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理，加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實(shí)施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府）。

5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè)，實(shí)施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里，種植護(hù)堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治，加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度，啟動達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項(xiàng)目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項(xiàng)目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目19萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

（二）“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動。

1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理，建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5.8萬畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。

3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項(xiàng)目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項(xiàng)目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）。

（三）國土綠化和荒漠化防治行動。

1.重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，重點(diǎn)在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項(xiàng)目，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項(xiàng)目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目18萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復(fù)工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）。

（四）污染防治和環(huán)境整治行動。

1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計(jì)提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）。

2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程，實(shí)現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）。

4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅(jiān)持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，大力推進(jìn)村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計(jì)劃新建衛(wèi)生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運(yùn)車18輛，垃圾機(jī)掃車9輛，對達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）。

（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動。

1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實(shí)施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個，實(shí)施奶牛飼草料收儲補(bǔ)貼項(xiàng)目，扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項(xiàng)目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。

4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚(yáng)十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實(shí)題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）。

5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過實(shí)施國家大型基地項(xiàng)目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、新能源制氫項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項(xiàng)目5個，總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）。

6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實(shí)行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識，提升草原自我更新修復(fù)能力，穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實(shí)中央財(cái)政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝，爭取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。

1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）。

2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項(xiàng)的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）。

20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實(shí)“六大行動”，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計(jì)），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分：已落實(shí)資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元，其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財(cái)政配套解決2.23億元，市財(cái)政已從市級水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財(cái)政另外安排解決0.7億元。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實(shí)施方案編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依法依規(guī)簡化地方投資項(xiàng)目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計(jì)，由市水利局組織審查初步設(shè)計(jì)，報市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項(xiàng)目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。

（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點(diǎn)，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進(jìn)會，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年12月）。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進(jìn)項(xiàng)目階段性審計(jì)驗(yàn)收，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計(jì)劃和方案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制治理方案和實(shí)施計(jì)劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，合力推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。

（三）拓寬資金渠道。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來源。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項(xiàng)資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度，組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運(yùn)行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。

（五）強(qiáng)化考核問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況明確考核目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，將此項(xiàng)工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實(shí)績考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，壓實(shí)具體責(zé)任，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇二

為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過兩年時間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。

按照堅(jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效。

到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。

到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。

（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置存量問題。

責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。

（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地（包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈。

責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。

責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置。

責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（五）開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。

責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。

責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。

（二）整治攻堅(jiān)（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。

（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。

（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實(shí)地核查。

（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機(jī)制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇三

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會的部署和有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管職能制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

在開展電氣火災(zāi)綜合治理工作中，加強(qiáng)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)部門間信息共享，促進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，力爭通過三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，全區(qū)電氣火災(zāi)事故顯著減少。

二、工作原則。

各市場監(jiān)管所、相關(guān)科室，按照各自分工職責(zé)，落實(shí)“依法管理、綜合治理”的工作方針，積極探索并建立長效監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管、各司其職的工作合力。

三、任務(wù)分工。

（一）貫徹落實(shí)x號文件精神，配合有關(guān)部門開展電氣火災(zāi)綜合治理。對發(fā)現(xiàn)被有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。對發(fā)現(xiàn)被政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其依法辦理變更登記或督促其辦理注銷登記。（各市場監(jiān)管所、個私科負(fù)責(zé)）。

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為（各市場監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、消保科負(fù)責(zé)）。

（三）把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。依據(jù)《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》（工商企注字〔2017〕77號）等文件規(guī)定，依法核發(fā)涉及電器產(chǎn)品批發(fā)、銷售等經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。（注冊審批科負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，促進(jìn)與各職能部門信息共享，通過企業(yè)信息歸集、市場主體信息當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看公示、企業(yè)公示信息抽查、企業(yè)信用分類監(jiān)管等措施，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。（個私科負(fù)責(zé)）。

四、工作要求。

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科（室）所隊(duì)要深刻吸取西安地鐵“問題電纜”事件教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的重要性和緊迫性，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照市場監(jiān)管職能和相關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管工作。

（二）理順體制機(jī)制，明確責(zé)任。根據(jù)x號文件要求，各單位要按照時間節(jié)點(diǎn)和治理步驟，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，做到轄區(qū)內(nèi)市場主體檢查到位、違法行為處理到位，并有針對性地組織開展工作督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履行職責(zé)。各單位要積極配合主管部門開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，爭取工作的主動性。對發(fā)現(xiàn)超出工商部門職責(zé)范圍的事宜，應(yīng)及時抄告相關(guān)職能部門處置。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇四

根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點(diǎn)，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識當(dāng)前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實(shí)推進(jìn)全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。

1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細(xì)化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實(shí)臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點(diǎn)排查救助對象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實(shí)施。

2、堅(jiān)決杜絕“政策保”。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。

3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實(shí)施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機(jī)制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況。

4、及時清退收入、財(cái)產(chǎn)動態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施，加強(qiáng)低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)處置工作。及時清退收入、財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的低保等對象，按規(guī)定落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。

5、建立社會救助問題整改長效機(jī)制。加強(qiáng)與審計(jì)部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，研判共性問題和突出問題，細(xì)化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實(shí)法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實(shí)效。

（二）切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類實(shí)施低保漸退政策、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項(xiàng)救助、臨時救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強(qiáng)對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點(diǎn)排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。

（三）切實(shí)做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作。

1、督促落實(shí)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化應(yīng)對舉措，并抓好落實(shí)。加大對因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認(rèn)程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實(shí)行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接。

2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機(jī)制。

（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進(jìn)行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進(jìn)行長期公示，切實(shí)加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運(yùn)行。

2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護(hù)，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。

（五）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。

1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實(shí)加強(qiáng)社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。

2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨(dú)登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。

1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動工作機(jī)制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

2、開展重點(diǎn)對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費(fèi)用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實(shí)，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。

3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點(diǎn)監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準(zhǔn)救助。

(七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪案件。

1、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實(shí)、答復(fù)、結(jié)果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實(shí)行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。

2、認(rèn)真處置重點(diǎn)信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實(shí)名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情保”、“關(guān)系保”、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題，建立工作臺賬，全面細(xì)致梳理，逐一調(diào)查核實(shí)，確保全部處置完畢。

3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點(diǎn)信訪案件處置方式，運(yùn)用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項(xiàng)綜合聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)與信訪部門溝通，強(qiáng)化與專項(xiàng)救助部門協(xié)同，實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問題。堅(jiān)持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。

（八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風(fēng)問題。

1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹立嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng)，確保社會救助規(guī)范精準(zhǔn)。

3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。

(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅(jiān)持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。

為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》，以后每月7日前填報進(jìn)展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，對工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項(xiàng)任務(wù)。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇五

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動社會治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類。

組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。

1.超高密度開放式老舊社區(qū)。

涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。

3.低密度回遷式安置片區(qū)。

隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居?。涣硪环N是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。

在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實(shí)驗(yàn)成果落地；對照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長效激勵機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇六

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。

主要包括7個方面，具體為：

1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；

4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；

6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。

7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務(wù)。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動員社會各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念，主動適度放權(quán)；社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治。

（二）創(chuàng)新“四個機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個機(jī)制”，調(diào)動社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會組織，由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會要加強(qiáng)與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動的社區(qū)治理機(jī)制。

二是三方（社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司）聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。

渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。

一是保障“四個制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會制度，居民協(xié)商議事制度，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進(jìn)行協(xié)商、決策、公開。

二是保障“四個權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三是保障“四個民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。

（四）樹立“兩個理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。

（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動功能平臺，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。

具體分為三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至5月）。

組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。

要集中時間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會；

3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會；

4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實(shí)現(xiàn)樓院自治。

5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇七

為進(jìn)一步加快“電動寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標(biāo)電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：

解決不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）加強(qiáng)電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費(fèi)者利益的行為，維護(hù)銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標(biāo)換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國標(biāo)換電自行車。

（三）加強(qiáng)電動自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車輛登記上牌。對不符合新國標(biāo)要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。

（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機(jī)動車通行路權(quán)，提升非機(jī)動車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動車道寬度，確保非機(jī)動車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，完善電動自行車等非機(jī)動車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動車逆行、走機(jī)動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機(jī)動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動車的出行效率。

（五）加強(qiáng)電動自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。

各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。

（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。

按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。

（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。

各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強(qiáng)電動自行車綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。

（三）建立長效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇八

為扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點(diǎn)，立足實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。

組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個行動計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專項(xiàng)整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從細(xì)微入手，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實(shí)工作責(zé)任，以“三個”提升行動為主要任務(wù)，充分利用3個月時間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。

（一）科學(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對性的實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)任務(wù)，通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。

（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據(jù)“三個”專項(xiàng)行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點(diǎn)整治問題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問題，實(shí)行逐項(xiàng)消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點(diǎn)，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法，完善長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點(diǎn)向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。

（一）深入開展“序化”行動，促進(jìn)交通運(yùn)行暢通有序。

1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū)，嚴(yán)禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場進(jìn)行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實(shí)專項(xiàng)值班人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理，對不符合疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置條件的馬路市場堅(jiān)決予以取締。

2.城市道路管理。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應(yīng)急快速維修處置能力，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾?，?yán)格落實(shí)《城市道路管理?xiàng)l例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚(yáng)塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進(jìn)行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（二）深入開展“潔化”行動，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新。

1.提升城市道路潔凈。按照“機(jī)制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長效管理機(jī)制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。

2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運(yùn)輸路線，提升垃圾運(yùn)輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。

3.推進(jìn)生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標(biāo)識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項(xiàng)治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點(diǎn)，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作。

4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù)。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實(shí)免費(fèi)開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng)、可復(fù)制的亮點(diǎn)公廁。

（三）深入開展“美化”行動，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗。

1.規(guī)范戶外廣告。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實(shí)際，按照道路區(qū)域、等級實(shí)施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治，及時查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時消除安全隱患。

2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項(xiàng)整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。

（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗。

1.加強(qiáng)路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施，并對改造后路燈運(yùn)行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評估。對東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題，實(shí)施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運(yùn)行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。

2.實(shí)施亮化工程。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù)，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù)，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，督促落實(shí)亮化長效管理。

（五）深入開展“綠化”行動，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然。

1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運(yùn)行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運(yùn)動慢跑道或休閑棧道。

2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補(bǔ)植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。

（一）落實(shí)責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實(shí)履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問題，逐項(xiàng)推進(jìn)行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內(nèi)容，分門別類、分區(qū)分級逐項(xiàng)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動方案，要完善城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開展。

（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎懲機(jī)制，細(xì)化考核項(xiàng)目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日?？己耍瑥?qiáng)化約談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵作用。

（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)社會公德意識，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。積極通過12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇九

(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)。

第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。

第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。

第四條河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。

第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。

第六條河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。

第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實(shí)施與管理要求。

第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。

第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。

第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。

第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實(shí)際情況，編制河道采砂年度實(shí)施方案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。

第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。

河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。

第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。

村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。

第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點(diǎn)、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。

第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。

第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。

河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。

第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。

第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。

村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費(fèi)。

第二十六條河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財(cái)政、物價部門另行制定。

第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。

第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：

(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);。

(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);。

(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;。

(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。

第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。

在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。

采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放，不得擅自離開。

第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。

第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：

(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;。

(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。

第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。

第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。

第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。

第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。

本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。

第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十

確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標(biāo)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化司法保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動__鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和主要措施。

（一）健全維穩(wěn)工作機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛。

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。

進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會各方參與的鎮(zhèn)、村、組三級排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對維護(hù)社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點(diǎn)督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結(jié)的，提級督辦，并進(jìn)行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機(jī)制，力促社會穩(wěn)定和諧。

認(rèn)真了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設(shè)。

2、認(rèn)真排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限，對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治合格率達(dá)到100%。

3、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制，加強(qiáng)流動人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“邪教”及勞教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，并落實(shí)管控措施層層簽訂易肇事肇禍精神病人監(jiān)護(hù)協(xié)議，每月按時召開精神病人管控通報會，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。三要強(qiáng)化社會組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力。

1、加強(qiáng)科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對視頻監(jiān)平臺進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控今年要完全覆蓋，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對接。要對農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級改造，確保各類技防設(shè)施入村率達(dá)到100%，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

2、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各村委會開展巡邏防范，并加大對村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各村委會要長年堅(jiān)持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保平安建設(shè)大局平穩(wěn)。

1、深化組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村和鎮(zhèn)直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要批示，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直單位分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。

2、深化辦案紀(jì)律。參與辦案人員嚴(yán)守保密紀(jì)律，堅(jiān)決不準(zhǔn)向無關(guān)人員透露任何案情信息；

各領(lǐng)導(dǎo)組成員不得向辦案人員詢問案情，打聽案件進(jìn)展情況。

3、深化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)“掃黑辦”要加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織協(xié)調(diào)，有效整合各成員單位共同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。要切實(shí)提高依法辦案能力和水平，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，紀(jì)檢部門要加大對黑惡勢力“保護(hù)傘”的查處力度。

4、深化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)“掃黑辦”要切實(shí)加大對各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動專項(xiàng)斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因?yàn)檎牟涣?dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)等方式進(jìn)行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時對掃黑除惡工作有力，成績突出的集體和個人給予表彰獎勵，使責(zé)任追究和獎勵制度化。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭將納入平安建設(shè)（綜治工作）考核體系。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，中心專職工作人員要達(dá)到2人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理機(jī)制。

2、加強(qiáng)村級綜治工作站建設(shè)。各村委會要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會、民調(diào)會、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標(biāo)。

3、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境。

1、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計(jì)劃，定期對村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢教育，實(shí)現(xiàn)反邪教形勢教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)98%以上。

2、堅(jiān)持培訓(xùn)幫教，及時轉(zhuǎn)化解脫。一是2019年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實(shí)幫助邪教已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準(zhǔn)確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解脫工作。認(rèn)真抓好落實(shí)縣委防范辦制定的《邪教已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實(shí)推動解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

3、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生邪教人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。

4、進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎懲機(jī)制。對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，通過采取平時考核與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、查工作形式與查實(shí)際效果相結(jié)合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結(jié)、半年一。

總結(jié)。

年終考核驗(yàn)收。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎嚴(yán)罰，彰先啟后，對在檢查中連續(xù)排名落后整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（七）加強(qiáng)禁毒力度，建設(shè)“平安__”

1、全面開展禁毒工作。宣傳按照上級禁毒委的總體部署和要求，緊緊圍繞新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭和“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會”主題，堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、形式多樣、注重實(shí)效”的工作方針，動員全社會力量，以突出新型毒品危害性宣傳為重點(diǎn)，積極開展禁毒預(yù)防教育工作，不斷提高人民群眾的禁毒意識，努力營造濃厚的禁毒輿論氛圍，推動我鎮(zhèn)禁毒斗爭的深入開展，為建設(shè)“平安__”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、全力抓好禁毒宣傳教育“六進(jìn)”工作。各相關(guān)單位要把禁毒宣傳進(jìn)村、進(jìn)場所、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動作為基本方式，以“不讓毒品進(jìn)校園”、“青少年遠(yuǎn)離毒品”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“職工拒絕毒品零計(jì)劃”、“娛樂場所禁毒承諾”等活動為載體，以禁毒宣傳小分隊(duì)為主要形式，針對性、更加貼近地開展禁毒法制教育。

3、精心組織好“6.26”國際禁毒日期間集中宣傳活動。鎮(zhèn)禁毒辦要在抓好經(jīng)常性的禁毒宣傳的同時，精心組織和策劃“6.26”國際禁毒日期間的集中禁毒宣傳活動，圍繞國家禁毒委確定的禁毒宣傳主題，在全鎮(zhèn)開展一次形式多樣的禁毒宣傳活動。

4、深化禁毒志愿者活動。共青團(tuán)、派出所和婦聯(lián)組織，要開展形式多樣的禁毒志愿者行動，通過完善人員招募、管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，不斷發(fā)展和壯大禁毒志愿者隊(duì)伍。通過更有吸引力的項(xiàng)目、更加人性化的服務(wù)引導(dǎo)禁毒志愿者自覺投身禁毒人民戰(zhàn)爭，調(diào)動和保護(hù)禁毒志愿者參與工作的積極性，積極發(fā)揮禁毒志愿者的的作用，推動形成全民禁毒的社會共識和局面。

各學(xué)校依托家委會組織，每學(xué)期至少組織一次家長和學(xué)生共同參與“禁毒知識競賽”等活動，形成家校共同學(xué)習(xí)、共同防范、共同抵制的良好氛圍。

（八）“七五”普法宣傳。

深入開展“七五”普法，實(shí)施“法律七進(jìn)”，努力提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)和參與社會治安綜合治理的積極性，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。

（九）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的抵制傳銷意識，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。

深入開展打擊傳銷違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊和查處社會危害大、民眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。

（十）校園安全治理。

1、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，制度完善，檔案建設(shè)規(guī)范，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，普及安全知識教育，提高廣大師生的安全意識和自我保護(hù)能力。

3、及時整改學(xué)校安全隱患，要求學(xué)年內(nèi)不發(fā)生重大安全事故。

三、

工作要求。

1、各村、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視，提高認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前抓好社會治安綜合治理工作的重要性，密切配合，共同把社會治安工作抓好。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治辦的工作，完善相關(guān)制度，促使綜治辦充分發(fā)揮作用。要定期召開聯(lián)席會議，對各類信息進(jìn)行分析、研判。各村也要定期召開專題會議（每年不少于四次）進(jìn)行分析、研究，切實(shí)把綜治、維穩(wěn)、信訪工作落到實(shí)處。

四、檢查考核。

考核小組對鎮(zhèn)綜治辦、各村、單位執(zhí)行本實(shí)施方案情況半年進(jìn)行檢查和年底進(jìn)行考核，并作為獎懲的依據(jù)，年終考核等次與村干部績效工作掛鉤。各村、單位要對半年和全年工作進(jìn)行總結(jié)，并以書面形式報鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦要每季度對工作進(jìn)行總結(jié)，并以書面形式報鎮(zhèn)政府。

五、獎懲措施。

1、年終考核等次與村干部績效工資掛鉤，對年終考核優(yōu)秀的村、單位和個人給予表彰。

對連續(xù)兩年納入重點(diǎn)管理的村、單位，實(shí)行“一票否決”。

3、對違法違紀(jì)、重親厚友引發(fā)社會矛盾或上訪的，或因工作不力，責(zé)任不明，措施不當(dāng)，推諉扯皮，致使排查出的矛盾糾紛調(diào)處不力，造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或由于隱瞞情況造成一定后果的，鎮(zhèn)黨委、政府要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十一

為積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定20__年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系，落實(shí)長效管理機(jī)制，達(dá)到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)。

二、整治及驗(yàn)收時間

20__年9月底至20__年12月底前，徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗(yàn)收時間為20__年12月中旬，并對十個自然村進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、整治內(nèi)容

按《江蘇省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進(jìn)行整治，有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。

四、整治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組，村書記任組長，村主任任副組長，其他村委成員任組員，責(zé)任到每個自然組。

（二）鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。

（三）撥款計(jì)劃

1、每個自然村撥款_元。

2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。

3、按整治序時進(jìn)度撥款。

4、整治結(jié)束后由村申請，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。

5、整治結(jié)束，經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收合格后撥款100%。

（四）強(qiáng)化營造宣傳氛圍

各村要廣泛利用宣傳標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好的氛圍，提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。

五、有關(guān)20__年12月底前完成的10個自然村的名單詳見附表2。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十二

加強(qiáng)社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項(xiàng)審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用。”為此，特制定本實(shí)施意見，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠(yuǎn)，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會治安綜合治理工作一抓到底。

進(jìn)一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識，增強(qiáng)法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。

（一）、做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。

繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請書，提供訴訟指南，訴訟權(quán)利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導(dǎo)社會公眾形成良性的訴訟意識，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級上訪、重復(fù)上訪。

（二）、加大訴訟調(diào)解力度。

各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)社會安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責(zé)任同時，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。

（三）、做好審判效果延伸。

20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會效果；運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會治安；開展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。

在開展各項(xiàng)審判工作時，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，力求做到了結(jié)案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政，又要使對方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。

根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，院長向同級黨委負(fù)責(zé)，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長負(fù)責(zé)。層層抓緊，嚴(yán)格防范。

各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。

要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。

在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強(qiáng)化法律宣傳“對癥下藥”的對應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：

（一）采取措施，強(qiáng)化以案講法的社會功能。

以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對性和說服力。

（二）在案件審判過程中采取兩個結(jié)合。

一是公開審理講法與公開宣判時講法相結(jié)合。在公開審理階段，主要是就案件事實(shí)，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法；在公開宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結(jié)合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。

（三）把握“三性”原則，講求社會效果。

在以案講法活動中，要始終把握三性原則。

一是加強(qiáng)選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。

二是加強(qiáng)針對性，即對案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實(shí)，不同的爭執(zhí)焦點(diǎn)，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見的目的。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。

同時注意做到三講清，即：

1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。

2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑，依靠組織調(diào)處，不能憑個人感情為所欲為。

3、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。

20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能，為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。

xx市人民法院。

20xx年1月8日。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十三

1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn)，我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問題為前提，落實(shí)專職河道巡查員，對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅(jiān)持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點(diǎn)，落實(shí)有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。

在做好河道保潔工作的同時，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。

2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。

到目前為止，已完成51條75公里，正在實(shí)施的3條4公里，準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里，預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實(shí)效。

3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書，落實(shí)各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實(shí)可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。

4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實(shí)行不同的管理模式，全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實(shí)到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。

5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對他們進(jìn)行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書，確保安全運(yùn)行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關(guān)安全文件及時傳達(dá)到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。

6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多，與此同時未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。

河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。

1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。

2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十四

本學(xué)期我校加大了對校園安全綜合治理的工作力度。一方面學(xué)校組織相關(guān)人員，在校內(nèi)經(jīng)常性地開展治安環(huán)境安全狀況自查，針對存在安全隱患，落實(shí)責(zé)任，抓好整改。另一方面，加強(qiáng)校園周邊專項(xiàng)整治工作。配合工商、公安、文化等職能部門分別對學(xué)校周邊及校內(nèi)進(jìn)行安全檢查，通過督促檢查，改善了學(xué)校教學(xué)樓的實(shí)驗(yàn)室、用水、用電、以及食品衛(wèi)生、危驗(yàn)品存放等安全問題。

1、學(xué)校周邊小店和流動攤販吸引著我校學(xué)生，學(xué)生飲食安全得不到保障。

2、學(xué)校門前馬路，未樹立前方有學(xué)校、提醒車輛減速慢行的交通安全標(biāo)識。

一年來，我校在安全工作方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，我們也正視當(dāng)前的困難與不足，安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們將不懈努力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各部門有關(guān)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善駐校干部制度，牢固樹立"安全第一"思想，嚴(yán)加防范，確保安全。

2、認(rèn)真做好"學(xué)生安全教育周"、"安全教育日"活動，根據(jù)上級要求，結(jié)合本縣學(xué)校實(shí)際，在"安全教育周"期間開展針對性強(qiáng)、形式多樣的安全教育活動，使學(xué)校"安全教育周"活動真正起到安全教育效果，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識。

3、認(rèn)真組織學(xué)校安全工作制度、安全工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查工作。

5、配合公安、消防、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門，對學(xué)校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、鍋爐等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

6、加強(qiáng)學(xué)生的法制和安全知識教育，特別要根據(jù)實(shí)際，開展消防、交通、衛(wèi)生等方面的安全知識和心理健康教育，講究實(shí)效，切實(shí)提高學(xué)生的'自救自護(hù)能力。

7、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理工作，力求有新突破，使全體寄宿生都健康成長。

8、在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動學(xué)生參加保險。

總之，綜治、安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全綜治工作的一系列重要指示精神，不折不扣地貫徹落實(shí)各級黨政部門有關(guān)學(xué)校安全綜治工作會議、文件精神，加強(qiáng)對安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立"安全第一"的思想，做到居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，重視對學(xué)生的保護(hù)，切實(shí)把師生的安全，綜治教育和防范工作做好、做細(xì)，營造一個舒適的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，營造一個文明、和諧、安全的校園。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會的部署和有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管職能制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

在開展電氣火災(zāi)綜合治理工作中，加強(qiáng)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)部門間信息共享，促進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，力爭通過三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，全區(qū)電氣火災(zāi)事故顯著減少。

二、工作原則。

各市場監(jiān)管所、相關(guān)科室，按照各自分工職責(zé)，落實(shí)“依法管理、綜合治理”的工作方針，積極探索并建立長效監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管、各司其職的工作合力。

三、任務(wù)分工。

（一）貫徹落實(shí)x號文件精神，配合有關(guān)部門開展電氣火災(zāi)綜合治理。對發(fā)現(xiàn)被有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。對發(fā)現(xiàn)被政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其依法辦理變更登記或督促其辦理注銷登記。（各市場監(jiān)管所、個私科負(fù)責(zé)）。

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為（各市場監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、消?？曝?fù)責(zé)）。

（三）把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。依據(jù)《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》（工商企注字〔2017〕77號）等文件規(guī)定，依法核發(fā)涉及電器產(chǎn)品批發(fā)、銷售等經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。（注冊審批科負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，促進(jìn)與各職能部門信息共享，通過企業(yè)信息歸集、市場主體信息。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看公示、企業(yè)公示信息抽查、企業(yè)信用分類監(jiān)管等措施，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。（個私科負(fù)責(zé)）。

四、工作要求。

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科（室）所隊(duì)要深刻吸取西安地鐵“問題電纜”事件教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的重要性和緊迫性，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照市場監(jiān)管職能和相關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管工作。

（二）理順體制機(jī)制，明確責(zé)任。根據(jù)x號文件要求，各單位要按照時間節(jié)點(diǎn)和治理步驟，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，做到轄區(qū)內(nèi)市場主體檢查到位、違法行為處理到位，并有針對性地組織開展工作督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履行職責(zé)。各單位要積極配合主管部門開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，爭取工作的主動性。對發(fā)現(xiàn)超出工商部門職責(zé)范圍的事宜，應(yīng)及時抄告相關(guān)職能部門處置。

各單位要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，并于2017年9月28日前報送階段性工作小結(jié)，每年12月30日前報送本年工作情況總結(jié)，每年6月30日前報送當(dāng)年上半年工作小結(jié)，2020年4月10日前報送綜合治理工作總結(jié)。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十六

這學(xué)期，我們大力抓建章立制工作，不斷健全和完善學(xué)校安全工作各項(xiàng)制度，通過進(jìn)一步完善規(guī)章制度，明確了綜治、安全工作的目標(biāo)要求和具體責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各口和個人、確保綜治工作措施落到實(shí)處，整治活動取得實(shí)效。

學(xué)校陸續(xù)添置和充氣的滅火器；樓梯、走廊的.安全通道按要求進(jìn)行安裝了緊急通道警示牌、教學(xué)樓安裝了消防應(yīng)急燈；老舊線路電源開關(guān)等得到更換，消防安全隱患基本得到消除。

2、積極配合、大力開展交通安全教育。

我校主動加強(qiáng)與縣交警大隊(duì)的聯(lián)系配合，明確責(zé)任，落實(shí)措施，開展了一系列宣傳教育活動。

開展交通安全常識教育。將交通法規(guī)，交通安全常識滲透到學(xué)校相關(guān)學(xué)科。開展形式多樣，內(nèi)容豐富，寓教于樂，具有很強(qiáng)的教育意義的活動。通過開展系列活動，從學(xué)校師生拓展到全社會，擴(kuò)大了交通安全教育的覆蓋面，真正做到了"教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會。"。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十七

為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。

根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。

（一）閩清縣河段。

1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長。

2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋，渡口碼頭，渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：無。

4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

（二）閩侯縣河段。

1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長；（2）沙白頭河段，長；（3）馬坑可采河段，長；（4）唐舉可采河段，長。

2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋，竹西渡口碼頭，青岐渡口碼頭，汶洲人渡碼頭，竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長；（2）大目埕河段保留區(qū)，長；（3）竹岐河段保留區(qū)，長。

4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為萬m3、沙白頭可采區(qū)為萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。

（三）閩江南港河段。

閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。

（四）總量。

綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為萬m3。其中，閩清縣河段為萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。

2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。

閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處。

（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場由市重點(diǎn)辦提出砂場設(shè)置方案報市水利局審批，砂場的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。

（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案，經(jīng)同級政府審批后，報市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。

（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。

（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂?？h（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。

（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度。《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、xxx門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號及運(yùn)砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。

（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報、瞞報、拒報或?qū)掖芜t報的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。

（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報表揚(yáng)和獎勵；對超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時按規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。

（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。

（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。

（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

河道綜合治理工作實(shí)施方案簡短篇十八

一、工程名稱：_________________。

二、工程地點(diǎn)：_________________。

三、工程內(nèi)容：_________________。

四、工程標(biāo)準(zhǔn)：_________________。

五、文明施工及工程安全：_________________。

河道清淤合同。

五、施工時間：_________________。

工程自年月日開始至年第一文庫網(wǎng)月日全部完工，工期天。

六、合同價款及付款方式：_________________。

1.合同總價：_________________工程合同總價為：_________________(小寫元)。

八、雙方職責(zé)。

甲方職責(zé)：_________________。

1.甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊關(guān)系。

2.甲方接到乙方提交的開工申請書或開工報告后，應(yīng)及時組織審查和批準(zhǔn)。

3.甲方應(yīng)按本合同所明確的付款辦法，按時付款。

4.甲方應(yīng)及時做好施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。

乙方職責(zé)：_________________。

1、乙方保證按合同的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程任務(wù)。

2、乙方在開工前必須按規(guī)定辦理與施工相關(guān)的一切手續(xù)，由甲方提供施工方案、開工報告等。

3、工程施工期間，如乙方無正當(dāng)理由終止工程施工，甲方不結(jié)算已經(jīng)施工部分的費(fèi)用。由此而產(chǎn)生的后果由乙方負(fù)責(zé)。

4、乙方應(yīng)積極做好矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。

九、本合同未涉及內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決。

十、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并分別加蓋單位公章后生效。

十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

部門負(fù)責(zé)人：_________________。

經(jīng)辦人；：_________________。

_____年_____月____日。