最新施工安全會議紀要(實用8篇)

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施工安全會議紀要篇一

xx年1月28日下午，宋強副部長主持召開了今年第一季度全市建筑施工防范重特大事故工作會議。各市、區(qū)建設局分管安全的副部長、建管股長、監(jiān)督站長;市建設工程質量、安全監(jiān)督站長;市造價站、建筑業(yè)協會秘書處主要負責人參加了會議。市安全生產監(jiān)督局相關領導應邀出席了會議。紀要如下：

一、會議傳達了xx年第一季度全省建筑施工防范重特大事故工作會議精神。xx年，全省施工安全生產形勢總體平穩(wěn)，主要表現在“兩個同比下降”：一是事故起數和死亡人數同比基本持平，略有下降。二是大部分地區(qū)建筑施工傷亡事故起數和傷亡人數同比下降。但我省施工事故死亡人數在全國各省市中仍排在前三位，安全生產形勢依然嚴峻。

二、會議要求，各地要抓緊做好以下六個方面的工作：

1、抓緊制訂xx年安全工作規(guī)劃、計劃。各地要主動想辦法把工作做在前面，爭取早計劃、早準備，確保我市今年建筑施工安全生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。

2、做好迎接安全生產監(jiān)管責任考核的準備。今年，省建設廳將對各級建設行政主管部門和施工安全監(jiān)督機構進行安全生產監(jiān)管責任考核，各地可自行組織預考，加強監(jiān)督隊伍建設和完善相關管理制度，同時要主動與上級主管部門溝通，爭取上級主管部門的指導。

3、繼續(xù)抓好“平安卡”制度的落實工作。目前，我市建筑工人“平安卡”持證率在40%左右，一是要抓緊推進我市建筑工人“平安卡”持證率的提高，二是要使“平安卡”管理人性化。

4、要進一步提升《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》的執(zhí)行力度。各地要切實加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)的企業(yè)和個人堅決扣分。

5、要繼續(xù)落實好安全生產許可證制度，強化施工單位、監(jiān)理單位和有關人員的責任意識。

6、要加強建設工程項目的安全技術管理，提高對施工組織設計和專項方案執(zhí)行情況的檢查力度。

參加會議人員：江門市安監(jiān)局張永樂，江門市建設局宋強、戚榮沾、何明、陳光元、邱柏榮、黃懷信、華有坤、魯文斌、劉廣勝、陳王弟、趙劍波，蓬江區(qū)建設局梁宇、梁麗茹，江海區(qū)建設局許永安、姚俊成，新會區(qū)建設局陳文杰、劉振寧，鶴山市建設局李永燦、楊日華，開平市建設局甄朝陽、余潤相、吳明欽，臺山市建設局劉文、楊錦湖，恩平市建設局吳凌燕、張?zhí)順s，市造價站、建筑業(yè)協會劉萬寶、陳益民、陳來興。

送：省建設廳安全處，市安委辦、建筑協會。

發(fā)：各市(區(qū))建設局。

施工安全會議紀要篇二

這次會議得到了有關政府部門的關心和指導，得到了各監(jiān)理協會和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持，共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐學軍、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司建設咨詢監(jiān)理處處長江華、住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長王天祥、中國建設監(jiān)理協會副會長兼秘書長林之毅出席會議并講話。出席會議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關部門負責人，以及各協會的領導。參加會議的代表，有來自24個省、直轄市、自治區(qū)建設監(jiān)理協會、10多個有關專業(yè)部門建設監(jiān)理協會（分會、專業(yè)委員會）、中國建設監(jiān)理協會各分會以及監(jiān)理企業(yè)202人。由于會議議程安排緊張，與會人員強烈要求晚上加班交流討論。與會人員熱情之高、探討之認真，是多年來少有的局面。同時也表明，監(jiān)理行業(yè)對“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”問題高度重視，研究該問題是眾望所歸。會議紀要如下：

一、提高了認識，增強了信心。

王樹平副司長在講話中，既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻，又指出，要適應形勢發(fā)展的需要，不斷修改、完善相關法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。

江華處長不僅肯定了監(jiān)理對提高施工安全生產做出的成就，還通報了全國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況。她要求大家，在做好監(jiān)理工作的同時，繼續(xù)關注有關法規(guī)建設，繼續(xù)為提高施工生產安全水平做出貢獻。

林之毅副會長指出，近年來由于監(jiān)理責任界定不清，安全責任被無限擴大，有關部門對監(jiān)理處罰不當或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責任而鋃鐺入獄。低收益、高風險，使業(yè)內一些優(yōu)秀人才流失，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說，召開這次研討會很必要，并希望大家積極建言獻策，為推進建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會主任劉廷彥代表會議主辦單位，對會議作了小結(以上領導講話摘要另行印發(fā))。

研討會期間，同志們從不同的角度，總結了“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”的現狀；從法理層面對該問題作了深入的剖析；從制度上探討了改進方略和辦法。通過研討，進一步提高了關于監(jiān)理對施工安全監(jiān)管問題的認識；進一步明辨了相關的工程監(jiān)理責任體系；同時，進一步堅定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心?？梢哉f，這次研討會，是一次理論聯系實際的有益探索。

二、監(jiān)理為提高施工安全水平，做出了積極貢獻。

眾所周知，自從我國創(chuàng)建工程建設監(jiān)理制以來，監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協調”的工作過程中，客觀上促進了施工企業(yè)管理水平的提高，尤其是，在質量控制管理中，完善、強化了質量管理措施，有效地減少了由于工程質量問題引發(fā)的`人身傷亡事故。，國務院頒發(fā)了《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《安全條例》）以后，監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量，廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力，協助搞好施工生產安全工作，并取得了顯著的成效。

這些成效主要體現在兩方面：一是直接成效，即減少了事故。如地處祖國邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司，群策群力、嚴把安全生產關，在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中，取得了施工生產無傷亡事故的好成績。其他地區(qū)的施工安全形勢，多數都不同程度地有所好轉。二是間接成效，即在工作實踐中，不少監(jiān)理單位還總結歸納出了一些成功的經驗，有些經驗升華為工作規(guī)程。像上海市，早在20就要求監(jiān)理企業(yè)關注施工生產安全問題，著手規(guī)范施工生產安全監(jiān)管，并于初，在總結以往經驗的基礎上，編印了《建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，有效地指導了監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督管理，不僅降低了事故頻率，而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導著監(jiān)理工作，而且，促進了施工企業(yè)，乃至業(yè)主工作水平的提高。

三、有關方面對“安全監(jiān)理”認識上的偏差嚴重，制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

一是監(jiān)理工作的導向偏移。同志們普遍反映，實施《安全條例》后，監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加?？偙O(jiān)的60%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此，總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務不得不丟棄一些，其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力，但是由于有關方面對監(jiān)理責任存在不正確認識，一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理，尤其是總監(jiān)，往往被追究責任，甚至追究刑事責任。近幾年來，由此追究總監(jiān)刑事責任鋃鐺入獄的人數迅速增加。其中，不少是不當處罰。即，有些施工安全監(jiān)管工作原本不應由監(jiān)理負責，相關責任強加于監(jiān)理而形成的處罰；有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對監(jiān)理的處罰；甚至連沒有監(jiān)理合同關系的工程發(fā)生安全事故，也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對于設計、施工、開發(fā)商，監(jiān)理在低收益下，要擔負難以自主的巨大風險。因此，監(jiān)理企業(yè)的領導和項目總監(jiān)們整天提心吊膽，甚至灰心喪氣，有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以，有的同志深有感觸地說：對“安全監(jiān)理”的錯誤認識導致的不當處罰嚴重挫傷了監(jiān)理人的積極性，渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據反映，鑒于以上原因，有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè)；不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作，伺機轉而從事其他行業(yè)。另一方面，受安全責任風險無限擴大的影響，近幾年來，每年報考監(jiān)理工程師的人數急劇下降，從年的10萬多人，直降到的4萬多人。按照工程建設量逐年增加的實際需求，報考人數應當穩(wěn)步增加，并應穩(wěn)定在一定的數量上，才能適應工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少。

在研討中，代表們普遍認為，有關各方尤其是安全生產行政主管部門應更加重視對“安全監(jiān)理”的認識，客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責任，積極支持監(jiān)理履行法律職責，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。

四、關于改進“安全監(jiān)理”的希望和建議。

1、希望盡快出臺《工程建設監(jiān)理條例》，明確監(jiān)理的職責權限，只對自己的錯誤指令承擔相應的民事責任、行政責任，直至承擔刑事責任。

2、抓緊修訂《安全條例》，明確界定監(jiān)理責任。

一是在安全生產管理方面，如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序，即不再承擔安全事故的責任。二是不承擔與施工安全沒有直接關聯的事故責任，如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責任。三是修改監(jiān)理報告制度。對施工現場監(jiān)理無法控制的安全隱患，監(jiān)理只宜向業(yè)主報告，不宜超越監(jiān)理合同委托職責而向主管部門報告。

3、希望在調查處理安全事故時，選派監(jiān)理專家共同參與，科學鑒定監(jiān)理責任。

與會同志們還期望進一步加強對業(yè)主的監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主的市場行為；期望有關部門進一步加強施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究，從根本上完善施工安全生產的管理體系。

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會將根據大家的建議，積極向相關主管部門反映情況，進一步組織對監(jiān)理安全責任界定等問題深入研討，為相關部門制定法規(guī)政策提供參考，積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會同志們積極表示：現階段要繼續(xù)按照現行法規(guī)要求，盡職履責，搞好監(jiān)理工作，不斷提高施工安全生產管理水平，為工程建設事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻！

施工安全會議紀要篇三

項目部全體人員。

xx。

項目部經理xx在會上傳達了文件精神，就文件涉及建設現場安全生產方面內容做了重點說明和安排。

一.施工人員：統(tǒng)一著橘黃色公路標志服，并掛牌上崗，橋梁施工人員應戴施工安全帽，保通人員除著裝整齊外還應戴印有“保通”字樣的黃袖圈，安全員戴印有“安全員”字樣的黃袖圈。確保施工人員安全生產。

二.路面施工現場：安全及各類施工標志牌設置要合理科學，尤其是危險地段，設置要規(guī)范、醒目。對邊通車邊施工的路段，夜里要設置警示燈和反光標志，把通道與施工區(qū)域分隔開，引導車輛行人安全通過，避免任何事故發(fā)生。

三.橋梁施工現場：現場封閉施工，嚴禁閑雜人員入內，施工便道暢通。機械設備布局合理，安裝牢固，安全運行。電力線路應有配電箱，排線有序，無私拉亂接現象并有用電安全明顯標志及用電操作規(guī)程，高空作業(yè)應有警示標志，必須系安全帶。料庫要有完善的消防措施和消防器材。

四.料場和預制場要嚴格按照機械設備操作規(guī)定及消防安全規(guī)定，避免任何事故發(fā)生。

施工安全會議紀要篇四

20__年3月1日，區(qū)安委會副主任、區(qū)安監(jiān)局長__在區(qū)政府三樓會議室主持召開了2011年3月份全區(qū)安全生產工作調度會議。參加會議人員有區(qū)安監(jiān)局全體班子成員、股級以上干部，各鄉(xiāng)（街道）分管副鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、安全辦主任。

會議傳達了3月1日上午全市安全生產調度會議精神，煙花爆竹、非煤礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)復產驗收提出了具體要求，并對確保全國“兩會”期間全區(qū)安全生產形勢和加強安全督導巡查工作做出了安排和部署?，F將會議有關事項紀要如下：

一、認真貫徹落實省、市安全生產會議精神。

全國“兩會”將于2011年3月3日在北京開幕，要認真貫徹落實全省工作電視電話會議和全市安全生產調度會議精神，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，充分認識做好這一時期安全生產工作的極端重要性，切實加強對“兩會”期間安全生產工作的領導，迅速對當前安全生產工作進行再動員、再部署、再落實，著力突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點部位，制定和采取更加得力、更加扎實、更加有效的工作措施，確保全國“兩會”期間我區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。“兩會”期間，要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和24小時駐廠（礦）制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守；要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決執(zhí)行安全生產每日報告制。

二、全力抓好“兩會”期間安全生產和復產驗收工作。

“兩會”期間，全區(qū)所有高危行業(yè)從3月2日開始，全面實施停產檢修，直至全國“兩會”順利閉幕。

1非煤行業(yè)?！皟蓵币J真對照遼寧省安監(jiān)局《關于做好春節(jié)期間煤礦停產（停工）檢修及節(jié)后復工復產工作的通知》和市安監(jiān)局《關于進一步明確煤礦復產工作要求的通知》文件要求，進一步完善礦井基礎設施建設。

2.非煤礦山企業(yè)。對非煤礦山各生產系統(tǒng)進行全面徹底的檢查，排查治理各類隱患，確保生產場所、設施、設備符合安全生產條件。必須對全體職工進行一次安全生產教育培訓，對新入廠職工進行強化培訓，提高從業(yè)人員安全意識和防護技能，做到持證方可上崗。要達到分臺階、分層次從上至下開采，表土剝離達到要求，采用中深孔爆破方式開采，機械鏟裝作業(yè)，液壓錘二次爆破。企業(yè)要有完善的機械排水、通訊等系統(tǒng)，有采掘防治水方案、有嚴格的管理制度措施。

4.危險化學品行業(yè)。必須制定復產工作方案，在復產前對各生產系統(tǒng)進行全面徹底的檢查，排查治理各類隱患，確保生產場所、設施、設備符合安全生產條件。加快企業(yè)標準化建設，對未達到“安全標準化”三級以上的企業(yè)堅決不予驗收。

5.綜合監(jiān)管領域。要結合當前我區(qū)具體實際，繼續(xù)抓好綜合領域安全監(jiān)管，重點抓好隱患安全等工作。

三、全面布置“兩會”期間安全監(jiān)督巡查工作。

為確?！皟蓵逼陂g全區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)安全生產工作，對當前安全生產工作提出了五個方面的要求。一是成立由區(qū)安監(jiān)局局長任組長、區(qū)花炮行辦主任任常務副組長、各班子成員任副組長的“兩會”期間安全生產督導組，重點督導所有高危行業(yè)每個生產環(huán)節(jié)、每個生產崗位是否停產到位，做到不留死角。二是加強“兩會”期間安全督導巡查工作，嚴厲打擊非法違規(guī)行為，對擅自生產行為予以嚴肅查處和打擊，一律停產整頓三個月，“三改六”礦井一律取消技改資格。三是組織開展全區(qū)安全生產隱患大排查活動，督促企業(yè)進一步完善基礎設施建設。非煤礦企業(yè)要加快全體人員定位系統(tǒng)建設，“兩會”期間必須完成建設協議的簽訂工作。四是停產檢修期間督促各高危企業(yè)全面組織開展安全技術培訓，確保所有特種作業(yè)人員和新員工持證上崗作業(yè)。五是各鄉(xiāng)（街道）要立即將這次會議精神傳達到各個高危生產企業(yè)，全力確保“兩會”期間安全平穩(wěn)態(tài)勢，為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

施工安全會議紀要篇五

根據不少地區(qū)的普遍反映和監(jiān)理企業(yè)的強烈要求，2010年7月7日至8日，中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會與江蘇省建設監(jiān)理協會在江蘇南京聯合召開了全國監(jiān)理對施工安全監(jiān)管理論研討會，這次會議得到了有關政府部門的關心和指導，得到了各監(jiān)理協會和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持，共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐學軍、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司建設咨詢監(jiān)理處處長江華、住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長王天祥、中國建設監(jiān)理協會副會長兼秘書長林之毅出席會議并講話。出席會議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關部門負責人，以及各協會的領導。參加會議的代表，有來自24個省、直轄市、自治區(qū)建設監(jiān)理協會、10多個有關專業(yè)部門建設監(jiān)理協會(分會、專業(yè)委員會)、中國建設監(jiān)理協會各分會以及監(jiān)理企業(yè)202人。由于會議議程安排緊張，與會人員強烈要求晚上加班交流討論。與會人員熱情之高、探討之認真，是多年來少有的局面。同時也表明，監(jiān)理行業(yè)對“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”問題高度重視，研究該問題是眾望所歸。會議紀要如下：

一、提高了認識，增強了信心。

王樹平副司長在講話中，既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻，又指出，要適應形勢發(fā)展的需要，不斷修改、完善相關法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。

江華處長不僅肯定了監(jiān)理對提高施工安全生產做出的成就，還通報了全國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況。她要求大家，在做好監(jiān)理工作的同時，繼續(xù)關注有關法規(guī)建設，繼續(xù)為提高施工生產安全水平做出貢獻。

林之毅副會長指出，近年來由于監(jiān)理責任界定不清，安全責任被無限擴大，有關部門對監(jiān)理處罰不當或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責任而鋃鐺入獄。低收益、高風險，使業(yè)內一些優(yōu)秀人才流失，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說，召開這次研討會很必要，并希望大家積極建言獻策，為推進建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會主任劉廷彥代表會議主辦單位，對會議作了小結(以上領導講話摘要另行印發(fā))。

研討會期間，同志們從不同的角度，總結了“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”的現狀;從法理層面對該問題作了深入的剖析;從制度上探討了改進方略和辦法。通過研討，進一步提高了關于監(jiān)理對施工安全監(jiān)管問題的認識;進一步明辨了相關的工程監(jiān)理責任體系;同時，進一步堅定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心?？梢哉f，這次研討會，是一次理論聯系實際的有益探索。

二、監(jiān)理為提高施工安全水平，做出了積極貢獻。

眾所周知，自從我國創(chuàng)建工程建設監(jiān)理制以來，監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協調”的工作過程中，客觀上促進了施工企業(yè)管理水平的提高，尤其是，在質量控制管理中，完善、強化了質量管理措施，有效地減少了由于工程質量問題引發(fā)的人身傷亡事故。2003年，國務院頒發(fā)了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)以后，監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量，廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力，協助搞好施工生產安全工作，并取得了顯著的成效。

這些成效主要體現在兩方面：一是直接成效，即減少了事故。如地處祖國邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司，群策群力、嚴把安全生產關，在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中，取得了施工生產無傷亡事故的好成績。其他地區(qū)的施工安全形勢，多數都不同程度地有所好轉。二是間接成效，即在工作實踐中，不少監(jiān)理單位還總結歸納出了一些成功的經驗，有些經驗升華為工作規(guī)程。像上海市，早在2003年就要求監(jiān)理企業(yè)關注施工生產安全問題，著手規(guī)范施工生產安全監(jiān)管，并于2008年初，在總結以往經驗的基礎上，編印了《建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，有效地指導了監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督管理，不僅降低了事故頻率，而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導著監(jiān)理工作，而且，促進了施工企業(yè)，乃至業(yè)主工作水平的提高。

三、有關方面對“安全監(jiān)理”認識上的偏差嚴重，制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

一是監(jiān)理工作的導向偏移。同志們普遍反映，實施《安全條例》后，監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加?？偙O(jiān)的60%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此，總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務不得不丟棄一些，其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力，但是由于有關方面對監(jiān)理責任存在不正確認識，一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理，尤其是總監(jiān)，往往被追究責任，甚至追究刑事責任。近幾年來，由此追究總監(jiān)刑事責任鋃鐺入獄的人數迅速增加。其中，不少是不當處罰。即，有些施工安全監(jiān)管工作原本不應由監(jiān)理負責，相關責任強加于監(jiān)理而形成的處罰;有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對監(jiān)理的處罰;甚至連沒有監(jiān)理合同關系的工程發(fā)生安全事故，也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對于設計、施工、開發(fā)商，監(jiān)理在低收益下，要擔負難以自主的巨大風險。因此，監(jiān)理企業(yè)的領導和項目總監(jiān)們整天提心吊膽，甚至灰心喪氣，有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以，有的同志深有感觸地說：對“安全監(jiān)理”的錯誤認識導致的不當處罰嚴重挫傷了監(jiān)理人的積極性，渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據反映，鑒于以上原因，有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè);不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作，伺機轉而從事其他行業(yè)。另一方面，受安全責任風險無限擴大的影響，近幾年來，每年報考監(jiān)理工程師的人數急劇下降，從2003年的10萬多人，直降到2009年的4萬多人。按照工程建設量逐年增加的實際需求，報考人數應當穩(wěn)步增加，并應穩(wěn)定在一定的數量上，才能適應工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少。

在研討中，代表們普遍認為，有關各方尤其是安全生產行政主管部門應更加重視對“安全監(jiān)理”的認識，客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責任，積極支持監(jiān)理履行法律職責，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。

四、關于改進“安全監(jiān)理”的希望和建議。

1、希望盡快出臺《工程建設監(jiān)理條例》，明確監(jiān)理的職責權限，只對自己的錯誤指令承擔相應的民事責任、行政責任，直至承擔刑事責任。

2、抓緊修訂《安全條例》，明確界定監(jiān)理責任。

一是在安全生產管理方面，如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序，即不再承擔安全事故的責任。二是不承擔與施工安全沒有直接關聯的事故責任，如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責任。三是修改監(jiān)理報告制度。對施工現場監(jiān)理無法控制的安全隱患，監(jiān)理只宜向業(yè)主報告，不宜超越監(jiān)理合同委托職責而向主管部門報告。

3、希望在調查處理安全事故時，選派監(jiān)理專家共同參與，科學鑒定監(jiān)理責任。

與會同志們還期望進一步加強對業(yè)主的監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主的市場行為;期望有關部門進一步加強施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究，從根本上完善施工安全生產的管理體系。

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會將根據大家的建議，積極向相關主管部門反映情況，進一步組織對監(jiān)理安全責任界定等問題深入研討，為相關部門制定法規(guī)政策提供參考，積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會同志們積極表示：現階段要繼續(xù)按照現行法規(guī)要求，盡職履責，搞好監(jiān)理工作，不斷提高施工安全生產管理水平，為工程建設事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻!

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會整理。

施工安全會議紀要篇六

安全生產法律制度不僅是對企業(yè)和職工權利與義務的規(guī)定，更是安監(jiān)部門監(jiān)管企業(yè)安全生產工作、保障職工勞動安全的的法律依據和準則。下文是施工安全生產會議紀要，歡迎閱讀!

xx年1月28日下午，宋強副局長主持召開了今年第一季度全市建筑施工防范重特大事故工作會議。各市、區(qū)建設局分管安全的副局長、建管股長、監(jiān)督站長;市建設工程質量、安全監(jiān)督站長;市造價站、建筑業(yè)協會秘書處主要負責人參加了會議。市安全生產監(jiān)督局相關領導應邀出席了會議。紀要如下：

一、會議傳達了xx年第一季度全省建筑施工防范重特大事故工作會議精神。xx年，全省施工安全生產形勢總體平穩(wěn)，主要表現在“兩個同比下降”：一是事故起數和死亡人數同比基本持平，略有下降。二是大部分地區(qū)建筑施工傷亡事故起數和傷亡人數同比下降。但我省施工事故死亡人數在全國各省市中仍排在前三位，安全生產形勢依然嚴峻。

二、會議要求，各地要抓緊做好以下六個方面的工作：

1、抓緊制訂xx年安全工作規(guī)劃、計劃。各地要主動想辦法把工作做在前面，爭取早計劃、早準備，確保我市今年建筑施工安全生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。

2、做好迎接安全生產監(jiān)管責任考核的準備。今年，省建設廳將對各級建設行政主管部門和施工安全監(jiān)督機構進行安全生產監(jiān)管責任考核，各地可自行組織預考，加強監(jiān)督隊伍建設和完善相關管理制度，同時要主動與上級主管部門溝通，爭取上級主管部門的指導。

3、繼續(xù)抓好“平安卡”制度的落實工作。目前，我市建筑工人“平安卡”持證率在40%左右，一是要抓緊推進我市建筑工人“平安卡”持證率的提高，二是要使“平安卡”管理人性化。

4、要進一步提升《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》的執(zhí)行力度。各地要切實加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)的企業(yè)和個人堅決扣分。

5、要繼續(xù)落實好安全生產許可證制度，強化施工單位、監(jiān)理單位和有關人員的責任意識。

6、要加強建設工程項目的安全技術管理，提高對施工組織設計和專項方案執(zhí)行情況的檢查力度。

三、會議強調，各地要切實做好今冬明春建筑施工安全生產工作，周密部署，狠抓落實。特別是近期受低溫雨霧天氣影響，要引起高度重視，確保全國“兩會”期間不出安全事故;要保持清醒頭腦，提高對“安全隱患”概念的認識，要由過去只重“物”的管理，轉化為既重“物”的管理更要重“人”的管理，因為“人”的管理上出現了“安全隱患”更可怕;要認真總結xx年的安全監(jiān)管工作，總結經驗和教訓，為xx年的建筑安全監(jiān)管工作打下理論基礎。

參加會議人員：江門市安監(jiān)局張永樂，江門市建設局宋強、戚榮沾、何明、陳光元、邱柏榮、黃懷信、華有坤、魯文斌、劉廣勝、陳王弟、趙劍波，蓬江區(qū)建設局梁宇、梁麗茹，江海區(qū)建設局許永安、姚俊成，新會區(qū)建設局陳文杰、劉振寧，鶴山市建設局李永燦、楊日華，開平市建設局甄朝陽、余潤相、吳明欽，臺山市建設局劉文、楊錦湖，恩平市建設局吳凌燕、張?zhí)順s，市造價站、建筑業(yè)協會劉萬寶、陳益民、陳來興。

送：省建設廳安全處，市安委辦、建筑協會。

發(fā)：各市(區(qū))建設局。

xx年9月9日下午，在毛集鎮(zhèn)會議室，由鎮(zhèn)黨委書記張景新主持召開了民生工程建設調度會。鎮(zhèn)黨政班子成員、淮南精誠建筑有限公司經理張偉、項目部經理朱德偉、楊海剛參加會議，鎮(zhèn)民政辦主任宋道志、文化站站長姜坤列席會議?，F將會議研究事宜紀要如下：

一、文化站建設問題。

會議聽取了淮南精誠建筑有限公司經理張偉關于鎮(zhèn)文化站項目建設情況的匯報。

會議認為，綜合文化站建設項目年初被列入鎮(zhèn)黨委、政府xx年12件大事之一，是一項影響大、涉及面廣的民生工程，要高度重視，認真組織落實。

會議強調，文化站項目建設進度直接影響我鎮(zhèn)經濟運行考核，近期市有關部門將進行督查，工程進度絲毫不能懈怠，要想方設法克服天氣、秋收、秋種等因素影響，創(chuàng)造一切條件，如期完成。

會議決定：

2、項目部要確保該項目在xx年11月28日全面完工，具備工程裝潢條件。

3、鎮(zhèn)分管同志張登山負責提前做好工程完工后的前期計劃，建設、規(guī)劃部門同志要配合做好謀劃室內裝潢、室外綠化、道路硬化的準備工作。

二、敬老院建設項目。

會議要求：

2、保證二期工程在9月底完成主體工程，11月1日竣工，具備驗收條件。

3、為加快工程進度，項目部增加上工人數，主體工程與室外附屬工程同步進行建設。

4、工程款嚴格按照合同進度如數撥付，如工程能按質按量按時完成，鎮(zhèn)政府將對該項目部額外給予5萬元獎勵。

6、積極上報項目，對敬老院室外進行實施美化、綠化、亮化工程。

根據不少地區(qū)的普遍反映和監(jiān)理企業(yè)的強烈要求，20xx年7月7日至8日，中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會與江蘇省建設監(jiān)理協會在江蘇南京聯合召開了全國監(jiān)理對施工安全監(jiān)管理論研討會，這次會議得到了有關政府部門的關心和指導，得到了各監(jiān)理協會和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持，共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐學軍、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司建設咨詢監(jiān)理處處長江華、住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長王天祥、中國建設監(jiān)理協會副會長兼秘書長林之毅出席會議并講話。出席會議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關部門負責人，以及各協會的領導。參加會議的代表，有來自24個省、直轄市、自治區(qū)建設監(jiān)理協會、10多個有關專業(yè)部門建設監(jiān)理協會(分會、專業(yè)委員會)、中國建設監(jiān)理協會各分會以及監(jiān)理企業(yè)202人。由于會議議程安排緊張，與會人員強烈要求晚上加班交流討論。與會人員熱情之高、探討之認真，是多年來少有的局面。同時也表明，監(jiān)理行業(yè)對“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”問題高度重視，研究該問題是眾望所歸。會議紀要如下：

一、提高了認識，增強了信心。

王樹平副司長在講話中，既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻，又指出，要適應形勢發(fā)展的需要，不斷修改、完善相關法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。

江華處長不僅肯定了監(jiān)理對提高施工安全生產做出的成就，還通報了全國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況。她要求大家，在做好監(jiān)理工作的同時，繼續(xù)關注有關法規(guī)建設，繼續(xù)為提高施工生產安全水平做出貢獻。

林之毅副會長指出，近年來由于監(jiān)理責任界定不清，安全責任被無限擴大，有關部門對監(jiān)理處罰不當或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責任而鋃鐺入獄。低收益、高風險，使業(yè)內一些優(yōu)秀人才流失，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說，召開這次研討會很必要，并希望大家積極建言獻策，為推進建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會主任劉廷彥代表會議主辦單位，對會議作了小結(以上領導講話摘要另行印發(fā))。

研討會期間，同志們從不同的角度，總結了“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”的現狀;從法理層面對該問題作了深入的剖析;從制度上探討了改進方略和辦法。通過研討，進一步提高了關于監(jiān)理對施工安全監(jiān)管問題的認識;進一步明辨了相關的工程監(jiān)理責任體系;同時，進一步堅定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心?？梢哉f，這次研討會，是一次理論聯系實際的有益探索。

二、監(jiān)理為提高施工安全水平，做出了積極貢獻。

眾所周知，自從我國創(chuàng)建工程建設監(jiān)理制以來，監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協調”的工作過程中，客觀上促進了施工企業(yè)管理水平的提高，尤其是，在質量控制管理中，完善、強化了質量管理措施，有效地減少了由于工程質量問題引發(fā)的人身傷亡事故。20xx年，國務院頒發(fā)了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)以后，監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量，廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力，協助搞好施工生產安全工作，并取得了顯著的成效。

這些成效主要體現在兩方面：一是直接成效，即減少了事故。如地處祖國邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司，群策群力、嚴把安全生產關，在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中，取得了施工生產無傷亡事故的好成績。其他地區(qū)的施工安全形勢，多數都不同程度地有所好轉。二是間接成效，即在工作實踐中，不少監(jiān)理單位還總結歸納出了一些成功的經驗，有些經驗升華為工作規(guī)程。像上海市，早在20xx年就要求監(jiān)理企業(yè)關注施工生產安全問題，著手規(guī)范施工生產安全監(jiān)管，并于20xx年初，在總結以往經驗的基礎上，編印了《建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，有效地指導了監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督管理，不僅降低了事故頻率，而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導著監(jiān)理工作，而且，促進了施工企業(yè)，乃至業(yè)主工作水平的提高。

三、有關方面對“安全監(jiān)理”認識上的偏差嚴重，制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

一是監(jiān)理工作的導向偏移。同志們普遍反映，實施《安全條例》后，監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加?？偙O(jiān)的60%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此，總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務不得不丟棄一些，其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力，但是由于有關方面對監(jiān)理責任存在不正確認識，一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理，尤其是總監(jiān)，往往被追究責任，甚至追究刑事責任。近幾年來，由此追究總監(jiān)刑事責任鋃鐺入獄的人數迅速增加。其中，不少是不當處罰。即，有些施工安全監(jiān)管工作原本不應由監(jiān)理負責，相關責任強加于監(jiān)理而形成的處罰;有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對監(jiān)理的處罰;甚至連沒有監(jiān)理合同關系的工程發(fā)生安全事故，也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對于設計、施工、開發(fā)商，監(jiān)理在低收益下，要擔負難以自主的巨大風險。因此，監(jiān)理企業(yè)的領導和項目總監(jiān)們整天提心吊膽，甚至灰心喪氣，有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以，有的同志深有感觸地說：對“安全監(jiān)理”的錯誤認識導致的不當處罰嚴重挫傷了監(jiān)理人的積極性，渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據反映，鑒于以上原因，有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè);不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作，伺機轉而從事其他行業(yè)。另一方面，受安全責任風險無限擴大的影響，近幾年來，每年報考監(jiān)理工程師的人數急劇下降，從20xx年的10萬多人，直降到20xx年的4萬多人。按照工程建設量逐年增加的實際需求，報考人數應當穩(wěn)步增加，并應穩(wěn)定在一定的數量上，才能適應工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少。

在研討中，代表們普遍認為，有關各方尤其是安全生產行政主管部門應更加重視對“安全監(jiān)理”的認識，客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責任，積極支持監(jiān)理履行法律職責，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。

四、關于改進“安全監(jiān)理”的希望和建議。

1、希望盡快出臺《工程建設監(jiān)理條例》，明確監(jiān)理的職責權限，只對自己的錯誤指令承擔相應的民事責任、行政責任，直至承擔刑事責任。

2、抓緊修訂《安全條例》，明確界定監(jiān)理責任。

一是在安全生產管理方面，如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序，即不再承擔安全事故的責任。二是不承擔與施工安全沒有直接關聯的事故責任，如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責任。三是修改監(jiān)理報告制度。對施工現場監(jiān)理無法控制的安全隱患，監(jiān)理只宜向業(yè)主報告，不宜超越監(jiān)理合同委托職責而向主管部門報告。

3、希望在調查處理安全事故時，選派監(jiān)理專家共同參與，科學鑒定監(jiān)理責任。

與會同志們還期望進一步加強對業(yè)主的監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主的市場行為;期望有關部門進一步加強施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究，從根本上完善施工安全生產的管理體系。

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會將根據大家的建議，積極向相關主管部門反映情況，進一步組織對監(jiān)理安全責任界定等問題深入研討，為相關部門制定法規(guī)政策提供參考，積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會同志們積極表示：現階段要繼續(xù)按照現行法規(guī)要求，盡職履責，搞好監(jiān)理工作，不斷提高施工安全生產管理水平，為工程建設事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻!

施工安全會議紀要篇七

5月1日上午，談正紅局長在市文化藝術會展中心工程施工現場的臨時會議室主持召開緊急會議，副書記、副局長李繪宇，副局長劉繼和，總工程師羅萬象，紀檢組長艾更知等出席會議;辦公室劉斌、質安科易立先、質安站王福祥等科室、單位負責人參加了會議。會議簡要通報了長沙市上和國際商業(yè)廣場4?30安全生產事故，分析了當前我市建筑施工安全生產形勢，研究并部署了安全監(jiān)管工作，現將會議主要精神紀要如下：

一、會議要求，質安站臨時取消五一節(jié)日休假，全體人員上施工現場排查隱患，督查安全生產，汲取長沙4?30事故教訓，確保節(jié)日期間建筑施工安全穩(wěn)定。

二、會議決定：

1、質安科和質安站要于5月2日上午主持召集市城區(qū)在建工程的施工、監(jiān)理單位主要負責人和項目負責人緊急會議，通報長沙4?30事故，對安全生產工作再次敲響警鐘，明確具體要求。幾方責任主體，特別是建設、施工、監(jiān)理單位要切實保證安全生產費用足額投入到位，保證專職安全生產管理人員足額配備并到崗到位，保證施工現場的安全防護措施落實到位。

2、5月2日下午組織召開縣(市)、區(qū)建設局分管副局長、安監(jiān)站長與會的緊急會議。工程建管部門對安全生產工作要高度重視，切實加強領導;要高度負責，嚴格落實責任;要堅持高標準，突出重點，大力強化監(jiān)督執(zhí)法。切實履行好安全生產監(jiān)管職責，萬不可麻痹大意。

3、認真做好安全生產督查工作。質安科迅速擬定督查方案報局黨組審定，確定督查內容、督查重點、督查人員和督查步驟，五月份全面完成督查工作。

三、會議強調，這次督查要比以往更認真、更嚴格，督查發(fā)現的隱患，一定要整改到位;督查發(fā)現的不良行為，一定要記錄上報;督查發(fā)現的違法違規(guī)行為，一定要嚴格處罰?？傊?，要再統(tǒng)一思想和行動，再落實安全生產職責，再排查整治可能危及安全的施工隱患，再協同努力，確保6月1日奧運圣火在我市熱烈、安全的傳遞，確保我市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

岳陽建設局。

施工安全會議紀要篇八

安全是在人類生產過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產、環(huán)境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。下文小編收集的是關于安全施工會議紀要范文，僅供參考!

20xx年xx月xxx日上午，由xxxx有限公司xxx經理召集了施工單位、監(jiān)理單位及xx置業(yè)有限公司相關人員共同參加了xx現代商貿物流園路網工程的施工安全例會，會議由施總監(jiān)主持，會議首先總結了前段時間安全生產情況，然后施工單位分別匯報上月施工安全情況和下季度安全生產安排，以及目前需要協調解決的問題;最后xx置業(yè)和監(jiān)理處對這段時間工程各項安全生產情況進行講評，并指出了目前施工現場存在的問題、下一步施工需注意的安全問題以及相關要求，形成會議內容紀要如下：

1.針對放假問題，會議決定21日下午3點前各施工單位將調休放假報xx置業(yè)工程處登記，逾時不報者視為正常上班。各人員在休息前務必將工作任務安排好。中秋節(jié)要到了，各施工單位做好假期人員值班安排，放假前要對各個用電設備進行檢查，強化消防組織，落實安全措施，以門衛(wèi)為中心，建立義務消防隊，建立安全防火責任制和防火檔案，并劃分防火責任區(qū)，明確責任人，節(jié)日要安排專人負責巡查。

2.xxx公司施工現場各種材料堆放零亂，特別是模板、鋼筋、水泥、沙石等主要材料，目前施工現場總映象為屬臟、亂、差。應在下周內進行整改。

3.物流園各施工單位施工人員不帶安全帽的現象時有存在、且正確佩戴安全帽的不多，不帶安全帽的主要是各工種的帶班人員及現場管理人員。本周必須戴好安全帽，否則將進行經濟處罰。

4.xxx公司臨時用電的電線材質不符合規(guī)定，花線、插排、閘刀開關均屬于現場禁用。施工機械未能達到“一機，一閘，一保護”的規(guī)定，配電箱存在一機多用的情況，施工機械未按規(guī)定設置防護裝置。配電箱的接零接地一定要做到位。必須本周予以糾正。

5.本周物流園各施工單位要進行持證上崗檢查，各特殊工種必須要持證上崗，無操作資格的人員禁止操作機械。

6.物流園各施工單位要制定切實可行的安全獎罰制度。對違反安全的相關規(guī)定的人員進行一定經濟處罰，特別是違反安全操作規(guī)程的相關人員。對有較大成績的人員進行必要的獎勵。

7.各工種要對員工進行質量、安全教育，特別要進行班前教育。

8.xx公司原xx路要設置施工提示標志、警示標志、引導標志、限速標志和錐形隔離標，在夜間增設頻閃燈等安全設備。

20xx年5月1日上午，談正紅局長在市文化藝術會展中心工程施工現場的臨時會議室主持召開緊急會議，副書記、副局長李繪宇，副局長劉繼和，總工程師羅萬象，紀檢組長艾更知等出席會議;辦公室劉斌、質安科易立先、質安站王福祥等科室、單位負責人參加了會議。會議簡要通報了長沙市上和國際商業(yè)廣場4?30安全生產事故，分析了當前我市建筑施工安全生產形勢，研究并部署了安全監(jiān)管工作，現將會議主要精神紀要如下：

一、會議要求，質安站臨時取消五一節(jié)日休假，全體人員上施工現場排查隱患，督查安全生產，汲取長沙4?30事故教訓，確保節(jié)日期間建筑施工安全穩(wěn)定。

二、會議決定：

1、質安科和質安站要于5月2日上午主持召集市城區(qū)在建工程的施工、監(jiān)理單位主要負責人和項目負責人緊急會議，通報長沙4?30事故，對安全生產工作再次敲響警鐘，明確具體要求。幾方責任主體，特別是建設、施工、監(jiān)理單位要切實保證安全生產費用足額投入到位，保證專職安全生產管理人員足額配備并到崗到位，保證施工現場的安全防護措施落實到位。

2、5月2日下午組織召開縣(市)、區(qū)建設局分管副局長、安監(jiān)站長與會的緊急會議。工程建管部門對安全生產工作要高度重視，切實加強領導;要高度負責，嚴格落實責任;要堅持高標準，突出重點，大力強化監(jiān)督執(zhí)法。切實履行好安全生產監(jiān)管職責，萬不可麻痹大意。

3、認真做好安全生產督查工作。質安科迅速擬定督查方案報局黨組審定，確定督查內容、督查重點、督查人員和督查步驟，五月份全面完成督查工作。

三、會議強調，這次督查要比以往更認真、更嚴格，督查發(fā)現的隱患，一定要整改到位;督查發(fā)現的不良行為，一定要記錄上報;督查發(fā)現的違法違規(guī)行為，一定要嚴格處罰?？傊?，要再統(tǒng)一思想和行動，再落實安全生產職責，再排查整治可能危及安全的施工隱患，再協同努力，確保6月1日奧運圣火在我市熱烈、安全的傳遞，確保我市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

岳陽建設局。

根據不少地區(qū)的普遍反映和監(jiān)理企業(yè)的強烈要求，20xx年7月7日至8日，中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會與江蘇省建設監(jiān)理協會在江蘇南京聯合召開了全國監(jiān)理對施工安全監(jiān)管理論研討會。

這次會議得到了有關政府部門的關心和指導，得到了各監(jiān)理協會和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持，共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐學軍、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司建設咨詢監(jiān)理處處長江華、住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長王天祥、中國建設監(jiān)理協會副會長兼秘書長林之毅出席會議并講話。出席會議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關部門負責人，以及各協會的領導。參加會議的代表，有來自24個省、直轄市、自治區(qū)建設監(jiān)理協會、10多個有關專業(yè)部門建設監(jiān)理協會(分會、專業(yè)委員會)、中國建設監(jiān)理協會各分會以及監(jiān)理企業(yè)202人。由于會議議程安排緊張，與會人員強烈要求晚上加班交流討論。與會人員熱情之高、探討之認真，是多年來少有的局面。同時也表明，監(jiān)理行業(yè)對“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”問題高度重視，研究該問題是眾望所歸。會議紀要如下：

一、提高了認識，增強了信心。

王樹平副司長在講話中，既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻，又指出，要適應形勢發(fā)展的需要，不斷修改、完善相關法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。

江華處長不僅肯定了監(jiān)理對提高施工安全生產做出的成就，還通報了全國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況。她要求大家，在做好監(jiān)理工作的同時，繼續(xù)關注有關法規(guī)建設，繼續(xù)為提高施工生產安全水平做出貢獻。

林之毅副會長指出，近年來由于監(jiān)理責任界定不清，安全責任被無限擴大，有關部門對監(jiān)理處罰不當或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責任而鋃鐺入獄。低收益、高風險，使業(yè)內一些優(yōu)秀人才流失，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說，召開這次研討會很必要，并希望大家積極建言獻策，為推進建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會主任劉廷彥代表會議主辦單位，對會議作了小結(以上領導講話摘要另行印發(fā))。

研討會期間，同志們從不同的角度，總結了“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”的現狀;從法理層面對該問題作了深入的剖析;從制度上探討了改進方略和辦法。通過研討，進一步提高了關于監(jiān)理對施工安全監(jiān)管問題的認識;進一步明辨了相關的工程監(jiān)理責任體系;同時，進一步堅定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心?？梢哉f，這次研討會，是一次理論聯系實際的有益探索。

二、監(jiān)理為提高施工安全水平，做出了積極貢獻。

眾所周知，自從我國創(chuàng)建工程建設監(jiān)理制以來，監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協調”的工作過程中，客觀上促進了施工企業(yè)管理水平的提高，尤其是，在質量控制管理中，完善、強化了質量管理措施，有效地減少了由于工程質量問題引發(fā)的人身傷亡事故。20xx年，國務院頒發(fā)了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)以后，監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量，廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力，協助搞好施工生產安全工作，并取得了顯著的成效。

這些成效主要體現在兩方面：一是直接成效，即減少了事故。如地處祖國邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司，群策群力、嚴把安全生產關，在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中，取得了施工生產無傷亡事故的好成績。其他地區(qū)的施工安全形勢，多數都不同程度地有所好轉。二是間接成效，即在工作實踐中，不少監(jiān)理單位還總結歸納出了一些成功的經驗，有些經驗升華為工作規(guī)程。像上海市，早在20xx年就要求監(jiān)理企業(yè)關注施工生產安全問題，著手規(guī)范施工生產安全監(jiān)管，并于20xx年初，在總結以往經驗的基礎上，編印了《建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，有效地指導了監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督管理，不僅降低了事故頻率，而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導著監(jiān)理工作，而且，促進了施工企業(yè)，乃至業(yè)主工作水平的提高。

三、有關方面對“安全監(jiān)理”認識上的偏差嚴重，制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

幾年來，監(jiān)理工作者們在施工安全監(jiān)管工作中，付出了辛勤的勞動，促進了安全水平的提高，但同時，企業(yè)的發(fā)展也承受著巨大的困難。

一是監(jiān)理工作的導向偏移。同志們普遍反映，實施《安全條例》后，監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加。總監(jiān)的60%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此，總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務不得不丟棄一些，其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力，但是由于有關方面對監(jiān)理責任存在不正確認識，一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理，尤其是總監(jiān)，往往被追究責任，甚至追究刑事責任。近幾年來，由此追究總監(jiān)刑事責任鋃鐺入獄的人數迅速增加。其中，不少是不當處罰。即，有些施工安全監(jiān)管工作原本不應由監(jiān)理負責，相關責任強加于監(jiān)理而形成的處罰;有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對監(jiān)理的處罰;甚至連沒有監(jiān)理。

合同。

關系的工程發(fā)生安全事故，也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對于設計、施工、開發(fā)商，監(jiān)理在低收益下，要擔負難以自主的巨大風險。因此，監(jiān)理企業(yè)的領導和項目總監(jiān)們整天提心吊膽，甚至灰心喪氣，有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以，有的同志深有感觸地說：對“安全監(jiān)理”的錯誤認識導致的不當處罰嚴重挫傷了監(jiān)理人的積極性，渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據反映，鑒于以上原因，有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè);不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作，伺機轉而從事其他行業(yè)。另一方面，受安全責任風險無限擴大的影響，近幾年來，每年報考監(jiān)理工程師的人數急劇下降，從20xx年的10萬多人，直降到20xx年的4萬多人。按照工程建設量逐年增加的實際需求，報考人數應當穩(wěn)步增加，并應穩(wěn)定在一定的數量上，才能適應工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少。

在研討中，代表們普遍認為，有關各方尤其是安全生產行政主管部門應更加重視對“安全監(jiān)理”的認識，客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責任，積極支持監(jiān)理履行法律職責，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。

四、關于改進“安全監(jiān)理”的希望和建議。

1、希望盡快出臺《工程建設監(jiān)理條例》，明確監(jiān)理的職責權限，只對自己的錯誤指令承擔相應的民事責任、行政責任，直至承擔刑事責任。

2、抓緊修訂《安全條例》，明確界定監(jiān)理責任。

一是在安全生產管理方面，如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序，即不再承擔安全事故的責任。二是不承擔與施工安全沒有直接關聯的事故責任，如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責任。三是修改監(jiān)理報告制度。對施工現場監(jiān)理無法控制的安全隱患，監(jiān)理只宜向業(yè)主報告，不宜超越監(jiān)理合同委托職責而向主管部門報告。

3、希望在調查處理安全事故時，選派監(jiān)理專家共同參與，科學鑒定監(jiān)理責任。

與會同志們還期望進一步加強對業(yè)主的監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主的市場行為;期望有關部門進一步加強施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究，從根本上完善施工安全生產的管理體系。

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會將根據大家的建議，積極向相關主管部門反映情況，進一步組織對監(jiān)理安全責任界定等問題深入研討，為相關部門制定法規(guī)政策提供參考，積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會同志們積極表示：現階段要繼續(xù)按照現行法規(guī)要求，盡職履責，搞好監(jiān)理工作，不斷提高施工安全生產管理水平，為工程建設事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻!

中國建設監(jiān)理協會理論研究委員會整理。

20xx年8月6日。