2023年農(nóng)村三資情況報(bào)告(匯總9篇)

報(bào)告是一種匯報(bào)或陳述事實(shí)、情況、結(jié)果等的正式書面材料，通常用于向上級(jí)、同事或其他相關(guān)人員傳達(dá)信息。在表達(dá)觀點(diǎn)和論據(jù)時(shí)，要注意語言的準(zhǔn)確性和邏輯的嚴(yán)密性，避免含糊和模糊的表達(dá)。請(qǐng)注意，這些范文已經(jīng)經(jīng)過整理和校對(duì)，確保內(nèi)容的正確和準(zhǔn)確。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇一

民主生活會(huì)制度作為群眾路線教育實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會(huì)主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設(shè)，責(zé)任意識(shí)等方面的問題和原因，嚴(yán)格按照市委巡察反饋意見落實(shí)整改，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、存在的主要問題。

（一）部署落實(shí)方面。

落實(shí)工作時(shí)，主動(dòng)作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時(shí)習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在處理問題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，缺乏主動(dòng)思考，沒有主動(dòng)想辦法落實(shí)解決難題，部分工作主觀上認(rèn)為不重要，落實(shí)上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實(shí)不徹底。

（二）履職盡責(zé)方面。

主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中有時(shí)得過且過。平時(shí)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)松懈，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀；對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。

（三）面對(duì)難題方面。

面對(duì)難題，缺乏主動(dòng)作為，缺乏解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。平時(shí)總是以忙工作、忙開會(huì)，沒有時(shí)間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)已可以滿足目前工作的需要。

二、存在這些問題的主要原因。

1.放松了理論學(xué)習(xí)和理想追求。多年來，雖然也有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的意識(shí)，也參加了上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)，但是實(shí)際上依然缺少對(duì)習(xí)近平新時(shí)代講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺少從事分管工作應(yīng)當(dāng)具備的相關(guān)知識(shí)的完整學(xué)習(xí)，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達(dá)到相應(yīng)的要求。

2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強(qiáng)，總認(rèn)為不出大問題就行了。

3.工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對(duì)新形勢(shì)下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。

三、努力方向。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治方向，明確政治觀點(diǎn)，遵守政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向，在組織建設(shè)、組織工作開展上具備較高水平，團(tuán)結(jié)同志，共同為我白沙村黨委會(huì)建設(shè)出謀劃策。

2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識(shí)。一是定時(shí)學(xué)習(xí)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。一是做到服務(wù)為民。多主動(dòng)落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進(jìn)工作作風(fēng)奠定基礎(chǔ)，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)問題，提升服務(wù)能力。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對(duì)于上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)，主動(dòng)作為、事爭(zhēng)一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。

近幾年，局黨組把改進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報(bào)告如下：

局班子始終把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動(dòng)，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護(hù)民政團(tuán)隊(duì)形象、親民愛民、拼搏奉獻(xiàn)上來。深入開展作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每個(gè)干部職工寫出自我剖析材料，并向社會(huì)和本單位干部職工征求意見，制定個(gè)人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學(xué)習(xí)，看誰工作進(jìn)步快;比作風(fēng)，看誰自身要求硬;比奉獻(xiàn)，看誰敬業(yè)精神強(qiáng);比效能，看誰履責(zé)貢獻(xiàn)大”的風(fēng)氣。二是著力提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，做到時(shí)間保證，措施到位，檢查及時(shí)，督辦得力，有計(jì)劃、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。積極為干部職工的培訓(xùn)深造提供更多的機(jī)會(huì)，讓他們走出去向先進(jìn)學(xué)習(xí)，沉下去向基層學(xué)，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負(fù)責(zé)人授課。為每個(gè)干部職工配有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于記錄學(xué)習(xí)體會(huì)、感想和讀書筆記。全局干部職工堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，平均每人記載學(xué)習(xí)筆記2萬字，與此同時(shí)，把業(yè)務(wù)貫穿學(xué)習(xí)的始終，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)崗位能手的良好氛圍。三是著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對(duì)年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴(yán)要求，真正給年輕干部一個(gè)好的工作平臺(tái)。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺(tái)帳，由一名局班子成員對(duì)一名年輕干部實(shí)行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對(duì)干部的任用上，局黨組堅(jiān)持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報(bào)組織人事部門審批。

一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進(jìn)行民主推薦時(shí)，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進(jìn)行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進(jìn)行了民主推薦。

二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識(shí)別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時(shí)，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)”的原則，堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績(jī)不突出的不予重用。在確定考察對(duì)象時(shí)，把群眾推薦的結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，真正使政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。

三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。局黨組會(huì)討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測(cè)評(píng)、民主推薦，并征求縣直紀(jì)工委的意見。計(jì)論決定時(shí)，邀請(qǐng)縣直紀(jì)工委參加，并堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行民主決定。

一是合理分工，實(shí)行定崗定責(zé)。每年年初，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行具體、明確的分工;再根據(jù)每個(gè)工作人員的職務(wù)、專業(yè)特長(zhǎng)、工作能力等情況，確定每個(gè)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容與要求;最后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定后，以文件形式在局里公布實(shí)施，進(jìn)行全員定崗定責(zé)。同時(shí)，指定領(lǐng)導(dǎo)和專人不定期對(duì)每個(gè)工作人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、按時(shí)完成工作事項(xiàng)等情況進(jìn)行抽查，及時(shí)糾正和處理存在問題。每年年終，對(duì)每個(gè)崗位的工作完成情況進(jìn)行檢查與考核，考核結(jié)果作為年度評(píng)先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對(duì)局內(nèi)股室干部開展輪崗活動(dòng)，每次輪崗?fù)弧叭齻€(gè)注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長(zhǎng)，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個(gè)股室的力量搭配?！蓖ㄟ^輪崗，促進(jìn)了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊(duì)伍活力，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性，提高了干部隊(duì)伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了復(fù)合型人才。

“自啟動(dòng)村級(jí)巡察工作以來，惠水縣在全州率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個(gè)，給予黨政紀(jì)處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級(jí)巡察“成績(jī)單”。

2020年以來，惠水縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”以及各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級(jí)巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計(jì)、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實(shí)施方案》，將村級(jí)巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級(jí)巡察整改成效，進(jìn)一步破解基層民生監(jiān)督難題。

“通過細(xì)化工作方案，精準(zhǔn)工作舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)‘三資’問題進(jìn)行立體式、全方位監(jiān)督。”縣委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能夠直補(bǔ)到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵在整改。針對(duì)村級(jí)巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織分別承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任和直接責(zé)任“雙重責(zé)任”，實(shí)行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實(shí)縣委巡察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)職責(zé)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門督導(dǎo)職責(zé)“雙重職責(zé)”，以整改合力提升整改質(zhì)效。

巡察中突出重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、漠視群眾利益、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

其中，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的村級(jí)“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時(shí)研究制定出臺(tái)《惠水縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》，全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

“機(jī)制不健全、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等是村干部違規(guī)違紀(jì)的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)村來說都是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，在很大程度上起到了保護(hù)我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用。”惠水縣崗度鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說。

根據(jù)巡察整改工作要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進(jìn)行了整改落實(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、存在主要問題。

巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識(shí)不足、黨性觀念不強(qiáng)，本部門的問題為沒有建立輿情應(yīng)急處置機(jī)制。

二、整改情況。

針對(duì)黨章知識(shí)不足的問題，我對(duì)《黨章》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內(nèi)化于心，外化于行，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，增強(qiáng)了為人民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了加快融媒體發(fā)展的責(zé)任和信心。

針對(duì)本部門的問題，我在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，會(huì)同本部門人員出臺(tái)了《沁源縣融媒體中心輿情應(yīng)急處置機(jī)制》，并責(zé)成專人進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了意識(shí)形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、剖析根源。

（一）放松了理論學(xué)習(xí)修養(yǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，面對(duì)新形勢(shì)，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導(dǎo)新行動(dòng)。對(duì)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用其武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點(diǎn)上就忽視了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入學(xué)習(xí)，沒有作為最大的根本的政治任務(wù)來完成。由于習(xí)慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習(xí)慣于“碎片式”學(xué)習(xí)，只是利用零碎時(shí)間應(yīng)付學(xué)習(xí)。

（二）忽視了思想政治鍛煉。對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒有把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，沒有把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐中去;沒有經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。

（三）學(xué)習(xí)僅僅停留在形式上。僅滿足于平時(shí)的集中學(xué)習(xí)文件等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)的自覺性不高，甚至與業(yè)務(wù)相關(guān)的就學(xué)，與業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)有待拓展，學(xué)習(xí)重視度有待提高。

（四）對(duì)黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習(xí)不到位。導(dǎo)致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風(fēng)的誘惑。

（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅(jiān)持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有努力繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

四、整改措施。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“四種意識(shí)”，主動(dòng)自覺地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)習(xí)結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動(dòng)工作更上新臺(tái)階。

（二）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。堅(jiān)決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭(zhēng)，嚴(yán)格按權(quán)限職責(zé)程序辦事，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和單位規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)銷假制度，樹立陽光工作意識(shí)保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。

（三）樹立高尚的品德。我將始終堅(jiān)持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，團(tuán)結(jié)友愛，勵(lì)志勤學(xué)，謙虛禮貌，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)己寬人，敬業(yè)盡責(zé)，清正廉潔。

（四）改進(jìn)工作方式樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。我將進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險(xiǎn)，躬身親為，大事當(dāng)前要敢于迎難而上，攻堅(jiān)克難，面對(duì)重大原則問題要立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明。對(duì)于工作中的失誤要正視錯(cuò)誤，敢于承擔(dān)，對(duì)于新形勢(shì)新問題要打破常規(guī)動(dòng)真碰硬。

以上對(duì)照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實(shí)際工作中進(jìn)一步整改，請(qǐng)各位同志批評(píng)監(jiān)督。

為進(jìn)一步落實(shí)選人用人專項(xiàng)治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

(一)組織學(xué)習(xí)文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴(kuò)大會(huì)議)學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置編制管理?xiàng)l例》、《四項(xiàng)干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會(huì)人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。

(二)及時(shí)部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時(shí)間對(duì)選人用人問題專項(xiàng)治理工作作出相關(guān)部署：一是要求提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和自覺性，高度重視此次專項(xiàng)清理工作，全面深入開展自查，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負(fù)責(zé)開展選人用人專項(xiàng)治理工作。三是按要求認(rèn)真做好自查自糾階段工作，嚴(yán)格對(duì)照選人用人負(fù)面清單，對(duì)公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果，明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)，整改到位。

(三)開展自查自糾。公司工作專班對(duì)歷年干部的任職情況進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)對(duì)2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或其它任職材料。二是重點(diǎn)清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴(yán)格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進(jìn)行治理歸檔。

(一)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵(lì)等方面存在不足需進(jìn)一步完善。下一步公司將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

(二)及時(shí)做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時(shí)間短，人事工作經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時(shí)、資料不齊備等問題。下一步公司將進(jìn)一步規(guī)范人事檔案，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)公司人事資料做到及時(shí)歸檔。

(三)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動(dòng)、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時(shí)補(bǔ)充配備到位，確保公司各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

針對(duì)中共xxxx第三巡查組關(guān)于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關(guān)要求，我結(jié)合自己分管的工作，對(duì)照巡察反饋意見指出的存在問題，進(jìn)行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會(huì)要求，做如下發(fā)言，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正：

（一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導(dǎo)納入日程，對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退。

（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)自身政治紀(jì)律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴(yán)格，對(duì)機(jī)關(guān)支部黨員政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴(yán)格。在機(jī)關(guān)事務(wù)上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機(jī)關(guān)公車沒有建立加油及里程臺(tái)賬等問題。

（四）重布置，輕問效，落實(shí)工作的力度不夠。無論是在加強(qiáng)黨員思想教育過程中，還是平時(shí)工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時(shí)間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會(huì)議以及工作應(yīng)酬上，往往是布置工作任務(wù)多，上級(jí)有了指示要求，立即布置下去，過多注重對(duì)上負(fù)責(zé)，而忽略對(duì)下負(fù)責(zé)，輕視工作實(shí)效。

（一）理想信念有所松動(dòng)。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設(shè)的重要性，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅(jiān)定的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的，只要踏實(shí)肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅(jiān)不堅(jiān)定無關(guān)大局，理論水平再高也沒有實(shí)質(zhì)意義，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。

（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學(xué)一做”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認(rèn)為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)的常抓不懈，導(dǎo)致思想上的松懈，行為上的不擔(dān)當(dāng)。

（三）在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”上還不到位。在牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)上還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點(diǎn)到為止的問題。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成巡察工作反饋意見整改落實(shí)任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)抓好巡察工作反饋意見整改落實(shí)的重要性，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，立足自身存在的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升，提升政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)作為硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)的愿望轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)習(xí)的行動(dòng)，在學(xué)深學(xué)透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，解決自身存在自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動(dòng)去踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。

(四)進(jìn)一步遵規(guī)守紀(jì)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀(jì)黨規(guī)，從大處把握原則、從細(xì)處嚴(yán)格要求自己，分清是非輕重，切實(shí)筑牢廉潔從政的思想防線。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決防止和杜絕認(rèn)人唯親，搞小圈子、搞幫派，團(tuán)團(tuán)伙伙的問題，自覺維護(hù)黨的形象。在生活作風(fēng)方面，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守“兩個(gè)務(wù)必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，以廉潔自律的實(shí)際表現(xiàn)為各項(xiàng)工作提供保障。

今后的工作中，我將保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)地履行好從嚴(yán)治黨的得職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、銳意進(jìn)取，在工作中取得更大的進(jìn)步。

縣委第四巡察組。

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺(tái)賬等。

2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。

3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

5.財(cái)務(wù)公開制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開表無固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開無簽字、無蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。

6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開展宣傳推廣。

（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。

4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。

5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。

1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。

2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

（1）未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。

（2）票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。

（3）不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。

（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。

3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。

1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。

2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。

3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。

（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會(huì)議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計(jì)23萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。

4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。

5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

建議參考類。

1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。

2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。

3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。

（一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。

（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。

（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。

（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。

（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app運(yùn)用。

（五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。

（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。

（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。

12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人召開對(duì)村巡察成果運(yùn)用協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)了對(duì)村專項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應(yīng)整改措施，進(jìn)一步推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。

今年9月上旬至10月下旬，縣委對(duì)織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)共30個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展了專項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會(huì)議聽取對(duì)村巡察情況匯報(bào)，會(huì)上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對(duì)村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動(dòng)，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)，從兩個(gè)縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地。

根據(jù)會(huì)議的要求，兩單位以問題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動(dòng)全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。

按照選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報(bào)告如下：

我局現(xiàn)有直屬單位17個(gè)，機(jī)關(guān)部門23個(gè)，配備科級(jí)干部153人，按照上級(jí)職數(shù)配備要求，我局科級(jí)干部職數(shù)應(yīng)在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級(jí)相關(guān)要求，我局從2013年1月到2017年末只調(diào)整科級(jí)干部1次，共涉及5人，并嚴(yán)格履行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。2018年未做干部調(diào)整工作。

綜上所述，我局系統(tǒng)內(nèi)沒有超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)象，也無機(jī)構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《干部任用條例》。我局把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊落實(shí)，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、會(huì)議宣傳、文件傳達(dá)等形式學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，增強(qiáng)全體干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》的積極性和主動(dòng)性。通過學(xué)習(xí)，加深了干部對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持，正確把握黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主的辯證關(guān)系，在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，提高選人用人的公信度。同時(shí)，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴(yán)格遵循黨委常委會(huì)、“三重一大”等議事規(guī)則，準(zhǔn)確掌握好干部工作的方針政策，科學(xué)制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學(xué)性。

3、樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實(shí)履行起黨管人才的責(zé)任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺(tái)了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計(jì)劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，修訂了《**局實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，加強(qiáng)后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準(zhǔn)、用好政治上合格、綜合能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。

一是對(duì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)力度不足，干部職工對(duì)新條例還不夠精通，認(rèn)識(shí)上還存在一定偏差。二是組工干部隊(duì)伍人員配備不足，忙于日常性事務(wù)比較繁重，對(duì)選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時(shí)對(duì)工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強(qiáng)。

一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項(xiàng)整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格按照干部考核程序進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，堅(jiān)決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

二是在今后干部調(diào)整工作中，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”干部。

四是在今后干部選拔任用工作中，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

五是今后嚴(yán)格執(zhí)行干部工作問責(zé)制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責(zé)內(nèi)容。

六是凡涉及機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會(huì)審核，報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批。堅(jiān)決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。

七是對(duì)干部人事檔案進(jìn)行集中排查審核，并按照專項(xiàng)審核工作要求進(jìn)行整改完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問題專項(xiàng)整治的要求，**局高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)照選人用人專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、方法步驟的主要內(nèi)容進(jìn)行了為期1個(gè)月的專項(xiàng)整治。

一是高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)，將此項(xiàng)工作納入黨委工作的議事日程。加強(qiáng)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)委、組織部門分工負(fù)責(zé)，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求，中心組學(xué)習(xí)、科級(jí)干部培訓(xùn)班來切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺(tái)賬，**局干部人事檔案管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

三是堅(jiān)持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅(jiān)決按照《條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀(jì)律，堅(jiān)持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動(dòng)議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預(yù)告、組織考察、個(gè)別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀(jì)實(shí)。做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，不斷提高選人用人公信度。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、準(zhǔn)備工作。

（一）成立以副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼**管理區(qū)書記為組長(zhǎng)，財(cái)政所所長(zhǎng)、民政所所長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)和經(jīng)管站站長(zhǎng)等為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）通過會(huì)議研究，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，制定《**鎮(zhèn)**村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治工作方案》。

（三）召開**村“三資”清理專題會(huì)議，全面進(jìn)行部署安排；

通過大喇叭播放、發(fā)放宣傳紙等形式讓群眾家喻戶曉，并把專項(xiàng)整治實(shí)施方案在村務(wù)公開欄中公示。

（四）組織村級(jí)清理核查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為工作開展做好準(zhǔn)備。

二、清理目標(biāo)。

集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。

三、工作開展。

采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。

（二）清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)，所查資產(chǎn)資源按類別登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容全面，事實(shí)清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，不遺不漏。對(duì)自查的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題上報(bào)及時(shí)。

（三）對(duì)已清理登記的集體“三資”，由村民主理財(cái)小組進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。在清理的基礎(chǔ)上，核實(shí)“三資”所有權(quán)，全面建立管理臺(tái)賬，做到家底清楚、臺(tái)賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明確.

（四）對(duì)初步核實(shí)后的集體三資，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村公開欄中進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間接受群眾的咨詢和反映，并已記錄在冊(cè)。

（五）公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會(huì)議對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）經(jīng)過村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村兩委和村黨支部書記、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)鎮(zhèn)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

四、清理結(jié)果。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇三

xxx局：

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。

全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)，48個(gè)村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

（一）、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

1、會(huì)計(jì)檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場(chǎng)所。

2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會(huì)簽，審批后方可報(bào)帳。

3、村級(jí)報(bào)帳員每季度報(bào)一次帳。

4、票據(jù)管理使用財(cái)政監(jiān)制的專門收據(jù)。

5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。

（二）、財(cái)務(wù)公開。

1、村級(jí)報(bào)賬員毎報(bào)一次賬，即公開一次。

2、代理管理會(huì)計(jì)接到村級(jí)報(bào)賬員報(bào)來發(fā)票，在當(dāng)日處理好，帶回村予以公開。

3、財(cái)務(wù)公開透明。

三、民主管理。

（1）毎個(gè)村委會(huì)都成立了民主理財(cái)小組。

（2）對(duì)村級(jí)原始票據(jù)必須有理財(cái)小組組長(zhǎng)及成員簽字。

（3）財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。

四、審計(jì)監(jiān)督。

（1）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。

（2）毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。

火燒寨鎮(zhèn)人民政府。

二0一一年七月十日。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇四

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺(tái)賬等。

2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。

3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

5.財(cái)務(wù)公開制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開表無固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開無簽字、無蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。

6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開展宣傳推廣。

（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。

4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。

5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。

1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。

2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

（1）未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。

（2）票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。

（3）不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。

（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。

3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。

1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。

2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。

3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。

（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會(huì)議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計(jì)23萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。

4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。

5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

建議參考類。

1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。

2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。

3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。

（一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。

（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。

（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。

（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。

（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app運(yùn)用。

（五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。

（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。

（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇五

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理工作，保障農(nóng)民根本利益，助推鄉(xiāng)村振興，20xx年x月x日至x月x日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察，并對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問題進(jìn)行了分析歸納?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題。

（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

資產(chǎn)管理不完善。一是底數(shù)不清，存在流失風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)村莊資產(chǎn)管理臺(tái)賬虛設(shè)，集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不盤點(diǎn)，上級(jí)撥付或移交的固定資產(chǎn)，本村舊學(xué)校等遺留資產(chǎn)，特別是機(jī)動(dòng)地和四荒地等資源性資產(chǎn)應(yīng)入未入固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍，甚至在2018年度清產(chǎn)核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。老學(xué)校、房屋、市場(chǎng)等在內(nèi)的集體資產(chǎn)，對(duì)外承租或發(fā)包時(shí)，基本上沒有任何價(jià)格評(píng)估程序和公開競(jìng)標(biāo)程序，全憑支部書記或村“兩委”干部會(huì)議商議，集體資產(chǎn)被個(gè)人無償使用或較低價(jià)格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟(jì)私，集體收益受損嚴(yán)重。暗箱操作或利用政策漏洞，導(dǎo)致集體資產(chǎn)資源不能為村集體增收，而成為個(gè)人獲利的手段。

埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺(tái)賬等。

2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。

全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。

3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。

（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩xx、xx2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡xx村，并由xx村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

部分村財(cái)務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。

6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。

村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。

對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開展宣傳推廣。

（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。

部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。

4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。

一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有x名。

（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。

xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月x日至2018年11月x日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。

2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清單。

2月x日“黨建牌材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”；

2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”。

x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼x元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)x元。

（4）無依據(jù)入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助x萬及2018年1月x日x號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助x萬元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。

x鄉(xiāng)2018年7月x日x號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。

資金管理隨意性大。一是資金收支應(yīng)入賬未入賬，個(gè)別村私設(shè)賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時(shí)，由村干部長(zhǎng)期持有，后期使用費(fèi)用支出單據(jù)抵賬，實(shí)際收支和賬目?jī)蓮埰ぃ荒苷鎸?shí)反映村集體收支情況，并且個(gè)別村私設(shè)賬外賬。二是財(cái)務(wù)票據(jù)支出管理不規(guī)范。大額白條列支無明細(xì)、賬實(shí)不符多報(bào)費(fèi)用、偽造單據(jù)虛假支出、以干部名義代開施工單位發(fā)票等問題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報(bào)銷村干部個(gè)人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用、多發(fā)濫發(fā)務(wù)工（誤工）費(fèi)，隱匿開支，違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問題較為普遍。具體問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.部分村還存在坐收坐支的情況。

如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號(hào)憑證收入5筆x元坐收坐支。

x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款x元，用現(xiàn)金支付。

（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號(hào)憑證，向x借款x萬元，未見村民代表會(huì)議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬和x萬，9月x日借款x萬，10月x日借款x萬，共計(jì)x萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

x鎮(zhèn)2018年11月1日x號(hào)憑證，x村青x水庫清污泥工程款x元，合同約定工程款x萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有x個(gè)村民代表簽名。

4.部分村存在以白條抵庫。

x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。

x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款x元”，所附合同工程款為x元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

（五）土地資源承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范。

一是超期承包土地。

以獲取資金為群眾修路、架電等為由，超過三年期限的規(guī)定對(duì)外承包集體土地，并且一次性收取租金。二是土地租賃費(fèi)應(yīng)收未收。三是越權(quán)發(fā)包土地。個(gè)別村莊未和有關(guān)部門商議，將途經(jīng)村莊的河坡、山地甚至農(nóng)田無償給關(guān)系戶或者企業(yè)使用，造成村集體財(cái)產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

二、反映重點(diǎn)人的問題線索。

建議參考類。

1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。

2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼x元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。

2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。

2018年2月28日x號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)x元。

3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。

2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用x元。

三、意見建議。

（一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。

（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。

（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。

（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。

（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；

實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；

落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；

做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app運(yùn)用。

（五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。

（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。

要加強(qiáng)村級(jí)銀行公用賬戶管理，村級(jí)資金需按規(guī)定程序決策后轉(zhuǎn)賬支付，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇六

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組豐農(nóng)監(jiān)領(lǐng)[2015]01號(hào)《全面落實(shí)豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實(shí)施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李保宏同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。同時(shí)，在各行政村分別成立村務(wù)監(jiān)事會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清理。

2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴(yán)格按照清查、評(píng)估、整改、公示、登記“五步法”，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級(jí)“三資”清理登記完畢后，各村進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由各村向群眾進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、清查人等簽字蓋章后上報(bào)，建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺(tái)帳。力爭(zhēng)做到不漏一村、不漏一項(xiàng)。

3、監(jiān)管平臺(tái)到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。

4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認(rèn)真按照各項(xiàng)制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。

得付現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù)制度，每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開、透明、安全。

2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會(huì)議對(duì)資產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對(duì)登記的數(shù)據(jù)、臺(tái)帳等資料進(jìn)行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯(cuò)登。在建立資產(chǎn)資源臺(tái)帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會(huì)議研究，村民（代表）大會(huì)討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。

1、“三資”管理更加規(guī)范。“三資”監(jiān)管工作的推進(jìn)，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務(wù)情況，資產(chǎn)的種類、價(jià)格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進(jìn)一步摸清了家底。同時(shí)，我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)；村級(jí)設(shè)立民主理財(cái)組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會(huì)，對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行價(jià)格評(píng)估，使確定的資產(chǎn)、資源價(jià)格更加科學(xué)、合理，對(duì)資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)登記明細(xì)表，將村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記，按照村務(wù)公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項(xiàng)目等方面內(nèi)容按進(jìn)行月公開，力爭(zhēng)做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。

3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級(jí)糾心、干部費(fèi)心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學(xué)、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導(dǎo)放心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇七

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺(tái)賬等。

2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。

3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

5.財(cái)務(wù)公開制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開表無固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開無簽字、無蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開未形成定期檢查制度，也沒有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。

6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開展宣傳推廣。

（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。

4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。

5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。

1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。

2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

（1）未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。

（2）票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。

（3）不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。

（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。

3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。

1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。

2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。

3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。

（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會(huì)議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計(jì)23萬，村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。

4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。

5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

建議參考類。

1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。

2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。

3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。

（一）明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。

（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。

（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。

（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。

（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app運(yùn)用。

（五）以問責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。

（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。

（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認(rèn)真做好整改工作。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇八

2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴(yán)格按照清查、評(píng)估、整改、公示、登記“五步法”，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級(jí)“三資”清理登記完畢后，各村進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由各村向群眾進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、清查人等簽字蓋章后上報(bào)，建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺(tái)帳。力爭(zhēng)做到不漏一村、不漏一項(xiàng)。

3、監(jiān)管平臺(tái)到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。

4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認(rèn)真按照各項(xiàng)制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。

得付現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù)制度，每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開、透明、安全。

2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會(huì)議對(duì)資產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對(duì)登記的數(shù)據(jù)、臺(tái)帳等資料進(jìn)行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯(cuò)登。在建立資產(chǎn)資源臺(tái)帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會(huì)議研究，村民（代表）大會(huì)討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。

1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進(jìn)，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務(wù)情況，資產(chǎn)的種類、價(jià)格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進(jìn)一步摸清了家底。同時(shí)，我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)；村級(jí)設(shè)立民主理財(cái)組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會(huì)，對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行價(jià)格評(píng)估，使確定的資產(chǎn)、資源價(jià)格更加科學(xué)、合理，對(duì)資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)登記明細(xì)表，將村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記，按照村務(wù)公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項(xiàng)目等方面內(nèi)容按進(jìn)行月公開，力爭(zhēng)做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。

3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級(jí)糾心、干部費(fèi)心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學(xué)、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導(dǎo)放心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇九

“陽光村務(wù)工程”是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動(dòng)到“三資”的清理、登記、核實(shí)、審議、公示、確認(rèn)、上報(bào)、輸入微機(jī)等各個(gè)階段，均按照上級(jí)的要求認(rèn)真進(jìn)行了安排落實(shí)。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度，收到了較好的效果。在實(shí)際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：

“陽光村務(wù)工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會(huì)專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，一個(gè)是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記任組長(zhǎng)；一個(gè)是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政分局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。

為做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，我鎮(zhèn)除召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺(tái)全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標(biāo)語口號(hào)，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實(shí)讓群眾對(duì)“陽光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。

“三資”清理工作開始時(shí)，為打消個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。在開展這項(xiàng)工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動(dòng)，利用兩天時(shí)間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊(duì)，一是把各村的總支書記請(qǐng)到鎮(zhèn)政府來召開座談會(huì)，二是深入到村組進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，消除了疑慮，堅(jiān)定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見》。在方案中，明確了“陽光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。

在“三資”清理的過程中，我們本著實(shí)事求是的原則來進(jìn)行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項(xiàng)調(diào)查，對(duì)債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對(duì)土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴(yán)肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進(jìn)行公示和確認(rèn)，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進(jìn)委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對(duì)各村（居）不定期開展檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作開展情況，針對(duì)“重難點(diǎn)村”尤其是村務(wù)公開不及時(shí)和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度，確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行，扎實(shí)有效。

按照“有牌子、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的要求，建立委托代理服務(wù)中心，為14個(gè)村實(shí)行委托代理服務(wù)。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴(yán)格按“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”六個(gè)程序操作，對(duì)所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)和登記，不留死角。實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價(jià)值清、資源分布清、管理運(yùn)行清，使用處置清。依托三資信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資動(dòng)態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級(jí)三資臺(tái)帳規(guī)范化管理增加了動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，管理系統(tǒng)平臺(tái)真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務(wù)提醒，全程監(jiān)控的功能，實(shí)現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動(dòng)態(tài)化管理。

在認(rèn)真梳理村級(jí)重大事項(xiàng)和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。對(duì)涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，要經(jīng)村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民代表會(huì)議討論作出決定。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公開。對(duì)村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過程自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程圖并上墻公示。

強(qiáng)化監(jiān)管手段，由紀(jì)委牽頭，由委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處委托代理服務(wù)中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀(jì)問題；監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)?！瓣柟獯鍎?wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點(diǎn)地深入到各村開展檢查，收集群眾對(duì)陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見，及時(shí)反饋，督促整改。

大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)制度。對(duì)三資管理不到位的村加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，對(duì)群眾來信來訪反映的財(cái)務(wù)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，向群眾公開審計(jì)結(jié)果。建立考核獎(jiǎng)懲辦法。把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標(biāo)管理的要求，實(shí)行群眾參與評(píng)議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對(duì)考核評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間、形式、規(guī)范程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，對(duì)考核評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的村，給予通報(bào)批評(píng)，并取消年終綜合評(píng)比。積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評(píng)”等有效做法，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。