最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿(實用20篇)

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發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇一

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。

由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導者是密切相關(guān)的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略。

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。

我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔當、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、結(jié)束語。

當下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設。例如，社會廣泛關(guān)注的大學生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇二

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強，還到我們前面老領(lǐng)導xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向，淺談昨天的觀感，結(jié)合我村的實際，就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡直播帶貨，認識到要干好農(nóng)業(yè)，這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉(zhuǎn)給大戶或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢，打造良好的營商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經(jīng)濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業(yè)機會。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢，決定把田復墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻，說干就干，我們在包村領(lǐng)導周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產(chǎn)，與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區(qū)推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。

三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。

第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經(jīng)濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力?？朔]法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營造良好的營商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導，由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法，我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產(chǎn)品。

我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū)，為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇三

為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟的增長方式，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，拓寬村集體經(jīng)濟實現(xiàn)途徑，不斷增加村集體經(jīng)濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。

1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯。

驟、分階段實施。

起步階段：

3、xx年8月，開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：

工作臺帳。

1、加強組織領(lǐng)導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。

要迅速成立領(lǐng)導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)管站要切實抓好新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作；農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇四

同志們：

剛才，楊書記站在政治和全局的高度，從十個方面，深刻分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務，明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話，站位高遠、思路清晰、目標明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣經(jīng)濟工作，講三點具體意見：

2019年，是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年，更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞貫徹落實上級各項決策部署，聚焦“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標要求，認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，守正創(chuàng)新、銳意進取，在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，闖出了一片新天地，干出了一番新業(yè)績。

（一）堅持對標一流，爭當新標桿亮點頻現(xiàn)。一年來，我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標桿看齊，高層次定位謀劃，大力度推進落實，在沃國大地奏響了對標一流、爭當標桿的時代強音。指標任務落實上，緊盯目標，精準發(fā)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標增幅位列臨汾平川縣（市、區(qū)）第一。工業(yè)上，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上，著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”，并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當中，將給予重點支持。三產(chǎn)上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，扎實推進景區(qū)提檔，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列；繼晉國博物館之后，晉園被評為國家4a級景區(qū)，我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上，全國文明城市創(chuàng)建扎實推進，全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個；國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估，被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰；7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中，我縣工作受到上級領(lǐng)導的高度認可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上，大力實施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院；全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展，縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體，雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰，此外，文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列，呈現(xiàn)出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。

（二）堅持改革創(chuàng)新，打造新高地勢頭強勁。一年來，我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)思維，推動改革創(chuàng)新，在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地，持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；先后建立實行“六必管”責任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制，探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務實舉措，有效破解和疏通了發(fā)展當中的難點、堵點，助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對外開放新高地，主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當中，大力實施“走出去、請進來”計劃，先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學習交流、培訓進修；邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學教授康振生，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會，積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺，成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會，并在此基礎(chǔ)上，乘勢發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項目，跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資（北京）推介會，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

（三）堅持奮發(fā)有為，建設新曲沃成效顯著。一年來，我們始終以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項目建設為抓手，全身心投入“五個新曲沃”建設中，在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展熱潮。

——致力建設活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標改造項目相繼竣工，沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段，晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作，30個特色場館建成投用，成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動；積極與北京山海文旅集團、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜，打開了景區(qū)市場化運作新局面。

——致力建設富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃，對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標識，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化進程，全年認證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個，培育省級示范農(nóng)場2家、市級示范農(nóng)場3家，“三品一標”產(chǎn)品達到42個；扎實開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出，脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。

——致力建設美麗新曲沃。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動，狠抓大氣污染治理，深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動，4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標準，清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況，補貼資金4390萬元，強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米，總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理，污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復等工程建成投用，澮河（東韓段）深度提質(zhì)治理三期工程基本完工，縣域出境斷面水質(zhì)達到v類標準。狠抓土壤污染治理，統(tǒng)籌推進土壤風險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復治理，大力開展國土綠化行動，天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。

——致力建設宜居新曲沃。在縣城建設上，實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設工程。特別是著眼打造大縣城，研究制定了西城區(qū)建設方向性意見，按照“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路，謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道（曲沃段）改線工程。在鎮(zhèn)村建設上，涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設完成，投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車，涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

——致力建設幸福新曲沃。教育復興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分數(shù)線507人，達線率為39.36%，比2018年提高2.46個百分點；中考成績600分以上人數(shù)達332人，比2018年增加159人，同比增長91.9%，高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院綜合樓建設和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進，縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動，大力開展全民健身活動，廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大，提前2個月完成全年任務。為機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇，人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風險排查化解，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。

同志們，上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出；對外開放水平不高，招商引資成效不夠明顯，大項目、好項目落地率低，營商環(huán)境亟需優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施還存在許多短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，民生福祉有待進一步提升，社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，等等。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標實現(xiàn)之年，也是我們爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃的重要一年，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大、責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”新時代奮斗目標，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右；一般公共預算收入增長2%；全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務基礎(chǔ)上增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。

圍繞上述目標，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年全縣經(jīng)濟工作的重點是：“三個五”工作任務，即：“爭當五個新標桿、打造五個新高地、建設五個新曲沃”。

（一）爭當開放發(fā)展新標桿，打造鄉(xiāng)村振興新高地，奮力建設富裕新曲沃。

搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇，以推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口，持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設，促進鄉(xiāng)村全面振興，推動全縣域開放，引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。

一是要全力實施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，圍繞“三心兩區(qū)”建設，先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務多媒體功能區(qū)等5大場館建設，統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡等配套設施。力爭通過2—3年的努力，全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心，集精品果蔬展示展銷、農(nóng)業(yè)科技推廣應用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。

二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角（曲沃）國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機，舉全縣之力、集全縣之智，全力辦好第二屆“果蔬博覽會”，切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃，確保標準更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會與科技相結(jié)合”的思路，聘請知名專業(yè)團隊，從氛圍營造、場館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃，加緊制定總體方案，切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務保障，為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明，具備國際水準的精品果蔬盛會。要豐富展會內(nèi)容，確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”，積極邀請國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機構(gòu)、科研團隊參與展會，力爭展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番；要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”，繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動，組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人年會，切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介，確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進軍高端、走向世界；要廣泛邀請國際國內(nèi)知名媒體，對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道，持續(xù)擴大展會知名度和影響力；要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式，促進涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購方面開展深度合作，推動“展會經(jīng)濟”繁榮發(fā)展，力爭展會期間簽約總額突破15億元。

三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設為著力點，積極推動產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝，推廣有機旱作封閉示范種植1000畝；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝，改造老果園200畝；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質(zhì)工程，力爭完成1000棟改造任務。年內(nèi)全縣新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品8個，認證面積3.5萬畝，成功創(chuàng)建1—2個省部級標準園。要加快科技轉(zhuǎn)化運用，完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學曲沃果蔬研究院；要與已入駐的8家科研單位開展深度對接，盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學院等科研單位開展技術(shù)合作，年內(nèi)新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學、山西大學商務學院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人實訓等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，完善經(jīng)營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點建設，確保年內(nèi)新增網(wǎng)點20個，基本實現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋；依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺，進一步拓展國內(nèi)市場；支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作，努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進來，著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡。

（二）爭當創(chuàng)新發(fā)展新標桿，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地，奮力建設活力新曲沃。

要堅持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力讓縣域經(jīng)濟迸發(fā)新活力。

一方面，要創(chuàng)新發(fā)展方式，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，著力建設以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導，焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項目，力爭年內(nèi)完成主體；加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設，啟動實施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目，著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效，努力實現(xiàn)資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務中心，指導協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，編制完成可行性研究報告，加強與上級部門對接聯(lián)系，力爭早日取得開發(fā)區(qū)設立批復。鼓勵支持立恒、通才公司，強化企業(yè)建設與管理，啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務中心建設，積極創(chuàng)建綠色工廠。

另一方面，要創(chuàng)新發(fā)展理念，深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動，著力打造縣域經(jīng)濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，嚴格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標體系，查缺補漏、提檔升級，確保各項指標達到創(chuàng)建要求。要做細服務文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制，指導文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作，進一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套，加強運營管理，補齊要素短板，啟動朝陽溝景區(qū)、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作，支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作，努力營造更加良好的旅游服務環(huán)境。要做活經(jīng)營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認定、移交工作，進一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。大力實施品牌提升計劃，圍繞“三晉文明源頭游”，高點定位、精心謀劃，籌辦更高標準層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動，持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃，以晉國博物館景區(qū)為依托，加強與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談，吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當中，借船出海、借力發(fā)力，推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益，示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合，從線路設計、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面，積極尋求與周邊縣、市合作，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點，持續(xù)推進一二三產(chǎn)深度融合，著力構(gòu)建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局，以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費，帶動餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）爭當綠色發(fā)展新標桿，打造生態(tài)環(huán)保新高地，奮力建設美麗新曲沃。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持方向不變、力度不減，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標，堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，高標準保護生態(tài)環(huán)境，努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。

一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè)，強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設施從嚴驗收，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值；加快無組織一體化智能管控平臺建設，建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制，著力提升污染防治精細化管控水平；要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”，堅決杜絕“反彈”和“再生”；嚴格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，認真執(zhí)行集中目標、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法，扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應對工作，深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴控燃煤污染。在強化散煤管控的同時，堅持“從早從快、四輪驅(qū)動”，全力推進清潔取暖工作，確保采暖季前，集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米，“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米，“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理，啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設；要積極推進清潔化運輸，重點強化柴油貨車污染治理，確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時，要制定我縣“一縣一策”治污措施，建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機制。要加強與國內(nèi)一流專家團隊合作，實行“環(huán)保管家”第三方治理模式，力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設，推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉(zhuǎn)變，著力打造曲沃“治氣”新樣板。

二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”，深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動，鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復治理成果，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境；要大力實施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟林帶建設，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境；啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設施新建、提標改造工程，確保年內(nèi)建成投用，實現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護，著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風光。

三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設，推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理，啟動實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，著力建設“綠色兩山”。同時，要持續(xù)開展國土綠化行動，大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設等工程，確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點，切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。

（四）爭當協(xié)調(diào)發(fā)展新標桿，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地，奮力建設宜居新曲沃。

要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，以臨汾建設省域副中心城市為引領(lǐng)，按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設工程，年內(nèi)高標準完成第一路段（席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實現(xiàn)路面沙石化，具備通行條件，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設，實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”，進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力；要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道（曲沃段）改線工作，確保達到預期目標，著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境；要推進西城區(qū)開發(fā)，實施府西街西進工程，啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學校、生態(tài)水系等的建設，力爭通過2—3年的努力，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設，持續(xù)改善城區(qū)通行條件；加快城東水廠建設，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全；推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設，進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。

二是要著力建設強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程，讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設，確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用，通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設樹立新樣板；要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預防等工作，持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治，延伸開展“三下三拆三進”整治工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序，以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查，確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動，把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面，扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎(chǔ)設施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程，讓講文明、樹新風成為廣大公民的習慣和共識，年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功。同時，要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作，完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化，進一步增加縣城綠地面積，為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設，大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應用等的建設，推動城市管理服務標準化、精細化、智能化。

（五）爭當共享發(fā)展新標桿，打造民生普惠新高地，奮力建設幸福新曲沃。

要堅持共享發(fā)展，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。

一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識，強化政策、工作、責任“三落實”，持續(xù)實施各項扶貧工程，集中力量完成剩余脫貧任務，確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求，鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動力，建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制，及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標。

二是要加快教育復興。圍繞落實“十大舉措”，要以更大力度推進基礎(chǔ)建設，盡快啟動東城標準化小學、西城標準化幼兒園、北關(guān)小學、職中體育場建設和縣直幼兒園擴建等項目，確保年內(nèi)完成主體，進一步改善辦學條件。要以更大力度強化師資管理，繼續(xù)實施“名師名?！惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評選工作，年內(nèi)培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人；建立健全教師常態(tài)補充機制，公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍；啟動“縣管校聘”改革，實現(xiàn)中小學教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理；嚴格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法，規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)，堅決打擊各類不正之風，努力營造潛心教育、專注教學、比學趕超、爭當名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學模式，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學等新模式，加強交流合作，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學質(zhì)量和辦學水平，確保今年中高考成績再上新臺階。

三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦落實“五項重要舉措”，一方面，要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設，完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修；大力開展居民健康教育和全民健身活動；堅持預防為主，抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預防和治療，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，著力優(yōu)化全民健康服務環(huán)境。另一方面，要大力提升醫(yī)療服務質(zhì)量，繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程，深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，加大醫(yī)療技術(shù)人才引進培養(yǎng)力度，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設，繼續(xù)做好分級診療工作，進一步增強廣大群眾的健康獲得感。

四是要健全社保體系。嚴格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位，推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”；要進一步加大社保擴面力度，全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會基本保障工作，支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展；要扎實推進保障性住房建設和農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房問題。

五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級平安建設示范縣創(chuàng)建工作，強化安全應急管理，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風險隱患排查化解活動，及時有效應對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情，堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線；要圍繞法治政府建設，強化社會治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭，學習借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，大力推行“四警聯(lián)動”工作機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)增強人民群眾安全感。

為了更好地保障和改善民生，今年，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事：

一是開展免費全民技能提升培訓。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班。

二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。

三是為全縣農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查。

四是婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費。

五是法律咨詢?nèi)赓M。在縣公共法律服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站免費為廣大群眾提供法律咨詢。

六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標行政村35547人飲水安全問題，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達到安全標準。

七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。

八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人，每人每月補貼100元；90—99歲老年人，每人每月補貼200元；100歲以上老年人，每人每月補貼300元。

九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”，大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。

十是大力實施農(nóng)村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。

春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應等各項工作，密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅決抓好安全監(jiān)管，保持社會安定，讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

一要振奮精神，鼓足“爭當新標桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想，牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識，不滿足于已取得的成績，以更高的站位審視、謀劃、推動本領(lǐng)域、本行業(yè)工作，自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標桿看齊，進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現(xiàn)人生價值。要校準坐標系。堅持問題導向、實踐導向和效果導向，結(jié)合工作實際，精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學可比的先進典型作為對標對象，針對性地進行單位對標、崗位對標、工作對標，進一步在精準對標中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣，晉級全省先進位次，邁入全國優(yōu)秀行列。

二要解放思想，厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆，創(chuàng)造性地用足用活上級政策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、項目攻堅、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革。堅持“改革為要”，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標，加快推進“放管服效”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關(guān)注國家、省、市政策導向和資金流向，創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商，努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢，積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作，全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項目落戶我縣，著力推動縣域經(jīng)濟高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。

三要真抓實干，凝聚“建設新曲沃”之力。要勇?lián)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神，特別是主要負責同志，更要對標對表今天會上確定的“三個五”工作任務，在細化分工上主動認領(lǐng)，在謀劃落實上親自上手，在跟進推動上沖鋒在前，切實以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務落實。同時，要按照上級要求，結(jié)合曲沃實際，科學編制“十四五”規(guī)劃，為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決克服形式主義、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目，健全四大班子“八位一體”包項目責任制，堅持“一線工作法”，全力以赴搞服務、解難題、抓落實，確保項目早建設、早投產(chǎn)、早達效。要樹導向。健全完善考核辦法，更加強調(diào)考核結(jié)果運用，真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用，讓責任擔當不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。

同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一致向前看，萬眾一心加油干，朝著“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”的宏偉目標闊步前進，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗！

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇五

發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。

實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。

要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。

嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。

由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。

各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。

適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。

有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭?，積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。

立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇六

在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.

作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關(guān)鍵詞：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇七

2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，下設領(lǐng)導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。

（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。

（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。

（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產(chǎn)的管理。

（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。

（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。

（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。

部分村交通不便，基礎(chǔ)設施落后，投資條件差；

部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；

部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；

忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。

注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應。

加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；

加強對集體資源的管理；

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇八

同志們：

今天，我們召開市委經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，回顧總結(jié)去年工作，分析當前發(fā)展形勢，研究部署今年工作。剛才，xx代表市委、市政府作了很好的報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，講幾點意見：

近年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市干群，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想，在經(jīng)濟下行的困境中砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問中埋頭苦干，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要經(jīng)濟指標全面由負轉(zhuǎn)正為標志，經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn)，落實縣處級干部“雙包”責任制，開展“百名干部入企服務”，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成重點項目15個，在建19個。工業(yè)經(jīng)濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善，三產(chǎn)服務業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升，各項主要經(jīng)濟指標全面由負轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊，走過了困境低谷。

(二)以“三場三園三湖”格局形成為標志，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理三大環(huán)節(jié)，加快推進“一城三區(qū)四園”建設。xx公園建成開放，xx高速順利通車，xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利，中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡輪廓初現(xiàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標志，民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人，完成年度脫貧任務。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定，中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進，城市集中供熱工程全面啟動，各項社會保障提標擴面，“五城同創(chuàng)”扎實開展，志愿服務蔚然成風，社會文明程度進一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強。

(四)以有效防控金融風險為標志，社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理，狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治，全力化解因經(jīng)濟下行引發(fā)的債務糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險，及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件，全面提升社會治安動態(tài)防控能力，穩(wěn)步推進法治xx建設，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，成功應對1996年以來最大洪峰，社會和諧度、凝聚力進一步增強。

(五)以開展主題教育為標志，黨的建設全面加強。全面落實管黨治黨主體責任，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，市級領(lǐng)導帶頭學原文、讀原著、悟原理，帶頭找差距、抓落實，引領(lǐng)全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺，匯聚了牢記使命的強大合力，構(gòu)建了風清氣正的政治生態(tài)，營造了擔當作為的良好氛圍。

從更廣視野、更深層次看，全市經(jīng)濟正發(fā)生一些標志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化，這對處于發(fā)展低谷的xx來講，具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導思想、建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標，是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目，建園區(qū)、廣招商，堅定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強，經(jīng)濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結(jié)，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干，履職盡責;企業(yè)家信心堅定，熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起，奠定了堅實基礎(chǔ)。

成績來之不易，奮斗尤為艱辛。這些成績，是全市干群團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務繁重，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多，受經(jīng)濟下行影響，多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃、建設和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

做好2020年全市經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”，實施五大戰(zhàn)略，全面提速轉(zhuǎn)型，加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。

今年經(jīng)濟社會的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。

為完成上述目標任務，我們應該重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求，找準相對應的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施精準招商和跟蹤服務，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立科技創(chuàng)新專項資金，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大，培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，深化產(chǎn)學研合作，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)，加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設，聘請高端團隊，強化頂層設計，創(chuàng)新投入機制，科學規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設施，增強園區(qū)承載能力。

(二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會化服務體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟林建設。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善物流配送，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施強村富民工程，各村要堅持因地制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，但不能盲目而上，以免產(chǎn)生新的債務和矛盾。

(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標志。就我們xx而言，三產(chǎn)服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關(guān)，物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大。我們要堅持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源，科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為，通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務支撐，切實把厚重的文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè)，吸引周邊群眾到xx消費，不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，滿足個性化、多樣化消費，發(fā)展網(wǎng)絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務產(chǎn)業(yè)，推動“分享經(jīng)濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務進農(nóng)村，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持產(chǎn)城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，樹立精明增長理念，加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的“成長坐標”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局，加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設，推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設管理，彰顯品質(zhì)之美。要強化精品意識、作品意識，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實施城市升級行動計劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題，推動城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅持適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導，打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇，加強城市地下管網(wǎng)建設。加快推進城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長效管理機制，下大力氣治理“臟亂差堵”問題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權(quán)，嚴格落實權(quán)力清單和責任清單，努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革，擴大政府購買公共服務實施范圍，推行政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵民間資本依法進入城市建設、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革，建立“柔性引才”機制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策，精準引進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責的態(tài)度，主動把自己擺進去，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新，爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。

(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念，辦好民生實事，讓xx人民活出高質(zhì)量，挺起精氣神。習總書記講，小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，落實各項惠民政策，實施精準扶貧、精準脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心，繼續(xù)加大投入，補齊教育短板，堅持走出去和請進來，狠抓校長和名師隊伍建設，帶動提升教師隊伍整體素質(zhì)，使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學服務。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)高效規(guī)范運營，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持預防為主，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機，全面加強食品藥品監(jiān)管，堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合，提升居家養(yǎng)老服務水平，加快建設以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務體系。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，弘揚社會主義核心價值觀，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，融入生產(chǎn)生活，不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設施普惠普及，培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。

(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維，堅持以法治為引領(lǐng)，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制，推行陽光信訪、法治信訪和責任信訪，全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系，深入推進平安xx建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進司法體制改革，健全公共法律服務體系，深化法治xx建設。加強社會信用體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產(chǎn)和管理責任，提升突發(fā)事件應急處置能力，增強公眾安全感和滿意度。

大道至簡，實干為要。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，是責任，也是擔當。我們要咬定青山不放松，扭住目標干到底，堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。

(一)進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事，牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的主動權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持政府依法履行職責、抓好經(jīng)濟工作，支持人大加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，調(diào)動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務發(fā)展的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任，全面加強基層組織建設。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化法治管理、德治推行，不斷提升黨的道德領(lǐng)導力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作，進一步提升黨建工作科學化水平，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)全力提升抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感，通過聘請專家授課、黨校專題培訓、外出學習考察等形式，全面加強中國特色社會義政治經(jīng)濟學理論的學習，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學習，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設、區(qū)域經(jīng)濟合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學習，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，強化實踐歷練，提高工作本領(lǐng)，努力成為抓好經(jīng)濟工作的行家里手。

(三)積極完善推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學研判機制。定期召開經(jīng)濟形勢分析會，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問題上作出前瞻部署，有針對性地研究解決瓶頸性問題，切實提高黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位，要根據(jù)工作職能，確定考核重點，通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調(diào)崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔當者擔當，吸引、激勵和凝聚更大合力，推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果，創(chuàng)新服務、主動服務、優(yōu)質(zhì)服務，不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務環(huán)境”這一主題，對審批事項全面梳理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，盡量縮短時限，簡化程序，減少費用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習，明確職責，明晰思路，創(chuàng)新工作，全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領(lǐng)導干部職務，不是為解決就業(yè)而設置的，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是，力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題，市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法，做到治庸提能，治懶增效，治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用，加強對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督，特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺，及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴重的單位和個人，市委將加強巡察工作，加大問責力度，采取有力措施，嚴肅進行整頓。

(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴格落實“13710”工作制度，拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神，以工作大提速帶動經(jīng)濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實，摸實情、出實招、辦實事，爭當推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實，找準標桿，敢爭一流，重點回答好“對上爭取了什么、對下服務了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題，做到任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實，按照市委、市政府要求，全力支持和監(jiān)督各級各部門工作，幫忙不添亂，鼓勁又加油，營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，苦干實干帶頭干，擼起袖子加油干，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑，在深化改革開放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會中書寫xx篇章，在加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇九

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)強村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的指導意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定出臺本指導意見。

（一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟組織為載體，以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目，形成一批集體經(jīng)濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經(jīng)濟發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破，為全縣集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。

（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經(jīng)濟不同實現(xiàn)形式，走出適應不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農(nóng)民的主體作用，切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。

在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。

享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：

（一）村兩委班子堅強有力。

（二）村集體經(jīng)濟組織健全，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設立集體經(jīng)濟組織，組織機構(gòu)健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。

（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟，有意愿參與集體經(jīng)濟合作經(jīng)營。

（四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）項目實施主體。村集體經(jīng)濟組織。

（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。

（三）扶持標準。

3.扶持資金不得用于下列支出：

（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；

（2）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出；

（3）購置交通通訊工具；

（4）發(fā)放務工、生活等個人補助；

（5）償還村集體債務；

（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；

（一）召開村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。

（二）召開村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。

（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

對其他財政資金扶持的項目，以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。

（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據(jù)項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。

對其他財政資金扶持的項目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。

（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：

1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產(chǎn)補助；

4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；

5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；

7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。

（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配，其次向集體經(jīng)濟組織成員分配。

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度，加強督促指導，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經(jīng)常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。

（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關(guān)單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。

（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。

（五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經(jīng)濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。

（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經(jīng)濟組織主要負責人離任經(jīng)濟責任審計制度，定期開展任期經(jīng)濟責任審計。加強村級集體經(jīng)濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十

光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總?cè)丝?737人，有57名黨員?，F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。

2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元，資金積累已

達645萬余元，2017年集體經(jīng)濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶，社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。

二、發(fā)展歷程

出租，年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)（龍城國際房開商），現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。

三、發(fā)展經(jīng)驗

1

發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經(jīng)濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關(guān)口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。

1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光

明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn)，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產(chǎn)、閑置資金，促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值，進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。

中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。

2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內(nèi)部管理，控制經(jīng)營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。

3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2

依據(jù)街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經(jīng)街道掛村（社區(qū)）領(lǐng)導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關(guān)口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。

3

組織部調(diào)研組:

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加經(jīng)費投入，提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎(chǔ)為重點，以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟（主要指經(jīng)營性收入）總收入81.05萬元，其中收入在10萬元以上的村3個，收入5萬—10萬的村5個，收入1萬—5萬的村16個，收入1萬元以下的村18個。

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發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十一

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。

一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。

二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。

可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標。

通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。

產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。

四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。

改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務、經(jīng)濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。

二是準確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。

三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。

四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。

五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。

一要嚴格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴格，包括清產(chǎn)核資、股民確認、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔保辦法，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。

同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十二

近年來，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎(chǔ)設施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。

2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。

從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至20xx年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎(chǔ)設施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。

1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設強有力的村級班子。

有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。

4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務。

村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十三

殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。

二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術(shù)于果品，賦予蘋果以文化品質(zhì)，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農(nóng)通過貼字、貼花等形式，生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。

三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產(chǎn)為抓手，在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術(shù)的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質(zhì)含量，使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi)，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍，再上新臺階。

四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農(nóng)，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵，從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。

五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農(nóng)組織起來，更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接，從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。

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發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、自然基本情況。

xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。

二、目標任務。

根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。

三、實現(xiàn)形式。

（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。

（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。

（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。

四、方法步驟。

（一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。

（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

五、保障措施。

（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。

xxx村。

2022年2月20日。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十五

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產(chǎn)服務型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領(lǐng)導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導，落實責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農(nóng)委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十六

現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。

中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。

對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級，說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果就導致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，本國經(jīng)濟能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十七

獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。

源。

三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟的扶持力度，私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。

實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十八

我鄉(xiāng)根據(jù)自身實際，參考、借鑒外地的經(jīng)驗做法，總結(jié)了我鄉(xiāng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的七種模式，加以推廣、落實。

一是規(guī)范集體機動地發(fā)包增收。對土地承包價格過低的，經(jīng)村支“兩委”和村民代表會議研究，與承包戶協(xié)商，適當提高土地承包價格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營;對雙方協(xié)商，達不成一致意見的，依法收回，重新發(fā)包。如馬劉莊村對33畝集體機動以招標方式重新發(fā)包，土地承包價格由原來每年每畝320提高到755元，村集體每年增加收入40000元。全鄉(xiāng)34個村中28個村有集體機動地3169畝，平均畝增200元，增加集體收入近70萬元。

二是“四旁”植樹增收。利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地植樹造林，增加集體收入。陳辛莊村道路溝渠兩旁種植柳樹、楊樹5000余棵，每年收入5萬多元。最近，又在新清臨干渠兩側(cè)種植樹木4000余棵，樹木成材后，所得收入50%歸土地承包戶所有，40%歸村集體所有，10%用于管護樹木人員的獎勵，保證了成活率。后閆村田間路、渠邊所有樹木歸集體所有，集體統(tǒng)一種植管理，成材后集體出售，每年增收8萬元以上。各村發(fā)展“四旁”植樹，全鄉(xiāng)村集體年增收100多萬元。

三是利用坑塘發(fā)包、磚瓦廠復耕、廢棄地整理增收。江莊村西南有一塊廢棄地，主要是坑塘、垃圾場、還有18座墳墓。村“兩委”召開黨員和村民代表會議，決定對此地進行平整，承包給群眾作為林地使用。平整土地21.45畝，北邊3畝修建了村民休閑健身廣場，其余18.45畝土地通過公開招標方式進行發(fā)包，由兩戶村民中標，并與村委會簽定了承包協(xié)議，除去平整土地費用，村集體增加收入94萬元。老軍營村村西集體坑塘30余畝，每畝500元出租給村民發(fā)展蓮藕種植，每年村集體增加收入15000元。僅此一項全鄉(xiāng)增加村集體收入50多萬元。

四是盤活集體資產(chǎn)增收。前閆村有集體老房子6間，出租給群眾用于經(jīng)營小賣部，村集體收取租金8000元，增加了收入。陳辛莊村集體有灌溉設備5臺套，由集體統(tǒng)一安排，為全村提供農(nóng)田灌溉服務。每年平均灌溉3次，平均每畝次15元左右，既節(jié)省了農(nóng)民的灌溉費用和時間，村集體每年增加收入2萬余元。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)34個村年增收30多萬元。

五是引進農(nóng)業(yè)項目增收。江莊村2015年引進縣曉帆糧棉種植專業(yè)合作社進行農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，村“兩委”協(xié)調(diào)，以每畝1200元的價格成功流轉(zhuǎn)土地800畝，經(jīng)村組織召開全體干部、黨員、村民代表大會研究，結(jié)合流轉(zhuǎn)甲乙雙方，村成立“土地流轉(zhuǎn)管理委員會”，有流轉(zhuǎn)甲方每年每畝出資30元，用于協(xié)調(diào)用水、用電、交通等事宜，村集體每年可增收20000元。前閆村引進山西國丹辣椒食品有限公司進行辣椒種植，成功留轉(zhuǎn)土地200畝，村“兩委”為企業(yè)搞好交通、水電、提供勞動力等方面的服務，企業(yè)為村集體提供每畝50元的流轉(zhuǎn)費，村集體增加收入1萬元。

六是創(chuàng)辦實體或“三產(chǎn)”增收。黎博寨村集貿(mào)市場成立多年，未進行管理，村集體年支出衛(wèi)生費一項2萬多元，年初經(jīng)村支“兩委”研究和村民代表會議討論，村委會成立了集市管理委員會，為經(jīng)營者搞好衛(wèi)生、維持市場秩序等方面的服務。對經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點進行評估，每年收取100--300元的管理費，除去管理人員工資，每年集體增加收入5萬元。大營村利用集體土地70畝，建集體果園一處，現(xiàn)已各村優(yōu)質(zhì)蘋果、智利血桃、山楂、核桃等，樹下種植土豆，發(fā)展林下經(jīng)濟，逐步發(fā)展成為種植采摘、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，每年增加集體收入8萬元。

七是興辦集體合作組織增收。李樓村近年來發(fā)展設施蔬菜大棚140多個，村“兩委”成立了廣銀蔬菜合作社，負責種植戶的技術(shù)指導和蔬菜銷售服務，收取蔬菜成交價格2%的服務費，集體年收入3萬。引進移聯(lián)網(wǎng)信集團合作的電商項目，通過移動網(wǎng)信集團銷售渠道把村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，中間的差價作為集體收入。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領(lǐng)三個方面，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“百花齊放”。

探索建立村級集體經(jīng)濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關(guān)制度；

制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法，實行日常調(diào)研、重點督導、年終考評“三個結(jié)合”，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調(diào)度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。

三、典型示范強引領(lǐng)。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質(zhì)，提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊伍及內(nèi)容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現(xiàn)場教學和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村，通過現(xiàn)場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿篇二十

為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標，結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署，全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實施貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織，為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)規(guī)劃先行，有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求，認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施，推動工作有序開展。

(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。

(三)量力而行，合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，盤活集體資產(chǎn)資源，實現(xiàn)保值增值。

(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

(五)強化管理，規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導村級集體經(jīng)濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，促進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營。

在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農(nóng)〔2017〕220號）的基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟組織，推進資本運營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實力，使貧困村基礎(chǔ)設施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟收入超百萬元的示范村，帶動全區(qū)各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展，實現(xiàn)強村富民、同步小康目標。

（一）推進扶貧資金投入村集體經(jīng)濟“三權(quán)分置”改革。

全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導向，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。

（二）創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的利益聯(lián)結(jié)機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合，探索項目資金以村集體經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農(nóng)戶是受益主體，村集體經(jīng)濟同步推進的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益，項目資金建設的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎(chǔ)設施和配套產(chǎn)業(yè)設施所有權(quán)歸村集體，由受委托的經(jīng)營主體負責管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權(quán)責利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施，加強項目實施的督促指導。

(三)加強特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場為導向，按照“選準主導產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖浚瑤愚r(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

（四）加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務設施建設，重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設施建設，不斷提升貧困村公共服務質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設。

(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓，主要開展就業(yè)技能人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓為重點，培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，實施貧困村致富帶頭人培訓工程，以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個有扶貧開發(fā)任務的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，增加集體經(jīng)濟收入。

(七)統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設，完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗，有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟。

（一）切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目；用于村級公益性基礎(chǔ)設施建設和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制，推進貧困村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善，帶動當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時，加大涉農(nóng)資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎(chǔ)，整合各類資金用于基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。

（二）強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險，分散風險。

（三）加強基層組織建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要指導貧困村抓好基層組織建設，提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

（四）加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經(jīng)濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟管理委員會，對村級集體經(jīng)濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務，主動作為，并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督，確保村級集體經(jīng)濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（五）加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗，推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織，以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。