最新優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(實(shí)用16篇)

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優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇一

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司《關(guān)于做好20-年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)基層運(yùn)行便函〔20-〕9號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔20-〕287號(hào)）和《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（桂衛(wèi)基層發(fā)〔20-〕14號(hào)）等文件精神，為持續(xù)提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)）。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級(jí)診療制度建立和健康扶綏縣建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則?；顒?dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開(kāi)公正”的原則。明確責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)措施；動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)活動(dòng)，力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

（三）活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高服務(wù)水平。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開(kāi)展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。

2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(mén)（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

（四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

（一）成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生健康局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組?長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成?員：由縣衛(wèi)生健康局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長(zhǎng)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助自治區(qū)和市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局辦公室，陳科兼任主任，成員包括縣衛(wèi)健局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股等負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)組織指導(dǎo)及申報(bào)材料初審工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)自評(píng)自審和申報(bào)工作。

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)。以國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（見(jiàn)附件）作為本次開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展自評(píng)。在活動(dòng)周期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制訂具體的實(shí)施方案并按照實(shí)施方案要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。

（四）按規(guī)定程序申請(qǐng)審核。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按程序向縣衛(wèi)生健康局申請(qǐng)審核，縣衛(wèi)生健康局對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生健康委復(fù)核，再上報(bào)至自治區(qū)衛(wèi)健委復(fù)核，自治區(qū)衛(wèi)健委初核合格后，交由指定的專門(mén)組織或委托第三方實(shí)施復(fù)核、初步結(jié)論后再?gòu)?fù)核。

（一）活動(dòng)動(dòng)員。20-年5月20至20-年5月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織做好動(dòng)員部署工作。

（二）自查自糾。20-年5月30日至20-年11月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定實(shí)施方案、明確責(zé)任分工，啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。

（三）自評(píng)申報(bào)。20-年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成自查自評(píng)，收集并將自評(píng)申報(bào)材料報(bào)縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股。

（四）完成初審。收到申報(bào)材料后，縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股及時(shí)組織開(kāi)展申報(bào)初審，并于20-年9月10日前并將自查情況上報(bào)市衛(wèi)生健康委。

（一）做好活動(dòng)部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保全院干部職工領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）確保活動(dòng)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展核查，時(shí)間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)于在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股反饋。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局通過(guò)縣電視臺(tái)、魅力扶綏微信公眾號(hào)等平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（四）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)或有示范意義的創(chuàng)新舉措在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

（五）完善保障措施。按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院傾斜；縣級(jí)醫(yī)院積極發(fā)揮醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。以活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇二

為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，按照20-年度國(guó)家和省市衛(wèi)健委關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。

堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動(dòng)，補(bǔ)足短板、健全機(jī)制、規(guī)范管理、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受，不斷提升群眾滿意度，推進(jìn)我縣健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20-年度全縣累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)比例要力爭(zhēng)達(dá)到總數(shù)的40%和8%。通過(guò)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建整改過(guò)程，單位管理更加科學(xué)，設(shè)施設(shè)備更加改善，業(yè)務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范、服務(wù)流程更加高效，干部職工和群眾滿意度得到提升。

1．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院。

2．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）。

1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)健局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股、宣教股、健康促進(jìn)股負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股，負(fù)責(zé)具體日常工作。組建縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長(zhǎng)擔(dān)任，隊(duì)員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護(hù)師以及相關(guān)人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū)，總院分別落實(shí)各自幫扶責(zé)任，對(duì)本年度內(nèi)擬申報(bào)創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的衛(wèi)生院和已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位分類開(kāi)展工作指導(dǎo)。

?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真制定本單位年度創(chuàng)建方案，落實(shí)牽頭科室，明確年度創(chuàng)建目標(biāo)。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護(hù)人員逐條逐款認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》，分層級(jí)、分科室開(kāi)展集中培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)創(chuàng)建大討論活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際，逐條逐項(xiàng)比對(duì)現(xiàn)有條款已經(jīng)達(dá)到的a/b/c/d檔次，分析問(wèn)題原因，有針對(duì)性的制定整改提升措施，夯實(shí)整改目標(biāo)、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，在整改過(guò)程中注重完善機(jī)制，鞏固整改成效；通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評(píng)結(jié)果。

4．縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)新申報(bào)創(chuàng)建單位開(kāi)展常態(tài)化幫扶指導(dǎo)，對(duì)在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位開(kāi)展“回頭望”檢查，對(duì)工作滑坡的單位，醫(yī)共體總院要進(jìn)行問(wèn)題通報(bào)，并跟蹤督辦?？h衛(wèi)健局將在9月10日前，對(duì)本年度創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開(kāi)展縣級(jí)實(shí)地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結(jié)果。

（二）市級(jí)復(fù)核階段（9月份）。

市衛(wèi)健委將適時(shí)組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專題培訓(xùn)活動(dòng)；組織市級(jí)專家組對(duì)各縣區(qū)2021年度申報(bào)創(chuàng)建單位開(kāi)展市級(jí)復(fù)核，指導(dǎo)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位全面做好省級(jí)復(fù)核迎檢工作。

（一）確?；顒?dòng)質(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真組織開(kāi)展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》，對(duì)標(biāo)提高，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查缺補(bǔ)漏，制定整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)標(biāo)整理創(chuàng)建過(guò)程及成效資料，業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查，真實(shí)可信，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)的對(duì)口幫扶指導(dǎo)作用，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建過(guò)程和加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、新冠肺炎疫情防控、老齡健康、中醫(yī)藥服務(wù)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)抓好當(dāng)前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，全面落實(shí)新冠肺炎疫苗接種、預(yù)診分診、醫(yī)療護(hù)理、檢驗(yàn)影像、醫(yī)療廢物處置等過(guò)程中的感控措施，加強(qiáng)門(mén)診、病房等公共場(chǎng)所環(huán)境的消毒管理，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室院感管理的指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置理能力。

（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)、項(xiàng)目設(shè)備配置及其他評(píng)優(yōu)評(píng)先方面予以傾斜。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，引導(dǎo)全體干部職工主動(dòng)參與，建言獻(xiàn)策，樹(shù)立單位主人翁意識(shí)?？h衛(wèi)健局將對(duì)積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇三

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào)）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號(hào)）、等文件精神，為進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件2）。

（二）活動(dòng)范圍。全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）活動(dòng)形式。以開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高服務(wù)能力。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開(kāi)展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。

2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(mén)（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

（四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

（一）工作職責(zé)。

1.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實(shí)施方案，建立縣級(jí)專家?guī)臁＜訌?qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評(píng)價(jià)指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評(píng)價(jià)指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.縣醫(yī)療健康集團(tuán)：縣醫(yī)療健康集團(tuán)是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的責(zé)任主體。縣醫(yī)療健康集團(tuán)要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢(shì)，以“活動(dòng)”為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)能力提檔升級(jí)，有效運(yùn)用“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約團(tuán)隊(duì)的診療服務(wù)和健康管理能力，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強(qiáng)對(duì)各基層成員單位落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔(dān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)工作小組，制定具體工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)在國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)內(nèi)容。對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板，要及時(shí)落實(shí)整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)審。

（二）活動(dòng)安排。

1.自評(píng)工作。5-6月，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南（2019年版）》開(kāi)展自評(píng)工作。

3.活動(dòng)申報(bào)。8月20號(hào)前，原則上每年1次申報(bào)，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過(guò)登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)申報(bào)；局基層和公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，并將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)復(fù)核。

3.復(fù)評(píng)工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)以信息系統(tǒng)上報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式開(kāi)展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對(duì)當(dāng)年申報(bào)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展復(fù)評(píng)工作。

4.整改提升。本周期內(nèi)未申報(bào)、復(fù)核未通過(guò)或達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要對(duì)標(biāo)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報(bào)工作。

（一）做好活動(dòng)部署。各單位要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確保活動(dòng)質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展核查；在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要隨時(shí)向縣局里反饋。每個(gè)周期結(jié)束后，我局將對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

（三）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過(guò)程性和結(jié)果性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如診療病種增加情況、開(kāi)展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開(kāi)展檢查檢驗(yàn)服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進(jìn)步。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時(shí)遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。

（五）完善保障措施。各單位要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。

（六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇四

全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照?qǐng)?zhí)行。

（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。

（二）20-年，國(guó)家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）力爭(zhēng)到20-年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級(jí)診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級(jí)分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開(kāi)展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號(hào)）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”、“理論知識(shí)競(jìng)賽”、“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

（五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣(mài)或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊(cè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。

（六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國(guó)家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開(kāi)展自評(píng)，合理申報(bào)。對(duì)于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，開(kāi)展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）動(dòng)員部署階段。

并按步驟開(kāi)展實(shí)施。

2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評(píng)估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任?；顒?dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u(píng)審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。

3.開(kāi)展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問(wèn)題院長(zhǎng)（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。

1.自評(píng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問(wèn)題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評(píng)審第一周期從20-年開(kāi)始，3年一個(gè)周期，每年開(kāi)展一次評(píng)審。

2.申報(bào)方式。為做好自評(píng)和復(fù)核工作，國(guó)家衛(wèi)健委已開(kāi)發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊(cè)里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過(guò)該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評(píng)結(jié)果上報(bào)并由市級(jí)或省級(jí)衛(wèi)健部門(mén)組織開(kāi)展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請(qǐng)向中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。

3.評(píng)審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評(píng)審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評(píng)審，評(píng)審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評(píng)審、復(fù)審可由行政部門(mén)組織開(kāi)展，也可指定專門(mén)單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)信息系統(tǒng)逐級(jí)退回，再次申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評(píng)和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開(kāi)展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績(jī)效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)健局將把評(píng)價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級(jí)職稱占比等方面予以傾斜。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的基本條件。

（六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹(shù)立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇五

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔2019〕1號(hào)）和縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號(hào)）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照?qǐng)?zhí)行。

（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。

（二）2019年，國(guó)家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）力爭(zhēng)到2021年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級(jí)診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級(jí)分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開(kāi)展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔2016〕132號(hào)）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”、“理論知識(shí)競(jìng)賽”、“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

（五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣(mài)或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊(cè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。

（六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國(guó)家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開(kāi)展自評(píng)，合理申報(bào)。對(duì)于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，開(kāi)展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）動(dòng)員部署階段。

1.制定活動(dòng)方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)審指南》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》）?？h衛(wèi)健局根據(jù)市級(jí)實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定本縣具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按步驟開(kāi)展實(shí)施。

2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評(píng)估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任?；顒?dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u(píng)審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。

3.開(kāi)展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問(wèn)題院長(zhǎng)（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。

1.自評(píng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問(wèn)題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評(píng)審第一周期從2019年開(kāi)始，3年一個(gè)周期，每年開(kāi)展一次評(píng)審。

2.申報(bào)方式。為做好自評(píng)和復(fù)核工作，國(guó)家衛(wèi)健委已開(kāi)發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于2019年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊(cè)里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過(guò)該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評(píng)結(jié)果上報(bào)并由市級(jí)或省級(jí)衛(wèi)健部門(mén)組織開(kāi)展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請(qǐng)向中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋（聯(lián)系人：彭博、張小娟，聯(lián)系電話：010-52328837、52328838）。

3.評(píng)審復(fù)核。縣衛(wèi)健局對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評(píng)審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評(píng)審，評(píng)審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評(píng)審、復(fù)審可由行政部門(mén)組織開(kāi)展，也可指定專門(mén)單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)信息系統(tǒng)逐級(jí)退回，再次申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評(píng)和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開(kāi)展。縣衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）確保活動(dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）開(kāi)展自查自評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號(hào)）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績(jī)效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)健局將把評(píng)價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級(jí)職稱占比等方面予以傾斜。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的基本條件。

（六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹(shù)立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。

為貫徹落實(shí)《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號(hào))精神,促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,突出服務(wù)特色,保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)能力,提升群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感,為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.分級(jí)負(fù)責(zé)?？h衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細(xì)化任務(wù)措施,層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實(shí)際，制訂方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，并嚴(yán)格按要求開(kāi)展活動(dòng)。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南（2019年版）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號(hào)）以下簡(jiǎn)稱“指南”,認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)整改,嚴(yán)格復(fù)核評(píng)估,切實(shí)做到好中選優(yōu)。

3.全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動(dòng),全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開(kāi)公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果,接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。利用3至5年時(shí)間,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2021年度三個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求,一個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件）。

(二)活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。

(三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,通過(guò)典型引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)方式相結(jié)合開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)等創(chuàng)建工作。

(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門(mén)診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對(duì)性地提升門(mén)診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門(mén)診就診率。

2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),設(shè)置獨(dú)立搶救室,合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3.提升住院服務(wù)能力。(1)開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),并根據(jù)分級(jí)診療要求,重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展,鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)協(xié)作醫(yī)院開(kāi)設(shè)聯(lián)合病房,為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。

4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級(jí)診斷”診療新模式,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開(kāi)展中醫(yī)“治未病”服務(wù),普及中醫(yī)藥健康理念知識(shí),更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程,科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；提供便民服務(wù)措施,提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制,明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容,合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包,鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù),根據(jù)服務(wù)能力和需求,拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),宣傳家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率,貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高居民對(duì)簽約服務(wù)的滿意度。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等一體化管理,強(qiáng)化人員培訓(xùn),建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn),提升診療水平。有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn),每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核,做到全員培訓(xùn)、考核,人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”理論知識(shí)競(jìng)賽“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,推廣適宜技術(shù),不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。

（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高群眾獲得感。

加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務(wù),提升服務(wù)效果,逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開(kāi),提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為。

1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責(zé),力求做到工作制度健全,管理層級(jí)分明科室職能清晰,崗位職責(zé)明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理,保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護(hù)理文件書(shū)寫(xiě),護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施,有條件的單位可開(kāi)展責(zé)任制護(hù)理,進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。

3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹(shù)立無(wú)菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè),落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無(wú)害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范》,提高處方書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,處方書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強(qiáng)特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購(gòu)、使用與安全保管制度,確保藥品安全。

(四)完善綜合管理。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè),落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保專款專用,嚴(yán)禁截留和挪用。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)制度,以評(píng)促建、規(guī)范發(fā)展。

(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案,此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。

(二)創(chuàng)建自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查,在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請(qǐng)。2021年1月底前，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評(píng)并將自評(píng)情況上報(bào)到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評(píng)情況開(kāi)展自查自糾等創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個(gè)月的自評(píng)自查，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。

(三)縣級(jí)復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級(jí)復(fù)核。

(四)市級(jí)復(fù)核。每年6月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

(二)符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

??(三)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不可參加評(píng)選評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。

為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的順利開(kāi)展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng):。

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)活動(dòng)相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動(dòng)深入開(kāi)展,同時(shí)組建多股室參與的檢查小組,負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔(dān)任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)間協(xié)作機(jī)制,內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

(三)落實(shí)配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),完善績(jī)效工資政策,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國(guó)微博、微信公眾號(hào)發(fā)布的相關(guān)信息,積極宣傳、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn),將自身活動(dòng)引向縱深,特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào)）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號(hào)）、等文件精神，為進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件2）。

（二）活動(dòng)范圍。全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）活動(dòng)形式。以開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高服務(wù)能力。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開(kāi)展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。

2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(mén)（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

（四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

（一）工作職責(zé)。

1.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實(shí)施方案，建立縣級(jí)專家?guī)?。加?qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評(píng)價(jià)指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評(píng)價(jià)指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.縣醫(yī)療健康集團(tuán)：縣醫(yī)療健康集團(tuán)是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的責(zé)任主體。縣醫(yī)療健康集團(tuán)要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢(shì)，以“活動(dòng)”為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)能力提檔升級(jí)，有效運(yùn)用“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約團(tuán)隊(duì)的診療服務(wù)和健康管理能力，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強(qiáng)對(duì)各基層成員單位落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔(dān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)工作小組，制定具體工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)在國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)內(nèi)容。對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板，要及時(shí)落實(shí)整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)審。

（二）活動(dòng)安排。

1.自評(píng)工作。5-6月，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南（2019年版）》開(kāi)展自評(píng)工作。

3.活動(dòng)申報(bào)。8月20號(hào)前，原則上每年1次申報(bào)，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過(guò)登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)申報(bào)；局基層和公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，并將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)復(fù)核。

3.復(fù)評(píng)工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)以信息系統(tǒng)上報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式開(kāi)展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對(duì)當(dāng)年申報(bào)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展復(fù)評(píng)工作。

4.整改提升。本周期內(nèi)未申報(bào)、復(fù)核未通過(guò)或達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要對(duì)標(biāo)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報(bào)工作。

（一）做好活動(dòng)部署。各單位要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展核查；在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要隨時(shí)向縣局里反饋。每個(gè)周期結(jié)束后，我局將對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

（三）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過(guò)程性和結(jié)果性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如診療病種增加情況、開(kāi)展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開(kāi)展檢查檢驗(yàn)服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進(jìn)步。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時(shí)遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。

（五）完善保障措施。各單位要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。

（六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇六

實(shí)施計(jì)劃是指對(duì)某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)加強(qiáng)全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的部署安排，切實(shí)開(kāi)展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），特制定本工作方案。

深入貫徹新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點(diǎn)，以開(kāi)展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實(shí)際，積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開(kāi)公正”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)活動(dòng)，基層機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提升、運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。20xx年每個(gè)縣區(qū)申報(bào)合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%，申報(bào)合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展，所有在衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵(lì)非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與本活動(dòng)。

（一）強(qiáng)化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門(mén)人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見(jiàn)病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“功能全”。

（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“供給足”。

（三）提升醫(yī)療能力。有針對(duì)性的加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“能力強(qiáng)”。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門(mén)（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。鼓勵(lì)開(kāi)展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護(hù)理等便民服務(wù)。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診，深入實(shí)施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)”。

（五）做實(shí)兩項(xiàng)服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機(jī)制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)防融”。

（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的運(yùn)用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵(lì)各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索應(yīng)用遠(yuǎn)程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個(gè)性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴(kuò)展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進(jìn)電子健康檔案向居民個(gè)人安全開(kāi)放，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確保基層機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實(shí)現(xiàn)“信息通”。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)”。

（八）完善綜合管理。加強(qiáng)基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開(kāi)展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化美化，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”。

（一）建立工作機(jī)制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，組建市級(jí)專家組，組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣級(jí)負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng)、資料初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，對(duì)基層機(jī)構(gòu)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行初審。

（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)國(guó)家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)部分條款涉及的指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（另行印發(fā)），請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級(jí)專家?guī)欤⒃u(píng)價(jià)專家個(gè)人檔案庫(kù)及約束與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂?shí)行市、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請(qǐng)抽調(diào)市級(jí)專家開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>

（四）扎實(shí)開(kāi)展自評(píng)。各地請(qǐng)于3月20日前指定下發(fā)本地細(xì)化方案，安排部署本地基層機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機(jī)構(gòu)對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查自評(píng)（自查要參考服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，另行印發(fā)），基層機(jī)構(gòu)要在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。整改完畢后，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局提出審核申請(qǐng)，4月15日前完成。

（六）確認(rèn)活動(dòng)結(jié)果。省衛(wèi)健委將對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（b、c檔次）的機(jī)構(gòu)予以發(fā)文確認(rèn)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并列入持續(xù)推進(jìn)整改提高的重點(diǎn)范圍；對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)名單上報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委備案，享受?chē)?guó)家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

（一）精心部署落地。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)是貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要以此為契機(jī)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實(shí)，經(jīng)辦同志切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層的主動(dòng)性、能動(dòng)性，加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍，形成工作合力。

（二）完善保障措施。各地要認(rèn)真梳理近年來(lái)上級(jí)就基層能力建設(shè)以及人財(cái)物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動(dòng)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)基層機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財(cái)政撥款等方面的大力支持，確保機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)允許”、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號(hào)）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)績(jī)效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對(duì)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）確?；顒?dòng)質(zhì)量。此次活動(dòng)要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展初審和復(fù)核工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)在活動(dòng)過(guò)程中弄虛作假、以次充好等問(wèn)題，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各地要深入總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展中的典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進(jìn)醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時(shí)推薦至國(guó)家。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)可參加二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排。各地要將達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入財(cái)政補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

為貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件，切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動(dòng)的安排，我局特制定黨員干部下基層活動(dòng)實(shí)施方案，xx局黨員下基層方案。

20xx年3月（一個(gè)月）。

1、深入宣傳貫徹中央1號(hào)文件精神。局屬x個(gè)支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進(jìn)村入戶，開(kāi)展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助制定增收計(jì)劃，排查化解各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會(huì)建設(shè)。

2、每個(gè)支部要所到村辦一件力所能及的實(shí)事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實(shí)事要根據(jù)所到村的實(shí)際情況及本支部能力來(lái)定，所辦實(shí)事要群眾看得見(jiàn)、摸得著。

3、每個(gè)支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學(xué)生。每個(gè)支部要為所到村組扶持一至二名貧困學(xué)生，幫助他們解決上學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

4、每個(gè)支部要為所到村培訓(xùn)1－2名勞動(dòng)力。每個(gè)支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓(xùn)計(jì)劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)。

5、每個(gè)支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。

6、每個(gè)支部要寫(xiě)出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報(bào)告或情況反映進(jìn)行綜合，寫(xiě)出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。

成立宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨總支書(shū)記xxx任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記xxx為副組長(zhǎng)，局黨組成員、各支部書(shū)記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時(shí)到位。

2、下基層黨員在活動(dòng)期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，個(gè)人不得亂答復(fù)，注意形象，嚴(yán)禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實(shí)際，不得走馬觀花；不吃請(qǐng)，不增加基層負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事。

為充分發(fā)揮全縣各類專業(yè)技術(shù)人才在服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和諧成安建設(shè)中的作用，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定20xx年繼續(xù)在全縣開(kāi)展千名專家服務(wù)基層活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

在全縣19個(gè)幫扶村，重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面問(wèn)題，組織專家開(kāi)展科技推廣、人才服務(wù)、技術(shù)咨詢和項(xiàng)目攻關(guān)，集中力量破解一批制約幫扶村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，轉(zhuǎn)化一批應(yīng)用前景良好的科技成果，培育一批技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范點(diǎn)，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批農(nóng)村專業(yè)技能人才。

20xx年的專家服務(wù)基層工作要突出重點(diǎn)，圍繞幫扶村需要解決的突出問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)工作。

（一）現(xiàn)場(chǎng)科技推廣。組織農(nóng)業(yè)類專家到田間地頭、林果基地、養(yǎng)殖工場(chǎng)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)手把手傳授技藝、發(fā)放科技資料、解答咨詢等方式，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)村實(shí)用知識(shí)，幫助農(nóng)民、專業(yè)戶、示范戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。

（二）組織技能培訓(xùn)。針對(duì)基層普遍存在的農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、技能不足等問(wèn)題，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙噪娨暿谡n，網(wǎng)上教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)的形式，為幫扶村培訓(xùn)一批扎根農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)骨干和技能人才。

（三）開(kāi)展醫(yī)療義診。結(jié)合一些幫扶村存在的地方病、易發(fā)常見(jiàn)病、傳染病，組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專家開(kāi)展醫(yī)療義診、預(yù)防宣傳等服務(wù)活動(dòng)。

（四）實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合幫扶村種養(yǎng)殖大戶、基地的特殊技術(shù)需求，抽選相關(guān)行業(yè)專家與其開(kāi)展一對(duì)一幫扶，建立長(zhǎng)期結(jié)對(duì)合作服務(wù)關(guān)系。

20xx年千名專家服務(wù)基層活動(dòng)分為四個(gè)階段：

（一）調(diào)研摸底階段（5月4日—5月25日）。

由人社局會(huì)同基層建設(shè)年辦公室，對(duì)本縣所有幫扶村進(jìn)行一次全面調(diào)研，全面了解各幫扶村在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的技術(shù)需求和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中亟需攻克的難題。

（二）選派專家對(duì)接階段（5月26日—6月10日）。

人社局會(huì)同基層建設(shè)年活動(dòng)辦，對(duì)所有技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總梳理。根據(jù)需求項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)有針對(duì)性選定服務(wù)專家。配合好市選派專家對(duì)接工作。

（三）組織實(shí)施階段（6月11日—10月31日）。

縣人力資源和社會(huì)保障局和相關(guān)各部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取選派專家個(gè)人與選派專家服務(wù)小組、專家服務(wù)與電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合等多種方式，開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。各駐村工作組做好相關(guān)配合工作。

（四）總結(jié)考核階段（11月1日—12月20日）。

縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室，對(duì)千名專家服務(wù)基層活動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各相關(guān)部門(mén)和各駐村工作組要把開(kāi)展千名專家服務(wù)基層活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓?？h人社局成立以魏宇寧局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、宋恩副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人社局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，職稱股負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各相關(guān)單位局長(zhǎng)要親自掛帥，健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室及各駐村工作組要按照活動(dòng)要求，做好相關(guān)配合工作。要本著全覆蓋，無(wú)遺漏的原則，全面推進(jìn)千名專家服務(wù)基層活動(dòng)，確保全縣19個(gè)幫扶村都能享受到技術(shù)服務(wù)。

（二）突出幫扶重點(diǎn)。在確保幫扶村全覆蓋的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步精選幫扶項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)、林果、水產(chǎn)、工業(yè)、醫(yī)療等方面選擇3個(gè)村的幫扶項(xiàng)目，安排市專家進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

（三）嚴(yán)格專家選派。著眼幫扶村服務(wù)需求，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好選派關(guān)，切實(shí)把業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、擁有基層需要的科學(xué)技術(shù)、具有奉獻(xiàn)精神、對(duì)基層有感情的專業(yè)技術(shù)人員和行家里手選派下去。

（四）明確責(zé)任分工。千名專家服務(wù)基層活動(dòng)由縣人社局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌活動(dòng)開(kāi)展全過(guò)程；縣人社局負(fù)責(zé)市派專家接待，做好本級(jí)服務(wù)工作；專家所在單位對(duì)專家到基層服務(wù)，按因公出差對(duì)待。各專家派出單位要將專家服務(wù)基層活動(dòng)每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)各個(gè)幫扶項(xiàng)目倒排進(jìn)度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。千名專家服務(wù)基層活動(dòng)實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度制度。項(xiàng)目對(duì)接完成后，縣人社局和專家派出單位要細(xì)化方案，建立健全月報(bào)告、季調(diào)度的督導(dǎo)制度，在活動(dòng)集中開(kāi)展時(shí)期及時(shí)向人社局匯報(bào)反饋活動(dòng)中遇到的新情況、新問(wèn)題?？h人社局將組成督導(dǎo)組對(duì)幫扶村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作推進(jìn)力度。

（六）強(qiáng)化考核驗(yàn)收。按照《河北省千名專家服務(wù)基層項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，分級(jí)組織考核驗(yàn)收小組，對(duì)確定的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，并將專家在幫扶村服務(wù)的業(yè)績(jī)納入專家服務(wù)基層活動(dòng)考核體系，作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)和各類專家選拔、人才培養(yǎng)的重要依據(jù)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇七

根據(jù)衡陽(yáng)市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽(yáng)市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(衡衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕29號(hào))及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際，制定了本方案。

堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng))。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動(dòng)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合，著力維護(hù)群眾利益，著力弘揚(yáng)良好風(fēng)尚，著力解決實(shí)際問(wèn)題，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，力爭(zhēng)通過(guò)三年的時(shí)間，建立一套科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。

(一)服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開(kāi)透明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時(shí)時(shí)處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

(三)愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng);尊重患者權(quán)利，關(guān)愛(ài)患者，因病施治，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí);加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評(píng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。

(四)衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制，社會(huì)滿意度有較大幅度提高。

本衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。

成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)開(kāi)展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行"活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟。同時(shí)，對(duì)照實(shí)施方案積極開(kāi)展自查自糾，廣泛征求意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問(wèn)題，并認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)整改促進(jìn)提高。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)督導(dǎo)考核幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找根源，促進(jìn)整改。

(二)健全制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段自查整改、督導(dǎo)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析、科學(xué)提煉，及時(shí)上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時(shí)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)法律法規(guī)、制度規(guī)范的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過(guò)提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督三重監(jiān)管體系。

(三)創(chuàng)建活動(dòng)品牌，樹(shù)立先進(jìn)典型階段對(duì)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，樹(shù)立典型，創(chuàng)建品牌，開(kāi)展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹(shù)立一批服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德標(biāo)兵，開(kāi)展評(píng)選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務(wù)基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立標(biāo)桿，章顯行業(yè)風(fēng)采，整體提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和行業(yè)形象。

(一)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。在全院深入扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實(shí)踐;要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力重要意義，堅(jiān)決克服松懈思想和驕傲情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)覆蓋面廣，參與部門(mén)多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務(wù)，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。意在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(三)狠抓工作措施落實(shí)。對(duì)照方案要求，突出活動(dòng)主題，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，集中力量，加大措施，切實(shí)予以解決，讓人民群眾真正享受到活動(dòng)取得的成效。在做好查擺問(wèn)題整改提高、督導(dǎo)檢查的同時(shí)，要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)的同時(shí)，突出抓好對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評(píng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應(yīng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營(yíng)造熱烈活動(dòng)氛圍，樹(shù)立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的內(nèi)容、目的和意義，及時(shí)宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳過(guò)程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實(shí)效。要建立活動(dòng)信息報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)向衛(wèi)健局報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和重要活動(dòng)信息。

(五)建立完善監(jiān)督考核機(jī)制。將督導(dǎo)檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程。督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)而重點(diǎn)開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作;要高度重視督導(dǎo)結(jié)果的使用，及時(shí)反饋督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，進(jìn)醫(yī)院整改;督導(dǎo)結(jié)果要與業(yè)績(jī)考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。認(rèn)真履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)抓好活動(dòng)開(kāi)展情況的督查，有力促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇八

為貫徹落實(shí)《xx局關(guān)于印發(fā)xx省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(號(hào))和aa衛(wèi)生健康委《aa“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.分級(jí)負(fù)責(zé)。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，層層抓好落實(shí)。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)整改，嚴(yán)格復(fù)核評(píng)估，切實(shí)做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

3.全面覆蓋。動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動(dòng)，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開(kāi)公正。主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

二、活動(dòng)目標(biāo)、范圍和形式。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019年度中心衛(wèi)生院要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，2020-2022年度一般衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)。

(二)活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

(三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新活動(dòng)形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容。

(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》，著力提升急診搶救、門(mén)診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等)，有針對(duì)性地提升門(mén)診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門(mén)診就診率。

2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨(dú)立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3.提升住院服務(wù)能力。(1)開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級(jí)診療要求，重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)協(xié)作醫(yī)院開(kāi)設(shè)聯(lián)合病房，為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級(jí)診斷”診療新模式，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開(kāi)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識(shí)，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)居民體驗(yàn)感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制，明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高居民對(duì)簽約服務(wù)的感受度。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等一體化管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”“理論知識(shí)競(jìng)賽”“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。

(二)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾獲得感。

加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開(kāi)，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。

1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級(jí)分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理，保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)，護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施，有條件的單位可開(kāi)展責(zé)任制護(hù)理，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。

3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹(shù)立無(wú)菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè)，落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無(wú)害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范》，提高處方書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，處方書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用;加強(qiáng)特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購(gòu)、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

(四)完善綜合管理。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留和挪用。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促建、規(guī)范發(fā)展。

四、活動(dòng)安排。

(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案，此工作于2019年1月底前完成。

(二)創(chuàng)建自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請(qǐng)。第一實(shí)施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個(gè)月的自評(píng)自查達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的，可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。

(三)縣級(jí)復(fù)核。每年5月上旬完成對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級(jí)復(fù)核。

(四)市級(jí)復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

五、結(jié)果運(yùn)用。

(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

(二)符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，達(dá)到二級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。

(三)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不可參加評(píng)選評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

六、保障措施。

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)組建多處室參與的檢查小組，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并協(xié)助省、市開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

(二)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)間協(xié)作機(jī)制，內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

(三)健全管理制度。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省?jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。

(四)落實(shí)配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔20-〕1號(hào)）和縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照?qǐng)?zhí)行。

（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。

（二）20-年，國(guó)家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）力爭(zhēng)到20-年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級(jí)診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級(jí)分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開(kāi)展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號(hào)）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平。縣衛(wèi)健局相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”、“理論知識(shí)競(jìng)賽”、“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

（五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣(mài)或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊(cè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。

（六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國(guó)家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開(kāi)展自評(píng)，合理申報(bào)。對(duì)于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，開(kāi)展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）動(dòng)員部署階段。

1.制定活動(dòng)方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)審指南》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》）?？h衛(wèi)健局根據(jù)市級(jí)實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定本縣具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按步驟開(kāi)展實(shí)施。

2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評(píng)估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任。活動(dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u(píng)審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。

3.開(kāi)展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問(wèn)題院長(zhǎng)（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。

1.自評(píng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問(wèn)題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評(píng)審第一周期從20-年開(kāi)始，3年一個(gè)周期，每年開(kāi)展一次評(píng)審。

2.申報(bào)方式。為做好自評(píng)和復(fù)核工作，國(guó)家衛(wèi)健委已開(kāi)發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊(cè)里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過(guò)該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評(píng)結(jié)果上報(bào)并由市級(jí)或省級(jí)衛(wèi)健部門(mén)組織開(kāi)展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請(qǐng)向中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。

3.評(píng)審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評(píng)審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評(píng)審，評(píng)審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評(píng)審、復(fù)審可由行政部門(mén)組織開(kāi)展，也可指定專門(mén)單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)信息系統(tǒng)逐級(jí)退回，再次申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評(píng)和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開(kāi)展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績(jī)效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)健局將把評(píng)價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級(jí)職稱占比等方面予以傾斜。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的基本條件。

（六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹(shù)立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十

黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”，對(duì)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)提出了新任務(wù)、新要求。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)是堅(jiān)持以人民為中心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期以基層為重點(diǎn)的衛(wèi)生健康工作方針的重大舉措，是建立分級(jí)診療制度的客觀要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《“健康張掖”2030規(guī)劃綱要》指標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)家和省上統(tǒng)一安排部署，特制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在鞏固提高“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”活動(dòng)成果的工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全、有效、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)感受，不斷提高獲得感和滿意度，為推進(jìn)分級(jí)診療制度完善、建設(shè)健康張掖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)參加活動(dòng)。

2.對(duì)標(biāo)提高。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(見(jiàn)附件2、3)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真落實(shí)整改措施，著力提升服務(wù)能力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。

3.公開(kāi)公正。主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4.強(qiáng)化責(zé)任。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室)、社區(qū)要層層明確任務(wù)，責(zé)任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將指標(biāo)任務(wù)分解到每一位工作人員，明確進(jìn)度，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保活動(dòng)效果。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

(二)活動(dòng)范圍。全市范圍內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當(dāng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可參照?qǐng)?zhí)行。

(三)活動(dòng)形式。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自評(píng)申報(bào)、復(fù)核評(píng)價(jià)、評(píng)審認(rèn)定工作。

(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);加強(qiáng)住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開(kāi)展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(mén)(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，在線簽約、在線服務(wù)、在線咨詢、在線查詢等服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對(duì)性地制訂和落實(shí)簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個(gè)性化、全方位、免費(fèi)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù);建立“送醫(yī)上門(mén)”“送人就醫(yī)”工作機(jī)制，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問(wèn)題。

(二)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)同責(zé)共抓工程，精準(zhǔn)開(kāi)展健康管理，加強(qiáng)衛(wèi)生科普宣傳，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(四)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生計(jì)生委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的“張掖市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要層層成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。

(二)扎實(shí)開(kāi)展自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要按照方案要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng)。

(三)縣級(jí)復(fù)核。縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生計(jì)生委。

(四)市級(jí)復(fù)核。市衛(wèi)計(jì)委對(duì)縣區(qū)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委。

(五)省級(jí)復(fù)核。省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)市級(jí)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至國(guó)家衛(wèi)生健康委備案。國(guó)家衛(wèi)生健康委將適時(shí)對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(六)時(shí)間安排。

1.安排部署：2018年11月底前。

2.開(kāi)展自評(píng)：2018年11月下旬-2019年4月上旬。

3.縣級(jí)復(fù)核：2019年4月下旬。

4.市級(jí)復(fù)核：2019年5月上旬。

5.省級(jí)復(fù)核：2019年5月下旬。

(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評(píng)定為一級(jí)乙等衛(wèi)生院。

(二)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可直接申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。

(三)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，符合相關(guān)條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子，從寬審批住院床位。

(四)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

(五)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，今后一律不可參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

(一)確?；顒?dòng)質(zhì)量。要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展核查，不盲目追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委將組建專家指導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)活動(dòng)實(shí)施情況及效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展復(fù)核認(rèn)定。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。各縣區(qū)要于每季度最后1個(gè)月的20日前報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)和活動(dòng)信息各一篇。參加活動(dòng)的基層機(jī)構(gòu)要建立活動(dòng)臺(tái)賬，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查。

(二)健全管理制度。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定和程序抽取專家，組建工作小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。每個(gè)工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)。縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要建立健全工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、信息管理等方面的專家構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。市、縣區(qū)專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取多種形式加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和工作舉措，市衛(wèi)生計(jì)生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。

(四)完善保障措施。要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對(duì)基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十一

為貫徹落實(shí)《河北省衛(wèi)生健康委河北省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)河北省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（冀衛(wèi)基層函〔2018〕12號(hào)）和邯鄲市衛(wèi)生健康委《邯鄲市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1.分級(jí)負(fù)責(zé)。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，層層抓好落實(shí)。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”），認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)整改，嚴(yán)格復(fù)核評(píng)估，切實(shí)做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

3.全面覆蓋。動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動(dòng)，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開(kāi)公正。主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019年度中心衛(wèi)生院要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

（三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新活動(dòng)形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作。

（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》，著力提升急診搶救、門(mén)診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對(duì)性地提升門(mén)診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門(mén)診就診率。

2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨(dú)立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3.提升住院服務(wù)能力。（1）開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級(jí)診療要求，重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)協(xié)作醫(yī)院開(kāi)設(shè)聯(lián)合病房，為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級(jí)診斷”診療新模式，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開(kāi)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識(shí)，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)居民體驗(yàn)感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制，明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高居民對(duì)簽約服務(wù)的感受度。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等一體化管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”“理論知識(shí)競(jìng)賽”“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。

（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾獲得感。

加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開(kāi)，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。

1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級(jí)分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理，保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)，護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施，有條件的單位可開(kāi)展責(zé)任制護(hù)理，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。

3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹(shù)立無(wú)菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè)，落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無(wú)害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范》，提高處方書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，處方書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強(qiáng)特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購(gòu)、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

（四）完善綜合管理。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促建、規(guī)范發(fā)展。

（一）安排部署。縣衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案，此工作于2019年1月底前完成。

（二）創(chuàng)建自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請(qǐng)。第一實(shí)施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個(gè)月的自評(píng)自查達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的，可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。

（三）縣級(jí)復(fù)核。每年5月上旬完成對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級(jí)復(fù)核。

（四）市級(jí)復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（一）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

（二）符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，達(dá)到二級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。

（三）未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不可參加評(píng)選評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織。縣衛(wèi)生健康局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)組建多處室參與的檢查小組，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣衛(wèi)生健康局成立本級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并協(xié)助省、市開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)間協(xié)作機(jī)制，內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省?jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。

（四）落實(shí)配套政策。縣衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國(guó)微博、微信公眾號(hào)發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，將自身活動(dòng)引向縱深，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十二

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，落實(shí)責(zé)任制護(hù)理，不斷提高病員和家屬的滿意度，在總結(jié)過(guò)去四年我院開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院正在開(kāi)展的“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，特制訂20xx年深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動(dòng)工作方案：

按照《護(hù)士條例》、《護(hù)士守則》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為，提高護(hù)理專業(yè)水平，落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，全面履行護(hù)理職責(zé)，注重護(hù)理專業(yè)內(nèi)涵，努力為病員提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。

切實(shí)貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，保證護(hù)士人力配備，保障護(hù)士合法權(quán)益，改善護(hù)士工作條件，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍科學(xué)管理，建立穩(wěn)定和激勵(lì)廣大護(hù)士服務(wù)于臨床一線、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)深入、持續(xù)開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)護(hù)士工作積極性。

20xx年，在全院各護(hù)理單元包括內(nèi)科病區(qū)、手術(shù)室均深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

職責(zé)：每季度召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)，采取改進(jìn)措施，不斷提高護(hù)理服務(wù)水平;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，每季度組織成員對(duì)示范科室優(yōu)質(zhì)護(hù)理開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

(二)建立保障制度。

1.各部門(mén)要協(xié)同配合確保我院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”順利開(kāi)展。

2.各部門(mén)要按照相應(yīng)的職責(zé)及分工做好本科室人員的安排、制度的制定以及其他相應(yīng)的工作準(zhǔn)備。

3.各部門(mén)要定期收集整理各優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)單元反饋的意見(jiàn)和建議，并研究整改。

4.將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)保障工作納入每季度績(jī)效考核中，對(duì)于保障不力的部門(mén)要進(jìn)行處罰并追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)進(jìn)一步明確各部門(mén)分工及職責(zé)。

后勤部：

1.建立巡視機(jī)制，定時(shí)巡視病房，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。

2.保證水、電、暖的及時(shí)供應(yīng)和維修。

3.根據(jù)醫(yī)院計(jì)劃增加和更新相關(guān)的護(hù)理用具設(shè)備，做好臨床科室的物資配備，保證病區(qū)臨床工作需求。

4.常用辦公用品滿足病房工作要求，并送至病房。

5.加強(qiáng)保潔工的管理，保持病區(qū)臨床工作需求。

6.做到“三下”(下送、下收、下修)，為臨床提供及時(shí)、便捷、高效服務(wù);保證“三通”(水通、電通、氣通)，及時(shí)處理“三漏”(漏水、漏電、漏氣)做到定期巡查，處理及時(shí)，保證安全使用，記錄完善。

7.提供送飯菜到病房服務(wù)。

設(shè)備科：

1.認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)科室需要采購(gòu)合格的醫(yī)療用品，保障醫(yī)療安全。

2.建立全院應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，重點(diǎn)部門(mén)搶救設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好隨時(shí)待用。

3.接到維修電話，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，接到急修電話，15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，有記錄。

4.做好物品的下送工作。

藥劑科：

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證配發(fā)藥品質(zhì)量合格安全有效。

2.嚴(yán)格執(zhí)行處方調(diào)劑操作規(guī)程，發(fā)出藥品準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.每日及時(shí)調(diào)配各病區(qū)口服藥及液體。

4.落實(shí)基本藥物使用制度，臨床藥師定期查房，指導(dǎo)抗菌藥物的合理應(yīng)用。

檢驗(yàn)科：

1.為臨床各病區(qū)提供各種采集標(biāo)本用物。

2.全天候提供抽血和接收標(biāo)本，必要時(shí)提供床旁采血服務(wù)，以免延誤病人的手術(shù)和治療。

3.急癥化驗(yàn)、醫(yī)技檢查，接到電話或報(bào)告單位應(yīng)立即到床邊采集標(biāo)本和實(shí)施檢查(如床邊b超、床邊心電圖等)。

4.各種化驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具，并有專人及時(shí)送至病房。

醫(yī)學(xué)影像科室：

1.開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)有效地為患者提供就診服務(wù)。

2.急診和病危病人優(yōu)先檢查，檢查結(jié)果立即電話通知臨床醫(yī)生。

3.住院患者檢查診斷報(bào)告單及時(shí)送回病區(qū)。

4.為受檢患者提供便民服務(wù)，注意保護(hù)患者隱私。

5.加強(qiáng)科室與臨床科室之間的聯(lián)系，樹(shù)立“醫(yī)技圍著臨床轉(zhuǎn)”的中心服務(wù)思想，根據(jù)臨床需求更好地改進(jìn)科室工作。

財(cái)務(wù)科：

1.認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)部門(mén)公布的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，不分解收費(fèi)、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

2.主動(dòng)為患者提供每日收費(fèi)清單和出院總清單。對(duì)患者由于不理解所提出的問(wèn)題，給予耐心解釋;若發(fā)現(xiàn)收錯(cuò)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)給予辦理退費(fèi)手續(xù)。

3.節(jié)假日照常辦理出入院手續(xù)。4.保證示范病房購(gòu)買(mǎi)物品的資金供應(yīng)。

清洗室：

1.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證消毒滅菌用品合格使用。

2.開(kāi)展電話預(yù)約服務(wù)，及時(shí)下收下送，滿足臨床物資的需要。

3.加強(qiáng)與科室的協(xié)調(diào)溝通，多下臨床爭(zhēng)取科室意見(jiàn)，改進(jìn)工作方法，對(duì)提出的意見(jiàn)，建議及時(shí)討論分析，制定改進(jìn)措施，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，有記錄。

4.在全院范圍內(nèi)進(jìn)行下收下送。

醫(yī)務(wù)科：

1.加強(qiáng)臨床醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，規(guī)范醫(yī)囑行為。

2.加強(qiáng)醫(yī)師培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》和陪護(hù)制度，根據(jù)患者病情嚴(yán)重程度和生活自理能力開(kāi)具護(hù)理級(jí)別醫(yī)囑。

3.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)協(xié)作和有效溝通，特殊情況下保證醫(yī)囑正確執(zhí)行。

綜合辦公室：

1.結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，保證臨床一線護(hù)理人員的配備。

2.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，保證護(hù)士崗位同工同酬。

3.建立護(hù)理人員績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)理人員的"積極性。

服務(wù)中心：

1.負(fù)責(zé)示范病區(qū)所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作。

2.下病房采集新聞并及時(shí)報(bào)道。

3.每月及時(shí)做好護(hù)理滿意度調(diào)查工作并及時(shí)反饋。

(一)改善臨床護(hù)理服務(wù)。

1、深入開(kāi)展責(zé)任制整體護(hù)理模式。在內(nèi)科繼續(xù)推行扁平化責(zé)任制整體護(hù)理工作模式，為患者提供全面、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù);在急診科繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)一體”的急救醫(yī)療服務(wù)模式;在手術(shù)室繼續(xù)給予患者術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后專業(yè)、貼心、細(xì)致的護(hù)理服務(wù)，創(chuàng)立“全程、無(wú)縫隙”整體護(hù)理服務(wù)模式。

2、全面履行護(hù)理職責(zé)。按照《護(hù)士條例》的各項(xiàng)要求，責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé)，關(guān)注患者身心健康，做好專業(yè)照顧、病情觀察、治療處臵、心理支持、溝通和健康指導(dǎo)等任務(wù)，為患者提供整體護(hù)理服務(wù)。

3、臨床護(hù)理服務(wù)充分體現(xiàn)?？铺厣?，各科依據(jù)科室特點(diǎn)豐富服務(wù)內(nèi)涵，為病人提供人性化護(hù)理服務(wù)，保障患者安全，促進(jìn)患者康復(fù)。建立符合本科室的健康教育宣傳手冊(cè)，并適時(shí)修訂，分別采取個(gè)體宣教和集體宣教的方式進(jìn)行，由責(zé)任護(hù)士及責(zé)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，護(hù)士長(zhǎng)不定期抽查與評(píng)價(jià)。

4、定期滿意度調(diào)查，不斷提高病員和家屬的滿意度。修訂手術(shù)室患者滿意度調(diào)查表，新增手術(shù)醫(yī)生滿意度調(diào)查表、護(hù)士長(zhǎng)滿意度調(diào)查表及護(hù)士滿意度調(diào)查表，護(hù)理部每季度，科內(nèi)每月發(fā)放滿意度調(diào)查表，從護(hù)士操作技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、健康宣教等方面進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)調(diào)查中的問(wèn)題及時(shí)整改，讓患者從心里滿意。

(二)加強(qiáng)護(hù)士科學(xué)管理。

1、保證臨床護(hù)士配備。按照責(zé)任整體護(hù)理的要求配備護(hù)士，引進(jìn)中高級(jí)護(hù)理人才，逐步建立老、中、輕護(hù)理人才梯隊(duì)，落實(shí)護(hù)士崗位管理。急診科及手術(shù)室根據(jù)急診及手術(shù)量合理合臵護(hù)士。

2、根據(jù)護(hù)理部下發(fā)的績(jī)效考核方案，示范科室進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)。以護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和患者滿意度為重點(diǎn)，將績(jī)效考核結(jié)果與護(hù)士的收入分配、學(xué)習(xí)進(jìn)修、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，向工作量大、技術(shù)性難度高的臨床護(hù)理崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

3、加大護(hù)士培訓(xùn)力度。根據(jù)年初制定的各級(jí)各類護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，采取院內(nèi)外培訓(xùn)、科內(nèi)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)和管理培訓(xùn)等，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，深化“以病人為中心”的理念，注重崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正前培訓(xùn)，加強(qiáng)護(hù)士禮儀規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。

(三)保障護(hù)士合法權(quán)益。

1、保證護(hù)士福利待遇。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、崗位津貼、福利待遇、職稱晉升的規(guī)定，提高臨床一線護(hù)士的工資待遇水平，確保護(hù)理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

2、落實(shí)支持保障措施?！皟?yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”是全院共同的工作目標(biāo)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、設(shè)備(后勤)科、財(cái)務(wù)科、檢驗(yàn)科、藥劑科、綜合辦公室等部門(mén)，應(yīng)樹(shù)立為臨床一線服務(wù)的意識(shí)，按照崗位職責(zé)做好服務(wù)，盡可能減少病房護(hù)士從事非護(hù)理工作，為患者提供直接護(hù)理服務(wù)，確?！皟?yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”順利開(kāi)展。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門(mén)之間的分工協(xié)作、密切配合，形成合力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在改革臨床護(hù)理模式和護(hù)理管理方式方面勇于實(shí)踐，重視護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍科學(xué)管理，逐步建立調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性、提高護(hù)理質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)深入、持續(xù)、健康發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十三

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào))和鄭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號(hào))文件精神，提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康鞏義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的動(dòng)員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實(shí)施方案，并督促方案的落實(shí)，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》相關(guān)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)提高服務(wù)能力。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。用3-5年的時(shí)間，力爭(zhēng)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

(二)活動(dòng)范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加活動(dòng)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照?qǐng)?zhí)行。

(三)活動(dòng)形式。以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

(一)明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

(二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

(1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達(dá)到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加55平方米。

(2)人員配備：達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設(shè)立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員比例達(dá)到50%以上，且轄區(qū)內(nèi)每萬(wàn)服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。

(3)主要設(shè)備配置：參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備，dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、空氣消毒機(jī)、麻醉機(jī)、胃鏡、呼吸機(jī)以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

(1)建筑面積、床位：服務(wù)人口小于5萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1400平方米;服務(wù)人口5-7萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1700平方米;服務(wù)人口大于7萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實(shí)際開(kāi)放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加30平方米。

(2)人員配備：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬(wàn)服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護(hù)比不低于1：1的比例配備注冊(cè)護(hù)士;每5張病床至少增加1名注冊(cè)護(hù)士;至少配備1名具有中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士，其他人員按需配備。

(3)主要設(shè)備配置：在《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號(hào))要求配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、心電監(jiān)測(cè)儀、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)、基于信息化的便攜式出診設(shè)備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。服務(wù)能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，予以配備空氣消毒機(jī)、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備儀器。

(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能夠識(shí)別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見(jiàn)病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè),開(kāi)展服務(wù)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)急診服務(wù)，對(duì)急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點(diǎn)病種具備初步識(shí)別與處理能力;加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務(wù)。按照要求開(kāi)展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開(kāi)展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開(kāi)展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門(mén)(急)診布局，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、候診區(qū)，開(kāi)展導(dǎo)診、分診服務(wù)，引導(dǎo)居民預(yù)約就診;完善出(入)院服務(wù)流程，提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉(zhuǎn)院制度，制定服務(wù)流程;開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口原則上不超過(guò)2000人。以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人群提供相應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動(dòng)平臺(tái)，提高履約質(zhì)量和效果。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

(四)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，開(kāi)展15項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)。

(一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

(二)方法步驟。一是認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查。在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。符合基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng)。二是逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核。衛(wèi)計(jì)委對(duì)提交的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至鄭州市衛(wèi)計(jì)委。鄭州市衛(wèi)計(jì)委組織專家對(duì)我市上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，上報(bào)省衛(wèi)生健康委備案，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

(三)時(shí)間安排。2019年1月啟動(dòng)實(shí)施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求，完成自評(píng)和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計(jì)委完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審核上報(bào)工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計(jì)委完成市級(jí)復(fù)核工作。2020年后，鄭州市級(jí)評(píng)審每年一次，原則上11月底前完成。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)鍵在基層。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),是今后一段時(shí)期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展自查自糾及整改，按照排查出的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，建立臺(tái)賬，留存文檔和影像資料，做好總結(jié)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。衛(wèi)計(jì)委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、審核把關(guān)。

(三)注重結(jié)合，提升能力。結(jié)合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備以及人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題;結(jié)合省、市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員的門(mén)、急診和住院服務(wù)能力;結(jié)合全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)工作，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分發(fā)揮二級(jí)公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等支撐平臺(tái)在簽約服務(wù)中的技術(shù)指導(dǎo)和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)綜合服務(wù)能力;結(jié)合深化醫(yī)改相關(guān)政策，著力完善績(jī)效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的理解和支持，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

(五)遴選典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展活動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)計(jì)委將根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十四

為保證我院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，針對(duì)醫(yī)院信息安全，特制定本規(guī)定。

一、醫(yī)院局域網(wǎng)（院內(nèi)網(wǎng)）信息安全制度。

1、醫(yī)院局域網(wǎng)(院內(nèi)網(wǎng))的工作人員和連入院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的所有用戶必須遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行本條例。

2、院內(nèi)網(wǎng)信息安全管理實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，院領(lǐng)導(dǎo)任各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與，建立健全醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備網(wǎng)絡(luò)管理專職人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理工作。

3、院內(nèi)網(wǎng)的管理部門(mén)是信息科，負(fù)責(zé)院內(nèi)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)與用戶管理。保障網(wǎng)絡(luò)信息、運(yùn)行環(huán)境的安全;保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常及安全運(yùn)行，用戶上網(wǎng)采用工號(hào)登陸方式，上網(wǎng)操作人員須經(jīng)信息科考核合格后才能上網(wǎng)操作。

4、院內(nèi)網(wǎng)的信息安全監(jiān)查工作由信息科負(fù)責(zé)。院內(nèi)網(wǎng)的所有工作人員和用戶必須接受醫(yī)院有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并對(duì)醫(yī)院采取的必要措施給予配合。

5、院內(nèi)網(wǎng)的ip地址由信息科統(tǒng)一管理，任何人不得盜用未經(jīng)合法申請(qǐng)的ip地址入網(wǎng)。

6、為了防止計(jì)算機(jī)病毒的侵入，凡接入院內(nèi)網(wǎng)的工作站一律禁止使用軟驅(qū)、光驅(qū)、移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)等設(shè)備。如果要新安裝必要的應(yīng)用程序，必須事先向信息科申請(qǐng)并同意后，由信息科派專人在固定的機(jī)器上確保無(wú)病毒后再操作，同時(shí)做好操作記錄。

7、禁止自行安裝任何軟、硬件，禁止更改、刪除任何系統(tǒng)文件、設(shè)置等，違反規(guī)定造成病毒傳播、系統(tǒng)軟(硬)件損壞，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)造成堵塞、癱瘓等嚴(yán)重后果的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。

8、每臺(tái)計(jì)算機(jī)必須安裝防病毒軟件，并定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行查毒、殺毒，升級(jí)，落實(shí)預(yù)防措施。

9、院內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)一律不準(zhǔn)上公共網(wǎng)絡(luò)(internet)，與公共網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格物理隔離，以確保防止病毒的感染和擴(kuò)散。

10、在院內(nèi)網(wǎng)上不允許進(jìn)行任何干擾網(wǎng)絡(luò)用戶、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的活動(dòng);不允許在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不真實(shí)的信息或散布計(jì)算機(jī)病毒;不允許通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng);不得以不真實(shí)身份使用網(wǎng)絡(luò)資源;不得竊取他人帳號(hào)、口令使用網(wǎng)絡(luò)資源。

11、院內(nèi)網(wǎng)所有工作人員及用戶必須對(duì)所提供的信息負(fù)責(zé);不得利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密的活動(dòng);不得查閱、復(fù)制和傳播有礙醫(yī)療秩序和淫穢、色情等不良的信息。

12、院內(nèi)網(wǎng)的所有用戶有義務(wù)向網(wǎng)絡(luò)管理員和有關(guān)部門(mén)報(bào)告違法犯罪行為和有害、不健康的信息，發(fā)現(xiàn)有上述行為者。用戶必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告信息科。

13、各部門(mén)、下屬科室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理員等應(yīng)認(rèn)真做好本部門(mén)上網(wǎng)人員思想品德教育和心理健康教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、下屬科室，特別是各科室的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)其科室其他職工的思想道德教育和有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的法律法規(guī)教育。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要加以引導(dǎo)、及時(shí)處理解決。

14、為了切實(shí)做好病毒防治工作，確保醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不會(huì)因感染病毒而造成停機(jī)和不必要的損失，全院各部門(mén)必須服從信息科人員的管理，積極配合做好工作。

15、凡因違章操作，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)病毒感染，造成嚴(yán)重后果者將追究當(dāng)事人責(zé)任。

（二）寬帶上網(wǎng)信息安全管理制度。

1、寬帶上網(wǎng)的所有用戶必須遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行本條例，不得在網(wǎng)絡(luò)上接收和散布危害國(guó)家安全、宣布邪教以及不健康或色情的信息，或任何含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

2、院外網(wǎng)信息安全管理實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，院領(lǐng)導(dǎo)掛帥各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與，建立健全醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備網(wǎng)絡(luò)安全員，負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理工作。

3、寬帶上網(wǎng)的管理部門(mén)是信息科，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常及安全運(yùn)行。

4、寬帶上網(wǎng)的的信息安全監(jiān)查工作由信息科負(fù)責(zé)。上網(wǎng)的所有工作人員和用戶必須接受醫(yī)院有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并對(duì)醫(yī)院采取的必要措施給予配合。

5、寬帶上網(wǎng)的ip地址由信息科統(tǒng)一管理，任何人不得盜用未經(jīng)合法申請(qǐng)的ip地址入網(wǎng)。

6、寬帶上網(wǎng)目前只限于圖書(shū)室及部分科室。確因業(yè)務(wù)開(kāi)展需要上網(wǎng)，須經(jīng)相關(guān)審批同意后方可開(kāi)通。

7、不得利用網(wǎng)絡(luò)資源看電影、玩游戲、聊天或做其他任何與工作無(wú)關(guān)的事情。

8、不得隨意將口令告訴他人或借他人賬戶使用網(wǎng)絡(luò)資源，不得在網(wǎng)上工作過(guò)程中隨意將計(jì)算機(jī)交由不熟悉的人使用。

9、不得擅自復(fù)制和使用網(wǎng)絡(luò)上未公布和未授權(quán)的文件，不得在網(wǎng)絡(luò)中擅自傳播或拷貝享有版權(quán)的軟件。嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，竊取別人的研究成果或受法律保護(hù)的資源。

10、嚴(yán)禁修改本機(jī)或他人ip地址及任何計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。不得隨意搬動(dòng)已聯(lián)網(wǎng)的電腦或私自將其他電腦接入寬帶。

11、不得使用軟件或硬件的方法竊取他人密碼，非法入侵他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，閱讀他人文件或電子郵件，濫用網(wǎng)絡(luò)資源，攻擊計(jì)算機(jī)上系統(tǒng)，不得隨便打開(kāi)來(lái)歷不明的電子郵件附件。

12、不得在網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)侮辱、誹謗、損害他人、單位或地區(qū)聲譽(yù)的信息。

13、不得從網(wǎng)上隨意下載軟件，以免感染病毒，造成不必要的損失。

14、聯(lián)網(wǎng)的電腦必須安裝殺毒軟件，并定期上網(wǎng)更新，上網(wǎng)工作時(shí)必須開(kāi)啟殺毒軟件的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。重要資料請(qǐng)及時(shí)備份，以防丟失。

15、凡違反上述有關(guān)規(guī)定的，除嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)外，按醫(yī)院獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例處理。違反國(guó)家規(guī)定的，按國(guó)家法律法規(guī)處理。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十五

堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1.分級(jí)負(fù)責(zé)。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，層層抓好落實(shí)。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”），認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)整改，嚴(yán)格復(fù)核評(píng)估，切實(shí)做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

3.全面覆蓋。動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動(dòng)，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開(kāi)公正。主動(dòng)公開(kāi)活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019年度中心衛(wèi)生院要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

（三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新活動(dòng)形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作。

（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》，著力提升急診搶救、門(mén)診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對(duì)性地提升門(mén)診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門(mén)診就診率。

2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨(dú)立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3.提升住院服務(wù)能力。（1）開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級(jí)診療要求，重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)協(xié)作醫(yī)院開(kāi)設(shè)聯(lián)合病房，為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級(jí)診斷”診療新模式，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開(kāi)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識(shí)，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)居民體驗(yàn)感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制，明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高居民對(duì)簽約服務(wù)的感受度。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等一體化管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展“崗位練兵”“理論知識(shí)競(jìng)賽”“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。

（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾獲得感。

加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開(kāi)，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。

1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級(jí)分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理，保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)，護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施，有條件的單位可開(kāi)展責(zé)任制護(hù)理，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。

3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹(shù)立無(wú)菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè)，落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無(wú)害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范》，提高處方書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，處方書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強(qiáng)特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購(gòu)、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

（四）完善綜合管理。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留和挪用。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促建、規(guī)范發(fā)展。

（一）安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案，此工作于2019年1月底前完成。

（二）創(chuàng)建自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)自查，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請(qǐng)。第一實(shí)施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個(gè)月的自評(píng)自查達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的，可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。

（三）縣級(jí)復(fù)核。每年5月上旬完成對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級(jí)復(fù)核。

（四）市級(jí)復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（一）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

（二）符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，達(dá)到二級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。

（三）未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不可參加評(píng)選評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)組建多處室參與的檢查小組，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并協(xié)助省、市開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)間協(xié)作機(jī)制，內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省?jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。

（四）落實(shí)配套政策。縣衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國(guó)微博、微信公眾號(hào)發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，將自身活動(dòng)引向縱深，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篇十六

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào))和鄭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號(hào))文件精神，提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康鞏義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的動(dòng)員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實(shí)施方案，并督促方案的落實(shí)，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展復(fù)核或抽查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》相關(guān)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)提高服務(wù)能力。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。用3-5年的時(shí)間，力爭(zhēng)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

(二)活動(dòng)范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加活動(dòng)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照?qǐng)?zhí)行。

(三)活動(dòng)形式。以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

(一)明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

(二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

(1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達(dá)到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加55平方米。

(2)人員配備：達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設(shè)立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員比例達(dá)到50%以上，且轄區(qū)內(nèi)每萬(wàn)服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。

(3)主要設(shè)備配置：參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備，dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、空氣消毒機(jī)、麻醉機(jī)、胃鏡、呼吸機(jī)以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

(1)建筑面積、床位：服務(wù)人口小于5萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1400平方米;服務(wù)人口5-7萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1700平方米;服務(wù)人口大于7萬(wàn)人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實(shí)際開(kāi)放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加30平方米。

(2)人員配備：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬(wàn)服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護(hù)比不低于1：1的比例配備注冊(cè)護(hù)士;每5張病床至少增加1名注冊(cè)護(hù)士;至少配備1名具有中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士，其他人員按需配備。

(3)主要設(shè)備配置：在《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號(hào))要求配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、心電監(jiān)測(cè)儀、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)、基于信息化的便攜式出診設(shè)備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。服務(wù)能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，予以配備空氣消毒機(jī)、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備儀器。

(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門(mén)診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能夠識(shí)別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見(jiàn)病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè),開(kāi)展服務(wù)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)急診服務(wù)，對(duì)急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點(diǎn)病種具備初步識(shí)別與處理能力;加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務(wù)。按照要求開(kāi)展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開(kāi)展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開(kāi)展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門(mén)(急)診布局，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、候診區(qū)，開(kāi)展導(dǎo)診、分診服務(wù)，引導(dǎo)居民預(yù)約就診;完善出(入)院服務(wù)流程，提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉(zhuǎn)院制度，制定服務(wù)流程;開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口原則上不超過(guò)2000人。以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人群提供相應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動(dòng)平臺(tái)，提高履約質(zhì)量和效果。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

(四)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，開(kāi)展15項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)。

(一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

(二)方法步驟。一是認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查。在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。符合基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng)。二是逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核。衛(wèi)計(jì)委對(duì)提交的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至鄭州市衛(wèi)計(jì)委。鄭州市衛(wèi)計(jì)委組織專家對(duì)我市上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，上報(bào)省衛(wèi)生健康委備案，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

(三)時(shí)間安排。2019年1月啟動(dòng)實(shí)施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求，完成自評(píng)和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計(jì)委完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審核上報(bào)工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計(jì)委完成市級(jí)復(fù)核工作。2020年后，鄭州市級(jí)評(píng)審每年一次，原則上11月底前完成。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)鍵在基層。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),是今后一段時(shí)期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展自查自糾及整改，按照排查出的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，建立臺(tái)賬，留存文檔和影像資料，做好總結(jié)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。衛(wèi)計(jì)委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、審核把關(guān)。

(三)注重結(jié)合，提升能力。結(jié)合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備以及人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題;結(jié)合省、市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員的門(mén)、急診和住院服務(wù)能力;結(jié)合全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)工作，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分發(fā)揮二級(jí)公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等支撐平臺(tái)在簽約服務(wù)中的技術(shù)指導(dǎo)和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)綜合服務(wù)能力;結(jié)合深化醫(yī)改相關(guān)政策，著力完善績(jī)效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的理解和支持，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。