總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇一
俗話說(shuō):人無(wú)完人,金無(wú)足赤。人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō),在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò),還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無(wú)心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō),從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見(jiàn)泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇二
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制:
“為創(chuàng)新者容錯(cuò),為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),為實(shí)干者容錯(cuò),讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)?!?/p>
為創(chuàng)新者容:允許失敗、寬容失誤,只要你敢闖敢干,為新問(wèn)題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實(shí)干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng),從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵,需要明確如下幾點(diǎn):一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì),而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,則為違法或違紀(jì)。以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,反之,則為徇私或腐敗。
以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說(shuō),只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,直面矛盾和問(wèn)題本身,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問(wèn)題和矛盾的緩沖機(jī)制,而不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說(shuō),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目,在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中,完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來(lái)“糾”,不能由當(dāng)事人說(shuō)了算,而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”,如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目,對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過(guò)程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化,不能是短期個(gè)別之舉,而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理,需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索一些地方性的微觀機(jī)制來(lái)落實(shí)中央的政策規(guī)定,解決地方性改革發(fā)展問(wèn)題。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過(guò)程中長(zhǎng)期落實(shí),在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇三
在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到:“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?!边@一句話對(duì)于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ),借用到干部管理中來(lái),表達(dá)的是,對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進(jìn)改革,心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中,卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際,通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法,通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。其次,“錯(cuò)誤”發(fā)生后,對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救,都需進(jìn)行具體的細(xì)化,并制定糾錯(cuò)辦法,讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后,在各大媒體進(jìn)行公開,講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵,避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解,讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中,各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇四
“上面千條線,下面一根針”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況,一些探索的對(duì)錯(cuò),要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),就被揪住不放,那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō),為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來(lái)又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援,找不到組織,也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援,找不到組織,也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇五
最近,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。如何理解《意見(jiàn)》的重要意義?在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握?記者邀請(qǐng)權(quán)威人士進(jìn)行了解讀。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重大舉措
“《意見(jiàn)》是貫徹‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’重要指示的重大舉措?!笔∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡金波告訴記者。他說(shuō),堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合,是一貫的重要思想。多次強(qiáng)調(diào)要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)?!兑庖?jiàn)》認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實(shí)際,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為,推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要指示落到實(shí)處。
“《意見(jiàn)》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向。”胡金波說(shuō),省第十三次黨代會(huì)提出,要更加注重健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。省委書記李強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好條件,為擔(dān)當(dāng)作為、狠抓改革、善抓改革的干部撐腰鼓勁。制定《意見(jiàn)》是落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐,通過(guò)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,為推進(jìn)“兩聚一高”凝聚強(qiáng)大正能量。
容錯(cuò)糾錯(cuò)以遵規(guī)守紀(jì)為前提
“《意見(jiàn)》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊(duì)伍和社會(huì)各界的熱烈關(guān)切?!焙鸩ㄕf(shuō),當(dāng)前,全省各級(jí)黨員干部總體精神狀態(tài)是好的,勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、積極作為是主流,但也確實(shí)存在缺乏動(dòng)力不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為、缺乏本領(lǐng)不會(huì)為的現(xiàn)象?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒并重,明確給敢于創(chuàng)新者容錯(cuò),為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部鼓勁撐腰,同時(shí)重申加大治懶治庸力度,嚴(yán)肅查處為官不為,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。
胡金波說(shuō),《意見(jiàn)》主要有四個(gè)特點(diǎn):一是導(dǎo)向性強(qiáng)?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的主基調(diào),強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干,導(dǎo)向十分鮮明。二是原則性強(qiáng)。《意見(jiàn)》堅(jiān)持在遵規(guī)守紀(jì)前提下實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò),準(zhǔn)確界定容錯(cuò)界限,劃出容錯(cuò)邊界底線,堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。三是操作性強(qiáng)?!兑庖?jiàn)》明確了容錯(cuò)的5個(gè)條件和8種情形,規(guī)范了容錯(cuò)的認(rèn)定程序和容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用等,便于基層把握和落實(shí)。四是系統(tǒng)性強(qiáng)?!兑庖?jiàn)》把容錯(cuò)糾錯(cuò)放在干部隊(duì)伍管理體系中來(lái)把握,注重教育、選拔、管理、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,注重相關(guān)政策制度的有效銜接,注重各有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為,貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上,要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,要一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽,對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇六
最近,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為,貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上,要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,要一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽,對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇七
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會(huì)外,一年到頭也沒(méi)有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來(lái),黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍,村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”,自覺(jué)接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”,對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒(méi)有過(guò)組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng),這時(shí)又有人會(huì)站出來(lái)說(shuō)怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語(yǔ)。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈 ”,為敢作為的人 “兜住底 ”。近期,在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問(wèn)題主要集中在歷史遺留問(wèn)題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無(wú)先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施,以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng),容錯(cuò)并不代表可以毫無(wú)底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來(lái)。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會(huì)開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇八
黨以來(lái),多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來(lái)。筆者認(rèn)為,“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來(lái)”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇九
為充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,懷來(lái)縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實(shí)際,制定《懷來(lái)縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法),將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條,明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則,容錯(cuò)免責(zé)申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律,完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,要秉承鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限,保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正、準(zhǔn)確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見(jiàn),科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序,從嚴(yán)把握,維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性,防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形,如在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過(guò)民主決策程序,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出,在開展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中,要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持集體研判,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序,相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的,提出書面申請(qǐng),之后進(jìn)入核實(shí)階段,核實(shí)結(jié)束后,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范,抓早抓小,防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制,區(qū)別主觀故意與無(wú)意過(guò)失,充分聽取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯,支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,消除不良影響;對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的,通過(guò)談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式,幫助其放下思想包袱,大膽工作;對(duì)惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出,是懷來(lái)縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措,將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇十
黨的xx屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái),多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào),那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來(lái)。“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序
什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé),應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序,通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證程序公開,陽(yáng)光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開透明
一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專家的意見(jiàn),尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)該廣泛討論,聽取不同的意見(jiàn)和建議,最大限度地細(xì)化具體制度,提高制度的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國(guó)家寬容探索性失誤、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的主張,另一方面調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力??茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任,讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì),允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。在問(wèn)責(zé)決定前,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋,同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),看所犯之錯(cuò)是否容許,并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響,幫助其放下思想包袱,大膽工作。只有解決好這些問(wèn)題,才能讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正起到保護(hù)干部、激發(fā)干勁的作用。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)責(zé)任意識(shí)
在全面深化改革進(jìn)程中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線,加強(qiáng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,始終保持共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干,在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖、大膽地試、大膽地干,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問(wèn)題,摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯(cuò)誤心理,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),從而形成不畏艱難、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇十一
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說(shuō):人無(wú)完人,金無(wú)足赤。人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō),在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò),還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無(wú)心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō),從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見(jiàn)泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
如何建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制及制度落實(shí)總結(jié)篇十二
xx屆六中全會(huì)明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問(wèn)題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會(huì)上形成廣泛共識(shí),這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說(shuō),在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過(guò)具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過(guò)”,正確包容改革探索的“無(wú)心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來(lái)。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說(shuō),容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問(wèn)責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請(qǐng),在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后,依申請(qǐng)事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見(jiàn),不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說(shuō)明,對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過(guò)錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問(wèn)責(zé)、減輕處理或問(wèn)責(zé)處理的決定。不管是問(wèn)責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過(guò)程的干部,難免會(huì)引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會(huì)了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問(wèn)責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會(huì)受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來(lái)。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對(duì)被問(wèn)責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
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