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消防重點單位會議講話精神篇一
今天,我們在這里召開全市重點項目建設動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經濟增長和社會發(fā)展目標的順利實現。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設工作也非常重視,今年的重點建設項目的計劃,包括每一個項目的具體責任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃,有關部門的領導同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設,就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認識推進重點項目建設的重要意義
今年是我市“”經濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現地區(qū)生產總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產投資增長15%的發(fā)展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重,其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明,重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力,直接關系全市社會固定資產投資的增長,關系城市經濟結構的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設,就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”,找準了全市經濟工作的突破口。當前,從全市重點項目的準備情況來看,應該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年,經面向社會反復動員,確定重點建設項目只有*項,后經調整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到*多項,經篩選確定的第一批重點建設項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設項目年度計劃投資*億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元,比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共*類,其中工業(yè)類項目*項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產業(yè)結構調整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如*工程、*項目、*項目,以及*等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經濟發(fā)展有重要拉動作用的項目??傊?,從目前確定的項目來看,今年的重點建設項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設,就會影響到我市的結構調整和產業(yè)發(fā)展,影響到國民經濟增長和社會發(fā)展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識重點項目建設的重要意義,把抓好重點項目建設作為落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現全年經濟社會發(fā)展目標結合起來,與加快新型工業(yè)化和現代服務業(yè)發(fā)展結合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設結合起來,切實增強工作的緊迫感和責任感,帶著目標往前趕,帶著責任抓項目,全面抓好重點項目建設的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設的新高潮,為我市經濟社會快速發(fā)展注入強大動力。
二、突出重點,落實責任,確保重點建設項目順利實施
關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來,對于市級重點建設項目,我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制,積極做好項目的跟蹤服務工作,為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實質性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進,各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負責的重點項目上,親自抓好協(xié)調服務,親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發(fā)揮重點建設項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調配合的力度,實行重點項目建設工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。
二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求,嚴格控制投資預算,加強項目資金管理,認真執(zhí)行相關程序,重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當前產業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設項目,提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協(xié)調和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險,銀行放貸也有風險,但不能因為有風險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風險的能力,認真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構建符合自身實際的融資平臺,為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設的前期準備工作,提前辦理各項相關手續(xù)。我們做過一些調查,企業(yè)建設工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設期,*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設竣工、投產見效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇,發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設提供優(yōu)質服務。要適應烏昌經濟一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設,不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內外部環(huán)境,切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調能力,在項目規(guī)劃、人員培訓、產業(yè)配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業(yè)集群發(fā)展的效應,超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設項目為主相對配套的產業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠,想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎設施和基礎條件上下功夫,提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時,按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設,為重點建設項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設用地,能爭取自治區(qū)計劃指標的要積極爭取,列不進自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人,要依法及時進行處理,保證重點工程建設的進度?,F在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內,充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進項目建設至關重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設資金投入,在確保工程質量的前提下,按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作,促其盡快開工建設;對于備選項目,相關縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準備工作,一旦條件成熟,即可調整為市級重點建設項目。
三、轉變作風,提高效率,為重點項目建設創(chuàng)造良好的服務環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調,彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負責任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復;有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設項目推進。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機關工作作風,圍繞建設服務型和效率型政府的目標,通過有效的宣傳教育措施,引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進工作作風,增強服務意識,全方位為投資者提供優(yōu)質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強化機關效能投訴處理等辦法,嚴肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施,都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任,設身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調關系的,要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目,有關部門要提前介入,變事后處罰為提前指導,幫助企業(yè)按規(guī)定按標準建設,全力為重點項目建設創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結制,建立便捷高效的工作機制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關部門能當場辦的立即辦,能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度,相關單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關領導解決,可辦理的事情有關部門要在限定的時間內高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現場,不要各行其是,增加企業(yè)負擔。市委、市政府主要領導已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執(zhí)行45個工作日辦結所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結制度,如果在規(guī)定的時間內項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領導和辦事人員身上,要嚴肅追究當事人的責任。
同志們,重點項目建設是事關全市經濟社會發(fā)展的重大任務,是拉動全市經濟社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設的攻堅戰(zhàn),為推進經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標而努力奮斗。
消防重點單位會議講話精神篇二
一、肯定成績,居安思危
去年的消防工作成績是顯著的。特別是我們結合“清剿火患”戰(zhàn)役,加大各項投入,加大了深化整治和全面加強督查的力度,全區(qū)消防安全形勢保持平穩(wěn),為平安創(chuàng)建奪鼎目標的實現打下了堅實基礎。區(qū)政府被市政府授予消防工作“先進單位”稱號。在“清剿火患”戰(zhàn)役中,區(qū)消防大隊還成為全國唯一一支連續(xù)兩次被公安部通報表揚的大隊。具體來講,有四個方面工作值得充分肯定:一是消防責任層層落實。建立健全了消防安全三級網格管理體系,共分6個大網格、102個中網格、378個小網格;在全省率先制定了《消防安全崗位職責說明書》,層層明晰了包括區(qū)政府領導在內的崗位職責。同時,建立了消防安全約談制度,與各街道、各部門簽訂了消防工作責任書,確保消防安全責任落到實處。二是消防基礎持續(xù)改善。6個街道都已經建立消防安全管理工作站,成立了基層消防安全委員會。同時,新建立了海濱和永興兩支專職消防隊,完成了永中消防站修繕和遷建選址工作。按照“”期間消防發(fā)展規(guī)劃的要求,不斷加大消防經費投入,去年新購置了3輛消防車,32種特種個人防護裝備配齊率達80%以上。三是清剿火患力度加大。樹立對火災隱患“零容忍”的理念,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役和“掃雷”、“剿五黑”等專項行動。據統(tǒng)計,去年共檢查單位3.23萬家,發(fā)現火災隱患或違法行為2.68萬處,辦理行政處罰案件278起,罰款311萬元,行政拘留197人,打擊的力度非常大。四是保護平安成效顯著。去年,順利完成“兩節(jié)”、“兩會”大保衛(wèi)行動。消防部門全年共接警617起,出警8070人次,搶救被困人員89人,疏散人員157人,搶救財產價值1507.8萬元。火災起數和直接經濟損失較20xx年分別下降2%、3.9%,開創(chuàng)了十年來火災亡人最少、火災形勢最穩(wěn)定的良好局面。這些成績的取得,離不開各街道、各部門的共同努力,離不開公安干警和消防官兵的辛勞付出,更離不開廣大消防業(yè)主單位的積極參與和廣大干部群眾的監(jiān)督支持。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進集體和個人以及區(qū)公安消防分局的掛牌成立,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在一線的廣大公安干警、消防官兵和一直以來關心、支持消防工作的各界人士表示衷心的感謝!
成績不講跑不了,問題不講改不了。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)的消防形勢非常嚴峻,還存在許多困難和問題。一是不重視。一些單位還沒有真正把消防工作擺上重要議事日程。比如,信息上報問題突出,6個街道沒有一個能夠及時全數上報信息,說明街道對情況不明、底子不清、工作不重視,導致信息報不出來;“四要件”配備率低,這次我們抽查了12家居住30人以上出租房,僅2家配備了“四要件”,且完好率不達標;街道消防責任制落實不到位,去年各個街道領導班子人事調整后,消防工作機構沒有及時調整,沒有進行消防考核,沒有落實獎懲,掛牌督辦的單位督促整改也不到位。二是不適應。消防基層基礎還比較薄弱,隱患防線很長,面廣量大,公共消防設施和裝備建設歷史欠債比較多,需要通過幾年的努力逐步解決。三是不落實。工作落實程度不夠,火災隱患排查力度不大,摘牌意識薄弱。在這次抽查中,只有海濱街道以重大安全事故隱患名義進行掛牌整治,狀元街道對掛牌單位沒有及時督促整改,永中街道、永興街道沒有建立重大火災隱患掛牌摘牌相關資料,抽查的情況不理想。今天簽訂的責任書,各街道、各部門一定要認真對待,進一步明確責任,落實任務。如果今年不能很好地糾正這三個問題,我們所取得的成績就是不可持續(xù)的,在座同志一定要有清醒的認識。
二、強化措施,嚴防嚴控
今年消防工作總體要求是:以貫徹落實《消防法》為主線,積極預防和嚴格控制亡人火災發(fā)生,堅決杜絕死亡3人以上的火災事故,實現火災“三項指標”零增長,確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點要圍繞“力量配強在一線、火患消除在一線、救援打贏在一線、形象樹立在一線”的要求,全面夯實基礎,著力構建消防安全新秩序。
要實現上述目標,必須結合“三個轉型”:一是緊緊圍繞經濟轉型推進消防工作。我區(qū)企業(yè)“低、小、散”問題依然突出,出租房、通天房、“三合一”、小作坊火災隱患多、整治難度大。消防工作既要堅持消除各類火災隱患,全力保障人民群眾的生命和財產安全;又要堅持打擊消防安全違法行為,配合淘汰落后的“低、小、散”產能;更要堅持服務實體經濟,加強消防技術指導服務,全面助推經濟轉型發(fā)展。二是緊緊圍繞社會轉型推進消防工作。溫州“1650”大都市區(qū)框架,確立了龍灣作為溫州大都市主中心的地位。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、村居“轉并聯(lián)”的整體推進,消防組織管理體系的完善也面臨難得的機遇。要借機加強基層消防力量建設,建立有效的管理機制。三是緊緊圍繞政府轉型推進消防工作。要以“責任體系多元化、警力配備網格化、消防監(jiān)管協(xié)同化”為突破口,構筑縱向到底、橫向到邊、職責明晰、協(xié)同聯(lián)動的消防監(jiān)管模式。要落實約談機制和責任追究機制。建立重大隱患問題應急協(xié)調聯(lián)席會議機制,及時研究解決消防工作中的問題。具體來講,要做好以下幾方面工作:
第一,要健全基層消防體系。一是完善基層消防設施。要不斷加大消防投入,扎實推進公共消防設施建設,進一步提高防御火災的整體水平。其中, 30人以上居住出租房“四要件” (手電筒、逃生繩、防毒面具、滅火器)配置率要達到90%。去年85%的任務沒有完成,我們要“補好課”,完成今年的任務。二是增強社會消防力量。要抓好消防安全管理工作站建設,真正實現實體化運作,確保年內所有專職消防隊完成“六有”建設,村居志愿消防隊建隊率和裝備完好率均達到100%。特別是海濱、永興兩支新建立的專職消防隊,必須真正發(fā)揮好示范引領作用。各公安派出所要以海濱派出所為示范點,年內全部建立消防工作警務室,打造消防監(jiān)督管理排頭兵。年內簽約部門要培育社會消防安全管理標準化示范單位2個以上,各街道要培育10個以上。三是加強“四個能力”建設。各街道、各部門要緊緊圍繞“四個能力”建設,組織開展以會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、宣傳常態(tài)化、標識明細化為主要內容的“三會三化”建設,人員密集場所一般單位、非人員密集場所單位、一定規(guī)模個體工商戶“四個能力”建設今年要分別完成720家、240家和210家。
第二,要狠抓隱患排查整治。一是完成掛牌整治。要繼續(xù)開展重大火災隱患市、區(qū)、街道三級政府掛牌督辦工作。8月底前要完成2家市級重大火災隱患單位(南翔錦苑、溫州市泰爾汽車零件有限公司)的掛牌整治工作,9月底前要完成火災隱患集中區(qū)域永中街道的驗收工作和區(qū)級重大火災隱患單位(建行狀元支行大樓)掛牌整治工作,全年要完成24家街道級隱患單位掛牌整治工作。二是深化專項治理。要以人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結合部等為重點,大力開展消防安全專項治理。特別是對高層建筑、大型商場、娛樂場所,要加強排查,堅決防止重特大火災事故發(fā)生;對小企業(yè)、小作坊,要把加強消防監(jiān)管與促進轉型提升結合起來,加速清理無證無照小作坊,防止小作坊出大問題。工商部門要牽頭,加大對無證無照小工廠的聯(lián)合執(zhí)法力度,從源頭上加以制止,3月底前要組織一次集中巡查。三是強化常態(tài)管理。在突出抓好隱患整改的同時,要重視加強標準化建設、常態(tài)化管理,逐步消除在一些特定行業(yè)、區(qū)域普遍性存在的火災隱患。堅持把消防整治納入“違必拆、六先拆”的重要內容,通過拆違來消除火災隱患,并通過隱患查處整治來推動面上拆違。著力推行“網格化”管理,徹底消除消防安全管理死角。
第三,要提高服務發(fā)展水平。一是提高消防審批效率。消防部門在地方經濟建設中發(fā)揮著重要作用,同時也行使著很大權力,尤其是建設項目竣工驗收、公眾聚集場所投用審批都要消防部門檢查核準。消防部門要堅持用制度管權、管事、管人,完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高消防執(zhí)法的公信力和規(guī)范化水平。要急群眾之所急、想企業(yè)之所想,縮短審批流程,改進服務方式,提高辦事效率,以高效便捷服務助推發(fā)展。二是健全舉報監(jiān)督機制。建立健全消防工作舉報、公示、督辦、評估等機制,將消防工作納入規(guī)范化、經?;芾碥壍馈RM一步完善重大事項磋商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享等工作機制,形成齊抓共管的良好局面。三是提升應急救援能力。要立足實戰(zhàn),堅持不懈地抓好隊伍建設,努力打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、英勇善戰(zhàn)的消防隊伍。要深入開展崗位練兵,對消防安全重點單位、要害部位進行熟悉演練,提高實戰(zhàn)水平。各級各單位還要嚴格落實值班制度,嚴格執(zhí)勤紀律,確保一旦發(fā)生火災或其他災害事故,能快速反應,及時有效處置。
第四,要改善消防外部環(huán)境。一是抓好消防安全教育。要深入學習貫徹《消防法》,通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、社區(qū)宣傳欄等載體,利用消防專題課堂、職業(yè)安全培訓等形式,向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識,提升群眾的自防自救能力。二是抓好示范社區(qū)建設。大力開展消防安全“進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進學校、進家庭”等活動,推行“家庭消防安全”和“社區(qū)平安使者”計劃,全區(qū)25%的場所要達到示范點創(chuàng)建標準,創(chuàng)成1所省級以上“消防安全教育示范學?!?。三是強化消防工作保障。按照消防發(fā)展規(guī)劃要求,重點在資金、土地、人才等方面給予大力支持,要有錢辦事、有人辦事、有章辦事,區(qū)財政和街道兩級要舍得投入、確保消防工作與經濟社會發(fā)展同步。
三、齊抓共管,形成合力
消防工作核心在領導,重點在落實,關鍵在配合。各街道、各部門要切實加強對消防工作的組織領導,明確責任,密切配合,逐步形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的良好局面。
一要切實加強領導。各街道、各部門要把消防安全工作擺上重要議事日程,與其他重點工作統(tǒng)一部署、同步推進。各單位主要領導要按照“第一責任人”的要求,親自過問,及時研究解決消防安全工作重大問題。分管領導要具體負責,其他領導要按照各自職責要求切實負起責任。要將工作任務細化到每個階段、每個環(huán)節(jié),真正做到層層有人抓、事事有人管。
二要嚴格落實責任。一是落實監(jiān)管責任。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經信、安監(jiān)、住建等行政主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法履行職責,切實加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全工作的監(jiān)督管理,確保不出漏洞,不留死角。二是落實屬地責任。充分發(fā)揮街道、村居(社區(qū))的消防安全工作“主陣地”作用,切實落實“屬地管理”職責,加大隱患排查力度,督促落實整改措施,努力形成工作合力。三是落實主體責任。企業(yè)、社會單位消防安全主體是消防工作的基礎細胞。要花大力氣落實企業(yè)主、出租房房東等主體的消防安全責任,強化業(yè)主消防安全責任意識,特別督促企業(yè)加大投入,加強消防安全教育培訓,強化內部管理,切實把好消防安全的第一道防線。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,加強消防安全行業(yè)自律工作。要嚴格責任追究,公安和消防部門要加大打擊力度。對于區(qū)域性火災隱患未按進度要求整改到位的,嚴格依紀依法追究責任主體和責任人員的責任。對于責任主體因不履行職責導致火災,夠上刑事處罰標準的,要依法追究刑事責任。
三要強化工作獎懲。要將消防安全工作與年度目標考核、領導政績考評進行掛鉤,定期督查通報工作情況,嚴格落實消防安全“一票否決”制。區(qū)里將對各街道、各部門落實《消防工作目標責任書》情況進行嚴格考核,對工作成效突出的進行表彰獎勵;對工作不力、成效不明顯的進行約談;對工作滯后、造成嚴重后果的進行問責。
同志們,消防安全工作是一項長期、艱巨復雜的任務。我們一定要進一步振奮精神,盡職盡責,扎實做好消防安全各項工作,全面完成既定工作目標任務,為我區(qū)經濟社會發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境,向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷!
消防重點單位會議講話精神篇三
同志們:
今天很高興參加消防安全重點單位會議。借此機會,我代表總隊黨委對多年來支持關心消防工作的市公安局、有關部門和社會單位表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在防火、滅火第一線的消防官兵表示親切的慰問!
近年來,消防工作取得了長足的進步和發(fā)展,火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,隊站及裝備建設水平穩(wěn)步提升,部隊戰(zhàn)斗力大幅提高,全社會抗御火災能力明顯增強。去年防汛抗洪期間,支隊不僅出色完成了本市抗洪搶險任務,還主動請戰(zhàn)馳援,第一時間到達災區(qū)開展救援,圓滿地完成了搶險任務,受到了部局、省廳和總隊領導的高度贊揚。值得肯定的是,xx市在“防火墻”工程建設方面,也取得了明顯成效,20xx年受到高度贊揚,。我感到“防火墻”工程建設體現出了三個特點:
一是政府重視。工作開展以來,政府主要領導多次聽取消防工作匯報,研究解決實際困難,僅去年就一次性投資700余萬元購置消防車輛和器材裝備。在消防隊站建設上,也是傾力支持。在資金非常緊張的情況下,營房主體工程已基本完工,已破土動工,政府主要領導親自過問督導,起到了良好的示范引導作用;二是部門聯(lián)動。市、縣兩級政府均建立了消防聯(lián)席會議制度,定期研究本轄區(qū)的消防重大問題。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各有關單位十分重視消防工作,研究制定落實措施,初步形成了全方位的監(jiān)管體系;三是專群結合。支隊在報紙、電視、高速路沿線、公交車和長途班車、樓宇系統(tǒng)、戶外廣告、街道、人員密集場所大力宣傳消防工作和“防火墻”工程建設有關內容。同時,積極在社會單位開展培訓、逃生演練,普及消防常識,公民消防安全素質有了顯著提升,社會防范火災能力有了顯著增強。
希望這些好的經驗和做法能夠繼續(xù)保持,同時也希望能在此基礎上大膽創(chuàng)新,力爭形成特色。要通過卓有成效的工作,將“防火墻”這一造福于民的工程不斷推向深入。下面,我就進一步推進“防火墻”工程建設,講三點意見。
一、要科學謀劃,進一步增強構筑“防火墻”工程責任感和緊迫感
構筑“防火墻”工程是公安部黨委在深入分析我國消防工作形勢、科學把握消防工作規(guī)律、總結各地先進經驗做法的基礎上作出的戰(zhàn)略部署,是深入貫徹落實新《消防法》、大力推進消防工作社會化、提高社會整體火災防控能力、確?;馂男蝿莘€(wěn)定、有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的重要舉措,是進一步完善消防安全責任網絡,改善消防基礎設施,健全消防力量體系,全面實現消防工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展的必由之路。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務,各級、各部門、各單位要切實提高思想認識,堅持高起點謀劃,全方位推進,多角度宣傳,大強度整治,要站在保障人民群眾生命財產安全、服務經濟發(fā)展大局、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,深刻認識構筑“防火墻”工程的重大意義,堅決克服把構筑“防火墻”工程看成是對政府部門、農村社區(qū)、社會單位消防工作職責任務的簡單疊加、膚淺認識,切實統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力的措施,發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調動一切可以利用的積極因素,全力以赴把構筑“防火墻”工程抓實、抓好、抓出成效。年內要所有消防安全重點單位要全部達標,屬于人員密集場所的一般單位60%以上要達標。
二、要落實任務,形成抓“防火墻”工程建設的新特色
構筑“防火墻”工程是一項系統(tǒng)工程,要力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,社會消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故杜絕。漢中要大膽創(chuàng)新、突出重點、創(chuàng)新特色。當前,要著力抓好以下三個方面的工作:
一是要全力推動政府及部門落實消防工作責任。推動政府及部門落實消防工作責任,是構筑“防火墻”工程的核心,也是提高全社會防控火災水平的前提。各地要加強協(xié)調,千方百計爭取政府及市直各部門把“防火墻”工程建設擺上重要位置、提升規(guī)格,逐級、逐個簽訂責任狀,全面推動構筑“防火墻”工程,切實形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。要及早提請政府編制“”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入政府綜合目標管理體系,通過召開聯(lián)席會議、現場辦公等形式,及時研究并協(xié)調解決涉及消防設施和裝備建設、消防力量發(fā)展、火災隱患整治等重大問題。
二是要全面提高社會單位“四個能力”建設水平。社會單位歷來是火災預防工作的重點和關鍵。要督促社會單位大力開展消防安全“四個能力”建設。要針對不同對象,多形式、多渠道開展專題培訓,對各部門、各行業(yè)負責人進行培訓,使他們了解目標任務、工作要求和組織方式,成為“四個能力”建設的“帶頭人”;對社會單位消防安全管理人進行培訓,使他們切實增強主體意識,熟練掌握建設標準和達標要求,成為“四個能力”建設的“責任人”。對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行培訓,使他們掌握具體內容、工作標準、指導方法,成為“四個能力”建設的“明白人”,發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用,指導社會單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。
三是要全面提升消防監(jiān)督管理水平。構筑“防火墻”工程,強化消防監(jiān)督管理是關鍵。一要提高火災隱患排查整治水平,要以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場所為重點,集中開展專項整治行動,做到“四個認真”:認真對待每一次檢查、認真組織每一項專項行動、認真整改每一處火災隱患、認真查處每一起火災事故。二要提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要認真落實執(zhí)法工作制度,完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制,全面推行網上執(zhí)法,建立個人執(zhí)法檔案,有效規(guī)范和約束各項執(zhí)法活動,切實提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。三要提高社會管理創(chuàng)新水平,開展消防技術咨詢服務,主動登門為單位搞好消防培訓。積極摸索建立公安、消防等部門的“多警聯(lián)勤”制度,力爭把單位的消防安全狀況納入信用等級評定的內容。
三、要多措并舉,確?!胺阑饓Α惫こ滔蚩v深推進 構筑“防火墻”工程時間跨度長、涉及范圍廣、標準要求高,公安消防部門作為消防工作監(jiān)督管理的重要職能部門,必須積極作為、認真履職。
一是要開展重點幫扶工作。要采取領導分片包干、蹲點指導等方式,加大督導檢查力度,及時發(fā)現和糾正社會單位在“防火墻”工程建設中存在的普遍性、傾向性問題。要把轄區(qū)火災隱患多、工作困難大、監(jiān)督任務重的基層單位,作為幫扶重點,切實解決實際困難。
二是要充分發(fā)揮主力軍作用。要切實為黨委政府當好參謀、做好服務,主動請示匯報,積極爭取支持,提請政府加強組織領導,明確職責任務,強化督導考核,推動責任落實,形成整體合力,推進“防火墻”工程深入開展。
三是要加強派出所消防監(jiān)督工作。省廳重新修訂的《公安派出所消防》近期即將下發(fā),對派出所消防監(jiān)督工作作了明確要求。下一步工作中,要強化派出所消防監(jiān)督責任,健全轄區(qū)火災隱患常態(tài)摸排、信息研判和跟蹤反饋機制,定期召開消防工作例會,通報消防安全狀況和隱患整改情況。消防部門要重點加大對基層民警的培訓力度,提高其執(zhí)法水平。
同志們,構筑社會消防安全“防火墻”工程,任務艱巨,責任重大。希望有關部門和社會各界繼續(xù)重視、關心、支持消防工作和消防部隊建設,團結奮斗,扎實工作,以實際行動推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,努力為促進駐地經濟建設、維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)做出新的更大的貢獻。
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