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2023年綜合治稅會(huì)議主持詞(模板13篇)

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2023年綜合治稅會(huì)議主持詞(模板13篇)
2023-11-20 06:44:27    小編:zdfb

寫總結(jié)是對(duì)已有知識(shí)的鞏固和巧妙運(yùn)用,也是對(duì)自己學(xué)習(xí)能力的一種檢驗(yàn)??偨Y(jié)的過程中要注意邏輯性和條理性,使文章更具條理和連貫性??偨Y(jié)范文展示了不同人、不同事、不同領(lǐng)域的總結(jié)思路和風(fēng)格,希望能給大家以啟發(fā)。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇一

同志們:

剛才,鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了案件辦理情況,主任就上半年綜治工作開展情況作了總結(jié),并對(duì)下步工作提出了具體要求,我完全贊同,各單位要對(duì)照要求抓好整改落實(shí)。在他們所講的基礎(chǔ)上,我再講幾點(diǎn)意見,總結(jié)起來就是“四個(gè)凡是”:

一、凡是黨工委、管委會(huì)提出的工作要求要不折不扣抓好落實(shí)。黨工委、管委會(huì)作為市委、市政府的直屬單位,擔(dān)負(fù)著建設(shè)xx新城、發(fā)展xx新城、維護(hù)新城穩(wěn)定的職責(zé)。各級(jí)、各部門、各村居對(duì)黨工委、管委會(huì)的決定必須做到令行禁止,xx新城的未來取決于我們的執(zhí)行力,假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動(dòng)不到位,xx新城就沒有前途、沒有希望。這次社會(huì)治安綜合整治行動(dòng),黨工委下了很大的決心,花費(fèi)了大量的精力,但個(gè)別地方、個(gè)別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力,工作應(yīng)付了事,有的甚至拖沓推諉,一些問題還沒有得到真正徹底的解決。各級(jí)干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實(shí)到位視為工作的基本功,圍繞發(fā)展大局,在思想上、行動(dòng)上與黨工委、管委會(huì)保持高度一致,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨工委和管委會(huì)的決策部署,不折不扣地完成黨工委、管委會(huì)下達(dá)的任務(wù)。

二、凡是在社會(huì)治安綜合治理工作中排查出的問題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長(zhǎng)所作的案件情況通報(bào)和袁主任的講話都點(diǎn)出了部分村居、個(gè)別單位存在的實(shí)實(shí)在在的問題,各村居、各單位在會(huì)后要組織專門的會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,要讓管轄范圍的每一個(gè)人深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理的重大意義,認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)、擾亂治安、對(duì)抗政府所要付出的代價(jià),認(rèn)識(shí)到黨工委、管委會(huì)整治社會(huì)不良風(fēng)氣、打擊邪惡勢(shì)力的決心。各村居、各單位要進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會(huì)矛盾,排出影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的重點(diǎn)人頭,看緊盯牢,露頭就打,徹底消除不穩(wěn)定因素。

三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對(duì)照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。黨工委、管委會(huì)正在醞釀對(duì)機(jī)關(guān)干部、村組干部實(shí)行全新的考核獎(jiǎng)懲制度,目的就是要嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,讓有為的人有位,讓一心干事的人得利,讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒有市場(chǎng)。要通過重點(diǎn)工程的推進(jìn)來考察干部,通過維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作來考驗(yàn)干部,通過重大項(xiàng)目引進(jìn)和幫辦來考核干部,工作指標(biāo)與工資收入掛鉤,工作業(yè)績(jī)與工作崗位掛鉤,樹立正確的用人導(dǎo)向。

四、凡是阻礙新城發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定的人和事要堅(jiān)決的處理、處罰。xx新城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,本次整治行動(dòng)部署的“四風(fēng)工程”取得了一定的實(shí)效,但是社會(huì)上存在的邪惡勢(shì)力、歪風(fēng)邪氣仍然沒有徹底消除,社會(huì)治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會(huì)工作重點(diǎn)之一。尤其是要突出對(duì)影響重點(diǎn)工程推進(jìn),影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全問題的查處,突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大技防投入、加強(qiáng)巡邏密度、加大懲處力度,堅(jiān)決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。

同志們,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大,使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真抓實(shí)干,保障社會(huì)治安的持久、長(zhǎng)效,為xx新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻(xiàn)!

綜合治稅會(huì)議主持詞篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

經(jīng)局黨組研究,并經(jīng)陳縣長(zhǎng)同意,決定今天下午在這里召開縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)2006年工作會(huì)議暨2005年度工作先進(jìn)表彰大會(huì)。參加今天會(huì)議的有局機(jī)關(guān)各科室、縣社會(huì)保障服務(wù)中心、技工學(xué)校、就業(yè)管理處、保障所的干部職工,共人。

今天會(huì)議的議程主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

1、黨組書記、局長(zhǎng)作2005年人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作總結(jié)并部署2006年工作任務(wù);

2、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)xxx傳達(dá)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神;

3、黨組成員、編辦副主任xxx宣讀2005年度工作先進(jìn)表彰文件,并頒獎(jiǎng)。

下面,在進(jìn)行第一項(xiàng)議程本網(wǎng)網(wǎng)-之前,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局宣布一下會(huì)議紀(jì)律,請(qǐng)與會(huì)的各位同志把自已的手機(jī)、小靈通等通訊工具的聲音調(diào)至無聲或震動(dòng)狀態(tài),以免影響會(huì)議氛圍;請(qǐng)負(fù)責(zé)會(huì)議簽到的同志做好會(huì)議遲到、未到及請(qǐng)假人員的統(tǒng)計(jì)工作,會(huì)后交由局辦公室按規(guī)定進(jìn)行處理。

下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程,對(duì)2005年度人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰,請(qǐng)黨組成員、編辦副主任xxx宣讀表彰文件,并頒獎(jiǎng)。

同志們,今天的會(huì)議安排內(nèi)容豐富,時(shí)間緊湊。其中,xxx局長(zhǎng)代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局作的工作報(bào)告,對(duì)2005年度工作的總結(jié)部分客觀、全面、扼要,并結(jié)合我縣實(shí)際部署了2006年工作任務(wù),思路清晰、措施明確、安排具體細(xì)致。本次會(huì)議,還學(xué)習(xí)了縣委、縣政府的有關(guān)會(huì)議精神,表彰了先進(jìn),所有這些,目的只有一個(gè),就是要求我們要及時(shí)、客觀地總結(jié)自己所開展的各項(xiàng)工作,并在工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累、措施不斷完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好2006年我縣的`勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,希望剛才受表彰的同志保持不驕不燥的作風(fēng),爭(zhēng)取在新的一年里繼續(xù)取得更大的成績(jī),同時(shí)也希望所有在座的各位人事勞動(dòng)保障戰(zhàn)線同仁以先進(jìn)為榜樣,積極做好本職和崗位工作,確保我們?nèi)耸聞趧?dòng)和社會(huì)保障工作2006年的各項(xiàng)任務(wù)順利完成,力爭(zhēng)我縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

下面,散會(huì)!

《在縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)表彰大會(huì)暨工作會(huì)議上的主持詞》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀在縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)表彰大會(huì)暨工作會(huì)議上的主持詞。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇三

綜合是指把分析過的對(duì)象或現(xiàn)象的各個(gè)部分、各屬性聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的整體;把各種不同而有關(guān)聯(lián)的事物組合在一起的。下面是本站小編給大家整理的綜合會(huì)議主持人。

主持詞。

僅供參考。

同志們:

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng):

(一)由宣讀《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》;。

(二)由作重要講話。

下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

進(jìn)行第一項(xiàng),由宣讀《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》;。

進(jìn)行第二項(xiàng)由作重要講話。

同志們,這次會(huì)議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)思、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,可以說這次會(huì)議非常重要。剛才,就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署,明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔(dān)的工作任務(wù)和工作責(zé)任,可以說重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,責(zé)任分明,還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話,對(duì)如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求,我們一定要按照這次會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面,我就貫徹好這次會(huì)議精神提三點(diǎn)要求。

一是各單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性,要迅速進(jìn)行再動(dòng)員,再部署,提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心和決心,盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的高潮。

二是有關(guān)部門要搞好協(xié)作配合,做好強(qiáng)有力的宣傳教育,形成上下“齊抓共管”的局面,營(yíng)造綜合整治的濃厚氛圍。

三是堅(jiān)持整治的高標(biāo)準(zhǔn),按照城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議的要求,整治一片,成功一片,鞏固一片,決不走過場(chǎng)。要建立健全綜合整治責(zé)任制和失職追究制,明確分工,明確責(zé)任,落實(shí)到人,確保我縣城市環(huán)境綜合整治落到實(shí)處。

今天的會(huì)議議程到此結(jié)束。散會(huì)。

同志們:

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,今天,縣科學(xué)發(fā)展綜合考核組來黃河口鎮(zhèn),對(duì)我鎮(zhèn)20xx年度的工作進(jìn)行綜合考評(píng)。參加我們今天綜合考核的領(lǐng)導(dǎo)有:縣委辦公室副主任、縣委督查局局長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣政府督查局局長(zhǎng)和縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等縣直部門、單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

首先,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎。

今天的綜合考核民主評(píng)議會(huì)議主要有三項(xiàng)議程:一是考核組作考核動(dòng)員和有關(guān)情況的說明;二是聽取鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于年度綜合工作情況的匯報(bào);三是進(jìn)行民主測(cè)評(píng),填寫測(cè)評(píng)表。

下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)縣考核組組長(zhǎng)作考核動(dòng)員講話,大家歡迎;。

(動(dòng)員完畢)………………….

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席匯報(bào)綜合考核事項(xiàng)完成情況。

(匯報(bào)完畢)…………………..

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),民主測(cè)評(píng)。首先請(qǐng)工作人員清點(diǎn)與會(huì)人數(shù)。

(清點(diǎn)完畢)…………………….

請(qǐng)工作人員發(fā)放測(cè)評(píng)票。

(發(fā)票完畢)………………………。

下面,請(qǐng)縣婦聯(lián)副主席對(duì)基層黨建工作考核注意事項(xiàng)作一說明。(說明完畢)……………….

填好后先不要投,請(qǐng)將所有測(cè)評(píng)表格裝入檔案袋中,待我宣布投票時(shí)統(tǒng)一將票投入票箱(或交工作人員)。

下面開始填票。

(投票完畢)…………………。

散會(huì)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工:

大家好!

新元已始,萬象更新。為了進(jìn)一步推進(jìn)牛寺鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我中心校民主辦學(xué)、民主管理、民主監(jiān)督與規(guī)范辦學(xué),全面總結(jié)20xx年的工作,在新的一年里扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)教育的改革和發(fā)展。根據(jù)沁縣教育工會(huì)的統(tǒng)一安排和部署,今天,我們?cè)诖苏匍_牛寺中心校20xx年度教職工大會(huì)。本次會(huì)議將主要針對(duì)我中心校領(lǐng)導(dǎo)20xx年度履行。

崗位職責(zé)。

完成分管工作和中心工作的情況從教學(xué)工作、工作作風(fēng)、執(zhí)行政策、民主管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。

參加我們今天民主評(píng)議會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有,縣教育工會(huì)陳主席、教育局兩位分管我中心校工作的領(lǐng)導(dǎo),讓我們用熱烈的掌聲對(duì)他們的到來表示歡迎。

今天的綜合考核民主評(píng)議會(huì)議主要有三項(xiàng)議程:一是由縣教育工會(huì)陳主席作民主評(píng)議和有關(guān)情況的說明;二是聽取中心校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于年度綜合工作情況的述職;三是進(jìn)行民主測(cè)評(píng),填寫測(cè)評(píng)表。

下面進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)縣教育工會(huì)陳主席為我們作重要講話,大家歡迎;。

剛才,陳主席就這次民主評(píng)議會(huì)議講了十分重要的意見。大家要深刻領(lǐng)會(huì),積極參與。

會(huì)議第二項(xiàng):由中心校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完成分管工作和中心工作的情況進(jìn)行述職。首先請(qǐng)中心校喬建紅校長(zhǎng)進(jìn)行述職。……下面請(qǐng)中心校副校長(zhǎng)郭宏偉述職;……最后請(qǐng)中心校副校長(zhǎng)王耀宏述職。

會(huì)議第三項(xiàng):民主測(cè)評(píng)。首先請(qǐng)工作人員清點(diǎn)與會(huì)人數(shù)。請(qǐng)工作人員發(fā)放測(cè)評(píng)票。

首先請(qǐng)大家檢查一下測(cè)評(píng)票是否都領(lǐng)到了,是否有印刷不清楚或漏發(fā)的。

下面,請(qǐng)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)填寫民主測(cè)評(píng)表的注意事項(xiàng)作一說明。

下面開始填票。

結(jié)語:

教職工同志們,時(shí)間雖然只有半天,但在教育工會(huì)陳主席以及教育局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在在座各位的積極努力和參與下,大會(huì)圓滿完成了預(yù)定議程,取得預(yù)期效果。本次大會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇四

同志們:

了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。

過去的一年,是河南油田實(shí)施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年,是企業(yè)改革攻堅(jiān)破難、改制分流取得重要突破的一年,是油田經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、保持大局穩(wěn)定的一年,也是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護(hù)航作用、取得顯著成績(jī)的一年。一年來,油田綜合治理工作目標(biāo)明確,堅(jiān)持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上,在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”中找準(zhǔn)著力點(diǎn),圍繞增儲(chǔ)上產(chǎn),持續(xù)開展生產(chǎn)治安秩序?qū)m?xiàng)治理,為油田挽回了經(jīng)濟(jì)損失,捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。面對(duì)復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)任務(wù),狠抓“平安工程”、“平安油田”建設(shè),開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)行動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,預(yù)防青少年犯罪,防范處理問題,維護(hù)了油田社會(huì)政治穩(wěn)定,凈化了油區(qū)環(huán)境。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們,無私無畏,艱苦工作,戰(zhàn)勝困難,擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任,在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上,發(fā)揮了不可替代的重要作用,局黨委、勘探局、分公司是滿意的,全局干部職工群眾是滿意的。不僅如此,去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào),表明我局綜治工作走在了全省前列,為河南油田增了光、添了彩。在此,我代表局黨委、勘探局、分公司和油田綜治委,向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、見義勇為有功人員和“油田衛(wèi)士”表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在綜治戰(zhàn)線上的同志們,向油田公安保衛(wèi)部門的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!

剛才,中海同志回顧總結(jié)了去年的綜治工作,分析了油田綜治工作面臨的形勢(shì),部署了今年的工作任務(wù)。我完全同意。下面,結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)任務(wù),我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感。

當(dāng)前,油田發(fā)展正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略層面,既有機(jī)遇、潛力,又有風(fēng)險(xiǎn)、困難。特別是作為國(guó)有資源型大企業(yè),影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出,客觀上制約著和諧油區(qū)的建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期綜合治理工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來,維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期油田的穩(wěn)定。

第一,要在促進(jìn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準(zhǔn)綜治工作的定位。局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職工代表大會(huì),按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路,圍繞中國(guó)石化建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的奮斗目標(biāo),研究部署了河南油田20xx年各項(xiàng)工作,明確了20xx-“兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)突破、兩個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)。今后三年,油田要確保老區(qū)年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1000萬噸以上,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在186萬噸以上,到20實(shí)現(xiàn)分享海外份額油50萬噸、對(duì)外創(chuàng)收達(dá)到20億元。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證,局黨委提出了實(shí)施精神文明建設(shè)“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程,這既是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容,又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)油田發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)和諧油區(qū),需要?jiǎng)訂T廣大干部職工為之不懈奮斗。社會(huì)治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,無論是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略,還是建設(shè)和諧油區(qū),都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。各級(jí)黨政組織要把綜治工作放在油田加快發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的目標(biāo)中去研究、部署,并貫徹到各項(xiàng)工作中去,堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展、油區(qū)和諧指導(dǎo)綜治工作、檢驗(yàn)綜治工作的成效,堅(jiān)持把綜治工作定位在實(shí)施“平安工程”、建設(shè)“平安油田”上,為油田改革發(fā)展提供良好環(huán)境。

第二,要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)上來。各級(jí)黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時(shí)期企業(yè)綜治工作,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。一要認(rèn)清油田發(fā)展的新形勢(shì)。隨著wto的關(guān)稅壁壘完全放開,真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化來臨,企業(yè)越來越與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。從石油行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境看,由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn),并將油價(jià)的浮動(dòng)框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上,加之中東局勢(shì)持續(xù)惡化,國(guó)際石油價(jià)格將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持較高價(jià)位,原油成為流動(dòng)的黃金。今年總部要求上游企業(yè),抓住原油高價(jià)位的市場(chǎng)機(jī)遇,增強(qiáng)大局意識(shí),開足馬力,千方百計(jì)多生產(chǎn)原油,多增效益,減輕下游企業(yè)的壓力。在良好的市場(chǎng)環(huán)境和新的形勢(shì)任務(wù)下,油田也面臨著“五大壓力”:資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件:老區(qū)仍有較大的資源潛力;在新區(qū)所做工作的成效勢(shì)必逐步顯現(xiàn),有望取得突破;進(jìn)軍國(guó)際油氣資源市場(chǎng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,年內(nèi)要拿到份額油;國(guó)家重視石油戰(zhàn)略安全,國(guó)際油價(jià)在高位運(yùn)行,國(guó)內(nèi)外石油投資、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)保持旺盛,石油工程服務(wù)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認(rèn)識(shí)到,企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境,抓環(huán)境就是保發(fā)展,抓綜合治理就是抓效益,抓油區(qū)和諧建設(shè)就是建設(shè)美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。二要認(rèn)清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢(shì)。河南油田遠(yuǎn)離城市,地處農(nóng)村,人口成份復(fù)雜,點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),是“沒有圍墻的工廠”,盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件時(shí)有發(fā)生,特別是多年來困擾油田生產(chǎn)建設(shè)的“三盜一破一煉”(盜油、盜電、盜竊物質(zhì)、破壞生產(chǎn)設(shè)施、土煉爐)活動(dòng)十分突出。今年一季度,共發(fā)生盜油、盜電、盜設(shè)備案件40余起,僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件,涉案價(jià)值之大,犯罪分子之猖獗,為油田歷史上前所未有。當(dāng)前涉油犯罪正在向團(tuán)體性、技術(shù)性盜油發(fā)展,依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢(shì),我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動(dòng)權(quán)。三要認(rèn)清油田穩(wěn)定形勢(shì)。當(dāng)前,歷史遺留問題和改革中各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì),穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一個(gè)時(shí)期來,集體上訪、越級(jí)上訪頻頻發(fā)生。從政治穩(wěn)定上看,境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法,利用各種手段進(jìn)行滲透、攻擊等破壞活動(dòng),不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。四要認(rèn)清省、市綜治工作的新目標(biāo)。今年,河南省要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”,南陽市要爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”。油田地處豫西南,是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一,保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,直接關(guān)系到南陽市、河南省開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),給省、市增光增彩,決不能拖后腿。五要認(rèn)清綜治工作自身存在的問題。如,少數(shù)單位對(duì)建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認(rèn)識(shí)不高、重視不夠;有的單位治安防范的各項(xiàng)措施沒有得到很好落實(shí);基層綜合治理能力有待進(jìn)一步提高,綜治隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦,既要看到大好形勢(shì)和有利條件,更要看到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復(fù)雜性和突出問題,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,以更強(qiáng)的決心、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的力度,為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

第三,要適應(yīng)油田深化改革對(duì)綜治工作提出的新要求。去年以來,我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務(wù),教育、公安系統(tǒng)也順利移交。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團(tuán)公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。隨著改革的不斷深化,一個(gè)集上市公司、專業(yè)化公司、改制分流企業(yè)、移交辦社會(huì)單位于一體的油區(qū)經(jīng)濟(jì)圈正逐步形成。各單位要牢固樹立一盤棋的思想,增強(qiáng)大局意識(shí)和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,把改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。按照“屬地管理”的原則,改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位以及今后的專業(yè)化重組單位,必須做到“兩個(gè)服從”、“三個(gè)共同”:服從局黨委、勘探局、分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從局綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào);共同承擔(dān)綜治工作的責(zé)任和義務(wù),共同構(gòu)筑綜治防控體系,共同建設(shè)和諧油區(qū)。

二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū),突出重點(diǎn),加大治理力度。

石油企業(yè)的綜治工作,歷來受到黨和政府的高度重視和關(guān)注,20xx年,中央八部委專門下發(fā)通知,聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境,既表明了中央、省、集團(tuán)公司對(duì)解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅(jiān)定決心,也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復(fù)雜性。河南油田在全國(guó)同行業(yè)是唯一沒有城市依托的石油企業(yè),客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。從社會(huì)大背景看,當(dāng)前保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固,加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對(duì)斗爭(zhēng)復(fù)雜期,影響穩(wěn)定的因素還大量存在,而且今后還會(huì)增多。各級(jí)組織和綜治部門既要認(rèn)清當(dāng)前的宏觀形勢(shì),又要把握企業(yè)綜治工作的新特點(diǎn),在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上找準(zhǔn)著力點(diǎn),加大治理力度,發(fā)揮職能作用。

第一,要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)m?xiàng)治理的力度,為油田增儲(chǔ)上產(chǎn)、降本增效做貢獻(xiàn)。今年,隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會(huì),集團(tuán)公司對(duì)我局的補(bǔ)貼、投資大幅度減少,加之今年勘探難度和風(fēng)險(xiǎn)增加,低效油井越來越多,技術(shù)要求越來越高,增支因素越來越多,原材料價(jià)格持續(xù)上漲,成本負(fù)擔(dān)加重,投資、成本費(fèi)用缺口很大,完成中石化集團(tuán)公司暨股份公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)艱巨。這直接關(guān)系到職工收入能否全部?jī)冬F(xiàn),牽扯到全體職工的切身利益。最近,我們?cè)谌植渴痖_展了降本減費(fèi)活動(dòng),并把投資計(jì)劃、節(jié)約挖潛指標(biāo)與效績(jī)工資基數(shù)掛鉤,實(shí)行硬兌現(xiàn)。維護(hù)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序,就是以實(shí)際行動(dòng)支持油田降本增效。去年,我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)m?xiàng)治理,取締土煉油爐48座,整治收回原油400多噸,見到了實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)踐證明,保油與產(chǎn)油同樣重要,綜合治理同樣出效益。長(zhǎng)期以來,盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問題,去年盜電、強(qiáng)行用電高達(dá)4000多萬度。一方面,油田干部職工要精打細(xì)算、千方百計(jì)降低成本,而另一方面,由于油價(jià)、電價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行,受高額利潤(rùn)驅(qū)使,犯罪分子勢(shì)必鋌而走險(xiǎn),侍機(jī)作案,油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務(wù)十分艱巨。我們要有打長(zhǎng)期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,不能一勞永逸,指望一兩次專項(xiàng)行動(dòng)就解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)油區(qū)生產(chǎn)治安防范,有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生,保持對(duì)涉油犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐,堅(jiān)決打擊破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪分子,把專項(xiàng)整治工作做得更深入、更扎實(shí)、更有成效,為保油上產(chǎn)做貢獻(xiàn)。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降本增效活動(dòng)中,使精細(xì)管理與綜合治理工作有機(jī)結(jié)合起來。針對(duì)油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強(qiáng)行用電等問題,一方面,各單位要嚴(yán)格生產(chǎn)過程管理,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,不給不法份子以可趁之機(jī);另一方面,鑒于目前“治電”問題受地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重,治理難度較大,局有關(guān)部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位,要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通,贏得地方政府的支持與配合,公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度,確保見到實(shí)效,以強(qiáng)有力的行動(dòng)配合全局開展降本增效活動(dòng)。

第二,要始終保持對(duì)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)職工群眾的安全感。堅(jiān)決遏制重大刑事案件,加大偵破力度,重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一奪侵財(cái)犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪,實(shí)現(xiàn)“命案必破,掛牌全破”。定期分析評(píng)估治安形勢(shì),利用現(xiàn)代科技手段,及時(shí)收集犯罪信息,形成科學(xué)的社會(huì)治安評(píng)估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。定期排查治安亂點(diǎn)和治安突出問題,定期開展群眾安全感調(diào)查,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)打擊,增強(qiáng)油區(qū)群眾的安全感。建立反映靈敏、高效運(yùn)作的治安管理控制指揮體系,加強(qiáng)以110為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),完善報(bào)警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息服務(wù)、交通管制五位一體的指揮中心。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)配置警力,預(yù)防和震懾犯罪。

第三,要以社區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)“平安工程”。油田推進(jìn)改革,調(diào)整利益格局,勢(shì)必引發(fā)不穩(wěn)定因素,加之與歷史遺留問題交織在一起,使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢(shì)變得更加復(fù)雜。社區(qū)是企業(yè)的大后方,擔(dān)負(fù)著繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。社區(qū)工作做好了,全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ),職工的后顧之憂解除了,才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場(chǎng)。各單位要認(rèn)真貫徹局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議精神,重視加強(qiáng)“三基”工作,發(fā)揮綜合治理“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和“三會(huì)一隊(duì)”的作用,完善以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ),以民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、巡邏隊(duì)為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),形成多渠道、立體式的社會(huì)治安防控工作格局,筑牢維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的防線。一個(gè)時(shí)期以來,油田信訪穩(wěn)定形勢(shì)比較嚴(yán)峻,特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級(jí)上訪,損害了油田的形象,嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序,必須引起高度重視。要積極預(yù)防、妥善處置和堅(jiān)決遏制重大群體性事件,深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,切實(shí)把預(yù)測(cè)工作做在防范之前、把預(yù)防工作做在調(diào)處之前、把調(diào)處工作做在激化之前,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用,使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。

第四,要以高度的政治責(zé)任感,維護(hù)油田政治穩(wěn)定。油田政治穩(wěn)定問題,突出表現(xiàn)是問題。去年實(shí)現(xiàn)了人員社會(huì)面控制轉(zhuǎn)化率100%,連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”目標(biāo)。但從大環(huán)境看,境內(nèi)外組織活動(dòng)依然猖獗,活動(dòng)手段呈高科技化趨勢(shì),斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜尖銳;從油田看,還有極少數(shù)人員轉(zhuǎn)化不徹底,防止外界串聯(lián)干擾,鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的政治敏銳性,克服麻痹松懈思想,繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)納入”和“包?!必?zé)任,確保不出現(xiàn)任何問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,提高綜合治理服務(wù)大局的能力。

剛才,中海同志在部署下步工作時(shí),提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預(yù)防控制犯罪的能力、維護(hù)油田政治穩(wěn)定的能力和服務(wù)油田經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力”等六種能力,很全面,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。做好新形勢(shì)下的綜治工作,關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層、提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

一要以正確的政績(jī)觀加強(qiáng)和保障綜治工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到企業(yè),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是加快發(fā)展的能力,一個(gè)是維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人,必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。綜治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一個(gè)關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)到抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī),抓深化改革是政績(jī),抓穩(wěn)定保平安也是政績(jī),檢驗(yàn)一個(gè)單位、一名干部的政績(jī),不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看責(zé)任區(qū)的穩(wěn)定和諧。要把是否善于化解各種矛盾、維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗(yàn)干部能力和水平的重要標(biāo)志。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),把綜治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,經(jīng)常聽取綜治工作匯報(bào),定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢(shì),及時(shí)研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難,對(duì)綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心,積極改善綜治干部的工作和生活條件。

二要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。影響穩(wěn)定的問題集中在基層,暴露在基層,維護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。去年,油田出臺(tái)了一系列加強(qiáng)綜治工作的條例、意見、辦法,對(duì)基層綜治工作提出了明確要求,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí),確?;鶎泳C治工作有人管、有人抓。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下,要進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的保衛(wèi)力量,發(fā)揮保衛(wèi)部門、護(hù)廠聯(lián)防隊(duì)在特殊時(shí)期、特別環(huán)境下的特殊作用,尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位,要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。各單位要健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),礦(大隊(duì))、車間(隊(duì))要明確綜治工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),打牢基礎(chǔ),延伸觸角,暢通渠道,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

三要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。油田綜治隊(duì)伍既是一支執(zhí)法隊(duì)伍,也是一支治安管理隊(duì)伍,是保衛(wèi)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革穩(wěn)定的重要力量,必須提高這支隊(duì)伍駕馭復(fù)雜局面的能力,達(dá)到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化和企業(yè)深化改革,職工隊(duì)伍思想空前活躍,正經(jīng)受著各種思潮的沖擊,一些不良思想和價(jià)值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊(duì)伍。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī),建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的綜治隊(duì)伍。綜治戰(zhàn)線的許多同志,直接面對(duì)群眾,一舉一動(dòng)、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān),在一定程度上,代表著黨的形象、油田的形象。嚴(yán)是愛,松是害。公安、綜治部門要從嚴(yán)要求,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律,帶出過硬的隊(duì)伍。要始終把政治建警放在首位,使廣大公安干警忠于黨,忠于法律,忠于企業(yè),忠于職工群眾,使之成為維護(hù)油田長(zhǎng)治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。要強(qiáng)調(diào)的是,長(zhǎng)期以來,油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn),是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。油田公安局隸屬關(guān)系移交省公安廳后,理順了公安體制,強(qiáng)化了執(zhí)法力度,有利于開展工作。但無論管理隸屬關(guān)系如何變化,“因油而生,因油而為”的思想不能變,為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和油區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)的職能不能變。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),與內(nèi)保部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào),形成打擊涉油犯罪的強(qiáng)大合力。

四要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,加大責(zé)任查究力度。中石化集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任意識(shí),必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任還是社會(huì)責(zé)任,都與綜治工作密切相關(guān),都要重視加強(qiáng)綜治工作。當(dāng)前,特別要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,確保一方平安穩(wěn)定,這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。要貫徹落實(shí)《河南油田社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《社會(huì)治安重大問題領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制》,強(qiáng)化綜治委成員、部門負(fù)責(zé)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制,加大責(zé)任追究力度,對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重危害油田穩(wěn)定和社會(huì)治安事件發(fā)生的單位、部門,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五要加強(qiáng)油田內(nèi)外協(xié)調(diào),為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面,局廠兩級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極協(xié)調(diào),主動(dòng)參與,支持綜治工作,落實(shí)機(jī)關(guān)處室聯(lián)系點(diǎn)制度、包保責(zé)任制度,確保責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)的安全穩(wěn)定;另一方面,要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理順油地關(guān)系,抓住省市開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的機(jī)遇,繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府的支持和配合,完善落實(shí)油地聯(lián)席會(huì)議制度和企地共建安全治安秩序的長(zhǎng)效機(jī)制,形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。

同志們,油田改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)社會(huì)治安綜治工作提出了新要求。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面,為推進(jìn)建設(shè)和諧油區(qū)、實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

綜合治稅會(huì)議主持詞篇五

同志們:

社會(huì)治安環(huán)境事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全,既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要保證,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。

當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,為了應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,中央和省委都提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的要求,我們各級(jí)黨委、政府務(wù)必從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性。

1、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,隨著改革的深化,利益關(guān)系的調(diào)整,生產(chǎn)、生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,刑事犯罪居高不下,群體性事件時(shí)有發(fā)生,涉法上訪問題比較突出,特別是越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京上訪、集體上訪增加,組織化傾向明顯,有的跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián),有的在黨政機(jī)關(guān)和重要場(chǎng)所聚集滋事,嚴(yán)重影響了正常的工作和秩序。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的矛盾凸顯期和發(fā)案高峰期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。各地各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧,既是社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要充分認(rèn)識(shí)到,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是政績(jī),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保人民群眾安居樂業(yè)同樣是政績(jī)。在工作中一定要堅(jiān)持既抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又抓社會(huì)和諧穩(wěn)定;既注重gdp、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,又注重增強(qiáng)公眾的安全感;既抓突出治安問題的處置,確保當(dāng)前穩(wěn)定,又抓基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。社會(huì)治安綜合治理工作的成效如何,是對(duì)黨的執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更加復(fù)雜,社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類違法犯罪活動(dòng)給社會(huì)穩(wěn)定與安全帶來的影響可能更為嚴(yán)重。如果一個(gè)地方的黨委、政府連社會(huì)穩(wěn)定與安全都維護(hù)不了,說明這個(gè)地方的黨政班子、黨政一把手執(zhí)政能力不強(qiáng),也難以贏得黨和人民的信賴。因此,我們各級(jí)各部門一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任,全面推進(jìn)標(biāo)本兼治,及時(shí)有效化解各類社會(huì)矛盾,整治社會(huì)治安秩序,進(jìn)一步贏得人民群眾的信任,增強(qiáng)人民群眾的安全感,鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。黨的十六屆四中全會(huì)正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求,今年以來,中央進(jìn)一步明確要求把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)擺到全黨工作的重要位置上來。構(gòu)建和諧社會(huì),安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)。胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中提出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程,就是在妥善處理各類矛盾中不斷長(zhǎng)進(jìn)的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程?!睂?duì)此,我們各級(jí)黨委、政府,尤其是政法綜治工作部門的同志,肩負(fù)的責(zé)任十分重大,我們必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,調(diào)動(dòng)一切積極因素全力維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,圍繞“后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標(biāo),正在深入推進(jìn)“三化”進(jìn)程,來勢(shì)很好。但也必須看到,這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期。當(dāng)前全社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作的壓力很大,形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“”等邪教組織在我市活動(dòng)頻繁,滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、遏制與反遏制的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜;刑事案件高發(fā)的基數(shù)很大,“兩搶”、“盜竊”等侵財(cái)案件發(fā)案率仍然較高,嚴(yán)重影響人民群眾的安全感;因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件大量增加,一些群體性事件規(guī)模大、情緒激烈,組織體系日益嚴(yán)密,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府要有清醒的認(rèn)識(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作只能加強(qiáng),不能放松。

我市的社會(huì)治安綜合治理工作總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比,有一定的差距,這個(gè)差距主要是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,綜合治理措施在部分基層單位落實(shí)難度大。因此,下步必須堅(jiān)持兩手抓,一手抓打擊犯罪和處理群體性事件等突出問題,一手抓事前防范和基層基礎(chǔ)工作,即一手治標(biāo),一手治本,并將工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來,以提升我市的綜合工作水平。

l、繼續(xù)開展嚴(yán)打整治。嚴(yán)打是綜合治理的首要環(huán)節(jié),對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪決不能心慈手軟,必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制,有針對(duì)性地開展“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),解決突出治安問題,特別是要重點(diǎn)打擊那些嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要特別加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度。當(dāng)前,個(gè)別地方黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重反彈,公然在光天化日之下施暴、殺人,為所欲為,如果任其發(fā)展,將會(huì)嚴(yán)重危及社會(huì)安定。對(duì)這類犯罪活動(dòng),必須堅(jiān)持露頭就打、除惡務(wù)盡的原則。市、縣兩級(jí)政法委要上下互動(dòng)、主動(dòng)督戰(zhàn),公、檢、法各機(jī)關(guān)要密切配合,把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)地方重案、命案?jìng)善乒ぷ鲏毫Υ蟮臓顩r,要建立健全重案、命案?jìng)善乒ぷ鳈C(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組建專門偵破班子,集中攻堅(jiān),做到重案、命案不破決不收兵。同時(shí),各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查,對(duì)帶傾向性的治安問題和治安混亂地區(qū)及時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決把刑事犯罪上升的勢(shì)頭壓下去。

2、要突出矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。要著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力。從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面要按照市委的要求,認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)。要進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制,健全社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處排查機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。要以貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī),落實(shí)治安防范單位法人負(fù)責(zé)制,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”,全面推行以單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)穩(wěn)定治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。

3、要突出加強(qiáng)基層組織和治安防控體系建設(shè)。基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道關(guān)口。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè),加強(qiáng)基層公安派出所、人民法院、司法所等政法基層組織建設(shè),健全和完善群防群治工作機(jī)制,通過廣大基層干部(干警)的創(chuàng)造性工作,把矛盾糾紛調(diào)處、犯罪預(yù)防、法制教育等基礎(chǔ)工作真正落到實(shí)處。要以社區(qū)建設(shè)工作為契機(jī),使綜治工作進(jìn)社區(qū),有效構(gòu)筑社區(qū)的社會(huì)治安防控體系。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,確保綜治工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

社會(huì)治安綜合治理,是一項(xiàng)事關(guān)全局、極其重要的工作,各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

第一,要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證,為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的責(zé)任,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。對(duì)此,中央、省、市都有明文規(guī)定,而且制定出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法,今后要更好地發(fā)揮這一制度的作用。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作,通過考評(píng),對(duì)各地各部門單位的綜治工作分出優(yōu)劣,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),懲處后進(jìn),促進(jìn)工作。

第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。要完善部門責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),在工作上只能“進(jìn)步”,不能“后退”;只能加強(qiáng)、不能削弱;只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺服從社會(huì)穩(wěn)定工作大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣地堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,自覺服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的保障措施,中央和省里已經(jīng)明確的投入政策,各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)到位,不打折扣。

第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作,定期進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的地方、部門和單位,要及時(shí)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇六

在全縣同志們:

今天的城市亮化美化暨容貌綜合治理工作會(huì)議,是經(jīng)縣政府研究,決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是針對(duì)當(dāng)前城區(qū)亮化美化、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等存在的問題,動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各界,抓住“兩節(jié)”前的有利時(shí)機(jī),利用一個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)城市容貌進(jìn)行一次全面徹底的整治,提升城市品位,打造清新整潔、舒適優(yōu)美、文明靚麗的城市形象。

出席會(huì)議的有縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志、副縣長(zhǎng)潘江,參加會(huì)議的有:縣治理整頓城容城貌工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志,通興路、興華路、繁興街、昌盛街等縣城主要街道沿街企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志和工商業(yè)主代表。

會(huì)議共兩項(xiàng)議程:一是由潘縣長(zhǎng)宣讀《城區(qū)亮化美化暨容貌綜合治理工作實(shí)施方案》,二是由和平縣長(zhǎng)就城區(qū)容貌綜合治理工作講意見。

同志們,剛才,*縣長(zhǎng)宣讀了《城區(qū)亮化美化暨容貌綜合治理工作實(shí)施方案》,××縣長(zhǎng)就城區(qū)容貌綜合治理工作講了重要意見,對(duì)整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署,分析了形勢(shì),明確了任務(wù),提出了要求,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。

同志們!這次迎“兩節(jié)”城市容貌綜合整治活動(dòng),涉及面廣,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效地開展,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣里成立了迎“兩節(jié)”城市容貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由××縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),*縣長(zhǎng)、*縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察局、建設(shè)局、工商局、公安局、交通局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)對(duì)城市容貌綜合整治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮,實(shí)行一周一調(diào)度,兩周一檢查,協(xié)調(diào)解決整治中的難點(diǎn)和矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局局長(zhǎng)黃文河同志兼任,負(fù)責(zé)做好具體日常工作,爭(zhēng)取兩節(jié)前達(dá)到預(yù)期效果。我們要求各責(zé)任單位要高度重視此項(xiàng)工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺在首要位置,各責(zé)任單位一把手作為本次活動(dòng)的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要明確專門領(lǐng)導(dǎo)同志,抽出專職工作人員,組成強(qiáng)有力的工作班子,根據(jù)《任務(wù)分解表》中安排的實(shí)際工作,結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真研究,制定出詳細(xì)實(shí)施方案,要嚴(yán)格按照方案要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。

二、要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)落實(shí)責(zé)任。

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),自覺服從治理整頓工作的總體安排,積極參與整治工作。建設(shè)部門作為整治工作的主體,要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,搞好調(diào)查摸底,研究制定翔實(shí)的工作方案,當(dāng)好參謀助手。工商、電力、郵政、公安、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要根據(jù)方案規(guī)定,并結(jié)合各自職能,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎實(shí)開展工作,形成強(qiáng)大的'工作合力。同時(shí),各有關(guān)部門要以此次集中整治活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合,教育引導(dǎo)與強(qiáng)制約束相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理,加大依法治理力度,規(guī)范管理秩序,營(yíng)造良好的工作氛圍。有整改任務(wù)的單位要嚴(yán)格按照“門前三包”的責(zé)任分工和工作要求,立即行動(dòng)起來,積極主動(dòng)地做好自己承擔(dān)的綜合整治工作,決不允許等待觀望,推諉拖延。各有關(guān)單位和廣大干部群眾要牢固樹立全縣一盤棋的思想,強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)持部門利益服從整體利益,局部利益服從全局利益,個(gè)人利益服從集體利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,密切配合,步調(diào)一致,全力攻堅(jiān),為推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的順利開展發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

三、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各有關(guān)部門有關(guān)單位一定要盡職盡責(zé),積極有效地開展工作??h政府辦公室、建設(shè)局、監(jiān)察局要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要根據(jù)各單位責(zé)任分工和時(shí)限要求,拉出名單,掛圖作戰(zhàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)對(duì)整治進(jìn)度和問題進(jìn)行通報(bào),特別是監(jiān)察局和行政效能投訴中心要加強(qiáng)行政效能監(jiān)查,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、無視政令、推諉扯皮、包庇縱容違法行為的,要堅(jiān)決查處。對(duì)群眾多次舉報(bào),存在問題不能盡快解決的,要嚴(yán)厲查處,直至追究行政責(zé)任。還要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督,建設(shè)、公安、工商、交通等部門要抽調(diào)專門人員,對(duì)環(huán)境整治日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,以鞏固整治成果,決不允許出現(xiàn)反彈,哪里出現(xiàn)反彈,就要追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,務(wù)求使這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

要認(rèn)真搞好檢查驗(yàn)收工作。這里需要說明的是:對(duì)這次整治活動(dòng),政府態(tài)度很明確,也很堅(jiān)決,就是要徹底治理,不留死角,部署這項(xiàng)工作是要賬較真的,提醒大家一定要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)當(dāng)回事,不要當(dāng)成兒戲,更不能搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。1月上旬,縣治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,對(duì)任務(wù)完成好、效果顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰,并視情況給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)任務(wù)完成不好、不服從管理、不利于整體工作開展的單位和個(gè)人,責(zé)令其限期整治,并予以通報(bào)批評(píng)。

同志們,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,建設(shè)文明城市,是眾勢(shì)所趨、民心所向。特別是對(duì)我們加快開放進(jìn)程,建設(shè)文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有十分重要的意義,希望大家一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照縣政府制定的實(shí)施方案,動(dòng)員方方面面的力量,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),為塑造優(yōu)美城市環(huán)境,全面提高城市文明程度做出新的貢獻(xiàn)。

散會(huì)!

綜合治稅會(huì)議主持詞篇七

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

市委、市政府召開這次會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)、省市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,總結(jié)交流我市堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)“平安××”進(jìn)行專門部署,非常重要,必將對(duì)全市社會(huì)治安工作乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定工作起到積極的推動(dòng)作用。全市公安機(jī)關(guān)一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,以“打牢治安根基,打造平安××”為目標(biāo),嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治相結(jié)合,全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會(huì)治安環(huán)境。具體要做到“突出五個(gè)重點(diǎn),抓好五項(xiàng)工作”:

一、以開展矛盾糾紛排查調(diào)處為重點(diǎn),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持把情報(bào)信息的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層,把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到基層,把維護(hù)穩(wěn)定的工作扎根到基層,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會(huì)局面。一是認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛,建立靈敏高效的預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會(huì)接觸面廣的優(yōu)勢(shì),把情報(bào)信息工作的責(zé)任落實(shí)到派出所民警,建立上下貫通、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集掌握各類苗頭性、動(dòng)態(tài)性的情報(bào)信息。立足抓小、抓早、抓苗頭,堅(jiān)持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患,形成良好的預(yù)警機(jī)制,牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。對(duì)排查出來的問題,分門別類,建立臺(tái)帳,有針對(duì)性地提出措施,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。二是依法妥善處置群體性事件。進(jìn)一步完善工作預(yù)案,切實(shí)把握好政策,掌握好方法,嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告,嚴(yán)明組織紀(jì)律,慎用警力,慎用武器警械,慎用強(qiáng)制措施,確保依法及時(shí)妥善處置。同時(shí),按照公安部、省廳的要求,對(duì)聚眾圍堵黨政機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所,沖擊、堵塞鐵路、公路以及其他群體性上訪活動(dòng),要及時(shí)依法果斷處置,堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾正常的生活生產(chǎn)秩序。三是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng),不斷深化同邪教組織的政治斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題為重點(diǎn),全面深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。把打擊作為社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪,哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則,積極探索建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要以城區(qū)社會(huì)治安整治為重點(diǎn),以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊耕牛等“兩搶一盜”和流竄犯罪,組織成立專門隊(duì)伍,集中時(shí)間,集中力量,集中整治,堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰,堅(jiān)決把案件多發(fā)勢(shì)頭壓下去。對(duì)霸邪勢(shì)力犯罪,堅(jiān)持露頭就打,冒尖就掐,犯罪就抓,堅(jiān)決剪除,不留后患。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化偵查破案,對(duì)發(fā)生的重大案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠,落實(shí)責(zé)任,掛牌督辦,限期破案,盡快消除社會(huì)不良影響。對(duì)案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進(jìn)行徹底摸排,逐一列出單子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、力量和措施,出重拳,施重典,進(jìn)行集中整治,限期改變落后面貌,達(dá)到打擊一伙、震懾一批,整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。

三、以推行治安防范責(zé)任制為重點(diǎn),建立完善社會(huì)治安防控大格局。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作,從根本上維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是大力推行治安防范責(zé)任制。以貫徹落實(shí)(上級(jí)市)市綜治委〔〕5號(hào)文件《關(guān)于推行治安防范責(zé)任制的意見》為契機(jī),按照“因地制宜,科學(xué)定責(zé),嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的指導(dǎo)思想,以派出所為核心,全面落實(shí)定人、定時(shí)、定段、定責(zé),包安全“四定一包”責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與維護(hù)治安的積極性,真正形成齊抓共管的良好局面,構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)治安的大格局,最大限度地預(yù)防和減少犯罪。二是全面加強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作。按照“重心下移,抓基層,打基礎(chǔ)”的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個(gè)下移”,全面加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。要全面加強(qiáng)派出所社區(qū)警力、實(shí)有人口管理和規(guī)范化建設(shè),切實(shí)打牢公安工作根基。以社區(qū)改革為契機(jī),深入實(shí)施社區(qū)警務(wù),使之成為治安管理、治安防范的第一關(guān)口。以實(shí)有人口為重點(diǎn),全面加強(qiáng)重點(diǎn)人口、暫住人口以及出租房屋和公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理,努力提高發(fā)現(xiàn)、制止和打擊犯罪的能力。大力加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸、劇毒危險(xiǎn)物品的管理,尤其是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),重點(diǎn)整治超速超載等嚴(yán)重違章行為,嚴(yán)格落實(shí)管理措施,堅(jiān)決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面治安秩序控制。充分發(fā)揮110的快速反應(yīng)優(yōu)勢(shì),妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。繼續(xù)深入實(shí)施“五四三”巡控工程,把警力擺到街面上,開展多種形式的治安巡邏,嚴(yán)厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。突出重點(diǎn)單位和要害部位,全面落實(shí)人防、物防、技防措施,確保絕對(duì)安全。四是緊緊圍繞中心,服務(wù)大局。要進(jìn)一步加大打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪的力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪案件特別是金融、涉稅犯罪和重大經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),直接靠案,采取一切必要措施,迅速偵破,嚴(yán)厲打擊犯罪分子,最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失,切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。要采取切實(shí)措施,嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導(dǎo),為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務(wù)。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和(上級(jí)市)市局一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)定意見,簡(jiǎn)政放權(quán),減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率;要進(jìn)一步深化警企共建活動(dòng),組織民警經(jīng)常深入企業(yè),及時(shí)了解他們的困難和問題,并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、以嚴(yán)格公正執(zhí)法為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)。把嚴(yán)格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線,通過提高基層公安隊(duì)伍的執(zhí)法水平,增進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的成效。我們要緊扣“立警為公,執(zhí)法為民”這條主線,采取切實(shí)有效措施,全面加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)“平安××”提供強(qiáng)有力的組織保障。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和法制意識(shí),提高“人民公安為人民”的自覺性,提高執(zhí)法服務(wù)水平。二是實(shí)行執(zhí)法資格等級(jí)評(píng)定制度,完善執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制,推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,落實(shí)執(zhí)法辦案分級(jí)審批、責(zé)任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度,嚴(yán)肅整改執(zhí)法工作中的突出問題,堅(jiān)決做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的民警充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位,發(fā)揮好基層實(shí)戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓“三亂”治理,決不允許“三亂”問題在公安機(jī)關(guān)抬頭。對(duì)我行我素、以各種借口搞“三亂”的,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,嚴(yán)厲追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,決不手軟。五是不斷完善“考用酬”激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí),從機(jī)構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級(jí)等方面,探索建立促進(jìn)人員、經(jīng)費(fèi)、精力向基層下移的有效機(jī)制,全面推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)。

五、以建立責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制為重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),確保人人有任務(wù)、有目標(biāo)、有壓力、有動(dòng)力,做到議有決,決有行,言必信,行必果。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),繼續(xù)實(shí)行局黨委成員包片責(zé)任制,深入基層檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問題,促進(jìn)工作開展。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀(jì)檢、督察等職能部門的作用,不斷加大監(jiān)督檢查力度,有針對(duì)性抓好工作落實(shí)。三是實(shí)行“一票否決”和“末位淘汰”,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為干部任用的重要依據(jù);對(duì)工作不力、措施不落實(shí),導(dǎo)致社會(huì)治安出現(xiàn)重大問題,特別是可防性案件多發(fā)的,實(shí)行“一票否決”和“末位淘汰”,以嚴(yán)肅的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲保障促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

總之,全市公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真按照會(huì)議的部署,充分發(fā)揮主力軍作用,堅(jiān)決貫徹“重心下移”的指導(dǎo)思想,抓基層,打基礎(chǔ),抓隊(duì)伍,保穩(wěn)定,努力建設(shè)“平安××”,為促進(jìn)我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇八

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究確定,今天召開的這次全縣綜合治稅工作會(huì)議,是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議,近幾年來通過大力開展招商引資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展,但這些成果反映在財(cái)政稅收上,才能真正體現(xiàn)招商引資成效。這次會(huì)議主要目的是深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議精神,客觀分析全縣當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì),安排部署全縣財(cái)稅工作,著力研究加強(qiáng)綜合治稅措施,動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,確保完成、力爭(zhēng)超額完成全年財(cái)稅任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問題。

一、以客觀積極的態(tài)度審視全縣財(cái)稅工作形勢(shì)。

20xx年以來,在全縣各級(jí)各部門的共同努力和密切配合下,財(cái)稅經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn),呈現(xiàn)出征管措施過硬、收入增長(zhǎng)穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)改善、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的特點(diǎn),改善民生、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財(cái)政收入完成20868萬元,同比增加3240萬元,同比增長(zhǎng)14.02%。20xx年綜合治稅地方財(cái)政收入完成3601萬元,占全縣地方財(cái)政收入的17.26%。今年1-4月份,全縣地方財(cái)政收入完成8968萬元,完成預(yù)算的37.04%,同比增加1627萬元,增長(zhǎng)22.16%,超時(shí)間進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是近年來在全縣范圍內(nèi)先后開展了以石材、河砂、耕地占用稅等領(lǐng)域?yàn)橹鞯木C合治稅工作,通過綜合治稅各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力,促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。這些成績(jī)來之不易,這是各級(jí)各部門和廣大干部職工共同努力的結(jié)果,特別是征管部門在壓力比較大、困難比較多形勢(shì)下扎實(shí)工作的結(jié)果,縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作取得的成績(jī)是給予肯定的。

同時(shí)也要清醒的看到,雖然我縣地方財(cái)政收入保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),但這只是在低水平起點(diǎn)上的提升,財(cái)政工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。從我們自身角度來說,仍存在著諸多困難和問題。一是財(cái)政收入規(guī)模較小。我縣財(cái)政收入總體規(guī)模在全市仍處于最后位置,盡管1-4月份地方財(cái)政收入增幅在全市排在第六名,但仍低于全省平均水平2.24個(gè)百分點(diǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收入增長(zhǎng)很不平衡。1-4月份,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方財(cái)政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%,兩者相差154.09個(gè)百分點(diǎn)。一些條件和基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)放緩,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同期基數(shù)就不高,今年增幅仍然靠后,不僅自身爭(zhēng)先進(jìn)位面臨很大壓力,也拖了全縣的后腿。三是老稅源增勢(shì)不明顯、新增稅源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財(cái)源建設(shè)力度,但稅源基礎(chǔ)仍不夠牢固。華金集團(tuán)受成本上升、海關(guān)稅收抵扣及融資困難的影響,大宇水泥受重組進(jìn)展不快的影響,老的主體稅源增長(zhǎng)具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項(xiàng)目,正在建設(shè)期,加之國(guó)家稅收優(yōu)惠政策等因素,短期內(nèi)拉動(dòng)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的作用還不能顯現(xiàn)。四是稅收征管工作仍有欠缺。主要稅源監(jiān)控不到位,征管手段不完善,執(zhí)法懲戒不得力,跑冒滴漏尚未禁絕的現(xiàn)象仍然存在。

按照全市財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議要求,年初我縣制定的任務(wù)目標(biāo)明顯低于全省平均水平、全市目標(biāo)要求,財(cái)政、國(guó)稅、地稅要從現(xiàn)在起調(diào)整年初的任務(wù)目標(biāo),確保增幅不低于各自全省平均水平。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo),我們身上的擔(dān)子非常重,完成任務(wù)的壓力非常大,我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財(cái)政收入總量。綜合治稅工作是完成稅收任務(wù)目標(biāo)的重要措施,我們?cè)谡{(diào)查了解、深入分析的基礎(chǔ)上,本著既切實(shí)可行又積極作為的原則,共簽訂綜合治稅任務(wù)4094萬元,這個(gè)目標(biāo)只是基本目標(biāo),各綜合治稅成員單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定工作措施,確保任務(wù)目標(biāo)全面完成,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超收。財(cái)政、國(guó)地稅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)這些問題要有清醒認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握財(cái)稅經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),針對(duì)今年以來財(cái)政增收工作中存在的差距和問題,按照今天提出的目標(biāo)要求,積極謀劃財(cái)稅工作新思路,確立奮力趕超新目標(biāo),拿出促進(jìn)增收、壯大財(cái)力的過硬舉措,環(huán)環(huán)緊扣抓實(shí)抓好,務(wù)求財(cái)稅工作充分體現(xiàn)跨越發(fā)展要求、全面反映跨越發(fā)展成果。

二、以健全完善的機(jī)制深入推進(jìn)綜合治稅。

加強(qiáng)綜合治稅有利于有效增加我縣財(cái)政收入,拉動(dòng)地方財(cái)政增長(zhǎng),有利于堵塞一些行業(yè)稅收征管漏洞,有利于依法征稅,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各有關(guān)部門要按照今年綜合治稅的總體要求,按照“注重實(shí)效、全面推進(jìn)、規(guī)范管理、形成體系”的原則,加快建立以“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅管理新機(jī)制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的綜合治稅工作新格局。

(一)實(shí)施縱橫結(jié)合,加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。近幾年我縣房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,稅收潛力巨大,但由于底子不清、環(huán)節(jié)復(fù)雜,稅收部分流失。要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收的征收管理,在全面分析稅源的基礎(chǔ)上,以稅源專業(yè)化管理為切入點(diǎn),以房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)雙向管理為突破口,實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目從登記、開工、建設(shè)、銷售、清算到注銷六個(gè)環(huán)節(jié)縱向監(jiān)控,征收服務(wù)、日常巡查、剖析評(píng)估三個(gè)崗位橫向管理,完善縱橫交叉、雙向互動(dòng)的“矩陣式”管理新模式,確保今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收有大幅增長(zhǎng)。一是搞好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案??h綜合治稅辦公室要組織有關(guān)部門對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次摸底調(diào)查,對(duì)全縣房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐一登記備案,讓每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都按要求辦理法人工商登記、稅務(wù)登記,并按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。二是嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”政策舉措。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓權(quán)屬登記時(shí),需按規(guī)定足額繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、耕地占用稅等,如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能提供相關(guān)稅務(wù)發(fā)票和完稅證明,國(guó)土部門不予辦理土地使用證,建設(shè)部門不予辦理建設(shè)許可證。三是建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。地稅部門要對(duì)每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地取得、工程招投標(biāo)、工程預(yù)算、商品房預(yù)售等一系列與稅收密切相關(guān)的涉稅資料等方面,建立稅源管理臺(tái)帳,完善對(duì)其投資金額、建設(shè)工期、工程造價(jià)、預(yù)收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動(dòng)態(tài)控管措施,搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,實(shí)地丈量計(jì)稅面積,合理核定計(jì)稅價(jià)格,保證足額征收。四是加快建立一體化管理體系。國(guó)土、財(cái)稅、建設(shè)、金融等有關(guān)部門要搞好建筑房地產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的銜接,本著“有利控管、方便納稅”的原則,在出售、租賃、轉(zhuǎn)讓登記環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一納稅管理,嘗試推出“一窗式”稅收服務(wù)。同時(shí),要做好新農(nóng)村建設(shè)稅源控管,我縣正在推開新型農(nóng)村社區(qū)22個(gè),要切實(shí)把這一部分稅源征收上來。

(二)實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控,加強(qiáng)河砂稅費(fèi)控管。去年我縣成立河道管理局,建立起較為完備的征管機(jī)制,河砂稅費(fèi)有了較大幅度的提高,河砂稅費(fèi)完成1029萬元,比上年增加955萬元,河砂稅費(fèi)征管基本走上制度化、規(guī)范化軌道。盡管如此,對(duì)這塊稅費(fèi)的征管,只能加強(qiáng)決不能放松。河道管理部門與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)協(xié)作,積極開展儲(chǔ)砂摸底調(diào)查,掌握工作主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行《泗水縣砂資源儲(chǔ)存銷售稅費(fèi)繳訖證》制度,規(guī)范儲(chǔ)砂經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)全縣砂資源經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。對(duì)運(yùn)砂車輛實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,對(duì)所通過的運(yùn)砂車輛要進(jìn)行票據(jù)檢查登記,無方量標(biāo)準(zhǔn)及不符合《泗水縣砂資源稅費(fèi)繳訖證》規(guī)定的車輛嚴(yán)禁通行。要不分晝夜、不分節(jié)假日不間斷巡查,對(duì)違規(guī)、違法開采行為及時(shí)查處,維護(hù)合法開采業(yè)主利益,嚴(yán)防稅源流失。

(三)實(shí)施以電或炸藥控稅,切實(shí)加強(qiáng)石材開采稅收征管。通過以電或炸藥計(jì)稅,加強(qiáng)石材管理,實(shí)踐證明行之有效,在原有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善相關(guān)制度和措施。一是加強(qiáng)電力源頭管控。每月底供電公司要向稅務(wù)部門提供石材開采行業(yè)納稅人用電量,以用電量作為納稅人稅額核定的主要依據(jù)。二是強(qiáng)化稅控基層管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理和部門職能優(yōu)勢(shì),對(duì)以電控稅的開采加工業(yè)主不依法履行納稅義務(wù)的,根據(jù)稅務(wù)部門提報(bào)人員名單,由縣綜合治稅辦公室通知安監(jiān)、電力部門進(jìn)行停業(yè)整治;對(duì)以炸藥、黑藥控稅的開采加工業(yè)主,由公安部門進(jìn)行停業(yè)整治。三是嚴(yán)格抓好稅款代征。國(guó)土部門要充分利用好年度《礦產(chǎn)資源開采許可證》換發(fā)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),相關(guān)開采企業(yè)必須持稅務(wù)部門的完稅、清稅證明辦理換證手續(xù),對(duì)沒有出具完稅、清稅證明的業(yè)戶,國(guó)土部門不得辦理換證手續(xù)。

(四)實(shí)施以票控稅,加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)稅費(fèi)管理。我縣零售商貿(mào)企業(yè)點(diǎn)多面廣,稅收難管難征,稅費(fèi)征收也一直處于較低水平。我們必須利用高科技手段加強(qiáng)對(duì)這一行業(yè)稅收征管。利用稅控機(jī)開展對(duì)商業(yè)零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管,能夠準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營(yíng)和銷售情況,是全面提高征管效率、防止稅款流失的重要舉措??h里確定在華聯(lián)超市、蘇果超市、財(cái)富廣場(chǎng)、圣源超市和大富豪超市等5家大型商場(chǎng),安裝稅控機(jī)開展試點(diǎn),時(shí)機(jī)成熟后將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項(xiàng)工作7月底要全面完成,所涉及部門要密切配合,相互協(xié)作,不折不扣地抓好落實(shí)。

(五)實(shí)施點(diǎn)源控制,加強(qiáng)生豬屠宰稅收控管。近幾年我們多管齊下,生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,搞好生豬屠宰行業(yè)稅收管理,這樣不僅能解決稅收管控問題,還能保證群眾食品安全問題。要從生豬定點(diǎn)屠宰這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,提高對(duì)屠宰稅收的征管水平。稅務(wù)部門要對(duì)生豬屠宰逐步采取一票制收稅法,按照確定的標(biāo)準(zhǔn),不得含稅承包、以包代管,不得任意提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門和商業(yè)部門要密切配合,對(duì)個(gè)體屠宰生豬不進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰不開票的違法行為要嚴(yán)加懲處,堅(jiān)決打擊各屠宰廠點(diǎn)的偷稅漏稅行為,真正從源頭上實(shí)行控管,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

(六)實(shí)施屬地化管理,加強(qiáng)房屋租賃稅費(fèi)征收。隨著城市的開發(fā)和建設(shè),房屋租賃稅費(fèi)成為一塊潛力較大的稅源。要認(rèn)真組織排查登記。由地稅部門牽頭,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組,以沿街門面房為突破口,逐村(居)逐戶摸清房屋租賃底數(shù),建立房屋租賃檔案,切實(shí)做到租賃戶數(shù)清、名稱地址清、租賃收入清、稅費(fèi)情況清。要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。房屋租賃管理服務(wù)實(shí)行屬地化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)部門為成員的房屋租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的最新情況,及時(shí)向稅務(wù)部門反映動(dòng)態(tài),確保房屋租賃稅費(fèi)征收足額入庫。

在此,強(qiáng)調(diào)一下二三產(chǎn)業(yè)分離的問題。近年來,我縣已對(duì)10家企業(yè)完成了二三產(chǎn)業(yè)分離,累計(jì)增加地方財(cái)政收入655萬元。下步,要積極引導(dǎo)更多企業(yè)實(shí)行二三產(chǎn)業(yè)分別核算,各稅各繳;對(duì)于條件成熟的適時(shí)進(jìn)行剝離,單獨(dú)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、獨(dú)立核算。要因企制宜,從政策、資金、環(huán)境等方面給予企業(yè)支持,推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)剝離工作的順利開展。同時(shí),要做好查缺補(bǔ)漏,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平,縣綜合治稅辦公室要對(duì)全縣工商登記企業(yè)與納稅登記企業(yè)進(jìn)行比對(duì),找出漏登企業(yè),查實(shí)其經(jīng)營(yíng)收入和應(yīng)稅數(shù)額,做到應(yīng)收盡收。

三、以強(qiáng)有力的保障措施確保完成財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)。

今年的稅收任務(wù)已經(jīng)下達(dá),任務(wù)就是命令,就是軍令狀,必須不折不扣地執(zhí)行下去。完成全年財(cái)稅任務(wù)時(shí)間緊、壓力大,做好稅收征管任務(wù)重、難度大。為此,各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)作配合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,建立綜合治稅的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。縣里已對(duì)縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決綜合治稅過程中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓稅收工作放到政治高度對(duì)待,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精干人員具體抓。要倒排時(shí)間表,將稅收總量分解到每個(gè)月,分解到具體責(zé)任人,做到工作不落實(shí)有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。

二是部門配合要到位。加強(qiáng)財(cái)稅工作,各級(jí)各部門義不容辭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門要積極配合國(guó)稅、地稅加強(qiáng)稅收綜合治理。凡有代征代扣義務(wù)的單位必須強(qiáng)化法律意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),該代征的一定要代征到位,該代扣的堅(jiān)決扣繳,把稅源控管抓緊抓實(shí)。

三是督促檢查要到位??h綜合治稅辦公室要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門綜合治稅工作的監(jiān)督檢查力度,定期對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作有困難、方法不對(duì)路的,要及時(shí)指導(dǎo)糾正;對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的,要及時(shí)通報(bào)督促??h政府督查室將每月對(duì)各征管職能部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督查調(diào)度,沒有完成任務(wù)進(jìn)度的單位負(fù)責(zé)人要向縣綜合治稅辦公室、縣里主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面說明。

四是考核獎(jiǎng)懲要到位。嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法,對(duì)完成綜合治稅任務(wù)好、履行責(zé)任好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),適當(dāng)從財(cái)力上給予傾斜;對(duì)完不成任務(wù)或責(zé)任執(zhí)行不力、造成稅款流失的,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。各有關(guān)部門特別是縣綜合治稅辦公室要通過新聞媒體,加大對(duì)綜合治稅及稅法知識(shí)的宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,為開展綜合治稅和依法征稅創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們,我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,搞好綜合治稅、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)尤為重要。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)參與配合意識(shí),奮力開創(chuàng)綜合治稅工作的新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇九

同志們:

市委、市政府決定召開這次全市社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會(huì)綜合治稅工作取得的成績(jī),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)綜合治稅工作,在全市盡快建立起比較完善的社會(huì)綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制,為提升稅收征管水平、促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)提供有力保障。市委、市政府對(duì)召開這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,安排市財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門和市政府信息辦的負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干赴青島、揚(yáng)州等地進(jìn)行了實(shí)地考察,參觀學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法??疾鞂W(xué)習(xí)之后,相關(guān)部門對(duì)我市社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,形成了很好的實(shí)施意見。經(jīng)匯報(bào)周市長(zhǎng)同意后,這次會(huì)議上市政府辦公室集中印發(fā)了《慶陽市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》、《慶陽市加強(qiáng)政府非稅收入管理工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)綜合治稅工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。希望大家按照文件要求和這次會(huì)議的安排部署,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好落實(shí)。這里,我圍繞做好全市社會(huì)綜合治稅工作先講三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題,準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

實(shí)行社會(huì)綜合治稅,是新形勢(shì)下加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財(cái)政收入的重要舉措,是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。近年來,各縣區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”的治稅思想,按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化推進(jìn)稅收管理的要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,切實(shí)加大社會(huì)綜合治稅工作力度,全市社會(huì)綜合治稅工作取得了初步成效。具體來講,有四個(gè)方面的突出特點(diǎn):

一是治稅體系逐步健全。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅工作的意見》,從信息交換、稅源管控、發(fā)票管理、考核獎(jiǎng)懲等方面對(duì)綜合治稅提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》要求,健全管理制度,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,全力支持配合財(cái)稅部門做好稅源監(jiān)控和組織收入工作,初步建立起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅體系。

二是治稅能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)財(cái)稅部門深入推進(jìn)稅收法制建設(shè)和信息化建設(shè),啟動(dòng)了稅收綜合征管軟件上線系統(tǒng),扎實(shí)開展稅收普查和專項(xiàng)稽查活動(dòng),稅收征管效能和服務(wù)水平明顯提高。各有關(guān)部門和單位積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展涉稅信息的采集、傳遞和利用工作,較好地解決了涉稅信息不暢、稅源不清、管控乏力和征管不到位等突出問題,促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的不斷提升。去年,全市共實(shí)現(xiàn)稅收30.76億元,同比增長(zhǎng)22.7%,其中通過綜合治稅新增的稅收超過1億元。特別是西峰區(qū)組織開展的打擊偷、逃、抗、騙稅百日專項(xiàng)整治活動(dòng),取得了顯著成效,深受群眾好評(píng),當(dāng)年新增自查申報(bào)納稅1359萬元,收繳欠稅4693萬元。

三是治稅范圍不斷拓寬。針對(duì)稅種不斷增多的實(shí)際,進(jìn)一步拓展稅收管理的深度和廣度,初步實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸,一些征收難度較大的稅種有了較快增長(zhǎng)。20xx年,全市企業(yè)所得稅增長(zhǎng)17.1%,個(gè)人所得稅增長(zhǎng)15.1%,印花稅增長(zhǎng)11.1%;房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)共完成營(yíng)業(yè)稅3.42億元,占全市營(yíng)業(yè)稅總量的89%。

四是治稅環(huán)境有所改善。各縣區(qū)和財(cái)稅部門堅(jiān)持把稅法宣傳作為依法治稅、綜合治稅的突破口,深入開展送稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),大力宣傳稅收法律法規(guī),講解綜合治稅的內(nèi)容,曝光涉稅違法案件,廣大納稅人的依法納稅意識(shí)有所增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,積極開展協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了稅源稅種管控和委托代征管理,營(yíng)造了良好的社會(huì)綜合治稅環(huán)境。截止目前,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共與167家行政、企事業(yè)單位簽訂了委托代征協(xié)議書,去年共入庫代征稅款2138萬元。

近年來,我市在社會(huì)綜合治稅方面做了大量工作,取得了一定成績(jī)。但客觀地講,仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別縣區(qū)和部門對(duì)社會(huì)綜合治稅的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為社會(huì)綜合治稅是財(cái)稅部門的事情,主動(dòng)配合開展綜合治稅的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),協(xié)作職能發(fā)揮不充分。少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)綜合治稅的依賴性過大,在稅收征管和稅收稽查上存在松勁情緒。二是社會(huì)綜合治稅信息化建設(shè)尚處在起步階段,全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)和分析系統(tǒng)還沒有建立起來,涉稅信息的采集、傳遞、處理主要依靠手工操作,制約了綜合治稅的工作效率和質(zhì)量。個(gè)別單位缺乏大局意識(shí)和責(zé)任心,不及時(shí)向財(cái)稅部門提供涉稅信息;有的單位雖然提供了一些涉稅信息,但不夠規(guī)范和完整,時(shí)效性差,利用價(jià)值低。三是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收的管控還不夠規(guī)范,一些零星分散稅種的征管措施還不夠完善,形成了稅收征管盲區(qū),造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。四是政府非稅收入管理還不完全到位,一些部門和單位全局意識(shí)不強(qiáng),不嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,不按規(guī)定辦事,私自減免非稅收入,甚至違反規(guī)定,擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題,影響了社會(huì)綜合治稅工作的深入開展,必須高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中努力加以解決。

當(dāng)前,我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的市委二屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出了科學(xué)判斷,進(jìn)一步明確了建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須以穩(wěn)定的稅收作支撐,以雄厚的財(cái)力作保障。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全市稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,稅源多樣性、流動(dòng)性、隱蔽性的特點(diǎn)更加明顯,加上稅收量大面廣、零星分散、征管力量相對(duì)不足,僅僅依靠財(cái)稅部門很難把應(yīng)有的稅收征管到位。必須通過各縣區(qū)、各部門、各單位的密切協(xié)作,建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的社會(huì)綜合治稅體系,有效解決稅收征管難題,最大限度地避免稅款流失,提高財(cái)政收入的總體質(zhì)量和效率。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,拓展領(lǐng)域,大膽探索,挖掘潛力,力求認(rèn)識(shí)上有新提升,工作上有新舉措,實(shí)踐上有新進(jìn)展,推動(dòng)全市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。

第二個(gè)問題,推進(jìn)體制創(chuàng)新,努力提升全市綜合治稅工作水平。

這次會(huì)議印發(fā)的《慶陽市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》,對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、工作內(nèi)容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規(guī)定,是開展社會(huì)綜合治稅工作的指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照方案要求,精心安排,周密組織,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),盡快在全市構(gòu)建起立體化、全方位的社會(huì)綜合治稅新模式。在具體工作中,要明確“一個(gè)目標(biāo)”,突出“一個(gè)重點(diǎn)”,增強(qiáng)“三種意識(shí)”。

明確“一個(gè)目標(biāo)”,就是要明確財(cái)政增收“三步走”目標(biāo)。實(shí)行社會(huì)綜合治稅,最終目的在于提升組織收入工作水平,促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,今后一個(gè)時(shí)期全市財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)“三步走”奮斗目標(biāo),即到“”末達(dá)到54億元,到“”末邁上150億元臺(tái)階,到“十三五”末突破500億元大關(guān)。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),始終把促進(jìn)財(cái)政增收作為自身應(yīng)盡的職責(zé),積極配合在全市建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財(cái)稅主辦、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制,逐步形成“政府依法管稅、財(cái)稅部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會(huì)各界綜合治稅”的工作格局,為順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收“三步走”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。為了確保按期完成社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)任務(wù),市上確定分四個(gè)階段啟動(dòng)這項(xiàng)工作:第一階段為籌劃準(zhǔn)備階段,從10月10日開始到10月31日結(jié)束,主要做好制定方案、成立機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任等籌備工作。最近一段時(shí)間,在市財(cái)稅部門和市政府信息辦的共同努力下,初步完成了這一階段的工作任務(wù)。第二階段為信息平臺(tái)建設(shè)階段,從11月1日開始到12月20日結(jié)束,各涉稅部門配合市政府信息辦開展綜合治稅軟件開發(fā)和硬件建設(shè),建立起市、縣、鄉(xiāng)上下貫通的社會(huì)綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò),為做好社會(huì)綜合治稅工作搭建信息平臺(tái)。第三階段為宣傳培訓(xùn)階段,從12月21日開始到12月31日結(jié)束,各縣區(qū)政府和財(cái)稅部門做好社會(huì)綜合治稅的宣傳工作,市財(cái)政局和市政府信息辦共同組織對(duì)涉稅部門信息人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使信息采集人員全面掌握信息數(shù)據(jù)采集、審核、錄入要求和軟件操作流程,為做好社會(huì)綜合治稅工作提供技術(shù)支撐。第四階段為全面實(shí)施階段,從明年1月1日開始,全市社會(huì)綜合治稅正式啟動(dòng)運(yùn)行,步入日?;⒁?guī)范化管理軌道。

突出“一個(gè)重點(diǎn)”,就是要突出信息化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作,信息采集是基礎(chǔ),信息處理是關(guān)鍵,信息利用是目的。為了提升全市社會(huì)綜合治稅工作水平,市政府決定由市政府信息辦牽頭,市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、非稅局配合,依托現(xiàn)有的慶陽市政務(wù)專網(wǎng),建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)涉稅系統(tǒng)的綜合治稅信息平臺(tái)。對(duì)此,市政府高度重視,核撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持開展這項(xiàng)工作。市政府信息辦和各財(cái)稅部門要結(jié)合前段時(shí)間赴青島、揚(yáng)州等地考察學(xué)習(xí)的情況,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快組織專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)我市綜合治稅信息交換管理軟件,建立起“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,確保12月20日前建成全市統(tǒng)一的涉稅信息交換共享系統(tǒng)。各縣區(qū)、各涉稅單位要積極配合開展涉稅信息庫建設(shè),確定一名班子成員專抓這項(xiàng)工作,根據(jù)工作需要確定熟悉業(yè)務(wù)、操作熟練的業(yè)務(wù)骨干具體辦理信息采集傳送和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。11月5日之前,各縣區(qū)和今天參會(huì)的市直各部門、各單位要在將負(fù)責(zé)涉稅信息采集的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員名單、聯(lián)系方式分別報(bào)送市財(cái)政局和市政府信息辦。市政府信息辦要加強(qiáng)與各涉稅單位和縣區(qū)政府信息中心的聯(lián)系,確保系統(tǒng)及時(shí)連接,信息及時(shí)傳送。涉稅信息系統(tǒng)建成之后,從20xx年開始,各涉稅部門和執(zhí)收單位要按照市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于成立慶陽市社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定的工作職責(zé),全面、準(zhǔn)確、迅速地采集涉稅信息,每月5日之前將上月的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時(shí)進(jìn)行錄入填報(bào)。市、縣區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅管理部門要借助綜合信息平臺(tái)和軟件系統(tǒng),確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作,真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。需要明確的是,市、縣區(qū)涉稅信息的采集報(bào)送工作由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促和落實(shí),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各級(jí)政府信息業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新。特別要強(qiáng)調(diào)的是,及時(shí)提供涉稅信息、配合做好稅收征管工作,是《稅收征管法》和《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》的明確規(guī)定,是各涉稅部門和執(zhí)收單位應(yīng)盡的職責(zé),必須高度重視,認(rèn)真落實(shí),不得以任何理由封鎖涉稅信息,影響信息采集和傳遞工作的正常開展,更不能故意提供虛假信息,由此造成的一切后果要由相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

增強(qiáng)“三種意識(shí)”,就是要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)。首先,要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。搞好社會(huì)綜合治稅,關(guān)鍵要形成強(qiáng)大的工作合力。各縣區(qū)、各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,大力支持、積極配合財(cái)稅部門開展綜合治稅工作,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)土、房管部門在辦理土地、房產(chǎn)登記中,要嚴(yán)格審查納稅情況,對(duì)未從財(cái)稅部門取得完稅或免稅證明的,不得辦理權(quán)屬變更手續(xù);建設(shè)部門在工程項(xiàng)目審批中,要嚴(yán)格工作程序,對(duì)未按規(guī)定繳納稅費(fèi)的施工企業(yè),不得核發(fā)施工許可證,不得辦理竣工決算;公安、交通管理部門,要嚴(yán)格把好車輛營(yíng)運(yùn)年審關(guān);科技、民政、教育、人社等部門,要對(duì)各類享受稅收優(yōu)惠的企業(yè),進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,堅(jiān)決清理造假企業(yè)。凡是有代征代扣義務(wù)的部門和單位,都要嚴(yán)格落實(shí)代扣代繳和委托代征制度,該代征的一定要代征到位,該代扣的堅(jiān)決扣繳,把稅源管控工作抓緊抓實(shí)。凡是有執(zhí)收職能的單位,都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,自覺規(guī)范征收行為,自覺規(guī)范單位財(cái)務(wù)收支,自覺接受非稅收入管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門和機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。審計(jì)部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收繳納情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)移送審計(jì)涉稅案件;監(jiān)察部門要對(duì)國(guó)家工作人員涉稅案件依法進(jìn)行處理;財(cái)政和非稅收入管理部門要對(duì)坐支隱瞞、截留挪用非稅收入的單位和個(gè)人嚴(yán)肅進(jìn)行查處;公、檢、法、司機(jī)關(guān)要加大對(duì)涉稅案件的查處和打擊力度,維護(hù)正常的稅收秩序,為全面推進(jìn)綜合治稅保駕護(hù)航。其次,要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),健全綜合治稅制度。創(chuàng)新機(jī)制、健全制度是實(shí)施綜合治稅的重要保證。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮綜合治稅的主體和紐帶作用,認(rèn)真研究和把握財(cái)稅工作規(guī)律,積極創(chuàng)新治稅工作制度,盡快研究建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制,完善綜合治稅信息報(bào)送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度,確保社會(huì)綜合治稅工作做到“事前有目標(biāo)、過程有記錄、考核有依據(jù)、責(zé)任有追究”,從體制機(jī)制上保證社會(huì)綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。各涉稅部門和執(zhí)收單位也要結(jié)合各自工作職能,盡快建立相應(yīng)的管理制度和辦法,確保全市綜合治稅工作有力有序推進(jìn)。第三,要增強(qiáng)法制意識(shí),提高依法治稅水平。依法治稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一條重要治稅原則。各級(jí)財(cái)稅部門要牢固樹立法制觀念,把依法治稅貫穿于綜合治稅的全過程,努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。要堅(jiān)持按稅法辦事,總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法,推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效率。相關(guān)職能部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅務(wù)稽查工作,特別要加強(qiáng)對(duì)石油煤炭、房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的檢查,以查促管,以查促收,堅(jiān)決查處各種偷、逃、抗、騙稅行為,堅(jiān)決堵塞各種“跑、冒、滴、漏”,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”。對(duì)那些偷逃稅數(shù)額大、屢查屢犯的納稅人,要從嚴(yán)從重處理。對(duì)于濫用職權(quán)、謀取私利,非法減免稅款,造成稅收流失的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

第三個(gè)問題,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保全市社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效。

實(shí)施社會(huì)綜合治稅,增加財(cái)政收入,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,扎實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位要把社會(huì)綜合治稅作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù),擺上重要議事日程,靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制。為了加快推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作,市上成立了社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將在市財(cái)政局專門設(shè)立財(cái)源建設(shè)及綜合治稅辦公室,具體負(fù)責(zé)全市社會(huì)綜合治稅的組織、管理、協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,提供經(jīng)費(fèi)保障,促進(jìn)工作落實(shí)。各涉稅部門和執(zhí)收單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人,對(duì)綜合治稅工作要親自研究、親自安排、親自督查,明確責(zé)任主體,指定主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到工作不落實(shí)有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問。

二要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。擴(kuò)大宣傳是贏得支持、推進(jìn)工作的重要手段。各縣區(qū)和財(cái)稅部門要采取層層召開會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)、上門宣講政策等形式,廣泛宣傳開展社會(huì)綜合治稅的重大意義、方法步驟和政策措施,讓各級(jí)各部門和社會(huì)各界廣泛了解、大力支持社會(huì)綜合治稅,形成強(qiáng)大的工作合力。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會(huì)綜合治稅宣傳工作,隴東報(bào)要開辟專欄,慶陽電視臺(tái)、慶陽廣播電臺(tái)要舉辦專題節(jié)目,慶陽綜合門戶網(wǎng)站要制作專題網(wǎng)頁,加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的宣傳力度,最大限度地提高各級(jí)各部門對(duì)社會(huì)綜合治稅的認(rèn)同度、理解度和支持度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與綜合治稅工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性,為有效開展社會(huì)綜合治稅工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

三要強(qiáng)化督查,跟蹤問效。為了保證全市社會(huì)綜合治稅工作的順利推進(jìn),市政府專門出臺(tái)了社會(huì)綜合治稅和非稅收入征管兩個(gè)考核辦法。各縣區(qū)也要把社會(huì)綜合治稅工作作為目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立嚴(yán)格的考核制度,加大考核獎(jiǎng)懲力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)這次會(huì)議部署的綜合治稅體系建設(shè)和信息采集、協(xié)稅護(hù)稅、依法治稅等重點(diǎn)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量,深入各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真開展督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠,配合不力,進(jìn)展不快,拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)涉稅信息的單位,要及時(shí)向市政府進(jìn)行反饋,責(zé)令限期落實(shí)。今后,領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終都要對(duì)縣區(qū)和市直部門單位實(shí)施社會(huì)綜合治稅情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作配合不力、完不成任務(wù)的單位,要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)因管控不力而造成稅款嚴(yán)重流失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們,實(shí)行社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),努力把我市社會(huì)綜合治稅工作提升到一個(gè)新水平,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

經(jīng)局黨組研究,并經(jīng)陳縣長(zhǎng)同意,決定今天下午在這里召開縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)20xx年工作會(huì)議暨20xx年度工作先進(jìn)表彰大會(huì)。參加今天會(huì)議的有局機(jī)關(guān)各科室、縣社會(huì)保障服務(wù)中心、技工學(xué)校、就業(yè)管理處、保障所的干部職工,共人。

今天會(huì)議的議程主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

1、黨組書記、局長(zhǎng)作20xx年人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作總結(jié)并部署20xx年工作任務(wù);

2、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)xxx傳達(dá)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神;

3、黨組成員、編辦副主任xxx宣讀20xx年度工作先進(jìn)表彰文件,并頒獎(jiǎng)。

下面,在進(jìn)行第一項(xiàng)議程-之前,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局宣布一下會(huì)議紀(jì)律,請(qǐng)與會(huì)的各位同志把自已的手機(jī)、小靈通等通訊工具的聲音調(diào)至無聲或震動(dòng)狀態(tài),以免影響會(huì)議氛圍;請(qǐng)負(fù)責(zé)會(huì)議簽到的同志做好會(huì)議遲到、未到及請(qǐng)假人員的統(tǒng)計(jì)工作,會(huì)后交由局辦公室按規(guī)定進(jìn)行處理。

下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程,對(duì)20xx年度人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰,請(qǐng)黨組成員、編辦副主任xxx宣讀表彰文件,并頒獎(jiǎng)。

同志們,今天的會(huì)議安排內(nèi)容豐富,時(shí)間緊湊。其中,xxx局長(zhǎng)代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局作的工作報(bào)告,對(duì)20xx年度工作的總結(jié)部分客觀、全面、扼要,并結(jié)合我縣實(shí)際部署了20xx年工作任務(wù),思路清晰、措施明確、安排具體細(xì)致。本次會(huì)議,還學(xué)習(xí)了縣委、縣政府的有關(guān)會(huì)議精神,表彰了先進(jìn),所有這些,目的只有一個(gè),就是要求我們要及時(shí)、客觀地總結(jié)自己所開展的各項(xiàng)工作,并在工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累、措施不斷完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好20xx年我縣的`勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,希望剛才受表彰的同志保持不驕不燥的作風(fēng),爭(zhēng)取在新的一年里繼續(xù)取得更大的成績(jī),同時(shí)也希望所有在座的各位人事勞動(dòng)保障戰(zhàn)線同仁以先進(jìn)為榜樣,積極做好本職和崗位工作,確保我們?nèi)耸聞趧?dòng)和社會(huì)保障工作20xx年的各項(xiàng)任務(wù)順利完成,力爭(zhēng)我縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

下面,散會(huì)!

綜合治稅會(huì)議主持詞篇十一

同志們:

縣委、縣政府專題召開這次社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增添措施,扎實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作,為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供良好社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。剛才,觀軍同志作了具體的安排部署,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí),高度重視抓綜治。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府良好形象,事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬,全國(guó)綜治工作會(huì)議在xx召開,周永康書記作了重要講話,7月5日和8月3日,省、市分別召開了專題會(huì)議,作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視,充分認(rèn)識(shí)綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),但是社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理缺失、社會(huì)矛盾凸顯等問題比較突出,中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局,作出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署,這是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作,就是要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段,從根本上預(yù)防和治理違法犯罪,從源頭上化解社會(huì)矛盾和不安定因素,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù),面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的深刻變化,我們務(wù)必要把社會(huì)治安綜合治理工作擺到社會(huì)建設(shè)的整體格局中考慮,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃,通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是前提,是基礎(chǔ),更是保證。近年來,全縣上下以社會(huì)治安綜合治理為抓手,積極化解矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,扎實(shí)推進(jìn)平安儀隴建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,社會(huì)治安綜合治理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定,稍有松懈就容易出大問題,一旦和諧穩(wěn)定出了大問題,不但發(fā)展的步伐邁不開,發(fā)展的機(jī)遇會(huì)喪失,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力,儀隴當(dāng)前正處于蓄勢(shì)突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)、加快城鄉(xiāng)建設(shè),奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境,更需要社會(huì)穩(wěn)定的有力保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,就是要繼續(xù)鞏固和保持長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面,就是要著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理既是發(fā)展所需,更是民生之本。社會(huì)是否安定,凸顯執(zhí)政水平,代表政府形象。當(dāng)前,人民群眾最迫切的追求是富裕,最強(qiáng)烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng),心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會(huì)治安亂、環(huán)境差、矛盾多,群眾連生活和財(cái)產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證,安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話,黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪,化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)良好秩序,正是實(shí)現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級(jí)各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,真正把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為維護(hù)群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程,齊抓共管,真抓實(shí)干,切實(shí)為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

(四)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。社會(huì)治安綜合治理是解決各種社會(huì)矛盾的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障。當(dāng)前,我們正面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期,隨著改革的深化,利益關(guān)系的調(diào)整,生產(chǎn)生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜,同時(shí)也要看到,我們的社會(huì)治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì),滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在,治安管理、社會(huì)秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多,就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多,征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多,這些相互交織的社會(huì)矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性日益增強(qiáng),稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對(duì)敵斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜程度前所未有,“”、門徒會(huì)等邪教組織在縣內(nèi)時(shí)有活動(dòng),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力制造滲透破壞活動(dòng)的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)新時(shí)期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須始終保持清醒頭腦,切實(shí)掌握新動(dòng)向、把握新趨勢(shì)、增添新措施,堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,著力營(yíng)造聚精會(huì)神謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。

二、突破重點(diǎn),提升綜治新水平。

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,要求高、任務(wù)重,各級(jí)各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),以扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,著力解決影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治,促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

(一)要發(fā)揮調(diào)解作用,全力化解矛盾糾紛。化解社會(huì)矛盾糾紛是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作,調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系,有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量,實(shí)行多塊牌子一套人馬,認(rèn)真落實(shí)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級(jí)“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障必要的工作條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長(zhǎng)或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任,建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊(duì)伍為主的調(diào)解員隊(duì)伍,努力在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級(jí)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級(jí)化解、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制和辦法,建立工作臺(tái)賬和信息管理平臺(tái),推行調(diào)解公示,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解,促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展,確保真正發(fā)揮作用。扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)“四大活動(dòng)”,深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)和“信訪積案清倉行動(dòng)”,認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級(jí)財(cái)務(wù)、對(duì)村組干部的意見等問題和矛盾糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級(jí)責(zé)任制和“三三”調(diào)解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動(dòng)面對(duì)、主動(dòng)調(diào)處、主動(dòng)化解,確實(shí)調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處,確?!靶∈虏怀龃?社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”??h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會(huì)同群眾工作部把更多的精力放在對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的督查督辦和考核獎(jiǎng)懲上,對(duì)面對(duì)矛盾推、躲、繞、拖等不主動(dòng)、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人,縣委、縣政府將堅(jiān)決查辦處理到位并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

今天的會(huì)議,既是一次工作會(huì)議,也是黨的xx大召開之前加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的一次動(dòng)員大會(huì)。剛才,葉益平同志傳達(dá)了省和湛江市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年嚴(yán)打整治工作情況,分析了目前的社會(huì)治安形勢(shì),并對(duì)下階段的工作任務(wù)作了部署。希望大家回去后,要抓緊認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,把我市社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步抓好。

今年以來,我市各級(jí)黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以江xxxx重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對(duì)治安問題多的部位和突出治安問題實(shí)施重點(diǎn)治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,為維護(hù)我市社會(huì)治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,我市社會(huì)大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;雙搶、兩盜等群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性案件還未得到有效遏制;各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會(huì)管理、公民教育、法制和道德建設(shè)還跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。因此,各級(jí)黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,切實(shí)從鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),維護(hù)人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從思想到行動(dòng)上都堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的方針,不折不扣地承擔(dān)起為官一任,保一方平安的政治責(zé)任,千方百計(jì)解決好當(dāng)前存在的突出問題,扎實(shí)有效地搞好社會(huì)治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點(diǎn)意見:

為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》(個(gè)發(fā)[xx]14號(hào)),最近省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[xx16號(hào)),對(duì)各級(jí)黨委、政府在新形勢(shì)下抓好社會(huì)治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個(gè)文件,是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要指導(dǎo)性文件,各級(jí)黨委、政府、綜治委及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合實(shí)際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成,使各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實(shí)處。

瞞不報(bào)所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報(bào)告等情況。對(duì)出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實(shí)行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)先受獎(jiǎng)的資格,其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉級(jí)晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并追究其相應(yīng)的責(zé)任。這是黨個(gè)央、國(guó)務(wù)院明確規(guī)定的一票否決制,紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事部門要會(huì)同綜治部門研究抓好社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。建立健全簽訂責(zé)任書、檢查考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲三個(gè)環(huán)節(jié)配套的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制,確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作和社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)及措施落到實(shí)處。

二、要進(jìn)一步加大嚴(yán)打整治力度,確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)。

今年,我黨即將召開xx大,是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年嚴(yán)打整治的最后一年,年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保:一個(gè)要確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的社會(huì)治安有新的明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo),一個(gè)要確保為黨的xx大召開提供良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在前階段嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中,各級(jí)黨委、政府都比較重視,做了大量工作,政法各部門全力以赴,認(rèn)真組織多次行動(dòng),取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭(zhēng)個(gè)超負(fù)荷運(yùn)作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個(gè)人和集體。我們雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會(huì)治安環(huán)境歷來都比較復(fù)雜,本來警力就不足,再加上今年機(jī)構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休,僅公安機(jī)關(guān)就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對(duì)政法干警在艱苦的環(huán)境中超負(fù)荷工作做出了大量成績(jī),我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭(zhēng)取年底前通過我們主觀努力進(jìn)一步改善社會(huì)治安局面,向上級(jí)和人民群眾交出份滿意的答卷。

綜合治稅會(huì)議主持詞篇十二

今天的會(huì)議,既是一次工作會(huì)議,也是黨的十六大召開之前加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的一次動(dòng)員大會(huì)。剛才,葉益平同志傳達(dá)了省和湛江市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年“嚴(yán)打”整治工作情況,分析了目前的社會(huì)治安形勢(shì),并對(duì)下階段的工作任務(wù)作了部署。希望大家回去后,要抓緊認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,把我市社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步抓好。

今年以來,我市各級(jí)黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以江“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,繼續(xù)深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對(duì)治安問題多的部位和突出治安問題實(shí)施重點(diǎn)治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,為維護(hù)我市社會(huì)治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,我市社會(huì)大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;“雙搶”、“兩盜”等群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性案件還未得到有效遏制;各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會(huì)管理、公民教育、法制和道德建設(shè)還跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。因此,各級(jí)黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,切實(shí)從鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),維護(hù)人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從思想到行動(dòng)上都堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,不折不扣地承擔(dān)起“為官一任,保一方平安”的政治責(zé)任,千方百計(jì)解決好當(dāng)前存在的突出問題,扎實(shí)有效地搞好社會(huì)治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點(diǎn)意見:

為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》(個(gè)發(fā)[20xx]14號(hào)),最近省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[20xx號(hào)),對(duì)各級(jí)黨委、政府在新形勢(shì)下抓好社會(huì)治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個(gè)文件,是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要指導(dǎo)性文件,各級(jí)黨委、政府、綜治委及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合實(shí)際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成,使各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實(shí)處。

貫徹上述兩個(gè)文件精神,關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作責(zé)任制的落實(shí)。省委6號(hào)文件規(guī)定要“層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,要求將社會(huì)治安綜合治理工作“納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,抓好督促落實(shí)”。同時(shí),明確把抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī),列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),規(guī)定“晉級(jí)晉職,評(píng)先受獎(jiǎng)時(shí)須征求所在地及上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)意見”,文件還規(guī)定六種情況由上級(jí)綜治部門實(shí)行一票否決。這六種情況是:一是對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視綜合治理工作,綜合治理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任制不落實(shí)而造成治安秩序嚴(yán)重混亂;二是因不及時(shí)化解矛盾糾紛或不安定因素,導(dǎo)致發(fā)生重大治安事件,造成危及社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重后果;三是因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任或工作不力,發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或“”分子違法犯罪案件,造成重大損失或惡劣影響;四是存在重大治安隱患視而不見,發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,導(dǎo)致本單位違法犯罪嚴(yán)重,又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報(bào)所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報(bào)告等情況。對(duì)出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實(shí)行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)先受獎(jiǎng)的資格,其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉級(jí)晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并追究其相應(yīng)的責(zé)任。這是黨個(gè)央、國(guó)務(wù)院明確規(guī)定的“一票否決”制,紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事部門要會(huì)同綜治部門研究抓好社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。建立健全簽訂責(zé)任書、檢查考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲三個(gè)環(huán)節(jié)配套的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制,確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作和社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)及措施落到實(shí)處。

二、要進(jìn)一步加大“嚴(yán)打”整治力度,確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)。

今年,我黨即將召開十六大,是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年“嚴(yán)打”整治的最后一年,年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保阂粋€(gè)要確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的“社會(huì)治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo),一個(gè)要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中,各級(jí)黨委、政府都比較重視,做了大量工作,政法各部門全力以赴,認(rèn)真組織多次行動(dòng),取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭(zhēng)個(gè)超負(fù)荷運(yùn)作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個(gè)人和集體。我們雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會(huì)治安環(huán)境歷來都比較復(fù)雜,本來警力就不足,再加上今年機(jī)構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休,僅公安機(jī)關(guān)就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對(duì)政法干警在艱苦的環(huán)境中超負(fù)荷工作做出了大量成績(jī),我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭(zhēng)取年底前通過我們主觀努力進(jìn)一步改善社會(huì)治安局面,向上級(jí)和人民群眾交出―份滿意的答卷。

對(duì)前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中未能很好解決的治安問題,政法各部門要做到心中有數(shù),要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,什么問題突出就集中整治什么問題,什么地方治安問題多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,務(wù)必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好“”人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來,我市對(duì)未轉(zhuǎn)化的“”人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學(xué)習(xí)等方法,轉(zhuǎn)化了9名原來比較頑固的“”信徒,到目前還未轉(zhuǎn)化過來的,要借鑒這個(gè)方法來解決,確保年底轉(zhuǎn)化率達(dá)到98%以上。二是預(yù)防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看,今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢(shì)比較明顯,群眾對(duì)此很不滿意,我們必須給予高度重視,公安機(jī)關(guān)要想盡千方百計(jì),采取切實(shí)可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界力量,構(gòu)筑治安防范機(jī)制。我市今年的社會(huì)治安基金已經(jīng)籌集了一部分???,我們要把它用在刀刃上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些積極參與維護(hù)治安和見義勇為人士,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,打擊“雙搶”、“兩盜”等違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。三是要深入開展“禁毒”嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒,以壓減社會(huì)面上的發(fā)案。要深入開展毒品預(yù)防教育,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí),動(dòng)員全市人民,尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元,作為禁毒基金,希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實(shí)。廣大城鄉(xiāng)要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng),堅(jiān)決遏制毒害蔓延的勢(shì)頭。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動(dòng)。一段時(shí)間以來,我市的“私彩’’賭博活動(dòng)比較猖撅,各級(jí)黨委、政府要引起高度重視,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,采取鐵手腕打擊莊家賭頭,從源頭上進(jìn)行治理,堅(jiān)決把“私彩”賭博蔓延的勢(shì)頭打下去。五是嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),加大對(duì)走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務(wù)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的打擊力度,嚴(yán)厲查處一批大案要案。嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團(tuán)和首要分子。檢察機(jī)關(guān)要抓好追逃追贓專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級(jí)政法部門要加大辦案力度,解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題,嚴(yán)禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和反腐敗斗爭(zhēng)、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)結(jié)合起來,反對(duì)地方部門封鎖,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),幫助教育多數(shù),懲治打擊少數(shù),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展。

三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的治安隱患。

正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當(dāng)前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭(zhēng)議及經(jīng)濟(jì)體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會(huì)、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實(shí)有關(guān)待遇等問題,是比較突出的不穩(wěn)定因素。對(duì)于傷殘復(fù)退軍人問題,各單位要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則,認(rèn)真落實(shí)包干責(zé)任制,要求副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人包干一名傷殘復(fù)退軍人,具體要抓好包干對(duì)象四個(gè)“包”,一要包對(duì)象的思想教育,二要包對(duì)象有關(guān)待遇方面政策的落實(shí),三要包解決對(duì)象“四難’’問題,印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學(xué)難問題,四要包對(duì)象不集體上訪,不鬧事。對(duì)于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題,要切實(shí)加大調(diào)解力度,落實(shí)部門責(zé)任。有的糾紛爭(zhēng)議,雙方矛盾比較深,處理難度大,導(dǎo)致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決,但當(dāng)事人認(rèn)為有失偏頗,仍然繼續(xù)上訪,甚至干擾阻礙我們黨政機(jī)關(guān)的正常工作。因此,我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,不能讓矛盾惡化升級(jí),避免把矛盾釀成當(dāng)事人與政府之間的矛盾。各級(jí)黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治委(辦)組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。同時(shí),要建立健全工作例會(huì)、信息報(bào)告、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作制度,使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大矛盾糾紛要親自抓,主動(dòng)面對(duì)面做群眾工作,不回避矛盾,不推諉扯皮。實(shí)踐證明,只要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,就能牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要多調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,及時(shí)傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,實(shí)實(shí)在在為群眾多解決實(shí)際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,定期組織集中排查,把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人,全程跟蹤化解矛盾,立足于經(jīng)常地、主動(dòng)地做工作,建立排查調(diào)處良性工作機(jī)制,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,構(gòu)建社會(huì)治安防控長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò)是減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會(huì)治安不僅僅是政法部門的事,而是全體人民群眾的事,這就是中央提出的對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理的含義所在。警力有限,民力無窮。只有動(dòng)員社會(huì)各界的力量參與,充分發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠群眾,全社會(huì)一齊動(dòng)手,警力帶民力,民力助警力,才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當(dāng)前,要堅(jiān)決糾正“重打輕防”的傾向,大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)群防群治,積極探索建立“打、防、控一體化”的工作機(jī)制,完善巡邏防范、快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),提高社會(huì)面上整體防控能力。

要認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治的方式方法和途徑,注意從實(shí)際出發(fā),多渠道籌集群防群治隊(duì)伍建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi),除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼外,應(yīng)根據(jù)“誰出資誰受益”、“取之于民,用之于民”的原則,由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力和財(cái)力,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊(duì)伍,充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會(huì)治安工作的積極性,協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安。

加強(qiáng)政法:隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)社會(huì)治安管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)這項(xiàng)工作,主要做到四點(diǎn):一是各級(jí)黨委、政府要重視政法隊(duì)伍建設(shè)。把作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部安排、配備到這支隊(duì)伍中來,特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法各家在配備基層政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),要征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見,雙方多了解,多溝通,目的是做到互相協(xié)調(diào),共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要,”市委最近給市公安局批復(fù),成立了城西派出所,為副科級(jí)行政單位,市公安局要盡快選好班子和建立隊(duì)伍,向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機(jī)構(gòu)改革中,要大力充實(shí)警力,公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是政法各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好工作協(xié)調(diào)。政法委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將政法各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級(jí)的綜治辦實(shí)質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個(gè)職能的,要切實(shí)把這個(gè)作用發(fā)揮出來。四是愛護(hù)好、管理好政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè),旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)人員,遏制司法腐敗,確保隊(duì)伍的純潔。政法隊(duì)伍那么大,出點(diǎn)問題并不奇怪,關(guān)鍵是我們要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待這些問題。要“小題大做”。經(jīng)常撣撣灰塵,補(bǔ)補(bǔ)小洞,不要等出了大事再來抓。政法干警要廉潔自律,慎重交友,不要隨便和他人吃吃喝喝,更不能與從事經(jīng)營(yíng)賭博、“私彩”等違法分子搞在一起,甚至形成保護(hù)傘,這樣不但害了自己,也會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍形象。對(duì)作風(fēng)問題突出的干警,要嚴(yán)肅處理,如果放任縱容他們,就會(huì)養(yǎng)了害群之馬,損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在政法隊(duì)伍中兢兢業(yè)業(yè),做出顯著成績(jī)的人員,宣傳他們的事跡,弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度,嚴(yán)格執(zhí)行新進(jìn)干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定,把好政法隊(duì)伍的“進(jìn)入”關(guān)和用人關(guān)。

同志們,當(dāng)前的形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要以江“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),振奮精神,扎實(shí)工作,把我市社會(huì)治安綜合治理工作推上新的臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開!

綜合治稅會(huì)議主持詞篇十三

同志們:

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)行社會(huì)綜合治稅的責(zé)任感和緊迫感。

社會(huì)綜合治稅是以稅收法律、法規(guī)為依據(jù),以稅源信息監(jiān)控為內(nèi)容,以社會(huì)化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段,凝聚社會(huì)力量,合力構(gòu)建的既符合法治要求、又適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的一種有效管理方式。各地、各部門必須充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行社會(huì)綜合治稅是加強(qiáng)稅源建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要任務(wù),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),有利于實(shí)現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收、打造“陽光稅務(wù)”、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境,全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)推行社會(huì)綜合治稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

80%。

2008。

年,非公經(jīng)濟(jì)稅收占到當(dāng)年全口徑財(cái)政收入的。

52。

%,非公經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為地方稅收的重要力量。面對(duì)這種新情況。

促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我市稅收實(shí)際看,一方面,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入,農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部免除,如果不開辟新的增收來源,地方財(cái)力的增長(zhǎng)就難以保證,財(cái)政支出矛盾更加突出;另一方面,我們?cè)谡魇丈线€存在稅源控管不到位的問題,造成納稅不公。如何從體制上入手,以改革創(chuàng)新的思路解決上述問題,實(shí)行社會(huì)綜合治稅提供了一條新的思路和途徑,這也是在新的形勢(shì)下強(qiáng)化政府職能、創(chuàng)新稅收機(jī)制的新探索。

(二)全面推行社會(huì)綜合治稅是解決當(dāng)前稅收征管難點(diǎn)的必要手段。

15。

個(gè),年代征稅。

7957。

萬元,只占稅收收入的。

3

%。二是社會(huì)綜合治稅氛圍不濃,社會(huì)參與的共識(shí)尚未普遍形成。宣傳工作缺乏長(zhǎng)期性和持久性,群眾參與不夠,納稅人的共識(shí)沒有普遍形成,出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象?!耙婪ㄕ\信納稅”的意識(shí)還沒有完全形成,納稅主體甚至存在做假賬問題,有的企業(yè)長(zhǎng)年生產(chǎn)、產(chǎn)品暢銷,但在帳面上卻一直虧損。

2008。

年稽查出。

181。

戶補(bǔ)稅金額。

2275。

征管力量不足。

缺乏控管手段的問題日益突出。

(三)實(shí)施社會(huì)綜合治稅是增加財(cái)政實(shí)力,提高收入質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。

2008。

年,非稅收入占地方財(cái)政收入的。

32.4。

2

個(gè)月全市完成全口徑財(cái)政收入。

4.9。

億元,完成奮斗目標(biāo)的。

12.4%。

完成年計(jì)劃的。

13.7%。

;地方級(jí)財(cái)政收入。

2.9。

億元,完成奮斗目標(biāo)的。

14.6%。

完成年計(jì)劃的。

15.6%。

從各縣(市)區(qū)時(shí)序進(jìn)度看,僅有靖宇、臨江。

2

個(gè)縣市完成奮斗目標(biāo)。稅收形勢(shì)不容樂觀,這其中既有宏觀調(diào)控的客觀原因,但更重要的是工作原因,我們的工作力度還有問題,稅收工作研究不夠、抓得不扎實(shí),致使一些零散稅收和小稅種跑冒滴漏。我們必須進(jìn)一步加大綜合治稅力度,強(qiáng)化稅收征管,特別是要加大對(duì)零散稅收的征管,做到應(yīng)收盡收。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)稅護(hù)稅,配合做好社會(huì)綜合治稅工作,確保財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的全面和超額完成。

(四)實(shí)施社會(huì)綜合治稅是營(yíng)造公平稅收環(huán)境,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的客觀需要。

11。

件,補(bǔ)稅罰款。

235.8。

可以避免給社會(huì)和他人造成損害,維護(hù)共同利益和正常的社會(huì)秩序,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,確保社會(huì)綜合治稅工作取得明顯成效。

這次社會(huì)綜合治稅工作總的要求是,以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo),切實(shí)把握和研究稅收工作的內(nèi)在規(guī)律,真正解決好部門職能缺位和不到位的問題,建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅的管理新機(jī)制,形成“齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的治稅工作新局面。

(一)要完善稅源控管措施。

協(xié)助地稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)。

并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開展稅收代征代繳工作。四是實(shí)行雙管制。為堵塞征管漏洞,嚴(yán)格稅收征管,對(duì)銷售土地、房產(chǎn)的單位或個(gè)人,要求其依法主動(dòng)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅,持完稅證到土地、房管部門辦理土地和房產(chǎn)等權(quán)屬變更手續(xù)。凡無完稅證的,土地、房管部門一律不予辦理權(quán)屬變更手續(xù),不予發(fā)放土地證和房產(chǎn)證。五是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控制。首先要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)控管。要把煤炭業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)(含建筑業(yè)和房屋出租)、交通運(yùn)輸業(yè)、教育衛(wèi)生、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和服務(wù)業(yè)等作為稅收控管的重點(diǎn)行業(yè)。這些行業(yè),有的正處于高速增長(zhǎng)期,有的正處在體制變革中,有的需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,有的是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè),要引起稅務(wù)部門的高度關(guān)注。要對(duì)七大行業(yè)從源頭加強(qiáng)控管,明確專人負(fù)責(zé)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理;要建立電子檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真做好稅收與銷售收入及增加值、所得稅與企業(yè)利潤(rùn)的對(duì)比分析,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)管理;要建立稅收收入月分析制度,深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況,不斷改進(jìn)管理手段。其次,要加強(qiáng)重點(diǎn)稅種控管。重點(diǎn)要加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理,包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)、不動(dòng)產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅收管理。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的稅源管理,包括對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)單位及行政事業(yè)性收費(fèi)的稅收管理。加強(qiáng)建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和煤炭、礦泉水、硅藻土等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),加大以票管稅力度,在商業(yè)零售、餐飲、娛樂等行業(yè)大力推廣稅控裝置,加大發(fā)票違章行為的查處力度,強(qiáng)化稅收管理。

(二)要堅(jiān)持依法治稅。

要通過建立綜合治稅信息傳遞反饋制度和內(nèi)部考核機(jī)制。

明確劃分各部門職責(zé)。

確定與各部門的對(duì)接單位。

及時(shí)接受、分析、利用各部門提供的信息。

過程有記錄。

考核有依據(jù)。

責(zé)任有追究”

促進(jìn)綜合治稅工作的有序進(jìn)行。四要堅(jiān)持規(guī)范化原則。財(cái)政、稅務(wù)部門要抓緊制定出臺(tái)配套的規(guī)章制度,使涉稅單位操作有規(guī)可依,有章可循,依法規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。每個(gè)涉稅單位都要設(shè)立協(xié)稅員,強(qiáng)化協(xié)稅員的培訓(xùn)管理,提高其辦稅能力,以確保社會(huì)綜合治稅工作依法、規(guī)范運(yùn)行。

(三)要加強(qiáng)信息采集與處理。

從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控。在采集信息的范圍上,房產(chǎn)管理部門要定期報(bào)送房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)交易等信息;國(guó)土資源部門要定期提供土地使用轉(zhuǎn)讓等信息;工商部門要定期提供工商登記等信息;財(cái)政部門定期提供分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費(fèi)等信息;公安部門定期提供房屋租賃、外籍人員出入境、車輛登記信息及經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)等信息;審計(jì)部門定期提供被審計(jì)單位有關(guān)涉稅信息;發(fā)改、建設(shè)部門定期提供建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批以及招標(biāo)、中標(biāo)等信息;電力部門定期提供用電量信息。一些業(yè)務(wù)已上劃省里的部門要積極主動(dòng)搞好銜接,搜集信息,及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門。

(四)要依法誠信治稅。

實(shí)行社會(huì)綜合治稅,就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里構(gòu)建誠信,誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅,共同搭建起誠信治稅平臺(tái),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造法治、文明、公平、效率的良好信用環(huán)境。誠信治稅要從三個(gè)層面進(jìn)行把握:誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅,三者相互影響,相互制約,共同形成誠信治稅約束機(jī)制。誠信納稅是要求納稅人合法地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),客觀、真實(shí)地記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,不做假賬,以此為前提,真實(shí)、全面地履行納稅義務(wù)。納稅人要誠信于國(guó)家財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和稅法。稅務(wù)部門要嘗試建立納稅信用評(píng)級(jí)制度,通過該活動(dòng)旨在推動(dòng)誠信納稅。誠信征稅就是要求稅務(wù)部門、稅務(wù)人員必須誠信于稅法,不能隨意曲解;必須誠信于工作崗位,遵守職業(yè)道德,上對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),下對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。稅務(wù)部門內(nèi)部要強(qiáng)化考核機(jī)制,包括上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的考核、征管部門對(duì)征管人員的考核。通過考核,在財(cái)稅系統(tǒng)形成誠信征稅氛圍。誠信用稅是指政府應(yīng)將稅收取之于民用之于民。我市在財(cái)政支出方面,要嚴(yán)格預(yù)算管理,加大公共事業(yè)和民生支出,不斷完善社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、支農(nóng)補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體系,使越來越多的普通老百姓享受到公共財(cái)政的成果。

是當(dāng)前我們財(cái)稅工作的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn),必須高度重視,確保做到“五個(gè)到位”。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

實(shí)踐證明。

只有責(zé)任清。

才能壓力大。

只有獎(jiǎng)懲明。

才能動(dòng)力足。綜合治稅是一項(xiàng)細(xì)致、具體、系統(tǒng)的工作。

不能滿足于面上的要求。

必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。

事事求實(shí)效,把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解。

抓在手上,放在心里,落實(shí)到行動(dòng)上,積極研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,確保綜合治稅工作順利推進(jìn)。各地也要成立相應(yīng)組織,將綜合治稅工作納入政府日常行政工作范圍,加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)力度,更好地發(fā)揮職能作用,真正形成網(wǎng)格化治稅體系。

(二)部門配合要到位。

搞好社會(huì)綜合治稅,關(guān)鍵在于形成社會(huì)合力,各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。各部門要加大與稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,確定好、選配好各單位分管責(zé)任人和稅收協(xié)稅員,深入開展工作。各單位必須按照方案的規(guī)定,保質(zhì)保量地提供涉稅信息,真正起到控管稅源的作用,為加強(qiáng)我市地方財(cái)源建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(三)法制保障要到位。

公檢法等司法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,從嚴(yán)打擊涉稅違法犯罪行為,維護(hù)正常的稅收秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)與地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,加大力度打擊稅收違法行為,維護(hù)稅收秩序,積極配合地稅機(jī)關(guān)對(duì)抗繳稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。同時(shí),結(jié)合流動(dòng)人口管理工作,督促流動(dòng)人口提供房屋租賃的正規(guī)發(fā)票或完稅證明。法院對(duì)地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)的符合法律程序的強(qiáng)制執(zhí)行案件,應(yīng)及時(shí)受理并加大執(zhí)法力度,確保稅款、滯納金和罰款及時(shí)足額入庫。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的涉稅案件,要及時(shí)介入,展開偵察,搜集相關(guān)證據(jù),從快結(jié)案。

(四)監(jiān)督檢查要到位。

加強(qiáng)督查是社會(huì)綜合治稅的重要保障。市委、市政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查,綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收入進(jìn)展情況要定期通報(bào),對(duì)措施不力,進(jìn)展不快,效果不好的單位,要限期整改,確保社會(huì)綜合治稅工作的深入推進(jìn)。

(五)宣傳動(dòng)員要到位。

各地要通過多種渠道,采取多種方式加大對(duì)綜合治稅工作的宣傳力度,突出宣傳重點(diǎn),形成宣傳聲勢(shì),做到家喻戶曉,人人皆知,為有效開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞機(jī)構(gòu)要配合財(cái)稅部門,結(jié)合稅法知識(shí)宣傳普及,開辟專欄,重點(diǎn)宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù),讓社會(huì)廣泛了解社會(huì)綜合治稅,積極支持社會(huì)綜合治稅,切實(shí)形成工作合力。要引導(dǎo)納稅人正確認(rèn)識(shí)依法治稅與“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源、支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,依法納稅是公民和企業(yè)法人的義務(wù),不依法納稅是納稅人違法,不依法征稅是稅務(wù)部門不稱職。不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)征稅并不代表是支持企業(yè)發(fā)展,反而有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平,導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)必須依法納稅后,才能享受政府相關(guān)扶持,這與政府支持企業(yè)發(fā)展并不矛盾,這個(gè)道理要給企業(yè)和個(gè)體工商戶講清楚,促使企業(yè)和個(gè)體工商戶自覺履行依法納稅的義務(wù)。

同志們,實(shí)施社會(huì)綜合治稅、共建誠信納稅環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程,需要社會(huì)各界的積極參與和廣泛支持,更需要持之以恒,常抓不懈。今年財(cái)稅形勢(shì)不容樂觀,綜合治稅工作顯得尤為重要、尤為緊迫。希望各地、各部門進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額征繳入庫,全面完成稅收指標(biāo),為推進(jìn)白山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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