2023年農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料(五篇)

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農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料篇一

根據(jù)省委、__辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》，并結(jié)合我鄉(xiāng)二輪承包實(shí)際，我們做了以下工作。

鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)確權(quán)登記工作，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)，組織，領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。分村派駐土地確權(quán)登記領(lǐng)證工作指導(dǎo)組。按照縣里要求 __負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村支兩委、村務(wù)監(jiān)督理事會(huì)全程參與。

準(zhǔn)確把握政策界限，妥善處理各類問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律，法規(guī)和政策規(guī)定，扎實(shí)登記，嚴(yán)禁將集體預(yù)留地登記在個(gè)人頭上，嚴(yán)禁在確權(quán)登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決再予以確權(quán)登記，全鄉(xiāng)這次確權(quán)工作中共調(diào)解各種矛盾二十余次，對(duì)工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，分類處置，同時(shí)依靠群眾自主協(xié)商解決，確保此次確權(quán)工作圓滿完成。

三、工作開展

我鄉(xiāng)共十三個(gè)行政村，332個(gè)村民組，12325戶，先后六個(gè)階段對(duì)全鄉(xiāng)開展確權(quán)領(lǐng)證工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，我鄉(xiāng)自xx年11月18日，召開土地確權(quán)動(dòng)員會(huì)以來，共培訓(xùn)二千余人，培訓(xùn)會(huì)十余次，印發(fā)明白紙，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅一百余幅，做到確權(quán)登記意義、程序、責(zé)任家喻戶曉。

2、清理核實(shí)，從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案，承包合同，承包臺(tái)賬，種類不齊全，管理不規(guī)范等問題。

3、登記錄入階段，從今年3月1日到31日進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更，注銷登記工作。

1、確權(quán)發(fā)證階段。根據(jù)前期認(rèn)真細(xì)致的摸底排查、登記，全面審核相關(guān)，確保xx年12月底前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記領(lǐng)證工作。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記領(lǐng)證工作開展的同時(shí)，我們將對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)收集的資料進(jìn)行分類歸檔，確保登記細(xì)、核查是、歸檔全。確保辦實(shí)證、辦真證、辦鐵證。

為貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權(quán)工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作實(shí)施等各方面予以重點(diǎn)保障。目前，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的20個(gè)村4個(gè)社區(qū)143個(gè)社，工作人員到戶實(shí)地核實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權(quán)外業(yè)測(cè)繪工作已全面結(jié)束。

(一)強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自xx年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權(quán)，宣傳、發(fā)動(dòng)工作會(huì)議，成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站，由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，農(nóng)技站長(zhǎng)兼任辦公室副主任，全體農(nóng)技人員負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)土地確權(quán)工作，各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責(zé)任人，村主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，土地確權(quán)矛盾糾紛、后勤保障等各項(xiàng)工作。

(二)廣泛宣傳、深入動(dòng)員。農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會(huì)85次，全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語及巖標(biāo)50余幅，出動(dòng)宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機(jī)短信18000條，給不識(shí)字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權(quán)宣傳資料，全方位宣傳農(nóng)村土地確權(quán)頒證的有關(guān)文件及政策，做到政策宣傳到村、責(zé)任落實(shí)到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實(shí)督查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村土地確權(quán)工作納入年底對(duì)村(社區(qū))目標(biāo)管理，壓實(shí)責(zé)任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔(dān)子，鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查，實(shí)地核查地塊，指認(rèn)邊界，調(diào)處矛盾;認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個(gè)農(nóng)戶的田土面積實(shí)行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)操作的透明度，真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權(quán)工作的公平、公正、公開。

(一)承包面積與實(shí)際測(cè)繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個(gè)別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土，違法建房后土地確權(quán)的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土，該社沒有補(bǔ)償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導(dǎo)致無法確權(quán)的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權(quán)需要調(diào)查的問題。

(六)農(nóng)村土地確權(quán)工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費(fèi)，各村社群眾代表務(wù)工指界勞務(wù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的問題。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。目前部份群眾認(rèn)識(shí)仍然不夠不到位，入戶調(diào)查反饋顯示，一部份群眾最關(guān)心的是土地確權(quán)后土地實(shí)際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關(guān)人員進(jìn)行土地確權(quán)相關(guān)法律、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的理論基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則。土地確權(quán)工作是關(guān)系到村民群眾的大事，因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)，我們將及時(shí)排查隱患，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)和解決，耐心細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行。

(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加快資料、歸檔工作，進(jìn)一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作做好、做扎實(shí)，確保該項(xiàng)工作順利完成。

為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)行政村，1228個(gè)村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進(jìn)展為：全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作，進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測(cè)示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權(quán)登記程序，可以率先頒證。

一平臺(tái)三體系建設(shè)工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。

在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過程中，主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持高位推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府 __掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《 __蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案 __》，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu)，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì)，由縣委書記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過采取四個(gè)一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊(cè)》2000余本，確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次，《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個(gè)到位：

一是上級(jí)文件精神要吃透到位; 二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時(shí)上報(bào);

三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實(shí)、四方界址要到位;

四是公示要到位;

五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;

六是頒證工作要到位;

七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位

不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。

4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì)，在每周五匯總進(jìn)度情況，通過《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和 12316 惠農(nóng)平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。

一是確定過硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談，確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn)，對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。

二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實(shí)性、可靠性，按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)。

內(nèi)容僅供參考

農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料篇二

農(nóng)村土地確權(quán)工作匯報(bào)

篇1:祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié) 祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作總結(jié)

為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合實(shí)際確定了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步實(shí)施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和測(cè)繪公司的辛勤工作下，按照試點(diǎn)工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個(gè)月的時(shí)間，圓滿完成了試點(diǎn)各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告如下: 一、基本情況

祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個(gè)自然灣，3個(gè)村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作主要做法 1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立確權(quán)登記工作指導(dǎo)小組，由總支負(fù)責(zé)，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 1 政府領(lǐng)導(dǎo)小組的要求具體指導(dǎo)統(tǒng)籌確權(quán)登記工作。成立由村干部、熟悉村內(nèi)情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權(quán)屬指界、農(nóng)戶地塊確認(rèn)等具體村里開展的工作。

2、前期調(diào)查和信息收集 測(cè)繪公司工作人員8月13日進(jìn)村對(duì)祝畈村137戶家庭進(jìn)行初步登記，駐村干部及村干部配合測(cè)繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。3、動(dòng)員培訓(xùn)

8.22日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證培訓(xùn)會(huì)，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，知曉確權(quán)登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，保證干部與群眾的參與率，農(nóng)村土地確權(quán)工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)。

4、村工作小組指認(rèn)階段

從測(cè)繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對(duì)初步田塊圖進(jìn)行地界標(biāo)注，承包責(zé)任人標(biāo)注，確認(rèn)地塊四至和收集相關(guān)共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農(nóng)戶指認(rèn)打下基礎(chǔ)。

5、農(nóng)戶指認(rèn)

測(cè)繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村 2 干部、駐村干部一起逐戶指認(rèn)地

塊，對(duì)于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行到田地實(shí)測(cè)，確實(shí)存在問題的進(jìn)行修改變更，對(duì)認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為下一步公示打下基礎(chǔ)。

6、公示

由村民小組將地塊確認(rèn)完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農(nóng)戶地塊信息表格一起進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無異議后，由測(cè)繪公司打新一輪農(nóng)村土地承包合同。7、簽合同

測(cè)繪公司、村干部、駐村干部、農(nóng)戶四方共同完成簽合同的任務(wù)，村干部初審，農(nóng)戶再次確認(rèn)田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關(guān)，把合同中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)反饋測(cè)繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有效無誤并被農(nóng)戶認(rèn)可。

8、發(fā)證

由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作試點(diǎn)村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動(dòng)廣場(chǎng)舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與發(fā)證，當(dāng)天共122戶農(nóng)戶領(lǐng)到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點(diǎn)錯(cuò)誤或是打證時(shí)漏打了田塊當(dāng)場(chǎng)沒發(fā)，測(cè)繪公司帶回修改

3 重新打證后由村干部送到農(nóng)戶家中。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

1、要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。因此只有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，才會(huì)按照要求開展好此項(xiàng)工作，祝畈村的作法是成立一個(gè)由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟進(jìn)，配合測(cè)繪公司開展工作，明確責(zé)任。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時(shí)間也很久遠(yuǎn)，所以剛開始大家對(duì)土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權(quán)辦證工作的的培訓(xùn)會(huì)，讓工作小組首先了解如何開展工 作，此后駐村干部每個(gè)星期五下午都會(huì)參加鎮(zhèn)里組織的土地確權(quán)工作匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對(duì)村工作小組進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，4 必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)，還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對(duì)接到的反映應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋，對(duì)出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。

篇2:某鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)展 街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作進(jìn)展情況

街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作自2015年2月5日啟動(dòng)，土地確權(quán)頒證工作全面鋪開。按照我鎮(zhèn)前期試點(diǎn)工作總結(jié)的九個(gè)步驟，即成立工作專班、制定工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、矛盾糾紛調(diào)處、田塊指界、公示確認(rèn)、頒發(fā)權(quán)證、檔案整理。目前已經(jīng)完成前五個(gè)工作流程，具體進(jìn)展情況如下: 一、宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、財(cái)政員、村級(jí)確權(quán)專班人員專題培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員97人。2、召開村組干部會(huì)、黨員、群眾代表大會(huì)共44次，參會(huì)人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會(huì)207次，參會(huì)人員25900人，參會(huì)率達(dá)到90%。4、張貼市統(tǒng)一印發(fā)的致農(nóng)戶的公開信，拉標(biāo)語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。二、組建專班

1、鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的25人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了綜合協(xié)調(diào)、政策宣傳、后勤保障三個(gè)工作專班，每村派駐一

5 個(gè)工作組。

2、組建村級(jí)工作專班11個(gè)共55人，組建組級(jí)工作專班204個(gè)共414人 三、村組方案制定。

共制定村級(jí)方案11份，簽字人數(shù)209人，占村名代表人數(shù)

100%，制定組級(jí)方案204份，簽字人數(shù)19846人，占總農(nóng)戶數(shù)的90%。四、組織培訓(xùn)

1、財(cái)政業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)。主要培訓(xùn)財(cái)政專班人員13人次。

2、骨干培訓(xùn)，包括行政包村干部、村支部書記、報(bào)賬員、財(cái)政專管員。2月5日全鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，時(shí)間一天，參訓(xùn)人員97人。

3、村組干部培訓(xùn)。分村由財(cái)政專管員進(jìn)行專題培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人員177人。五、入戶調(diào)查。

已完成入戶調(diào)查農(nóng)戶數(shù)8107戶，調(diào)查地塊34606塊，有76個(gè)農(nóng)戶因無法聯(lián)系或有糾紛暫時(shí)無法登記。簽訂的各類文書有:更換戶主458戶，辦理授權(quán)委托135戶，合并53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉(zhuǎn)讓75戶，補(bǔ)登9戶，放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)1戶，調(diào)處矛盾糾紛145起，暫未調(diào)處的11起，六、自查整改。 6 鎮(zhèn)確權(quán)辦組織三個(gè)專班，開展交片檢查，采取村級(jí)看方案制定、表冊(cè)填寫，每個(gè)村走訪20個(gè)農(nóng)戶，以調(diào)查問卷的形式對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保工作不走過場(chǎng)。檢查結(jié)束后，針對(duì)檢查中出現(xiàn)的七大問題，形成清單，在確權(quán)專班會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成包村干部、財(cái)政員在規(guī)定時(shí)間整改完成，確保測(cè)繪公司按期進(jìn)駐。

二〇一五年五月十五日

篇3:農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào) 農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作 情況匯報(bào)

開展土地確權(quán)工作以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級(jí)部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，以兩個(gè)村委會(huì)為示范村，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格規(guī)程，有序推進(jìn)，全面鋪開。目前總體上開展了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)了上級(jí)精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項(xiàng)工作召開了黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究，成立了以黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各駐村班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了十一個(gè)督導(dǎo)組，由各駐村班子成員任組長(zhǎng)，一個(gè)綜合技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)技站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

7 二、制定實(shí)施方案

在制定確權(quán)登記頒證工作方案過程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了符合自身具體實(shí)際的工作方案。方案分為四個(gè)階段

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:時(shí)間 2、調(diào)查摸底階段:時(shí)間 3、4、同時(shí)并要求各村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)合本村實(shí)際制定處村級(jí)實(shí)際方案，并及時(shí)下到村小組組織召開村民代表大會(huì)推選處村小組土地確權(quán)理事會(huì)。目前，各村委會(huì)實(shí)施方案及

村小組土地確權(quán)理事會(huì)名單已交至確權(quán)辦存檔。三、召開動(dòng)員大會(huì)

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各村小組理事會(huì)長(zhǎng)參加了動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)上與10個(gè)村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。

四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員分階段性培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)前期各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填

8 寫做了詳細(xì)說明，并要求各村在會(huì)議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會(huì)，討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán)，形成村小組實(shí)施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時(shí)進(jìn)行入戶填寫合同，a、b表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。

截至目前，各村委會(huì)、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報(bào)至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個(gè)示范點(diǎn)硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實(shí)施當(dāng)中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會(huì)，同時(shí)各村委會(huì)已組織村委會(huì)、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進(jìn)度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時(shí)間截點(diǎn)，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2014年6月19日 9

農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料篇三

2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)

土地確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。下面是為大家搜集整理的2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)【1】

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市局工作任務(wù)部署后，我縣高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)采取措施，把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、措施及步驟，落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質(zhì)量，縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況，把握工作推進(jìn)情況。

四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，工作中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此，我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng)，分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求，結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。

五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度，統(tǒng)一政策界限，縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書，明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn)，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營(yíng)造氛圍

加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開，同時(shí)縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個(gè)行政村。

二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng)，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。

三是在媒體開辟專欄?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào).新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況，使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉，人人明白，爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點(diǎn)先行

為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。

這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實(shí)施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復(fù)雜。

另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小，實(shí)施過村莊規(guī)劃，情況相對(duì)單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結(jié)出一些好的做法。

一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地，所有權(quán)在水務(wù)部門，而事實(shí)上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后，按照權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的原則，以工作底圖為準(zhǔn)，對(duì)于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權(quán)登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí)，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點(diǎn)不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限，結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)權(quán)屬清楚、不留后患。對(duì)于一些改變用途的集體土地，不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載，還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解，明確產(chǎn)權(quán)。目前，兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調(diào)配合，全面鋪開

集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人，如何理順關(guān)系，搞好配合，是工作重點(diǎn)之一。為此，調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。

一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì)，包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上，讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。

二是和項(xiàng)目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作?？h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào)，都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量，縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。

三是為了保證工作質(zhì)量，誠懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，提高了業(yè)務(wù)水平，明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng)，避免了成果利用低，質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作計(jì)劃，落實(shí)工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前，六個(gè)鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開，集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。

存在的問題及建議

一是項(xiàng)目單位人員參差不齊，需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位，部分人員時(shí)有更換，工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位，要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí)，要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán)，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進(jìn)。

二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng)，影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期，無法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)，我們采用了倒排工期的方法來做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量，有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。

一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作，近期，我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時(shí)溝通對(duì)接。

二是倒排工期，做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作，這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后，分3個(gè)工作組開展其余三個(gè)鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)2013年7月底結(jié)束，2013年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，完善信息共享機(jī)制，全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。

2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)【2】

為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況和工作進(jìn)展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)行政村，1228個(gè)村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進(jìn)展為：全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作，進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測(cè)示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權(quán)登記程序，可以率先頒證。

一平臺(tái)三體系建設(shè)工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過程中，主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持高位推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu)，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì)，由縣委書記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過采取四個(gè)一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊(cè)》2000余本，確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次，《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個(gè)到位，(一是上級(jí)文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時(shí)上報(bào);三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實(shí)、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。

4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì)，在每周五匯總進(jìn)度情況，通過《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和 12316 惠農(nóng)信息平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談，確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn)，對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實(shí)性、可靠性，按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作按時(shí)完成任務(wù)。

農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料篇四

2019年農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)-范文匯編

土地確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。下面是為大家搜集整理的2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)【1】

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市局工作任務(wù)部署后，我縣高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)采取措施，把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、措施及步驟，落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質(zhì)量，縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況，把握工作推進(jìn)情況。

四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，工作中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此，我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng)，分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求，結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。

五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度，統(tǒng)一政策界限，縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書，明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn)，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營(yíng)造氛圍

加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開，同時(shí)縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個(gè)行政村。

二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng)，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。

三是在媒體開辟專欄?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào).新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況，使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉，人人明白，爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點(diǎn)先行

為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。

這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實(shí)施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復(fù)雜。

另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小，實(shí)施過村莊規(guī)劃，情況相對(duì)單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結(jié)出一些好的做法。

一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地，所有權(quán)在水務(wù)部門，而事實(shí)上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后，按照權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的原則，以工作底圖為準(zhǔn)，對(duì)于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權(quán)登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí)，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點(diǎn)不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限，結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)權(quán)屬清楚、不留后患。對(duì)于一些改變用途的集體土地，不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載，還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解，明確產(chǎn)權(quán)。目前，兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調(diào)配合，全面鋪開

集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人，如何理順關(guān)系，搞好配合，是工作重點(diǎn)之一。為此，調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。

一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì)，包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上，讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。

二是和項(xiàng)目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào)，都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量，縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。

三是為了保證工作質(zhì)量，誠懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，提高了業(yè)務(wù)水平，明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng)，避免了成果利用低，質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作計(jì)劃，落實(shí)工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前，六個(gè)鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開，集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。

存在的問題及建議

一是項(xiàng)目單位人員參差不齊，需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位，部分人員時(shí)有更換，工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位，要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí)，要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán)，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進(jìn)。

二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng)，影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期，無法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)，我們采用了倒排工期的方法來做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量，有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。

一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作，近期，我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時(shí)溝通對(duì)接。

二是倒排工期，做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作，這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后，分3個(gè)工作組開展其余三個(gè)鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)2013年7月底結(jié)束，2013年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，完善信息共享機(jī)制，全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。

2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)【2】

為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況和工作進(jìn)展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)行政村，1228個(gè)村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進(jìn)展為：全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作，進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測(cè)示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權(quán)登記程序，可以率先頒證。

一平臺(tái)三體系建設(shè)工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過程中，主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu)，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì)，由縣委書記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過采取四個(gè)一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊(cè)》2000余本，確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次，《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個(gè)到位，(一是上級(jí)文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時(shí)上報(bào);三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實(shí)、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。

4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì)，在每周五匯總進(jìn)度情況，通過《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和 12316 惠農(nóng)信息平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談，確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn)，對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實(shí)性、可靠性，按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作按時(shí)完成任務(wù)。

農(nóng)村土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料篇五

一.二.目 錄

背景..........................................................................2 現(xiàn)狀..........................................................................3 2.1 農(nóng)村土地發(fā)展歷程..................................................3 2.2 目的及意義............................................................6

三.農(nóng)村土地確權(quán)介紹......................................................7

3.1 概述......................................................................7 3.2 農(nóng)村土地確權(quán)基本原則...........................................8 3.3農(nóng)村土地確權(quán)依據(jù)..................................................8 3.4 相關(guān)法律法規(guī)........................................................9

3.4.1法律、行政法規(guī) ............................................9 3.4.2 部門規(guī)章及其它.........................................10 3.5 農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)施................................................11 3.6 常見問題及處理...................................................13 四.土地確權(quán)好處...........................................................15

一.背景

中國(guó)的改革開放發(fā)軔于貧窮落后的農(nóng)村，啟動(dòng)于農(nóng)村土地制度改革。改革開放30多年來，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。改革開放的巨大成功，很大程度上得益于我國(guó)土地制度的改革發(fā)展。我國(guó)土地制度的二元性結(jié)構(gòu)，刺激了改革開放的動(dòng)力神經(jīng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的引擎。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了土地制度中諸多弊端的顯現(xiàn)，致使“三農(nóng)”問題積重難返。特別是2008年全球金融危機(jī)的來臨，國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策，使本來嚴(yán)重依賴土地的發(fā)展模式尤為深度固化，土地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更加緊密地捆綁在一起，從而使土地問題更加復(fù)雜化，由經(jīng)濟(jì)層面波及到政治層面。因此，農(nóng)村土地制度的進(jìn)一步改革迫在眉睫，不容忽視，更無法回避。

中國(guó)的農(nóng)村土地制度改革已走過了34年歷程，下一步如何改革或者將改革到什么狀況，成為今后國(guó)家發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要課題。十七屆三中全會(huì)提出了健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度的原則——“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”，指明了農(nóng)村土地制度改革的方向。

在中國(guó)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農(nóng)村大量的土地資源遭到低效配置、隨意征用和嚴(yán)重浪費(fèi)。種種現(xiàn)象表明，中國(guó)現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)走到了一個(gè)瓶頸，改革迫在眉睫，而改革的基礎(chǔ)和前提是土地確權(quán)。

為切實(shí)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)），國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn) 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

二.現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村土地發(fā)展歷程

1.解放前后的農(nóng)村土地權(quán)利狀況——農(nóng)民擁有完整的土地所有權(quán)。

解放前的農(nóng)村土地屬于土地私有制。大量的自耕農(nóng)擁有自己完整產(chǎn)權(quán)的土地，而無地的農(nóng)戶也可以自由地租種他人的土地，進(jìn)行耕種和收獲。革命年代，中共領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪，分田地”，新中國(guó)成立后，無地、少地的農(nóng)民都分得了大致平均數(shù)量的土地，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。根據(jù)《土地改革法》的規(guī)定，農(nóng)民擁有屬于自己的土地，縣級(jí)人民政府為其頒發(fā)了土地房屋所有權(quán)證書，他們可以自由地決定自己的種植、收獲和營(yíng)銷，無論是土地還是農(nóng)產(chǎn)品，既可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以自由交易。在萬一遇到緊急情況或家庭生活到了難關(guān)時(shí)，他們也可以自由處分其賴以生存的土地、房屋和宅基地，以度過危機(jī)。可見，在解放前后的土地私有制度下，農(nóng)民均擁有完整的土地產(chǎn)權(quán)。

2.合作化、人民公社時(shí)期，農(nóng)村土地的權(quán)利狀況——從土地完整產(chǎn)權(quán)到基本失去土地權(quán)利的狀態(tài)。

為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國(guó)家自1953年起號(hào)召由農(nóng)村互助組向農(nóng)村初級(jí)合作社發(fā)展。社員入社將土地及主要生產(chǎn)資料歸初級(jí)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，但土地所有權(quán)仍然歸農(nóng)民所有。農(nóng)村初級(jí)合作社繼而發(fā)展為高級(jí)合作社，1958年最終國(guó)家強(qiáng)制性地成立了人民公社。從此，農(nóng)民祖祖輩輩享有的和土地改革分來的土地統(tǒng)統(tǒng)歸公。1962年《人民公社工作條例》把宅基地、自留地也并歸集體，實(shí)行“隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有”的高度壟斷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民不僅失去了土地、宅基地的所有權(quán)，也失去了獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，就連擁有所有權(quán)的房屋也因?yàn)檎亟菇灰锥闪藲埲钡漠a(chǎn)權(quán)。這一時(shí)期對(duì)于農(nóng)民而言，一方面，既沒有土地所有權(quán)也沒有土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一方面，由于戶籍制度的捆綁，導(dǎo)致農(nóng)民人身無自由，政治缺權(quán)利，經(jīng)濟(jì)受貧窮，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民食不果腹，有的年份甚至出現(xiàn)了逃荒要飯的現(xiàn)象。人民公社制度走到了盡頭，小崗村農(nóng)民被逼上梁山，冒險(xiǎn)搞起了包產(chǎn)到戶。

3.改革開放后的農(nóng)村土地權(quán)利狀況——通過實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地權(quán)利的經(jīng)營(yíng)權(quán)部分回歸農(nóng)民手中。

上世紀(jì)70年代末，包產(chǎn)到戶的創(chuàng)新之舉引發(fā)了土地制度變革。首先，農(nóng)民為了吃飽飯而將原來實(shí)行了20多年的人民公社體制打破，將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體由生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)為農(nóng)戶。1982年的中央1號(hào)文件，正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從而形成了農(nóng)戶、國(guó)家和集體之間的合約關(guān)系，確立了農(nóng)戶對(duì)土地的部分產(chǎn)權(quán)，即農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1998年十五屆三中全會(huì)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》提出：長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。1999年的《憲法》修正案再次明確確定了這一農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了

農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)力。我國(guó)不但實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民生活改善，而且為城市的改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，引發(fā)了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大改變。

隨著改革的不斷深化，到今年為止中央已經(jīng)下發(fā)了14個(gè)中央一號(hào)文件，大多數(shù)都涉及土地制度與農(nóng)村改革發(fā)展。包產(chǎn)到戶合法化以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為基本經(jīng)營(yíng)制度，具體表現(xiàn)為土地承包的面積和地塊到戶，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書到戶，承包期限延長(zhǎng)至30年，再到確立家庭承包經(jīng)營(yíng)制度作為一個(gè)基本制度長(zhǎng)期不變。近年，國(guó)家又提出農(nóng)民可以依法有償自愿地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。十七屆三中全會(huì)提出了“土地承包經(jīng)營(yíng)制度和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變”，讓“土地流轉(zhuǎn)更加充分而有保障”，更進(jìn)一步豐富了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。

4.物權(quán)法時(shí)代農(nóng)民土地權(quán)利的發(fā)展方向——從長(zhǎng)久不變到確權(quán)發(fā)證，實(shí)現(xiàn)物權(quán)保護(hù)。

為落實(shí)“土地承包經(jīng)營(yíng)制度和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變”，做到產(chǎn)權(quán)明晰，使農(nóng)民土地權(quán)利更加充分而有保障，2010年的中央1號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》要求，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。為了規(guī)范和推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證，在國(guó)土資源部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》后，國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》，明確了

相關(guān)工作的重大政策問題，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了政策支撐。

綜上所述，農(nóng)村土地權(quán)利狀況的演變，經(jīng)歷了解放初期農(nóng)民對(duì) 土地?fù)碛型暾a(chǎn)權(quán)的狀態(tài)，過渡至合作化、人民公社時(shí)期，農(nóng)民對(duì)土地權(quán)利的部分喪失到完全歸公而喪失權(quán)利的狀態(tài)，再到土地包產(chǎn)到戶，繼而確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，部分土地權(quán)利回歸到農(nóng)民手中的狀態(tài)。十七屆三中全會(huì)的決定和《物權(quán)法》的實(shí)施，有利于農(nóng)村土地制度改革逐步走向以權(quán)利保障為核心的制度轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的完整土地產(chǎn)權(quán)。

2.2 目的及意義

為了貫徹落實(shí)《物權(quán)法》和“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的農(nóng)村土地管理制度的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展要求的資源優(yōu)化配置，從物權(quán)制度上對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)提供全面、完整的保護(hù)體系，對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證勢(shì)在必行。

對(duì)農(nóng)村土地全面確權(quán)登記發(fā)證，不僅可以摸清土地利用狀況，有效解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，化解社會(huì)矛盾，而且可以夯實(shí)農(nóng)村土地管理和制度改革的基礎(chǔ)，確認(rèn)農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地的長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民主體與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，從而有利于落實(shí)有關(guān)法律和政策確立的以權(quán)利保護(hù)為核心的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。此舉有利于打破土地二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)及其用途管制，提高土地產(chǎn)出率，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

三.農(nóng)村土地確權(quán)介紹

3.1 概述

地確權(quán)即確定土地權(quán)屬，也就是指依照國(guó)家法律、政策的規(guī)定，來確定某一范圍內(nèi)的土地或稱一宗地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和土地其他附屬權(quán)利的歸屬，即土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利身份的認(rèn)定。農(nóng)村土地確權(quán)主要是對(duì)農(nóng)村的耕地、林地、草地、濕地、宅基地等土地的位置、界址、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利主體及其身份等內(nèi)容的確定，一般對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等3個(gè)方面進(jìn)行確認(rèn)。通過有效開展農(nóng)村土地確權(quán)，可以依法保護(hù)農(nóng)民土地的用益物權(quán)，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，從而科學(xué)規(guī)范農(nóng)村土地利用，有效防止亂占耕地，最終實(shí)現(xiàn)土地的高效配置和合理利用。目前，世界上絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)把搞好土地確權(quán)改革放在維系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，使其成為本國(guó)政府土地改革中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

農(nóng)村土地確權(quán)主要有3種類型：土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的界定。

①土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的體現(xiàn)，指依照法律法規(guī)，土地所有者對(duì)歸屬自己的農(nóng)村土地自由實(shí)行占有、使用、處分和收益的權(quán)利，并且排除他人的干涉。土地所有者行使土地所有權(quán)時(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，不得破壞生態(tài)環(huán)境、改變土地的農(nóng)用性質(zhì)、危害社會(huì)生產(chǎn)生活。

②土地使用權(quán)是土地使用權(quán)人根據(jù)法律和其他規(guī)范性的規(guī)定，對(duì)政府、法人或者私人所屬土地，在保障所有人利益不受侵犯的前

提下，可以享有農(nóng)村土地占有、使用、收益或者部分處分的權(quán)利。土地使用權(quán)人也必須依照法律、協(xié)議或者合同行使，行為受到一些限制，可以有利于土地的保護(hù)和合理利用。

③土地他項(xiàng)權(quán)利是指現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，除土地所有權(quán)和使用權(quán)之外實(shí)際上還存在許多與農(nóng)村土地有關(guān)的權(quán)利，如通行權(quán)、抵押權(quán)、租賃權(quán)、相鄰水權(quán)和空間權(quán)等。

3.2 農(nóng)村土地確權(quán)基本原則

土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。

? 尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則；

? 有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則； ? 政策和法律并用原則；

? 分階段、區(qū)別不同情況處理原則； ? 權(quán)利設(shè)定一般法定原則

3.3農(nóng)村土地確權(quán)依據(jù)

? 土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定； ? 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料；

? 人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件；

? 土地出讓合同； ? 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料； ? 人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明；

? 新中國(guó)成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議； ? 危改、安居計(jì)劃的聯(lián)建房合同和公證書；

? 法院判決：使用土地的事實(shí)情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長(zhǎng)期的還是暫時(shí)的等。

3.4 相關(guān)法律法規(guī) 3.4.1法律、行政法規(guī)

1.《中華人民共和國(guó)憲法》 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 3.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 4.《中華人民共和國(guó)水法》 5.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 6.《中華人民共和國(guó)森林法》

7.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 8.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

3.4.2 部門規(guī)章及其它

1)《中華人民共和國(guó)土地改革法》 2)《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》 3)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 4)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》

5)《關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益的意見》 6)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》 7)《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》

8)《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 9)《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》 10)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)定（征求意見稿）》 11)《鐵路用地管理辦法》

12)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》 13)

國(guó)家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定

14)

國(guó)家土地管理局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定收回土地使用權(quán)行政決定 法律性質(zhì)的意見》的通知

15)

國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于妥善處理軍隊(duì)與地方部分房地產(chǎn)權(quán)屬問題的通知

16)

關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益的意見

17)

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見

18)

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見

3.5 農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)施

1)清理核實(shí)土地承包檔案。

依據(jù)農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證材料、土地承包方案、土地臺(tái)賬、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書等相關(guān)權(quán)屬檔案資料進(jìn)行清查整理、組卷，按要求進(jìn)行補(bǔ)建、修復(fù)和保全，摸清承包地現(xiàn)狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等原始記載；摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，收集、整理、核對(duì)承包方代表、家庭成員及其變動(dòng)等信息。

2)開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查。

以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)、承包方河承包地塊調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表，制作調(diào)查結(jié)果公示表河權(quán)屬歸戶表。利用全市統(tǒng)一航拍采集的影像數(shù)據(jù)，繪制正射影像工作地圖，調(diào)查草圖，采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)民群眾認(rèn)可的技術(shù)方法，查清農(nóng)戶承包地塊、面積、四至和空間位置，制作承包地塊分布圖。調(diào)查成果經(jīng)審核公示確認(rèn)，作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式進(jìn)行補(bǔ)測(cè)核實(shí)。

3)完善土地承包合同。

根據(jù)公示確認(rèn)的調(diào)查成果，在承包方、地塊面積、四至、共有人、權(quán)利義務(wù)、基本農(nóng)田、地力等級(jí)等方面進(jìn)一步完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定依據(jù)。土地承包合同記載期限以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時(shí)點(diǎn)起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時(shí)的法律和保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策規(guī)定執(zhí)行。

4)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄。

根據(jù)這次確權(quán)登記頒證完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權(quán)利歸屬，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，作為今后不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)依據(jù)。

5)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

根據(jù)完善后的土地承包合同河建立健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄，在確保信息準(zhǔn)確無誤、責(zé)任權(quán)利明確的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序向承包方頒發(fā)省級(jí)統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，原已發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證書收回，按照檔案管理制度要求的程序進(jìn)行銷毀。

6)對(duì)其它承包方式開展確權(quán)登記頒證。

采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理登記。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，符合登記有關(guān)規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依法頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書予以確認(rèn)。

7)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料歸檔。

各村要按照上級(jí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》要求，切實(shí)做好確權(quán)登記頒證資料的收集、整理、鑒定、保管等工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案由各村指定專人負(fù)責(zé)保管，并依法按期移交上級(jí)檔案部門，確保檔案實(shí)體安全。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分步實(shí)施，分類管理，集中保管，建立健全收集整理、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，做到管理有人，存放有地，查找有序。

8)建立農(nóng)村土地承包管理信息平臺(tái)。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包管理信息應(yīng)用平臺(tái)，并以區(qū)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)河糾紛調(diào)處等工作的信息化、規(guī)范化。今后鎮(zhèn)、村農(nóng)村土地承包管理工作將具體化為登記管理的各項(xiàng)活動(dòng)。

3.6 常見問題及處理

1.全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的承包地如何處理？ 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。

根據(jù)國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)文件精神，現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)登記。沒有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權(quán)登記，不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。

2.集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地如何確權(quán)登記？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應(yīng)尊重“五保戶”的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強(qiáng)行收回“五保戶”的承包地作為集體機(jī)動(dòng)地。

3.家庭承包方的代表如何確定？

家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上記載的代表人。前兩項(xiàng)規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因?yàn)槠渌驘o法到場(chǎng)確認(rèn)的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。

4.其他承包方式的承包方代表如何確定？

個(gè)人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。

5.承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人如何確定？

承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時(shí)家庭實(shí)際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注。“與戶主關(guān)系”欄按照國(guó)家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

6.承包土地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認(rèn)？

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]6號(hào)）等法律法規(guī)，家庭承包方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。

7.新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和登記簿費(fèi)用由誰承擔(dān)？ 根據(jù)2014年中央1號(hào)文件要求，本次確權(quán)登記頒證工作費(fèi)用由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政給予補(bǔ)助。經(jīng)研究并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和登記簿由省農(nóng)委按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，調(diào)繪勘測(cè)及其他工作經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政列入預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。

8.對(duì)于退耕還林如何確權(quán)？

對(duì)于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補(bǔ)貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對(duì)既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

四.土地確權(quán)好處

確權(quán)完成后，農(nóng)民將具體獲得哪些實(shí)惠？

土地穩(wěn)定下來了，財(cái)產(chǎn)權(quán)利穩(wěn)定下來了，對(duì)農(nóng)民而言其風(fēng)險(xiǎn)也就降低了。土地作為農(nóng)民最基本最重要的生產(chǎn)資料，其之前的權(quán)屬是不完整的、不確定的。通過登記發(fā)證的方式把權(quán)利確定下來，實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)民的一種保護(hù)。經(jīng)營(yíng)權(quán)的不確定會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)行為的不確定，農(nóng)民就不愿意在他的土地上進(jìn)行生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)的大的投

入。而確權(quán)就是讓農(nóng)民吃了定心丸，可以放心大膽地進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。第二個(gè)就是收益增加。直接體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的難度降低，費(fèi)用增加，交易費(fèi)用會(huì)降低。也有利于土地流轉(zhuǎn)由以前的“熟人社會(huì)流轉(zhuǎn)”向“契約社會(huì)流轉(zhuǎn)”過渡，有利于市場(chǎng)化，讓土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入更大的交易平臺(tái)。讓一部分農(nóng)民更安心地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)把另一部分農(nóng)民從農(nóng)村解放出來。確權(quán)還能徹底解決農(nóng)戶間因?yàn)榈亟鐔栴}產(chǎn)生的大量扯皮、糾紛。

土地的確權(quán)頒證會(huì)促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，土地逐步流入、聚集到種植大戶、種植能手的手中就會(huì)培育出一批家庭農(nóng)場(chǎng)，這是以農(nóng)戶為主體的，同時(shí)也會(huì)催生出一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)。權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定，財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的完善，土地流轉(zhuǎn)中契約交易行為的規(guī)范，降低了流轉(zhuǎn)各方的風(fēng)險(xiǎn)，減少了流轉(zhuǎn)過程中的模糊環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，流轉(zhuǎn)的周期也會(huì)更長(zhǎng)一些，規(guī)模會(huì)更大一些，參與流轉(zhuǎn)的覆蓋面也會(huì)更廣一些。實(shí)際上我們土地流轉(zhuǎn)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是家庭農(nóng)場(chǎng)等受到了規(guī)模的制約，土地不能夠順暢獲得，經(jīng)營(yíng)行為也會(huì)受到很大限制，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升。確權(quán)工作等于是為這些產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展奠定了一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

這其實(shí)也是在解決土地的細(xì)碎化問題，家戶經(jīng)濟(jì)、細(xì)碎化都決定了我們以往的農(nóng)業(yè)是一種“兼業(yè)化”農(nóng)業(yè)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性不高。土地確權(quán)工作的完成有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)走規(guī)模化、機(jī)械化、集約化發(fā)展的路子。