項(xiàng)目管理實(shí)施方案(優(yōu)秀8篇)

方案的評估和調(diào)整是保證其有效性和可行性的關(guān)鍵步驟。制定方案時(shí)，要明確目標(biāo)和任務(wù)，并合理分配資源和工作量。及時(shí)的溝通和反饋可以幫助我們迅速解決問題和調(diào)整方案。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇一

審批：

編制：

萬潤科技湖北有限公司二o一六年一月十四日。

一、工程概況。

1、工程名稱：萬潤科技湖北工業(yè)園2、工程地點(diǎn)：葉王路與沔州大道交匯處3、投資概算：

億元。

4、管理服務(wù)期限：簽訂建管協(xié)議至本工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后。

本項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)方案主要依據(jù)以下文件、資料進(jìn)行編制：1、《項(xiàng)目管理合同》。

2、中華人民共和國建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》gb/t50326-2001。3、中華人民共和國建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。4、國家和湖北省仙桃市有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定。

5、國家和湖北省、仙桃市有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，如：

1、質(zhì)量目標(biāo)：各標(biāo)段內(nèi)的每個(gè)單位工程質(zhì)量均滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并一次性驗(yàn)收合格。

2、進(jìn)度目標(biāo)：簽訂項(xiàng)目管理合同后，業(yè)主將具備進(jìn)場條件的工地正式移交施工單位后，按業(yè)主對各個(gè)標(biāo)段的不同工期要求，按時(shí)完成項(xiàng)目施工建設(shè)任務(wù)。

3、投資控制目標(biāo)：加大投資控制力度，工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

4、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故。

5、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)施工文明工地，滿足有關(guān)規(guī)定要求。四、項(xiàng)目建設(shè)管理原則。

進(jìn)行工程項(xiàng)目的合同管理，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制；負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的信息管理以及安全文明施工管理；組織竣工驗(yàn)收并在工程竣工后向招標(biāo)人提交完整的工程各階段的檔案、資料等。

項(xiàng)目管理人員在業(yè)主授權(quán)范圍之內(nèi)代表業(yè)主對合同項(xiàng)目行使建設(shè)管理的權(quán)力，做好項(xiàng)目的各項(xiàng)協(xié)調(diào)組織工作，確保項(xiàng)目按合同要求完成。其主要工作內(nèi)容如下：

（1）在本項(xiàng)目合同期內(nèi)，按業(yè)主與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂的勘察、設(shè)計(jì)合同，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的溝通與協(xié)調(diào)及技術(shù)管理。

（2）在招標(biāo)工作完成后，協(xié)助業(yè)主簽訂施工或監(jiān)理合同。

（4）對經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、落實(shí)。

（5）督促檢查承包人在履行項(xiàng)目施工合同中所采用的技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)、檢測及標(biāo)準(zhǔn)是否滿足項(xiàng)目工程施工的要求。

（6）做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和建設(shè)合同管理和信息管理工作。

（7）對監(jiān)理單位執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的情況進(jìn)行檢查，審核批準(zhǔn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)業(yè)主審批備案。

（8）對施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性和可靠性承擔(dān)監(jiān)管和連帶責(zé)任。

（9）根據(jù)業(yè)主在材料采購招標(biāo)中確定的材料貨物品名、型號、單價(jià)以及材料供貨商在投標(biāo)文件中的承諾，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，向材料供貨商提出供貨計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主簽訂供貨協(xié)議，協(xié)調(diào)、督促供貨商按合同供貨，對供貨商履行供貨合同的情況進(jìn)行管理。

（10）編制施工用款計(jì)劃，做好資金管理。

（11）審核施工承包人的進(jìn)度付款申請，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)進(jìn)度款的支付。（12）主持有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)會議，并落實(shí)會議確定的有關(guān)意見。（13）按照項(xiàng)目信息管理的要求，按周向業(yè)主提交建設(shè)管理服務(wù)合同履行情況報(bào)表及施工合同情況報(bào)表。

（14）組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工結(jié)算。

（15）審查、接收承包人及監(jiān)理單位歸整的技術(shù)資料，建立技術(shù)資料檔案，并將完整的技術(shù)資料及工程驗(yàn)收備案資料完整地移交給業(yè)主。

高層管理是對業(yè)主高度負(fù)責(zé)和對整個(gè)公司經(jīng)營管理的成敗負(fù)有責(zé)任的決策層，由公司法人、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、副總經(jīng)理組成，他們對一些影響全局的，在代理業(yè)主期間內(nèi)對項(xiàng)目管理起實(shí)質(zhì)性作用的問題以及一些非程序性的定性問題做出戰(zhàn)略決策。

中層管理。

中層管理是由項(xiàng)目管理部各部門經(jīng)理組成，其職責(zé)是執(zhí)行和解釋高層確定的總方針和總計(jì)劃。做好自己負(fù)責(zé)的部門工作，同時(shí)要以高度首創(chuàng)精神和判斷能力，對自己主管的業(yè)務(wù)提出新的建議、制定工作目標(biāo)。

基層管理。

基層管理人員直接向中層管理負(fù)責(zé)，完成中層管理所下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

我公司有員工676人，管理人員23人，在本項(xiàng)目將實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理責(zé)任負(fù)責(zé)制，并按“項(xiàng)目法”模式具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理。

根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，我公司決定擬成立專門的“昆明王家營標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目部”以保障該項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部由公司法定代表人授權(quán)組建。項(xiàng)目部人員將由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場代表、專業(yè)工程師、造價(jià)工程師、材料工程師、現(xiàn)場管理人員、內(nèi)勤人員、輔助工作人員等構(gòu)成，并直屬公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部人員構(gòu)成及主要職責(zé)如下：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由參加過多個(gè)廠房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐管理過程并有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，是項(xiàng)目建設(shè)管理的直接責(zé)任人及過程管理的授權(quán)代理人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)部署項(xiàng)目部和本項(xiàng)目建設(shè)管理的日常工作，負(fù)責(zé)組織和安排內(nèi)業(yè)及后勤工作，并對公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)的過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作需要經(jīng)公司經(jīng)理授權(quán)同意后統(tǒng)籌安排和調(diào)配其他相關(guān)部門的人員到項(xiàng)目部，以便更好的完成本項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人由高級工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)建設(shè)管理項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)審查、審批和批準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)和提出對設(shè)計(jì)的有關(guān)技術(shù)要求或編制設(shè)計(jì)任務(wù)書并檢查設(shè)計(jì)圖質(zhì)量，在項(xiàng)目管理上對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目部的其他主要成員均是參與過二個(gè)及以上項(xiàng)目的建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在現(xiàn)場建設(shè)管理過程中將配備二至三名有參與過兩個(gè)及以上房建工程、水電工程、園林工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助現(xiàn)場代表進(jìn)行管理工作。同時(shí)為保證做好該項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)工作，公司內(nèi)其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員均可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理的需要隨時(shí)由公司統(tǒng)一調(diào)配充實(shí)到項(xiàng)目部的各基層部門。

施工現(xiàn)場的項(xiàng)目建設(shè)日常管理由現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人同時(shí)對該工程進(jìn)行定期和不定期檢查、管理。該工程配備三名現(xiàn)場代表常駐現(xiàn)場，另將根據(jù)工程需要配備專業(yè)工程師一至二名經(jīng)常到現(xiàn)場協(xié)助現(xiàn)場代表進(jìn)行管理工作或一定數(shù)量的輔助工作人員駐場輔助現(xiàn)場代表工作。項(xiàng)目部在施工期間在現(xiàn)場設(shè)辦公室一間，供現(xiàn)場管理人員的日常工作和休息需要。公司還將指派一名工作人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場同項(xiàng)目部和公司間在工作上的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)負(fù)責(zé)全面檢查落實(shí)現(xiàn)場管理人員的工作。

（1）組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖會審。

（2）審批施工組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃。

（3）做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)，檢查施工的安全文明措施和施工方法的科學(xué)可靠性。

（4）編制工程用款計(jì)劃，做好資金管理。

（5）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，審核承包商進(jìn)度，按時(shí)撥付工程款。施工階段。

（1）按規(guī)定要求按月或周向項(xiàng)目法人提交有關(guān)的項(xiàng)目管理情況報(bào)告。（2）組織竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工結(jié)算，組織工程決算。（3）審核施工及監(jiān)理資料，辦理資料歸檔及工程備案?？⒐を?yàn)收階段（1）工程移交業(yè)主。

（2）督促施工、監(jiān)理及設(shè)備供應(yīng)商履行合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)。

（3）在缺陷責(zé)任期滿后頒發(fā)缺陷責(zé)任終止證書并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后期階段缺陷責(zé)任期。

我公司借鑒美國管理協(xié)會的“優(yōu)良組織十戒”，提出了適合昆明王家營標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)良組織十戒：

（1）組織中每個(gè)成員的一切行為必須圍繞實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)這個(gè)中心來進(jìn)行，任何違背這個(gè)中心的言論和行為將及時(shí)受到制止和糾正。

（2）給組織中的每個(gè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)理、技術(shù)人員、管理人員及一般工作人員規(guī)定明確的職責(zé)。

（3）使責(zé)任伴有相應(yīng)的權(quán)力。

（4）在所有有關(guān)人員確切了解情況之前，不應(yīng)改變一個(gè)職位的范圍和責(zé)任。（5）絕對不應(yīng)超越責(zé)任向下屬人員下達(dá)指令。否則，當(dāng)事人應(yīng)被撤換。（6）對下屬人員的批評應(yīng)私下進(jìn)行，不論何種情況，都不應(yīng)在負(fù)責(zé)人，同級或下屬人員在場時(shí)，對下屬進(jìn)行批評。

（7）對于負(fù)責(zé)人之間或雇員之間在權(quán)力或責(zé)任方向所產(chǎn)生的任何糾紛或分岐，要即予以慎重裁決。

（8）晉升、調(diào)薪以及紀(jì)律措施應(yīng)由直接負(fù)責(zé)人的上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（9）當(dāng)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)自己處理問題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)向上一級負(fù)責(zé)人及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見和糾正措施。

（10）組織中的每個(gè)人要模范遵守國家以及地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，也要求監(jiān)理、承包商模范地遵守，并據(jù)以保護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。4、項(xiàng)目管理成員職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建設(shè)管理代表）：

（1）受法定代表人委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督控制、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)委托、工程監(jiān)理和施工招標(biāo)以及工程進(jìn)度、質(zhì)量和全過程投資控制，對業(yè)主負(fù)責(zé)、對本公司法人負(fù)責(zé)。

（2）確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，制訂管理計(jì)劃。

（3）負(fù)責(zé)對外談判、合同管理、負(fù)責(zé)資金審批和資源的配置。（4）監(jiān)控并報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和存在的問題。

（5）成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，爭取客戶（業(yè)主、政府、社會）的最大滿意度。技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（1）全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作。

（2）負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)絡(luò)，參與設(shè)計(jì)過程和設(shè)計(jì)方案的初審。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理、施工合同管理、信息管理的具體工作。（4）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)交底、圖紙會審、施工組織設(shè)計(jì)會審等工作。（5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更申請的認(rèn)可。

（6）負(fù)責(zé)工程檔案的管理工作和竣工驗(yàn)收組織工作。項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)。

工程管理部專業(yè)人員崗位責(zé)任制通則：

（1）以工程師的職業(yè)道德規(guī)范自己，為業(yè)主的利益而努力工作。（2）把工作的高質(zhì)量、短工期、低成本作為信譽(yù)來實(shí)現(xiàn)。

（3）以預(yù)見、預(yù)測、預(yù)控的方法，避免較大的工程技術(shù)管理失誤。（4）堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，無條件地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。

（5）齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)配合不同專業(yè)以及工程協(xié)調(diào)部、財(cái)務(wù)部的工作。（6）一般的工程技術(shù)問題，應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)解決到底。對于較大的工程技術(shù)管理問題，如設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)（選擇設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工隊(duì)伍）、施工方案、主要設(shè)備訂貨、竣工驗(yàn)收等工作，要注重請示匯報(bào)，既積極又要慎重，做到施權(quán)有度。

（7）根據(jù)城建檔案管理的要求，分檔管理項(xiàng)目的工程技術(shù)文件材料（包括圖紙、照片、報(bào)表、文字、磁盤等）。

造價(jià)工程師崗位責(zé)任制（1）領(lǐng)會業(yè)主意圖、指令，為業(yè)主的利益而努力工作。遵守政府法令，執(zhí)行政府建設(shè)工程清單報(bào)價(jià)管理辦法，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

（2）嚴(yán)格掌握業(yè)主對工程高質(zhì)量、短工期、努力降低成本的要求。

（3）做好工程的計(jì)劃用款，按合同規(guī)定審查工程進(jìn)度付款，并將審查意見報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)審批。

（4）主動(dòng)配合各專業(yè)以及業(yè)務(wù)部、市政協(xié)調(diào)部的工作，根據(jù)省、市建委有關(guān)文件，審查各類概預(yù)算，掌握人工單價(jià)、材料設(shè)備市場價(jià)、機(jī)械費(fèi)。

（5）對每項(xiàng)工程審核主動(dòng)負(fù)責(zé)到底，做到嚴(yán)密不留缺口，問題在意見中寫清楚，供上級決策審批。

（6）工程審核嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，對于較大的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理問題多請示，多匯報(bào)，做到既積極又要慎重，按基建財(cái)務(wù)紀(jì)律和制度辦事，做到施權(quán)有度，對違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度的事堅(jiān)決不辦，該表態(tài)的果斷地拿出自己的意見，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

項(xiàng)目中期階段包括施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)工程施工、主體施工、竣工驗(yàn)收、資料移交等，在此階段，項(xiàng)目部的所有成員全部到位到崗，現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場代表和配備的現(xiàn)場管理人員進(jìn)駐現(xiàn)場。若項(xiàng)目管理需要，經(jīng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公司后勤人員和兄弟公司的專業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)可補(bǔ)充或調(diào)配至項(xiàng)目部以滿足工程管理的需要。

項(xiàng)目后期階段的主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目保修與缺陷工程處理，在此階段，項(xiàng)目管理部將拆消，由公司指定一至二名專業(yè)人員與業(yè)主保持聯(lián)系并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的保修和缺陷工程的處理。

6、項(xiàng)目建設(shè)管理人員崗位職責(zé)建設(shè)管理人員守則。

（1）本著科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、秉公辦事、認(rèn)真細(xì)致、熱情服務(wù)的原則，公正有效地開展建設(shè)管理工作。

（2）嚴(yán)格遵守工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)定；

（2）確定項(xiàng)目管理部人員的分工和崗位職責(zé)；

（3）主持編寫項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃，管理項(xiàng)目管理部的日常工作；

（4）檢查和監(jiān)督項(xiàng)目管理部成員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配；

（8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（1）負(fù)責(zé)本標(biāo)段建設(shè)管理工作的具體實(shí)施；

（4）負(fù)責(zé)參加分項(xiàng)工程驗(yàn)收及重要隱蔽工程驗(yàn)收；

（6）根據(jù)建設(shè)管理工作實(shí)施情況做好項(xiàng)目建設(shè)管理日志；

（2）項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃編制完成后應(yīng)提交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；

（3）委托項(xiàng)目建設(shè)管理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。（1）工程項(xiàng)目概況；（2）項(xiàng)目建設(shè)管理工作范圍；（3）項(xiàng)目建設(shè)管理工作內(nèi)容；（4）項(xiàng)目建設(shè)管理工作目標(biāo)；（5）項(xiàng)目建設(shè)管理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）項(xiàng)目建設(shè)管理工作程序；（10）項(xiàng)目建設(shè)管理工作方法及措施；（11）項(xiàng)目建設(shè)管理工作制度；（12）項(xiàng)目建設(shè)管理設(shè)施。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理月報(bào)編寫的規(guī)定（1）本月工程實(shí)際完成情況（2）工程形象進(jìn)度；（3）工程質(zhì)量；（4）工程計(jì)量簽證；（5）索賠。

錄，具有記載、備忘等多種作用，各項(xiàng)目管理部應(yīng)認(rèn)真填寫。（1）日期、氣溫、氣候；

（2）主要建設(shè)管理工作內(nèi)容、工程會議；

（3）勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程施工等進(jìn)展情況；

（2）項(xiàng)目建設(shè)管理日志由項(xiàng)目建設(shè)管理人員負(fù)責(zé)及時(shí)、詳細(xì)、如實(shí)地填寫并署名；（3）與項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)有關(guān)的人員可在日志上對某些內(nèi)容簽字認(rèn)證；（4）項(xiàng)目建設(shè)管理日志填寫必須有連續(xù)性，要有因有果,存在的問題解決后應(yīng)填寫解決結(jié)果。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)檢查項(xiàng)目建設(shè)管理日志，并及時(shí)簽署意見；

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照合同約定的期限填寫支付申請表，交項(xiàng)目管理部進(jìn)行審查。（2）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同的約定和實(shí)際工作進(jìn)展情況對各單位提出的支付申請進(jìn)行審核并簽署意見，同時(shí)向業(yè)主代表匯報(bào)。

（3）項(xiàng)目管理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的支付申請?zhí)峤粯I(yè)主批準(zhǔn)。（4）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成支付申請的審定和批準(zhǔn)，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項(xiàng)。

（1）按照合同約定，每月末施工承包人應(yīng)填寫工程款支付申請，交項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查。

（2）項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)根據(jù)合同的約定，對施工承包人實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核并簽署意見。

（3）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核的工程款支付申請?zhí)峤豁?xiàng)目管理部復(fù)審。

（4）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)復(fù)審總監(jiān)簽認(rèn)的工程款支付申請，根據(jù)施工承包人實(shí)際完成的工程量和合同單價(jià)，確認(rèn)施工承包人所完成工程項(xiàng)目的應(yīng)付價(jià)款并簽署意見。

（5）項(xiàng)目經(jīng)管理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審的工程款支付申請?zhí)峤粯I(yè)主批準(zhǔn)。（6）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成工程款支付申請的審定和批準(zhǔn)工作，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

一、工期目標(biāo)及工程項(xiàng)目里程碑建設(shè)管理的進(jìn)度目標(biāo)。

簽訂項(xiàng)目管理合同后，負(fù)責(zé)按照業(yè)主的預(yù)定計(jì)劃完成設(shè)計(jì)任務(wù)，業(yè)主將具備進(jìn)場條件的場地正式移交建設(shè)管理單位后，按業(yè)主對項(xiàng)目的工期具體要求按時(shí)完成項(xiàng)目施工。

二、工程項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃（工作內(nèi)容）。

（1）編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則；（2）審核承包商編制的施工階段性進(jìn)度計(jì)劃；

（3）確認(rèn)由項(xiàng)目監(jiān)理部按年、季、月度編制的綜合性進(jìn)度計(jì)劃；

（9）組織工程竣工驗(yàn)收,并辦理工程移交手續(xù)；編制建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃包括文字說明和表格兩部分。文字說明的主要內(nèi)容是：建設(shè)項(xiàng)目的概況和特點(diǎn)，安排建設(shè)總進(jìn)度的原則和根據(jù)，投資來源和分年安排情況，施工圖、設(shè)備交付和施工力量進(jìn)場的時(shí)間安排，道路、供電、供水等方面配合協(xié)作進(jìn)度的銜接，計(jì)劃中存在的問題和解決的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。

編制建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

綜合基本建設(shè)年度計(jì)劃是對基本建設(shè)項(xiàng)目的年度投資、建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備、材料、施工力量等做出的計(jì)劃安排。包括文字說明和表格兩部分。文字說明的主要內(nèi)容是：上一個(gè)年度計(jì)劃的執(zhí)行情況和主要指標(biāo)的預(yù)計(jì)完成情況；編制本年度計(jì)劃的依據(jù)、原則和條件；本年度工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)及進(jìn)度要求；建設(shè)進(jìn)度、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；投資、施工圖、設(shè)備、材料、施工力量等建設(shè)條件的落實(shí)情況；動(dòng)員內(nèi)部資源（包括資金和物資的數(shù)量）情況；投資效果分析；對外部協(xié)作配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排或要求；計(jì)劃中存在的問題；為完成計(jì)劃采取的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。

三、項(xiàng)目進(jìn)度控制方法及措施。

進(jìn)度控制的主要方法。

（1）行政方法。通過發(fā)布進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵(lì)手段（獎(jiǎng)、罰、表揚(yáng)、批評），監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制，優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速、有效，但要提倡科學(xué)性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

（2）經(jīng)濟(jì)方法。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法，是指用經(jīng)濟(jì)類手段對進(jìn)度進(jìn)行控制，主要有以下幾種：通過對投資的投放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；在承發(fā)包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)承包商加快進(jìn)度；通過工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制，通過物資的供應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制。以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方法等。

其次在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；同時(shí)協(xié)調(diào)參加各單位之間的關(guān)系。

進(jìn)度控制的主要措施。

進(jìn)度控制措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

（1）組織措施。落實(shí)項(xiàng)目管理部中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

（2）技術(shù)措施。采用可行的技術(shù)方案或方法來加快設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度。

（3）合同措施。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)等。（4）經(jīng)濟(jì)措施。通過撥付設(shè)計(jì)費(fèi)或工程進(jìn)度款來促進(jìn)設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度，對提前完成工作的單位給與獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)濟(jì)手段來確保施工進(jìn)度。

合理分解施工進(jìn)度控制目標(biāo)。

要控制施工工期，就要從不同角度對施工進(jìn)度總目標(biāo)（總工期）進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，作為進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度目標(biāo)分解方法如下：

（1）按項(xiàng)目組成分解，確定各單項(xiàng)工程開竣工日期。（2）按承包商分解，明確分工條件和承包責(zé)任。（3）按施工階段分解，確定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。（4）按計(jì)劃期分解，組織綜合施工。做好監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。

（1）定期收集進(jìn)度報(bào)表資料。進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進(jìn)度管理制度規(guī)定的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容，定期填寫進(jìn)度報(bào)表。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)通過收集進(jìn)度報(bào)表資料掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況。

（2）現(xiàn)場實(shí)地檢查工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場、隨時(shí)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況。這樣可以加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測工作，掌握工程實(shí)際進(jìn)度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時(shí)、準(zhǔn)確。

（3）定期召開現(xiàn)場會議。參建各方必須定期參加現(xiàn)場會議，對建設(shè)的進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行分析商討，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度配合。項(xiàng)目管理人員通過與進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行單位的有關(guān)人員面對面的交談，既可以了解工程實(shí)際進(jìn)度狀況，同時(shí)也可以協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系。監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

進(jìn)度及時(shí)差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無變化及變化情況。加工處理實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。

為了進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，必須對收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時(shí)段實(shí)際完成工作量的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，確定本期累計(jì)完成的工作量、本期已完成的工作量占計(jì)劃總工作量的百分比等。

對比分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。

將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以確定工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)之間的差距。為了直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差，通常采用表格或圖形進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比分析，從而得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前、滯后還是一致的結(jié)論。常用的進(jìn)度比較方法有：橫道圖比較法、s形曲線比較法、香蕉曲線比較法。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，以形成新的進(jìn)度計(jì)劃。

在項(xiàng)目進(jìn)度控制過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)管理人員必須認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因及對后續(xù)工作和總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體措施包括：

（1）組織措施：增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的施工時(shí)間；增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量。

（2）技術(shù)措施：改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；采用更先進(jìn)的施工方案和方法，以縮短施工過程，進(jìn)而縮短工期；采用更先進(jìn)的施工機(jī)械。

（3）經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)；提高獎(jiǎng)金數(shù)額；對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

由于承包商自身的原因造成工期拖延，而承包商又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時(shí)，?？刹捎孟铝惺侄斡枰灾萍s：停止支付工程進(jìn)度款，索賠誤期損失賠償，終止對承包商的合同關(guān)系。

第三章項(xiàng)目的質(zhì)量控制。

一、質(zhì)量目標(biāo)。

（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原則。

（2）堅(jiān)持以人為控制核心的原則。質(zhì)量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

（3）堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前、事中控制，同時(shí)嚴(yán)格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

項(xiàng)目建設(shè)管理策劃。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃屬項(xiàng)目建設(shè)前期階段的工作，包括項(xiàng)目管理計(jì)劃的編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制。項(xiàng)目策劃應(yīng)綜合考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并應(yīng)滿足合同的要求。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）明確項(xiàng)目目標(biāo)，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。

（2）確定項(xiàng)目的管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。

為確保項(xiàng)目按政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成，保證質(zhì)量符合國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，項(xiàng)目建設(shè)管理單位將從總體上構(gòu)建參建各方（監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商等）在內(nèi)的工程質(zhì)量保證體系，明確各方在各建設(shè)階段的質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，并建立健全本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)在各建設(shè)階段督促、檢查各方及其人員對其職責(zé)和義務(wù)的履行。

項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量目標(biāo)是工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，因此，建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃必須貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過程，作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)充分體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程質(zhì)量管理與控制要求；應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況及合同要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對措施，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量要求。（2）業(yè)主對項(xiàng)目質(zhì)量的特殊要求。（3）項(xiàng)目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。（4）相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

（5）實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求應(yīng)采取的措施。施工階段建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃一般應(yīng)包括：（1）對施工準(zhǔn)備工作的要求。（2）對施工質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃的要求。（3）對施工技術(shù)管理計(jì)劃的要求。

（4）對施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的要求。（5）對資源供應(yīng)計(jì)劃的要求。（6）對施工分包商的要求。

（7）對施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)和施工方案重大變更審批程序的要求。

竣工及保修階段建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃一般應(yīng)包括：（1）對竣工驗(yàn)收制度的要求。

質(zhì)量控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

組織措施。

落實(shí)項(xiàng)目管理部中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定質(zhì)量工作制度，包括質(zhì)量協(xié)調(diào)會議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

技術(shù)措施。

采用可行的技術(shù)方案或方法來保證和提高工程質(zhì)量。合同措施。

擬定合同質(zhì)量條款，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查依據(jù)，確定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲條款。

經(jīng)濟(jì)措施。

嚴(yán)格按照不合格工程不進(jìn)入進(jìn)度款撥付項(xiàng)目，堅(jiān)持只有監(jiān)理檢查或驗(yàn)收合格的項(xiàng)目才予結(jié)算，對不合格的項(xiàng)目按照合同條款進(jìn)行處罰或者扣減工程款。

施工階段質(zhì)量目標(biāo)的事前控制。

施工控制計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目初始階段由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的人員組織編制，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的總工程師辦公室評審后，由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。施工控制計(jì)劃必須完全體現(xiàn)業(yè)主擬定的質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，并滿足業(yè)主的特殊要求。它應(yīng)包括如下內(nèi)容：對施工質(zhì)保體系的要求，對施工質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃的要求，對施工技術(shù)、資源供應(yīng)及施工準(zhǔn)備工作的要求。當(dāng)施工采用分包時(shí)，應(yīng)在施工控制計(jì)劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)，分包人在組織施工過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計(jì)劃的要求。

施工質(zhì)量控制點(diǎn)主要包括：堤岸工程、土方填筑、鋪裝工程及園林工程等分部工程的階段性驗(yàn)收。每一分部工程的實(shí)體質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求，必須達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃的分部工程階段性驗(yàn)收時(shí)間之前，如果項(xiàng)目建設(shè)管理人員發(fā)現(xiàn)有的分部工程不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求或施工質(zhì)量要求，必須督促承包商立即整改，整改合格后方可進(jìn)行施工交驗(yàn)。

為了避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤，同時(shí)對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等進(jìn)行有效的預(yù)控，項(xiàng)目管理部應(yīng)在施工正式開工之前組織設(shè)計(jì)會審，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商以及有關(guān)施工監(jiān)督管理和物資供應(yīng)等人員參加。為了保證設(shè)計(jì)技術(shù)會審的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)會審前項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織管理人員先行預(yù)審，進(jìn)一步理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。首先核查設(shè)計(jì)人員選用規(guī)范、圖集的時(shí)效性與適用性；其次核查設(shè)計(jì)圖紙的正確性與準(zhǔn)確性；最后核查設(shè)計(jì)采用新材料、新技術(shù)的合理性與經(jīng)濟(jì)性。

交接工作主要包括：一是，場地紅線及自然地貌情況、四鄰各類原有建筑物的詳細(xì)情況。二是，水源電源接駁點(diǎn)及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應(yīng)辦理水表、電表讀數(shù)認(rèn)證手續(xù)。三是，水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)交接。四是，占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項(xiàng)；地下電纜，水管等管線情況；交待指定排污點(diǎn)及市政對施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保護(hù)。五是，按合同規(guī)定份數(shù)向承包商移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。

項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)確認(rèn)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。對施工組織設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、考核評價(jià)及回訪保修的內(nèi)容提出優(yōu)化改進(jìn)意見。

監(jiān)理單位簽發(fā)的開工報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)管理單位核實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。對已具備如下開工條件的工程方可開工：項(xiàng)目法人已經(jīng)設(shè)立、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全、項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算已經(jīng)批復(fù)；項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成；項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的承包商已經(jīng)通過招標(biāo)選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議；項(xiàng)目征地、拆遷的施工場地“三通一平”工作已經(jīng)完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議；項(xiàng)目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好連續(xù)施工的準(zhǔn)備；需要進(jìn)行招標(biāo)采購的材料，其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，采購計(jì)劃與工程進(jìn)度相銜接。

施工階段質(zhì)量目標(biāo)的事中控制。

（1）承包商在施工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底，理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）承包商應(yīng)對施工過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。

（3）承包商應(yīng)加強(qiáng)對供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并保持記錄。（4）承包商應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對其實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。（5）承包商應(yīng)對所需的施工機(jī)械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進(jìn)行有效性檢查和（或）試驗(yàn)，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。

（6）承包商應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制績效進(jìn)行分析和評價(jià)，明確改進(jìn)目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。

（7）承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃保持一致性。

（8）承包商應(yīng)對工程的施工準(zhǔn)備工作和實(shí)施方案進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)提出意見或發(fā)出指令，以確認(rèn)其符合性。

（9）承包商應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進(jìn)行審。

（10）承包商應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。

（11）承包商應(yīng)建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實(shí)防范范圍和責(zé)任，檢查報(bào)警和救護(hù)系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。

（12）承包商應(yīng)建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任系統(tǒng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。（13）承包商應(yīng)根據(jù)總承包合同變更規(guī)定的原則，建立施工變更管理程序和規(guī)定，對施工變更進(jìn)行管理。

（1）監(jiān)理單位應(yīng)審查并簽認(rèn)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中的調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)檢查工程采用的主要設(shè)備及材料是否符合設(shè)計(jì)要求，防止不合格的材料、構(gòu)配件、半成品等用于工程。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)圖紙檢查施工過程中的工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)控。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)主持召開工地例會，做好各方協(xié)調(diào)工作。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)督促檢查承包商安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實(shí)施，參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實(shí)施及效果檢查。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)組織分部分批工程檢查與竣工初驗(yàn)，參與項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織的竣工驗(yàn)收，督促承包商歸整竣工驗(yàn)收資料報(bào)送有關(guān)單位。

（1）在設(shè)計(jì)與采購的接口關(guān)系中，應(yīng)對請購文件的質(zhì)量、報(bào)價(jià)技術(shù)評審的結(jié)論、供貨廠商圖紙的審查、確認(rèn)實(shí)施控制。

（2）在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對施工向設(shè)計(jì)提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性，設(shè)計(jì)交底或圖紙會審的組織與成效，現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問題的處理對施工質(zhì)量的影響，設(shè)計(jì)變更對施工質(zhì)量的影響實(shí)施控制。

（3）在采購與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的進(jìn)度與狀況對施工質(zhì)量的影響，現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)的組織與成效，與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對施工質(zhì)量的影響實(shí)施控制。

（1）收集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與質(zhì)量目標(biāo)具有可比性的數(shù)據(jù)。（2）現(xiàn)場實(shí)地檢查工程質(zhì)量情況。項(xiàng)目管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場、隨時(shí)檢查質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況。

竣工及保修階段質(zhì)量目標(biāo)的事后控制。

當(dāng)單位工程基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包商應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)及時(shí)督促監(jiān)理人員對承包商報(bào)送的竣工資料進(jìn)行全面審查，同時(shí)對工程實(shí)體的質(zhì)量要進(jìn)行檢查；針對這兩個(gè)方面存在問題，要求并監(jiān)督施工承包商限時(shí)進(jìn)行整改。

單位工程全面完工后，承包商應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，并向項(xiàng)目建設(shè)管理單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)管理單位收到工程驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)組織勘測單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商和質(zhì)檢部門進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。單位工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，觀感質(zhì)量綜合評價(jià)和質(zhì)量控制資料均符合要求，則單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。如果在竣工驗(yàn)收過程中還存在少數(shù)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即督促承包商限時(shí)整改。

督促監(jiān)理企業(yè)要安排有關(guān)監(jiān)理人員對業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查記錄，并對施工承包商進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和簽認(rèn)保修金的支付。

第四章項(xiàng)目的投資控制。

一、投資目標(biāo)。

本項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)是確保工程決算造價(jià)不超過經(jīng)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)業(yè)主、承包人同意的施工預(yù)算價(jià)格的110%，工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

（1）合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)?？刂剖菫榇_保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的。對控制目標(biāo)的要求是既要有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。

（2）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

（3）對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制。主動(dòng)控制是將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。

對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制。

對工程造價(jià)采用主動(dòng)的、積極的控制方法，做到主動(dòng)控制，即將系統(tǒng)論和控制論的方法用于項(xiàng)目管理，將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

施工技術(shù)措施中。

工程實(shí)施階段的投資控制措施。

（1）落實(shí)投資控制目標(biāo)的管理部門和人員，建立計(jì)劃值與實(shí)際值比較的投資控制工作程序，并采用計(jì)算機(jī)對投資控制進(jìn)行管理。

（2）明確目標(biāo)，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理。

（3）目標(biāo)分解，有效控制項(xiàng)目投資。

（4）做好從工程施工開始到竣工決算中的投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較工作。（5）明確職責(zé)分工，做到責(zé)任到人。投資控制并非純經(jīng)濟(jì)工作范疇，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，保證投資控制的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)投資控制的信息管理，其中包括對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及驗(yàn)工計(jì)價(jià)單、設(shè)備驗(yàn)收單、各種有關(guān)投資控制報(bào)告和記錄的管理等。

（6）完善內(nèi)控制度，做到事先控制；形成投資控制的工作流程。

（1）配合工程竣工驗(yàn)收作好竣工決算計(jì)劃并明確專人負(fù)責(zé)。

（2）加強(qiáng)管理，及時(shí)督促各部門作好竣工驗(yàn)收的決算工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。

（3）內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)決算的市價(jià)工作。嚴(yán)格審核施工單位竣工決算報(bào)表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等的落實(shí)情況。在對竣工決算進(jìn)行全面復(fù)核時(shí)，還要重點(diǎn)檢查決算單價(jià)與投標(biāo)時(shí)的清單報(bào)價(jià)是否一致。

施工承發(fā)包階段工程造價(jià)控制工作的內(nèi)容。

（1）審查合同標(biāo)價(jià)的工程量清單，基本單價(jià)及其他有關(guān)文件。（2）編制資金使用計(jì)劃。

（3）正確進(jìn)行工程量計(jì)算，復(fù)核工程付款帳單，按規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)款結(jié)算。（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，合理進(jìn)行現(xiàn)場簽證。（5）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)。（6）工程變更和索賠的處理。（7）投資偏差分析。

竣工驗(yàn)收階段工程投資控制的工作內(nèi)容（1）及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

（2）及時(shí)組織竣工決算，協(xié)助業(yè)主完成審計(jì)工作。

（3）認(rèn)真做好項(xiàng)目回訪與保修工作，以使項(xiàng)目達(dá)到最佳的使用狀況，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

五、施工階段工程投資控制措施及控制流程。

組織措施。

（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；（2）進(jìn)行工程計(jì)量；

（3）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；

（5）對工程施工過程中的費(fèi)用支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常和定期向業(yè)主提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問題的報(bào)告。

（6）嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)措施。

（4）審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。合同措施。

（1）做好工程施工跟蹤記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。

（2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對造價(jià)控制的影響。其他配套措施。

如加強(qiáng)信息管理，改善外部配合條件等。六、項(xiàng)目建設(shè)資金使用的管理。

資金使用管理的依據(jù)（1）資金使用計(jì)劃（2）進(jìn)度報(bào)告（3）工程變更（4）資金管理計(jì)劃資金使用的控制步驟（1）比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。

（2）分析。在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因，采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

（3）預(yù)測。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。

（4）糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差，根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_(dá)到使費(fèi)用偏差盡有投資計(jì)劃收集實(shí)際投資數(shù)據(jù)分析偏差原因采取糾偏措施實(shí)際投資與計(jì)劃值的比較工程進(jìn)度事前控制措施干擾因素偏差無要素投入可能小的目的。

（5）檢查。對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。

資金使用的控制方法。

（1）偏差分析可采用不同的方法，如橫道圖法、表格法和曲線法。

（2）在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí)，要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù)：局部偏差和累計(jì)偏差；絕對偏差和相對偏差；偏差程度。

（3）在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來，并通過對已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié)，為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。

（4）對偏差原因進(jìn)行分析，有針對性地采取糾偏措施，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制：修改費(fèi)用估算。

（5）采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后，要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。

施工圖預(yù)算審查內(nèi)容。

（1）審查工程量清單中的工程量。主要是檢查工程預(yù)算中所列的工程量，是否嚴(yán)格的按照定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，正確的以施工圖紙所表示的尺寸、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行計(jì)算的，以防止發(fā)生錯(cuò)誤、錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)。為做好施工圖預(yù)算審查工作，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)說明書進(jìn)行審查，以發(fā)現(xiàn)預(yù)算中是否存在多算、少算、重復(fù)、漏算等錯(cuò)誤。

（2）審查工程量清單中的措施項(xiàng)目與其他項(xiàng)目是否全面、實(shí)際。由于施工組織設(shè)計(jì)是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其清單中的措施工作必須可行，項(xiàng)目管理人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行審查。

（3）審查工程量清單中的綜合單價(jià)是否正確合理。檢查全部分部分項(xiàng)工程所列綜合單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程清單中的綜合單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否一致，是否有項(xiàng)目重復(fù)匯總、小數(shù)點(diǎn)位置標(biāo)錯(cuò)等問題。

（4）審查費(fèi)用匯總是否出現(xiàn)筆誤，如項(xiàng)目重復(fù)匯總、小數(shù)點(diǎn)位置標(biāo)錯(cuò)等現(xiàn)象。審查是否符合有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定。

工程結(jié)算的內(nèi)容。

（1）按工程承包合同或協(xié)議辦理預(yù)付工程備料款。

（2）按照雙方確定的結(jié)算方式開列月（或階段）施工作業(yè)計(jì)劃和工程價(jià)款預(yù)支單，辦理工程預(yù)支款。

（3）月末（或階段完成）呈報(bào)以完工程月（或階段）報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算帳單，同時(shí)按規(guī)定抵扣工程備料款和預(yù)付工程款，辦理工程結(jié)算。

（1）施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的合同或協(xié)議書。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃、月旬作業(yè)計(jì)劃和施工工期。

（3）施工過程中現(xiàn)場實(shí)際情況記錄和有關(guān)費(fèi)用簽證，如工程簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程交工驗(yàn)收記錄等。

辦理工程結(jié)算必須具備有單項(xiàng)工程完工或單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包括：工程形象進(jìn)度表、工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告和工程實(shí)物量清單。未完工程或工程質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算；需要返工重作的，應(yīng)返工修補(bǔ)合格后，才能結(jié)算。

工程結(jié)算的控制方法。

（1）以單位工程為基礎(chǔ)，對施工圖的主要內(nèi)容（如項(xiàng)目、工程數(shù)量、單價(jià)和計(jì)算公式）進(jìn)行檢查和核對。為了盡可能地減少遺漏和錯(cuò)誤，項(xiàng)目管理人員必須查對開工前施工準(zhǔn)備與“三通一平”費(fèi)用有無漏算；查對土石方工程與基礎(chǔ)處理有無漏算；查對結(jié)構(gòu)工程中，鋼筋混凝土中的鋼筋（鐵件）含量是否按規(guī)定進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整；查對加工定貨的成品半成品數(shù)量規(guī)格與實(shí)際施工是否相符；查對特殊工程項(xiàng)目與特殊材料數(shù)量單價(jià)有無變動(dòng)；查對工程設(shè)計(jì)與施工變更與增減預(yù)算的調(diào)整是否相符；查對分包工程費(fèi)用與預(yù)算收入是否矛盾；查對施工圖要求與實(shí)際施工有無不符的項(xiàng)目；查對現(xiàn)場零星簽證記工與施工原始記錄是否相符。凡查對有問題的要及時(shí)予以調(diào)整。

工程竣工決算的編制依據(jù)。

（7）工器具和生產(chǎn)用具購置費(fèi)用結(jié)算文件；（8）其他工程和費(fèi)用的結(jié)算文件；

（9）國家和地方主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工結(jié)算文件。工程竣工決算的編制方法。

根據(jù)經(jīng)審定的與承包商竣工結(jié)算等原始資料，對原概（預(yù)）算進(jìn)行調(diào)整，重新核定各單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)。屬于增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，如建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)分?jǐn)傆谑芤婀こ?，隨同受益工程交付使用的同時(shí)，一并計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

工程竣工決算的內(nèi)容。

竣工決算報(bào)告情況說明書中要全面反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，其主要內(nèi)容包括。

（1）工程總的評價(jià)。要從工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行分析說明。主要說明開工和竣工日期，對照合同工期是提前還是延期；說明驗(yàn)收情況和評定質(zhì)量等級，合格率和優(yōu)良品率；根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門的記錄，對有無設(shè)備和人身事故進(jìn)行說明；應(yīng)對照概算，說明節(jié)約還是超支，用金額和百分率進(jìn)行分析說明。

（2）各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。要進(jìn)行概算執(zhí)行情況分析；新增效益分析，說明交付使用財(cái)產(chǎn)占總投資額的比例、不增加固定資產(chǎn)的造價(jià)占投資總數(shù)的比例，分析有機(jī)構(gòu)成和成果；基本建設(shè)投資包干情況的分析，說明投資包干數(shù)，實(shí)際使用數(shù)和節(jié)約額，投資包干結(jié)余的構(gòu)成和包干結(jié)余的分配情況；列出建設(shè)期內(nèi)各階段的資金來源和資金占用情況。

（3）工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及有待解決的問題。

由于竣工決算是綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，所以在竣工決算書中必須對控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化情況進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目參考。

對與本工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

工程文件的具體歸檔范圍和質(zhì)量應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（gist/50328—2001）》要求，主要范圍包括：

（1）立項(xiàng)文件。

（4）聲像、微縮、電子檔案二、工程檔案管理措施。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市計(jì)委、建設(shè)廳、檔案局關(guān)于檔案管理的通知、規(guī)定。工程從準(zhǔn)備階段到竣工全過程必須按檔案資料的具體內(nèi)容，整理立卷方法、填寫程序、紙張規(guī)格、裝訂等的要求作到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案資料能夠在工程竣工后，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映出工程建設(shè)活動(dòng)的全過程。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇二

為了更有效的搞好我院各項(xiàng)管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本方案。

圍繞一個(gè)主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成；增強(qiáng)兩個(gè)意識，即創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識；實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即提升支撐項(xiàng)目服務(wù)能力、客戶服務(wù)意識、客戶導(dǎo)向意識。

開展管理提升活動(dòng)主題:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動(dòng)，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運(yùn)營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴(yán)格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，逐步建立起同時(shí)滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強(qiáng)突出解決我院管理各個(gè)層面上存在的問題，重點(diǎn)是在建工程項(xiàng)目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長效管理和考核機(jī)制，管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。

（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

（四）管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過管理機(jī)制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負(fù)責(zé)；誰使用、誰負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。

(五)綜合績效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

院屬各部門、室（隊(duì)）開展管理提升活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，同時(shí)把握以下原則：

（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。同時(shí)，通過強(qiáng)化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。

（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合?？偨Y(jié)提煉實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。。

（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時(shí)，通過建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的'風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動(dòng)在可控中有序開展。

根據(jù)上述目標(biāo)和原則，公司管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，確定重點(diǎn)，制定整改方案和計(jì)劃，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對標(biāo)中強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長效機(jī)制。

（一）以價(jià)值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念堅(jiān)持價(jià)值思維理念，把創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于我院各項(xiàng)工作。利用黨組會議、辦公會議、班組學(xué)習(xí)和會議等多種形式，廣泛開展我院價(jià)值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)習(xí)、討論和形勢任務(wù)教育，開展價(jià)值思維知識競賽活動(dòng)，營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹立價(jià)值思維，增強(qiáng)員工責(zé)任意識和使命感。

在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）以項(xiàng)目管理為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項(xiàng)目履約水平和創(chuàng)利能力。

要加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)營以項(xiàng)目為中心，突出項(xiàng)目在。

我院整個(gè)經(jīng)營格局的中心價(jià)值地位，積極發(fā)揮院本部對項(xiàng)目的管理與支持作用、加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化制度落實(shí)，特別是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對制度的全面、嚴(yán)格執(zhí)行；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評估，全面提升項(xiàng)目預(yù)算管理能力，特別是要加強(qiáng)商務(wù)履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強(qiáng)社會資源利用管理，進(jìn)一步建立社會資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)社會資源項(xiàng)目管理水平和誠信度的提高，提高項(xiàng)目履約和創(chuàng)利能力。

加強(qiáng)設(shè)備物資采購管理，切實(shí)降低管理成本、項(xiàng)目成本和設(shè)備物資購置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強(qiáng)化成本管理，從工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)降本增效。

（五）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)庫和重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開展對重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇三

稅源是指稅收收入的來源。經(jīng)濟(jì)決定稅源，但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下，稅源轉(zhuǎn)化為稅收的多少，主要取決于稅務(wù)人員的征管能力和征管水平，所以，稅收征管過程就是把現(xiàn)實(shí)稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收的過程，而征管能力和征管水平首先表現(xiàn)出來的，其實(shí)就是稅源管理水平。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理的重要性和必要性。

稅源管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié)，也是稅收管理的難點(diǎn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅源分布的領(lǐng)域越來越廣，稅源的流動(dòng)性和隱蔽性也越來越強(qiáng)，一定程度上也造成了稅收的流失。因此，加強(qiáng)稅源管理既是稅收管理的基礎(chǔ)和稅收職能實(shí)現(xiàn)的前提，也是推進(jìn)稅收工作整體發(fā)展的重要措施和保證。國家稅務(wù)總局局長謝旭人日前強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，稅源管理的重要性由此可見一斑。

稅源管理既然這么重要，重點(diǎn)稅源管理的重要性自是不言而喻。

重點(diǎn)稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各種方式，調(diào)查、分析重點(diǎn)稅源變化，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的一項(xiàng)貫穿稅收征管全過程的綜合性業(yè)務(wù)工作。

重點(diǎn)稅源是稅務(wù)部門監(jiān)控的重點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)稅源管理是促進(jìn)收入增長的最重要的途徑，是適應(yīng)稅收精細(xì)化管理的要求，是規(guī)范征管、建立新型征納關(guān)系的前提，是打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的需要。此外，由于重點(diǎn)稅源企業(yè)在安臵就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面的巨大作用，實(shí)施重點(diǎn)稅源管理還是建設(shè)和諧社會的重要保障。

重點(diǎn)稅源提供的稅收收入一般超過當(dāng)?shù)貒愂杖氲?0%，有的甚至達(dá)到90%。

鑒于此，對重點(diǎn)稅源的管理應(yīng)采取有別于一般企業(yè)的管理和服務(wù)模式。

二、當(dāng)前重點(diǎn)稅源管理存在的問題。

（一）治稅思想認(rèn)識的誤區(qū)導(dǎo)致了稅源管理的弱化。長期以來，在稅收工作中，無論是各級政府，還是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想，簡單片面地將收入任務(wù)等同于政治任務(wù)，將主要精力集中于稅收任務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，缺乏對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅源管理發(fā)展規(guī)律的分析和研究，缺乏對國家經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)行稅收政策的學(xué)習(xí)研究。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和完善，稅源的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、方式、存在的特點(diǎn)都在隨時(shí)發(fā)生著變化，稅收征管的方式和手段亦應(yīng)隨之變化，以與之相適應(yīng)。而我們上述治稅思想認(rèn)識的誤區(qū)直接導(dǎo)致了對重點(diǎn)稅源企業(yè)缺少必要的分析與監(jiān)控，對已制定的各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠，稅源管理的全面性、規(guī)范性、實(shí)用性不強(qiáng)，對重點(diǎn)稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上，還處在粗放型、輕責(zé)任、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上，個(gè)別地方在個(gè)別方面甚至還處于空白狀態(tài)。這樣就使組織收入工作陷于被動(dòng)和疲于應(yīng)付的局面，不僅弱化了稅源管理，也影響了正常的稅收工作秩序。

（二）稅源管理環(huán)節(jié)的脫鏈造成了稅收收入的流失。經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深推進(jìn)，使企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更具有其主動(dòng)性和靈活性，這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標(biāo)要求。新的征管模式中，納稅人申報(bào)的方式、優(yōu)化服務(wù)的水平、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、集中征收的程度、重點(diǎn)檢查的力度、強(qiáng)化管理的深度，將形成一個(gè)齊頭并進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系的新的稅收管理鏈。而我們在稅源管理某些環(huán)節(jié)力度的弱化，對稅源管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性帶來了負(fù)面影響，造成了稅收收入的流失，結(jié)果是“重點(diǎn)稅源管不了，普通稅源管不住”，直接影響了稅源管理和監(jiān)控的質(zhì)量和效率。

（三）信息利用水平的不足制約了稅收分析的質(zhì)量。盡管近年來各級稅務(wù)系統(tǒng)不斷加大了對計(jì)算機(jī)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過程的信息化管理。但由于軟件開發(fā)的相對滯后，使我們目前重點(diǎn)稅源仍無法實(shí)現(xiàn)信息化管理，對稅源發(fā)展?fàn)顩r無法運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測，對重點(diǎn)稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐，使得管理缺章少序、各施其法，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化無法統(tǒng)一，到不了一定的高度。再者，重點(diǎn)稅源管理存在報(bào)表繁多、數(shù)據(jù)重復(fù)、口徑不統(tǒng)一等問題，影響了企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，失去了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。例如企業(yè)在依法按期進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，還要填報(bào)重點(diǎn)稅源報(bào)表，由于是重復(fù)填報(bào)，不僅增加了企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也極易造成申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。加之部分企業(yè)對重點(diǎn)稅源管理的重視程度不夠，稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺乏相應(yīng)的制約和評價(jià)機(jī)制，且過分注重?cái)?shù)據(jù)分析，忽視了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的考證。同時(shí)，稅收管理員制度的出臺，又在客觀上使得稅收管理員和企業(yè)的聯(lián)系大大減少，無法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握稅源信息及經(jīng)營動(dòng)向，而只是進(jìn)行案頭分析和事后分析，使重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作出現(xiàn)較長的時(shí)滯，最終導(dǎo)致了重點(diǎn)稅源管理中信息數(shù)據(jù)的失控和監(jiān)控效率的低下。

（四）稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國稅稅源管理的點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，而相應(yīng)配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務(wù)登記、催報(bào)催繳、發(fā)票管理等方面的管理，但在深入企業(yè)了解情況，掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算等涉稅信息的動(dòng)態(tài)管理上缺乏深入，對重點(diǎn)稅源也只是心存關(guān)注、實(shí)缺監(jiān)控，無法達(dá)到真正意義上的重點(diǎn)稅源監(jiān)控。隨著征管模式的轉(zhuǎn)變和稅收管理員制度的實(shí)施，管事制度代替了管戶制度，征納雙方直接接觸的機(jī)會相對減少；伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員的變動(dòng)過于頻繁，崗責(zé)體系尚未完善，考評力度不夠，管理責(zé)任相對淡化，影響了稅源管理水平的提升，也造成了稅源的流失。

（五）干部隊(duì)伍素質(zhì)的偏低難以適應(yīng)重點(diǎn)稅源管理的需要。重點(diǎn)稅源企業(yè)一般有如下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)影響力大，多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和財(cái)力的主要來源；二是政治影響力強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往具有人大代表或政協(xié)委員身份；三是業(yè)務(wù)繁多，涉及的稅收政策也比較多，需要稅務(wù)部門給予更多的關(guān)注；四是企業(yè)信息化程度較高，電子商務(wù)應(yīng)用廣泛，要求征管人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)；五是辦稅人員的財(cái)務(wù)和稅政素質(zhì)較高，企業(yè)的維權(quán)意識強(qiáng)，要求稅務(wù)人員在工作中必須依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為。在管理與服務(wù)并重的今天，重點(diǎn)稅源管理對我們的干部隊(duì)伍提出了非常高的要求，它需要的是復(fù)合型人才。而當(dāng)前我們國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍偏低，極少數(shù)綜合素質(zhì)較高的，不是進(jìn)了機(jī)關(guān)，就是擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)，總之是遠(yuǎn)離了一線稅源管理。我們平常總是強(qiáng)調(diào)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，其實(shí)，對重點(diǎn)稅源的管理就是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的最好詮釋。

（六）稅收協(xié)調(diào)機(jī)制的欠缺削弱了稅源監(jiān)控的能力。社會各部門多方位的稅收協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立完善，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、稅收信息共享，從而無法及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握稅源的信息，加之部門工作的不協(xié)調(diào)，客觀上削弱了稅源監(jiān)控的能力，造成了采集信息難、收集證據(jù)難、稅收執(zhí)法難、稅款征收難的局面。

三、結(jié)合重點(diǎn)稅源的特質(zhì)，確定重點(diǎn)稅源管理思路。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)總局制定的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式，切實(shí)強(qiáng)化稅源的管理及稅收征管的基礎(chǔ)性地位。樹立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾，分析解決稅源監(jiān)控存在的問題即解決了稅收工作的主要問題”的思想覺悟。本著解放思想、開拓創(chuàng)新，切實(shí)把稅源管理工作提高到新的水平。對重點(diǎn)稅源管理堅(jiān)決實(shí)行“一把手”工程，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)走訪制，明確局領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)必”，即重點(diǎn)稅源戶必跑，重點(diǎn)稅源臺帳必看，重點(diǎn)稅源分析必曉。

（二）結(jié)合實(shí)際，建立明晰的重點(diǎn)稅源管理制度。近年來，上級國稅機(jī)關(guān)對重點(diǎn)稅源管理的重視程度越來越高，也提出過一些具體要求，但總體來講，操作性、實(shí)用性都不是太強(qiáng)。為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理與監(jiān)控，保證稅收收入任務(wù)的完成，縣（市）局相關(guān)部門和管理分局應(yīng)分別結(jié)合各自的實(shí)際，制定一系列重點(diǎn)稅源管理與監(jiān)控的制度，明確各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)任務(wù)，并且要盡可能地予以細(xì)化、量化。另外，考核機(jī)制也要進(jìn)一步健全和規(guī)范。制定明晰、嚴(yán)密的重點(diǎn)稅源管理制度的目的，是解決各部門“做什么，怎么做，什么時(shí)候做，做到什么程度，做不好怎么辦”的問題，保證管理工作各環(huán)節(jié)之間的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）開拓創(chuàng)新，形成“塔式”重點(diǎn)稅源管理模式?！八健敝攸c(diǎn)稅源監(jiān)控體系的核心作用是對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶實(shí)施長效管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。合理使用征管力量和資源，對重點(diǎn)稅源實(shí)行梯級式的監(jiān)控，形成縣（市）局、分局、稅收管理員三級“塔式”管理，將重點(diǎn)稅源層層管住，全面監(jiān)控，并相應(yīng)建立配套的稅收管理員監(jiān)控點(diǎn)、股（分局）監(jiān)控組、市（縣）重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦公室等組織措施，構(gòu)成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度、稅收執(zhí)法過錯(cuò)追究制度對稅源監(jiān)控的結(jié)合實(shí)施考評與監(jiān)督，提高稅源管理與監(jiān)控的質(zhì)量與效率。

（四）依托信息，構(gòu)建完備的重點(diǎn)稅源管理體系。目前，信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點(diǎn)稅源管理的重要性和迫切性，各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)集中人力、物力、財(cái)力，通力協(xié)作，盡快探索、總結(jié)、開發(fā)出“重點(diǎn)稅源稅收分析軟件”，以其科學(xué)性指導(dǎo)全市重點(diǎn)稅源管理工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)完善與各部門尤其是地稅、工商、銀行、海關(guān)、外匯、等部門數(shù)據(jù)的共享與交換。企業(yè)征期申報(bào)后，重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)可通過權(quán)限設(shè)臵、數(shù)據(jù)采集等功能，從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中任意采集，生成重點(diǎn)稅源報(bào)表，實(shí)行企業(yè)一次申報(bào)，數(shù)據(jù)多次利用。進(jìn)而健全重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)，實(shí)行重點(diǎn)稅源的確認(rèn)、分析以及查詢等功能的靈活運(yùn)用。既可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、可比性和及時(shí)性，同時(shí)也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而有效地避免了信息失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五）明確機(jī)構(gòu)，打造專職的重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍。在目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)不做調(diào)整的情況下，重點(diǎn)稅源企業(yè)最終的直接管理者是管理分局，說到底，就是稅收管理員。在現(xiàn)有條件下，實(shí)行重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理，必須執(zhí)行“四個(gè)明確”，即實(shí)施“精兵管重點(diǎn)，重兵管難點(diǎn)”戰(zhàn)略。

1、明確專門人員，建設(shè)專職隊(duì)伍。確定專門人員的原則有三條：一是政治上堅(jiān)定，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任心；二是必須是復(fù)合型人才，工作中能獨(dú)擋一面，能靈活應(yīng)對企業(yè)各種實(shí)際情況，采取有效的征管措施；三是有較強(qiáng)的人際交往能力，能與重點(diǎn)稅源企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員保持良好的溝通。此外，為改變過去管理不完整、重點(diǎn)不突出、管理不規(guī)范的問題，應(yīng)保持重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，即成立專門的機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)管理。對重點(diǎn)稅源管理人員實(shí)施輪崗交流要有計(jì)劃、有步驟，要堅(jiān)持以老帶新，以利于新充實(shí)進(jìn)來的人員逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。同時(shí)，優(yōu)先對他們進(jìn)行培訓(xùn)，不定期地組織他們走出去學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2、明確工作職責(zé)，主動(dòng)開展工作。重點(diǎn)稅源管理人員必須履行以下四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)稅企聯(lián)系，每月深入重點(diǎn)稅源企業(yè)不少于兩次，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和跟蹤服務(wù)制度，明確稅收管理員下戶必須做到“五管”，即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅；二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)管理臺帳。重點(diǎn)稅源企業(yè)管理臺帳有別于一般的臺帳，其內(nèi)容要全面，盡可能地涵蓋企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收指標(biāo)和各類優(yōu)惠政策；三是落實(shí)上級重點(diǎn)稅源工作任務(wù)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集、審核、匯總和上報(bào)工作；四是按月對本單位監(jiān)控的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行分析和預(yù)測，撰寫調(diào)查分析報(bào)告，并根據(jù)上級下發(fā)的行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間值，對稅負(fù)異常和財(cái)務(wù)指標(biāo)異常的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并組織開展納稅評估；五是建立網(wǎng)上周記制度。稅收管理員每周在辦公網(wǎng)上要做好重點(diǎn)稅源管理的工作計(jì)劃、開展工作小結(jié)，全面記錄重點(diǎn)稅源管理的軌跡。

3、明確管理程序，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。采取以旬為單位，開展各有側(cè)重的管理工作。上旬主要監(jiān)控企業(yè)申報(bào)情況，保證按期申報(bào)率。中旬側(cè)重監(jiān)控稅款入庫，同時(shí)對企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行分析。對照行業(yè)稅負(fù)、標(biāo)差和預(yù)警區(qū)間值，發(fā)現(xiàn)異常的，及時(shí)展開納稅評估。下旬一般深入企業(yè)了解情況，對下期稅收開展預(yù)測。

4、明確工作考核，完善激勵(lì)機(jī)制。著重從納稅服務(wù)質(zhì)量和對稅源掌握的準(zhǔn)確程度兩個(gè)方面加強(qiáng)工作考核。一是每季召開一次重點(diǎn)稅源企業(yè)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員座談會，采用問卷調(diào)查的形式，了解納稅人滿意率和納稅輔導(dǎo)到位率；二是結(jié)合績效考核，考核企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)掌握率、稅收預(yù)測準(zhǔn)確率、行業(yè)分析準(zhǔn)確率；三是創(chuàng)造性地開展“服務(wù)星”、“管理星”活動(dòng)，開展工作競賽，提高工作熱情，將稅收管理員的工作業(yè)績與干部晉升、能級管理、評先評優(yōu)等工作進(jìn)行掛鉤。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇四

定義與釋義

本管理辦法中以下詞語除上下文另有所指外，具有以下含義：

一、總裁會議：根據(jù)《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司總裁工作細(xì)則》規(guī)定召開的會議，分為定期召開和不定期召開的總裁工作會議。

二、總可租售建筑面積：根據(jù)政府規(guī)劃審批結(jié)果得出的可用于銷售或出租的建筑面積，其中所有車位面積不計(jì)入總可租售建筑面積。

三、擬銷售建筑面積：在總可租售建筑面積范圍內(nèi)計(jì)劃用于銷售的建筑面積，以最新通過公司產(chǎn)品與經(jīng)營方案評審會的產(chǎn)品與經(jīng)營方案為準(zhǔn)。

四、已銷售建筑面積：指已簽訂銷售合同的建筑面積，其中已經(jīng)銷售的車位面積不計(jì)入已銷售建筑面積。

五、持有物業(yè)建筑面積：總可租售建筑面積減去擬銷售建筑面積。

六、銷售型項(xiàng)目：擬銷售建筑面積占總可租售建筑面積的比例超過95%或持有物業(yè)建筑面積小于1萬平方米的項(xiàng)目。

七、不并表的項(xiàng)目：指未納入公司合并報(bào)表范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

八、有限合伙企業(yè)：跟投員工通過投資有限合伙企業(yè)的方式投資項(xiàng)目公司，一個(gè)有限合伙企業(yè)投資一個(gè)項(xiàng)目，跟投員工投資人作為有限合伙人參與投資，以其認(rèn)繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。普通合伙人由公司全資持有的投資管理公司，或公司指定的人士或機(jī)構(gòu)擔(dān)任，對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

九、項(xiàng)目公司、兩方合資項(xiàng)目公司、多方合資項(xiàng)目公司：負(fù)責(zé)開發(fā)經(jīng)營跟投房地產(chǎn)項(xiàng)目的公司為項(xiàng)目公司;由公司或其控制公司與有限合伙企業(yè)兩方作為股東的項(xiàng)目公司為兩方合資項(xiàng)目公司;由公司或其控制公司、有限合伙企業(yè)及項(xiàng)目合作方多方作為股東的項(xiàng)目公司為多方合資項(xiàng)目公司。

十、項(xiàng)目投資決策會：公司投資部門召集董事長、總裁、公司主管投資高管、公司投資部門負(fù)責(zé)人、區(qū)域公司負(fù)責(zé)人及區(qū)域公司主管投資負(fù)責(zé)人等人召開的項(xiàng)目投資決策會議，對擬投資項(xiàng)目進(jìn)行討論和決策。

十一、產(chǎn)品與經(jīng)營方案評審會：公司運(yùn)營部門召集總裁、公司相關(guān)高管、公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)域公司高層、區(qū)域公司城市公司項(xiàng)目公司的前期工作小組(定位、設(shè)計(jì)、營銷、成本)等召開的會議，評審項(xiàng)目的產(chǎn)品與經(jīng)營方案。

第一章 總則

第一條 zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“公司”)根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司章程》制定《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司員工跟投房地產(chǎn)項(xiàng)目公司管理辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 為了更加充分地激勵(lì)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的積極性，進(jìn)一步提升獲取項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)營效率，公司參考市場通行做法，制定本辦法。

第三條 本辦法將項(xiàng)目經(jīng)營效益和跟投員工個(gè)人收益直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不設(shè)本金保障和收益保證機(jī)制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第四條 公司股東大會負(fù)責(zé)本辦法的批準(zhǔn)和變更。

第五條 公司董事會每年審議由公司審計(jì)部門出具的年度總結(jié)報(bào)告，并在本辦法通過批準(zhǔn)的三年后決定是否繼續(xù)實(shí)施。

第六條 公司總裁會議根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則報(bào)董事會主席批準(zhǔn)后，并組織實(shí)施。

第三章 跟投項(xiàng)目

第七條 跟投項(xiàng)目為2015年6月30日后首次開盤銷售的項(xiàng)目，其中：

銷售型項(xiàng)目的跟投員工投資方案由總裁會議根據(jù)本辦法審批。

其它類型項(xiàng)目的跟投員工投資方案需經(jīng)過公司董事會主席審批方能實(shí)施。

第八條 對于公司操盤不并表的項(xiàng)目，須通過項(xiàng)目公司相應(yīng)的審批程序。

第九條 如出現(xiàn)因政策、環(huán)境或其他事項(xiàng)導(dǎo)致在本辦法規(guī)定的跟投項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)別項(xiàng)目不適合跟投的情況，經(jīng)公司總裁會議審核并報(bào)公司董事會主席批準(zhǔn)后不實(shí)施本辦法。

第四章 跟投員工投資人

第十條 跟投員工投資人分為必須跟投人和自愿跟投人。

第十一條 必須跟投人及跟投范圍

項(xiàng)目制負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目其他關(guān)鍵人員，必須跟投所管理的符合本規(guī)定的所有項(xiàng)目。

必須跟投人及跟投額度由區(qū)域公司負(fù)責(zé)人或直屬省級城市公司負(fù)責(zé)人擬定。

第十二條 自愿跟投人及跟投范圍

區(qū)域公司、城市公司及項(xiàng)目層級中與項(xiàng)目經(jīng)營直接相關(guān)的`正式員工，可自愿參與項(xiàng)目跟投。

在按照本辦法第十九條的所有跟投員工投資人合計(jì)持有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例限額內(nèi)，首先滿足必須跟投人的跟投;滿足必須跟投人的跟投后如有剩余股權(quán)比例的，方可由自愿跟投人進(jìn)行跟投。

第十三條 總裁會議批準(zhǔn)跟投員工投資方案(包括必須跟投人及自愿跟投人、跟投額度等)。

第十四條 公司董事會主席和總裁不參與項(xiàng)目跟投。

第十五條 跟投資金全部由跟投員工投資人自行籌集。

第五章 投資架構(gòu)

第十六條 跟投員工投資人通過有限合伙企業(yè)進(jìn)行投資，一個(gè)有限合伙企業(yè)投資一個(gè)跟投項(xiàng)目。

第十七條 在對跟投項(xiàng)目投資決策時(shí)須預(yù)測為完成跟投項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，需要項(xiàng)目公司各方股東投入項(xiàng)目公司的資金最大值，即股東資金峰值。股東資金峰值由項(xiàng)目投資決策會批準(zhǔn)。

股東資金峰值，由各方股東對負(fù)責(zé)開發(fā)跟投項(xiàng)目的項(xiàng)目公司投入資金來籌集;各方股東的投入資金包括股權(quán)資金、債權(quán)資金。

第十八條 有限合伙企業(yè)按照跟投員工投資方案的規(guī)定投入資金(包括股權(quán)資金和債權(quán)資金)后，不再承擔(dān)追加投資的責(zé)任。

有限合伙企業(yè)以其實(shí)際投入資金(包括股權(quán)資金和未收回的債權(quán)資金)的金額為限，承擔(dān)項(xiàng)目公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)。

人持有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例原則上不超過1.5%，如需超過的須經(jīng)過總裁會議特別批準(zhǔn)。

項(xiàng)目公司的股權(quán)資金、有限合伙企業(yè)占項(xiàng)目公司的股權(quán)比例等事項(xiàng)，在總裁會議制定的實(shí)施細(xì)則中具體規(guī)定。

有限合伙企業(yè)不能是項(xiàng)目公司的大股東，不參與項(xiàng)目管理、不向項(xiàng)目公司派駐董事及管理人員、不影響項(xiàng)目的對外合作、放棄項(xiàng)目公司股權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)。

第二十條 有限合伙企業(yè)按照占項(xiàng)目公司股權(quán)比例×2的比例，在項(xiàng)目公司分取利潤或承擔(dān)虧損。本條的比例原則同時(shí)適用于本辦法第二十六條退出管理時(shí)有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)收購價(jià)格的計(jì)算確定，以及項(xiàng)目公司清算時(shí)有限合伙企業(yè)分配項(xiàng)目公司剩余資產(chǎn)的計(jì)算確定。

第二十一條 投資架構(gòu)可以根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，由總裁會議適時(shí)調(diào)整，但本章原則依然適用。

第六章 出資管理

第二十二條 必須跟投和自愿跟投資金的到位時(shí)間為下列孰晚時(shí)間點(diǎn)：

在項(xiàng)目召開項(xiàng)目投資決策會后三個(gè)月內(nèi);

公司或項(xiàng)目公司支付第一筆土地出讓金(保證金除外)前，或公司支付項(xiàng)目公司第一筆股權(quán)收購款(保證金除外)前。

第二十三條 部分特殊項(xiàng)目(如是在本辦法通過之前已獲取的項(xiàng)目或舊城改造項(xiàng)目等由于土地出讓的特殊安排等不能適應(yīng)本章)和跟投項(xiàng)目中部分跟投員工投資人(如必須跟投人的人員未落實(shí)等不能適應(yīng)本章)，資金到位時(shí)間由總裁會議決定。

第七章 分配管理

第二十四條 項(xiàng)目公司在累積凈現(xiàn)金流量為正數(shù)，并保證項(xiàng)目運(yùn)營所需資金、充分考慮項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目合作方(如有)同意后，經(jīng)總裁會議批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司向有限合伙企業(yè)歸還債權(quán)資金。

項(xiàng)目公司累積凈現(xiàn)金流量為正數(shù)并保證項(xiàng)目運(yùn)營所需資金、充分考慮項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)后，如項(xiàng)目公司產(chǎn)生利潤并符合項(xiàng)目公司利潤分配的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目公司股東會通過，項(xiàng)目公司向有限合伙企業(yè)分配利潤。

第八章 退出管理

第二十五條 項(xiàng)目已銷售建筑面積達(dá)到擬銷售建筑面積的90%的時(shí)點(diǎn)，或按照《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司募集資金管理制度》決定將項(xiàng)目作為募集資金投資項(xiàng)目時(shí)，為有限合伙企業(yè)退出啟動(dòng)點(diǎn)。

總裁會議有權(quán)決定推遲退出啟動(dòng)點(diǎn)，但推遲時(shí)間最多不超過六個(gè)月。

第二十六條 退出啟動(dòng)點(diǎn)發(fā)生后，由公司選擇獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)，參照獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)對退出啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)的市場公允價(jià)值，由總裁會議批準(zhǔn)退出啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)價(jià)值。

根據(jù)批準(zhǔn)的啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)價(jià)值，結(jié)合項(xiàng)目公司在退出啟動(dòng)點(diǎn)前(含)的全部利潤或全部虧損狀況，按照本辦法第二十條中有限合伙企業(yè)以占項(xiàng)目公司股權(quán)比例×2的比例分取全部利潤或承擔(dān)全部虧損的原則，來計(jì)算確定有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)的收購價(jià)格。

第二十七條 對項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)評估時(shí)，其中未售物業(yè)的評估方法如下：

(一)已經(jīng)開始銷售的住宅未售物業(yè)和車位未售物業(yè)(主要為住宅配套)，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)按照收益法評估(以退出啟動(dòng)點(diǎn)前一個(gè)季度同類型物業(yè)的銷售平均價(jià)格及其后續(xù)銷售計(jì)劃為評估基礎(chǔ))得出的市場公允價(jià)格，再乘以80%-90%的折扣率參考確定。

(二)已經(jīng)開始銷售的車位未售物業(yè)(主要為商業(yè)配套)、已經(jīng)開始銷售的商業(yè)未售物業(yè)及未開始銷售的物業(yè)，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)按照收益法評估得出的市場公允價(jià)格，再乘以70%-80%的折扣率參考確定。

第二十八條 有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)的收購事項(xiàng)及收購價(jià)格最終由總裁會議批準(zhǔn)確定。

第九章 離職及調(diào)動(dòng)

第二十九條 離職人員不得提前退出跟投。

第三十條 調(diào)動(dòng)人員參與到崗后的新項(xiàng)目跟投，已發(fā)生的跟投按本辦法第八章規(guī)定退出。

第十章 附則

第三十一條 本辦法自公司股東大會審議通過后生效，并由公司董事會負(fù)責(zé)解釋。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇五

工程項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)，你知道怎樣實(shí)施嗎?下面是有20xx工程項(xiàng)目管理工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

一、工程前期準(zhǔn)備。

1，工程項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)辦理，按行政主管部門要求提供的所有資料提供(資料由業(yè)主方提供)。

二、工程招投標(biāo)：

1、委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行招投標(biāo)。

2、招標(biāo)方式采取邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)方式，建議采用邀請招標(biāo)方式。

3、招標(biāo)代理費(fèi)的支付，建議采用誰半標(biāo)誰支付的辦法。

4、招標(biāo)中對施工企業(yè)監(jiān)理單位要求(詳見招標(biāo)文件)。

5、招標(biāo)文件的編制，由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)，按照工程招投標(biāo)管理部門要求或規(guī)范格式(如有)制定，報(bào)公司主管部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后執(zhí)行。

6、招投標(biāo)時(shí)最高限價(jià)的確定，由公司委托工程造價(jià)審計(jì)單位依據(jù)全套施工圖紙及現(xiàn)行市場材料人工單價(jià)予算定額進(jìn)行核算，出具工程瞀書，并報(bào)公司主管部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后執(zhí)行。

三、開工準(zhǔn)備工作。

1、施工現(xiàn)場的“五通一平”工作，建議由中標(biāo)單位施工，公司配合，費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用追加至。

施工合同。

價(jià)款。

2、施工許可證的辦理，由公司(如業(yè)主方先行撥付規(guī)費(fèi))或業(yè)主方按規(guī)定繳納各種規(guī)費(fèi)，施工單位提供相應(yīng)的資質(zhì)證書等證照。繳納應(yīng)由施工單位繳納的規(guī)費(fèi)，提供中標(biāo)通知書辦理施工許可證，如因雙方中任意一方不能及時(shí)履行自己職責(zé)造成辦證延誤的，業(yè)主方原因除施工工期順延外，負(fù)責(zé)賠償施工單位基本的誤工損失。施工單位責(zé)任，除合同工期不能改變外，還將賠償公司由此造成的一切損失，直至終止合同，合同履約保證金不予退還。

3、監(jiān)理單位進(jìn)場，監(jiān)理單位在進(jìn)場前須向公司提供項(xiàng)目監(jiān)理人員名單及授權(quán)。

委托書。

單位營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書等文件報(bào)公司備案存檔。由公司答發(fā)進(jìn)場通知書。

4、施工單位進(jìn)場，施工單位正式進(jìn)場前，須向公司及監(jiān)理單位提供項(xiàng)目管理人員名單及授權(quán)委托書，單位應(yīng)具備的營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，外地企業(yè)提供進(jìn)滬備案登記表等。施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場目錄及機(jī)械工程進(jìn)度計(jì)劃表，工程預(yù)算書，材料及人工分析表。報(bào)監(jiān)理單位，公司審核合格后，由監(jiān)理單位，公司簽發(fā)審批，開工報(bào)告后方能正式開工。

5、公司委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)場，在進(jìn)場前須由公司向施工單位監(jiān)理單位發(fā)函通知并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作范圍，職權(quán)范圍，并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下發(fā)項(xiàng)目授權(quán)委托書。

四、對施工單位的管理。

1、人員管理。

a、公司對施工單位駐項(xiàng)目部所有管理人員資料(包括身份證復(fù)印件，職稱證，職務(wù)等信息)全部存檔備查。

b、公司對施工單位所有在現(xiàn)場施工工人進(jìn)行分班組人員(施工單位制表)資料(身份證復(fù)印件、工種等)存檔備查，有工人流動(dòng)及單項(xiàng)工程結(jié)束工人離開工地需及時(shí)向公司匯報(bào)并更新現(xiàn)場施工人員名單，并報(bào)公司存檔。

c、施工單位派駐工地現(xiàn)場管理人員須與投標(biāo)文件及上報(bào)公司項(xiàng)目管理人員名單相符，并由公司抽查。不準(zhǔn)隨意更換關(guān)鍵職位人員(如項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場施工技術(shù)員，資料員等)如因特殊原因確需更換，施工單位必須以書面形式提前二十天至三十天報(bào)公司及監(jiān)理單位審批同意后方能更換。否則公司有權(quán)終止施工單位合同，一切損失均由施工單位自行承擔(dān)。

d、施工單位管理人員必須做到工作時(shí)間常駐工地，不準(zhǔn)隨意離開。如需離開須向監(jiān)理單位工地負(fù)責(zé)人及公司派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人請假，得到審批同意后(。

請假條。

)方可離開，并將離開后的工作交由某人負(fù)責(zé)報(bào)監(jiān)理及公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備案。e、由監(jiān)理單位、公司組織的每周監(jiān)理、質(zhì)量、進(jìn)度例會，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、資料員、安全員必須參加。不準(zhǔn)無故缺席，否則公司按每人/次xxx元給予處罰。

2、安全管理。

a、公司須與施工單位及項(xiàng)目部簽定安全。

責(zé)任書。

(安全規(guī)范，安全實(shí)施細(xì)則，安全責(zé)任劃分，安全事故的處理，現(xiàn)場安全管理獎(jiǎng)懲制度等)。

b、施工單位須每天向公司匯報(bào)現(xiàn)場安全管理情況，事故發(fā)生及處理情況。

c、定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)生安全隱患即時(shí)提出，責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果上報(bào)公司存檔。

d、對施工單位不按安全操作規(guī)范施工，安全措施不到位，存在重大安全隱患的，責(zé)令施工單位停工整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的，可以終止合同，所有損失由施工單位自行負(fù)責(zé)。

e、施工單位所有進(jìn)場施工人員必須全部購買意外傷害保險(xiǎn)，并辦理平安卡，資料報(bào)公司備案并作為發(fā)放勞務(wù)工資的依據(jù)。

3、質(zhì)量管理。

a、技術(shù)交底，組織施工，設(shè)計(jì)，監(jiān)理，建設(shè)單位進(jìn)行圖紙會審，技術(shù)交底，對圖紙中存在的問題，設(shè)計(jì)缺陷，做出相應(yīng)的處理措施。保證工程順利施工，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

b、施工單位必須編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)措施，制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。

c、施工單位不準(zhǔn)隨意變更施工圖紙內(nèi)容和設(shè)計(jì)要求。如有需變更必須征得公司及監(jiān)理單位書面同意。并由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位出具的變更通知書后方能實(shí)施。

d、定期組織人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，絕不允許遺留質(zhì)量隱患。

e、對新技術(shù)新材料的應(yīng)用必須上報(bào)公司并獲得審批后方能實(shí)施。

f、對施工單位出現(xiàn)的質(zhì)量事故，公司有權(quán)進(jìn)行干預(yù)及經(jīng)濟(jì)處罰，直至過程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。

4、工程資料及竣工驗(yàn)收。

a、施工單位必須要求工程資料與工程進(jìn)度同步完成，不準(zhǔn)滯后補(bǔ)做資料。

b、公司按周、月、季度度定期檢查施工單位的工程資料完整性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程資料與工程進(jìn)度不符，公司有權(quán)對施工單位進(jìn)行嚴(yán)重處罰并責(zé)令施工單位限期完善工程資料。

c、施工單位必須確定專職資料員，保證上班時(shí)間常駐工地，負(fù)責(zé)對工程資料的收集，整理，歸檔并負(fù)責(zé)試驗(yàn)、監(jiān)理、建設(shè)、質(zhì)檢等部門的簽字、蓋章工作，保證工程竣工前所有資料齊全，不準(zhǔn)漏項(xiàng)，漏檢等情況發(fā)生。

d、工程竣工及中間驗(yàn)收由施工單位組織各相關(guān)單位及職能部門及時(shí)驗(yàn)收(包括自檢、新驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、終檢)做到每一步驗(yàn)收環(huán)節(jié)完整直至移交用戶使用。

e、在工程驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、技術(shù)等問題。公司需派專人督促施工單位限期整改直至合格，公司對驗(yàn)收中不合格項(xiàng)需對施工單位給予一定金額的處罰。

五、工期控制。

1、公司在收到施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，須會同公司主管部門認(rèn)真審核進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可操作性，不準(zhǔn)盲目跟從，并依據(jù)實(shí)際情況制定工程最短工期要求施工單位實(shí)施。

2、按工程進(jìn)度表，按時(shí)對施工單位所完成進(jìn)度檢查，對提前完成目標(biāo)工期時(shí)間給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對工期滯后時(shí)間要求施工單位制訂切實(shí)可行的措施補(bǔ)救，挽回工期損失并給予適當(dāng)處罰。

3、嚴(yán)格控制施工總工期，在施工期為半程可順排工期，日歷工期精確至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日歷工期精確至每天，沖刺階段和關(guān)鍵工序可以精確至每小時(shí)以此提高工作效率，保證工期的順利或提前完成。

六、成本控制。

1、施工前，公司須委托專業(yè)審計(jì)單位對全套施工圖紙，材料，人工價(jià)格做出準(zhǔn)確分析，并出具全套書面報(bào)告。

2、公司對報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，并確立準(zhǔn)確的目標(biāo)成本。

3、公司可將工程項(xiàng)目中的個(gè)別單項(xiàng)(如土石方，防水，外墻，門窗等)從主合同中剝離出來，進(jìn)行單獨(dú)招投標(biāo)，分包給有專業(yè)資質(zhì)的施工單位以達(dá)到降低成本的目的。

4、施工中，對施工單位提出的設(shè)計(jì)變更，工程量增減，經(jīng)濟(jì)簽證必須符合嚴(yán)格的審批程序(監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、公司主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo))簽字并加蓋公司經(jīng)濟(jì)簽證專用章后方能生效。

5、工程結(jié)算由公司主管部門會同所委托的審計(jì)單位對施工單位所報(bào)工程決算進(jìn)行不一逐一審核，審核無誤后加蓋公章審計(jì)單位及公司公章后生效(固定價(jià)格合同無任何增減項(xiàng)目除外)。

七、材料控制。

1、由公司統(tǒng)一采購工程所需的主材(包括鋼材、水泥、商品磚、石材墻地磚等)采購方式以公司內(nèi)部實(shí)行供應(yīng)商招投標(biāo)方式產(chǎn)生。做到三證齊全，試驗(yàn)合格。

2、施工單位領(lǐng)用主材料需提前7-10天以書面報(bào)告形式向公司申請，公司主管部門對所報(bào)申請進(jìn)行材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號審核無誤，簽字后方能發(fā)放。并加收材料采購費(fèi)、庫管費(fèi)。

3、施工單位領(lǐng)用材料必須與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，不準(zhǔn)超前多領(lǐng)材料。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按多出正常用量部分兩倍的處罰。

4、材料的調(diào)整、替換、代用須經(jīng)監(jiān)理工程師，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后執(zhí)行。

5、工程材料管理實(shí)行門禁制度，所有進(jìn)入工地現(xiàn)場的材料，主要機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)隨意調(diào)出現(xiàn)場(工人自帶小型工具除外)，如確需調(diào)出現(xiàn)場，須經(jīng)公司所派保安負(fù)責(zé)人簽字，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意后方能調(diào)出現(xiàn)場。

6、施工單位所購買的材料，必須做到三證齊全，試驗(yàn)合格，進(jìn)場前須經(jīng)監(jiān)理單位，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后方能使用，如發(fā)現(xiàn)有使用不合格產(chǎn)品，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)責(zé)令施工單位立即停止使用。并將已經(jīng)使用產(chǎn)品全部拆出。更換合格產(chǎn)品，所有損失全部由施工單位承擔(dān)。

八、工程款的支付。

1、按照施工合同規(guī)定的時(shí)間期支付工程款。

2、施工單位按月(階段性工期)所報(bào)工程進(jìn)度款支付申請須經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方能支付。

3、在支付工程款時(shí)，應(yīng)扣回施工單位在公司所領(lǐng)材料的全部貨款。

4、在支付工程款時(shí)，將人工工資應(yīng)付款中扣出，由公司財(cái)務(wù)人員到現(xiàn)場按施工單位所報(bào)工資表(真實(shí))單獨(dú)發(fā)放，保證每個(gè)人能按時(shí)領(lǐng)到工資，杜絕工人因工資拖欠鬧事。

5、施工單位所報(bào)工資表須與公司留存的工人花名冊及工人辦理的平安卡相符，工人領(lǐng)取工資時(shí)須本人攜帶身份證原件(備查)復(fù)印件(存檔)簽字認(rèn)領(lǐng)，不準(zhǔn)代領(lǐng)代簽。

6、公司在每次給施工單位支付工程款時(shí)，從應(yīng)付工程款中扣回5-10%做工人工資保證金，以防出現(xiàn)不可預(yù)見人工費(fèi)問題。工程完工確保無任何拖欠工人工資款后全部返還施工單位。

九、合同要素。

1、明確工程地點(diǎn)、名稱、適用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)。

2、明確工程施工的范圍，合同內(nèi)所包含的工程子目單項(xiàng)。

3、明確工程施工的工期以及在工期實(shí)施中的獎(jiǎng)懲。

4、明確工程質(zhì)量的要求，以及對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題的處理、處罰。

5、明確總包單位與分包單項(xiàng)工程之間的配合及配合費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)。

6、明確設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的范圍以及變更后產(chǎn)生費(fèi)用增減合同價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。

7、明確中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的時(shí)間、部位。

8、明確對施工成品、原有建筑成品、管網(wǎng)、通信、電力、網(wǎng)絡(luò)線路的保護(hù)責(zé)任，以及有換壞的賠償處罰。

9、明確安全事故的責(zé)任，處理及處罰。

10、明確合同，造價(jià)爭議的處理方式及時(shí)限。

11、明確工程保修期的保修項(xiàng)目、時(shí)限、責(zé)任。

為了提高工程管理水平，確保工程保質(zhì)按期完成，充分發(fā)揮投資效益，特制定本實(shí)施方案。

1、業(yè)主方應(yīng)提前做好工程開工前的準(zhǔn)備工作，并辦理工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

2、業(yè)主方負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審與設(shè)計(jì)交底，明確本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)。

4、審查施工單位的人員上崗、設(shè)備到場情況，驗(yàn)證施工單位能否滿足工程所需要求以及營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)與證書、專業(yè)許可證是否達(dá)到業(yè)主要求的資質(zhì)等級。

5、工程項(xiàng)目建設(shè)期間，業(yè)主方應(yīng)對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。對施工現(xiàn)場有目的進(jìn)行巡視、檢查,對施工過程中的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行見證監(jiān)督。

6、對工程項(xiàng)目所需設(shè)備材料、構(gòu)、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。對于業(yè)主方供貨，由施工單位收貨(含卸車、保管)，進(jìn)場后業(yè)主、施工雙方派專人清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)，業(yè)主方安排專人進(jìn)行臺賬登記管理。

7、督促施工單位完善工序控制，及時(shí)檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。

8、審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。

9、按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)。

10、組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場會議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。

11、審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件。

12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

13、審核施工單位的工程保修書。

施工單位管理。

1、對所承攬的施工任務(wù)及時(shí)填寫《開工報(bào)告》、編制《施工組織設(shè)計(jì)》，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，施工單位方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。

2、施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)不符須做出改動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫《工程聯(lián)絡(luò)單》，并由業(yè)主方簽署意見，經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后方可進(jìn)行，不得私自改動(dòng);若發(fā)生費(fèi)用變化的須經(jīng)業(yè)主方審核簽字認(rèn)可后方能生效。

3、現(xiàn)場施工人員必須持證上崗、禮貌用語，酒后不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4、施工單位必須準(zhǔn)時(shí)參加工程例會，如有特殊情況不能參加或推遲參加應(yīng)向業(yè)主方說明原因，并征得業(yè)主方的同意。

5、施工過程中特殊工種人員應(yīng)取得上級主管部門的上崗證方能進(jìn)行操作，否則，將對施工單位進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行停工整改或責(zé)令退出。

6、未按施工程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，所造成的質(zhì)量、安全問題及由此所帶來的一切責(zé)任、費(fèi)用均由施工單位自行承擔(dān)，并視其情節(jié)輕重給予一定的處罰。

7、對施工中所遇到的問題，施工單位應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、迅速的反饋給業(yè)主方，不得歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)。

8、施工單位要有計(jì)劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無法如期完工的應(yīng)及時(shí)提交《工期順延報(bào)告》。

9、施工單位必須配備施工中用于防護(hù)的設(shè)備(護(hù)欄、警示燈、警示牌、示警帶、標(biāo)識旗等)。

10、施工中的每道工序應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

11、施工過程中施工單位及時(shí)認(rèn)真記錄施工日志，并將每天工程完成情況(包括工程量、材料進(jìn)場及使用情況)上報(bào)業(yè)主方。

12、資料的編制必須準(zhǔn)確、真實(shí)，做到格式和紙張統(tǒng)一、規(guī)范。竣工后向業(yè)主方提交完整的竣工資料及竣工圖(含單線圖)。

施工質(zhì)量管理。

1、確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：要結(jié)合工程特點(diǎn)有針對性地提出適合本工程的質(zhì)量管理目標(biāo);。

3、施工質(zhì)量實(shí)施“三檢制”，施工工序未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)的，不得進(jìn)入下一道工序施工;隱蔽工程施工必須辦理驗(yàn)收，未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負(fù)。

4、嚴(yán)格各工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的過程控制，當(dāng)產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任并進(jìn)行整改。

5、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖和施工規(guī)范進(jìn)行施工，做好施工技術(shù)交底，對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

6、施工單位應(yīng)使用符合設(shè)計(jì)規(guī)定的材料、設(shè)備和配件，建立和健全質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對工程重要部位和隱蔽工程有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)業(yè)主檢查簽字認(rèn)可。

7、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢、專檢。

8、各相關(guān)專業(yè)之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。未經(jīng)業(yè)主方檢查認(rèn)可的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

9、要明確質(zhì)量控制點(diǎn)，對于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要檢查到位。

10、對施工中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)，業(yè)主方要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促整改。

11、對工程分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。

12、發(fā)生質(zhì)量事故和發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時(shí)業(yè)主方應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令。

13、施工單位要按照相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗(yàn)收工作。

14、質(zhì)量驗(yàn)收與評定。

(1)工程質(zhì)量的驗(yàn)收與評定應(yīng)按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程逐級進(jìn)行。

(2)工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工單位自行檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。

(3)施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行。

自我評定。

;業(yè)主方對工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。

15、質(zhì)量問題與質(zhì)量事故處理。

(1)若發(fā)生質(zhì)量問題施工單位要及時(shí)向業(yè)主方報(bào)告，業(yè)主方將根據(jù)具體情況酌情處理。

(2)當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，現(xiàn)場暫時(shí)停工。施工單位立即向業(yè)主方報(bào)告，采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的臨時(shí)措施，保護(hù)現(xiàn)場，采取緊急救護(hù)措施。

(3)每起質(zhì)量事故調(diào)查、處理結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案，質(zhì)量事故檔案永久保存。

施工進(jìn)度管理。

1、施工單位要按照確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)安排，確保工程項(xiàng)目施工如期完工。

2、施工單位必須按合同要求，根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備材料供貨、施工圖等實(shí)際情況，詳細(xì)編寫具有可操作性的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主方審批后實(shí)施。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃是否具有可操作性，并監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)檢查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表和分析數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查，對工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對比判定是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，研究對策并提出糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)要求施工單位對后期工程進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4、施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，實(shí)行周、月報(bào)制。每周末施工單位將一周施工進(jìn)度情況和下周施工計(jì)劃安排上報(bào)業(yè)主方，每月25日前將本月的整個(gè)施工進(jìn)度、質(zhì)量、完成投資以及下月施工計(jì)劃、措施方案報(bào)業(yè)主方并經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)。

5、施工單位需編制設(shè)備材料計(jì)劃表，并及時(shí)通知有關(guān)人員驗(yàn)貨，保證施工進(jìn)度不受影響。

施工安全管理。

1、工程開工前，施工單位要制定切實(shí)可行的安全施工方案，要求施工單位加強(qiáng)自身安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時(shí)檢查施工過程中的安全問題，施工全過程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)整改，確保整個(gè)施工建設(shè)安全生產(chǎn)無事故。

3、施工單位必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，針對工程特點(diǎn)、不同情況制定有針對性、適應(yīng)性和可操作性強(qiáng)的安全保證措施。

4、施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全保證措施，必須嚴(yán)格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級匯報(bào)，經(jīng)檢查確認(rèn)后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

5、施工單位對施工人員進(jìn)行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進(jìn)場前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。

6、現(xiàn)場文明施工管理。

(1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實(shí)，施工現(xiàn)場是否有標(biāo)志和警示牌。

(2)現(xiàn)場各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進(jìn)入現(xiàn)場施工。

(3)各種設(shè)備、材料按標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。成品、半成品等標(biāo)識清楚。

設(shè)計(jì)變更管理。

1、凡對施工設(shè)計(jì)圖的修改、補(bǔ)充及材料的代用等都應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更，局部變更部分，在經(jīng)設(shè)計(jì)代表及業(yè)主方代表簽字同意后方能生效。

2、施工變更修改聯(lián)絡(luò)單業(yè)主方代表應(yīng)會同設(shè)計(jì)代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應(yīng)由設(shè)計(jì)單位拿出代用方案，由業(yè)主方審批后方能生效。

3、由設(shè)計(jì)部門簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單或相關(guān)的會議紀(jì)要，必須經(jīng)業(yè)主方簽認(rèn)后下發(fā)各相關(guān)施工單位。

4、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單具有與設(shè)計(jì)圖同等的效力，被修改部分應(yīng)按通知單或聯(lián)絡(luò)單的要求執(zhí)行。

5、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單及有關(guān)的會議紀(jì)要都是重要的原始技術(shù)資料，收發(fā)都應(yīng)辦好交接手續(xù)，存檔備案。

1、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備。

(1)業(yè)主方按合同約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向施工方提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。業(yè)主方在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知施工方，由施工方派人與業(yè)主方共同清點(diǎn)。

(2)業(yè)主方供應(yīng)的材料設(shè)備，施工方派人參加清點(diǎn)后由施工方妥善保管，業(yè)主方支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因施工方原因發(fā)生丟失損壞，由施工方負(fù)責(zé)賠償。

2、施工方采購材料設(shè)備。

(1)施工方須按施工設(shè)計(jì)圖、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備范圍編制材料申請表報(bào)業(yè)主方，材料申請表應(yīng)寫清楚名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)度要求。發(fā)生變更時(shí)，施工方變更材料申請表的同時(shí)，須提供按規(guī)定批準(zhǔn)的工程變更單。

(2)施工方負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工方在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知業(yè)主方清點(diǎn)。

(3)施工方采購的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，施工方應(yīng)按業(yè)主方要求的時(shí)間運(yùn)出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

(4)、施工方采購的材料設(shè)備在使用前，施工方應(yīng)按業(yè)主方的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

共

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項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇六

1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：

第一行：“××第×批國家（省）級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號宋體，居中；

第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號黑體，居中。其他內(nèi)容為三號楷體，靠下。

（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項(xiàng)目實(shí)施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。

6、附件。

1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××第×批國家（?。┘壨顿Y土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

××××××項(xiàng)目實(shí)施方案。

項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

編制日期：年月日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：

第一章項(xiàng)目情況。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。

1.1項(xiàng)目總概況。

通過項(xiàng)目現(xiàn)場踏查、復(fù)核，簡述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。

表1—1×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表。

xx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)生指導(dǎo)站援疆項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。

項(xiàng)目名稱：醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置項(xiàng)目單位：縣衛(wèi)生局。

醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。

一、立項(xiàng)依據(jù)。

xxx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)劃生育援疆項(xiàng)目于2014年3月開工建設(shè)，現(xiàn)已主體結(jié)構(gòu)封頂，正在實(shí)施后續(xù)工程，計(jì)劃于2015年10月竣工交付使用。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)方案，需配備必要的醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施。經(jīng)我局組織縣人民醫(yī)院、婦保院和計(jì)生指導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家研究討論，制定了需配備設(shè)備設(shè)施清單。

二、項(xiàng)目內(nèi)容。

項(xiàng)目名稱：山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施單位：奉節(jié)縣章學(xué)羊農(nóng)場。

通訊地址：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。

郵政編碼：404600聯(lián)系人：覃章學(xué)職務(wù)/職稱：經(jīng)理。

辦公電話：手機(jī)：***項(xiàng)目主管部門：

聯(lián)系人：職務(wù)/職稱：

辦公電話：手機(jī)：

填制日期：2015年3月29日

重慶市農(nóng)業(yè)委員會制。

一、項(xiàng)目所涉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（或工作開展情況）。

費(fèi)比例在20%左右，且不斷上升趨勢。我國作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家，人口大國，羊肉消費(fèi)不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市場廣闊，所以羊養(yǎng)殖行業(yè)國內(nèi)市場的潛力大。我國廣大農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，羊肉消費(fèi)水品明顯增多，目前市場上羊肉供不應(yīng)求，養(yǎng)羊有著良好的市場前景。養(yǎng)羊成本低，養(yǎng)殖技術(shù)要求相對低，場所備置不高，資金收轉(zhuǎn)快，養(yǎng)羊是農(nóng)民致富好途徑。我們擬發(fā)展肉羊生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

去年基本完成資金籌集、場地建設(shè)和種羊引進(jìn)工作，目前，新建山羊養(yǎng)殖場圈舍200平方米，辦公室、飼料房及庫房建設(shè)200平方米，其他設(shè)施200平方米。修沼氣池50立方，青貯池30立方，修蓄水池300立方米。種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤10萬。

二、項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃。

（一）項(xiàng)目任務(wù)來由（背景）。

（二）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模。

地點(diǎn)：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。

規(guī)模：種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤10萬。

（三）項(xiàng)目內(nèi)容（分項(xiàng)具體說明，既要有定性表述，又要有定量數(shù)據(jù)）。

1、項(xiàng)目資料。

項(xiàng)目名稱：章學(xué)農(nóng)場。

經(jīng)營范圍：羊的繁殖、育肥與銷售。

養(yǎng)殖方式：舍飼圈養(yǎng)。

集資方式：個(gè)人投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：覃章學(xué)。

員工人數(shù)：5人。

項(xiàng)目投資：30萬元。

場地選擇：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)連合村。

2、品種介紹。

南江黃羊，是四川南江縣經(jīng)過7年選育而成，經(jīng)過長期的選育而成的肉用型山羊品種，產(chǎn)于四川省南江縣。南江黃羊由四川省南江縣畜牧局等7個(gè)單位聯(lián)合培育，1995年10月13日經(jīng)過南江黃羊新品種審定委員會審定，1996年11月14日通過國家畜禽遺傳資源管理委員會羊品種審定委員會實(shí)地復(fù)審，1998年4月17日被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)正式命名。南江黃羊不僅具有性成熟早、生長發(fā)育快、繁殖力高、產(chǎn)肉性能好、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、遺傳性穩(wěn)定的特點(diǎn)，而且肉質(zhì)細(xì)嫩、適口性好、板皮品質(zhì)優(yōu)。南江黃羊適宜于在農(nóng)區(qū)、山區(qū)飼養(yǎng)。

中國山羊，飼養(yǎng)歷史悠久，早在夏商時(shí)代就有養(yǎng)羊文字記載。一千多年前，中國勞動(dòng)人民就開始飼養(yǎng)山羊，后逐步形成規(guī)模。山羊生產(chǎn)具有繁殖率高、適應(yīng)性強(qiáng)、易管理等特點(diǎn)，至今在中國廣大農(nóng)牧區(qū)廣泛飼養(yǎng)。改革開放以來，中國山羊業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。中國山羊分布的地區(qū)廣，遍及全國，全國有一半以上的?。▍^(qū)）山羊頭數(shù)超過綿羊。南方一些省（區(qū)）不能養(yǎng)綿羊的地方卻可以養(yǎng)山羊。

（四）建設(shè)進(jìn)度。

建設(shè)期限：

2014年9月開工建設(shè)，2015年1月全面完成建設(shè)任務(wù)。

預(yù)期規(guī)模。

年出欄商品羊200只，年純利潤20萬元。

（五）項(xiàng)目推進(jìn)及管理措施。

1)選擇經(jīng)營場所必須進(jìn)行實(shí)地考察，多選幾個(gè)點(diǎn)，多提幾個(gè)方案，請專家。

評價(jià)選最佳方案。

羊舍設(shè)置合理，牢固、嚴(yán)密。

作社，擴(kuò)大影響力，打開銷路。囤積飼料，多家比較，合理購買，對每次投資要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，在預(yù)算時(shí)要寬松或上下互補(bǔ)。4)采取先進(jìn)的管理制度。

（六）項(xiàng)目績效目標(biāo)（含項(xiàng)目帶動(dòng)能力，直接經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)。

效益等）。

本項(xiàng)目是以專業(yè)合作社為發(fā)展平臺的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)資源的可持續(xù)利用將起到積極的示范和推廣作用。項(xiàng)目實(shí)施后，除可直接提高廣大牧區(qū)人民經(jīng)濟(jì)收入外，還可帶動(dòng)畜牧、運(yùn)輸、能源、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會效益均十分顯著。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到肉羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目工藝合理，技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的可操作性，設(shè)備立足國產(chǎn)，產(chǎn)品方案符合綠色食品、無公害食品等全新消費(fèi)觀念，市場前景廣闊。同時(shí)還可帶動(dòng)周邊人群就業(yè)。

（七）其它。

三、資金投入概算。

（一）項(xiàng)目總投資及資金來源。

項(xiàng)目總投資：30萬元。

資金來源：個(gè)人集資。

（三）申請市級項(xiàng)目資金及資金使用環(huán)節(jié)（要具體說明財(cái)政資金使用支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度等）。

單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金控制額度：農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過60萬元，農(nóng)民合作社不超過30萬元，家庭農(nóng)場不超過15萬元。農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金的50%。具體補(bǔ)助額度根據(jù)申報(bào)情況和評審篩選項(xiàng)目數(shù)量確定。

現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取“先建后補(bǔ)”模式，基本原則是“原建不補(bǔ)、不建不補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。對已經(jīng)建成的項(xiàng)目不予立項(xiàng)也不予補(bǔ)助，對經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但不建設(shè)的不予補(bǔ)助，對批準(zhǔn)立項(xiàng)完成建設(shè)任務(wù)并通過縣級驗(yàn)收的，由縣財(cái)政局一次性撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

本項(xiàng)目還需修建排水溝、擴(kuò)建倉庫、擴(kuò)建養(yǎng)殖規(guī)模、引進(jìn)高品質(zhì)種羊，預(yù)期規(guī)模達(dá)到年出欄商品羊200只，年純利潤20萬元，需申請15萬元補(bǔ)助資金。

（四）其它。

四、組織保障措施。

1)做好山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)劃、規(guī)劃。2)建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇七

第一條為了促進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中、省、市有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定和市綜改辦批復(fù)我縣的《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱一事一議項(xiàng)目是指屬于《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》規(guī)定范圍內(nèi)的，并經(jīng)民主議事程序確定的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的總體組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為項(xiàng)目的組織、監(jiān)督和管理單位，各村村委會為項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二章項(xiàng)目的選擇和申報(bào)、審批和實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目。

第五條一事一議項(xiàng)目的申報(bào)。由村民委員會填寫陜西省村級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)申請表（表1）、并村民會議或村民代表會議記錄（表2）、村民或村民代表簽字記錄（表3）、《籌資籌勞方案》（表4），通過所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請?？h綜改辦對一事一議項(xiàng)目是否符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，項(xiàng)目規(guī)劃的合法性、科學(xué)性、可行性及工程預(yù)算等進(jìn)行審核。

第六條項(xiàng)目的審批。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制，先批后建，并按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)模，分級審批。對于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在20萬元以下的項(xiàng)目由縣綜改辦審批，20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報(bào)市綜改辦審批。

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

第七條一事一議項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。（1）村內(nèi)街道硬化（包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路）；（2）村內(nèi)小型水利（包括村內(nèi)街道排水、機(jī)電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村內(nèi)人畜飲水工程（包括集中供水設(shè)施構(gòu)建、管道的鋪設(shè)）；（4）需要村民籌資的電力設(shè)施（包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建）；（5）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建）；（6）村內(nèi)公共綠化（包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、村內(nèi)公園、公共閑散地和村莊周圍綠化）；（7）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施。

第八條項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，項(xiàng)目議事主體具體組織實(shí)施。

第九條一事一議項(xiàng)目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第十條工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。對于不需招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)村民代表大會討論，最后確定施工隊(duì)伍。

第十一條一事一議項(xiàng)目須實(shí)行監(jiān)理制度，建立工程監(jiān)理組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理部門人員和村民代表參加。

第十二條一事一議項(xiàng)目施工單位要編制項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有工程質(zhì)量問題，村委會負(fù)責(zé)要求施工單位進(jìn)行返工。對違反項(xiàng)目管理規(guī)范，出現(xiàn)偷工減料、以次好，不按程序施工的，交由相關(guān)部門進(jìn)行處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收。

格后，上報(bào)縣綜改辦驗(yàn)收，縣綜改辦組織相關(guān)成員單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收報(bào)告。須提留一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定無質(zhì)量問題的方可結(jié)算。未取得驗(yàn)收合格證書的一事一議項(xiàng)目工程，暫不清算工程余額。

第六章項(xiàng)目管護(hù)。

第十五條按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形式的項(xiàng)目資產(chǎn)，歸村集體所有，可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，鼓勵(lì)社會各界通過承包、租賃等形式實(shí)行市場化運(yùn)作，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

第七章附則。

第十六條本辦法由府谷縣財(cái)政局、綜改辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇八

xx街道xx村地處xx城的北部，隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處，分為xx新村和老村兩部分。xx新村位于xx區(qū)xx路北端，xx老村被xx公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總?cè)丝?98戶，1215人，勞動(dòng)力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機(jī)井，桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差。

近年來，xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務(wù)工、運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達(dá)到8896元。

二、項(xiàng)目的必要性。

近年來，xx村村域經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，xx新村和老村之間沒有道路，村民務(wù)工和從事運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和村民收入的不斷增加，xx村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到500多人以上，xx新村現(xiàn)居住142戶571人，xx老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務(wù)交流也不方便，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出，為此，修建連接xx新村和老村的道路非常必要。

三、項(xiàng)目的可行性。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，必須有一個(gè)方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構(gòu)建和諧社會、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

修通連接xx新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用，推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。

四、項(xiàng)目規(guī)模。

全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護(hù)工程152立方米。

項(xiàng)目投資概算。

五、資金籌措。

申請以工代賑資金30萬元，村委會自籌15.86萬元。

六、效益評價(jià)。

一是改變了我村交通不便的狀況，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是促進(jìn)了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品購銷更加快捷，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是拓寬了市場信息的傳播渠道，使廣大村民能夠及時(shí)地掌握各類經(jīng)濟(jì)信息，有針對性地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四是交通條件的不斷改善，對我村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到積極的推進(jìn)作用。

3.論水利水電工程的進(jìn)度控制及優(yōu)化。