最新教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(模板9篇)

運(yùn)動(dòng)是一種通過(guò)身體活動(dòng)來(lái)提升健康和增強(qiáng)體能的活動(dòng)。首先，我們應(yīng)該全面梳理一段時(shí)間內(nèi)的主要工作、學(xué)習(xí)或生活內(nèi)容?？纯磩e人的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也能幫助我們更好地寫出自己的總結(jié)。

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，市政府召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，主要有兩方面考慮：一是要求各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)提升文化軟實(shí)力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問(wèn)題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實(shí)力。根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會(huì)議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會(huì)議合并召開(kāi)。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，這些意見(jiàn)我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。

第一，濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志，濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺(tái)階。我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度?？偨Y(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點(diǎn)、跨越發(fā)展、功不可沒(méi)”這16個(gè)字來(lái)概括，用四句話說(shuō)就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點(diǎn)，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒(méi)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際一流水平，得到普遍贊譽(yù)。

二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎(jiǎng)數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺(tái)播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評(píng)，廣播、電視市場(chǎng)占有率分別達(dá)到75%和32%，繼續(xù)保持全國(guó)省會(huì)城市臺(tái)首位;新聞出版“堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)社會(huì)，傳承文化，開(kāi)拓創(chuàng)新”，做強(qiáng)出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

三是文化惠民實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽(yáng)春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動(dòng)，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點(diǎn)，中央電視臺(tái)還對(duì)此作了專門報(bào)道。

四是文化市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城，是中國(guó)曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實(shí)非常難得。

這些成績(jī)的取得，為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面，促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。

第二，要高度重視文化軟實(shí)力。20世紀(jì)90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實(shí)力的概念，認(rèn)為軟實(shí)力是文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因?yàn)槲幕苯佑绊憙r(jià)值取向、價(jià)值觀念和社會(huì)制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實(shí)力。對(duì)文化軟實(shí)力，個(gè)人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說(shuō)它軟，是因?yàn)槲幕床灰?jiàn)摸不著，但它又無(wú)處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會(huì)意識(shí)形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說(shuō)它硬，是因?yàn)楫?dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度，最終是對(duì)國(guó)家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國(guó)的效用。這時(shí)的文化實(shí)力就由軟變硬了，變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實(shí)質(zhì)就是意識(shí)形態(tài)的沖突，是文化軟實(shí)力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動(dòng)蕩，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，背后是價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)的較量。說(shuō)它既軟又硬，是因?yàn)檐浻彩寝q證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺(jué)中隨時(shí)轉(zhuǎn)換的。如果說(shuō)文化軟實(shí)力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時(shí)候就變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力。文化實(shí)力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開(kāi)歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國(guó)家強(qiáng)盛總是緊密相聯(lián)。實(shí)踐證明，國(guó)家和民族的興盛離不開(kāi)文化的支撐。從xx屆六中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機(jī)制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國(guó)家文化軟實(shí)力問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，必須全力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實(shí)力的極端重要性，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，提出了建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，制定了五年奮斗目標(biāo)，還明確了一些具體指標(biāo)，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過(guò)去了，階段目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想，文化強(qiáng)市既是目標(biāo)，也是過(guò)程。說(shuō)是目標(biāo)，文化強(qiáng)市勾畫出的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場(chǎng)、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動(dòng)、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說(shuō)是過(guò)程，這一藍(lán)圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實(shí)施，需要一步步去建設(shè)，不斷達(dá)成階段目標(biāo)，最后實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅(jiān)守的原則和底線。文化與意識(shí)形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來(lái)源并植根于文化。文化軟實(shí)力的比拼，最終是核心價(jià)值觀的較量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)，是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)，提高文化軟實(shí)力，要努力傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”，要牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,讓軟實(shí)力硬起來(lái)，為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)騰飛的翅膀。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實(shí)現(xiàn)文化惠民目標(biāo)，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開(kāi)展的文化惠民活動(dòng)，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個(gè)階層、某個(gè)群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜，堅(jiān)持以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個(gè)服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂(lè)的文化訴求，把握不同社會(huì)群體年齡、知識(shí)、喜好特點(diǎn)，對(duì)公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個(gè)服務(wù)體系，服務(wù)要對(duì)口、高效，就是要廣泛開(kāi)展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。

三是重點(diǎn)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹(shù)立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把文化做成經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個(gè)城市綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國(guó)的15個(gè)副省級(jí)城市中，文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時(shí)尚，文化消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過(guò)3000美元，文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng);超過(guò)5000美元時(shí)，就會(huì)井噴式增長(zhǎng)。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元，正處在文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用，把有形和無(wú)形的手結(jié)合起來(lái)，搞好市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會(huì)”為契機(jī)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機(jī)制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項(xiàng)目，既促遍地開(kāi)花，又抓龍頭帶動(dòng)。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點(diǎn)，抓緊研究制定省會(huì)城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)。文化市場(chǎng)體系特別是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對(duì)此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟(jì)南實(shí)際抓好落實(shí)。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，特別強(qiáng)調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的四項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場(chǎng)建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無(wú)形文化市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。三要抓好文化企業(yè)改革。《決定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對(duì)國(guó)有傳媒企業(yè)可以探索實(shí)行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開(kāi)等。我們要結(jié)合實(shí)際，大膽探索嘗試，力爭(zhēng)搶占先機(jī)。

五是重點(diǎn)加強(qiáng)文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實(shí)力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點(diǎn)都不為過(guò)。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須強(qiáng)化要素支撐。一要強(qiáng)化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實(shí)抓好改革，努力營(yíng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強(qiáng)化資金保障。就是多管齊下、廣開(kāi)籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺(tái)，積極策劃和包裝文化項(xiàng)目，更多地用市場(chǎng)運(yùn)作方式籌措資金。三是強(qiáng)化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、抓緊對(duì)接，為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。

第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價(jià)值取向、意識(shí)形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實(shí)力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強(qiáng)載體建設(shè)、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財(cái)政投入也需要社會(huì)資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營(yíng)造，需要黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實(shí)力，必須要牢固樹(shù)立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會(huì)共同參與、各個(gè)方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會(huì)共同參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開(kāi)放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來(lái)謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來(lái)共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個(gè)大格局，事關(guān)文化強(qiáng)市目標(biāo)，事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，切實(shí)解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。全市上下要齊心協(xié)力，爭(zhēng)取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個(gè)大臺(tái)階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二

尊敬的李建國(guó)副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。

一年來(lái)，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國(guó)副委員長(zhǎng)在20xx年全體會(huì)議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。

在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長(zhǎng)"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場(chǎng)所深入開(kāi)展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng)，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強(qiáng)治安、凈化社會(huì)文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國(guó)家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場(chǎng)建設(shè)。

在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺(tái)政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，加大對(duì)流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。

在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對(duì)青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委積極為各級(jí)預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。

20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議、中央綜治委全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問(wèn)題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。

第一，著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長(zhǎng)的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過(guò)程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對(duì)性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會(huì)救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會(huì)的關(guān)心。

第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來(lái)，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽(tīng)他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過(guò)共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見(jiàn)，通過(guò)我們這個(gè)制度安排來(lái)更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對(duì)面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)"，我們要采取集中視察、面對(duì)面溝通等方式，在各級(jí)"兩會(huì)"上提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。二是繼續(xù)開(kāi)展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開(kāi)展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開(kāi)展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開(kāi)展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。

第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。同時(shí)，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開(kāi)展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對(duì)策研究，針對(duì)閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國(guó)副委員長(zhǎng)重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開(kāi)展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開(kāi)展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開(kāi)展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開(kāi)展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開(kāi)展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開(kāi)展各類愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開(kāi)花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)。回望過(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。“”期間累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟睢栃蟹ㄖ?。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。

――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開(kāi)放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開(kāi)展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長(zhǎng)1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營(yíng)改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長(zhǎng)乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅(jiān)持原來(lái)好的做法，又要樹(shù)立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅(jiān)持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動(dòng)態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動(dòng)建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺(tái)和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實(shí)好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實(shí)“營(yíng)改增”政策調(diào)整的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開(kāi)展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報(bào)收集核查，提升情報(bào)交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開(kāi)展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評(píng)估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長(zhǎng)。

(二)落實(shí)稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，主動(dòng)對(duì)接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營(yíng)業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源，做實(shí)營(yíng)業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報(bào)和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，及時(shí)研究政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時(shí)限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解問(wèn)題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時(shí)解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問(wèn)題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對(duì)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開(kāi)發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)app及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái)，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。

(四)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。繼續(xù)開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核范圍和指標(biāo)，針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有重點(diǎn)地開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級(jí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺(tái)功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無(wú)線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和新出臺(tái)政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國(guó)地稅合作領(lǐng)域，深化國(guó)稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目擴(kuò)圍，落實(shí)a級(jí)納稅人激勵(lì)措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。

(六)著力傾情帶隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級(jí)工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動(dòng)，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽和第五屆全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績(jī)。

(七)強(qiáng)化績(jī)效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績(jī)效管理共識(shí)，塑造績(jī)效文化，培育績(jī)效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績(jī)效管理隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地推行績(jī)效管理。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級(jí)、各崗位績(jī)效管理的落實(shí)責(zé)任，通過(guò)層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)來(lái)提升績(jī)效。認(rèn)真編制4.0版績(jī)效指標(biāo)體系，在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績(jī)效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個(gè)人績(jī)效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級(jí)績(jī)效管理。完善考評(píng)規(guī)則，建立績(jī)效管理定期分析講評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績(jī)效管理考核，加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，完善“三嚴(yán)三實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開(kāi)展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化“馬上就辦”活動(dòng)，加大效能問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，跨入新的一年，迎來(lái)新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年市電力工作會(huì)議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時(shí)間雖短，但開(kāi)得很好，必將對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了工作報(bào)告，就20xx年的工作，重點(diǎn)突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會(huì)上，供電公司作了發(fā)言，**市計(jì)經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個(gè)單位作了書面交流。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

**年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來(lái)的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績(jī)比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**年以來(lái)的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來(lái)之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)%;財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)21.7%;出口總額億美元，增長(zhǎng)%;實(shí)際外商直接投資億美元，增長(zhǎng)%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長(zhǎng)%和%。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績(jī)的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在此，我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過(guò)你們向全市電力工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開(kāi)電力的支撐。過(guò)去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績(jī)，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量?jī)|千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)%，增長(zhǎng)速度是**年以來(lái)**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量?jī)|千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)%，工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為%，比去年高**個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長(zhǎng)，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長(zhǎng)%,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開(kāi)展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬(wàn)千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過(guò)去那種簡(jiǎn)單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。

在開(kāi)展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時(shí)到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護(hù)工作，會(huì)同供電公司專題研究園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的用電配套問(wèn)題，為加快項(xiàng)目投入，保障板塊經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進(jìn)一步的提高和改觀，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動(dòng)"被評(píng)為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌"，并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)"。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。

回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的缺電形勢(shì)，采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)加強(qiáng)電力供應(yīng)，沒(méi)有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護(hù)了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細(xì)不實(shí)，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設(shè)施保護(hù)工作有待加強(qiáng)，部分重大電力項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)克服困難的信心和決心。

**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)重組加速進(jìn)行，國(guó)際制造業(yè)向長(zhǎng)江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高點(diǎn)定位的目標(biāo)看，對(duì)電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%以上;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)*%以上;全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長(zhǎng)*%和*%。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的增幅都較快，以上目標(biāo)的完成離不開(kāi)強(qiáng)有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對(duì)電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。

從一季度實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長(zhǎng)*%，繼*月份累計(jì)增幅超全省平均之后,在*個(gè)省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達(dá)*萬(wàn)千瓦時(shí)，最高網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到*萬(wàn)千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來(lái)全省電力供應(yīng)非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬(wàn)千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯(cuò)峰已由去年的時(shí)段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機(jī)組檢修，我市負(fù)荷缺額接近20萬(wàn)千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯(cuò)峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬(wàn)千瓦時(shí)，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會(huì)秩序帶來(lái)一定影響。

從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預(yù)計(jì)今年夏季全省最大網(wǎng)供負(fù)荷需求為3150萬(wàn)千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯(cuò)峰900萬(wàn)千瓦，省分配我市全年最高電力錯(cuò)峰指標(biāo)44萬(wàn)千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯(cuò)峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒(méi)有考慮煤炭因素，現(xiàn)實(shí)情況是煤炭供應(yīng)十分緊張，如發(fā)生無(wú)煤停機(jī)，后果不堪設(shè)想。

從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和瓶頸制約。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是，電源建設(shè)有一定的周期，大機(jī)組需要2年建設(shè)時(shí)間，因此這些機(jī)組的建設(shè)無(wú)助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級(jí)加強(qiáng)有序用電工作，實(shí)施電力需求側(cè)管理。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面完成20xx年電力工作各項(xiàng)任務(wù)。

面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項(xiàng)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。

1、要強(qiáng)化有序用電。大家一定要認(rèn)識(shí)到，做好電力供應(yīng)工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是保障全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治問(wèn)題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等一切可能措施，加快電力建設(shè)，加強(qiáng)錯(cuò)峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項(xiàng)措施：

(1)積極開(kāi)源。從多種途徑，想方設(shè)法增加電力供給，要重點(diǎn)通過(guò)四個(gè)渠道：一是繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口;二是加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)每月、每周及日均負(fù)荷的變化，為實(shí)施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè)，逐臺(tái)核實(shí)地方機(jī)組建設(shè)進(jìn)度，區(qū)別服務(wù)，保障新增機(jī)組及早投達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)組的檢修維護(hù)，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購(gòu)運(yùn)。及時(shí)掌握煤炭市場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)運(yùn)河過(guò)閘和運(yùn)力等問(wèn)題，保障電煤運(yùn)輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。

(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，將我市錯(cuò)峰指標(biāo)合理分段，針對(duì)不同缺口確定不同的錯(cuò)峰對(duì)象，避免簡(jiǎn)單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實(shí)處理好"有序用電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點(diǎn)用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍，倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時(shí)采取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時(shí)段控制城市亮化負(fù)荷等措施，削減高峰負(fù)荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計(jì)劃用電、確保重點(diǎn)、分級(jí)控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實(shí)施方案》，按照"先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想，細(xì)化企業(yè)輪休等主動(dòng)錯(cuò)峰子方案和可中斷等被動(dòng)限電方案，以企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰為主，被動(dòng)限電為輔，不到萬(wàn)不得已不進(jìn)行拉路限電。

(3)加強(qiáng)保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點(diǎn)推進(jìn)220kv海門變、田莊變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，確保在迎峰度夏前如期投運(yùn)，進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng)，確保設(shè)備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備動(dòng)作到位，全市迎峰度夏前對(duì)主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負(fù)控用戶加裝負(fù)控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準(zhǔn)備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對(duì)三星等經(jīng)濟(jì)板塊供電瓶頸問(wèn)題，供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施，確保用電。三是加強(qiáng)聯(lián)系，做好重大項(xiàng)目用電配套工作。要幫助68個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目和594個(gè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目落實(shí)配套用電問(wèn)題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項(xiàng)目和電力配套進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)商處理問(wèn)題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬(wàn)千瓦機(jī)組明年及時(shí)發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進(jìn)一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對(duì)今年嚴(yán)峻電力形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用戶用電。市一級(jí)將進(jìn)一步加強(qiáng)考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標(biāo)責(zé)任"考核機(jī)制，通過(guò)市政府對(duì)六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市公用地方發(fā)電機(jī)組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實(shí)提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。

現(xiàn)在，全市有序用電管理實(shí)施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。從冬季錯(cuò)峰實(shí)施效果看，還必須在方案落實(shí)上多下功夫，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不搞花架子，要求真務(wù)實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，各地在實(shí)施有序用電時(shí)，要注意保護(hù)好企業(yè)參與錯(cuò)峰的積極性，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用電管理，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。

2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認(rèn)真吸取美加和英國(guó)大停電事故的教訓(xùn)，科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制度，提高機(jī)組運(yùn)行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進(jìn)一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭(zhēng)安全無(wú)事故;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識(shí)教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立電力設(shè)施保護(hù)的過(guò)渡機(jī)制，增強(qiáng)電力保護(hù)合力，維護(hù)電力安全。

3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國(guó)內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時(shí)機(jī)，滾動(dòng)調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設(shè)步伐，增加裝機(jī)總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對(duì)此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問(wèn)題，并提出了明確意見(jiàn)，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好天生港電廠2*30萬(wàn)kw發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目等一批電力重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作，同時(shí)，加強(qiáng)觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。在抓好電源建設(shè)的同時(shí)，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，為天生港電廠擴(kuò)建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾要及時(shí)予以解決，在加快電源建設(shè)的同時(shí)，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。

4、要注意節(jié)約用電。堅(jiān)持能源節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活對(duì)電力的依存度越來(lái)越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長(zhǎng)將超過(guò)gdp增長(zhǎng)。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會(huì)節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識(shí)有所放松。針對(duì)這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開(kāi)展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)電意識(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。

5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實(shí)施過(guò)程中，要認(rèn)真做好職工政治思想工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進(jìn)行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會(huì)，樹(shù)立管理與服務(wù)并重的理念，全方位營(yíng)造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)補(bǔ)充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項(xiàng)目報(bào)批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強(qiáng)電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)環(huán)境。

電力工業(yè)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)發(fā)展全局，面向千家萬(wàn)戶，服務(wù)各行各業(yè)，責(zé)任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開(kāi)創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。

各級(jí)黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時(shí)要督促計(jì)經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時(shí)段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行好政府賦予的各項(xiàng)電力行政管理職責(zé)，加強(qiáng)電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強(qiáng)調(diào)查研究、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、強(qiáng)化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。

市各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目一律視同市政府重大項(xiàng)目對(duì)待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時(shí)辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運(yùn)輸渠道暢通無(wú)阻。物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠稈作用，引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)當(dāng)前難關(guān)。

供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務(wù)水平，切實(shí)樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績(jī)，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，嚴(yán)格履行各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)承諾，完善"95598"全國(guó)統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度，科學(xué)安排運(yùn)行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)有序用電監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ鳎瑵M足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。

電力行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要，大量問(wèn)題需要協(xié)會(huì)來(lái)解決。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)電力管理體制和市場(chǎng)化改革的需要，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，以市場(chǎng)為依托，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，在服務(wù)中求發(fā)展，提升自身品牌形象。

發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護(hù)，加快新機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，做到令行禁止，確保高峰時(shí)段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過(guò)今年困難局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對(duì)電煤的組織調(diào)運(yùn)工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，絕不能出現(xiàn)無(wú)煤停機(jī)現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在資源和價(jià)格發(fā)生矛盾時(shí)，要講政治、顧大局，價(jià)格服從資源。

電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場(chǎng)，為全面參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

廣大電力用戶在使用電力的過(guò)程中，要切實(shí)遵守安全用電的各項(xiàng)要求，樹(shù)立大局觀念，全局意識(shí)，配合供電企業(yè)認(rèn)真安裝負(fù)荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

同志們，在新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢(shì)對(duì)電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)南通電力工作再上新臺(tái)階，為我市開(kāi)創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)"江北兩個(gè)率先"的新局面而努力奮斗!

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開(kāi)，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹(shù)立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開(kāi)展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。

今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開(kāi)始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開(kāi)展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。

責(zé)任書。

》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日?？荚u(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。

上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：

一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?！盃I(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi)，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。

三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。

下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：

一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開(kāi)展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。

二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保《方案》中確定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)!

謝謝大家。

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開(kāi)展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開(kāi)展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開(kāi)展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開(kāi)展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開(kāi)展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開(kāi)展各類愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開(kāi)花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)?；赝^(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！啊逼陂g累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。

――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開(kāi)放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開(kāi)展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，自治縣人大會(huì)決定召開(kāi)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

(二)貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(三)增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。組織人大代表開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(四)搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求?！背浞终f(shuō)明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重大意義。對(duì)此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國(guó)方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過(guò)法制的方式和國(guó)家的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來(lái)越多地由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序變成國(guó)家意志，落實(shí)到國(guó)家的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，可以使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國(guó)家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(三)要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。

(四)搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個(gè)方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開(kāi)展活動(dòng)?？h人大會(huì)去年對(duì)縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動(dòng)，并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問(wèn)題，縣人大會(huì)去年發(fā)出了在代表中開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷將此項(xiàng)活動(dòng)引向深入，使此項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際，參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式，與縣人大代表一同開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)市人大會(huì)關(guān)于建立人大代表活動(dòng)室的要求，縣人大會(huì)主任會(huì)議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動(dòng)室。目前，縣人大會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室，代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。即：有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評(píng)議活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問(wèn)題。對(duì)于代表在調(diào)查、視察中所反映的問(wèn)題或提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。組織代表開(kāi)展評(píng)議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。縣人大會(huì)明天將召開(kāi)縣人大代表評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年的評(píng)議工作進(jìn)行部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會(huì)，共同做好今年的代表評(píng)議工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評(píng)議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪，人大主席要堅(jiān)持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。要注意做好耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過(guò)受理信訪案件，及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)加大宣傳力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn)，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項(xiàng)工作，在這次會(huì)議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。

(五)適應(yīng)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，知識(shí)更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時(shí)代的步伐，就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的問(wèn)題，業(yè)務(wù)上需要一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國(guó)家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時(shí)代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問(wèn)題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項(xiàng)職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實(shí)行民主集中制，集體決定問(wèn)題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹(shù)立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來(lái)分析和解決工作中遇到的問(wèn)題，把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實(shí)踐問(wèn)題尚處在爭(zhēng)鳴和探討之中，在新形勢(shì)下仍然面臨一些新的問(wèn)題。我們作為基層人大實(shí)際工作的同志，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高理論素養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大會(huì)辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實(shí)際，積極組織撰寫理論文章，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來(lái)信來(lái)訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦答復(fù)制度、定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議制度。

第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開(kāi)，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹(shù)立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開(kāi)展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八

同志們：

本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見(jiàn)，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。

換屆以來(lái)，會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，親民務(wù)實(shí)”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得，與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開(kāi)的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會(huì)會(huì)議全勤率低，會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠，法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出：各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出：人大及其會(huì)主要是通過(guò)會(huì)議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無(wú)論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定，保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用，對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能，要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，她代表人民行使國(guó)家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過(guò)會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會(huì)報(bào)告，會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來(lái)開(kāi)會(huì)，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國(guó)家利益的高度上為民代言，是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說(shuō)，既講成績(jī)，更要一語(yǔ)中的地把問(wèn)題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來(lái)，還要以解決問(wèn)題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過(guò)審議質(zhì)量的高低來(lái)體現(xiàn)。開(kāi)會(huì)時(shí)人都到齊了，但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會(huì)就開(kāi)成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì)，不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此，我們要做到：

第一，所有與會(huì)的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無(wú)實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

第二，組成人員必須自覺(jué)參加會(huì)會(huì)議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會(huì)一年開(kāi)6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開(kāi)。

第三，會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開(kāi)一次會(huì)，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。

現(xiàn)在，在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說(shuō)不周全，不意發(fā)言;說(shuō)了白說(shuō)，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見(jiàn)血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度，是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺(tái)上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員，使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽(tīng)制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí)，發(fā)出公告，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)人大會(huì)會(huì)議，增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。

4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘，會(huì)前半月功”。

5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前，區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開(kāi)會(huì)前7天，所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見(jiàn)卡”，由組成人員自己填寫，開(kāi)會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開(kāi)會(huì)時(shí)有些意見(jiàn)不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見(jiàn)表決制度。以往審議意見(jiàn)都是開(kāi)完會(huì)后由會(huì)辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見(jiàn)沒(méi)有法律效力。審議意見(jiàn)草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見(jiàn)，分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過(guò)審議意見(jiàn)，然后在公報(bào)上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見(jiàn)的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒(méi)有實(shí)效就是走過(guò)場(chǎng)，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見(jiàn)真正落到實(shí)處。

9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì)，如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開(kāi)等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺(jué)地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時(shí)出席會(huì)會(huì)議，沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的，應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開(kāi)會(huì)時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席，每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則，集中精力開(kāi)好會(huì)議，積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來(lái)，讓大家來(lái)監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己，通過(guò)共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。

12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開(kāi)會(huì)，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā)，會(huì)中的茶水供應(yīng)，會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來(lái)培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢(shì)下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年度全市職業(yè)教育和成人教育工作。剛才，崔炳建副廳長(zhǎng)飽含著對(duì)職業(yè)教育的深厚情感，發(fā)表了熱情洋溢的講話。這對(duì)我們是很好的激勵(lì)、鼓舞和鞭策。會(huì)議宣讀了第七批“職業(yè)教育強(qiáng)縣”評(píng)審結(jié)果和全市職業(yè)教育校企合作工作先進(jìn)單位的決定，表彰了先進(jìn)。駐馬店、信陽(yáng)、商務(wù)學(xué)校、泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司介紹了他們發(fā)展職業(yè)教育或支持職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。借這個(gè)機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢(shì)。

怎么樣看待當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢(shì)?概括起來(lái)是三句話：成績(jī)很大、困惑不少、前景光明。

(一)就“成績(jī)很大”來(lái)看，主要是指進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是20xx年實(shí)施職教攻堅(jiān)以來(lái)，在省委、省政府的高度重視和廣大職教工作者的辛勤努力下，各地各部門把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力探索具有河南特色的職教發(fā)展道路，取得了巨大成就。主要體現(xiàn)在：一是形成了共識(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育成為各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共識(shí)，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生成為各級(jí)政府的共同行動(dòng)。二是理出了思路。理出了“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的工作思路。三是出臺(tái)了政策。省里和各地都出臺(tái)了一系列含金量很高的政策舉措。比如，省政府先后出臺(tái)實(shí)施職教攻堅(jiān)的意見(jiàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)，省直有關(guān)部門出臺(tái)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，有效保障了職教工作的開(kāi)展。四是形成了機(jī)制。集團(tuán)化辦學(xué)、校企合作、多元化辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)、貼近市場(chǎng)辦學(xué)，深化辦學(xué)體制機(jī)制改革等，做了很多很好的探索。五是選準(zhǔn)了抓手。比如推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)、開(kāi)展職教強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)、示范校特色校建設(shè)、職教專家評(píng)選、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能大賽、文明風(fēng)采大賽活動(dòng)，實(shí)施骨干教師素質(zhì)提高計(jì)劃，開(kāi)展青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、中德合作項(xiàng)目、示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)等工作載體和抓手，職教、成教工作有聲有色。六是發(fā)展了事業(yè)。截止20xx年，全市中、高職在校生分別達(dá)到173.87萬(wàn)人、72.19萬(wàn)人，比20xx年分別增加17.75萬(wàn)人、27.49萬(wàn)人。中職學(xué)校調(diào)整到874所，校均規(guī)模提高到1989人，專任教師達(dá)到5.72萬(wàn)人，其中，雙師型專任教師達(dá)到1.13萬(wàn)人。七是增強(qiáng)了能力。職業(yè)教育發(fā)展不僅提供了技能人才支撐，也有力助推了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，改善了民生，增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力、服務(wù)能力。

(二)就“困惑不少”來(lái)看，我省職業(yè)教育雖然取得了顯著成就，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了典型，但是也要看到職業(yè)教育發(fā)展仍然處在轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型中，還沒(méi)有完全脫離普教辦學(xué)模式，有利于職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制還不完善，還有不少問(wèn)題和困惑制約著職業(yè)教育改革發(fā)展。這些困惑主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育國(guó)家社會(huì)需求與民眾認(rèn)同和選擇還有不小的偏差。近年來(lái)，盡管國(guó)家和我省出臺(tái)了一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，職業(yè)教育政策極大地扶持了農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育并贏得工作機(jī)會(huì)，但人們依然對(duì)教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)流轉(zhuǎn)的重要功能寄予厚望。在老百姓的內(nèi)心世界中，很多人不是萬(wàn)不得已，不會(huì)主動(dòng)選擇職業(yè)教育。進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)生不少也是出于無(wú)奈，職業(yè)教育招生難，運(yùn)轉(zhuǎn)更難。一些職業(yè)學(xué)校的教職員工對(duì)前景不樂(lè)觀，責(zé)任心不強(qiáng)。這種社會(huì)大眾心理是制約職業(yè)教育發(fā)展的最大社會(huì)痼疾。二是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展與投入不足的矛盾長(zhǎng)期存在。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍特別是“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)比較薄弱，職教特色不突出，吸引力不強(qiáng)，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量不滿意，學(xué)生上職業(yè)學(xué)校積極性不高。三是貼近市場(chǎng)貼近社會(huì)需求辦學(xué)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。一些學(xué)校辦學(xué)觀念不端正，普教模式濃厚。專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吻合度不夠，適應(yīng)性不強(qiáng)，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不夠，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)工藝脫節(jié)，校企合作不緊密，辦學(xué)模式封閉，辦學(xué)活力不足。甚至個(gè)別職業(yè)學(xué)校把職業(yè)教育辦成了應(yīng)試教育，眼睛只盯著幾個(gè)對(duì)口升學(xué)指標(biāo)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式違背職教規(guī)律。四是職業(yè)教育體系不完善。既有的職教體系外部封閉、橫向脫節(jié)、縱向終結(jié)，職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道不暢，技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的“立交橋”還沒(méi)有建成。沒(méi)有形成真正符合職業(yè)教育需求，符合職業(yè)教育特色的招生考試升學(xué)制度，造成中職生、高職生想升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的愿望不能實(shí)現(xiàn)，特別是“文化知識(shí)型”選拔考試方式，不適應(yīng)也不利于職業(yè)教育的發(fā)展。五是職業(yè)教育在推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、中高職銜接的辦學(xué)體制機(jī)制等方面還有很多政策問(wèn)題需要落實(shí)等等。這些困惑和問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ骱透母镞M(jìn)程中逐步加以解決。

(三)就“前景光明”來(lái)看，目前職業(yè)教育雖然還存在不少問(wèn)題和困惑，但有利于加快職業(yè)教育改革發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)還是非常好的。一是機(jī)遇好。國(guó)家和省委、省政府高度重視職業(yè)教育，出臺(tái)一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。二是基礎(chǔ)好。通過(guò)多年來(lái)的工作努力，我們形成了一套好的工作思路、工作機(jī)制，“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”的工作思路，免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí)，示范校特色校、實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的實(shí)施，職教強(qiáng)縣的推進(jìn)等等，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。三是隊(duì)伍好。有一支值得信賴的熱愛(ài)職業(yè)教育、奉獻(xiàn)職業(yè)教育的素質(zhì)高、作風(fēng)好的隊(duì)伍。因此，我們有充分理由對(duì)我省職業(yè)教育發(fā)展前景充滿信心，充滿期待。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，我們一定要增強(qiáng)信心，提高自覺(jué)性，緊緊抓住機(jī)遇，充分利用新條件、新優(yōu)勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)而開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)職教工作的新局面。

二、關(guān)于20xx年職業(yè)教育與成人教育工作。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施新一輪職教攻堅(jiān)的起始之年。做好今年職業(yè)教育和成人教育工作意義重大。

20xx年全市職業(yè)教育與成人教育工作的總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家及省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，認(rèn)真貫徹全市職教工作電視電話會(huì)議、省政府職教工作會(huì)議和一系列文件精神，充分發(fā)揮省部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)功能，堅(jiān)持“三改一抓一構(gòu)建”的職業(yè)教育發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)涵，改革創(chuàng)新，穩(wěn)定招生規(guī)模，著力提高質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能型人才。關(guān)于20xx年的具體工作，職成教處、職教教研室、成人教研室分別擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不再展開(kāi)講了。我著重就工作中要把握的幾個(gè)方面再作點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

(一)瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。就是瞄準(zhǔn)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的目標(biāo)。黨的強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。如何理解這句話，首先要弄清楚什么是職業(yè)教育?什么是現(xiàn)代職業(yè)教育?所謂職業(yè)教育就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一塊非常重要的教育，也是緩解勞動(dòng)力供求矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)教育緊密結(jié)合、快速對(duì)接的一塊教育，更是面向社會(huì)、面向人人，著力培養(yǎng)勞動(dòng)者職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的一塊教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育是指在進(jìn)一步豐富職教內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式，以系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才的教育類型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，做出了規(guī)劃。今后，我省職業(yè)教育改革發(fā)展都要瞄準(zhǔn)這樣一個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，才能不偏方向，符合要求。

(二)持續(xù)一套思路。就是要持續(xù)堅(jiān)持去年省政府確定的“三改一抓一構(gòu)建”的工作思路。即改革封閉式辦學(xué)模式，大力推進(jìn)校企合作;改革單一的政府投資模式，積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制;改革職業(yè)院校管理體制和機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)活力;抓好一批職業(yè)教育重大項(xiàng)目，探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷鞏固職教攻堅(jiān)成果，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)活力、吸引力和服務(wù)能力。這個(gè)思路是我們今后推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思路，需要持之以恒、毫不動(dòng)搖地抓下去。希望各地要按此思路，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、深化改革、創(chuàng)造典型，把職業(yè)教育改革發(fā)展推向深入。

(三)突出五個(gè)重點(diǎn)。一是大力推進(jìn)校企合作。校企合作既是職業(yè)教育的工作重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。今年要著力做好以下工作：第一，完善校企合作組織架構(gòu)。制定印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)工作規(guī)程，完善河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)工作機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，以緊密型職教集團(tuán)為基礎(chǔ)，分批成立各行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì)，并發(fā)揮好行指委的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研作用。第二，研究、布置并確定一批職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目。以校企合作為基礎(chǔ)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，實(shí)施職業(yè)教育校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。繼續(xù)選擇部分與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的行業(yè)、企業(yè)簽訂校企合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，實(shí)施校企合作項(xiàng)目改革試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教材編寫、師資共享等方面與職業(yè)院校深入開(kāi)展合作。二是積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制。在總結(jié)現(xiàn)有職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市選擇100所左右職業(yè)院校推廣“公辦民助”、“股份制辦學(xué)”、“公有民辦”等新模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)和資金投入公辦職業(yè)院校，參與內(nèi)部管理，增強(qiáng)公辦職業(yè)院?；盍?。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，在全市選擇若干所民辦職業(yè)院校推廣“政府引導(dǎo)、民辦公助”新機(jī)制，推動(dòng)民辦職業(yè)教育在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，形成公辦、民辦、股份制職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。三是抓好示范校特色校建設(shè)。做好20xx年度河南省職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)和20xx年度項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)和督促，著力打造出一批辦學(xué)條件優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量高、改革成效好的品牌職業(yè)院校，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。主要做好兩項(xiàng)工作：第一，著手開(kāi)展職業(yè)院校“知識(shí)+技能”考試制度改革試驗(yàn)，研究以技能競(jìng)賽成績(jī)、平時(shí)技能考核成績(jī)和職業(yè)資格證書等折合成績(jī)作為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)考試改革中“技能”成績(jī)的辦法，為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，實(shí)現(xiàn)以專業(yè)為紐帶的中職、高職、專業(yè)學(xué)士、專業(yè)碩士等各層次職業(yè)教育的內(nèi)部貫通打好基礎(chǔ)。第二，加大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放力度。積極開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的職業(yè)教育中外合作，吸引國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合辦學(xué)。五是努力完成今年招生任務(wù)。面向各種群體、面向社會(huì)、面向人人，采取多種形式，力爭(zhēng)全市完成63萬(wàn)人的中等職業(yè)教育招生任務(wù)。

(四)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我省已被確定的62所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門制訂加強(qiáng)河南省職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐。制定職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)“雙師型”教師認(rèn)定工作。三是加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各中等職業(yè)學(xué)校網(wǎng)站全部開(kāi)通。利用“云空間”平臺(tái)，籌建河南省職業(yè)教育與成人教育數(shù)字化教學(xué)資源中心，加強(qiáng)教學(xué)資源管理平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)運(yùn)行“河南省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)資源管理平臺(tái)”等信息服務(wù)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)、課程和教材體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生專業(yè)設(shè)置，修訂完善《河南省中等職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等22個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，組織研發(fā)中等職業(yè)學(xué)校部分課程校企合作實(shí)驗(yàn)教材。

(五)搞好五項(xiàng)活動(dòng)。一是組織好招生宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，聯(lián)合舉辦“職教巡禮”、“職業(yè)技能展示”活動(dòng);依托河南省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)和《河南教育》(職成教版)，大力宣傳職業(yè)教育，宣傳職業(yè)教育政策措施，宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，擴(kuò)大職業(yè)教育吸引力和影響力。二是全面開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦好20xx年河南省職業(yè)教育技能大賽，與相關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦省級(jí)行業(yè)技能大賽。積極參加20xx年全市職業(yè)院校技能大賽和全市職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。完善中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽制度，大力推進(jìn)省、市、縣和各職業(yè)學(xué)校多層次、全覆蓋的技能競(jìng)賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“專業(yè)全覆蓋、學(xué)生全覆蓋”。三是舉辦第八屆中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)。建立表彰制度，對(duì)省轄市、省屬學(xué)校開(kāi)展文明風(fēng)采競(jìng)賽活動(dòng)專題培訓(xùn)，擴(kuò)大參與面，提升競(jìng)賽水平，提高作品質(zhì)量。四是繼續(xù)實(shí)施以弘揚(yáng)優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生事跡為主題的“三個(gè)一”工程，指導(dǎo)各省轄市開(kāi)展優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀。五是做好職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、成果獎(jiǎng)及優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)研究工作，做好年度職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)，支持一批重點(diǎn)課題研究。做好職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課教學(xué)及優(yōu)秀論文評(píng)選等工作。深入開(kāi)展成人教育理論研究，組織全市成人教育優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。

(六)用好兩個(gè)載體。一是職教園區(qū)。以資源共享為核心，推動(dòng)建設(shè)校企共建、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的省級(jí)示范性職教園區(qū)的建設(shè)，打造職業(yè)教育品牌，展示職業(yè)教育成果和形象。二是職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。抓住國(guó)家實(shí)施“農(nóng)村職成教示范縣”創(chuàng)建的機(jī)遇，組織開(kāi)展河南省職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固“職教強(qiáng)縣”成果，提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

(七)開(kāi)好四個(gè)會(huì)議。一是開(kāi)好全市職成教年度工作會(huì)?？偨Y(jié)工作，安排部署20xx年工作。二是籌備召開(kāi)全市職教工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，推廣典型，安排部署新的職教攻堅(jiān)工作。三是辦好職教專家論壇。以職業(yè)教育“知識(shí)+技能”招生考試制度改革為突破口，以探索具有河南特色的現(xiàn)代職教體系為主題，舉辦第四屆河南省職業(yè)教育專家論壇。四是開(kāi)好職教學(xué)會(huì)換屆會(huì)議。

三、工作要求。

省委、省政府高度重視職業(yè)教育，社會(huì)各界十分期待職業(yè)教育。職教工作任務(wù)重、頭緒多、推進(jìn)難。全市職教工作者必須以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情和良好的狀態(tài)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。為此，必須做到以下幾點(diǎn)：

(一)要樂(lè)業(yè)敬業(yè)。這是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從政之道，為官之要;從教之道，為業(yè)之要，我想，首先要熱愛(ài)它、喜歡它、敬畏它。因?yàn)楣ぷ魇俏覀儼采砹⒚荆逃ぷ?、職業(yè)教育工作又這么重要，當(dāng)然需要我們敬業(yè)樂(lè)業(yè)。怎么樣才能敬業(yè)樂(lè)業(yè)?一是要精其術(shù)。就是對(duì)工作要精通其道。哲學(xué)家朱熹說(shuō)過(guò)：“敬業(yè)者，專心致志，以事其業(yè)也”。對(duì)待本職工作，要常懷敬畏之心，專心、用心，盡心盡力，全心投入，才能成為行家里手，才能更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作。二是要竭其力。人生不過(guò)百年，做的事，選擇的職業(yè)，不會(huì)太多，尤其從事教育工作，改行換職，機(jī)率很小，做的事也就那么幾件，但做的事，干一項(xiàng)工作，要么不做，要做就做最好，有十分勁，決不使九分九。干什么工作，能力有大小，但態(tài)度非常重要，有了好的態(tài)度，有了勤奮，就能補(bǔ)拙，就能做得更好。所以，干工作要有吃苦耐勞的精神，甘于奉獻(xiàn)的精神，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，就會(huì)在平凡的崗位上做出成績(jī)，就會(huì)贏得同志們的稱贊，就會(huì)有好的結(jié)果。三是樂(lè)其業(yè)。精其術(shù)，竭其力，還要有興趣，還要充滿熱情、激情、充滿樂(lè)趣，積極主動(dòng)，才會(huì)有工作成就感、幸福感、滿足感、才會(huì)感受工作帶來(lái)的愉悅和價(jià)值。

(二)要求知善讀。當(dāng)前形勢(shì)的變化，職業(yè)教育工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，要求職教戰(zhàn)線的同志們，必需善于學(xué)習(xí)、求知善讀。要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感，要向書本學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干;向群眾學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短;向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，用以促學(xué);提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，提高履職踐崗的能力。要學(xué)習(xí)上級(jí)政策，了解地方做法，熟悉各地想法，要做好結(jié)合，創(chuàng)造性地落實(shí)，才能適應(yīng)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要，才能適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的需要。

(三)要貴耳重目。就是要做好調(diào)查研究。講，調(diào)研是謀事之基，成事之道，決策之要，歷來(lái)為人們稱道。古人云“耳聞不如目見(jiàn)，目見(jiàn)不如足踐”，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，要知此事需躬行”。說(shuō)的都是調(diào)研問(wèn)題。當(dāng)前面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，從事職業(yè)教育的同志們，想問(wèn)題、辦事情、做決策，必須重調(diào)研，掌握第一手資料，才能獲得真知灼見(jiàn)，才能科學(xué)決策，合理判斷。

(四)要講究方法。這是正確落實(shí)決策，推動(dòng)工作的有效措施。要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，形亮點(diǎn)，破瓶頸;通過(guò)抓關(guān)鍵、抓典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，典型引路。就抓重點(diǎn)來(lái)講，比如對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育，重點(diǎn)就是抓好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善，抓如何面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)來(lái)辦學(xué)，提高職業(yè)教育吸引力，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;對(duì)國(guó)家示范校和省品牌示范校和特色學(xué)校來(lái)講，就是要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，抓好內(nèi)涵提升。要抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，職業(yè)教育招生考試制度改革是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)校企深度合作是提升職業(yè)教育服務(wù)能力的難點(diǎn)。在這些方面，我們要狠下功夫。抓典型，就是要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，抓好典型，通過(guò)典型引路，帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各級(jí)職業(yè)教育行政部門和職教工作者要對(duì)我省職業(yè)教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)要有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，抓好項(xiàng)目，用好載體。

(五)要有好作風(fēng)。作風(fēng)是工作的保障。古人云：“心浮則氣必躁，氣躁則神難凝?！闭f(shuō)的是做人不踏實(shí)，做事不扎實(shí)，急功近利，作風(fēng)不定的問(wèn)題。推動(dòng)職教發(fā)展，必須要有好的作風(fēng)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效。工作中，要力戒形式主義，撲下身子干，重干;要結(jié)合實(shí)際，求實(shí);要善抓關(guān)鍵，求效。必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，保持昂揚(yáng)向上的工作斗志，保持克難攻堅(jiān)的勇氣，把職業(yè)當(dāng)成事業(yè)干，把工作當(dāng)成興趣干，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在職教發(fā)展上。每一位職教工作者，都要把個(gè)人進(jìn)步和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，腳踏實(shí)地、踏實(shí)工作，扎扎實(shí)實(shí)干出實(shí)績(jī)，實(shí)實(shí)在在讓群眾滿意。

(六)要有好氛圍。職業(yè)教育發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心、支持和參與。各地各學(xué)校要加強(qiáng)各行各業(yè)優(yōu)秀技能人才和貢獻(xiàn)突出的技術(shù)工人的宣傳，倡導(dǎo)新的人才觀、成才觀和就業(yè)觀，努力形成全社會(huì)尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳職業(yè)教育，宣傳職業(yè)教育政策，宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與職業(yè)教育攻堅(jiān)中來(lái)，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

(七)要嚴(yán)格要求。近年來(lái)，從國(guó)家、省到地方都高度重視職業(yè)教育，實(shí)施了一批職業(yè)教育重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)過(guò)程中，在資金使用中，希望同志們一定嚴(yán)格要求，把好底線，不該摸的高壓線堅(jiān)決不摸，要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保廉潔從政。不能事業(yè)發(fā)展了，人跌到了，樓蓋起了，人倒下了。

同志們，今年是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，職業(yè)教育改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大家統(tǒng)一思想，上下努力，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定會(huì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我省職成教工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家!