最新安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題(精選14篇)

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題和改進方法，提升自身能力。在寫總結(jié)時應(yīng)該注重數(shù)據(jù)和事實的支持，避免空泛和主觀性太強。下面給大家分享一些成功的經(jīng)驗和故事，或許能給我們一些啟發(fā)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇一

委托單位：

法定代表人：

地址：

受委托單位：

法定代表人：

地址：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，xx市市場與安全監(jiān)管局委托xx市xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政職權(quán)，具體內(nèi)容如下：

一、管轄范圍：xx市xx鎮(zhèn)行政區(qū)域。

二、委托權(quán)限：安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察。

三、法律責任：

（一）委托單位的責任。

1、對受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果承擔法律責任；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法的行為。

（二）受委托單位的責任。

1、受委托單位必須以委托單位的名義，在委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法；

2、受委托單位不得再委托其他任何組織或個人實施行政執(zhí)法；

3、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、委托期限：本委托書經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效，期限為三年。

本委托書一式三份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另一份送xx市法制局備案。

委托單位（蓋章）受委托單位（蓋章）。

法定代表人（簽名）法定代表人（簽名）。

年月日年月日。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇二

委托機關(guān)：

地址：

法定代表人：

委托組織：鎮(zhèn)人民政府(管委會、辦事處)地址：

法定代表人：

為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、規(guī)范、規(guī)章的規(guī)定，委托機關(guān)將部分法定行政執(zhí)法權(quán)委托受委托組織行使，為明確雙方在委托中的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，簽訂本委托書。

一、委托執(zhí)法權(quán)限。

(一)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查;。

(四)對適用簡易程序的安全生產(chǎn)違法案件進行行政處罰。

二、委托執(zhí)法限期。

從xx年x月x日起至xx年x月x日止。

三、委托機關(guān)的職責。

委托機關(guān)對受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法所產(chǎn)生的法律后果承擔法律責任，并履行以下職責：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政執(zhí)法。

(二)定期組織受委托組織的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平。

(三)提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法所需要的法律文書。

(四)糾正或者撤銷受委托組織實施的不適當或者違法的行政執(zhí)法行為;解除與不再具備條件的受委托組織的委托執(zhí)法關(guān)系。

(五)報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)察機關(guān)查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

四、受委托組織的職責。

受委托組織應(yīng)當自覺接受委托機關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并履行以下職責：

(一)建立健全相關(guān)工作制度，依法實施行政執(zhí)法，配合委托機關(guān)開展行政執(zhí)法工作。

(二)以委托機關(guān)的名義，在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)實施行政執(zhí)法，并不得再委托其他組織或個人實施行政執(zhí)法。

(三)實施委托執(zhí)法時，應(yīng)當由2名以上的行政執(zhí)法人員共同進行，并主動出示由廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，規(guī)范使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。

(四)作出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報委托機關(guān)備案;在次月的第3個工作日前，向委托機關(guān)報送上個月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報或遲報。

(五)應(yīng)當將實施委托執(zhí)法之中發(fā)現(xiàn)的無權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法行為及時報請委托機關(guān)依法處理。

(六)保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定，及時回收不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件，并交回發(fā)證機關(guān)。

(七)安排行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、其余事項。

(一)本委托書所載事項，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可按本委托書發(fā)生法律效力的程序進行修改。

(二)本委托書所載委托執(zhí)法權(quán)限，在委托期限內(nèi)，除因法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級部門明文指令外，委托機關(guān)不得擅自收回或縮小范圍。

六、本委托書一式四份，委托機關(guān)和受委托組織各執(zhí)一份，另二份送市安全監(jiān)督管理局和委托機關(guān)所在政府法制部門備案。

委托機關(guān)：(蓋章)受委托組織：(蓋章)法定代表人：法定代表人：

年月日年月日。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇三

2009年支隊按照年初工作安排，在原有列為市重點監(jiān)控的企業(yè)基礎(chǔ)上，把礦山、冶金、?；?6戶企業(yè)列為監(jiān)察重點，展開經(jīng)常性監(jiān)察，全隊繼續(xù)樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求，面對國際金融危機的影響，堅持“監(jiān)察與服務(wù)并重，處罰與教育結(jié)合”的原則，工作注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè)并提高執(zhí)法質(zhì)量，注重監(jiān)督重點、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，注重擴大安全執(zhí)法監(jiān)察覆蓋范圍，注重查處安全生產(chǎn)非法和違法行為，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)。圍繞全局中心工作，自加壓力、迎難而上、認真履職，較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、摸清企業(yè)底數(shù)，列出監(jiān)察重點。

在各旗縣區(qū)安監(jiān)部門的配合下，支隊在原有市安監(jiān)局重點監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，按行業(yè)類別、規(guī)模大孝危險性程度和現(xiàn)狀列出了重點監(jiān)控企業(yè)名單，礦山企業(yè)27戶，危化民爆企業(yè)24戶，冶金有色企業(yè)15戶，把66戶企業(yè)列為支隊重點監(jiān)控企業(yè)，開展經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)察。

二、圍繞重點行業(yè)，展開專項監(jiān)察。

支隊對煤礦、非煤礦山、?；?、冶金有色和煙花爆竹行業(yè)展開安全生產(chǎn)執(zhí)法專項監(jiān)察，并向機加、建材、建筑等行業(yè)拓展范圍，延伸監(jiān)察觸角。

三、

參與部分事故調(diào)查，跟蹤督查事故企業(yè)。

支隊參與了包鋼西創(chuàng)公司爆炸事故、包鋼綜企華幫公司事故和一起舉報事故的調(diào)查，對一機集團一分公司、伊利乳業(yè)、包鋼軋梁廠、包鋼建安公司鋼構(gòu)廠、包頭鋁業(yè)園區(qū)凱普松電子公司、固陽德順特鋼公司等17戶企業(yè)進行事故跟蹤督查，督查其是否按照“四不放過”的原則對事故進行了處理，是否落實整改措施，對沒有按照“四不放過”的原則進行處理的包頭鋁業(yè)園區(qū)凱普松電子公司下達責令改正指令書，要求限期改正;對固陽德順特鋼公司履次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的違法行為下達強制措施決定書，要求停止建設(shè)進行整改。

四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)和隊內(nèi)其他工作。

陪同自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對廣西進行安全生產(chǎn)執(zhí)法考評;陪同局領(lǐng)導(dǎo)對烏海市進行執(zhí)法考評;支隊參與對各旗縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法考評工作，并對發(fā)現(xiàn)問題進行了疏理，并反饋給各旗縣區(qū)安監(jiān)局;配合綜合監(jiān)管與職業(yè)衛(wèi)生科對各旗縣區(qū)職業(yè)安全健康工作進行督查指導(dǎo);積極參與配合“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?共印發(fā)21期《安全生產(chǎn)監(jiān)察動態(tài)》，及時反饋了執(zhí)法監(jiān)察情況;對執(zhí)法監(jiān)察案件實行微機化管理，對各類行政案卷按行業(yè)、按類別分類，做到案件管理程序化、科學(xué)化;完成了2008年案卷歸檔工作;完成人事局對支隊參照公務(wù)員管理有關(guān)審核和工資套改工作，辦理了新安排的2名軍轉(zhuǎn)干部的編制和工資套改工作，工作總結(jié)《安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)》。由于市扶貧辦將我隊列為幫扶青山區(qū)興勝鎮(zhèn)宏慶德村的隊長單位，要求與蒙牛包頭分公司、豐達石油公司共同幫扶，我隊協(xié)調(diào)豐達石油公司為該村提供3萬元扶貧資金已到位，協(xié)調(diào)蒙牛公司扶貧資金8萬元正在落實，還為我隊5萬元扶貧任務(wù)協(xié)調(diào)水泥企業(yè)幫助解決。

五、積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

按照支隊的職能和《安全生產(chǎn)法》的要求，安監(jiān)支隊還有為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的職能，對日常監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的沒有經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的、企業(yè)負責人、安全管理人員以及電工、焊工、裝載機司機等特種作業(yè)人員無特種作業(yè)證的現(xiàn)象，在下達責令改正指令書的同時，聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)為他們進行培訓(xùn)，共計58人，從而把監(jiān)察執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合起來。

今年10月份，按市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，將包頭市安全科技協(xié)會移交到支隊管理。目前，移交工作已經(jīng)完成，法人變更手續(xù)已辦理完畢，培訓(xùn)工作正常進行，標準化評審工作即將開展，理事會全體會議正在籌備。

六、存在問題和不足。

1、支隊人員不足特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題尚未解決，現(xiàn)有人員有的無證執(zhí)法，直接影響執(zhí)法監(jiān)察工作。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度堅持的不好，執(zhí)法人員的政策水平的和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力亟待提高。

3、相關(guān)制度尚需進一步完善，現(xiàn)有制度需加以落實。

4、對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰受到金融危機的影響和其他因素的干擾，處罰力度還需加大。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇四

（十四）林業(yè)行政處罰聽證案件不予受理通知書（十五）聽證通知書。

（十六）林業(yè)行政處罰聽證會筆錄。

（一）。

林業(yè)行政處罰當場處罰決定書。

——林當罰書字[]第[]號。

注：（1）本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)為附卷，第二聯(lián)交被處罰人，第三聯(lián)交收款銀行。（2）本決定書當場處罰筆錄。

（二）。

林業(yè)行政處罰立案登記表。

（三）。

林業(yè)行政處罰登記保存通知單。

注：本通知單一式二聯(lián)，第一聯(lián)為存根附卷，第二聯(lián)交被登記保存人。

（四）。

林業(yè)行政處罰詢問筆錄。

（共頁）。

詢問地點：詢問時間：年月日時分開始至?xí)r分止詢問機關(guān)：詢問人：（簽名）記錄人：（簽名）被詢問人：姓名性別年齡民族文化程度職業(yè)工作單位住址問：答：

（筆錄可附頁）（被詢問人簽名或者蓋章）。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇五

新用戶申請審批表。

填表說明：

1、單位名稱需填寫法定行政主體，單位性質(zhì)分為行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)組織和授權(quán)組織，職權(quán)來源分為依職權(quán)、依授權(quán)、依委托；有多個被委托單位的，需增加被委托表格欄逐一填寫，并提供委托書和word電子文檔。

2、法律依據(jù)需填寫某某法律（法規(guī)）某條某款，無需提供法律文本；三定方案需填寫文件名與文件號，并提供紙質(zhì)文本和word電子文檔，紙質(zhì)文本為復(fù)印件的需加蓋單位公章（含被委托單位三定方案）。

3、各級法制機構(gòu)需認真核準申報單位性質(zhì)、職權(quán)來源、法律依據(jù)與準予辦證人數(shù)，仔細校對各類紙質(zhì)文本與word電子文檔的一致性；準予辦證人數(shù)不得大于執(zhí)法崗位數(shù)，執(zhí)法崗位數(shù)不得大于本單位編制人數(shù)。

4、該申請表格與各種紙質(zhì)文本一式兩份，一份報省法制辦審批，一份各級地市法制機構(gòu)存檔。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇六

山東是經(jīng)濟大省、人口大省，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26867個，其中非煤礦山達7234家、危險化學(xué)品從業(yè)單位26065家；全省煤炭產(chǎn)量達1.4億多噸。面對這一現(xiàn)實，山東、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)納入 “平安山東”建設(shè)和構(gòu)建社會主義和-諧社會的總體戰(zhàn)略來抓，采取了一系列重大舉措，強力推動安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。幾年來，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，重特大事故大幅下降，已連續(xù)三年多沒有發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故。這一成績的取得主要得益于在建立健全安監(jiān)機構(gòu)組織體系、加強安全監(jiān)督同時，適時建立了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)保障水平。

一、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系構(gòu)想

山東省于2001年5月份組建正廳級安監(jiān)局以來，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題、新矛盾，突出體制、法制、機制和隊伍建設(shè)，在建立省、市、縣三級安監(jiān)機構(gòu)和省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)法制體系，安全生產(chǎn)目標、執(zhí)行和考核體系，“一崗雙責”責任制落實，“雙基”工作，重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治及監(jiān)督檢查機制等方面進行了大膽的創(chuàng)新和突破，有效地穩(wěn)定了全省安全生產(chǎn)形勢。

隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，同時也出現(xiàn)了由于安全監(jiān)管工作起步較晚，致使在一些地方不同程度地存在監(jiān)管方式方法不適應(yīng)、不配套、不完善的問題。對此，我們通過認真研究分析市場經(jīng)濟體制下安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，認為黨和國家、、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的政策措施要“嚴起來，落實下去”，必須把安全監(jiān)管的著力點放在嚴格執(zhí)法上。即通過建立安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，完善監(jiān)管機制，嚴格加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法督查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實?；谶@一思路，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時提出了在全省建立安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度的構(gòu)想，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。

二、落實措施，規(guī)范運作

（一）政府決策，強力推動。2004年初省政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的市、縣（市、區(qū)）年內(nèi)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，其他縣（市、區(qū)）也要在3年內(nèi)全部建立”，并把各級安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)作為政府專項督察內(nèi)容，強力推動。省、市、縣三級安監(jiān)機構(gòu)把安全執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)作為抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重中之重的內(nèi)容。2004年9月，省安監(jiān)局首先組建了監(jiān)察總隊，以監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法工作。

(二)以點帶面，加強引導(dǎo)。山東各級政府、各有關(guān)部門把組建安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)作為安全監(jiān)管的重點來抓，在人、財、物等各個方面給予大力支持。淄博、濟南、煙臺、青島等市和諸城、濟南槐蔭區(qū)、滕州等部分縣（市、區(qū)）以及東平縣銀山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先組建了執(zhí)法監(jiān)察隊伍。對這些地方的做法，先后召開五次現(xiàn)場交流會，予以推廣，引導(dǎo)推動面上的工作。到2015年底，全省17個設(shè)區(qū)的市全部建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊，140個縣（市、區(qū)）全部建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，有667個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法中隊。在全省5600多名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員中，有3578名為安全生產(chǎn)專職執(zhí)法人員。其中，省、市、縣（市、區(qū)）三級專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員1271人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職執(zhí)法人員2307人，基本形成了從省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，為進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)察創(chuàng)造了條件。去年，省安監(jiān)局還在全省開展了“531”示范機構(gòu)建設(shè)活動，即重點培養(yǎng)5個支隊、30個大隊、100個中隊作為全省示范執(zhí)法隊伍，力爭用2至3年時間，使全省執(zhí)法監(jiān)察隊伍全部達到規(guī)范化、正規(guī)化的標準。

（三）理順關(guān)系，明確定位。各級安全執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)建立后，如何處理好與同級安監(jiān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、各級執(zhí)法機構(gòu)之間的工作關(guān)系，處理好執(zhí)法機構(gòu)與其他職能部門之間的工作關(guān)系，直接關(guān)系到執(zhí)法機構(gòu)的.職責定位，關(guān)系到各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍的健康發(fā)展。為此，及時制定出臺了《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確了省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的性質(zhì)、主要職責、機構(gòu)名稱、管理方式以及執(zhí)法隊伍與安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系、執(zhí)法對象和分級管轄范圍、執(zhí)法程序和依據(jù)、執(zhí)法工作重點等，以求規(guī)范和統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一職責授權(quán)。針對大部分市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍為事業(yè)單位，沒有行政執(zhí)法權(quán)的問題，為明確機構(gòu)性質(zhì)，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責，《意見》明確“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，直接或受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托，行使執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰的執(zhí)行機構(gòu)。”

二是統(tǒng)一管理方式。市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍絕大多數(shù)使用事業(yè)編制，在市、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下，相對獨立地開展工作。目前，較為普遍的做法是，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的主要負責人由安監(jiān)局1名副局長兼任。

三是統(tǒng)一機構(gòu)名稱。省級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)名稱為安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊，市級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)名稱定為安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，縣級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)名稱定為安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。目前，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍均按此規(guī)定規(guī)范了機構(gòu)名稱。

四是理順關(guān)系。即理順執(zhí)法隊伍與安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的工作關(guān)系。安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，側(cè)重審核發(fā)證、驗收審批等行政許可事項，在相關(guān)安全生產(chǎn)工作檢查中，發(fā)現(xiàn)、糾正和制止違法行為，實施簡易程序的行政處罰。對需要通過一般程序?qū)嵤┬姓幜P的違法行為，轉(zhuǎn)交給同級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行。執(zhí)法監(jiān)察隊伍側(cè)重于安全檢查，發(fā)現(xiàn)、糾正和制止違法行為，并實施行政處罰。

（四）建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。2015年6月1日起，《山東省安全生產(chǎn)條例》正式實施，這為安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作提供了強有力法律依據(jù)。自省執(zhí)法監(jiān)察總隊成立后，我們先后制定出臺了《山東省安全生產(chǎn)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書》、《關(guān)于定期報送“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行政處罰月報表的通知》、《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議暫行辦法》等制度，各市、縣級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)也相繼制定了《監(jiān)察員職業(yè)準則》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《支隊、大隊工作職責》、《學(xué)習(xí)會議制度》、《物資器材使用管理制度》、《案件辦理時限制度》、《案件歸檔制度》以及行政處罰月報制度等二十多項規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的出臺，明確了執(zhí)法機構(gòu)每個工作環(huán)節(jié)的行為準則，使各級執(zhí)法監(jiān)察人員的工作做到有章可循。

（五）加強培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)。執(zhí)法人員的素質(zhì)狀況，直接決定執(zhí)法質(zhì)量水平的高低，事關(guān)安監(jiān)部門的形象。我們提出了“努力建設(shè)一支政治堅定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力的執(zhí)法監(jiān)察隊伍”的總體要求，把提高執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，通過采取走出去、請進來和現(xiàn)場模擬執(zhí)法等方式加強了對執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)和教育，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省執(zhí)法監(jiān)察總隊制定了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期組織執(zhí)法監(jiān)察人員輪訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)和交流法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法方法和行政處罰等。各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)也結(jié)合實際，采取課堂集中教育、軍事訓(xùn)練、法律法規(guī)知識競賽等形式，組織開展了培訓(xùn)工作，大大提高了隊伍素質(zhì)。為建設(shè)一支標準化、正規(guī)化執(zhí)法隊伍奠定了良好的基礎(chǔ)。

在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，還注重了加強執(zhí)法人員的廉政教育，制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員九條紀律》和《關(guān)于進一步加強全省安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，要求所有執(zhí)法監(jiān)察活動一律不在企業(yè)就餐，規(guī)范執(zhí)法用語，做到熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法，同時制定并實施了“廉政建設(shè)信息反饋卡”制度，公開了舉報電話等，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。

（六）建立健全工作機制，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。建立健全執(zhí)法監(jiān)察工作機制，是確保執(zhí)法質(zhì)量和水平的重要保障。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，相繼建立了四項工作機制。一是建立了“計劃-——檢查-——立案-——初審-——上報-——反饋-——執(zhí)行-——歸檔”的工作程序，工作中堅持文明執(zhí)法，寓服務(wù)于執(zhí)法之中。二是創(chuàng)建了“獨立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合”的聯(lián)合執(zhí)法機制。采取了“普遍執(zhí)法、重點執(zhí)法、區(qū)域性執(zhí)法和異地執(zhí)法”等方法，對全省生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面執(zhí)法檢查。三是執(zhí)法檢查與最終處罰決策相分離的工作機制。成立案件復(fù)審委員會，對重大案件，采取終審裁決，盡量規(guī)避因執(zhí)法錯判導(dǎo)致行政復(fù)議和被訴訟。四是建立了執(zhí)法質(zhì)量考評機制。量化執(zhí)法工作標準，每年對各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)組織一次執(zhí)法質(zhì)量考核評議，通報考核結(jié)果并指出存在的問題，提出改進意見。

各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍通過嚴格執(zhí)法，在安全檢查、專項整治、監(jiān)控重點企業(yè)、查處違法違規(guī)行為等各個方面發(fā)揮了越來越重要的作用，特別是通過加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰力度，提高了企業(yè)整改隱患的意識和自覺性，強化了企業(yè)主體責任，維護了法律法規(guī)的嚴肅性，樹立了安監(jiān)部門權(quán)威。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年1-11月份，全省各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍共實施行政處罰23183次，其中，行政警告1301次，罰款806.89萬多元，責令改正18941次，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓547處，提請關(guān)閉150家企業(yè)。在全省經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展的情況下，生產(chǎn)安全事故在前幾年連續(xù)下降的基礎(chǔ)上，2015年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比又分別下降17.1％和10.4％。

通過兩年多來的實踐，深刻體會到：一是安監(jiān)部門的積極爭取得到各級黨委、政府的高度重視和支持，是建立執(zhí)法監(jiān)察隊伍、加強執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。二是建立執(zhí)法隊伍是深化基層基礎(chǔ)工作，促進安全生產(chǎn)法制化進程的一項舉措。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)法，嚴厲查處事故隱患和違法行為，是維護-法律法規(guī)嚴肅性，解決“嚴格不起來，落實不下去”、督促企業(yè)落實主體責任的一項有效措施。四是利用執(zhí)法隊伍不間斷地開展安全檢查，使重大危險源和重大事故隱患始終處于在防控、可控和整改之中，是事故大幅度減少，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的好方法。

三、扎實推進安全執(zhí)法監(jiān)察工作的進一步完善

2015年安全執(zhí)法監(jiān)察工作的工作目標是：緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中心任務(wù)，完善“一個機制”，狠抓“兩個提高”，實現(xiàn)“三個規(guī)范”，即完善工作運行機制；提高執(zhí)法管理水平和提高執(zhí)法覆蓋面，執(zhí)法對象由重點和高危企業(yè)向全部企業(yè)擴展；規(guī)范監(jiān)察中隊建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法檔案管理、規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法工作程序，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的程序化、標準化。重點做好四個方面的工作：

（二）健全完善執(zhí)法監(jiān)察工作機制。一是健全完善執(zhí)法監(jiān)察責任制。各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)本地實際明確執(zhí)法管轄范圍，量化執(zhí)法檢查頻率，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察重點，將執(zhí)法任務(wù)分解到人，杜絕執(zhí)法工作中的“盲點”和“空檔”。二是建立檔案管理制度。各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)通過建立執(zhí)法檔案，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營狀況和動態(tài)。突出屢查屢犯、屢查不改的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)控，提高其安全生產(chǎn)誠信度。三是逐步建立執(zhí)法檢查、案件審理、案件督察工作監(jiān)督約束機制，按照“以事定崗、以崗定人、責權(quán)一致”的原則，分解執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)職權(quán)和任務(wù)并落實到執(zhí)法工作人員，進一步提高行政執(zhí)法責任意識和工作質(zhì)量。

（三）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法覆蓋率。從今年起在全省范圍內(nèi)建立執(zhí)法數(shù)量統(tǒng)計和執(zhí)法督察制度，分級督促執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)全力開展執(zhí)法檢查工作。對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)單位當年執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，對由其他行政機關(guān)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位當年執(zhí)法覆蓋率達到30%，及時消除事故隱患和糾正違反行為。

（四）健全完善執(zhí)法程序，減少執(zhí)法“盲區(qū)”。一是依據(jù)《山東安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，制定《執(zhí)法委托規(guī)范》，明確縣級安監(jiān)局向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街、辦）監(jiān)察中隊執(zhí)法委托的原則、條件和內(nèi)容；二是制定《聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則》，以省政府的名義發(fā)文，規(guī)范部門聯(lián)合執(zhí)法工作程序，避免安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)在聯(lián)合查處違法行為工作中的缺位和越位。

為進一步規(guī)范各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和行政效能。近期，省安全監(jiān)管局先后對西寧市、海東地區(qū)、海南州和西寧市城西區(qū)及大通、平安、樂都、共和縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行了檢查查。檢查的主要內(nèi)容是安全監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處、行政復(fù)議和應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和責任追究、行政執(zhí)法文書的使用、行政執(zhí)法統(tǒng)計制度執(zhí)行、支持重點項目建設(shè)和小微企業(yè)服務(wù)方面的情況。

從檢查情況看，州縣兩級安全監(jiān)管部門能夠充分認識安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性，切實把貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度、加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為履行安全監(jiān)管職責、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標任務(wù)的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制配套制度，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患排查力度，執(zhí)法行為逐步規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量和行政效能進一步提升。主要表現(xiàn)在：一是對違法案件的處理，從立案、調(diào)查、取證、事實證據(jù)認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、文書制作、案卷歸檔等逐步形成了一套比較規(guī)范的程序。二是部分地區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(大隊)，充實和加強了安全監(jiān)管力量。三是注重執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對新上崗執(zhí)法人員及時培訓(xùn)，全部通過培訓(xùn)考核，做到持證上崗。四是通過編制執(zhí)法工作計劃，做到了統(tǒng)籌兼頤、突出重點、量力而行、提高效能，在一定程度上克服了安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法人少事繁問題。五是執(zhí)法監(jiān)督逐步完善，全年未發(fā)生違法行政、違法執(zhí)法以及行政爭議案件。六是各級安全監(jiān)管部門積極貫徹落實省政府和省安全監(jiān)管局支持小微企業(yè)政策措施和全省重點項目建設(shè)，強化服務(wù)意識，主動與企業(yè)溝通聯(lián)系，加強銜接配合，加大安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，通過簡化辦事程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、減免相關(guān)費用等措施，促進小微企業(yè)健康發(fā)展和全省重點項目順利實施。

在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時與相關(guān)單位進行了交流和意見反饋，要求進一步對照自查，認真整改，并對今后一個時期的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提出了具體要求，并強調(diào)做好安全應(yīng)急措施，備好安全應(yīng)急包等應(yīng)急設(shè)施。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇七

委托機關(guān)：地址：法定代表人：職務(wù)：被委托單位：地址：

法定代表人：職務(wù)：

根據(jù)《行政處罰法》第18條和懷政辦函67號文件規(guī)定，經(jīng)研究，本機關(guān)決定將(委托的行政執(zhí)法事項)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、藥店、診所、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、學(xué)校(幼兒園)食堂、各類餐飲業(yè)的部分行政執(zhí)法職權(quán)委托給(被委托單位的名稱)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施。委托權(quán)限：檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、制做法律文書權(quán)、督促銷毀過期產(chǎn)品、報告職責及其它職責。

委托期限：自年月日起至年月日止。

被委托單位應(yīng)在委托權(quán)限內(nèi)進行行政執(zhí)法，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。被委托單位不得再委托其他單位和個人進行行政執(zhí)法。

委托機關(guān)：(印章)法定代表人：(簽字或蓋章)。

被委托單位：(印章)法定代表人：(簽字或蓋章)。

注：本委托書一式三份，一份給被委托單位，一份由委托機關(guān)存檔，一份報縣人民政府法制辦公室備案。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇八

根據(jù)溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于對省部屬在溫企業(yè)、市屬企業(yè)開展專項監(jiān)察執(zhí)法行動的通知》文件，我公司根據(jù)文件指示內(nèi)容，在第一時間進行了認真全面的自查，對發(fā)現(xiàn)的問題積極落實整改，現(xiàn)將本次安全生產(chǎn)自查總結(jié)情況匯報如下：

公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全檢查工作擺上重要工作日程，認真組織實施，及時召開安全工作會議，明確職責，落實責任。在年初的會議上，總經(jīng)理與部門負責人簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書和治安綜合治理責任書，把安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)層層分解，落實“四防三保一落實”工作，形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。

二、建全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員。

認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司成立了以總經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備了專職安全管理人員。

三、職工安全培訓(xùn)情況。

除分廠班組開展日常培訓(xùn)教育外重點開展了以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題開展各種形式的安全教育：

1、組織公司行政管理人員觀看“關(guān)愛生命”警示錄像片；

3、在生產(chǎn)車間，舉行了高空作業(yè)安全技能比武活動；

4、開展各種形式的安全知識競賽。

四、安全隱患排查治理及隱患統(tǒng)計信息報送情況。

今年安全隱患統(tǒng)計登記信息已按規(guī)定時間報送。

1、在建工程項目除開展日常安全工作外，重點對以下幾項工作進行監(jiān)督管理：

（1）基礎(chǔ)工程深基坑、豎井、大型管溝的施工；

（3）腳手架和模板支撐在搭、拆過程作業(yè)；（4）高處作業(yè)；

（5）施工用電及臨時用電作業(yè)；

2、針對重大危險源――安下尾礦庫專項治理（安下尾礦庫設(shè)計總庫容30.8萬立方米，實用庫容25萬立方米，現(xiàn)壩高40米，已構(gòu)成重大危險源）。6月18日委托第十一地質(zhì)大隊測繪院對尾礦庫壩體進行布點監(jiān)測，8月份委托省安科院對尾礦庫安全現(xiàn)狀進行評價并編制了安全評價報告。對重大危險源進行登記建檔并把相關(guān)資料送甌海區(qū)安監(jiān)局備案。通過專業(yè)機構(gòu)的評價與監(jiān)測使庫區(qū)管理人員能及時掌握壩體動態(tài)，防患于未然。

六、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)修訂，開展相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練情況為鍛煉公司的應(yīng)急救援隊伍，提高各級人員在突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，各單位有針對性的開展了幾項應(yīng)急預(yù)案專項演練：

1、制酸分廠已全線停產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備需拆除。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求，針對拆除過程中可能存在的安全不穩(wěn)定因素，制酸分廠于6月24日進行了一次?；飞a(chǎn)工藝設(shè)備拆除應(yīng)急預(yù)案演練。

2、化工市場結(jié)合其實際，舉行了三次有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練。6月19日，化工市場應(yīng)急救援隊參與了“溫州市有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練”；6月23日、6月27日與兩家危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位聯(lián)合實戰(zhàn)演練。

3、對安下尾礦庫專項應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，7月8日通過專家評審，并在甌海區(qū)安監(jiān)局備案。

無

溫州xxxx有限責任公司2013年11月26日。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇九

3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是：健全完善安全管理制度，落實安全責任，加強對員工的安全知識培訓(xùn)。

4、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定：作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

五、加強監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生。

1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監(jiān)督管理，落實各項安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

的重要保證。

2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目，監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。

3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應(yīng)加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度，遏止安全事故的發(fā)生，各部門每月應(yīng)按時上報安全月報表。

六、加強自身建設(shè)，不斷持續(xù)改進。

1、重視完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。

2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。

3、建立安全管理信息反饋制度，虛心接受改進意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真督促落實整改措施，將好的議、好的方法應(yīng)用到管理實踐中，不斷提高安全管理水平，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。

以黨的精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求，圍繞全面建設(shè)“和諧望城”，突出責任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善工作機制，強化隱患治理，落實治本之舉，努力推進全縣安全生產(chǎn)秩序的進一步好轉(zhuǎn)。20xx年安全生產(chǎn)。

工作計劃。

要在“三個更加注重”上下功夫，突出抓好12項工作。

(一)更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產(chǎn)責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

1.嚴格落實政府安全生產(chǎn)管理責任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體，建立科學(xué)的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責，推進落實基層安全管理責任。

2.進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率。負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責;安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，支持配合負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責，提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。

4.以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔安全生產(chǎn)方面的社會責任。

(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度。

通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法，強化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專項整治，推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。

5.繼續(xù)深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目，著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。

7.加強和改進安全生產(chǎn)檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。

8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，督促企業(yè)落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和。

應(yīng)急預(yù)案。

全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。

(三)更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度。

落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。

9.進一步加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。

10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

11.全面推進安全生產(chǎn)標準化工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足，在礦山、危險化學(xué)品和機械行業(yè)全面推進標準化工作的基礎(chǔ)上，擴大安全生產(chǎn)標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。

12.強化安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進安全生產(chǎn)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意識。

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安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇十

2016年，執(zhí)法支隊在局黨組和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局中心工作開展行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理工作，公平、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，各項工作取得較好成效。全年共完成行政執(zhí)法收入249萬元。

一、狠抓制度建設(shè),努力夯實工作基礎(chǔ)。

制度建設(shè)是促進公正、公平、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。我們從抓制度建設(shè)入手，堅持用制度管人管事。按照工作職責范圍和法律法規(guī)政策規(guī)定，我們制訂了《行政執(zhí)法工作制度》、《岳陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察執(zhí)法支隊執(zhí)法程序》、《案件審理制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等一系列制度，制訂了《日常工作紀律》、《執(zhí)法人員工作守則》、《廉政十不準》、《執(zhí)法辦案“五公開”》、《執(zhí)法準則“三十二字訣”》等工作準則。在執(zhí)法工作中，我們嚴格執(zhí)行制度，依法依規(guī)依程序辦案，公平、公正執(zhí)法，截止目前，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高安全執(zhí)法監(jiān)察水平。

執(zhí)法支隊成立時間不長，人員輪崗變化大，怎樣做好安全執(zhí)法監(jiān)察工作，對每位監(jiān)察人員都是一個全新的課題。執(zhí)法支隊始終把學(xué)習(xí)放在工作的首位，堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊思考、邊研究，探索安全執(zhí)法監(jiān)察的一般規(guī)律，效果甚好。如對“三級安全教育培訓(xùn)”（公司、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)）的檢查，我們把現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的知識掌握程度作為現(xiàn)場監(jiān)察重點；對安全警示標志、通道疏散，我們把人員密集的廠房車間作為監(jiān)察檢查的重點；對一些專業(yè)性、技術(shù)性較強、危險性較大的企業(yè)，我們提前了解行業(yè)和企業(yè)的基本情況，查閱相關(guān)資料，了解生產(chǎn)特性、工藝流程、關(guān)鍵部位和安全要求，提高監(jiān)察的針對性。同時，組織支隊全體執(zhí)法人員積極參加省局和市政府法制辦舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)，參加全市安監(jiān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)和實踐，我們的專業(yè)監(jiān)察能力得到有效提高。

三、狠抓計劃執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為。

為加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性，促進執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法檢查責任，我們制訂了《全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》，報請市人民政府批準后實施，在全市范圍內(nèi)推行計劃執(zhí)法工作，嚴格按照國家安監(jiān)總局24號令規(guī)定的十九項內(nèi)容進行全方位檢查。2016年，執(zhí)法支隊對列入計劃的18家企業(yè)進行全面檢查，排查出安全隱患24項，下達《責令改正指令書》6份。對下達了《責令改正指令書》的企業(yè)，到達限令整改期限后，再組織復(fù)查，做到隱患不除不放過，指導(dǎo)企業(yè)整改，并且對企業(yè)首查不罰，為企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、狠抓事故查處，嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度。

事故猛于虎，責任大于天。每發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，都會給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。因此，安全生產(chǎn)問責十分嚴厲。我們始終堅持安全事故“四不放過原則”，依法依規(guī)依程序開展事故調(diào)查工作。2016年，執(zhí)法支隊牽頭調(diào)查處理事故14起，認定為意外事故不予立案調(diào)查事故2起，執(zhí)行結(jié)案2016年事故調(diào)查處理1起，本年度已辦結(jié)事故調(diào)查處理8起，正在調(diào)查處理之中的事故6起，共有41人因安全事故受到責任追究，對2名責任人撤銷安全資格證，對5名責任人分別記嚴重不良行為記錄一次，對一家責任單位禁止其在岳陽市從事建筑施工生產(chǎn)活動，有力推動了安全生產(chǎn)責任落實。通過報請市政府法制辦裁定，完成了岳陽市鑫益建筑工程有限公司濱水新境界“”高處墜落事故的查處，規(guī)范了建筑施工領(lǐng)域安全事故的管轄權(quán)。與此同時，我們還加大了打擊瞞報生產(chǎn)安全事故的力度。近年來，一些事故責任單位為了逃避責任追究，瞞報事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對事故上報中出現(xiàn)的新情況，我們加大了對瞞報生產(chǎn)安全事故行為的打擊力度，嚴厲查處瞞報事故單位，堅決遏制瞞報事故的不正之風(fēng)。2016年，我們共查處瞞報生產(chǎn)安全事故案件4起，其中，市政府已經(jīng)批復(fù)處理2起，正在調(diào)查的2起。

五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔執(zhí)法形象。

3/6。

公生明，廉生威。我們始終以建設(shè)一支“勤奮敬業(yè)、清正廉潔、嚴格執(zhí)法、務(wù)實高效”的安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍為目標，大力加強作風(fēng)建設(shè)。從規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法做起，以平等待人的心態(tài)、換位思考的角度去理解企業(yè)和基層的難處，正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，變事后查處為超前服務(wù)，通過關(guān)口前移，重心下移，加強工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)落實各項安全防范措施。加強對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“自由裁量權(quán)”制度，防止執(zhí)法的隨意性。認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等黨紀政紀規(guī)定。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實。教育每一名執(zhí)法人員要做好工作，首先要做好人，要加強黨性原則修養(yǎng)，要從細節(jié)做起，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，做到慎獨、慎微、慎欲。執(zhí)法支隊沒有一人發(fā)生違紀違法行為被問責，樹立了良好的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法形象。

我們雖然在執(zhí)法工作中取得了一定成績，但與國家法律法規(guī)的要求相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在較大的差距，工作中還存在不少的問題和困難。突出表現(xiàn)在：

一是執(zhí)法的力度還有待進一步加強。支隊人員不足特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題尚未解決，導(dǎo)致執(zhí)法的力度還較薄弱，執(zhí)法效能的作用發(fā)揮不充分。

二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度堅持的不好，執(zhí)法人員的政策水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力亟待提高。

三是執(zhí)法監(jiān)察制度還需進一步健全完善。

四是執(zhí)法裝備不足。由于沒有執(zhí)法車輛，致使有些執(zhí)法工作難以正常開展。

三、2016年工作思路。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效能如何，是衡量政府法治化的重要標準，也直接關(guān)系到安監(jiān)部門在社會中的地位和公信力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要抓手，責任重大，使命光榮。在2016年的工作中，我們將重點抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)加大計劃執(zhí)法力度。緊緊圍繞市局工作重點，繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。

（二）努力提高執(zhí)法服務(wù)水平。把“外樹形象、內(nèi)練素質(zhì)”作為隊伍管理的總抓手，嚴格隊伍管理，積極采取各種措施，大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，做到公正廉潔執(zhí)法。

（三）進一步加強制度建設(shè)。完善執(zhí)法支隊內(nèi)部管。

5/6理制度。爭取出臺事故舉報獎勵文件，建立事故舉報獎勵制度。

（四）進一步規(guī)范事故調(diào)查處理管轄權(quán)。按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，進一步做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，落實事故責任追究制度。理順市、縣市區(qū)兩級事故調(diào)查管轄權(quán)，不與縣市區(qū)爭權(quán)，嚴格按照市政府辦《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（岳政辦函﹝2016）78號）精神，依法依規(guī)組織好較大生產(chǎn)安全事故和中央、省屬駐岳企業(yè)及市屬企業(yè)的一般事故調(diào)查，杜絕越權(quán)辦案。

（五）規(guī)范執(zhí)法檔案及臺帳管理。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案的管理工作，健全完善執(zhí)法臺帳，規(guī)范行政處罰案卷的制作，提高案卷質(zhì)量。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇十一

為加強行政執(zhí)法工作，全面推進依法行政，提高行政執(zhí)法水平，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本制度。

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅持分類分級和“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求，確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋，充分發(fā)揮執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，防范和化解重大安全風(fēng)險，為全面建設(shè)“一城四區(qū)”新蘇仙創(chuàng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

郴州市蘇仙區(qū)應(yīng)急管理局作為本級監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體，執(zhí)法職責和權(quán)限主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政檢查等職權(quán)。

依法對非煤礦礦山(含尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)中介服務(wù)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)實施執(zhí)法檢查。

（一）重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹，以及金屬冶煉單位均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學(xué)品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位為重點單位。

（二）重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。九是中介機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況。

實施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴格落實省廳行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度，遵循省廳執(zhí)法程序規(guī)程，規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，區(qū)應(yīng)急管理局在法定職權(quán)范圍內(nèi)，委托鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰，對違法行為人直接給予適用簡易程序的行政警告、對個人處以50元以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元以下罰款的'行政處罰權(quán)。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰，并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全監(jiān)管職責，抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法制度的貫徹落實，不斷推進依法治安。

(二)科學(xué)編制執(zhí)法計劃。局機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室在分類分級基礎(chǔ)上科學(xué)制定年度執(zhí)法計劃，以保實現(xiàn)有效對接和點全覆蓋，加強協(xié)調(diào)，避免市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一月度內(nèi)對同一家企業(yè)重復(fù)執(zhí)法，加強對行政許可下放事項、未遂安全事件和生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法行為的查處。

(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》（應(yīng)急廳﹝2019﹞538號）要求，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(四)大力加強執(zhí)法宣傳教育和培訓(xùn)。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道.

一是督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實提高從業(yè)人員的守法意識。

二是組織開展安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例評選，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進行集中曝光，形成強大輿論氛圍。

三是有計劃地組織行政執(zhí)法人員（含區(qū)、鎮(zhèn)、街道）開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化隊伍建設(shè)、提升執(zhí)法效能，瞄準弱項補強，針對短板提高，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

(五)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。要將執(zhí)法計劃落實情況納入年度考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實行“兩月一通報”，法規(guī)股加強對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中的法制監(jiān)督，嚴格依法行政，推進公平公正公開執(zhí)法。政工室督促行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，按照“誰執(zhí)法、誰負責”的原則，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)作出處理，確保行政執(zhí)法制度落實到位。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇十二

第一條為督促安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行職責，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，結(jié)合廳行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，是指機關(guān)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)處室及行政執(zhí)法人員依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)中，作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。

第三條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中，應(yīng)當堅守法治信仰，模范遵守憲法和法律，忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

第四條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中，依照法定權(quán)限和程序，對工礦商貿(mào)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、安全評價機構(gòu)、檢測檢驗機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準情況進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)當嚴格按照批準的執(zhí)法計劃和檢查方案依法實施，無執(zhí)法檢查計劃或者無單位安排，嚴禁擅自開展執(zhí)法檢查。

第五條嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作要求。以“一單兩庫一細則”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌制定執(zhí)法檢查計劃，依法制定抽查事項清單，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開。

第六條堅持“分級分類、無事不擾”原則，對遵法守規(guī)的企業(yè)少執(zhí)法或不執(zhí)法，對存在重大安全隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)加大執(zhí)法頻次，確保1個執(zhí)法年度內(nèi)高危行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。

第七條推行以“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負責人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”為主要內(nèi)容的“三位一體”執(zhí)法模式,進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的嚴肅性、權(quán)威性和實效性。

第八條依法辦理行政許可。優(yōu)化流程，優(yōu)化服務(wù)，嚴格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可，在規(guī)定時限內(nèi)按時辦結(jié)。嚴禁行政許可把關(guān)不嚴、降低許可標準、以及“不作為”、“慢作為”等違法違規(guī)違紀行為。

第九條嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。堅持合法、合理、過罰相當、公開公平公正原則，在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內(nèi)行使行政處罰自由裁量權(quán)，堅決杜絕行政處罰的隨意性。

第十條嚴格行政執(zhí)法提級調(diào)查。對造成較大影響的安全生產(chǎn)違法案件、嚴重危害社會公眾安全的安全生產(chǎn)違法案件、檢查中發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報屬實的存在重大安全生產(chǎn)隱患的違法行為不立案、不處罰、不監(jiān)督整改的，省廳可以提級調(diào)查。

第十一條嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。對涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險、直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定、以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的執(zhí)法案件，在作出重大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定前，必須經(jīng)過廳法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出行政執(zhí)法決定。

第十二條推行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、復(fù)查、立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行程序以及執(zhí)法時間、地點、對象、事實、結(jié)果等要進行詳細記錄，并歸檔保存，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

第十三條嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照規(guī)定的范圍和時限，及時主動向社會公開有關(guān)執(zhí)法情況以及行政許可、行政強制、行政處罰結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。

第十四條規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。進一步暢通行政復(fù)議渠道，防止或糾正違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為；規(guī)范行政復(fù)議工作程序，強化行政復(fù)議案件聽證制度。依法應(yīng)對行政訴訟，提升依法行政意識和訴訟意識，杜絕執(zhí)法隨意性和簡單化。

第十五條嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法回避制度。執(zhí)法人員與其所監(jiān)管的事項或者當事人有直接利害關(guān)系、可能影響公平公正處理的，不得參與相關(guān)案件的調(diào)查和處理。

第十六條加強行政執(zhí)法案卷評查。定期對廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室的行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行檢查、評議，評查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，針對普遍性問題提出整改措施和要求，并將案卷質(zhì)量高低作為衡量執(zhí)法水平的重要依據(jù)。

第十七條加強行政執(zhí)法統(tǒng)計。廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室要按照規(guī)定的時限和要求，報送行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析運用。

第十八條加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。相關(guān)執(zhí)法處室在行政執(zhí)法中要加強與司法機關(guān)的協(xié)作配合，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員涉嫌犯罪的，依法向司法機關(guān)移送。

第十九條加強行政執(zhí)法案卷管理。廳相關(guān)執(zhí)法處室及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作完結(jié)后，應(yīng)當及時將執(zhí)法處理過程中形成的各種文書和材料進行收集整理，立卷歸檔，定期交檔案管理部門保管，確保行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一、規(guī)范、完整、安全。

第二十條加強行政執(zhí)法人員管理。加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)、資格審查、證件管理、執(zhí)法監(jiān)督等各項工作，對在執(zhí)法活動中存在違法、違紀行為的，應(yīng)當及時調(diào)查，依法依紀處理。

第二十一條堅持廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，進行廉政承諾，填寫《廉政承諾書》，嚴格遵守黨風(fēng)廉政要求和中央八項規(guī)定精神，自覺抵制不正之風(fēng)，樹立執(zhí)法人員良好形象。

第二十二條本制度自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇十三

委托機關(guān)：

受托機關(guān)：

一、委托事項(權(quán)限)。

包括行政許可、行政處罰、行政給付、行政收費、行政強制、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法權(quán)限。委托事項必須明確具體，切忌籠統(tǒng)的描述。

例如一城區(qū)衛(wèi)生局對鎮(zhèn)衛(wèi)生院的委托事項(權(quán)限)：

1、負責本地衛(wèi)生法制宣傳;。

3、協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展醫(yī)療服務(wù)、血液安全和傳染病防治的監(jiān)督檢查;。

4、協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查取證，對危害或可能危害人群健康的行為、物品或場所采取臨時控制措施并及時報告城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

……。

二、委托機關(guān)職權(quán)依據(jù)。

委托行政執(zhí)法權(quán)限的，委托機關(guān)應(yīng)提供其職權(quán)來源依據(jù);需委托行政處罰權(quán)的，還須提供法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。

三、委托期限。

一般不超過5年。

四、委托權(quán)限的管轄范圍。

不能超過受托機關(guān)所管轄的行政區(qū)域范圍。

五、受委托方的義務(wù)。

受委托單位應(yīng)當以委托機關(guān)的名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)辦理委托事項，定期向委托機關(guān)報告上述事項的辦理情況，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。受委托單位不得將委托事項轉(zhuǎn)委托第三者。委托權(quán)僅在委托期內(nèi)有效。

六、法律責任。

1、委托方對受委托方在委托范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為后果承擔法律責任;。

2、受委托方承擔超越權(quán)限范圍的行政執(zhí)法行為所引起的法律后果。

七、本委托書經(jīng)委托雙方簽字蓋章生效。

八、本委托書一式三份，委托機關(guān)、受托機關(guān)各執(zhí)一份，由委托機關(guān)報本級法制機構(gòu)備案一份。

委托機關(guān)(印章)：受委托機關(guān)(印章)：

法定代表人簽字：法定代表人簽字：

安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題篇十四

編號：xxx委托機關(guān)：食品藥品監(jiān)督管理局地址：芷江侗族自治縣東紫巷法定代表人：職務(wù)：局黨組書記、局長被委托單位：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府地址：

法定代表人：職務(wù)：

根據(jù)《行政處罰法》第18條和懷政辦函67號文件規(guī)定，經(jīng)研究，本機關(guān)決定將(委托的行政執(zhí)法事項)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、藥店、診所、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、學(xué)校(幼兒園)食堂、各類餐飲業(yè)的部分行政執(zhí)法職權(quán)委托給(被委托單位的名稱)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施。委托權(quán)限：檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、制做法律文書權(quán)、督促銷毀過期產(chǎn)品、報告職責及其它職責。

委托期限：自年8月11日起至年12月1日止。

被委托單位應(yīng)在委托權(quán)限內(nèi)進行行政執(zhí)法，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。被委托單位不得再委托其他單位和個人進行行政執(zhí)法。

委托機關(guān)：(印章)法定代表人：(簽字或蓋章)。

被委托單位：(印章)法定代表人：(簽字或蓋章)。

注：本委托書一式三份，一份給被委托單位，一份由委托機關(guān)存檔，一份報縣人民政府法制辦公室備案。