最新在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話(優(yōu)秀11篇)

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在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇一

今天的會(huì)議是市局黨委決定召開的，體現(xiàn)了市局黨委對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度重視，也是市局黨委面對(duì)新形勢(shì)采取的反腐倡廉新舉措。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，市局黨委態(tài)度堅(jiān)決，精心部署，帶頭貫徹，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地嚴(yán)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地落實(shí)。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，特別是在糾正“四風(fēng)”方面取得明顯成效。市紀(jì)委、省廳均給予充分肯定并轉(zhuǎn)發(fā)了我局的做法。但是，由于紀(jì)律作風(fēng)存在問題的頑固性，一些單位和部門在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面仍然存在許多不容忽視的問題，其中有些問題極其嚴(yán)重，我們通過查處經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法案件來看是怵目驚心的。這些都與中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定以及市局黨委的要求背道而馳，隨著反腐倡廉建設(shè)不斷由治標(biāo)向治本發(fā)展，要求我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以壯士斷腕的決心和勇氣堅(jiān)決整治查究經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問題，更加努力預(yù)防經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法案件的繼續(xù)發(fā)生，這既是對(duì)公安事業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)公安民警特別是負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)責(zé)。今年，公安部要求全國(guó)地方公安機(jī)關(guān)開展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作。剛才，審計(jì)處xx同志宣讀了《全市公安機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)審計(jì)工作方案》、xx同志宣讀了《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。今天的會(huì)議，既是對(duì)這次專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的動(dòng)員部署，更是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)公安審計(jì)，促進(jìn)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)會(huì)。樂國(guó)市長(zhǎng)非常重視這次會(huì)議，會(huì)前作出了：“一定要嚴(yán)格要求，把財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正落實(shí)，收到會(huì)議實(shí)效”的批示。下面，我代表市局黨委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，研究出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列制度措施，社會(huì)上反映強(qiáng)烈的“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”、“節(jié)日期間不正之風(fēng)”得到明顯遏制。這些都離不開嚴(yán)肅的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理做保障。

（一）。

中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理，提出了新的更高要求。市局黨委為嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)以及公務(wù)接待管理等相關(guān)規(guī)定，明確了厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求。去年市局機(jī)關(guān)和直屬部門會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、水電費(fèi)等同比都分別有所下降。各單位和部門從中央八項(xiàng)規(guī)定入手，也不斷細(xì)化制度規(guī)定，廣大民警普遍感到，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密。同時(shí)，中央強(qiáng)調(diào)，必須用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果。從去年xx月，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布以來，中央已先后出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度，關(guān)于公車制度改革、關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的意見、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法等制度還將陸續(xù)出臺(tái)。這些都對(duì)我們進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高要求。

（二）。

全過程，延伸到人、財(cái)、物管理的各方面，最大限度地減少權(quán)力尋租、以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。市局黨委還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，實(shí)行了黨委成員對(duì)分管的單位和部門的財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核簽字制度。劉樂國(guó)副市長(zhǎng)明確要求，要實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)的全覆蓋；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，確保只減不增。同時(shí)，要求我們?cè)趯徲?jì)中增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索的意識(shí)。

（三）。

反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高要求。大家應(yīng)當(dāng)切實(shí)體會(huì)到，黨的xx大以來，中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以空前的力度反腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到全新的高度，取得了顯著成效。同時(shí)也要看到，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈的慣性依然存在，各種消極腐敗現(xiàn)象對(duì)公安隊(duì)伍的侵蝕沒有休止，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、危害嚴(yán)重。去年以來，全市公安紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦了許多經(jīng)濟(jì)方面的違法違紀(jì)案件中，其中許多性質(zhì)和情節(jié)都是十分嚴(yán)重的，特別應(yīng)當(dāng)引起我們高度警覺的是有不少還是新近發(fā)生的。讓人一時(shí)想不通，這些人到底是膽大包天還是典型無知。中央和上級(jí)紀(jì)委一再要求，要堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，對(duì)違法違紀(jì)案件實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決清除害群之馬，反腐敗的浪潮日益高漲，我們絕不希望看到我們隊(duì)伍中繼續(xù)有人掉進(jìn)違紀(jì)違法的深淵。因此，必須進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力壓縮經(jīng)濟(jì)方面貪污腐敗空間，促進(jìn)我們隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們每位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在此市局黨委強(qiáng)調(diào)在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的xx個(gè)嚴(yán)禁：

（一）。

嚴(yán)禁“一把手”對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任不聞不問。各單位、各部門“一把手”對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)和警務(wù)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。要對(duì)教育全體民警認(rèn)識(shí)到“一粥一飯當(dāng)思來之不易”，我們所有的經(jīng)費(fèi)和裝備都浸透了勞動(dòng)人民的辛勤汗水，要倍加珍惜和節(jié)儉負(fù)有基本責(zé)任。要對(duì)防止本單位發(fā)生轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)的行為，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他班子成員要協(xié)助“一把手”，對(duì)分管部門的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果要作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，未經(jīng)審計(jì)，一律不得轉(zhuǎn)任、輪崗交流或提拔使用。對(duì)違反經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，要嚴(yán)格按照市局《全面強(qiáng)化責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，將會(huì)被司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（二）。

的意見（試行）》、市局黨委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究的實(shí)施意見》和《全面強(qiáng)化責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，同樣也會(huì)受到司法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任追究。

（三）。

嚴(yán)禁弄虛作假、偽造、虛開發(fā)票?！稌?huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》都明確規(guī)定：各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額?！豆珓?wù)員處分條例》也明文規(guī)定，弄虛作假應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予不同程度的紀(jì)律處分。我們一些單位和個(gè)人，或多或少的存在虛開發(fā)票非法占有公共財(cái)物的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。長(zhǎng)此以往，累計(jì)到一定數(shù)額就構(gòu)成違法犯罪。《刑法》明文規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪?！度嗣駲z察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額xx元以上的就可以立案，情節(jié)嚴(yán)重的，不滿xx元也可以立案。據(jù)我們掌握的舉報(bào)情況，有的干部和民警遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。這里也奉勸這些人趕緊懸崖勒馬，不要越走越遠(yuǎn)、越陷越深。

（四）。

為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任。

（五）。

嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中央1998年就做出政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的重要決定。20xx年中央又再次強(qiáng)調(diào)，并把嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重大原則堅(jiān)持，作為一項(xiàng)政治紀(jì)律嚴(yán)格遵守。市局按照中央精神也進(jìn)行了清商工作，對(duì)確定撤銷的企業(yè)按程序辦理了手續(xù)，對(duì)移交的企業(yè)進(jìn)行了清理，對(duì)保留的企業(yè)重新界定經(jīng)營(yíng)范圍并辦理了變更登記手續(xù)。做為集體企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《集體企業(yè)法》規(guī)定：必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，接受審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。作為集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員如果濫用職權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益，按照規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限給予行政處分；濫用職權(quán)、假公濟(jì)私的，依法追究刑事責(zé)任。我們的集體企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)依法依規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁假公濟(jì)私，利用權(quán)力謀取私利，讓集體財(cái)產(chǎn)遭受損失。集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的工作人員玩忽職守，致使集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)、利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者將嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，而且要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位、各部門要在這次會(huì)議后，對(duì)本單位存在的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，如實(shí)將情況上報(bào)紀(jì)委審計(jì)處。

（六）。

財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失?！缎谭ā访魑囊?guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，個(gè)人直接損失xx萬元，間接損失xx萬元，就構(gòu)成玩忽職守罪?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》對(duì)玩忽職守、貽誤工作的行為也都作了相應(yīng)的處分及責(zé)任追究規(guī)定。

同志們，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化公安審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，狠抓工作落實(shí)，以嚴(yán)肅的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作不斷邁上新的臺(tái)階，為全市公安機(jī)關(guān)裝財(cái)工作管理水平和保障服務(wù)能力得到有效提升以及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇二

同志們：

20**年，全行計(jì)財(cái)條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)管理，促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，積極、穩(wěn)妥地開展工作，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，較好地促進(jìn)了全行業(yè)績(jī)的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，精細(xì)化管理也取得了較好成效。成績(jī)?nèi)〉脕碇灰?，而形?shì)變化也迫在眉睫。劉明康主席提出，為奠定銀行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在今后五年時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管部門將構(gòu)建一個(gè)新的監(jiān)管框架，新框架是對(duì)現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個(gè)新的歷史階段。在此背景下，20**年的計(jì)財(cái)工作會(huì)議任務(wù)艱巨，它將對(duì)我們今后幾年，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次會(huì)議的主題是“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升銀行經(jīng)營(yíng)管理水平”，下面我主要談兩方面內(nèi)容：

一、適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，完善計(jì)財(cái)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

金融危機(jī)之后，針對(duì)危機(jī)中爆發(fā)出來的問題及其背后深層次的原因，世界各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織都在進(jìn)行深入研究和剖析。大家普遍認(rèn)為，西方國(guó)家銀行體系杠桿倍數(shù)過高、風(fēng)險(xiǎn)過度積累是導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要原因，同時(shí)許多銀行資本質(zhì)量不高、流動(dòng)性儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過于復(fù)雜，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的缺失，都是導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步惡化的重要因素。

有鑒于此，為增強(qiáng)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性，避免危機(jī)再度爆發(fā)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手啟動(dòng)對(duì)原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進(jìn)行重大改革。我們只有全面把握變革方向，深入理解其內(nèi)在動(dòng)因，才能科學(xué)地制定應(yīng)對(duì)措施與行動(dòng)計(jì)劃。

(一)國(guó)際金融監(jiān)管改革重點(diǎn)及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。

就國(guó)際面來看，本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性，強(qiáng)化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修正金融市場(chǎng)失靈;宏觀層面則重點(diǎn)著眼于將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)納入金融監(jiān)管框架，建立宏觀審慎監(jiān)管制度。

具體到銀行業(yè)監(jiān)管，巴塞爾委員會(huì)提出了一個(gè)系統(tǒng)性的改革方案，涉及面很廣，內(nèi)容也很復(fù)雜，但是概括起來有三方面核心內(nèi)容：

首先，提高資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：一是修改資本定義，擴(kuò)大資本監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面。簡(jiǎn)單來講就是對(duì)資本充足率指標(biāo)的分子限制更加嚴(yán)格，對(duì)分母進(jìn)一步擴(kuò)大口徑。二是提高了資本充足率達(dá)標(biāo)要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本，用于緩解親經(jīng)濟(jì)周期效應(yīng)，同時(shí)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)還必須建立額外的附加資本。

第二，引入杠桿率作為資本充足率的補(bǔ)充。杠桿率按照未剔除風(fēng)險(xiǎn)緩釋的風(fēng)險(xiǎn)總量計(jì)算，相對(duì)而言更加簡(jiǎn)單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管，承擔(dān)過度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。

第三，建立流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本輪危機(jī)中，歐美大型銀行資金來源過度依賴批發(fā)性融資市場(chǎng)的內(nèi)在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，巴塞爾委員會(huì)提出了兩個(gè)新的流動(dòng)性量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率，分別用于衡量銀行短期流動(dòng)性狀況以及中長(zhǎng)期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

總體來看，隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位，監(jiān)管約束將顯著加強(qiáng)，西方銀行高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的時(shí)代將成為歷史，銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強(qiáng)。

(二)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對(duì)商業(yè)銀行的影響。

在國(guó)際金融監(jiān)管改革如火如荼之際，中國(guó)作為g20成員國(guó)之一，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)若干問題加以關(guān)注，其中包括：建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制的問題;改變粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式的問題;以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配嚴(yán)重的問題，并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長(zhǎng)期缺乏有效約束的狀況，建立以資本管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

具體到國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架的變化，主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具：

一是資本充足率。監(jiān)管部門將提高資本的定義標(biāo)準(zhǔn)和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)，非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)。從實(shí)施方案征求意見稿來看，總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實(shí)施之后，資本充足率要求最高可能達(dá)到15%。在監(jiān)管要求大幅提高，而銀行內(nèi)外部資本補(bǔ)充來源又極為有限的背景下，資本約束對(duì)商業(yè)銀行的影響將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化，這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動(dòng)發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴(yán)格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營(yíng)階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式和資源配置模式。除此以外，別無選擇!

二是動(dòng)態(tài)撥備率。對(duì)貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上不低于2.5%，同時(shí)撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門可根據(jù)具體情況對(duì)比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，預(yù)計(jì)將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%，預(yù)計(jì)未來還將進(jìn)一步提高，但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠(yuǎn)。以今年6月末數(shù)據(jù)測(cè)算，要達(dá)到2.5%的監(jiān)管要求，還需計(jì)提大約120億的撥備，這個(gè)巨大缺口將對(duì)今后幾年的盈利帶來重大沖擊，需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外，動(dòng)態(tài)撥備率也對(duì)貸款規(guī)模的擴(kuò)張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當(dāng)期成本中計(jì)提不少于2.5億元減值準(zhǔn)備)，這就要求我們必須合理控制貸款增速，并積極研究改進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，努力提升貸款定價(jià)能力，貸款定價(jià)必須覆蓋這部分既定的風(fēng)險(xiǎn)成本(執(zhí)行動(dòng)態(tài)撥備之后，貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點(diǎn)必將大幅上移，以目前情況看，將達(dá)到4%左右)。

三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補(bǔ)充有助于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)銀行規(guī)模擴(kuò)張的約束，遏制經(jīng)濟(jì)上行期銀行資產(chǎn)過度擴(kuò)張。即將推出的杠桿率指標(biāo)，分子采用一級(jí)資本，分母將覆蓋表內(nèi)外所有風(fēng)險(xiǎn)暴露(相當(dāng)于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計(jì)算，不考慮風(fēng)險(xiǎn)緩釋。簡(jiǎn)言之，無論是貸款還是開出承兌匯票，都將全額100%計(jì)入分母)。杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步定為4%，20**年底開始實(shí)施?？梢哉f，杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”，意味著粗放式外延擴(kuò)張模式即將被終結(jié)，銀行要進(jìn)一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長(zhǎng)上尋求突破。

四是流動(dòng)性指標(biāo)。在繼續(xù)使用存貸比、核心負(fù)債依存度等現(xiàn)有流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的同時(shí)，從20**年開始還將引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項(xiàng)新的指標(biāo)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步分別定為100%，要求所有銀行20**年年底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。眾所周知，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等，任何風(fēng)險(xiǎn)的管理失控都將給銀行帶來巨大損失，但歸根到底，最終對(duì)銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面其他風(fēng)險(xiǎn)的積累最終會(huì)以流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來，導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn)，另一方面即使其他風(fēng)險(xiǎn)控制很好，擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動(dòng)性出問題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)的終極形式，必須予以高度警惕。經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對(duì)整個(gè)銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)容忍度較高的情況下，高度的期限錯(cuò)配為銀行帶來了超額收益。危機(jī)之后，監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度開始下降，要求銀行不能過度承擔(dān)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)以增加盈利。我們未來必須實(shí)施更加科學(xué)主動(dòng)的流動(dòng)性管理，以有效控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)地，未來的盈利壓力也將進(jìn)一步加大。

具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中可能還會(huì)修訂，但監(jiān)管改革的總體趨勢(shì)和方向不可逆轉(zhuǎn)，多重約束下的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將長(zhǎng)期存在。全行上下，尤其是計(jì)財(cái)條線對(duì)此形勢(shì)務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。

(三)近年來計(jì)。

財(cái)管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準(zhǔn)備。

監(jiān)管改革的核心是強(qiáng)化資本約束，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。自以來，我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進(jìn)行了大量實(shí)踐和探索?；仡^來看，近年來引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措，不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明，我們近幾年來堅(jiān)持的管理理念和方向是正確的，是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國(guó)內(nèi)最新監(jiān)管要求來看：

資本管理方面，為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式中的作用，從20開始，我們引入了“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”和“風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率”指標(biāo)，實(shí)行資本有償使用，搭建起以“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”為核心的資本管理體系。從實(shí)際效果看，強(qiáng)化資本約束的經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成，風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率也在逐年提高。

杠桿率與流動(dòng)性管理方面，近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比指標(biāo)為核心的資產(chǎn)負(fù)債管理體系，主動(dòng)引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，管理的成效是明顯的，在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢(shì)下，我們的存貸比、中長(zhǎng)期貸款比以及承兌比指標(biāo)總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會(huì)利用6月末數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)測(cè)算，資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實(shí)施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之上。今年下半年以來，監(jiān)管力度已經(jīng)開始持續(xù)加強(qiáng)，信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標(biāo)要求逐月達(dá)標(biāo)，全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對(duì)困難局面，總行綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段做了大量細(xì)致有效的工作，絕大部分分行也顧全大局積極配合，犧牲局部利益以保證全局利益，使全行成功實(shí)現(xiàn)逐月達(dá)標(biāo)，避免了其他部分銀行遭遇的嚴(yán)厲監(jiān)管處罰，不僅為“揚(yáng)帆”項(xiàng)目的順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ)，而且在差別存款準(zhǔn)備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績(jī)顯示出我們已經(jīng)具備了較強(qiáng)的全局把握和調(diào)控能力。同時(shí)，我們也要清醒地看到，外部監(jiān)管形勢(shì)的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)今后幾年的資產(chǎn)負(fù)債管理與流動(dòng)性管理提出了更高要求。未來持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力，尤其是在流動(dòng)性管理方面，新的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)將對(duì)銀行發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、重大的影響。此外，明年人行二代支付系統(tǒng)“一點(diǎn)接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動(dòng)性管理模式，在提高全行資金管理效率的同時(shí)也會(huì)給流動(dòng)性管理帶來全新挑戰(zhàn)，管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進(jìn)完善。

撥備管理方面，近年來我們一方面通過考核引導(dǎo)，積極促進(jìn)貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升，不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平，通過靈活的考核調(diào)整，在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動(dòng)撥備比率不斷提高，使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%，而到今年11月末已經(jīng)超過200%。

為提高精細(xì)化管理水平，近年來總行持續(xù)打造各類信息管理平臺(tái)，已開發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)量系統(tǒng)等一系列中后臺(tái)管理和決策支持系統(tǒng)?？傮w來看，無論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進(jìn)性，還是系統(tǒng)實(shí)施的深度、廣度，我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平，為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)做好了準(zhǔn)備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進(jìn)方法和理念，其核心思想都是要在資本約束和價(jià)值管理導(dǎo)向下促進(jìn)“效益、質(zhì)量、規(guī)模”協(xié)調(diào)發(fā)展，其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績(jī)的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動(dòng)實(shí)施的ftp管理來看，從最初的部分實(shí)施到今年全面實(shí)施，推進(jìn)過程雖然很艱難，其間也有分行不理解，但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用，產(chǎn)生的管理效益是實(shí)實(shí)在在的。舉一個(gè)最直接的例子，自去年8月份以來總行通過ftp價(jià)格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價(jià)周期，從去年6月末的8.4個(gè)月大幅縮短至目前的5.1個(gè)月。10月份央行重啟加息后，貸款利率將在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)得到快速提升，僅此一項(xiàng)增加的盈利就接近6個(gè)億。

(四)完善新時(shí)期計(jì)劃財(cái)務(wù)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。

監(jiān)管改革對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響是全面持久的，“隨波逐流”式的被動(dòng)管理無法適應(yīng)形勢(shì)的變化。計(jì)財(cái)部門要不斷完善以精細(xì)化管理平臺(tái)為基礎(chǔ)的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理整體框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。

這個(gè)管理框架要成為我們從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期形勢(shì)變化的有力武器，必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié)，內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)管理、資源配置管理、資本管理以及管理會(huì)計(jì)等眾多方面，各方面要具備目標(biāo)的一致性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，相互之間必須能夠形成合力，并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢(shì)、金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，先于形勢(shì)變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi)，管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來越大、機(jī)構(gòu)越來越多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，管理上的一舉一動(dòng)往往都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。具體管理措施可能每年都會(huì)靈活調(diào)整，但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實(shí)促進(jìn)全行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。機(jī)制設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。

二、以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，促進(jìn)全行經(jīng)營(yíng)管理水平再上臺(tái)階。

20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時(shí)代意義的一年，也是后危機(jī)時(shí)代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口，我們不僅要對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，行動(dòng)上也要有“只爭(zhēng)朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，“馬太效應(yīng)”就會(huì)越加明顯，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱。我在管理會(huì)計(jì)全行推廣會(huì)上曾經(jīng)講過：面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰能先人一步，誰就取得了競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī);誰能技高一籌，誰就能持續(xù)提升銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)財(cái)部門要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)行使好戰(zhàn)略決策支持、計(jì)劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和資源配置推動(dòng)等五大職能，推動(dòng)管理水平與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)偕闲碌呐_(tái)階。

(一)以資本管理為核心，全方位完善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體系。

1.資本管理方面，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)資本資源的科學(xué)配置，以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

今年上半年我行發(fā)行165億元次級(jí)債，僅僅只是暫時(shí)緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后，我行次債規(guī)模已達(dá)到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展，緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)展順利，但在前期國(guó)內(nèi)外路演過程中，我們已經(jīng)充分感受到市場(chǎng)及媒體對(duì)銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑，同時(shí)，再融資后還將面臨提升投資回報(bào)的更大壓力。需要引起大家高度重視的是，即使經(jīng)過這兩次資本補(bǔ)充，在監(jiān)管要求提高之后，資本壓力仍未從根本上緩解，一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行，執(zhí)行更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此，全行務(wù)必珍惜當(dāng)前來之不易的資本資源，科學(xué)規(guī)劃，合理使用，以既定的資本創(chuàng)造出更大的價(jià)值，才能贏得市場(chǎng)和股東的持續(xù)支持，才能確保銀行的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說通過近幾年來的不斷引導(dǎo)和宣傳，全行對(duì)資本約束的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提高，但不能否認(rèn)，目前仍有少數(shù)分行無論是認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐都還沒有完全到位：比如片面追求規(guī)模，資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向。為此，明年要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)資本消耗的管理，具體來說，就是要加強(qiáng)對(duì)資本計(jì)量和配置的管理，對(duì)資本消耗建立更嚴(yán)格的、常態(tài)化的約束。

資本計(jì)量上要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面，要按照“總量控制、科學(xué)分配、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、回報(bào)評(píng)價(jià)”的指導(dǎo)思想引入資本分配，并遵循兩個(gè)基本原則：一是“預(yù)算先行”，即以資本預(yù)算作為先決條件，有多少資本，做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”，在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，資本分配要從有利于實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化目標(biāo)出發(fā)，作為稀缺資源向使用效率高、對(duì)全行貢獻(xiàn)大的分行等方面傾斜。對(duì)于資本消耗超預(yù)算的，總行將適當(dāng)提高資本成本。

2.資產(chǎn)負(fù)債管理方面，要順應(yīng)杠桿率和流動(dòng)性比率監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善管理指標(biāo)體系。

多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)管理，首先是要滿足監(jiān)管要求，不能突破約束，任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來嚴(yán)重后果。近幾年來資產(chǎn)負(fù)債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)過渡，這個(gè)總體方向是正確的，但是在監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的情況下，行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)措施的必要補(bǔ)充，還需要繼續(xù)保留。尤其是未來幾年內(nèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在繼續(xù)完善ftp機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的同時(shí)，必須采取一些更直接、更具針對(duì)性的措施，以加強(qiáng)對(duì)全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的把握力度。

20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求，研究創(chuàng)新符合我行實(shí)際的、易于操作的管理工具，對(duì)原有資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系進(jìn)行豐富和完善。這些年的實(shí)踐證明，存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比等指標(biāo)是行之有效的管理工具，明年要繼續(xù)使用。同時(shí)，為切實(shí)體現(xiàn)流動(dòng)性監(jiān)管的最新導(dǎo)向，關(guān)注和增強(qiáng)資金來源的穩(wěn)定性，明年要重點(diǎn)對(duì)自營(yíng)存款波動(dòng)率進(jìn)行監(jiān)控。此外，還要結(jié)合杠桿率與流動(dòng)性監(jiān)管導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系的覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)非信貸資產(chǎn)運(yùn)用的監(jiān)測(cè)與管理。

3.計(jì)劃考核方面，要突出加強(qiáng)資本約束、強(qiáng)化定價(jià)管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。

在資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的大背景下，集約資本、提高資本回報(bào)水平必將成為商業(yè)銀行未來的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標(biāo)管理等調(diào)控措施外，明年考核上也要同步調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力：一是要適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)分行加強(qiáng)資本約束，合理規(guī)劃資本消耗，進(jìn)一步提升盈利能力和資本回報(bào)水平;二是要加強(qiáng)對(duì)定價(jià)管理的考核引導(dǎo)力度，調(diào)整利率定價(jià)考核內(nèi)容及考核方式，強(qiáng)化價(jià)值管理理念;三是增加對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核，具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面，以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營(yíng)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

4.關(guān)于資源配置問題。大家都十分關(guān)注，在前兩天總行的務(wù)虛會(huì)上也討論了很多，抓住了重點(diǎn)。我在務(wù)虛會(huì)上打了一個(gè)比方：如果把銀行比作是一架跑車的話，資源配置就是發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料，如果沒有它，就是有了車也跑不起來，而考核激勵(lì)就是方向盤。一家銀行要有好的發(fā)展，資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力，三者缺一不可。而我們計(jì)財(cái)條線承擔(dān)了除人力資源外的主要資源的配置職能，以及考核引導(dǎo)的職責(zé)，可謂責(zé)任重大。相應(yīng)的，大家面臨的矛盾也很多，很集中，承擔(dān)的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜，沒有誰認(rèn)為自己的資源已經(jīng)足夠了，只會(huì)認(rèn)為資源還存在不足，對(duì)此我完全可以理解。但是，站在總行的層面，資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵(lì)，一個(gè)重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去，逐家分行地談成本對(duì)收入比，總行工作量很大，分行也很累，存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下，總行工作重點(diǎn)是“定規(guī)則”，分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個(gè)規(guī)則是透明的，是經(jīng)過與分行和主線充分討論后形成的，是經(jīng)過辦公會(huì)決策通過的，并不是由計(jì)財(cái)部一個(gè)部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會(huì)上陳行長(zhǎng)對(duì)“透明、民主、效益”的原則也非常認(rèn)同，認(rèn)為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。

這幾年中信銀行的業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)，就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒有我們前面講的發(fā)動(dòng)機(jī)和方向盤，考核導(dǎo)向不明確，資源配置不合理，以及沒有集團(tuán)各方面資源的配套支持，那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)，銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平，這是一個(gè)最基本的認(rèn)識(shí)。在此我要先簡(jiǎn)要談一下資源配置這幾年的實(shí)際情況。

首先說工資資源配置，目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰：75%左右是基礎(chǔ)工資，用以保證大家正常開門營(yíng)業(yè)，20%左右和增量利潤(rùn)掛鉤。這個(gè)規(guī)則很明確，大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源，總行把集團(tuán)給予的工資激勵(lì)政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行，如果沒有這一激勵(lì)，這幾年盈利的高速增長(zhǎng)就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級(jí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級(jí)行考核更多的還是一種榮譽(yù)，掛鉤的工資比重相對(duì)是比較低的。這個(gè)工資分配體系應(yīng)該說導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會(huì)上也有同志提出，目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，我就此舉了幾個(gè)數(shù)據(jù)來說明：我們的工資總額這6年累計(jì)增長(zhǎng)了5.03倍，而兩家主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只分別增長(zhǎng)了2.3倍和3倍，同業(yè)六家行平均是增長(zhǎng)2.95倍。同時(shí)，我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長(zhǎng)最快的(增長(zhǎng)2.3倍)，增速遠(yuǎn)高于同業(yè)(六家行平均增長(zhǎng)59%)，上述兩家主要對(duì)手行分別增長(zhǎng)48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說明了我們的工資水平在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是有競(jìng)爭(zhēng)力的，對(duì)人才是有吸引力的。這也是這幾年整個(gè)考核導(dǎo)向的結(jié)果。

在一般費(fèi)用的配置上，這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則，突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會(huì)上，計(jì)財(cái)部王康同志談到，通過這幾年強(qiáng)化管理，我們的成本對(duì)收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認(rèn)為，成本對(duì)收入比低不一定是好事，甚至可能會(huì)成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。我在最后發(fā)言的時(shí)候講了，成本對(duì)收入比本身是一個(gè)結(jié)果性的指標(biāo)，評(píng)價(jià)它的高低如何、是好是壞，關(guān)鍵需要看我們的費(fèi)用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長(zhǎng)速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問題的前提下，才能說成本對(duì)收入比究竟是低好還是高好。事實(shí)的情況究竟如何?可以看兩個(gè)數(shù)字：從20**年到20**年這幾年我行自營(yíng)存款的復(fù)合增長(zhǎng)率是26.7%，而費(fèi)用增長(zhǎng)是27.2%。費(fèi)用的增長(zhǎng)必須要與業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)相匹配，這是費(fèi)用資源配置的一個(gè)重要原則!我們的費(fèi)用資源配置并沒有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣，關(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問題，也有兩個(gè)數(shù)字，同業(yè)這幾年費(fèi)用的平均增長(zhǎng)率是26.9%，低于我行的27.2%，在這方面我們也是占優(yōu)勢(shì)的。因此，我們可以理直氣壯地講，在費(fèi)用增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)相匹配，費(fèi)用增長(zhǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的前提下，成本對(duì)收入比當(dāng)然是越低越好!這一點(diǎn)不容置疑，這說明我們的資源配置效率比人家高，有優(yōu)勢(shì)。成本對(duì)收入比低是我們這幾年強(qiáng)化精細(xì)化管理的結(jié)果，在每次路演過程中，投資者和分析師對(duì)中信銀行成本對(duì)收入比的控制都給予了高度評(píng)價(jià)。我們應(yīng)該響當(dāng)當(dāng)?shù)卣f，成本對(duì)收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢(shì)所在，也是計(jì)財(cái)條線及全行上下這幾年來共同努力的結(jié)晶。

接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規(guī)模不夠，這是客觀事實(shí)。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強(qiáng)調(diào)的是“定規(guī)則”，規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進(jìn)行分配，利潤(rùn)因素占30%的權(quán)重，貸款規(guī)模因素占30%，存貸比因素占20%，定價(jià)因素占20%，這也是大家有共識(shí)的，征求了分行意見，也經(jīng)過了部門之間的充分溝通。討論規(guī)則的過程中大家都可以充分地發(fā)表意見，最后由總行行長(zhǎng)辦公會(huì)決策。今年之所以大家都感覺資源少，有幾方面的原因，一是去年我們的規(guī)模增長(zhǎng)了3200億，在中小商業(yè)銀行中是最高的，而今年才2100億，少了1100億，分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營(yíng)業(yè)和發(fā)展，需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等，也必須留出一部分額度;而最重要的一點(diǎn)是今年整個(gè)監(jiān)管形勢(shì)的變化，真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%，與去年相比相當(dāng)于少了1000多個(gè)億的規(guī)模。今年規(guī)模指標(biāo)有2100億，但實(shí)際上只用掉1500億，就是因?yàn)榇尜J比的約束。因?yàn)樯鲜鲞@幾方面原因，使得今年大家都覺得信貸資源很緊，每個(gè)行都難以滿意，也希望大家能夠理解總行的難處?？傂杏?jì)財(cái)部下半年來按日監(jiān)控，付出了艱苦的勞動(dòng)，分行計(jì)財(cái)部也做出了極大的努力，最終才實(shí)現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標(biāo)。

在資源配置問題上，總分行要充分地溝通，這樣才能夠形成共識(shí)。通過透明的規(guī)則來配置資源，能夠有效的避免尋租，同時(shí)提升公平和效率。另一方面，計(jì)財(cái)部門也要本著積極、開放的態(tài)度聽取不同意見，并針對(duì)合理意見進(jìn)行改進(jìn)和完善。每年計(jì)財(cái)工作會(huì)就是要對(duì)規(guī)則進(jìn)行深入討論，進(jìn)行必要的調(diào)整，最終通過民主集中的程序，由辦公會(huì)來進(jìn)行決策。因此，在這次會(huì)上也希望大家能夠充分發(fā)表意見。尤其在費(fèi)用配置上，明年有一個(gè)導(dǎo)向希望大家注意：在原有的“存量+增量+專項(xiàng)”基礎(chǔ)上要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效益，增效費(fèi)用的配置要同定價(jià)水平相掛鉤。定價(jià)水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距，并且要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益。

“價(jià)值管理”這個(gè)概念始于20世紀(jì)80年代，目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，它體現(xiàn)的是一種“以價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)，以價(jià)值增長(zhǎng)為目標(biāo)”的管理理念，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。

商業(yè)銀行的價(jià)值管理從內(nèi)涵上來講，就是要以價(jià)值為導(dǎo)向，科學(xué)地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)?！敝g的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng);從外延來看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)當(dāng)期盈利水平的管理，要由單一利潤(rùn)視角擴(kuò)展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤(rùn)等多個(gè)維度，延伸到市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，通過價(jià)值評(píng)估與經(jīng)營(yíng)管理的深入結(jié)合，全面提升當(dāng)期盈利水平;第二，對(duì)中長(zhǎng)期盈利能力的管理，要充分考慮銀行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，從而在中長(zhǎng)期內(nèi)做到“利潤(rùn)可預(yù)期，價(jià)值可實(shí)現(xiàn)”;第三，對(duì)投入產(chǎn)出效率的管理，不僅要關(guān)注盈利總量的增長(zhǎng)，更要關(guān)注盈利效率的提高，以有限的資源創(chuàng)造出更大的價(jià)值。而資本無疑是銀行最核心的資源，從這個(gè)意義上來說，銀行資本管理就是價(jià)值管理的基礎(chǔ)，而價(jià)值管理則是資本管理的延伸。

以價(jià)值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看，新形勢(shì)下銀行要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好，走上集約化經(jīng)營(yíng)道路;從資本市場(chǎng)角度看，加強(qiáng)價(jià)值管理，提升公司價(jià)值是對(duì)股東最根本的責(zé)任，同時(shí)也是確保長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價(jià)值提升既有助于增強(qiáng)內(nèi)部資本積累，又能增強(qiáng)在資本市場(chǎng)上的融資能力;從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，“金融脫媒”日益深化，利率市場(chǎng)化持續(xù)推進(jìn)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，都在對(duì)銀行價(jià)值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力，只有通過有效的價(jià)值管理實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。總之，面對(duì)多重約束的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變?cè)械拇址攀焦芾砟Ｊ?，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

落實(shí)到價(jià)值管理的具體行動(dòng)上，下階段要依托精細(xì)化管理平臺(tái)，全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)。價(jià)值管理的基礎(chǔ)是價(jià)值衡量，隨著近年來精細(xì)化管理平臺(tái)的不斷完善，我們已經(jīng)初步具備進(jìn)行多維度價(jià)值衡量的能力。在今年試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，明年要全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，充分利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺(tái)與豐富的信息資源，加強(qiáng)對(duì)所有價(jià)值創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)的識(shí)別與分析，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)提升管理成效。

首先，要推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在客戶管理中的應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)一線營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的價(jià)值管理能力和定價(jià)能力。

以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢(shì)，銀行的盈利都源自于客戶，而客戶又來源于一線的市場(chǎng)營(yíng)銷。提升價(jià)值管理能力要抓住主要矛盾，首先從加強(qiáng)客戶價(jià)值管理方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。

一是要形成客戶價(jià)值準(zhǔn)確衡量的能力，變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”?？蛻艄芾淼幕A(chǔ)是客戶細(xì)分，客戶細(xì)分的基礎(chǔ)則是客戶價(jià)值評(píng)價(jià)，要通過綜合衡量客戶真實(shí)貢獻(xiàn)，識(shí)別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會(huì)計(jì)上線后，客戶價(jià)值評(píng)價(jià)能力已經(jīng)初步具備，明年要本著“在應(yīng)用中完善，以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進(jìn)實(shí)際應(yīng)用。

二是要以客戶價(jià)值衡量為基礎(chǔ)，變“粗放營(yíng)銷”為“精準(zhǔn)營(yíng)銷”?！岸硕伞币呀?jīng)得到銀行界普遍認(rèn)同，尤其是對(duì)中小商業(yè)銀行而言，其效應(yīng)更加明顯?？蛻艏?xì)分的根本目的，就是要識(shí)別高價(jià)值客戶，并針對(duì)其個(gè)性化需求，提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能地?cái)U(kuò)大高價(jià)值客戶的數(shù)量和貢獻(xiàn)。如果缺乏對(duì)“高價(jià)值客戶”的精確衡量，營(yíng)銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶，很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡，投入產(chǎn)出效率也無從談起。因此，以客戶價(jià)值為基礎(chǔ)實(shí)施科學(xué)的客戶分層管理，集中優(yōu)勢(shì)資源營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶，將是實(shí)施價(jià)值管理的一個(gè)重要突破口。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。在其他條件不變時(shí)，定價(jià)提高就意味著盈利增長(zhǎng)，而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價(jià)的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價(jià)一小步，盈利增長(zhǎng)一大步”的道理(權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)多家上市公司的調(diào)查表明，產(chǎn)品價(jià)格提升1%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)平均增幅超過10%)。決定總體風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu)，提高定價(jià)能力的最終目標(biāo)就是要基于客戶綜合貢獻(xiàn)進(jìn)行差別定價(jià)，而非針對(duì)單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源，傾力打造基于客戶綜合價(jià)值評(píng)估的定價(jià)系統(tǒng)，為進(jìn)一步推動(dòng)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力提供有力支持。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)主線考核引導(dǎo)，深入貫徹價(jià)值管理導(dǎo)向。

我行一直在探索和推進(jìn)事業(yè)部制轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下，主線部門相對(duì)更注重規(guī)模，而計(jì)財(cái)管理部門則更多考慮效益與規(guī)模的均衡，大家要完全達(dá)成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析平臺(tái)和技術(shù)手段，一直難以對(duì)主線盈利進(jìn)行明晰核算與分析，進(jìn)而也難以對(duì)主線“效益、質(zhì)量、規(guī)?！睂?shí)施全面評(píng)價(jià)。效益難以衡量，而規(guī)模相對(duì)直觀，主線部門重規(guī)模輕效益也就不難理解。

近年來，隨著精細(xì)化管理平臺(tái)的持續(xù)建設(shè)與完善，尤其是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的搭建，為定量化的多維度價(jià)值衡量提供了基礎(chǔ)，這也為主線部門與計(jì)財(cái)管理部門提供了共同的語言平臺(tái)，全行統(tǒng)一的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)已初步形成。我們也欣喜地看到，主線部門與管理部門之間的共識(shí)與協(xié)作正在不斷增強(qiáng)，尤其是今年以來，管理會(huì)計(jì)的試點(diǎn)推廣得到了主線部門的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會(huì)議上，公司銀行部表示要將管理會(huì)計(jì)信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，更好地促進(jìn)客戶價(jià)值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計(jì)劃明年結(jié)合管理會(huì)計(jì)信息，引入利潤(rùn)導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門也以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺到計(jì)財(cái)管理部門與主線部門的共識(shí)正在進(jìn)一步加大，合力正在進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步要通過管理會(huì)計(jì)的全面實(shí)施，著重從兩方面幫助主線提升價(jià)值管理成效：

一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化考核。以價(jià)值管理為導(dǎo)向進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于主線來講，就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過程中，要加強(qiáng)對(duì)主線的考核引導(dǎo)，不僅要加大考核與激勵(lì)的掛鉤力度，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化效益優(yōu)先原則，提高對(duì)主線盈利能力指標(biāo)的考核力度，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價(jià)水平、提升資本使用效率。

二是要做好服務(wù)，注重實(shí)效。20**年管理會(huì)計(jì)將全面實(shí)施，但真正實(shí)現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，總分行管理會(huì)計(jì)工作小組要積極發(fā)揮作用：一方面要及時(shí)提供技術(shù)支持，與主線一道不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿足主線需求;更重要的是，要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，使各級(jí)業(yè)務(wù)部門深入了解管理會(huì)計(jì)的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想，幫助主線不斷開發(fā)新的應(yīng)用需求，增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘的有效性。

監(jiān)管形勢(shì)的變化既充滿挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含機(jī)遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念，同時(shí)也要盡快轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計(jì)財(cái)工作會(huì)能夠成為一個(gè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì);一個(gè)群策群力、科學(xué)部署的大會(huì);通過計(jì)財(cái)條線把資本管理和價(jià)值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門和員工。

同志們，在過去的五年里中信銀行實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，全行計(jì)財(cái)條線也經(jīng)受了考驗(yàn)與錘煉，我們共同期待著中信銀行下一個(gè)輝煌的五年。我相信，這個(gè)新的輝煌就把握在我們?cè)谧恳粋€(gè)人的手中。讓我們共同努力，攜手共進(jìn)，為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進(jìn)!

謝謝大家。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財(cái)稅工作，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問題，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)議開得很好，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì)，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢(shì)喜人，壓力很大。

講形勢(shì)喜人，主要是去年以來全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚，xx年，全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)20.43%，為近十年來最高增幅，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入xx年以來，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走的大好形勢(shì)，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬元，同比增長(zhǎng)21%，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大，主要是財(cái)稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo)，難度很大，任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī)，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入，想了不少辦法，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力?？陀^上看，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來看，盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng)，其難度越來越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達(dá)37%。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬元，較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬元，較去年下降了3%。三是全縣還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說，近年來對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過萬元。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來了一定的難度。同時(shí)，從去年開始，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控，將減少收入1200萬元。僅此三項(xiàng)，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬元。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。xx年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元，而去年實(shí)際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡。其次，財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬元，半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ)。第三，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出萬元。第四，財(cái)政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元，償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言，到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬元，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會(huì)再貸款本息400萬元。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則，切實(shí)抓好消赤減債工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。

這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績(jī)，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。

財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，財(cái)政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。

(一)要牢固樹立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開辟替代財(cái)源。

(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把財(cái)政“蛋糕”做大，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。

一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚，xx之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段，整合城市有形和無形資產(chǎn)，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。

(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，抓財(cái)稅增收，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元?？梢哉f，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，各項(xiàng)建設(shè)就根本無從談起。所以，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。另一方面，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，培植長(zhǎng)效財(cái)源。

(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng)，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。

三、要想方設(shè)法控制支出，努力提高理財(cái)水平。

財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時(shí)，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出，切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：

(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級(jí)要求，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，單位負(fù)擔(dān)40%，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位。

(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出。

管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年，縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，強(qiáng)力控制支出規(guī)模，把財(cái)政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬，是前所未有的。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹，自覺堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，不切實(shí)際地亂開口子、亂鋪攤子，超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清、新債又來，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前，收支矛盾還相當(dāng)突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來考慮，做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中，就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ)，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點(diǎn)。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此，各方面要理解，財(cái)政部門必須把好關(guān)。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支?？h委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn)，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購(gòu)置小車，必須提出書面報(bào)告，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位，一律不準(zhǔn)購(gòu)車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購(gòu)置等方面的支出，努力降低行政成本。

四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。

財(cái)政問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮，要經(jīng)常聽取財(cái)稅部門工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理，決不能姑息遷就，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)金融各部門，凡完不成信貸投入任務(wù)的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要將押金轉(zhuǎn)罰金，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。

(二)要搞好部門配合，抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益，單靠財(cái)稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員、凝聚各部門、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管。總的講，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作，把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門，要積極配合財(cái)稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺維護(hù)稅法的氛圍?？傊?，各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。

(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此，各級(jí)財(cái)稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇四

同志們：

省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。

對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?！笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。

二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。

整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效，發(fā)言稿《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話要點(diǎn)》一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù)。二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。

三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。

保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。

四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。

全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。

近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。

（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。

（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。

（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。

（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。

今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。

（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時(shí)清理的問題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。

（三）著力定額對(duì)標(biāo)管理，完善預(yù)算定額管理考核。要持續(xù)優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)體系，將對(duì)標(biāo)管理引入預(yù)算定額管理工作當(dāng)中，把對(duì)標(biāo)管理作為預(yù)算定額管理水平提升的工具。要加強(qiáng)全區(qū)各單位費(fèi)用預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及上年度實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析，并對(duì)照總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。

（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研摸底，分析存在的問題，控制好增量、盤活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。

（五）著力轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)思維，提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。今年財(cái)務(wù)培訓(xùn)方面從三個(gè)層面進(jìn)行安排，一是針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的高級(jí)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是針對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。

同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審工作也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇六

同志們：今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報(bào)xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，部署了xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問題。

一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

1.2萬元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從xx年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問題需要解決。

(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。

(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。

(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個(gè)意義上說，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。

對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。

(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問題你下崗。

(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天，我們召開公司商務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)專題會(huì)，主要目的還為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任、聚智聚力，深入貫徹年初工作會(huì)精神，堅(jiān)決打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，公司商務(wù)部、財(cái)務(wù)部就今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)有針對(duì)性的定措施、落責(zé)任；我和六個(gè)項(xiàng)目代表分別簽訂了結(jié)算責(zé)任狀和清欠收款責(zé)任狀；*、*對(duì)下一步系統(tǒng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把會(huì)議各項(xiàng)要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作中去。

下面，我再講四個(gè)方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明晰工作方向。

今年的工作會(huì)暨職代會(huì)，已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號(hào)，就是要牢固樹立“過緊日子”的思想，做好“過苦日子”的準(zhǔn)備。今年是公司實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，意義十分重大。面對(duì)世情國(guó)情的深刻變化、面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的深刻變化、面對(duì)“百億級(jí)”規(guī)模對(duì)我們的管控能力提出的更高要求，我們必須要持續(xù)強(qiáng)化全員成本意識(shí)及創(chuàng)效意識(shí)，著力推進(jìn)以成本管理為核心的項(xiàng)目精益管理體系建設(shè)，對(duì)外提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)提升價(jià)值創(chuàng)造力，全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的明顯改善和提升，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升運(yùn)行質(zhì)量。

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的基本管理單元，是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉，只有項(xiàng)目創(chuàng)效了、賺錢了，企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目創(chuàng)效為主線，綜合運(yùn)用技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)源頭開始到竣工結(jié)算全過程創(chuàng)效，最終達(dá)到降本增效、項(xiàng)目盈利的目的。

1.要高度重視成本策劃。當(dāng)前，在項(xiàng)目前期策劃中，有的項(xiàng)目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)成本支出；有的項(xiàng)目開工前期，資金充裕，隨意支出，到了項(xiàng)目后期，資金短缺、捉襟見肘。應(yīng)該說，項(xiàng)目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項(xiàng)目的成敗。因此，我們?cè)趪?yán)格按照《項(xiàng)目策劃管理實(shí)施辦法》做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，要高度重視成本策劃，尤其是在項(xiàng)目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營(yíng)上要下大力氣，要以成本策劃為抓手加強(qiáng)成本管控，通過科學(xué)的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實(shí)現(xiàn)降本增效。

2.要堅(jiān)持做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是公司以及各項(xiàng)目自檢的重要手段和措施，要嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的深度與廣度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的虧損點(diǎn)和虧損原因，有針對(duì)性地制定管理提升措施；及時(shí)找出成本管控重點(diǎn)和難點(diǎn)，控制好材料采購(gòu)量?jī)r(jià)、消耗，及時(shí)進(jìn)行成本歸集和封口，切實(shí)提高項(xiàng)目收益率。同時(shí)，系統(tǒng)要定期對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析開展情況進(jìn)行抽查通報(bào)，適時(shí)采取考核評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等的形式，不斷提高項(xiàng)目對(duì)過程管控的重視度，著力解決分析質(zhì)量不高、成果運(yùn)用不實(shí)的問題，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的效能。

3.要全面落實(shí)戰(zhàn)略采購(gòu)。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè)，著力培育引入優(yōu)先級(jí)、戰(zhàn)略級(jí)分包商，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則，做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵資源要素的有效管控，保障供應(yīng)鏈安全。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理，嚴(yán)格按計(jì)劃做好物資發(fā)放、消耗，做到日清月結(jié)、動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化過程核算和成本分析，確保物資消耗與工程形象進(jìn)度相匹配，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，*萬元以上的專業(yè)分包、*萬元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購(gòu)。

4.要扎實(shí)推進(jìn)結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年，在公司上下共同努力下，全年完成對(duì)上結(jié)算*億元，完成指標(biāo)*億元的*%，有效減輕了公司資金壓力，保證了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看，目前我們完工項(xiàng)目待結(jié)算庫(kù)存量已達(dá)*億元，結(jié)算壓力巨大；從企業(yè)發(fā)展角度看，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日常支出的資金量也會(huì)逐步增大，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍穩(wěn)定都會(huì)造成嚴(yán)重威脅。所以，我們必須高度重視結(jié)算工作，加大結(jié)算力度，系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，項(xiàng)目要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行，逐步形成公司上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明確的良性工作機(jī)制，加快資金回籠。

5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹立“收款就是創(chuàng)利，清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點(diǎn)要抓好竣工項(xiàng)目拖欠款、逾期應(yīng)收款項(xiàng)及各類保證金清收工作，解決干完活無法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素，制定重點(diǎn)清欠清單，逐筆明確應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任人和清欠方案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)促回款合力，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)收賬款額度大、掛賬時(shí)間長(zhǎng)的清欠收款工作，切實(shí)改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況，不斷壓降“兩金”。

6.要加大二次經(jīng)營(yíng)力度。要加強(qiáng)資源維護(hù)，積極與地方主管部門、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化變更索賠策劃，著力提高在建項(xiàng)目變更索賠意識(shí)和能力，將變更索賠工作作為項(xiàng)目創(chuàng)效增收的重頭戲來抓。虧損項(xiàng)目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手；盈利項(xiàng)目要通過變更索賠進(jìn)一步拓展盈利空間。

7.要強(qiáng)化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，處理好“前后”和“后臺(tái)”的關(guān)系，該管的要切實(shí)管起來，該壓實(shí)的責(zé)任要壓下去，該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目管理“集約化”，堅(jiān)持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，推行項(xiàng)目群管理，努力降低工程項(xiàng)目成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

三、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進(jìn)重點(diǎn)院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)要嚴(yán)格把握崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，把好“入門”關(guān)。要對(duì)照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、善商務(wù)、會(huì)核算的總體要求，搭建人才實(shí)踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升，促進(jìn)人才加速成長(zhǎng)，全面提升崗位勝任能力。

四、強(qiáng)化執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

2023年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，廣大黨員干部必須認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔從業(yè)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)職工群眾干在實(shí)處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責(zé)，既要體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的專業(yè)精神，又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng)，做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真求實(shí)。堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)示范，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)提升執(zhí)行效果，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

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在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、充分肯定今年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作。

今年是建黨100周年、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開局之年，具有特殊的重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市委市政府決策部署，多措并舉、凝心聚力、真抓實(shí)干，抓投資、增動(dòng)能、促發(fā)展，推動(dòng)政府投資穩(wěn)中有增，金融和社會(huì)投資渠道不斷拓展。

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。x－x月份，全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，高于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)（其中x、x、x、x、xx市的增速領(lǐng)先）。今年以來，市以上財(cái)政累計(jì)投入資金x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%；

中央預(yù)算內(nèi)投資x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%。全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)x萬億，較年初增加x億元，同比增長(zhǎng)x%；

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金共募資x億元，累計(jì)投資交割項(xiàng)目x個(gè)，并設(shè)立子基金x個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資達(dá)x%以上，金融資本和社會(huì)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照“放管服”、補(bǔ)短板、績(jī)效管理的要求，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理，圍繞重點(diǎn)工作和硬任務(wù)，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率，集中資金辦大事。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、動(dòng)物防疫三大專項(xiàng)，整合資金支持糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、禽禽糞污和秸稈“兩利用”等，資金按因素法切塊下達(dá)到縣，賦予縣級(jí)統(tǒng)籌整合資金自主權(quán)。同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行向脫貧地區(qū)傾斜政策，市財(cái)政下達(dá)到脫貧縣區(qū)資金占到縣資金的x%。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道不斷拓展。各地緊抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，在地方政府專項(xiàng)債、土地出讓收入、金融信貸支農(nóng)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資拓展了空間。x－x月份，全市農(nóng)林水領(lǐng)域發(fā)行專項(xiàng)債x億元，居全國(guó)第三位；

預(yù)計(jì)全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由x%提高到x%以上，計(jì)提資金規(guī)模將達(dá)到x億元。金融支農(nóng)創(chuàng)新模式亮點(diǎn)紛呈。“x春風(fēng)行動(dòng)”、信貸直通車活動(dòng)累計(jì)為近x戶新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款約x億元，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保模式已在糧食、藍(lán)莓、家禽等x個(gè)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，“黨建引領(lǐng)·碼上辦”等活動(dòng)正有序開展。截至x月底，市農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)為x萬多戶經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款x億元，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用日趨凸顯；

市級(jí)“裕農(nóng)通（x）”平臺(tái)農(nóng)村金融綜合服務(wù)系統(tǒng)于x月份正式上線運(yùn)行，目前通過注冊(cè)app投放貸款超千戶、貸款余額近x億元，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效初顯；

市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”掛牌企業(yè)x家，融資x億元，融資覆蓋率達(dá)x%，農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。此外，市農(nóng)發(fā)行實(shí)施的“鄉(xiāng)村振興江淮行”活動(dòng)、懷遠(yuǎn)糯稻產(chǎn)業(yè)平臺(tái)模式，市農(nóng)行、市郵儲(chǔ)銀行分別在x縣、x縣實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)項(xiàng)目等，都是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢問題，兼顧創(chuàng)新性與實(shí)效性，受到廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。

（四）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)工作有序推進(jìn)。市縣分級(jí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)。市級(jí)x－x擬開工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)已儲(chǔ)備項(xiàng)目x多個(gè)，總投資x多億元，涵蓋x大領(lǐng)域，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性機(jī)制，x年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)就是從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)推薦。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，分行業(yè)制定項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)，開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。廳內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室協(xié)作聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目單位按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，及時(shí)掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目管理平臺(tái)顯示，我市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、中央財(cái)政支付、月報(bào)制度落實(shí)情況等均處在全國(guó)前列。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)市委市政府忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資和農(nóng)村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有：一是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的前瞻性、系統(tǒng)性研究不夠，投資的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、缺乏共享。二是項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理仍是傳統(tǒng)思維、老舊辦法，各地普遍存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕實(shí)施監(jiān)管。三是金融創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后，制約了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于這些短板和不足，要引起我們高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了更高的要求。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要按照忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先的目標(biāo)要求，緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，加大力度，抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）爭(zhēng)取財(cái)政投入穩(wěn)定增加。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入中，財(cái)政支農(nóng)投入是主體，促進(jìn)財(cái)政投入穩(wěn)定增加，是有效擴(kuò)大三農(nóng)投入的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都要積極爭(zhēng)取黨委政府重視、爭(zhēng)取加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合、銜接配套，發(fā)揮資金協(xié)同使用的放大效應(yīng)，做到普惠性政策保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大創(chuàng)新試點(diǎn)落實(shí)有效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域投資保障到位。

（二）加快形成多元投入機(jī)制。要如期完成“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，僅靠財(cái)政支持是不夠的，必須加快形成“財(cái)政優(yōu)先保障、金融傾斜支持、社會(huì)資本積極參與”的多元投入機(jī)制。一是土地出讓收入方面，要切實(shí)貫徹落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，這是“十四五”時(shí)期增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道。目前，市里正在根據(jù)中央農(nóng)辦印發(fā)的考核辦法，進(jìn)一步修改完善我市實(shí)施方案及考核辦法。各地要按照市實(shí)施方案和考核辦法要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是地方政府債券方面，要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改等部門的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)債發(fā)行、使用、管理一體化工作機(jī)制，切實(shí)用好用活專項(xiàng)債這項(xiàng)政策工具。三是金融社會(huì)資本方面，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，多和金融、投資機(jī)構(gòu)打交道，借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”規(guī)范培育平臺(tái)、市金融支農(nóng)協(xié)作聯(lián)盟資源整合平臺(tái)等，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制模式，扎扎實(shí)實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車”、“裕農(nóng)通（x）”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)等，從根本上幫助新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶解決融資難、融資貴、融資慢問題。要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)方式，用“市場(chǎng)的邏輯、資本的力量”，加大招商引資，發(fā)展壯大一批主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)航企業(yè)，培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)冠軍（小巨人），加快推進(jìn)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

（三）持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是提升農(nóng)業(yè)投資管理水平、改進(jìn)項(xiàng)目管理方式的重要措施。近年來，部里和市里高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)行了多輪部署，建立了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，其中一部分項(xiàng)目已經(jīng)納入到x年市以上投資支持范圍，還有很多項(xiàng)目仍在儲(chǔ)備中，各地對(duì)這些項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，加強(qiáng)與“十四五”重大建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保在建設(shè)內(nèi)容、使用土地、資金配套等方面符合規(guī)劃要求。

同時(shí)，各地要認(rèn)真抓好x至x年中央下達(dá)我市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施工作，尤其是前期通報(bào)的x個(gè)未開工、在建和待驗(yàn)收的項(xiàng)目，要做到x年項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收，x年項(xiàng)目盡快完工，x年項(xiàng)目務(wù)必于年底前全部開工。

（四）強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減震器”、“穩(wěn)定器”。今年我市在x個(gè)產(chǎn)糧大縣開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)、玉米種植收入保險(xiǎn)，明年起將實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。各地要做好前期實(shí)施的大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)與完全成本保險(xiǎn)、種植收入保險(xiǎn)的過渡銜接，把好政策用好，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，更好服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，要按照《x市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》要求，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，因地制宜地開展種養(yǎng)業(yè)特色險(xiǎn)種，積極探索區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)加快發(fā)展，確保到x年，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占比（特色險(xiǎn)保費(fèi)/保費(fèi)）達(dá)到x%以上。今年，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)開展情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，明年將進(jìn)一步細(xì)化考核細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)情況、承保規(guī)模、地方財(cái)政支持等方面。

（五）切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。深入推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，是抓好財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管“最后一公里”的重要手段。一方面，要加強(qiáng)過程績(jī)效監(jiān)控，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施，指導(dǎo)糾偏。另一方面，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，督導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)績(jī)效管理中存在的問題進(jìn)行整改，逐步推進(jìn)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束機(jī)制。各地要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到脫貧成果鞏固和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，關(guān)系到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策有效落實(shí)，更直接的將會(huì)影響到中央財(cái)政對(duì)我市的投資力度。下一步，市里對(duì)各市也將采取績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金項(xiàng)目分配相掛鉤的政策，先進(jìn)激勵(lì)，后進(jìn)扣減。

三、不斷加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)能力建設(shè)。

當(dāng)前，全市上下都在開展黨史學(xué)習(xí)教育、十九屆六中全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，我們要把推進(jìn)工作與開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，注重從總書記重要論述中找方向、找路徑、找方法，用總書記的重要講話指示精神提升思想方法、改造工作方法，從學(xué)黨史中汲取智慧力量干工作，在干工作中體悟領(lǐng)會(huì)黨的初心和使命，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平。按照市第十一次黨代會(huì)擎畫的發(fā)展藍(lán)圖，提出的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大任務(wù)，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)x三農(nóng)工作走在全國(guó)前列。

一要強(qiáng)化政治意識(shí)，提高工作站位。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)財(cái)系統(tǒng)干部，要始終繃緊“講政治”這根弦，善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作實(shí)際，深化改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持不懈地在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，努力在破解農(nóng)業(yè)投融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平再上新臺(tái)階。

二要提升業(yè)務(wù)能力，切實(shí)履職盡責(zé)。今年，正處全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開局之年，國(guó)家、市里重大政策文件密集出臺(tái)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作新已成為一種常態(tài)，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部隊(duì)伍。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)業(yè)投融資管理、財(cái)稅改革、金融保險(xiǎn)、績(jī)效管理等方面工作能力，說專業(yè)話、干專業(yè)事，努力成為本專業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。同時(shí)，要增強(qiáng)奮斗有我的敬業(yè)精神、奮勇爭(zhēng)先的事業(yè)追求、奮發(fā)圖強(qiáng)的干事熱情、奮不顧身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，拉高工作標(biāo)桿，提升工作績(jī)效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資各項(xiàng)工作落地見效。

三要堅(jiān)守廉政底線，確保干事干凈。計(jì)財(cái)系統(tǒng)是管錢管物的，我們不僅要抓好對(duì)資金、資產(chǎn)的監(jiān)管，更要帶頭加強(qiáng)自我監(jiān)督，經(jīng)得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要對(duì)紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，堅(jiān)決守住廉政底線，做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之力。要層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，讓各級(jí)計(jì)財(cái)干部善于在制度規(guī)范的約束下開展工作，既要把各類資金項(xiàng)目管好用好、發(fā)揮成效，還要做到既干事又干凈，帶頭做清正廉潔的表率。

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在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。

學(xué)習(xí)。

財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。

二、2022年財(cái)審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面。

（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。

（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。

（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。

（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。

今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。

（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時(shí)清理的問題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。

總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。

（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。

調(diào)研。

摸底，分析存在的問題，控制好增量、盤活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。

及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。

同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審。

工作。

也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的。

改革。

發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，主要傳達(dá)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議精神，為更好貫徹落實(shí)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議的精神，結(jié)合我市財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，對(duì)近兩年開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況的通報(bào)：

一、近兩年來開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的情況。

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況來看，我市系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開的。

(一)能堅(jiān)持“依法理財(cái)，民主理財(cái)，陽光理財(cái)”管理理念。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，預(yù)算編制基本完整;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本做到了?？顚Ｓ?，未發(fā)現(xiàn)基本支出與項(xiàng)目支出相互擠占情況;預(yù)算安排結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

(二)較好地落實(shí)手續(xù)費(fèi)管理制度。市核撥的手續(xù)費(fèi)能納入預(yù)算管理，按規(guī)定比例支付手續(xù)費(fèi)，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，或截留、挪用手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象。支付手續(xù)齊全，手續(xù)費(fèi)使用上做到了?？顚Ｓ谩?/p>

(三)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，辦案經(jīng)費(fèi)基本做到?？顚Ｓ茫窗l(fā)現(xiàn)被擠占、截留、挪用情況。辦案費(fèi)開支范圍基本符合規(guī)定，協(xié)查辦案經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)基本齊全，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)支出和亂發(fā)獎(jiǎng)金和福利現(xiàn)象。

(四)較好地落實(shí)政府采購(gòu)管理制度，按規(guī)定成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組;嚴(yán)格采購(gòu)方式和采購(gòu)程序，合同的簽訂和資金結(jié)算方式基本符合規(guī)定，資金支付手續(xù)比較齊全。

(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度相對(duì)有效;按要求使用總規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實(shí)，分類比較準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)增減履行相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記;能按規(guī)定每年清查核對(duì)一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個(gè)人侵占固定資產(chǎn)行為。

(六)較好地貫徹落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，財(cái)務(wù)收支基本真實(shí)，未發(fā)現(xiàn)虛列虛報(bào)、應(yīng)支未支現(xiàn)象;會(huì)計(jì)資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;基建申請(qǐng)、銀行賬戶開立申請(qǐng)等資料真實(shí)、準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)現(xiàn)象。

但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問題，值得我們重視：

(一)預(yù)算編制不夠完整，上年結(jié)余和其他收入沒有全部納入預(yù)算。部分單位沒有把上年結(jié)余納入預(yù)算;部分單位其他收入沒有全部納入預(yù)算，存在政府撥入慰問款不列入地方補(bǔ)助收入和街道辦事處協(xié)護(hù)費(fèi)用沒有通過行政經(jīng)費(fèi)核算，直接進(jìn)入工會(huì)戶情況。

(二)某些單位大宗經(jīng)費(fèi)開支存在先開支、后預(yù)算或不作預(yù)算的情況。

(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制不夠完善，職責(zé)分工不清。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時(shí)，沒有按資產(chǎn)的具體品種逐項(xiàng)錄入，造成報(bào)廢時(shí)無法按具體品種報(bào)廢。某些單位家具物品沒有建實(shí)物賬和按存放位置登記，給核對(duì)工作造成一定困難。某些單位實(shí)物登記賬數(shù)據(jù)丟失，與財(cái)務(wù)無法對(duì)賬。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全，固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評(píng)估表和固定資產(chǎn)處置審批表，造成部分資產(chǎn)處置后沒有在賬務(wù)中作沖減。且固定資產(chǎn)處置去向不明。

(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)無預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象。

(五)存在“白條”進(jìn)賬的現(xiàn)象。白條列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、協(xié)查費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、活動(dòng)費(fèi)等各種費(fèi)用。

(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象。有些單位終決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會(huì)計(jì)賬不符;有些單位銀行明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單不符(出現(xiàn)錯(cuò)記一筆款項(xiàng)在已注銷銀行賬戶,造成已注銷的銀行賬戶出現(xiàn)貸方余額)。

(七)有些單位存在任意調(diào)整會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象。

(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購(gòu)買“老人團(tuán)體長(zhǎng)壽險(xiǎn)”，并列支機(jī)動(dòng)車輛罰款單。

(九)錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目。錯(cuò)用辦案費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)辦公設(shè)備等會(huì)計(jì)科目。

二、近期和明年應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作。

(一)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人員素質(zhì)提高。

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況和各項(xiàng)改革情況看，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質(zhì)建設(shè)：

一是抓好思想政治教育。深刻領(lǐng)會(huì)保持黨員先進(jìn)性教育及黨的xx屆六中全會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和“八榮八恥”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

二是抓好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。擁有一批業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)工作人員，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作順利開展的保障。為全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能，要抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對(duì)縣(區(qū))機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人員新、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。同時(shí)，針對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付改革不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)政策、制度和操作的學(xué)習(xí)，確保順利完成國(guó)庫(kù)集中支付。

三是抓好適應(yīng)性學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求也不斷變化，財(cái)務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，拓寬視野，才能適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展。

(二)進(jìn)一步完善崗職體系，規(guī)范人員的職責(zé)。

從去年10月份機(jī)構(gòu)改革以來，各縣區(qū)基本上能按市要求，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實(shí)財(cái)務(wù)人員，不斷加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。目前各縣區(qū)財(cái)務(wù)管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)管理。但從內(nèi)部審計(jì)情況看，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況還存在一些問題。一是部分單位財(cái)務(wù)人員還有待充實(shí)，縣區(qū)辦公室兼有辦公室、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的職能，職務(wù)比較多，存在職責(zé)分工不清現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)管理中，機(jī)關(guān)服務(wù)中心和信息中心是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的錄入登記工作，但卻由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行錄入登記。

二是從1月開始，經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)行獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理責(zé)任落到開發(fā)區(qū)辦公室的頭上。開發(fā)區(qū)辦公室要及時(shí)配備財(cái)務(wù)管理人員，落實(shí)崗位職責(zé)，保證開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行，為開發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。

(三)抓好全市經(jīng)費(fèi)國(guó)庫(kù)集中支付前的工作。

國(guó)庫(kù)集中支付改革于今年11月份起在開始推行，xx年底，將擴(kuò)大到縣區(qū)。由于國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)需要一個(gè)熟悉的過程。今年8月和11月已經(jīng)組織了各財(cái)務(wù)人員參加了在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和揚(yáng)州務(wù)學(xué)院舉辦的集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今后將進(jìn)一步組織縣區(qū)級(jí)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)。在此，我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本內(nèi)容和要求。

1、改革的原則和內(nèi)容。國(guó)庫(kù)集中支付改革堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：一是不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位。二是不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)。三是不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面的變化：一是改變賬戶設(shè)置。由多重分散設(shè)置銀行賬戶，改為由財(cái)政部門建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金均在其中運(yùn)作。二是改變資金撥付方式。中央財(cái)政撥款由原來的層層下?lián)埽臑榛鶎宇A(yù)算單位在批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)按月或分季均衡的原則編制基本支出和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部審批后通知代理行總行向各地分行下達(dá)用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權(quán)支付兩種。直接支付是在已上報(bào)并獲批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，將規(guī)定手續(xù)逐級(jí)報(bào)到財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部審核后直接將款付給供應(yīng)商等收款人，主要適用于80萬元以上的物品、服務(wù)采購(gòu)支出和年度財(cái)政投資200萬元以上的工程采購(gòu)支出等;授權(quán)支付的使用與以往沒有大的區(qū)別，在支付時(shí)必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能混用，在支用時(shí)必須明確使用資金的預(yù)算科目，零余額賬戶不能向原有實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。2.實(shí)施改革后新舊賬戶的銜接和管理。一是實(shí)施改革后，預(yù)算單位申請(qǐng)和使用中央財(cái)政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前進(jìn)入本單位原基本存款賬戶的中央財(cái)政撥款(包括本年和以前年度結(jié)余)按照“只出不進(jìn)、先行使用”的原則繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用。二是從5月23日開始，新上基建項(xiàng)目不能再開設(shè)基建賬戶。已經(jīng)參加改革的預(yù)算單位，申請(qǐng)和使用基建中央財(cái)政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前已進(jìn)入原基建賬戶的基建中央財(cái)政撥款可以繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用，原基建賬戶期滿后撤戶，結(jié)存資金轉(zhuǎn)入本單位原基本存款賬戶。三是改革后，按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設(shè)的住房、黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶撥付資金。

(四)抓好年終的經(jīng)費(fèi)決算工作。經(jīng)費(fèi)決算將結(jié)合新舊兩種會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編制，這大大增加了經(jīng)費(fèi)決算編制的工作量。各單位要充分認(rèn)識(shí)部門決算工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，精心組織，積極準(zhǔn)備，多方采取措施，做深入細(xì)致的工作，確保部門決算的進(jìn)度和質(zhì)量。

年度部門決算編制工作要在部門預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映部門預(yù)算執(zhí)行情況。各單位要保證部門決算報(bào)表的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、形成表外資產(chǎn)，更不得虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)。

各單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)，凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，應(yīng)繳行政性收費(fèi)款要在年終前全部上繳，各項(xiàng)支出要按規(guī)定的渠道如實(shí)列報(bào)，并按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

(五)抓好政府采購(gòu)工作。

今年8月份，選取了7個(gè)就政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從調(diào)研的情況看，還存在如采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，采購(gòu)立項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定，以簽報(bào)代替會(huì)議紀(jì)要，采購(gòu)程序不規(guī)范，采購(gòu)手續(xù)不完備，化整為零規(guī)避采購(gòu)等問題。下一步，政府采購(gòu)要做到以下幾點(diǎn)。

一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機(jī)制?！叭灰惑w”是指集中采購(gòu)部門、采購(gòu)工作組和采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在采購(gòu)工作中必須堅(jiān)持由采購(gòu)部門牽頭負(fù)責(zé)，政府采購(gòu)工作組集體研究，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定的工作制度，會(huì)議記錄要完整。只有把“三位一體”的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，才能將政府采購(gòu)工作做到“公平、公正、公開”。因此，各在本次會(huì)議后，要狠抓落實(shí)，未建立“三位一體”機(jī)制的必須馬上建立，同時(shí)建立健全相應(yīng)的采購(gòu)管理規(guī)程和采購(gòu)管理辦法。

二是做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。今后未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，一律不得實(shí)施采購(gòu)。各地必須高度重視政府采購(gòu)的預(yù)算編制工作，要按項(xiàng)目細(xì)化采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，達(dá)到科學(xué)性、合理性和前瞻性的要求。

三是采購(gòu)方式的選擇必須要有依據(jù)，采購(gòu)程序必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。政府采購(gòu)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)目錄內(nèi)50萬元以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目、60萬元以上的工程類項(xiàng)目，必須納入政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)方式的選擇必須符合《政府采購(gòu)法》中的相關(guān)規(guī)定，不得隨意選擇采購(gòu)方式。在采購(gòu)程序上必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《國(guó)家務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)批和報(bào)備工作。報(bào)批和報(bào)備的規(guī)定必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理辦法的有關(guān)備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報(bào)批的，提前報(bào)批;需要報(bào)備的，事后必須報(bào)備。

(六)抓好基本建設(shè)管理工作。

今年全省財(cái)務(wù)工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)問題，各單位都要高度重視基建工作。已經(jīng)成立了基建檢查小組，對(duì)我省在建和近期完工的基建項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問題。針對(duì)存在的問題，提出了以下幾個(gè)方面的要求。

1、立項(xiàng)審批方面。一要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目立項(xiàng)前的項(xiàng)目評(píng)審工作。將加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的實(shí)地考察，考查項(xiàng)目是否滿足立項(xiàng)的六個(gè)條件：綜合業(yè)務(wù)辦公用房方面，沒有辦公用房的市縣(區(qū));現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災(zāi)害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因，現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國(guó)、地分設(shè)以前投入使用，辦公面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用20xx年以上未進(jìn)行過大修或改建，確實(shí)已無法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成無法正常工作的。培訓(xùn)中心方面，建造于80年代的校的教學(xué)、宿舍等設(shè)施，破損嚴(yán)重，且建成后未進(jìn)行過維修改造，已無法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的;現(xiàn)有校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門鑒定，結(jié)構(gòu)無法進(jìn)行改造，或沒有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的;現(xiàn)有招待所建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，從未進(jìn)行過整體修繕、裝修，確實(shí)無法滿足正常接待需要的。二要審查項(xiàng)目自籌資金是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在預(yù)算單位是否存在基建舊債等。三要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批立項(xiàng)。綜合業(yè)務(wù)用房方面：地市級(jí)新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目，縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過3000萬元(含)的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目和投資超過500萬元(含)的地市級(jí)新建附屬設(shè)施項(xiàng)目、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項(xiàng)目，需由核報(bào)審批;除此以外，10萬元以上基建項(xiàng)目，由審批立項(xiàng)，并申請(qǐng)進(jìn)入**項(xiàng)目庫(kù)。培訓(xùn)中心方面：校改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及校、招待所的修繕、裝修項(xiàng)目，投資超過500萬元(含)的，由核報(bào)審批;投資總額在500萬元以下，10萬元(含)以上的由審批后報(bào)備案。四要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批。

2、基建項(xiàng)目庫(kù)管理方面。xx年，印發(fā)了《國(guó)家務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理暫行規(guī)定》，建立了系統(tǒng)**項(xiàng)目庫(kù)和**項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行排序，并按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排了xx年基建項(xiàng)目預(yù)算，初步改變了基建經(jīng)費(fèi)切塊分配的模式，為項(xiàng)目支出預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。通過兩年來的努力，項(xiàng)目庫(kù)管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國(guó)家和嚴(yán)令禁止新建擴(kuò)建培訓(xùn)中心項(xiàng)目;二是項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序更加規(guī)范，所有申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目均按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行了立項(xiàng)審批，項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)原因均要符合規(guī)定的立項(xiàng)條件和審批程序;三是建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學(xué)合理，入庫(kù)基建項(xiàng)目面積計(jì)算和投資概算符合有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn);四是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督得到加強(qiáng)，項(xiàng)目評(píng)審、開工審批管理更加規(guī)范。通過不斷完善項(xiàng)目庫(kù)排序指標(biāo)體系并使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)打分排序，按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排預(yù)算，增加了項(xiàng)目預(yù)算安排的客觀性，減少了項(xiàng)目預(yù)算分配中人為因素的影響，避免了項(xiàng)目單位跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等不規(guī)范做法，預(yù)算資金安排更加貼近基層和基本建設(shè)實(shí)際。但從項(xiàng)目庫(kù)管理反映出的情況來看，目前仍存在一些問題需要不斷完善，一是項(xiàng)目庫(kù)按照排序辦法排序后，仍會(huì)出現(xiàn)因特殊情況導(dǎo)致急需建設(shè)的項(xiàng)目的排序進(jìn)行調(diào)整;二是基建項(xiàng)目入庫(kù)后，由于項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和投資進(jìn)行調(diào)整;三是一些投資總額較小或基層建設(shè)項(xiàng)目，由于變化性較大，應(yīng)適當(dāng)下放排序管理權(quán)限。針對(duì)存在的問題，在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，新辦法規(guī)范了項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整的要求，明確了調(diào)整的條件、程序和時(shí)間。項(xiàng)目的調(diào)整包括項(xiàng)目排序的調(diào)整和項(xiàng)目指標(biāo)的調(diào)整。符合規(guī)定的條件，可以優(yōu)先排序，一是危房及城市規(guī)劃拆遷，急需建設(shè)的項(xiàng)目;二是急需進(jìn)行的維修改造項(xiàng)目;三是按規(guī)定新設(shè)置的務(wù)分基建項(xiàng)目;四是已征地達(dá)到規(guī)定閑置年限，急需建設(shè)的項(xiàng)目;五是已進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在按照排序未安排預(yù)算資金前，由于急需落實(shí)征地，可申請(qǐng)優(yōu)先安排前期征地費(fèi)。投資全部用自籌資金安排的新項(xiàng)目，可以不用排序。各地必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)條件的審核，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，必須符合規(guī)定的立項(xiàng)條件，審核入庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的投資概算必須認(rèn)真核實(shí);對(duì)不符合立項(xiàng)條件、審批面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù);經(jīng)審核進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資和規(guī)模原則上不作調(diào)整，審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)后一律不作調(diào)整。

(七)要抓好長(zhǎng)期掛賬款項(xiàng)的清理工作。各單位要對(duì)長(zhǎng)期掛帳的暫收、暫付款項(xiàng)作一次全面清理。清理情況要向班子匯報(bào)，并由班子提出具體處理意見。以后，各單位要對(duì)借款從嚴(yán)把關(guān)，要做到月清季結(jié)，力爭(zhēng)年度不要有暫收、暫付款項(xiàng)。切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。

在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，部署2015年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。

2012年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

奉獻(xiàn)，就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為2015年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。

回顧過去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善；二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨；三是貨款回收，往來清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。

2015年是陽泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2015年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們： 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了2011年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，部署了2012年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財(cái)），即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快；我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問題。

一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

1.2萬元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2015年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍，國(guó)家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問題需要解決。

（一）資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。

學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持？隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”（機(jī)會(huì)）的意識(shí)和“爭(zhēng)”（支持）的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（三）內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入；節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順；對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生；學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。

學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個(gè)意義上說，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。

對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。

（六）干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡？有沒有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象？學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重；有的`同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公-款旅游和公-款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問題你下崗。

保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。

各位校長(zhǎng)：

6月11-12號(hào)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和監(jiān)察室聯(lián)合對(duì)市直23所學(xué)校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今天我們?cè)谶@里召開公務(wù)接待檢查通報(bào)會(huì)，主要目的是通報(bào)此次檢查的結(jié)果，落實(shí)整改意見，規(guī)范市直學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對(duì)本次檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，凡是存在問題的學(xué)校要及時(shí)整改，尤其是問題比較突出的學(xué)校，一定要查明原因，提出整改方案報(bào)監(jiān)察室。下面我就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費(fèi)管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的十八屆三中全會(huì)就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)，需要教育財(cái)務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對(duì)教育工作新的形勢(shì)和要求，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平意義重大。

以經(jīng)得住社會(huì)的考驗(yàn)和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺(tái)了《關(guān)于全面推行財(cái)務(wù)公開制度的通知》，明確要求學(xué)校將日常公用經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外收入、基建項(xiàng)目實(shí)施、伙食費(fèi)收支和學(xué)校債務(wù)等方面財(cái)務(wù)行為進(jìn)行公示，我們也在積極探索，將市直學(xué)校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)市直學(xué)校財(cái)務(wù)“陽光化”。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，全黨上下積極響應(yīng)中央號(hào)召，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。市紀(jì)委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序，嚴(yán)格控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，近期又對(duì)市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，部分學(xué)校也在其中，同時(shí)將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎(jiǎng)考評(píng)獎(jiǎng)”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，有利于從源頭上遏制腐敗浪費(fèi)行為的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學(xué)校的財(cái)務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用程序，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，有利于減少運(yùn)行成本，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、認(rèn)真剖析學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

從此次檢查情況來看，各學(xué)校在控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出

方面取得了一定的成效，1-5月份公務(wù)接待費(fèi)較去年同期下降了26.98%，但是在財(cái)務(wù)管理方面也暴露出一些問題，比如公務(wù)接待未履行報(bào)批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算；隨意調(diào)整部門預(yù)算，存在超預(yù)算支出；設(shè)備采購(gòu)、基建維修不履行報(bào)批手續(xù)、未實(shí)行招投標(biāo)，虛列名目列支招待費(fèi)或變通處理一些費(fèi)用，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因，我想主要有三點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。一方面學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)不深入，甚至是一知半解；另一方面財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒有嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，財(cái)務(wù)人員審核以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些報(bào)銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實(shí)不符，甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批，將一筆支出分成幾筆報(bào)賬的現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對(duì)市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法，沒有建立市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查力度還需要進(jìn)一步加大。

三、積極推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

會(huì)議結(jié)束后，希望各學(xué)校要對(duì)照自身存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，狠抓整改落實(shí)，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的再次發(fā)生。

一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。去年，我們以學(xué)習(xí)和實(shí)施

新版《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等為契機(jī)，清理、修訂和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)禁發(fā)放津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。

二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學(xué)校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出，凡是預(yù)算中沒有的項(xiàng)目一律不得開支，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，禁止超預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行審批及政府采購(gòu)手續(xù)，凡是需要主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須提出申請(qǐng)，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

三要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，綜合發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)、重點(diǎn)工程、“三公”經(jīng)費(fèi)、食堂財(cái)務(wù)、學(xué)生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過程監(jiān)控以及跟蹤審計(jì)。建議每個(gè)季度對(duì)市直學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果要內(nèi)部通報(bào)，問題嚴(yán)重的學(xué)校要說明情況并且追究相關(guān)人員責(zé)任。

最后，希望各位校長(zhǎng)能夠統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，把抓好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們:

今天召開全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見.

一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向 近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績(jī),是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了"一費(fèi)制","三限","兩免一補(bǔ)",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門預(yù)算,大宗物品集中采購(gòu),國(guó)庫(kù)集中支付等一系列改革,都取得了較好成績(jī).特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.

展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場(chǎng)化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.

當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當(dāng)前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問題,一個(gè)是投入問題,其他問題大都與這兩個(gè)問題相關(guān).第一個(gè)問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.

二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.

實(shí),充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持"無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".

2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開展"規(guī)范收費(fèi)學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng),樹立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)"收支兩條線"規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生"小金庫(kù)"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場(chǎng),比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.

3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校基建和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程管理.學(xué)?；ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程管理和監(jiān)督,建立績(jī)效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.

4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,努力提高還貸率.

5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績(jī)效審計(jì)等,促進(jìn)校長(zhǎng)管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠(chéng)心誠(chéng)意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財(cái)務(wù)公開是校務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.

三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)

民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和2003年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):

要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.

機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法

律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).

四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺強(qiáng)化三種意識(shí):

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.

二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長(zhǎng)及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度. 三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.

同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn). 謝謝大家!