建設工程管理工作會議講話(實用8篇)

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建設工程管理工作會議講話篇一

績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話，僅供參考。

今天的會非常重要，是按照學忠區(qū)長要求召開的，應該說時間非常緊，到年底之前就還有二十幾天，這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標任務的關鍵階段，同時也是我們績效管理的一個關鍵階段，所以今天抓時間請各相關部門、園區(qū)召開績效管理工作領導小組會議。剛才，15家牽頭部門通報了各項指標，主要是涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的，各部門前期做了大量工作，現(xiàn)在市里各項指標考核辦法都已經(jīng)完善了，還有一兩個單位沒有最后確定，后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才，獻軍同志通報了兩個情況，一個是前期公眾評估工作，也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在結果已經(jīng)出來了，最后各區(qū)縣的得分并沒有出來，但是電話調查已經(jīng)結束了，有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家，同時近期要開展暗訪，實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了，為什么著急開這個會也是因為這個，所以今天的會議非常重要，這里我再強調四點：

第一，請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作，市委從7月份開始部署，對這項工作非常重視，動員了全市很大力量來組織推動這項工作，應該說前期這項工作各項內容做得已經(jīng)很細致了，從7月份啟動，幾個月的時間組織機構、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了，市績效辦進行了多次組織、安排、部署，區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作，盛如書記、學忠區(qū)長多次提出要求，在周二上午區(qū)政府常務會上，學忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度，要爭取一個好的結果，這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務指標是緊密結合的，同時這項工作又是檢驗我們全年工作的一個重要方式，我們辛辛苦苦干了一年，工作做了，還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這，全市區(qū)縣排名，你說你各項工作做得好，全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位，你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”，我們講做了很多工作，采取了很多措施，暗訪的電視片一放，你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標考核，是這些指標的匯總，要想爭取一個好的結果，需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調，績效考核不僅僅是完成任務，是要爭取一個好的位次，這個要求比我們完成指標任務的要求就更高了，你不僅自己要做得好，還要看著周邊區(qū)縣，這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額，是按位次排分，比如，總分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指標差距可能并不大，拿一般預算收入說，我們是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是絕對額有多大差距，他是把所有的完成情況來排序，按照排序來打分，每個降檔每個都有減分的比率，按照5%來遞減率算出來，所以這樣就需要我們各個部門來共同努力，有幾項指標掉下來，那全區(qū)的位置就不會太好。當然剛才說到，有的指標是工作指標，有的指標不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的，比如空氣質量，那個站就建在那，全區(qū)就那個一個站，天天出指標，我們根本無法控制，我們雖然把周邊環(huán)境改善了，但是空氣是流動的，把周邊三公里解決了，那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了，那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的，或者說我們自己努力能解決的了，但是工作指標是我們自身工作能解決的，加把勁、做得更細、更精一點，可能指標就上去了，我們上兩個位次，一個指標就提高零點幾，這件事上我們一定要算細賬，細算哪項指標還有差距，我們通過做哪項工作，我們哪個部門配合一下，可能這件事就能上來，可能差距就是零點幾，零點零零幾，那么我們這個工作不去做就太可惜了，丟在工作上就太可惜了，更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題，通過這次電話訪能看出來有很多問題，當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的，但是確實暴露出很多問題，有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標完成起來還有難度，比如財政一般預算，現(xiàn)在雖然說進度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點，12月份的1個點是10個點，這個難度還是非常大的，所以在這里我強調一定要高度重視這個事情，各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結合完成全區(qū)目標任務，做好績效考核管理工作。

第二，要確保完成各項目標任務，在全市區(qū)縣中各項指標要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作，他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結合的，所以這就要求我們，抓住最后這二十幾天，搶時間、增速度，任何單位、任何一項指標不能拉全區(qū)后腿，能爭的都要爭，一個都不要放棄，能爭取一個好結果，能爭取上一位，就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題，剛才各部門匯報過程中，我也都講到了，有幾項指標我們已經(jīng)在全力的爭取了，我也提要求了，我在這就不重復了。剛才已經(jīng)說了的事，請幾個部門抓緊落實。服務業(yè)的指標、金融點爭上來一個點，就意味著爭上來8個億的服務業(yè)增加點，還不是從工業(yè)挪出去的，是北辰區(qū)凈增加的8個億，那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的，只需要市局支持一下，當然這需要我們去做工作，我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作，幾位領導也都很理解，也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住，也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉出一部分，有的企業(yè)工業(yè)和服務業(yè)占得比重差不多，甚至服務業(yè)占得還大一些，但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了，那么現(xiàn)在我們就干脆把他調過去，調到服務業(yè)里，當然我們發(fā)展服務業(yè)不是靠這個，還得要靠我們抓服務業(yè)大項目，抓服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但眼前這是一個很好的辦法，這個商務委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局，也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下，我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報，到12月20號再發(fā)，完不成的還要再發(fā)，以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領導和各單位領導，至少是和考核相關的都要報，這個指標完全是通過工作就能實現(xiàn)的，這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點，這個事已經(jīng)開過多次會了，確實有難度，但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了，今天不再提了?？赡苓€有幾項指標，像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標，會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的，考核辦發(fā)通報，完成進度慢的要提出批評，全年各項指標向全區(qū)各部門發(fā)通報，將來這個作為考核工作的一個內容，通報這個形式要用好，像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下，前期各部門做得還是不錯的，爭取主管部門支持很重要，有些指標是客觀指標，也不排除有些指標是主觀指標，是主管部門可以靈活把握的指標，這些指標就需要我們去爭取，爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調查總隊各相關部門的支持，把我們的情況及時反映，把我們的理由講的越充分，市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好，但是提的晚了，要早做會更好，咱們是從10月份就開始做的這項工作，我看會有效果，但是效果大與小，也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，但從我們自身看，我們應該有條件。

第三，要查找問題，及時整改。剛才通報的問卷調查，電視訪談，反映出一些問題，有的問題比較具體，有的是全區(qū)面的問題，環(huán)境問題、工作作風問題，還有很多問題存在，請各個單位回去做兩件事，就這一兩天，一個是各單位要開全體干部會議，通報近期考核管理相關情況，也包括指標完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題，同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題，我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當前工作中存在的主要問題，精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風上存在的問題，還有“三亂”問題，包括不嚴格執(zhí)行收費標準問題，這個區(qū)糾風辦下周還要專門開會研究，查找這幾個方面的問題，有針對性的制定措施，我特別要強調，窗口單位，今天各牽頭部門，下面只要有窗口單位的，比如社保中心、財政局，也包括我們的稅務所，只要有窗口單位的，這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員，強調我剛才講的這些事情，強調精神狀態(tài)、工作紀律、作風態(tài)度和效率，在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始，市里派出1000名糾風人員已經(jīng)下到各部門，暗訪人員下午1:30，六七個人直接進到一個單位去，敲開門就散開直接看電腦，看你在干什么，特別是集中辦公單位，我聽說一個單位，進去之后正好是1:30過幾分鐘，敲門進去告訴辦公室領我們到辦公區(qū)，辦公室人員來不及通知大家就領過去了，領過去一看，玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有，當時就扣分，并要求你簽字，扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰，我現(xiàn)在都不敢說，可能已經(jīng)來了、查著了，所以要抓緊開會提要求，回去今天下午請各窗口單位馬上開會，暗訪當中不能出現(xiàn)問題。再重點強調“三亂”問題，11月底，中央臺連續(xù)報道了三次天津關于亂收費亂罰款問題，我看到了1期，是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題，他們說還有公安局的一個制證中心，復印費收費過高。獻甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領導小組會議，幾個相關部門在會上都做出說明了，春蘭書記對這個事非常重視，要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動，現(xiàn)在亂集資不是很明顯，但是亂收費亂罰款問題還是很多，回潮很嚴重。這里同時我要延伸一下，關于一些和部門、和辦事程序緊密結合的中介、評估、審核部門，大家回去后要認真做清理，有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了，請各部門也要注意這個問題，不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費，政府部門的收費只允許按成本，不允許高額收費，舉例來說，市工商局本來想改善服務免費給企業(yè)查詢信息，這一免費，復印浪費了大量的人力物力，市工商局看免費不行，還得收費，原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意，不要過高定收費標準，其次絕不允許亂收費、亂罰款，這個要馬上采取措施，同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)績效辦可以適當?shù)慕M織一些暗訪，下周開始，用三五天的時間，組織幾個人，到我們的窗口單位去，也包括鎮(zhèn)街園區(qū)，去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。

第四，要建立機制。除了市里搞績效考核，下一步，按照盛如書記、學忠區(qū)長要求，我們區(qū)內也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關部門，這個考核是全范圍的考核，包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍，區(qū)績效辦拿出具體的考核方案，報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些，請大家回去以后，抓緊研究，抓緊開會，一分鐘都不要耽誤。

同志們：

今天會議的中心議題是績效管理工作，主要目的有兩個方面：一是強化認識，二是抓好落實。會前，縣委、縣政府就績效考核工作進行了認真細致的研究，并組織績效辦等有關部門制定了具體的實施方案，我們要高度重視?？冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否，決定著三個方面：一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才，夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解，并就下步工作進行了安排部署，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。但是，光靠今天的會議解決不了問題，在座的各位都要認真地學習、認真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作，講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。

任何一項工作，認識不到位，推進起來就一定有困難;思想不重視，就不可能取得好成就?？冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ?，更是如此。要把這項工作做好，我認為要在這麼幾點加深認識：第一，推行績效管理，是上級的工作要求?？冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M的綜合管理方法，起源于西方發(fā)達國家，他們在管理學上早就開始探討、總結并實施績效管理，績效管理屬于組織學的范疇，這個學科在我國推行的時間比較短，但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全國推開。近年來，黨中央、國務院多次對加快推進績效管理工作作出部署，出臺了一系列政策措施，特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式，推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊，春蘭書記親自部署。應該說，績效管理整合了過去考核考評內容，將成為衡量政績的主要依據(jù)，這不僅關系到工作的排名和位置，也反映著干部的能力和水平。第二，推行績效管理，是轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉變發(fā)展方式，一是轉變思想觀念，二是轉變考核方式，這是內生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學發(fā)展、轉型發(fā)展，就必須把科學發(fā)展的要求細化到各個方面，使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價，切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三，推行績效管理，是提升工作效能的迫切要求?？冃Ч芾砼c過去的管理，最大的區(qū)別在“績效”上，績效就是成績、效果。我們通過績效管理，把各項工作分解，實現(xiàn)數(shù)字標準量化、軟任務硬化，做到有標尺、有標桿、有標準，可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，促進工作作風轉變、工作效能提升、政令一貫到底。第四，推行績效管理，是活躍基層的實際需要?？冃Ч芾恚艿氖歉刹?、理順的是工作。一直以來，我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。今年，我們按實力要求，把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，目的就是打破單項奪杯考核的慣例，通過指標進行綜合考評，多方亮相，推動工作整體上水平。總之，績效管理工作非常重要，希望同志們認真對待。

二、把握重點，統(tǒng)籌推進。

剛才，夏新縣長已經(jīng)提到，我們的績效管理包括兩個方面，一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核，一個是縣里實施的績效考評。

(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。

過去，市里對區(qū)縣考評，大多只是涉及工作指標排名，壓力相對不大。從去年開始，全市全面啟動績效管理，對區(qū)縣進行綜合考評，考評包括發(fā)展指標、工作指標、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié)，實打實、硬碰硬，完不成就要問責。去年，在各有關部門的共同努力下，我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”，但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴謹，所以對于我們來講更要重視這項工作，必須全力以赴，打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn)，拼盡全力、履職盡責，全面完成市里的績效考評任務，都則，很有可能被別的區(qū)縣趕超。現(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間，如果不能抓好這段時間，今年的工作就不會有好的效果。

(二)縣里的績效考評。

按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求，從今年開始，我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標競賽活動，統(tǒng)一實行績效管理?？冃Ч芾硎且豁椇軓碗s的工作，他是公共管理的一個新理念和新方式，因此，必須把事干細，還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能，弄得過于復雜，在執(zhí)行起來就有難度，反而造成效率低下。同時，還要堅持客觀公正，激發(fā)能動性，增添正能量，如果考核結果不公正，我們的考核就會流于形式，造成負面影響。基于這種認識，下步，要重點抓好三項工作：

1、科學設置考評指標。這是績效管理的基礎和核心。我們在考評指標的設置上，要堅持“三個結合”：一是上下結合。把市級考核內容、評價標準吸納到縣內考核體系，形成上下貫通的工作鏈。二是好快結合?？己酥笜思纫獙dp、財政收入等經(jīng)濟增長“快”的方面有所要求，又要對節(jié)能減排、結構調整、環(huán)境保護等經(jīng)濟發(fā)展質量“好”的方面有所要求，形成正確的政績導向。三是共性和個性相結合。被考核單位由于工作性質、職能分工、工作重點不盡相同，在制定指標體系時，既要突出共同性，又要注意差異性，實現(xiàn)考評的科學性。

2、合理確定考評方法。這是確保考評結果公正、準確的重要前提。我們要在考評方法的確定上，要抓好三個方面：一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核，又要抓好公眾評議工作，體現(xiàn)“公開公正、群眾公認”這一原則。二要加強過程管理。在加強年終考評的同時，搞好日常管理和監(jiān)督，著力解決“重結果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度?？h領導小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作，縣績效辦負責具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作，形成上下聯(lián)動的工作體系。

3、強化考評結果運用。考評本身不是目的，只是強化考評結果運用，才能發(fā)揮出績效管理的導向作用。一方面，要建立完善激勵機制。逐步將考評結果與財務預算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務員年度考核掛鉤，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面，要充分應用問責機制?？冃Э己耸枪芾硎侄?，行政問責是監(jiān)督手段，兩者的目的都在于改進和推動工作?？冃Э荚u要使行政問責具有更加直接的說服力，以此增加約束效果，提高工作效能，推進工作開展。

三、狠抓落實，確保效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強化組織領導，完善工作機制，確保績效管理工作取得實效。

(一)要加強組織領導。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領導小組，并設立了辦公室和考評組，明確了職能分工和目標任務，下發(fā)了具體實施意見，從前期工作來看，各個層面都在有條不紊的地積極推進?，F(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，承擔績效考評任務的單位都要由一把手負責，主動擔起績效管理責任，可加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督指導，落實工作機構，配足配強工作人員，拿出各自實施方案，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。

(二)要狠抓責任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體，結合各自職能和承擔的任務，把年初確定的各項工作在梳理一遍，確保按照時間節(jié)點圓滿完成?？h績效辦要及時通報工作進展情況，如實向被考評單位反饋考評結果;三個考評組要抓好日常檢查，加強跟蹤問責，嚴肅工作紀律，防止弄虛作假。

同志們：

去年以來，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我市在市級機關部門(單位)全面推行績效管理，取得了初步成效。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求，今年績效管理工作任務是，在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機關部門(單位)績效管理的基礎上，向市(區(qū))和市級機關部門(單位)內部延伸。今天的會議，主要是對這項工作進行部署，同時對在市級機關開展“雙爭雙評”活動進行動員布置。馬上，市委楊書記還將作重要講話，我們要學習領會，貫徹落實。

一、大膽探索，積極實踐，20xx年度績效管理工作成效明顯。

20xx年，我市按照“全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路，在市級機關部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結果有獎懲”的績效管理模式，有力推動了市委市政府決策部署和工作目標的落實，實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務提質。一是指標設置科學。將黨群口機關、政府口機關、駐泰金融機構和駐泰公共服務企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素，設置“四類四級指標體系”，構建科學嚴謹?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標2191項，13個績效考評牽頭部門制定共性考核細則18個，為開展績效評估提供了科學的依據(jù)。二是過程管理精細。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺，對部門(單位)目標完成情況和市委市政府重大項目實施情況進行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進意見反饋相關部門，督促解決問題、改進工作。三是考評方式多元。堅持“目標考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結合，使績效評估的結果更加準確和符合實際。目標考核突出季度評估、專項評估和全年評估，全年2191項個性工作目標完成率達98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式，先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點工程實施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀律等情況的督查，取得較好的實效。公眾評議采用領導評價和民意調查相結合的方法，調查結果顯示97.15%的群眾對機關作風和效能建設成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善，先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標審核制度、工作目標公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度，提高了績效管理工作的規(guī)范化水平，形成了績效管理工作的泰州特色。五是結果運用科學?？冃гu估結果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達標”、“誡勉”四個等次。97個市級機關部門(單位)均實現(xiàn)了“達標升級”，其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次，10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領導聯(lián)席會議票決結果，確定了20xx年度“十佳人民滿意機關”、“十佳服務地方發(fā)展單位”和“機關效能建設先進單位”。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學、不完善的地方。比如，考評程序不夠簡化，電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強，個別共性指標考評繁雜，等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認識不夠、工作不力。有的片面強調客觀原因，回避主觀努力，特別是對涉及多個部門的工作，不能主動協(xié)調配合;有的標桿意識不強，目標制定過低;有的認為本部門的工作性質與社會關聯(lián)度不大，爭不了先進，也輪不上后進，不思進取、甘居中游。三是效能建設的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機關作風效能提出改進建議和意見達340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風不實等問題被督查扣分。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、統(tǒng)籌推進，分步實施，扎實做好20xx年度績效管理工作。

20xx年度績效管理工作，重點是在20xx年工作基礎上，將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機關部門處室、全體人員延伸，真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效，以處室績效保證部門(單位)績效，以市級機關97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標任務完成的最終目標。概括來講，20xx年度績效管理工作的主要任務分為兩個方面：

第一，深化市級機關部門績效管理，實現(xiàn)全員覆蓋。市級機關部門(單位)績效管理，分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機關部門(單位)績效管理實施細則，在目標制訂上，重點對個性目標的制定、評估的標準和要求作了進一步明確，對共性目標考核細則的數(shù)量、質量和考核方法作了進一步規(guī)范;明確個性指標季度考核，共性指標年終一次性考核，既體現(xiàn)對重點工作目標的過程管理，又實現(xiàn)對共性工作目標的集中考評，減輕部門負擔。在考核權重設計上，更加突出個性目標制定的科學性和過程管理的重要性，其中個性目標制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標考核的5%;季度工作評估得分權重由去年的半年15%、全年80%，調整為每季度各占25%，凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內容上，將覆蓋面不廣的機關園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調減出指標體系，將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關乎全局、涉及長遠的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內部績效管理。根據(jù)市級機關部門(單位)內部績效管理工作意見要求，內部績效管理主要由各部門(單位)組織實施，具體分兩個方面。處室績效管理，突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進等11個指標的考評，評估主體上，采取內、外部評議相結合，具體分為領導班子評價、處室互評和上級部門評價、服務對象(基層單位)評價;評估周期上，個性指標按季度開展評估，共性指標實行年度考核。全員績效管理，側重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評，注重日?？己伺c綜合考評相結合，群眾公認和領導評價相結合。

第二，推行市(區(qū))績效管理，實現(xiàn)科學考評。市委、市政府決定，從20xx年開始，對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理，并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細則。在考核內容上，在繼承往年年度工作目標考評的基礎上，重點對市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、轉型升級任務落實、重點工程推進等方面工作進行量化考核，促進各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀，促進科學發(fā)展。在指標設計上，主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標，權重各占80%和20%，其中工作考核分重點工作、轉型升級、經(jīng)濟社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標;公眾評議分領導評價和民意調查兩個二級指標，權重各占30%、70%。在目標管理上，突出過程管理，根據(jù)各市(區(qū))確定的轉型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務明確年度重點考核項目，并按季度進行考核(鑒于今年是首次實施績效管理，年度重點工作實行半年考核)，其余指標實行年度考核。同時，市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng)，由各地及時將重點工作推進情況、經(jīng)濟指標完成情況，以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強督促整改，推動和保證重點工作落實到位。

對做好今年績效管理各項工作，確保各項任務扎實、有序、高質量推進，各地、各部門要著重把握好以下幾點：

一是要加強組織領導，確保有人抓。近期，市委市政府組建了泰州市效能建設領導小組，由市委楊峰副書記任領導小組組長，領導小組辦公室設在市紀委、監(jiān)察局，負責領導小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設領導小組及辦公室模式，迅速組建相應領導機構和辦事機構，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?，有序推進。市級機關各部門(單位)，也要根據(jù)新要求，強化績效管理“一把手”工程意識，加強對績效管理工作的總體思考和科學謀劃，落實具體科室和具體人員負責部門績效管理和內部績效考核工作，確保各項工作責任明確，有人抓、有人管。

二是要細化指標體系，確保目標實。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標的制定，確保重大項目、重點工作應訂盡訂、目標標準科學合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標體系的制訂和個性指標的審核，確保各部門(單位)的工作目標切合部門實際、有利工作推動。市級機關各部門(單位)制訂的工作目標，市效能辦已組織專家審核并報市領導審定，各部門(單位)要對照要求嚴格執(zhí)行、按序時進度抓好落實。部門內部績效管理指標體系和各項工作目標，要緊貼部門工作實際，將任務落實到處室、個人，確保人人挑擔子、事事有人干，切實改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”，進一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。

三是要健全工作舉措，確保有抓手?？冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作，推進中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此，首先要強化宣傳引導，統(tǒng)一思想認識;其次要加強業(yè)務指導，通過業(yè)務培訓、上門輔導、設立咨詢熱線等多種形式，引導基層工作開展;第三要強化督查推動，對工作進展緩慢，甚至故意抵觸工作開展的部門和人員，要給予相應的問責處理，確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理，可以在機關部門(單位)先行實施，然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展，鼓勵有條件的地方實施同步推進。為提升考評效率，各市(區(qū))要加快“機關部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設步伐，確保5月底前建成運行。

四是要注重結果運用，確保有獎懲。注重結果運用，就是要充分發(fā)揮績效考評結果對鼓勵先進、鞭笞后進的導向作用，實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣，使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理，形成對各部門(單位)“既達標升級，又爭先進位”的激勵機制，不斷增強機關部門領導和工作人員的責任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。

三、轉變作風，提升效能，扎實有效地組織開展“雙爭雙評”活動。

為進一步轉變機關作風，提高機關部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平，建設人民滿意的服務型機關，根據(jù)市委市政府的部署和要求，市效能建設領導小組決定在市級機關部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內設處室)開展“處室爭先進、處長爭優(yōu)秀，組織評績效、群眾評作風”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動，市效能建設領導小組己專門下發(fā)了活動實施方案，市級機關各部門(單位)要按照要求，扎實抓好落實。下面，我就抓好這項工作，強調三點要求。

(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進、處長爭優(yōu)秀”為主題，組織內設處室和中層干部開展五比五促活動，即比服務大局，促轉型升級;比服務態(tài)度，促作風改進;比服務效率，促職能轉變;比服務水平，促能力提升;比服務成效，促工作落實。要圍繞機關處室年度績效管理目標內容，采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機關內部處室績效考評。要在市級機關各部門(單位)對內設處室評議的基礎上，著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟和社會發(fā)展關聯(lián)度較高、社會群眾服務面較廣的市級機關部門(單位)重點處室及其負責人的集中評議工作。

(二)要狠抓工作落實。這次“雙爭雙評”活動分學習動員、自查自糾、集中評議三個階段進行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎上，重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段，要以處室為單位，重點查找執(zhí)行能力、服務質量、依法辦事、政務公開、廉潔自律等方面存在的突出問題，確保問題查得透、找得準。評議階段，要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象的意見和建議，對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，做到未評先改，邊評邊改，限期整改，并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。市各相關部門要積極配合市效能辦，加強對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務職能處室的日常檢查，組織好社會測評。對評出的先進處室和優(yōu)秀處長要給予表彰，對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。

(三)要強化保障措施。要加強組織領導，各部門(單位)主要負責人要親自抓，分管領導具體抓，把開展活動的過程作為進行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風效能建設的過程，自覺自愿地組織評議，虛心誠懇地接受評議。要加強監(jiān)督檢查，注意抓典型，抓查處，維護紀律的嚴肅性，維護評議工作的嚴肅性。要標本兼治，糾建并舉，把評議同轉型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結合，同政務公開、服務承諾相結合，通過評議促進依法行政和規(guī)范管理，促進機關作風效能建設的經(jīng)?；?、長效化。

同志們，推進績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動，時間緊、任務重、要求高，我們一定要以高度的政治責任感和緊迫感，高起點謀劃、高標準定位、高質量推進、高效率執(zhí)行，促進作風大改變、服務大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化，為我市“推進試點、爭創(chuàng)示范”作出應有的貢獻!

建設工程管理工作會議講話篇二

各位領導、同志們：

大家好!

回首，面對全球性的經(jīng)濟危機，我們沒有畏懼;面對酷暑嚴寒我們沒有退縮.在種種困難下，我們共同努力，團結拼搏，創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績，圓滿完成了各項任務.展望，任務艱巨，困難重重，但是我們全體一般管理崗位的全體人員，有公司中層、環(huán)節(jié)崗位各級領導的帶領和廣大工人的大力支持，信心百倍，堅決完成任務，努力做到以下幾點：

1、當好參謀和助手，強化執(zhí)行力。

我們一般管理崗位的人員，是公司和基層領導的參謀和助手，我們的工作對公司的發(fā)展起著至關重要的基礎作用，不容忽視，工作中必須強化執(zhí)行力，牢固樹立好時間觀念，對領導部署的工作任務，努力堅決在規(guī)定時間內創(chuàng)造性的完成好，讓領導放心，堅決不辱使命。

2、加強學習，不斷提高自身素質。

當今已進入信息時代，黨中央已明確提出創(chuàng)建學習型社會的要求，企業(yè)要創(chuàng)建學習型企業(yè)，為了適應時代發(fā)展要求，我們一般管理崗位的員工，責無旁貸而要做一名學習型員工。知識更新，日新月異，信息技術瞬息萬變，不學習真不行啊!我們要努力向書本學，顯現(xiàn)場工人學，向領用好互聯(lián)網(wǎng)、oa辦工系統(tǒng)等現(xiàn)代工具兄弟單位和企業(yè)學，向國內外的先進學。

3、深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題。

我們深知，企業(yè)的效益即來自靠管理，主要來自生產(chǎn)現(xiàn)場，我們的關注對象就應該放在生產(chǎn)現(xiàn)場，我們要時刻牢記著崗位職責要求，深入生產(chǎn)現(xiàn)場觀察體驗。時刻用我們企業(yè)“不發(fā)現(xiàn)問題就是最大的問題”的理念提醒自己，要做好到崗到位強化執(zhí)行。

4、做好總結，積累資料。

要處處體現(xiàn)“管理留痕跡”的要求，對日常工作要做好記錄，定期進行總結分析，向主管管領導匯報，為上級決策提供必要的參考，并積累保存好管理基礎資料，適應和滿足加工公司企業(yè)發(fā)展的要求。

總之，在x年已經(jīng)悄然來到了!在新的一年里我們的工作中努力踐行科學發(fā)展觀，確保公司各項工作“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的向前發(fā)展!作為一般管理崗位上的加工人，要為蒙東能源“八年實現(xiàn)六個一”盡職盡責盡力!再立新功!!

謝謝大家!

建設工程管理工作會議講話篇三

交通領域不管是對國家的經(jīng)濟發(fā)展還是人們的生活狀態(tài)都有很親密的聯(lián)系,因此對于交通的管理工作一直都受到人們的關注。下面是本站小編給大家整理的交通管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問題和面臨形勢，全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調整后的全市道路交通安全委員會成員，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況，對今年的工作提出了切實可行的措施和意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作，講幾點意見：

一、認清形勢，找準差距，進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識。

道路交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。去年以來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進道路交通安全工作社會化進程，努力克服道路規(guī)模擴展，車輛、駕駛人員迅猛增加帶來的嚴峻考驗，全面落實各項預防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個特點：一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會，建立了道路交通事故社會救助機制，各級各部門加強領導，齊抓共管，安全責任制得到進一步健全和完善，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎工作抓起，加大了對人員、車輛、道路、交通運輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度，加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動，道路交通應急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設施不斷改善。全市加大道路建設和道路安全管理設施建設力度，特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設施的建設，有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本，不斷改進執(zhí)法和管理服務方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農村道路交通安全管理工作，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善，全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

道路交通安全工作具有長期性、復雜性和艱巨性的特點，當前和今后一個時期，面臨的困難和風險可能比以往任何時候都要多，面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看：第一，我國已經(jīng)進入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關專家研究，“”時期既是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是道路交通事故高發(fā)期。第二，機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底，全國機動車保有量超過2.2億輛，年增長2048萬輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質不高。全民整體交通素質遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度和機動車發(fā)展速度;素質跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象，短期內難以改變，交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會持續(xù)。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運行。20xx年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴重，教訓深刻，引起了社會各界的廣泛關注，遺留問題至今未能處理。今年1-3月份，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當比例的低等級和等級外公路，其交通安全設施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段、事故多發(fā)地點難以整治到位;農村交通安全基礎設施還很薄弱，大量低安全性能的農用車、拖拉機、摩托車上路行駛，造成交通事故多發(fā)。第三，道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預防道路交通事故工作的責任意識不夠強，監(jiān)管職責落實不力，一些交通運輸企業(yè)安全主體責任落實不到位，一些從事長途、超長途客貨運輸?shù)能囕v駕駛人以及個體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運車輛駕駛人長期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識普及程度不高，安全教育制度落實不到位，教育效果不理想，還沒有形成有效的制度保障。

對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認識當前道路交通安全面臨的形勢，深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認真研究加強道路交通安全的對策，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標本兼治，常抓不懈，真正把各項方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實好，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點，強化措施，全面加強道路交通安全工作。

做好道路交通安全工作，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化道路交通事故預防措施，全面開展道路交通安全綜合治理，力爭實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號)和市政府《實施意見》，不斷完善道路交通管理機制，著力構建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責，各成員單位要在政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、齊抓共管，動員各方面力量，實行綜合治理，確保各項道路交通安全工作取得實效?？h、區(qū)政府和有關部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領導干部考核的重要內容，努力構建“政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強對全市道路交通安全和事故預防工作的組織協(xié)調;交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動，建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管機制;公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制，切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)強化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理，筑牢事故預防工作的第一道防線，切實做到監(jiān)管重點前移，預防措施在先。公安部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，加強駕校的管理和規(guī)范，堅決對不合格的進行整頓關閉，嚴把駕駛員培訓關、考試關和發(fā)證關，并加強對駕駛員的日常學習培訓和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊伍的健康發(fā)展;交警、交通運輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機制，嚴把市場準入關，對不符合國家安全技術標準的車輛和擅自改裝車輛，不準核發(fā)車牌照、營運證等相關證照。農機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，堅決杜絕報廢車輛上路，著力加強對駕駛員的培訓和安全教育，著力推動農村地區(qū)交通安全工作。

(三)扎實開展道路交通安全專項行動。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度，進一步加強重點對象的監(jiān)管。要緊密結合實際，緊緊扭住重點地區(qū)(即：國省道以及縣鄉(xiāng)農村道路)、重點車輛(即：客運車輛、校車、危險品運輸車)、重點違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點時段(即：節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間)，扎實開展道路交通安全專項行動，始終堅持勤務跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見警率和管事率;始終堅持執(zhí)法的嚴肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責任，包括刑事責任;始終堅持科技支撐作用，加強監(jiān)控設施和執(zhí)法手段建設，全面強化非現(xiàn)場執(zhí)法力度，著力維護正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落實各項治理管控措施。一要切實加強路面巡查和管控力度。交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主干線路的巡查和管控力度，對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為，要嚴格依法懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢;要深化隱患路段排查工作，對排查出的隱患點段，提請政府和有關部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理，切實改善路面設施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題，深化城市交通秩序整治，不斷規(guī)范城市停車場建設和管理，著力解決出租車見縫插針、隨意停行，公交車不進站臺?？?、超速行駛，機動車、非機動車、行人不遵守交通信號，爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應急處置預案》和《金昌市惡劣天氣應急處置預案》等規(guī)定，加強協(xié)調溝通，總結經(jīng)驗教訓，建立健全信息共享機制，并認真開展應急演練，不斷提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進一步完善校園周邊道路交通安全設施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設施和管理設施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等，為學生提供安全通行條件。二要加強校園周邊道路交通秩序整治。要科學合理調配人力，針對學生上、放學的重點時段、重點部位，建立動靜態(tài)相結合的勤務制度，對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、占道設點等行為，凈化交通環(huán)境。三要嚴格學校接送車輛及其駕駛人的管理。定期對全市所有大中小學、幼兒園的學生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調查，嚴格審查營運資質和合法性，對存在問題的校車及其駕駛人督促學校整改或更換;加大集中運送學生的車輛行駛路線特別是學校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處違反接送學生車輛規(guī)定的交通違法行為。

(六)深入推進交通安全宣傳社會化進程。加大對交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，探索建立嚴重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告制度，進一步推動機關、單位帶頭提高交通文明素質。要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度，不斷拓展社會宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村、進家庭“五進”活動的基礎上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點，加大宣傳教育力度，進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性。

三、加強領導，強化責任，確保各項工作措施落實到位。

道路交通安全管理工作面廣、任務重，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及秩序管理、運輸管理、農機管理、宣傳教育等方方面面，各相關部門必須進一步加強領導、強化協(xié)作、落實責任，不斷提高工作水平。

(二)強化責任落實。交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識，各司其職，各負其責，認真履行管理職責，主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題，要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取上下聯(lián)動、左右互動、統(tǒng)一行動等方式，形成工作合力。對不盡責，安全監(jiān)管不到位、不認真，執(zhí)法檢查不履職、不嚴格，隱患治理不落實、不徹底而造成事故發(fā)生的，要堅決依法追究責任單位和責任人的責任。

(三)加大經(jīng)費投入?？h、區(qū)政府要將路面交通安全設施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費保障，納入財政預算，特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費、公用經(jīng)費、執(zhí)法裝備等費用，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和交管任務增加保持適度增長。各相關部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關注一線交警的健康、安全、待遇等問題，加大人員培訓交流、培訓選拔力度，努力建設一支高素質的公安交警隊伍。

(四)提高服務質量。要推進執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法，積極適應執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時，要進一步完善便民利民措施，簡化辦事程序，提高服務效率，不斷健全“一窗式”綜合服務、預約服務、上門服務和限時服務等工作機制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，完善道路交通違法處理系統(tǒng)，盡最大努力為群眾提供方便。

同志們，做好當前和今后一個時期的道路交通安全工作，預防和減少道路交通事故，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的領導下，以攻堅克難的精神，創(chuàng)新務實的作風，勤奮扎實的工作，全面加強道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標管理任務，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻!

同志們：

剛才，會議表彰了先進，富勇同志作了。

工作報告。

總結工作客觀實際安排部署思路清晰、措施得力我完全贊同希望大家認真學習領會抓好貫徹落實。借此機會我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大干警表示衷心的感謝!

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感。

過去的一年，在大事多、壓力大、責任重的情況下，市中交警大隊克難奮進，在道路交通事故預防、交通秩序維護、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理，做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創(chuàng)建“平安區(qū)縣”，實施“暢通工程”，城市環(huán)境綜合整治，提升小區(qū)微循環(huán)等工作中，廣大干警充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，不畏寒暑，忠于職守，無私奉獻，經(jīng)受了考驗，全區(qū)道路交通管理工作取得了顯著成效。區(qū)委、區(qū)政府對大隊一年來的工作是十分滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)道路交通管理工作面臨的形勢依然嚴峻，主要是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對道路交通的依存度越來越高，公安交通管理工作任務日趨繁重，城區(qū)道路交通秩序還有待進一步改善。廣大干警一定要充分認識當前交管工作的新形勢，進一步增強憂患意識和責任意識，積極應對壓力和挑戰(zhàn)，凝心聚力，迎難而上，采取各種行之有效的工作措施，千方百計做好道路交通安全管理工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、突出重點，強化措施，全力做好道路交通管理工作。

道路交通安全工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。希望廣大干警進一步提高認識，細化措施，層層落實，堅持把道路交通管理作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)建“平安市中”的重要內容來抓，切實抓緊、抓實、抓好。要加大城區(qū)道路交通秩序管理力度，不斷強化機動車輛管理，切實解決亂停亂放問題;要加強道路交通標識、電子監(jiān)控等交通設施的建設和維護，特別是充分挖掘現(xiàn)有設施潛力，改造、建設規(guī)劃，以適應高速增長的停車需求;要加大交通宣傳教育力度，充分利用電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，開展交通法規(guī)的宣傳教育活動，不斷增強廣大群眾遵守交通規(guī)則、預防交通事故、安全文明出行的自覺性，努力提高全民交通安全素質;要全面落實交通事故責任倒查和責任追究制度，有效遏制和減少重大交通事故的發(fā)生，進一步凈化交通環(huán)境，把事故起數(shù)和傷亡人數(shù)降下來，努力促進人、車、路和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

三、內強素質，外樹形象，大力加強交警隊伍建設。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾對公共服務的要求也在不斷提高，道路安全暢通、執(zhí)法規(guī)范公正、服務周到熱情是廣大人民群眾對道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大隊要健全和完善交警隊伍管理長效機制，規(guī)范秩序，強化紀律，樹立人民交警的良好形象，促進交警隊伍的正規(guī)化建設;要有重點、分層次對廣大干警進行教育培訓，更新知識，開闊視野，切實提高民警的綜合素質;要樹立以人為本、服務為先的理念，處處體現(xiàn)人性化、規(guī)范化和效率化，以優(yōu)質高效的服務，贏得廣大群眾的信賴和擁護，切實提高人民群眾的滿意度。

同志們，新的形勢給公安交通管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。希望全市各級公安交警不畏艱辛、克難奮進、扎實工作，全力以赴做好道路交通管理工作，努力為我市經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

謝謝大家!

同志們：

今天召開這次全市公安交通管理工作會議，十分及時，非常重要。會議傳達了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局長政委工作會議精神，簽訂了20xx年公安交通管理目標。

責任書。

剛才，志剛同志作了一個很好的工作報告，總結回顧了去年的工作，就做好今年全市公安交通管理工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，全市公安交管部門和廣大交通民警緊緊圍繞全市工作大局，恪盡職守，負重前行，無私奉獻，扎實工作，狠抓道路交通事故預防和安全管理工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。在全省交警系統(tǒng)績效考核中，我市取得了第三名的好成績，在隴南公安交通安全管理史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視分不開，與市、區(qū)公安局黨委的正確領導分不開，也與公安交警系統(tǒng)的辛勤工作、公正執(zhí)法分不開，凝聚著在座各位和全體交通民警的辛勤努力和汗水。在此，我代表市委、市政府和市公安局黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在道路交通管理戰(zhàn)線的所有交警，向所有支持、參與交通安全管理工作的各單位、各部門以及全體交警家屬，表示親切的慰問和崇高的敬意!

隴南特殊的地理環(huán)境和復雜的道路交通條件，決定了我們在任何時候都不能在道路交通安全工作上有絲毫松懈，道路交通安全管理工作上的任何紕漏都有可能造成災難性的嚴重后果。盡管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效，但是我們也必須清醒地看到，全市道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，影響交通安全的因素大量存在，這些不利因素，既有思想認識上的問題，也有客觀因素的制約。

從客觀方面分析，突出表現(xiàn)為“五個矛盾凸顯”：一是機動車和駕駛人數(shù)量迅猛增長，與交通供需之間的矛盾凸顯;二是基礎設施建設相對滯后與廣大人民群眾需求之間的矛盾凸顯;三是隨著“汽車時代”的到來，全社會交通安全意識不強與法制觀念淡薄的矛盾凸顯;四是農村地區(qū)安全隱患多，與基礎工作薄弱的矛盾凸顯;五是交通管理科技含量不足，隊伍正規(guī)化建設水平不高與公安交管工作形勢發(fā)展需要的矛盾凸顯。

從主觀方面分析，突出表現(xiàn)為“五個不相適應”：一是個別縣區(qū)和單位的負責同志對道路交通安全工作的重視程度與日益嚴峻的道路交通安全形勢不相適應，安全發(fā)展的理念還不牢固。工作滿足于一般化的部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，“重效益、輕安全”的問題仍然比較突出。二是相關職能部門的履職能力與日益細化的部門職責不相適應，聯(lián)防聯(lián)動機制運轉不暢，仍然存在“各自為政”的現(xiàn)象，影響道路交通安全的深層次問題得不到全面解決。三是交通安全隱患整治進度與日益堪憂的排查結果不相適應，對容易引發(fā)重特大交通事故的隱患和苗頭性問題重視不夠，對已排查出的安全隱患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”，道路交通安全設施欠賬大。四是道路交通執(zhí)法隊伍建設與日益增加的工作量不相適應，執(zhí)法保障機制缺失。公安交警部門普遍存在人員老化、警力不足、招聘的協(xié)警待遇低、管理體制不順等問題。五是運輸企業(yè)主體責任落實程度與日益嚴格的責任追究不相適應，源頭管理不到位。一些交通運輸企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，有制度不落實和“以包代管”的問題十分突出，掛靠車輛安全隱患嚴重。

各縣(區(qū))、有關部門特別是全市公安交警部門一定要認清形勢，居安思危，切實增強工作責任感和緊迫感，以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感，集中精力研究解決當前道路交通安全存在的突出矛盾和問題，抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵，堅決把交通事故預防好、控制好，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、突出工作重點，加強科學管理，努力提高道路交通安全工作的整體水平。

各縣區(qū)和公安交通管理部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標，把解決當前道路交通安全的突出問題與建立道路交通管理的長效機制結合起來，努力提高交通安全管理的整體水平，走出一條經(jīng)濟社會快速發(fā)展、道路交通事故穩(wěn)步下降的新路子。

第一，要在薄弱環(huán)節(jié)上求突破。安全與暢通是道路交通管理永恒的主題，城區(qū)要保暢通，農村要保安全，這既是交通管理工作的兩個薄弱環(huán)節(jié)，也是亟待破解的兩個難題。從近年來我市發(fā)生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、環(huán)境因素、車輛因素和受傷害的對象看，農村道路交通安全問題，已成為當前道路交通安全的主要問題。春節(jié)前在武都三倉發(fā)生的一次死傷多人的鄉(xiāng)村道路交通事故，再次給我們敲響了警鐘!各縣區(qū)、公安交通管理部門要把提高農村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重，采取有效措施，加大工作力度，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為抓手，以落實“四長”責任制為依托，全面推進農村道路交通安全工作，擴大農村交通管理的覆蓋面，特別要加強對容易引發(fā)群死群傷的風景區(qū)道路、依山傍水的危險路段的管理。同時，要切實加強城市交通安全規(guī)劃，完善城市交通設施，科學組織交通，加大科技含量，嚴格依法管理，確保城市交通暢通無阻。

第二，要在源頭管理上下功夫。一要切實把好車輛、駕駛人的“入口關”。要以車輛管理所等級評定為抓手，嚴把車輛注冊登記、審驗檢驗和駕駛人考試關，筑牢預防交通事故第一道防線。要加強對駕校培訓質量的監(jiān)管，提高培訓質量。要嚴格實行車輛強制報廢制度，嚴防各類病車、黑車上路。要認真落實交通安全責任制，督促客運站場、客運企業(yè)、車主加強對駕駛人的安全教育，嚴防超載和不符合安全技術性能要求的車輛駛出站門。二要抓好交通安全宣傳教育。要不斷完善宣傳教育與社會化管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人的思想，規(guī)范交通參與者的行為。要以“文明交通行動計劃”為載體，不斷加大交通安全宣傳教育工作的力度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等傳媒和手段，廣泛深入持久的進行宣傳，營造一個人人關心支持交通安全，人人自覺遵守交通法規(guī)的濃厚氛圍，切實增強廣大群眾的自我保護意識和事故防范能力。三要抓好安全隱患治理。各級政府和有關部門要結合“安保工程”建設，加強對臨水、臨崖、急彎、陡坡、橋梁等險要點段的治理，完善道路交通安全設施，減少事故發(fā)生概率。要健全道路交通設施建設安全審查機制，在新建、改建道路時，交通安全設施要與道路同時設計、同時施工、同時驗收，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到安全標準的道路，不得驗收、通車。

第三，要在科學管理上上水平。2月1日市委王璽玉書記在視察市交警支隊車管所及武都交警大隊智能指揮中心時，明確提出“四個要警力”重要指示，其中“向科學技術要警力”是第一位的。尤其要在注重整合資源、實現(xiàn)信息共享上下功夫。目前，武都、文縣、成縣、禮縣四縣(區(qū))尚未開通治安卡口交通測速功能，應引起重視。全市公安交警部門要進一步提高道路交通安全管理水平，必須從手段單一、過多依賴人工進行管理，逐步轉變到以系統(tǒng)管理為主、廣泛采用先進的科學管理手段上來，一方面解放警力，一方面增強執(zhí)法的規(guī)范化。

第四，要在隊伍建設上見成效。高素質的交警隊伍是做好交通安全管理工作的基礎和保證。各級政府和公安機關，特別是領導干部要關心交警隊伍，著力解決影響和制約交警隊伍發(fā)展的體制、機制、保障問題，不斷推進公安交警隊伍正規(guī)化建設，努力把交警隊伍打造成一支人民滿意的優(yōu)秀警隊。全市公安交警系統(tǒng)要深入開展人民警察核心價值觀教育實踐活動，把“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀融入到思想政治工作和隊伍管理的全過程，貫穿到交通管理的各方面。要繼續(xù)加大《公安機關人民警察內務條令》和《公安機關人民警察紀律條令》的學習、貫徹和執(zhí)行力度，切實加強內務管理和效能建設，強化紀律作風養(yǎng)成，以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。要認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入開展廉政風險排查整改工作，堅決把各項“鐵規(guī)”、“禁令”和從嚴治警的要求落到實處，以良好的職業(yè)素質，扎實推進各項公安交管任務的順利完成。

三、加強組織領導，層層靠實責任，大力推進交通安全管理社會化進程。

解決交通安全問題是一項長期的、復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。交通安全問題既是交通管理部門的責任，也是各級黨委、政府和各部門的共同責任。全市各級黨政組織、各有關部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、就是抓穩(wěn)定、就是抓投資環(huán)境的思想，進一步貫徹落實《省政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》和市政府《實施意見》精神，加強領導，靠實責任，整合力量，形成齊抓共管的工作格局。各縣(區(qū))政府主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。政府各部門要從全局出發(fā)，結合各自職責，積極協(xié)調配合，形成工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大對交通安全的監(jiān)督檢查力度;交通部門要加快公路建設步伐，盡快完善道路交通標志標線;公路部門要加強對險路、險段的維修、改造工作，努力改善通行條件，提高通行能力;運管部門要強化運輸市場監(jiān)管力度，認真執(zhí)行“三關一監(jiān)督”管理職責，即把好運輸企業(yè)資質關、駕駛人資格關、車輛技術關，監(jiān)督汽車站實施管理職能，配合交警部門加大路面違法違規(guī)查處力度，規(guī)范營運市場;城市管理等部門要充分認識實施“暢通工程”的重要意義，加大對城市道路和公共交通事業(yè)的投入;工商部門要強化市場管理，對馬路市場堅決取締，退市還路;宣傳、教育、公安、廣電、司法等部門要積極依法履行道路交通安全宣傳教育的義務和責任，將交通安全宣傳納入精神文明建設、社會公德教育和普法宣傳中，多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動，增強全社會交通安全意識。各機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當依法對本單位的人員進行道路交通安全教育，管好自己的車，管好自己的人。市縣執(zhí)法單位要模范遵守執(zhí)法車輛管理有關規(guī)定，堅決糾正和杜絕非法制做套用車輛標志、號牌的行為，樹立執(zhí)法單位的良好社會形象，維護道路交通執(zhí)法的嚴肅性和權威性，凈化全市道路交通環(huán)境。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵年，也是實施全市公安機關重點工作“三年規(guī)劃綱要”的最后一年，黨的和省第十二次黨代會將要召開，保安全、保暢通、保穩(wěn)定的任務繁重，責任重大，使命光榮。全市公安交管部門要在各級黨委政府和公安機關的正確領導下，牢固樹立政治意識、機遇意識、責任意識、憂患意識和服務意識，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的獻禮!

建設工程管理工作會議講話篇四

城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設和管理。要堅持三輪協(xié)同運作，以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領城市發(fā)展，從建設基礎設施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務三個功能，以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前，城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同進步。

首先，要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。

去年我們積極實施了總規(guī)評估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉報國務院審查。同時，進一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局，設立了椒江規(guī)劃處，調整了路橋規(guī)劃處，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農民公寓化建設范圍，推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進濱水公共開放空間建設。結合“三改一拆”，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設計。四是要加強城市設計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設計導則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設。

去年，中心城市建設有目共睹，中央商務區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設;商貿核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設，內環(huán)路等市政道路加快推進?；窘ǔ闪私方?、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設工作會議在我市仙居召開。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內的功能集成度，提升中心城市的集聚效應和輻射效應，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設。一要加快中心城市建設。要以項目建設為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎設施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個省級美麗宜居(農房改造)示范村建設的基礎上，再啟動20個示范村建設，要深化村莊布點規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進村莊設計，促進優(yōu)秀農房設計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設，開展公園文化設施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設;推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地，開展ppp招商，啟動建設。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設有序推進、城市功能有質保證的關鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》，建設疏導點118處，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài)，還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢，落實市容“五個一”管理制度，堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制，持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結合，高標準推進便民疏導點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設，使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。

二、認清形勢，以改革創(chuàng)新、轉型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目，平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設系統(tǒng)權力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權力清單”、提升審批效率，行政權力由406項整合到142項，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革?？茖W謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍，將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護，提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設。去年，我市智慧城市建設取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點，國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?！皵?shù)字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進?！皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設，推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務。通過數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細化管理提供技術支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。

(二)用轉型升級提升發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉型升級是今年要推進的重點工作。去年，面對房地產(chǎn)市場的復雜形勢，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進，科技應用水平不斷提高，勘察設計水平進一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉”字。一方面強調“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調下，抓好國家住房信貸政策的落實，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質增效，創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內份額，推行預選承包商制度，鼓勵市內優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設，增加市內企業(yè)在市內建筑工程項目的占有量，增加稅收，增強實力。著力做好市外文章，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉型升級，以建設康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體，提升居住品質，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結構調整，引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑，全面推進新型建筑工業(yè)化進程，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?！叭囊徊稹比胁疬`3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構建，內環(huán)快速路1號隧道貫通，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復評，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年，要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務，具體任務分頭對接。同時要著眼長遠，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果。當前，在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候，落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺，擴大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用，做好上情下達、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后，要求一小時到位，進行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫，切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實施“街長制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三、再接再厲，以實干爭先、依法行政、廉政建設為主線，推動隊伍建設良性發(fā)展。

一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動，盯牢省、市重點工作，在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標，拉高工作標桿，力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié)，都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法，全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設新規(guī)定，加強“正風肅紀”，推進廉政風險防控機制建設，進一步規(guī)范權力運行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。

五大區(qū)塊：中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景：洪家場浦排澇調蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路：內環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項基礎設施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。五座公建：臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。五幢標志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。

建設工程管理工作會議講話篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結x年城市建設創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設管理領導小組關于今年城市建設創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質為重點，大力推進城市化建設”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質奠定了扎實基礎。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規(guī);三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農村建設，完成了80個行政村的新農村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎設施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設;科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施明顯滯后于城市的擴容提質;三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內在動力。長期以來，我縣作為農業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設施，加快文化、體育、休閑等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設的思路，五年內力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設規(guī)劃、綠化建設規(guī)劃、管網(wǎng)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)劃、新農村建設56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設。完成護城路、群星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

4、抓好澧陽新區(qū)建設。年內要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設。

5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿市場建設。完成湘鄂邊貿城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農資大市場、農業(yè)綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農貿市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設是事關澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權登記手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎上，在規(guī)劃區(qū)內全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和促進新形勢下農村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農、以鎮(zhèn)促農、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農民，允許其在交納一定基礎設施配套費后在小城鎮(zhèn)按農民建房政策審批建房，農民放棄宅基地后不影響其農村集體土地承包權益，不影響農民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設用地，經(jīng)縣政府授權，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設施配套費等相關稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎設施建設，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設管理和監(jiān)察機構，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設、管理機構沒有設置派出機構的，可按程序申報設置派出機構，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權錢交易。

3、提高隊伍素質。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內強管理，自塑素質的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設，促進全民素質大提升。

1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關、學習型領導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審?？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

建設工程管理工作會議講話篇六

城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。下面就是本站小編給大家整理的城建管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農村各類企業(yè)合理集聚，完善農村市場體系，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)素質結合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農業(yè)農村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務，組織力量設計符合農民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農民房屋的安全與質量，組織開發(fā)和推廣適用于農村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設管理提高到新的水平。

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃，指導和調控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。協(xié)調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用，增強村鎮(zhèn)建設力量。

要強化規(guī)劃調控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調整規(guī)劃管理內容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作。

要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調整建設結構，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網(wǎng)結構，加強交通配套設施建設。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀，提高建筑物和構筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協(xié)調。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構設置，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經(jīng)營權、道路橋梁冠名權、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時。

合同。

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

四、加強領導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設管理的各個方面，推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設和精神文明建設，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。

五是要大力提高城市建設的監(jiān)管水平。完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

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建設工程管理工作會議講話篇七

質量安全是工程建設永恒的主題，是建設工程的生命線，下面是本站小編給大家整理的建設工程安全會議上的講話，僅供參考。

同志們：

近期，國務院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件，對質量安全工作作出進一步的強調部署。1月31日，溫家寶在國務院第六次全體會議上，就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強調"要切實抓好經(jīng)濟運行調節(jié)和安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)措施，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生";2月1日，國務院下發(fā)緊急通知，部署全國保障房分配和工程質量專項督查;春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份，省政府辦公廳還出臺了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設工作會議，也對建設工程質量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明，各級都把涉及民生的質量安全工作列入了重要議事日程，擺上了突出位置。今天，我們召開這次工作會議，就是要認真學習貫徹全國、全省一系列會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來，以更加務實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施，抓好全省的質量安全工作，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的領導，歷來高度重視建設工程質量安全工作，今天夏耕副省長親自致信，住房城鄉(xiāng)建設部質安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話，對我省的建設工程質量安全工作給予了充分肯定和具體指導，也提出了殷切希望，我們要認真學習，堅決抓好貫徹落實。剛才，會議表彰了質量安全管理工作先進集體和先進個人，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位，分別從不同側面介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設廳和各市簽定了承諾。

責任書。

各級都要積極采取有效措施確保目標責任的落實。下面我講三點意見。

一、上下一心，齊抓共管，全省建設工程質量安全管理工作成效顯著。

近年來，在省委省政府和各級黨委政府的正確領導下，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立"以人為本、質量第一、安全發(fā)展"的理念，始終把質量安全作為建設工作的重中之重，警鐘長鳴，警示長懸，長抓不懈，不斷強化法規(guī)建設、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理，工程質量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，我省的建設工程質量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低，多次受到建設部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設部連續(xù)幾年的質量安全大檢查，都對山東的工作給予高度評價，特別是對山東開展的住宅工程質量通病治理活動，郭允沖副部長兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國、全省會議上多次就質量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進度快、質量好，多次得到黨和國家領導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面值得肯定：

(一)領導高度重視，責任目標明確。根據(jù)省委省政府"質量興省、安全發(fā)展"的戰(zhàn)略部署，結合建設工作實際，各級都制定了質量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃，把工程質量安全放在突出位置，作為建設行業(yè)的頭等大事來抓，一切工作圍繞著質量安全，一切工作服務于質量安全，以質量求生存，以安全促發(fā)展。在政策引導、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設、技術標準制定等方面，為工程質量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質量安全工作納入考核體系，層層簽訂目標責任書，明確目標任務，落實工作責任，實行一票否決,在全省形成了領導重視質量安全、社會關注質量安全、部門監(jiān)督質量安全、企業(yè)保證質量安全的良好氛圍。

(二)完善法規(guī)制度，堅持政策引導。圍繞著質量安全管理工作，各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設計管理條例》，省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質量安全管理的意見》，省廳先后出臺了《建設工程質量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術規(guī)程》、《住宅工程質量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件，僅去年，省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范，給質量安全管理工作提供了技術支撐和保障。特別是，去年年底省政府辦公廳出臺的《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質量安全管理的意見》，以質量安全管理為重點，從規(guī)范建筑市場、強化建設單位責任、加強關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后，各地反響強烈，普遍認為，這是省政府多年來在涉及建設工程質量安全方面，內容最全面、要求最明確、措施最具體，操作性最強的政策意見，有突破、有創(chuàng)新，必將對今后一段時期的質量安全工作起到積極的指導作用。同時，各地也結合實際，深化政策、細化措施，研究制定了一大批相應的。

規(guī)章制度。

和規(guī)范性文件，全省形成了較為完善的工程質量安全法規(guī)制度體系，使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。

(三)充實監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。近幾年，國家陸續(xù)對工程質量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應新的工作要求，省、市、縣三級結合新一輪機構改革，進一步明確監(jiān)管責任，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機構，充實監(jiān)管力量，做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年，經(jīng)過積極爭取，省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處，具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應的執(zhí)法監(jiān)督機構。按照住房城鄉(xiāng)建設部的部署要求，省廳、省局組織對設區(qū)市質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行了考核認定，共有14個監(jiān)督機構合格、3個基本合格，第一批共575名質量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時，不間斷的實施明察暗訪，集中開展嚴厲打擊非法違法建設施工專項行動。近兩年全省建設系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條，對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改，查處非法違法建設項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年，我省對工程質量安全責任主體做出行政處罰905起，涉及企業(yè)747家，罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始，省里還積極組織開展了工程建設領域突出問題專項治理活動，全省累計整改突出問題1504項，涉及工程837個，補辦建設手續(xù)287項，補繳規(guī)費1206萬元，經(jīng)濟處罰247萬元，處理建設類企業(yè)資質749家，起到了很好的警示和震懾作用，有效的凈化了建筑市場。

(四)強化教育培訓，提升行業(yè)素質。目前，全省已累計發(fā)展建設類企業(yè)15000多家，從業(yè)人員近400萬人，針對建設系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)積極實施"科教興業(yè)、人才強業(yè)"戰(zhàn)略，通過科研成果的推廣應用，多形式、多途徑的人才培養(yǎng)，有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質。五年間，研究推廣應用科技成果278項，近10萬人參加了建設類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育，31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關鍵崗位人員培訓，150萬人次農民工參加了技能培訓，35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定，1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓與鑒定規(guī)模列全國第四，技師、高級技師培訓與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐，全省初步形成了主管部門引導、行業(yè)協(xié)會組織、大學院校參與的建設教育培訓體系，為確保工程質量安全提供了重要的智力保障和技術支持。

(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實施專項治理。雖然近年來我省的工程質量安全總體情況不錯，但一般事故還時有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉這種被動局面，各級針對薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面，通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度，杜絕了"小工程、大事故";通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違，杜絕了因違法建設導致的安全事故。質量管理方面，在確保主體結構質量的基礎上，通過深入開展住宅工程質量通病專項治理活動，四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制，嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢，嚴把材料進場關，避免留下質量隱患;通過全面推行分戶驗收制度，住宅工程分戶驗收率達到99%，保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收，群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。

(六)實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路。實踐證明，實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路是推動建設工程質量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來，各級通過激勵政策，積極引導廣大參建主體，深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質量"爭優(yōu)創(chuàng)杯"活動，促進了工程的文明施工、安全施工，確保了工程質量的穩(wěn)步提升。去年，我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地，416個省級安全文明優(yōu)良工地，53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲"魯班獎"9項、"國優(yōu)工程獎"19項、"國家裝飾獎"18項、"市政金杯示范工程"6項，創(chuàng)建"泰山杯"工程176項(其中援川工程34項)、"裝飾泰山杯"65項、省"市政金杯"示范工程57項、無質量通病示范項目81項。僅去年，我省榮獲的"魯班獎"就占到全國的10%左右，不僅為我省爭得了榮譽，也對全省起到了很好的示范帶頭作用。

回顧近幾年的工作，在建設規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務日益繁重的情況下，通過全省上下的齊心協(xié)力，扎實工作，建設工程質量安全形勢始終平穩(wěn)向好，成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設部的精心指導和關懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質高、作風好、能力強、業(yè)務精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳，對長期奮戰(zhàn)在工程質量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們也要有清醒的認識，雖然我省的工程質量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題，但質量通病和安全隱患仍然不少，一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)"質量第一、安全至上"的理念樹立不牢，重投資建設輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質量安全的思想長期存在，法制意識淡薄，基礎工作薄弱，責任不夠落實，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患，但到了省里、部里再組織檢查，仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題，有些還比較嚴重。這說明我們日常的監(jiān)督檢查工作，有時候流于形式、走了過場，不夠認真、不夠細致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該整改的問題沒有及時督促整改，該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題，應當引起我們的高度重視，加強研究，細化措施，認真加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好建設工程質量安全管理工作的緊迫感和責任感。

建設工程質量安全是住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象信譽。當前，我省正處于全面建設小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關鍵時期，也是住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展的攻堅時期，做好工程質量安全管理工作，對于鞏固建設事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

合同。

履約難度加大，有可能造成質量安全投入降低，帶來更多的質量安全隱患，也加大了質量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質量安全形勢總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題，很多隱患沒有及時消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質量安全管理工作時刻不能放松警惕，時刻不能麻痹大意，壓力很大。

總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質量安全工作既要解決長期積累的深層次和結構性問題，又要應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題，就必須多一些分析思考，多一些調查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴細一些，執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質量安全責任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認識做好建設工程質量安全管理工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質量安全工作擺到重要位置，調動一切可以調動的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動工程質量安全上臺階、上水平，為保障和改善民生，為維護社會的和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質量安全環(huán)境。

三、凝心聚力，真抓實干，推動全省建設工程質量安全管理工作再上新水平。

當前和今后一個時期，全省建設工程質量安全工作總的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立"以人為本、質量第一、安全發(fā)展"的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施質量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持速度、效益與質量、安全的有機統(tǒng)一，堅持"統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預防、綜合治理，依靠科技、創(chuàng)新管理"的基本原則，以保證質量、預防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手，加快推動法制建設和文化建設，嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，深入開展隱患排查治理和專項整治活動，確保工程主體結構安全、使用功能完善、觀感質量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，促進建設工程質量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。

圍繞上述指導思想和目標任務，重點做好以下八項工作：

(一)進一步學習貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件，省廳、省局做了大量的調查研究，結合當前我省工程質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復進行修改完善，并多次征求相關部門的意見，最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實，那我們的工程質量安全就有了基本保障，不會出現(xiàn)大的問題。因此，抓好配套政策的出臺，抓好《意見》的貫徹落實，將是我們今后一段時期做好工程質量安全管理工作的主線。剛才，會上大家共同學習了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見，我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學習。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學、深入學、反復學，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學習、理解、領會，把意見的相關精神和要求，貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見，結合當?shù)貙嶋H，盡快制定具體的實施細則，進一步深化、細化、量化，把監(jiān)管任務分解落實到部門、機構和人員，切實做到責任有分工，管理有目標，檢查有標準，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。三要加強督導檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調度檢查，各市在制定市一級配套措施的基礎上，要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導，確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。

(二)進一步加快法規(guī)制度建設。法規(guī)制度是做好工程質量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設工程質量管理條例》的修定，省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術、新工藝、新設備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求，省里還將盡快修定完善相應的技術標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程。今年，省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質量安全管理專題調研，學習借鑒外省市的管理經(jīng)驗，研究制定相應的管理辦法，進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層，開展調查研究，針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應的規(guī)章制度，加快配套政策建設，通過全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

(三)進一步強化參建主體責任。建設工程質量安全，涉及到市場主體參建各方。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質量檢測機構是工程建設實施的主體，也是工程質量安全責任的主體。當前，企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設主管部門承擔了許多本應由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說，主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高，檢查的內容比現(xiàn)場管理人員還要細，下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理，重進度效益、輕質量安全，這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構的質量安全責任，在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里，我再強調幾點。一要堅持建設單位第一責任人不動搖。建設單位是工程建設的組織者和管理者，是質量安全的第一責任人，必須確保工程造價合理、建設工期科學、隊伍公開選擇、材料供應合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖。總包單位是工程建設的具體實施者，對工程質量安全負總責，必須做到統(tǒng)一管理、依法分包，建立健全質量安全保證體系，嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設計單位的先導作用不動搖。做好勘察設計是保障工程質量安全的基礎和前提?？辈煸O計單位必須做到勘察規(guī)范、設計先進、技術可行、服務到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設監(jiān)理是對工程建設全過程的監(jiān)督管理，必須做到監(jiān)理人員達標到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹，過程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關作用不動搖。圖審和檢測機構是工程質量安全關鍵節(jié)點的把關者，必須做到堅持原則，獨立公正，嚴格標準，所有的結論必須科學準確，不留后患。

(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質量安全工作要想取得實效，必須下大力氣，嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求，凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結構3層以上的工程，不論建設區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質姓公姓私，不論參建單位是本地的還是外地的，不論管轄權限在市里還是在縣里，必須全部納入質量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責任有人負，不留盲區(qū)，不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理，實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理，對重大項目、重要基礎設施、成片住宅小區(qū)等重點工程，以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結合部工程、低資質企業(yè)承包的工程，要和一般性工程區(qū)別對待，分類指導，嚴加防范，抓兩頭、促中間。對重大質量安全隱患，要實行掛牌督辦制度，對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的，不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設，把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤，以現(xiàn)場帶市場，以市場促現(xiàn)場，要讓廣大市場主體充分認識到，今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額，明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為，努力營造"守信受益、失信受損"的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，既要熱情服務，又要嚴格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，該整改的整改，該處罰的處罰，該通報的通報，情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場，要讓違法失信者付出沉重代價，感受切膚之痛。

(五)進一步提高行業(yè)素質。從全省情況看，行業(yè)從業(yè)人員整體素質偏低、高層次技術人才、管理人才和復合型人才短缺，特別是一線作業(yè)人員應知應會掌握不夠，是制約工程質量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技進步，全面提升從業(yè)人員的素質，已成為主管部門、市場主體的當務之急、重中之重。下一步，我們應當把工作的重點放在科技攻關，新技術、新工藝的推廣應用，多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入，完善激勵政策，逐步建立起以政府為主導、以科研機構和高等院校為依托、以市場主體為推廣應用終端，產(chǎn)學研用相結合的質量安全技術創(chuàng)新體系。廣大建設類企業(yè)，要積極尋求與高等院校、職業(yè)學校的校企聯(lián)合，通過合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)質量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質量安全關鍵崗位的教育培訓，培訓考核內容要貼近實際，注重操作，力求實效。在這里，我還要重點強調一下勞務隊伍的培訓問題。實踐證明，再好的技術、再好的設備、再好的工藝，都離不開一線工人的具體操作。下一步，要把農民工培訓作為保障質量安全的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程、建筑業(yè)農民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農民工業(yè)余學校活動，以質量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內容，突出針對性和實用性，進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對質量安全有直接影響的工種，突出培訓農民工骨干，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農民工加快向產(chǎn)業(yè)技術工人轉變。

(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動，對于解決工程質量安全中的具體問題，帶動質量安全總體水平的提升，發(fā)揮了積極作用。這些好的做法，還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結構安全，但對使用功能有很大影響，直接關系到群眾的日常生活。去年，省廳部署對"四大類、十二項"質量通病進行專項治理，通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督，取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年，要在去年的基礎上，治理率提高到90%，任務仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內容，積極推廣先進城市和示范工程好的做法，監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施，確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎強化年，每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結合季節(jié)特點，做到重點突出、措施具體，有部署、有檢查、有總結、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設，廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動，加強"遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護"的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化，為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎。三要深化工程建設領域突出問題專項治理。按照中央的要求，對違背建設程序、規(guī)避監(jiān)管、轉包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質量安全的突出問題，要毫不留情，堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。四要深化"安全月"和"質量月"活動。按照慣例，每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質量專題活動。今年的安全月、質量月，要進一步創(chuàng)新形式、豐富內容、擴大影響，努力營造人人關注質量、人人重視安全的良好氛圍，切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年，省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》，各地要按照方案中分解的年度目標，積極組織實施，盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動。進一步健全激勵約束機制，落實優(yōu)質優(yōu)價政策，鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程，爭創(chuàng)"魯班獎"、"泰山杯"、"市政金杯"、"安全文明工地"等獎項，充分發(fā)揮示范帶動作用。

(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題，加強保障性住房的質量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設任務是30.51萬套，各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設時間緊、任務重、要求高的實際，充分調動和利用管理資源，加強對保障性住房質量的監(jiān)督管理，著力提高質量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質量監(jiān)督機構要調整充實監(jiān)督力量，指派得力人員，加大巡查力度，實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房，要全面落實分戶驗收制度，對竣工驗收程序不符合有關規(guī)定，工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷，以及違反建筑節(jié)能強制性標準的，一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度，落實參建主體的工程質量終身責任制。與保障房相比，村鎮(zhèn)工程建設量大面廣，而且比較分散，監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照職能分工，把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜，加強日常的監(jiān)督檢查，切實避免"小工程、大事故"。

(八)進一步強化建設工程消防安全。去年底，國務院出臺了《關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)，隨后，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號)，對建設工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要立即組織工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，認真學習、準確理解和把握有關規(guī)定，嚴格落實各項要求。對于建設工程的消防安全，重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，從材料、工藝、構造等環(huán)節(jié)，提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質量。對施工現(xiàn)場的消防安全，重點是嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》，加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程，要嚴格按照設計進行施工，按規(guī)定設置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間，不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。

最后，我再強調一下組織領導問題。質量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志，要切實擔負起建設工程質量安全監(jiān)管第一責任人責任，要親自研究，親自部署，及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓，深入基層，調度情況，組織檢查，解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構要按照職責分工，切實履行好監(jiān)管職責，齊抓共管，嚴格把關。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，要在機構、人員、經(jīng)費、裝備等方面，給予積極的支持和關心。

同志們，質量安全是工程建設永恒的主題，是建設工程的生命線，做好新形勢下的建設工程質量安全管理工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我相信，只要我們全省上下團結一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動全省建設工程質量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績，以優(yōu)異的成績迎接黨的""和省十次黨代會的勝利召開，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。

謝謝大家。

建設工程管理工作會議講話篇八

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結x年城市建設創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設管理領導小組關于今年城市建設創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質為重點，大力推進城市化建設”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質奠定了扎實基礎。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規(guī);三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農村建設，完成了80個行政村的新農村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎設施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設;科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施明顯滯后于城市的擴容提質;三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內在動力。長期以來，我縣作為農業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設施，加快文化、體育、休閑等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設的思路，五年內力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設規(guī)劃、綠化建設規(guī)劃、管網(wǎng)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)劃、新農村建設56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設。完成護城路、群星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

4、抓好澧陽新區(qū)建設。年內要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設。

5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿市場建設。完成湘鄂邊貿城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農資大市場、農業(yè)綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農貿市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設是事關澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任。縣城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權登記手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎上，在規(guī)劃區(qū)內全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和促進新形勢下農村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農、以鎮(zhèn)促農、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農民，允許其在交納一定基礎設施配套費后在小城鎮(zhèn)按農民建房政策審批建房，農民放棄宅基地后不影響其農村集體土地承包權益，不影響農民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設用地，經(jīng)縣政府授權，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設施配套費等相關稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎設施建設，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設管理和監(jiān)察機構，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設、管理機構沒有設置派出機構的，可按程序申報設置派出機構，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權錢交易。

3、提高隊伍素質。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內強管理，自塑素質的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設，促進全民素質大提升。

1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關、學習型領導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審?？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

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