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2023年保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿(優(yōu)質(zhì)11篇)

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2023年保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿(優(yōu)質(zhì)11篇)
2023-11-12 06:34:48    小編:zdfb

議論文是表達(dá)觀點(diǎn)和論證的一種方式,通過(guò)寫議論文可以鍛煉自己的觀點(diǎn)清晰和論證能力。寫一篇完美的總結(jié),除了關(guān)注自身表現(xiàn),還要關(guān)注環(huán)境因素和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的貢獻(xiàn)。以下是一些常見(jiàn)的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇一

同志們:

下午好!

11月6-7日,省公司利用一天半的時(shí)間,在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任、綜合部、營(yíng)銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議,會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)專題分析會(huì)上的重要講話,客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營(yíng)形勢(shì),聽(tīng)取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào),省公司幾位副總對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評(píng),尹總作了重要講話。今天把大家請(qǐng)上來(lái),就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神,安排四平公司后兩個(gè)月的工作,下面我講八個(gè)方面的問(wèn)題:

鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問(wèn)題,省公司這次會(huì)議對(duì)四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬(wàn),調(diào)至7000萬(wàn)。二是利潤(rùn)減少480萬(wàn)元,調(diào)至278萬(wàn)元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬(wàn),調(diào)至5257萬(wàn)元,四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬(wàn)元,12月份完成100萬(wàn),只有這樣,才能確保利潤(rùn)和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營(yíng)公司中四家超額完成年初計(jì)劃,目前情況看,超額的公司繼續(xù)超額,沒(méi)完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力,后勁不足,如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整,我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),可能影響明年計(jì)劃。為此,市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,按照“增則獎(jiǎng)、減則罰”的原則對(duì)經(jīng)營(yíng)公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,這次調(diào)整是最后的敲定,也是剛性指標(biāo),大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核,調(diào)增計(jì)劃的公司,市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬,按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用。調(diào)減計(jì)劃的公司,市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬,按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用。希望各經(jīng)營(yíng)公司能夠站在全區(qū)大局的角度來(lái)理解和看待這一問(wèn)題,堅(jiān)定信心,全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破,為全區(qū)多做貢獻(xiàn),為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁,鼓足干勁,奮起直追,確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃。否則,我們將無(wú)法向省公司交待。

企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無(wú)論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司,還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)公司,四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變,都必須按要求全面完成。如果完不成,省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi),這將直接影響公司全年利潤(rùn),特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法,確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中清理,全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降,除公主嶺公司外,其他公司都降到預(yù)期目標(biāo),截至11月18日,全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬(wàn)元,應(yīng)收保費(fèi)占比2.53,僅公主嶺公司就占146萬(wàn)元,余額仍然較高,如逾期形成呆賬,將直接增加經(jīng)營(yíng)成本,不利于全市的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi),省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問(wèn)。因此,公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定,抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收,確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi),加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度,力爭(zhēng)12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零,決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。也不能通過(guò)批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。

今年,經(jīng)大家共同努力,前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn),全年利潤(rùn)也有望實(shí)現(xiàn),各經(jīng)營(yíng)公司要以高度責(zé)任感鞏固來(lái)之不易的成果,確保最后決算的勝利。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位,要站在戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的“六個(gè)需要”,既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級(jí)保級(jí)的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本,節(jié)約費(fèi)用,確保278萬(wàn)元利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在總、省公司對(duì)費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控,為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,防止年底費(fèi)用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開支,將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車輛費(fèi)用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)車輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控;二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外,禁止其他辦公用品的購(gòu)置;三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水、電、耗材的浪費(fèi),從節(jié)約一滴水,節(jié)省一度電,節(jié)儉一張紙做起,力爭(zhēng)將這些費(fèi)用降到最低值。

各經(jīng)營(yíng)公司一把手也必須帶頭樹立過(guò)緊日子的思想,精打細(xì)算,量入為出,厲行節(jié)儉,增強(qiáng)成本核算意識(shí),制定增收節(jié)支方案,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用支出情況,決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫(kù)和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì),進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量,要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評(píng)中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大,及車險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天,付款慢等問(wèn)題,要從量化理算、付款工作日入手,進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度,對(duì)基層提出了一些問(wèn)題,也要制定最后期限,抓緊改進(jìn)和解決。

二是理賠質(zhì)量問(wèn)題不只是理賠中心自己能把握的問(wèn)題,需要各經(jīng)營(yíng)公司的配合與協(xié)作,各經(jīng)營(yíng)公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”,目前已取得了一些成效,但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來(lái),這是實(shí)現(xiàn)全年利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好,動(dòng)員全員參與,通力配合,全面協(xié)調(diào),全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下,堅(jiān)決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長(zhǎng)、付案速度慢等問(wèn)題。各經(jīng)營(yíng)公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案,確保未決件數(shù)清楚,準(zhǔn)備金足額提取,避免給各公司明年的經(jīng)營(yíng)留下包袱,并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作,不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手,對(duì)付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問(wèn)題。

四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今天上午,省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議,各經(jīng)營(yíng)公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí),要在員工更新觀念的同時(shí),真正認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地的必要保證,人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),更是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)水平,增強(qiáng)全員的服務(wù)意識(shí),用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù),是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手,以點(diǎn)帶面,進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。

省公司提出了“四實(shí)”的工作理念,它總體要求也是誠(chéng)信,因此,各經(jīng)營(yíng)公司要以“四實(shí)”的精神,千方百計(jì)的確保xx年經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。

一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi)、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為。年終考核時(shí),市公司將對(duì)考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊,騙取榮譽(yù)的,不但要收回獎(jiǎng)勵(lì),還將對(duì)明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi)、高返還爭(zhēng)搶業(yè)務(wù),向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi),以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi),大幅降低費(fèi)率,擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任,內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象,大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請(qǐng)示市公司,要遵循“相同業(yè)務(wù),相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則,統(tǒng)一協(xié)調(diào),不能自家互相搶奪,要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決制止內(nèi)耗,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三是做好20xx年收口工作。各經(jīng)營(yíng)公司年底前,要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清理,一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)清理xx年遺留問(wèn)題”。確保不再形成新遺留問(wèn)題,不要無(wú)動(dòng)于衷,置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜,市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營(yíng)公司及時(shí)溝通,將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營(yíng)公司,使各經(jīng)營(yíng)公司把握全年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。另外各經(jīng)營(yíng)公司要對(duì)本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費(fèi)用壓庫(kù)等問(wèn)題進(jìn)行妥善處理,不給明年留下包袱。三要做好xx年績(jī)效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位,確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組,對(duì)xx年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。

執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)公司必須貫徹的,沒(méi)有政令暢通,就不能令行、禁止,工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前,我們的執(zhí)行力存在三大弊端,一是有的執(zhí)行乏力,二是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作置若罔聞,三是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個(gè):一是“能力的問(wèn)題”,二是“思路的問(wèn)題”,其表現(xiàn)形式也有兩種,一種是“想辦法解決問(wèn)題”,另一種是“遇到問(wèn)題向上級(jí)公司反饋”。想方設(shè)法解決問(wèn)題是為了生存;什么問(wèn)題解決不了,推到上級(jí)公司,是為了敷衍。想辦法解決問(wèn)題,是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn),必須倡導(dǎo)。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題在發(fā)展中解決,有些事,應(yīng)該怎么做,在哪個(gè)范圍內(nèi)做,輕重緩急,要心中有數(shù),開動(dòng)腦筋,多想辦法,再上臺(tái)階,這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),也是執(zhí)行藝術(shù),問(wèn)題上繳是不思進(jìn)取,敷衍賽責(zé)的手段,必須加以摒棄。為此,市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn),著點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力,徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問(wèn)題,這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。

各經(jīng)營(yíng)公司,要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上,提前謀劃明年的工作,要對(duì)明年的工作計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作,按照“小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路,早思考,早謀劃,早部署,早安排,早行動(dòng)。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營(yíng)公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星,要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營(yíng)公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的xx年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策。于xx年12月20日上報(bào)市公司。

三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作,對(duì)外埠業(yè)務(wù)有所安排,有所部署,提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源,為明年工作打好基礎(chǔ)。

四是提前謀劃xx年?duì)I銷工作。各經(jīng)營(yíng)公司一把手、主管營(yíng)銷副經(jīng)理、要在總結(jié)xx年?duì)I銷管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整好xx年的營(yíng)銷政策,進(jìn)一步確定明年?duì)I銷工作思路,為明年個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ),彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。

總之,有全體員工的努力,xx年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果,謝謝大家!

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇二

保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份,具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能,在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日,國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了保險(xiǎn)工作匯報(bào),并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求,下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今天,市政府在這里召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見(jiàn),研究部署下一階段工作。

一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái),市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作,把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段,積極創(chuàng)造條件,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),深化改革,完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加,市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家,壽險(xiǎn)公司6家,另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人,其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展,市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富,保險(xiǎn)功能不斷提高,風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元,同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元,保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份,全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元,同比增長(zhǎng)10.86%,其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年,我市保費(fèi)在全省占比為3.3%,高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說(shuō)明,保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”,是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”,是政府管理社會(huì)的“輔助器”,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?!笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元,累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元,人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中,特別是在處置重大突發(fā)事件中,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用,深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn),快速查勘、定損、理賠,為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如,20xx年“3.17”特大爆炸案中,市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元,其中車輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元,乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如,常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院,國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元,使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。

在此同時(shí),我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但仍處于初級(jí)階段,總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低,保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元,保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面,保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外,我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯,創(chuàng)新性不夠強(qiáng),不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有履行如實(shí)告知的義務(wù),有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒(méi)有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,造成保險(xiǎn)信用缺失,影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外,保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng),使經(jīng)營(yíng)成本加大,行業(yè)的秩序有待規(guī)范,行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng),這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真探討,仔細(xì)分析,共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高,需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革,需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變,風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng),保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加,這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力。

按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求,各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力,在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性,是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具,對(duì)建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如,餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等,這些都是比較容易忽視,而受傷害的涉及面又比較廣,與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域,開展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要,也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看,我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求,20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元,僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上),與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此,各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn),推動(dòng)全社會(huì)樹立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn),“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》,要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn),切實(shí)開展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn),健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》,要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。

在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面,還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā),要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面,積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù),如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn),逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇,加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問(wèn)題,研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年,龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),取得了一定成績(jī),也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步,龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求,按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路,深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制,完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度,逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃,從20xx年起,三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),普及保險(xiǎn)知識(shí),引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念,開展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī),加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作,結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè),在“五員合一”的基礎(chǔ)上,將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái),以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃,并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,這是市政府的一項(xiàng)重大決策,也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí),各地、各部門要高度重視,開展調(diào)查研究,制訂詳細(xì)實(shí)施方案,積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度,爭(zhēng)取在20xx年3月底之前,參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法,開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際,開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作,規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作,積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作,開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際,加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究,探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)開發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn),滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù),完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求,鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看,建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制,減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng),優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理,提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作,涉及面廣,既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性,又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策措施。

市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一,并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。下步,市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè),拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面,將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見(jiàn)。

市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度,在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中,增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局,統(tǒng)籌考慮,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題,關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,做到支持不干預(yù),幫忙不添亂,尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn),主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。

(二)營(yíng)造良好環(huán)境,支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭,市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合,結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作,開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。

市消防部門牽頭,商貿(mào)、文廣部門積極配合,開展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性,大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn),加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通,探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn),健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng),降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本,拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研,探索其可行性,為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。

市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求,加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接,積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù),使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理,支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用,配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作,成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法,及時(shí)有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問(wèn)題,把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處,將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝眩笇?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計(jì)等部門,一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度,會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為,堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng),維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面,要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章,及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)。

合同。

糾紛引發(fā)的案例,依法保障投保人的合法權(quán)益,維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。

市宣傳、新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神,宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用,普及保險(xiǎn)知識(shí),加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況,為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用,關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門,行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望,20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制,整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造公開、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面,做了大量而細(xì)致的工作,為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲,繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用,協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù),牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息,特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用,樹立保險(xiǎn)業(yè)良好形象,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,配合開展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中,彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí),也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中,一方面有利于xx保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障,有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平,增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)提高服務(wù)水平,增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),想政府所想,急政府所急,主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作,在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念,不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以合理的收費(fèi)和賠付,自覺(jué)維護(hù)人民群眾的切身利益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),完善內(nèi)控組織體系,健全內(nèi)控管理制度,全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式,從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一,從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。

二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革,大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù),提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求,更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位,簡(jiǎn)化理賠手續(xù),加快理賠速度,在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作,在市車管所專門設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái),為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品,各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律,創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭,保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此,要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè),努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為,加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度,加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求,強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育,積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),開展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng),積極樹立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇三

保險(xiǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人橫向的結(jié)合,大家共同對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面就是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)議講話,僅供參考。

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái),省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作,今天,黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn):

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié),中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī),分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議,充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間,我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗?,我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家,人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx,說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力,說(shuō)明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期,保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長(zhǎng)21.35%,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元,居全省第7位,同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元,居全省第6位,同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件,賠款、給付金額達(dá)2.17億元,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件,理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件,賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí),保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%,占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái),我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險(xiǎn)滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣,人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來(lái),我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能,是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,生活的各個(gè)方面,在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí),更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),提高保險(xiǎn)自覺(jué)性,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng),努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi),在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序,提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng),要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通,積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),發(fā)展意識(shí),大局意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求:

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒(méi)有效益,一個(gè)企業(yè),一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益,本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái),隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此,必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái),不斷增強(qiáng)公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品,做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索,并切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域,要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值,提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面,為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間,為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石,也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念,一是要大力培育誠(chéng)信文化,倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠(chéng)信無(wú)價(jià),誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度,打造誠(chéng)信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場(chǎng)化的手段贏得客戶,開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命,倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望,切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程,依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì),四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用,注重自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù),為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期,面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇四

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。

去年,在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取,市場(chǎng)不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元,同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元,同比增長(zhǎng)13.88%,占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元,占海南省總保費(fèi)收入的68.20%,比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。

去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng),成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加,為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家,中心支公司1家,保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家,保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家,營(yíng)銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家,兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。

保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立,經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)模”并重的經(jīng)營(yíng)理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng),商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng),有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估,提高再保險(xiǎn)技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)163.22%,實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元,增長(zhǎng)19.36%,增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn),非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn),廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑,但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%,新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)22.6%,業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。

(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間,我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線,積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi),并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件,已決賠款為5694萬(wàn)元,預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

工作方案。

“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后,我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府,衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險(xiǎn),輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通,努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》,并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作,積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作,共投入379人次,有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%,對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析,增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作,完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī),總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來(lái)越好。

積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào),并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),遏制惡性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行,取代了以往的手工報(bào)表,提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外,按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署,我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體,保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人,轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng),海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿,共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報(bào)告。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng),著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn),海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們,一年來(lái),全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年,在過(guò)去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長(zhǎng)139.17%,年均增長(zhǎng)20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億,保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%,保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家,加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司,現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。

這些成績(jī)的取得,正如吳定富主席所說(shuō)的,標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,這個(gè)新起點(diǎn),是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn),是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn),是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題,如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題,采取切實(shí)措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢(shì),努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上,圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神,立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,站在新起點(diǎn),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要,也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平,海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓進(jìn)取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達(dá)10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng),全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%,人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符,為此,我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹立憂患意識(shí),以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元,比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的:“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃,海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階,社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個(gè)新局面,人民生活水平必將有一個(gè)新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?!焙D辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),艱苦創(chuàng)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì),努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題,牢固樹立起責(zé)任意識(shí),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí),處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)全面對(duì)外開放形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求,做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好,會(huì)欲速而不達(dá),而只好不快,會(huì)裹足不前,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn),只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù),增進(jìn)人們的幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局,切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

20xx年的主要工作是:

(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少,但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí),貼近市場(chǎng),了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn),潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn),農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn),外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新,并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式,擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險(xiǎn)種,包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入,大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),尋找商機(jī),發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用,為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點(diǎn),為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題,為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng),優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合,利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠(chéng)信興業(yè)的觀念,把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,抓緊抓實(shí),抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度,切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照保監(jiān)會(huì)部署,探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制,切實(shí)履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制,更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下,我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓(xùn)以外,還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題,采取切實(shí)措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章,重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源,集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力,廣泛開展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng),向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例,深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營(yíng)銷員管理體制,保障營(yíng)銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo),打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們,新的一年充滿著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇五

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。長(zhǎng)期以來(lái),省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作,今天,黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn):

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié),中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī),分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議,充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間,我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗冢沂斜kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家,人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx,說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力,說(shuō)明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗冢kU(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長(zhǎng)21.35%,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元,居全省第7位,同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元,居全省第6位,同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件,賠款、給付金額達(dá)2.17億元,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件,理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件,賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí),保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%,占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái),我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險(xiǎn)滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣,人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來(lái),我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能,是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,生活的各個(gè)方面,在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí),更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),提高保險(xiǎn)自覺(jué)性,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng),努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi),在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序,提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng),要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通,積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),發(fā)展意識(shí),大局意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求:

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒(méi)有效益,一個(gè)企業(yè),一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益,本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái),隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此,必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái),不斷增強(qiáng)公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品,做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索,并切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域,要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值,提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面,為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間,為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石,也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念,一是要大力培育誠(chéng)信文化,倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠(chéng)信無(wú)價(jià),誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度,打造誠(chéng)信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場(chǎng)化的手段贏得客戶,開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命,倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望,切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程,依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì),四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用,注重自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù),為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期,面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇六

同志們:

今天上午,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議,溫家寶作了重要講話,對(duì)去年的金融工作進(jìn)行了全面總結(jié),提出了今年和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局,內(nèi)涵豐富,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用,對(duì)做好保險(xiǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。這次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確今年的主要任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年保險(xiǎn)業(yè)基本情況。

一年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神,以改革促發(fā)展,以開放求發(fā)展,以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展,較好地完成了去年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù),行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國(guó)保費(fèi)收入3880.4億元,同比增長(zhǎng)27.1%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入869.4億元,同比增長(zhǎng)11.7%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2669.5億元,同比增長(zhǎng)28.7%;健康及意外險(xiǎn)保費(fèi)收入341.5億元,同比增長(zhǎng)69.7%。20xx年我國(guó)保險(xiǎn)密度達(dá)到287.44元,保險(xiǎn)深度為3.33%,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到9122.8億元,同比增長(zhǎng)41.5%。保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。總結(jié)去年的工作,主要取得以下幾個(gè)方面的成績(jī)。

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。

按照黨中央的統(tǒng)一部署,全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮,緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際,在解放思想中統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。主要表現(xiàn)在:

思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持正確的政治方向,從政治的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作的重大方針和工作部署。出臺(tái)的政策措施,推出的產(chǎn)品服務(wù),都把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹立想全局、干本行,干好本行、服務(wù)全局的意識(shí),緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)開展工作,努力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的作用。三是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平低,同國(guó)家和人民的要求相比還有很大差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

保險(xiǎn)理論創(chuàng)新取得成果。以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針,結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展道路,對(duì)如何認(rèn)識(shí)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)等基本問(wèn)題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。一是作出了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段的重要判斷,基本特征是總體規(guī)模小,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低,功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展,盡快做大做強(qiáng)。四是發(fā)展了保險(xiǎn)功能理論,提出現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能,還具有社會(huì)管理功能,為保險(xiǎn)業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿Γ貙挵l(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。

對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握??偨Y(jié)改革開放20多年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,提出了要處理好八個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系,必須將保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,自覺(jué)服從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是處理好保險(xiǎn)業(yè)做大與做強(qiáng)的關(guān)系,既要做大又要做強(qiáng),不斷提高保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。四是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,既不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而不敢發(fā)展,也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險(xiǎn)。六是處理好發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系,鼓勵(lì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。七是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系,保險(xiǎn)監(jiān)管部門既要支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)新,又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。八是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系,克服短期行為,開發(fā)好、利用好、保護(hù)好保險(xiǎn)資源,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制改革取得重大突破。

為解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,不斷深化改革,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。

國(guó)有保險(xiǎn)公司改革取得重要進(jìn)展。保監(jiān)會(huì)把推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策,列為全年工作的重中之重,有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國(guó)有保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案,一手抓改革,一手抓發(fā)展,克服非典疫情和國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的實(shí)際困難,大膽探索,努力工作,積極推進(jìn)股份制改革。中國(guó)人保、中國(guó)人壽和中國(guó)再保險(xiǎn)三家公司全部完成重組改制工作。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港上市,成為第一家在境外上市的國(guó)有金融企業(yè)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市,創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過(guò)上市,兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元,增強(qiáng)了資本實(shí)力,提高了償付能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

股份制保險(xiǎn)公司通過(guò)吸收外資和民營(yíng)資本參股,引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者,逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),發(fā)揮外資和民營(yíng)股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用,切實(shí)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革取得突破。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)人保控股公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運(yùn)用,在探索保險(xiǎn)資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。

(三)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的舉措。

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策措施,努力為市場(chǎng)主體服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進(jìn)條款費(fèi)率管理制度改革。車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)推開,經(jīng)過(guò)大量深入細(xì)致的工作,市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。航空意外險(xiǎn)改革逐步推進(jìn)。通過(guò)改革,保險(xiǎn)公司更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險(xiǎn)產(chǎn)品種類逐步增加,費(fèi)率趨于合理,較好地滿足了社會(huì)需求。

二是放寬中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,可以通過(guò)專業(yè)保險(xiǎn)中介公司或者設(shè)立營(yíng)銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù),改變了部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體偏少的局面,促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是放寬保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整,為保險(xiǎn)公司吸引人才,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。

四是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券的范圍由4個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到所有aa級(jí)以上的企業(yè)債券,投資比例由不超過(guò)總資產(chǎn)的10%提高到20%。

五是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,增加經(jīng)營(yíng)主體。支持股份制保險(xiǎn)公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),把保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序,共批設(shè)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)316個(gè),保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)922家。

六是努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)舉辦企業(yè)年金論壇、健康險(xiǎn)論壇、現(xiàn)代保險(xiǎn)功能論壇,聯(lián)合開展地震保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等重大理論和實(shí)踐課題研究等多種方式,積極與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),取得他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的理解和支持,推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

七是發(fā)揮新聞宣傳的作用,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo),建立了保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人制度。保險(xiǎn)新聞報(bào)道堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大局,取得明顯宣傳效果,擴(kuò)大了保險(xiǎn)的社會(huì)影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險(xiǎn)新聞報(bào)道就4000多篇。

八是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作,得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并制定了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

各保險(xiǎn)公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)品開發(fā)力度,效益觀念明顯增強(qiáng)。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,增設(shè)分支機(jī)構(gòu),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理,服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。四是大多數(shù)保險(xiǎn)公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度和良好的發(fā)展勢(shì)頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費(fèi)收入翻了一番。

(四)保險(xiǎn)的作用得到較好發(fā)揮,保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)地位進(jìn)一步提高。

保險(xiǎn)業(yè)立足為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù),努力發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用,取得明顯成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,去年各保險(xiǎn)公司共支付賠款和給付851億元,同比增長(zhǎng)19%,特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后,保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付,在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元,上海地鐵4號(hào)線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險(xiǎn)公司成立兩年來(lái),為70多億美元的出口和投資提供收匯保障,為40多項(xiàng)大型中長(zhǎng)期外貿(mào)及投資項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持,向企業(yè)支付賠款1億多美元,較好地發(fā)揮了支持對(duì)外貿(mào)易的作用。

在資金融通方面,截至去年底,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額8739億元,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。其中,4550億元存入銀行,1400億元購(gòu)買國(guó)債。保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半,持有的證券投資基金占整個(gè)證券市場(chǎng)基金份額的26.3%,保險(xiǎn)公司已成為資本市場(chǎng)主要的機(jī)構(gòu)投資者,為資本市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

在發(fā)揮社會(huì)管理功能方面,各保險(xiǎn)公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會(huì)保障等方面的服務(wù),保險(xiǎn)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭(zhēng)中,保險(xiǎn)業(yè)反應(yīng)快、介入早,共向313例非典患者賠付500多萬(wàn)元,向社會(huì)捐款1000多萬(wàn)元,向醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保額2億多元,樹立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛(ài)心的行業(yè)形象,表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神,增強(qiáng)了全社會(huì)戰(zhàn)勝非典的信心,得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

隨著保險(xiǎn)作用的進(jìn)一步發(fā)揮,社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步加深,保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。一是保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。20xx年,溫家寶和黃菊副多次對(duì)保險(xiǎn)工作作出重要批示,提出明確要求。黃菊同志還親自出席國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革工作座談會(huì)并作重要講話。國(guó)務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工作國(guó)際形勢(shì)報(bào)告。特別是就在這次會(huì)議召開的前幾天,溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會(huì)的工作匯報(bào)上作了重要批示。二是xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》有7處直接提到保險(xiǎn),從全局的高度肯定了保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,增設(shè)派出機(jī)構(gòu),提高部分派出機(jī)構(gòu)行政級(jí)別,增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望,是對(duì)我們極大的支持和鼓舞。

(五)對(duì)外開放呈現(xiàn)新特點(diǎn)。

保險(xiǎn)業(yè)按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,以開放求發(fā)展,不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾,進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。20xx年,共批準(zhǔn)3家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),批準(zhǔn)10個(gè)外資保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大,允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立獨(dú)資子公司,允許在華外資非壽險(xiǎn)公司向國(guó)內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險(xiǎn)服務(wù),對(duì)外開放城市增加到15個(gè)。與此同時(shí),對(duì)外交流合作得到加強(qiáng),成功獲得國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)20xx年年會(huì)舉辦權(quán)。

總的來(lái)說(shuō),去年保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。二是引進(jìn)了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方面有專長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司。三是外資保險(xiǎn)公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),開展業(yè)務(wù)。

(六)保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持一手抓促進(jìn)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)的工作方針,把防范化解風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》,建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系,符合我國(guó)國(guó)情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險(xiǎn)公司償付能力的基礎(chǔ)上,對(duì)償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報(bào)告、監(jiān)管談話等措施,有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。

市場(chǎng)行為監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》,明確和規(guī)范監(jiān)管重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》,與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行代理人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》,規(guī)范新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。編寫了壽險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè),統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,認(rèn)真妥善處理信訪投訴,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)了保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和被保險(xiǎn)人的利益。三是加大了保險(xiǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。去年,共查處市場(chǎng)違規(guī)案件466起,處理相關(guān)責(zé)任人37名。

國(guó)務(wù)院向國(guó)有保險(xiǎn)公司派駐的監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)檢查,在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、督促國(guó)有公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用。

(七)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)。保監(jiān)會(huì)黨委帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),并采取召開中心組擴(kuò)大會(huì)議、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,組織保險(xiǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí),努力做到用“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會(huì)新的黨委成立后,進(jìn)一步完善了黨委各項(xiàng)會(huì)議和工作制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革,調(diào)整加強(qiáng)國(guó)有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)新“三定”方案和派出機(jī)構(gòu)新編制方案,順利完成派出機(jī)構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作,監(jiān)管干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞中心工作,開展豐富多彩的活動(dòng),增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,目前保險(xiǎn)業(yè)還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)水平低,不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為仍然存在,欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保險(xiǎn)監(jiān)管的理念、方式和手段與保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)還不適應(yīng)。四是保險(xiǎn)公司的內(nèi)控機(jī)制仍然比較薄弱。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。

總之,20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)顯著,是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì),向在座的各位同志,向保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認(rèn)識(shí)。

深刻分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作,具有十分重要的意義。

(一)保險(xiǎn)業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。

黨的xx大提出,本世紀(jì)頭二十年對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,也面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。以為的黨中央冷靜觀察,沉著應(yīng)對(duì),把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中正確處理各種國(guó)際關(guān)系,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)非常好的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期。去年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)走好。

國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就,勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),人民生活顯著改善,總體達(dá)到小康水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,20xx年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)11.67萬(wàn)億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān),支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng),標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在這個(gè)階段,人們的消費(fèi)需求開始升級(jí),生活要求出現(xiàn)多樣化,對(duì)住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),到20xx年,經(jīng)濟(jì)總量將比20xx年翻兩番,這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長(zhǎng)速度。xx屆三中全會(huì)又提出以“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這些都與保險(xiǎn)業(yè)息息相關(guān),保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展的最好時(shí)期。

良好的機(jī)遇和環(huán)境來(lái)之不易,一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,抓住了機(jī)遇,就能贏得歷史性發(fā)展,錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇,再發(fā)展就很難了。因此,必須從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要性。

(二)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的必要性。

改革開放20多年來(lái),保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險(xiǎn)業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度,最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要保險(xiǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,保險(xiǎn)需求將越來(lái)越大。

完善市場(chǎng)體系需要大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)是要素市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng),是完善市場(chǎng)體系的客觀要求。保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于優(yōu)化金融資源配置,促進(jìn)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

完善社會(huì)保障體系需要保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。基本的社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)是組成一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善,需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險(xiǎn),以有效緩解政府壓力,提高社會(huì)保障水平,增進(jìn)人民福利。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險(xiǎn)的支持。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,更需要保險(xiǎn)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)營(yíng)。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實(shí)施,要求保險(xiǎn)業(yè)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。

健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系需要保險(xiǎn)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi),替代直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù),減輕加入世貿(mào)組織帶來(lái)的沖擊,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年,溫家寶和黃菊、回良玉副分別對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出重要批示。xx屆三中全會(huì)明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障,是保險(xiǎn)業(yè)面臨的新任務(wù),也是保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險(xiǎn)承擔(dān)更多責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,客觀上要求保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和輔助社會(huì)管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

(三)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的緊迫性。

盡管這些年保險(xiǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度,但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求相比,同保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比,差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模小,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險(xiǎn)深度看,20xx年,世界平均為8.1%,我國(guó)為3%,世界排名第48位,而我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險(xiǎn)密度看,世界平均為423美元,我國(guó)是29美元,排名第71位。

二是保險(xiǎn)的功能和作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲,保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國(guó),這一比例僅為1%。去年末,重慶開縣發(fā)生的井噴事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響非常大,但保險(xiǎn)賠付只有二十多萬(wàn)元。保險(xiǎn)還沒(méi)有滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、生活的各個(gè)方面,作用發(fā)揮得還不夠。

如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,保險(xiǎn)業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話,就不能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此,保險(xiǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。

(四)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的可行性。

當(dāng)前,保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)的自身實(shí)力明顯增強(qiáng),為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是通過(guò)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換,保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益觀念明顯增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提高,應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力得到加強(qiáng)。三是我們積累了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),駕馭市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。四是保險(xiǎn)法制體系初步建立,保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)和改善,防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高。

在發(fā)展的過(guò)程中,總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題。目前,大家普遍反應(yīng)的制約保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題主要有三個(gè),一是資本金不足,二是資金運(yùn)用渠道不暢,三是人才缺乏。對(duì)此,我們必須全面、客觀地分析。

關(guān)于資本金問(wèn)題。現(xiàn)在保險(xiǎn)公司可以有多種方式補(bǔ)充資本金。一是通過(guò)定向募集的方式增資擴(kuò)股。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外投資者普遍看好我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景,向保險(xiǎn)業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會(huì)將修訂《向保險(xiǎn)公司投資入股暫行規(guī)定》,為吸納各方面資金進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司通過(guò)境外上市,償付能力分別達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍,為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險(xiǎn)公司提出通過(guò)發(fā)行次級(jí)債券等方式來(lái)補(bǔ)充資本金,充實(shí)償付能力,我們將予以支持。

關(guān)于資金運(yùn)用問(wèn)題。保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié),也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮資金融通功能,支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來(lái),隨著保險(xiǎn)業(yè)可運(yùn)用資金大量增加,國(guó)務(wù)院開始逐步放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運(yùn)用渠道的基礎(chǔ)上,又允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),從事債券買賣業(yè)務(wù);購(gòu)買aa級(jí)以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購(gòu)買證券投資基金等。當(dāng)前,進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的有利條件很多。一是去年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《投資體制改革方案》,提出鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施,為更好地運(yùn)用保險(xiǎn)資金提供了良好機(jī)遇。二是國(guó)務(wù)院十分重視保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革,原則上同意保險(xiǎn)公司只要符合條件,就可設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會(huì)將盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》,加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出:“支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng)”,“使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量”,為保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革和發(fā)展指明了方向,為保險(xiǎn)資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡快制定保險(xiǎn)資金以各種方式直接投資資本市場(chǎng)的實(shí)施方案,增加保險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)和分散投資風(fēng)險(xiǎn)的工具。當(dāng)前,保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的最關(guān)鍵的問(wèn)題不是渠道問(wèn)題,而是能不能有效防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),能不能用好保險(xiǎn)資金的問(wèn)題。

關(guān)于人才問(wèn)題。人才問(wèn)題是關(guān)系保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。保險(xiǎn)業(yè)有150多萬(wàn)從業(yè)人員,有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才,但大家仍然感到人才缺乏,這主要還是一個(gè)用人觀念的問(wèn)題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念,拓寬選人視野,完善用人機(jī)制,人才就會(huì)脫穎而出。當(dāng)然,隨著保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn),保險(xiǎn)的技術(shù)含量不斷提高,確實(shí)出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,解決的辦法很多。比如,通過(guò)實(shí)踐鍛煉可以造就人才。我國(guó)搞改革開放,走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,當(dāng)初大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),就是靠在實(shí)踐中摸索,在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從小到大,絕大部分人才也是在實(shí)踐中培養(yǎng)的。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,就是培養(yǎng)人才的過(guò)程。發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè),始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才,在實(shí)踐中培養(yǎng)人才,在發(fā)展中造就人才。又比如,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的必要途徑。通過(guò)健全保險(xiǎn)教育培訓(xùn)體系,有針對(duì)性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓(xùn),可以在較短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險(xiǎn)業(yè)急需的各類人才。再比如,通過(guò)吸收引進(jìn)可以聚集人才。堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路,廣開進(jìn)賢之路,大力引進(jìn)各個(gè)行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險(xiǎn)業(yè)來(lái),讓一切有利于保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步修改完善《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作,堅(jiān)持以人為本,關(guān)心人才、尊重人才,緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),就一定能夠造就一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過(guò)硬的人才隊(duì)伍,形成保險(xiǎn)業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面,為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì),還存在一些疑慮和模糊認(rèn)識(shí):。

一是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了,加快發(fā)展還有沒(méi)有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確,近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快,取得了明顯成績(jī)。但越是形勢(shì)好,越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題,首先就批評(píng)了不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、停滯不前、庸碌無(wú)為的思想作風(fēng),我們必須認(rèn)真對(duì)照,引以為戒,牢固樹立發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,一步一個(gè)腳印地做好工作,扎扎實(shí)實(shí)地把保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展推向前進(jìn)。

二是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)飽和了,加快發(fā)展有沒(méi)有可能性?這里,可以看兩組數(shù)據(jù)。第一,從居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查來(lái)看,以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲(chǔ)蓄比例超過(guò)40%,而且這一比例還有逐步上升的勢(shì)頭。在發(fā)達(dá)國(guó)家,上述預(yù)防性儲(chǔ)蓄資金通常用于購(gòu)買保險(xiǎn)。根據(jù)這個(gè)比例來(lái)推算,有4萬(wàn)多億居民儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)具有較大的相關(guān)性和可替代性,相當(dāng)于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二,從醫(yī)療費(fèi)用支出情況來(lái)看,20xx年我國(guó)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)3000億元,由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出僅占醫(yī)療費(fèi)用支出的6%,由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群只占全國(guó)總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)不僅沒(méi)有飽和,而且還有很大潛力和發(fā)展空間。

三是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了,加快發(fā)展有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是,大家更要清醒地看到,不發(fā)展、發(fā)展速度慢,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,不論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)行業(yè),在發(fā)展過(guò)程中,都會(huì)經(jīng)歷高速發(fā)展的時(shí)期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家和地區(qū),以及計(jì)算機(jī)、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè),就是如此。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)展速度是否適當(dāng),會(huì)不會(huì)產(chǎn)生大的風(fēng)險(xiǎn),主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一,是否有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第二,是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求。第三,是否超出了行業(yè)可承受的能力?,F(xiàn)在,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備,內(nèi)外環(huán)境有利,天時(shí)、地利、人和的因素都有,保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險(xiǎn)比較小的發(fā)展態(tài)勢(shì),是完全可能的,也是可以做得到的。我們一定要有這個(gè)雄心壯志。

當(dāng)前,各行各業(yè)發(fā)展都很快,保險(xiǎn)業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì),差距會(huì)越來(lái)越大,作用會(huì)越來(lái)越小。因此,我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,著眼于保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切積極因素,盡最大努力,千方百計(jì)加快發(fā)展,盡快把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),這樣才能無(wú)愧于國(guó)家和人民的厚望,無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代。

20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以改革開放為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ),堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,搶抓機(jī)遇,發(fā)奮圖強(qiáng),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

做好20xx年的保險(xiǎn)工作,必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。三是堅(jiān)持從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管依法經(jīng)營(yíng)。五是堅(jiān)持保險(xiǎn)監(jiān)管為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

按照上述總體要求和基本原則,20xx年主要抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)深化改革,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須加大改革力度和深度,全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)改革,著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。

繼續(xù)深化保險(xiǎn)企業(yè)改革,探索保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的要求,逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。一是鞏固國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革成果,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改革措施,將改革不斷引向深入。抓緊推進(jìn)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的股份制改革,全面完成國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。保監(jiān)會(huì)將研究制定《保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)指引》,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)董事教育,避免短期行為。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。完善《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》,并抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度,強(qiáng)化高級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代理人的管控責(zé)任,強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任,使內(nèi)控制度切實(shí)發(fā)揮作用,確保運(yùn)營(yíng)安全。四是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新。一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新,只要條件成熟,就可進(jìn)行嘗試。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,深化行政審批制度改革。近年來(lái),保監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)行政審批制度改革,取得很大進(jìn)展,兩批共取消86項(xiàng)審批項(xiàng)目。今年7月1日,《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式實(shí)施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律,對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對(duì)外開放的新形勢(shì),具有十分重要的意義。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會(huì)這部法律的立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定,采取更有力的措施,加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可,該廢止的要堅(jiān)決廢止,該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè),完善審批程序,嚴(yán)格時(shí)限要求,提高審批效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

(二)完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)體系,是優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。

培育保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是對(duì)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)施分類指導(dǎo)。第一,培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)。允許保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,整合內(nèi)部資源,設(shè)立各類保險(xiǎn)專業(yè)子公司,成為主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)整體實(shí)力。允許保險(xiǎn)公司依法兼并、收購(gòu),實(shí)現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二,采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源向中小保險(xiǎn)公司傾斜,使其盡快發(fā)展壯大,鼓勵(lì)中小保險(xiǎn)公司走專業(yè)化發(fā)展道路,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第三,完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,批設(shè)新的保險(xiǎn)公司,為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。逐步建立和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持保險(xiǎn)公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險(xiǎn)公司,增強(qiáng)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)整體承保能力。加強(qiáng)境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管,鼓勵(lì)優(yōu)先國(guó)內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向,穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,打擊保險(xiǎn)欺詐行為,規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序。四是注重發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用。明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下的職能定位,發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),使之成為推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新的重要陣地。

大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高服務(wù)水平。保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展,盡快做大做強(qiáng),必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人們生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,保險(xiǎn)產(chǎn)品越來(lái)越不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求,成為妨礙保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多,但真正貼近群眾生活,符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀,關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度,逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系,圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大變化,圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn),圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”,使保險(xiǎn)產(chǎn)品從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品,滿足社會(huì)多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點(diǎn)工作,積極發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險(xiǎn)產(chǎn)品審批備案管理制度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立貼近市場(chǎng),效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制。四是積極推行保險(xiǎn)條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化,使保險(xiǎn)條款通俗易懂,方便購(gòu)買。五是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓展網(wǎng)上保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程理賠等新的服務(wù)方式。

加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè),樹立良好社會(huì)形象。誠(chéng)信對(duì)每個(gè)行業(yè)都很重要,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)尤為重要,是保險(xiǎn)業(yè)的生命線。目前,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、理賠難和銷售誤導(dǎo)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)業(yè)的形象。必須大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè),建立健全由法律制度、市場(chǎng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)組成的保險(xiǎn)誠(chéng)信體系。一是培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化。大力倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠(chéng)實(shí)守信成為保險(xiǎn)從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是逐步建立保險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用。三是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。有效發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)失信行為的雙重懲戒作用,嚴(yán)肅懲處市場(chǎng)主體的失信行為,維護(hù)行業(yè)形象。

(三)擴(kuò)大開放,提高保險(xiǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。實(shí)踐證明,保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放對(duì)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平,加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提高保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化水平。

認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時(shí)間進(jìn)度和開放范圍,逐步取消外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)地域限制,允許外資保險(xiǎn)公司向居民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺(tái)《〈外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)行為,依法保障保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放政策的貫徹落實(shí)。

更好地發(fā)揮外資保險(xiǎn)公司的作用。重點(diǎn)引進(jìn)在健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面有專長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)公司到我國(guó)西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險(xiǎn)公司到國(guó)際資本市場(chǎng)融資,通過(guò)資本運(yùn)作等多種方式,主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持保險(xiǎn)公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對(duì)境外中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。

(四)加強(qiáng)和改善監(jiān)管,為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

做好監(jiān)管工作,必須堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想,切實(shí)把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。保監(jiān)會(huì)將通過(guò)行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段,調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng),防范化解風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。一是啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,著重研究解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問(wèn)題。二是研究建立保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)的保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控指標(biāo)體系,利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段,對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,防止保險(xiǎn)市場(chǎng)大起大落,保持市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)國(guó)家金融安全。

加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處罰辦法》,為規(guī)范市場(chǎng)行為和有效實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管提供法律保障。推動(dòng)《機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例》的立法工作。修訂《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等。

規(guī)章制度。

提高依法行政水平。加強(qiáng)法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。

加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)步伐,提高保險(xiǎn)監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表體系和報(bào)送制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑,改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險(xiǎn)業(yè)信息披露制度。增加保險(xiǎn)公司信息披露范圍,規(guī)范信息披露程序,提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度,增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信心。四是配合國(guó)家五年規(guī)劃的編制,做好首次在保險(xiǎn)行業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)償付能力和資金運(yùn)用監(jiān)管。逐步建立符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的償付能力監(jiān)管制度體系,提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。出臺(tái)《非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》,統(tǒng)一非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)提方式。出臺(tái)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》,健全保險(xiǎn)保障基金制度。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段,建立動(dòng)態(tài)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式。全面推行保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理,建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強(qiáng)與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作,加大監(jiān)控力度,切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)和改善市場(chǎng)行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排,對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈和投訴集中的問(wèn)題有針對(duì)性地實(shí)施檢查。今年現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實(shí)行保險(xiǎn)公司違規(guī)處罰信息通報(bào)制度,定期在行業(yè)內(nèi)通報(bào)保險(xiǎn)公司的受處罰情況,必要時(shí)向社會(huì)公開。在機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和高級(jí)管理人員的審批備案等方面,把總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強(qiáng)對(duì)上市保險(xiǎn)公司的監(jiān)管,防止出現(xiàn)小問(wèn)題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)、住房按揭險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展,嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五是重視信訪投訴工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的苗頭性問(wèn)題,防患于未然。

(五)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè),為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,健全民主集中制,發(fā)展黨內(nèi)民主,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進(jìn)一步深化保險(xiǎn)系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。四是建立保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門與保險(xiǎn)公司的干部交流制度,加大干部交流力度。五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合保險(xiǎn)行政審批制度改革和國(guó)有保險(xiǎn)公司體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,抓好保險(xiǎn)系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

同志們,保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮,讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神指引下,緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,振奮精神,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面,為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇七

為貫徹落實(shí)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神,總結(jié)和部署2017年全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,4月19日,市人社局在五里亭勞動(dòng)保障大廈召開全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議。全市包括高新區(qū)管委會(huì)在內(nèi)的各縣(市)區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)以及各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市社保中心領(lǐng)導(dǎo)班子以及各科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由市人社局養(yǎng)老處曾福生處長(zhǎng)主持,市人社局熊玉平副局長(zhǎng)到會(huì)點(diǎn)評(píng)并就2017年全市職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了重要指示。曾處長(zhǎng)傳達(dá)了省廳養(yǎng)老保險(xiǎn)工作座談精神,市社保劉登祥主任總結(jié)了2016年全市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要成果,分析新常態(tài)下我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),并結(jié)合“攻堅(jiān)2017”行動(dòng)方案就今年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的研究部署。

2016年我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)取得了巨大成就,全市參保職工達(dá)到140.61萬(wàn)人,企業(yè)離退休職工28.47萬(wàn)人,擴(kuò)面完成率實(shí)現(xiàn)了全省設(shè)區(qū)市排名第一的成績(jī)。還結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措來(lái)簡(jiǎn)化流程、方便群眾辦事,例如一站式綜合柜員制等模式就獲得了上級(jí)以及人民群眾的高度肯定和評(píng)價(jià),得到了社會(huì)和各級(jí)媒體的廣泛報(bào)道和關(guān)注,引領(lǐng)了全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,起到了省會(huì)城市應(yīng)有的改革排頭兵的示范作用。

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇八

這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十次、十一次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“站在更高起點(diǎn),追求更高水平,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求,總結(jié)20xx年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī),部署和推動(dòng)20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。剛才,衛(wèi)國(guó)同志總結(jié)了去年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)今年的工作作了安排,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?,F(xiàn)在我就加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果。

20xx年,是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國(guó)務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要文件,市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案,頒布了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件,為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、市委、市政府的決策和部署,牢牢把握歷史性機(jī)遇,不斷推進(jìn)改革和發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財(cái)政局等部門制發(fā)了《**市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》(津財(cái)金〔20xx〕22號(hào)),對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進(jìn)高管人才等制定了優(yōu)惠政策。

(二)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展,支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強(qiáng)。全市保費(fèi)總收入1億元,保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3億元,分別比上年增長(zhǎng)16.1%和21.2%。承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障1.13萬(wàn)億元,累計(jì)賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費(fèi)收入5.31億元,恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽公司保費(fèi)收入5.12億元,渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.11億元,分別比上年增長(zhǎng)1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時(shí)處置“鑫海7號(hào)”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作,取得了較好的社會(huì)效果。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了各類保險(xiǎn)服務(wù)。

(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展,服務(wù)功能不斷提高。三家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu),在各地共設(shè)立了13家分公司,向全國(guó)發(fā)展的步伐加快。陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)、人保健康等5家保險(xiǎn)分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。信誠(chéng)人壽、日本愛(ài)和誼保險(xiǎn)等中外資保險(xiǎn)公司正在我市籌建分機(jī)構(gòu)。**市場(chǎng)現(xiàn)有保險(xiǎn)總公司3家,分公司23家,支公司等營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)361家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)74家,還有3千余家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng),初步形成了多種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)格局,保險(xiǎn)滲透力和輻射力明顯增強(qiáng)。

(四)發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”作用,完善社會(huì)保障體系。我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注重開發(fā)和營(yíng)銷新產(chǎn)品新服務(wù),發(fā)展各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn),參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障型商業(yè)險(xiǎn)種,有效發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會(huì)穩(wěn)定作用。各保險(xiǎn)公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù),太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開展起來(lái)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn),參保人數(shù)4.95萬(wàn)人,摸索出一套成熟有效的運(yùn)作模式,將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。

(五)責(zé)任保險(xiǎn)取得突破進(jìn)展,社會(huì)管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,開始推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理職能,推行有利于維護(hù)公眾安全和人民群眾利益的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,如火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。我市保險(xiǎn)業(yè)在參與社會(huì)管理,推動(dòng)“和諧”和“平安”建設(shè),促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。

(六)保險(xiǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識(shí),以深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)為中心工作,將保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結(jié)合起來(lái),積極向市政府提出意見(jiàn)和建議,牽頭組織制定重要的文件和方案,與政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通,支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù),為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式,將實(shí)施電子稽核作為改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段,現(xiàn)場(chǎng)檢查普遍運(yùn)用保險(xiǎn)稽核軟件,問(wèn)題業(yè)務(wù)排查效率大為提高,查找問(wèn)題更加準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)水平的定量分析,堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,有效地規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和相互合作。

20xx年,保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn),保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險(xiǎn)深度為2.42%,保險(xiǎn)密度為978元,相對(duì)于我市4300億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)總量,以及人均5000美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言,保險(xiǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,基礎(chǔ)比較薄弱,整體規(guī)模較小,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的分保關(guān)系弱,保險(xiǎn)向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多,保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)少,缺乏綜合經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營(yíng)理念不成熟。以傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低保費(fèi)率,加大手續(xù)費(fèi)額,退保比例居高不下,追求短期利益,增長(zhǎng)方式粗放,發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險(xiǎn)公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足,存在欺詐誤導(dǎo)和無(wú)理拖延甚至拒不賠付問(wèn)題。三是市場(chǎng)開發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個(gè)性化都明顯不足,適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會(huì)群體的產(chǎn)品品種明顯不足,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,市場(chǎng)開發(fā)力度不夠。對(duì)于上述問(wèn)題,要通過(guò)加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。

二、充分利用新上升期為保險(xiǎn)業(yè)提供的歷史性機(jī)遇。

20xx年,是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上,進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì),充分用好新的上升期,加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高,為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元,增長(zhǎng)14.4%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元。城市居民人均可支配收入14283元,農(nóng)村居民人均純收入7942元,分別增長(zhǎng)13%和10%。全社會(huì)工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元,增長(zhǎng)16.8%。在加快實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略,加快實(shí)施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入又好又快發(fā)展的新上升期,人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高,全社會(huì)及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加,保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。

二是城市發(fā)展定位提升,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復(fù)和推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個(gè)文件,確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位,要求建成國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市,建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中,要素和資源的聚集度將會(huì)顯著提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度也會(huì)顯著提高,保險(xiǎn)的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。

三是加快金融改革創(chuàng)新,為保險(xiǎn)業(yè)提供了有力的政策支持。當(dāng)前,保險(xiǎn)業(yè)改革步伐加快,市場(chǎng)主體不斷增加,對(duì)外開放程度加大,改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來(lái),我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施,有的已經(jīng)完成并付諸實(shí)施,有的正在爭(zhēng)取獲批,有的正在準(zhǔn)備申報(bào)。保監(jiān)會(huì)積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放,將濱海新區(qū)列為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、與保險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目,以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營(yíng)銷服務(wù)新模式等都在大量增加,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

四是全社會(huì)保險(xiǎn)需求不斷增強(qiáng),為保險(xiǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)提供了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化,保險(xiǎn)將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求,政府要努力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度體系,在促進(jìn)商業(yè)性保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí),采用商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),支持強(qiáng)制性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn),擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司運(yùn)作的領(lǐng)域,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面,提高社會(huì)的安全度和穩(wěn)定性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

20xx年,全市保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,緊緊抓住保險(xiǎn)業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十一次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把保險(xiǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,深化改革,勇于創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

良好的發(fā)展環(huán)境既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險(xiǎn)系統(tǒng)要嚴(yán)格依法治理,更新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,激活發(fā)展動(dòng)力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,全面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通以及社會(huì)管理功能,提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn),敢于迎接挑戰(zhàn),善于抓住機(jī)遇,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系,做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè),更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(二)制定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案,動(dòng)員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)將濱海新區(qū)列為保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū),是對(duì)濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門要圍繞保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)開放,重點(diǎn)是設(shè)立和引進(jìn)新機(jī)構(gòu)、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實(shí)施新政策、組織和開展新合作等,擬定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案,動(dòng)員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新,在外地增設(shè)機(jī)構(gòu),開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步改進(jìn)完善支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施,支持發(fā)展新業(yè)務(wù),開發(fā)新產(chǎn)品,設(shè)立新機(jī)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)搞好市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足不斷增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求,主動(dòng)開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要圍繞實(shí)現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位,為重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障,發(fā)展有特色的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),爭(zhēng)取在濱海新區(qū)開展拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的試點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心及東疆保稅港區(qū),努力發(fā)展各種企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn),積極開辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新服務(wù),改進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)方式,提升業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化水平,提高服務(wù)效率。

二是大力推廣責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。今年,我市要推行責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),包括強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險(xiǎn)公司要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則,在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。推行責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,但由于經(jīng)驗(yàn)不足、條件不很完善以及認(rèn)知方面的差異,要制定試點(diǎn)方案,積極搞好試點(diǎn),逐步擴(kuò)大覆蓋面。保險(xiǎn)公司要把推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)、及時(shí)有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理賠服務(wù),開發(fā)符合需要的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,主動(dòng)與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的廣度和深度。

三是積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系,努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)國(guó)家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求,發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù),拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量,支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃,提高員工保障水平。積極參與社會(huì)醫(yī)療保障體系,開拓健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng),拓寬保險(xiǎn)公司承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的有效途徑。

四是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì),堅(jiān)持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司要積極拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),逐步建立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,激活農(nóng)村保險(xiǎn)需求。大力開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,以及適合農(nóng)村消費(fèi)群體的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害等產(chǎn)品,研究建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,爭(zhēng)取在更多區(qū)縣開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門的保險(xiǎn)意識(shí)。

(四)圍繞促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管,充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的監(jiān)管重點(diǎn)要求,開展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè),健全保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制,強(qiáng)化公司依法治理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,約束高管人員自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管,建立有效的公司外部監(jiān)管體制,全面提高監(jiān)管水平。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能,全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司要積極支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,以搞好保險(xiǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)和加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn),為保險(xiǎn)業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。

(五)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè),提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)業(yè)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特殊行業(yè),做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的前提是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)企業(yè)相比,我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)起步較晚,基礎(chǔ)比較薄弱。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)都要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),健全治理結(jié)構(gòu),培育誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化,形成品牌和經(jīng)營(yíng)特色,為客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓(xùn),也注重吸引和留住人才,為高端管理經(jīng)營(yíng)人才干事業(yè)求發(fā)展,創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

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保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇九

同志們:

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)稅收征管重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排,引導(dǎo)基層機(jī)關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過(guò)程中的管理風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),回顧總結(jié)xxxx年來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作,分析我局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),明確工作任務(wù),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年,各級(jí)征管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)局的工作要求,以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)管理防控逃避稅為導(dǎo)向,以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn),夯實(shí)稅源基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作,充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的職能作用,各項(xiàng)工作有序開展,取得了明顯成效。

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力度,提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。今年來(lái),面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的同志們不畏難、不退卻,上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,奮力拼搏,較好地完成了各項(xiàng)工作。這充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng),為提升納稅遵從度做出了積極貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持全面創(chuàng)新理念,定位“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹鲗?dǎo)、結(jié)合實(shí)地核查印證的分析方法,將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過(guò)程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺(tái)為數(shù)據(jù)挖掘陣地,以稅務(wù)審計(jì)軟件為依托,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作方式,在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)利用軟件中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向分析等功能模塊,充分發(fā)揮系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選、處理功能,結(jié)合地域特點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”能力。

(三)挖掘團(tuán)隊(duì)建設(shè)深度,推動(dòng)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)化管理優(yōu)勢(shì),集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作組開展集中辦公,確立“業(yè)務(wù)上以老帶新,操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路,通過(guò)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分類,及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法和技巧,為工作組成員提供展示能力的平臺(tái)和機(jī)會(huì),為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員,逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)由指揮、指導(dǎo)向直接參與稅源管理的職能實(shí)體化轉(zhuǎn)變,在摸索中不斷調(diào)整和完善機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。

(四)完善合作共贏機(jī)制,營(yíng)造內(nèi)外良好氛圍。積極向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來(lái)源。通過(guò)定期互換共享為挖掘潛在稅源,凈化稅收秩序環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

回顧xxxx年,成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署,主動(dòng)作為、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的結(jié)果,是全體基層干部同心同德、攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。在此,我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在很多問(wèn)題:

四是征管力量與稅源狀況的嚴(yán)重不匹配,人才匱乏和專業(yè)人才儲(chǔ)備力量不足問(wèn)題仍然比較突出,制約了稅收源頭控管的深度實(shí)施和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,可怕的是聽(tīng)之任之、放任不管從而帶來(lái)新的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)乃至司法風(fēng)險(xiǎn),“亡羊補(bǔ)牢,尤未晚也”。

各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照上級(jí)局確定的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)劃和要求,切實(shí)采取措施加以改進(jìn),不斷提高稅收源頭征管及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平。

(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。

(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)納稅遵從的根本途徑。

(三)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)主觀能動(dòng)性的重要抓手。

我們必須認(rèn)清形勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng),與時(shí)俱進(jìn),順勢(shì)而為,客觀洞悉稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律,科學(xué)把握稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流,用補(bǔ)天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實(shí)的舉措,去書寫稅收風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。

xxxx年是“十三五”漸入佳境之年,恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹十九大重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)xx工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“打牢管理基礎(chǔ),尋求工作突破”工作思路,以強(qiáng)化征管為保障,以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查為重點(diǎn),強(qiáng)化人才培養(yǎng),落實(shí)績(jī)效目標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),全面提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

(一)找準(zhǔn)工作定位,完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。

“千里之堤毀于蟻穴”,風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)小事,不論是外部納稅人風(fēng)險(xiǎn),還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián),“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。各地切不可麻痹大意,要提高思想認(rèn)識(shí),丟掉不切實(shí)際的“鴕鳥思維”,實(shí)現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。

(二)抓早抓緊抓實(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

一是要努力形成工作合力。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理原則,提升重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)層級(jí),形成層次分明的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“精確制導(dǎo)”。

二是要注重工作成果運(yùn)用。要充分運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)管理,提高稅源管理水平。

各種層出不窮的稅收風(fēng)險(xiǎn)并非無(wú)本之源,究其根源乃是我們?nèi)粘U鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?!按蜩F還須本身硬”,只有正視自己的不足,大力夯實(shí)基礎(chǔ)征管工作,各項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)不斷減少,征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。

一是依法征稅,堅(jiān)決貫徹組織收入原則。

二是加強(qiáng)征管,腳踏實(shí)地堵漏增收。各地要認(rèn)真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),積極落實(shí)上級(jí)局部署的各項(xiàng)堵漏增收措施,努力打通第三方信息渠道,充分利用現(xiàn)代科技手段,依法加強(qiáng)稅收征管。

三是創(chuàng)新機(jī)制,尋求稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新突破。各地要秉承風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向,建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

四是強(qiáng)化稽查,依法提升稅收違法行為查處力度。達(dá)到移交條件的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),切實(shí)做到“處理一戶,震懾一批”,提升稅法嚴(yán)肅性及遵從度。

(四)加強(qiáng)溝通協(xié)作,推進(jìn)合作聯(lián)動(dòng)信息共享一是切實(shí)加強(qiáng)第三方涉稅信息的采集利用。

各級(jí)征管部門要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),進(jìn)一步擴(kuò)大涉稅信息交換范圍,努力形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)的稅收征管協(xié)作機(jī)制和征管系統(tǒng)互為補(bǔ)充的信息集中管理應(yīng)用機(jī)制。

(五)完善保障機(jī)制。

充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力人才是第一資源,沒(méi)有人才,缺乏骨干,再好的工作理念、工作思路、工作措施都無(wú)法落地開花、發(fā)揮實(shí)效。要確立團(tuán)隊(duì)化工作模式,進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊(duì)伍,形成一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。

同志們,面對(duì)新形勢(shì)、新要求,做好今年的風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大,任務(wù)艱巨繁重,我們一定要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng),迎接挑戰(zhàn),明確目標(biāo),狠抓落實(shí),為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇十

今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會(huì)保障部令第3號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(人社廳發(fā)[20xx]55號(hào)),深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性,力爭(zhēng)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作取得突破。下面,結(jié)合我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保對(duì)象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務(wù)一生”的重要資料,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導(dǎo)致首相下臺(tái),政黨更替,至今社會(huì)余震不斷,就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想,如果計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外,原始的各種檔案又殘缺丟失,我們?nèi)绾蜗騾⒈H藛T交待?如何向組織交待?如何向黨和人民交待?我們能夠說(shuō)自己是安全的嗎?我們作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要有清醒認(rèn)識(shí),要把業(yè)務(wù)檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對(duì)待。

1、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性大家都已經(jīng)知道,日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。我們的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從開始經(jīng)辦至今還沒(méi)有徹底清理過(guò)業(yè)務(wù)檔案,不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況,再不及時(shí)處理,就會(huì)出大問(wèn)題,我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實(shí),xx地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作比較落后,與地委行署提出的“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入,省社保局看不到xx社保機(jī)構(gòu)的成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)。我們的社保工作一定要全面發(fā)展,重點(diǎn)突破。近期,我們金保工程建設(shè)、檔案管理、信息報(bào)送作為xx地區(qū)重點(diǎn)工作,短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個(gè)突破口,計(jì)劃籌集4000余萬(wàn)元進(jìn)行xx地區(qū)金保工程一、二期建設(shè),行署分管領(lǐng)導(dǎo)積極支持,待研究確定后實(shí)施,社保信息報(bào)送已開始啟動(dòng),年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務(wù)檔案管理工作一定要取得突破,要爭(zhēng)取在全省領(lǐng)先。

3、由于社會(huì)保險(xiǎn)新政的不斷實(shí)施,將會(huì)產(chǎn)生更多的業(yè)務(wù)檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會(huì)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,老檔案不清理歸檔,新檔案又會(huì)堆積如山。因此,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難,人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重。但問(wèn)題總要解決,早做早主動(dòng),晚做更被動(dòng),有句話這樣說(shuō):“辦事難,難在起始;成事難,難在堅(jiān)持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊(duì)伍,我們可以集中人力物力,還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導(dǎo)下開展工作,完全可以做好這件事情。做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作,是一件一石幾鳥的好事情,花費(fèi)不大,既完成了工作任務(wù),又抵御風(fēng)險(xiǎn)解決了后患,還可以得到上級(jí)的肯定,何樂(lè)而不為。我們提出,從現(xiàn)在開始到明年10月,各縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作,地區(qū)要率先帶頭,作出表率,先行一步,指導(dǎo)全區(qū)。各縣(市、區(qū))起碼要清理完畢業(yè)務(wù)檔案,建好檔案室,按照人社部業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保達(dá)到80分以上。

我們各縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作,增強(qiáng)工作的緊迫感,調(diào)動(dòng)一切有利因素,克服困難,確保如期完成社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿篇十一

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們:

9月12日,雪榮書記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》工作,指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào),俗稱“新國(guó)十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見(jiàn),為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”提供了參考。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”精髓。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),8月份國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn),對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位,提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場(chǎng)化方向更加明確,服務(wù)功能更加強(qiáng)化,意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國(guó)十條”,“新國(guó)十條”具有鮮明特點(diǎn):定位更準(zhǔn)確?!靶聡?guó)十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念,保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì),也是行動(dòng)綱領(lǐng),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)責(zé),準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)。“新國(guó)十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)??臻g更廣闊?!靶聡?guó)十條”指出,“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在,保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國(guó)十條”涉及58項(xiàng)政策,其中31項(xiàng)為新政策,6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項(xiàng)則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來(lái)的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”,只有能力合格,深耕細(xì)作,才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國(guó)十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開放已過(guò)而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來(lái)的境況是,機(jī)構(gòu)在增加,聲譽(yù)在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn),發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國(guó)十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義,上升到國(guó)家戰(zhàn)略就不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問(wèn)題。國(guó)家信譽(yù)、國(guó)家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè),就保險(xiǎn)資源配置而言,過(guò)去政府并沒(méi)有過(guò)多的干預(yù),而是市場(chǎng)決定取向?;仡^看,保險(xiǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng),不僅錘煉了隊(duì)伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋:保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過(guò),只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家,可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一,保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠(chéng)信缺失,就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說(shuō)現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多,是因?yàn)楸kU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的,一個(gè)信用。

合同。

的雙方對(duì)薄公堂,其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的,過(guò)去講,保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn),從這一點(diǎn)來(lái)講,值得表?yè)P(yáng),但另一個(gè)方面,你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅(jiān)持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來(lái)黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元,與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國(guó)十條”的要求,20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元,6年我們要增長(zhǎng)近6倍,可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā),“新國(guó)十條”目標(biāo)就是考量我們?cè)鯓雍腿绾稳プ龊帽kU(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng),尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動(dòng)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。

三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡?guó)十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來(lái)了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇,使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位,不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接,注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。

四、努力營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作,涉及面廣,政策性強(qiáng)。“新國(guó)十條”的發(fā)布,無(wú)疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神,把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì),大家提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn),市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究,有針對(duì)性拿出解決問(wèn)題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會(huì)審議,切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當(dāng)前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實(shí)施,督促落實(shí)。國(guó)十條頒布之后,各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào),多與上級(jí)溝通,多爭(zhēng)取相關(guān)支持政策。

同志們:

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái),省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作,今天,黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn):

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié),中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī),分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議,充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間,我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗?,我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家,人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好,說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力,說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗冢kU(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長(zhǎng)21.35%,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元,居全省第7位,同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元,居全省第6位,同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件,賠款、給付金額達(dá)2.17億元,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件,理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件,賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí),保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%,占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái),我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險(xiǎn)滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣,人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來(lái),我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能,是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,生活的各個(gè)方面,在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí),更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),提高保險(xiǎn)自覺(jué)性,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng),努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi),在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序,提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng),要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通,積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),發(fā)展意識(shí),大局意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求:

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒(méi)有效益,一個(gè)企業(yè),一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益,本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái),隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此,必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái),不斷增強(qiáng)公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品,做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索,并切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域,要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值,提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面,為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間,為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石,也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念,一是要大力培育誠(chéng)信文化,倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠(chéng)信無(wú)價(jià),誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度,打造誠(chéng)信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場(chǎng)化的手段贏得客戶,開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命,倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望,切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程,依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì),四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用,注重自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù),為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期,面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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