最新水利工作會(huì)議主持詞(精選12篇)

議論文是一種常見的寫作方式，需要我們給出明確的觀點(diǎn)并進(jìn)行充分論證。如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力呢？通過閱讀這些范文，你可以學(xué)習(xí)到一些優(yōu)秀的寫作技巧和表達(dá)方法。

水利工作會(huì)議主持詞篇一

同志們，今天我們?cè)谶@里召開全市水利工作會(huì)。主要目的是傳達(dá)中央和省委一號(hào)文件精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。參加今天會(huì)議的有：各縣(市)區(qū)水利(水務(wù))局、高新區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)及辦公室主任，局屬二級(jí)單位班子成員及辦公室主任，市水利局機(jī)關(guān)全體工作人員。市委、市政府高度重視和關(guān)心水利事業(yè)發(fā)展，副市長(zhǎng)李躍華同志在百忙中抽出時(shí)間參加我們的會(huì)議。讓我們用熱烈掌聲歡迎李市長(zhǎng)的到來!這次會(huì)議會(huì)期半天。會(huì)議有4項(xiàng)議程：1、宣讀表彰通報(bào);2、頒獎(jiǎng);3、鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告;4、李市長(zhǎng)作重要講話。

下面，會(huì)議正式開始。

1、請(qǐng)?jiān)S局長(zhǎng)宣讀20xx年度全市水利工作先進(jìn)單位和水利信息宣傳工作先進(jìn)單位表彰通報(bào)。

2、頒獎(jiǎng)。

請(qǐng)獲得“全市水利系統(tǒng)20xx年度水利工作先進(jìn)單位”的?？悼h水務(wù)局、樊城區(qū)水利局、宜城市水務(wù)局、棗陽市水利局，獲得“市直水利系統(tǒng)20xx年度先進(jìn)集體”的引丹工程管理局、三道河水電工程管理局、水產(chǎn)局、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院，獲得“20xx年度全市水利系統(tǒng)信息宣傳工作先進(jìn)單位”的棗陽市水利局、老河口市水利局、南漳縣水利局、市三道河水電工程管理局、市引丹工程管理局、市水利水電工程團(tuán)等單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

3、請(qǐng)鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告。

剛才，鄒局長(zhǎng)代表局黨委全面總結(jié)回顧了20xx年水利工作，分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期水利工作面對(duì)的形勢(shì)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，措施具體，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎李市長(zhǎng)作重要講話!

4、請(qǐng)李市長(zhǎng)講話。

同志們，剛才李市長(zhǎng)作了一個(gè)政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話。高度肯定了20xx年、特別是“”的水利工作成績(jī)，系統(tǒng)闡述了中央一號(hào)文件精神，全面分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和機(jī)遇，指明了水利事業(yè)又迎來了一個(gè)春天，提出了加快我市水利改革發(fā)展的各項(xiàng)要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

水利工作會(huì)議主持詞篇二

(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個(gè)滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，要勇?lián)?zé)任，積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級(jí)水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門來說，一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后，下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?！八笔亲钔昝赖模瑳]有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多，投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

水利工作會(huì)議主持詞篇三

同志們：

委、政府歷來都十分重視水利工作。今年年初，中央、省委、市委號(hào)文件下發(fā)后，××區(qū)圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，安排部署了××期間全區(qū)水利改革發(fā)展工作。今天，委、政府在這里隆重召開我區(qū)水利工作會(huì)議，主要的任務(wù)是分析全區(qū)水利發(fā)展形勢(shì)，按照中央、省、市水利工作會(huì)議的要求，研究部署今后一時(shí)期我區(qū)的水利改革發(fā)展任務(wù)，為確保實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

今天會(huì)議的議程共有兩項(xiàng)：一是請(qǐng)講話；二是請(qǐng)講話。

首先，請(qǐng)講話，大家歡迎；

………。

現(xiàn)在，請(qǐng)講話，大家歡迎；

水利工作會(huì)議主持詞篇四

同志們：

剛才，省委書記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義，指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項(xiàng)政策任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省，也是水資源嚴(yán)重短缺省份，加快我省水利發(fā)展，具有特殊重要的意義。善治國(guó)者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有幾千年的悠久治水史。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，全省各級(jí)把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)水利建設(shè)，深化水利改革，走出了一條符合山東實(shí)際的治水路子，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成，一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè)，水利工程年供水能力從建國(guó)初的10多億立方米增加到280億立方米，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，以水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成，河道堤防、水庫(kù)閘壩連續(xù)多年安全度汛，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬多處，有效灌溉面積從建國(guó)初的372萬畝發(fā)展到7300萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬畝，在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下，保障了我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、夏糧實(shí)現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè)，累計(jì)治理水土流失面積4.35萬平方公里，建成國(guó)家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)106處，淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%，地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效突出。在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。我省以約占全國(guó)1%的水資源，灌溉了占全國(guó)6%的耕地，生產(chǎn)了占全國(guó)8%的糧食，養(yǎng)育了占全國(guó)7%的人口，支撐了占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，以及全球氣候變化影響加劇，我省水利也面臨著一些新的情況和問題：一是水資源短缺問題日益突出。我省水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/6，且時(shí)空分布不均，水資源開發(fā)利用難度越來越大，目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測(cè)算，到全省用水缺口將達(dá)63億立方米，水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，暴雨洪水臺(tái)風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見性和災(zāi)害性大大增加，而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱，水旱災(zāi)害帶來的損失越來越大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市人口不斷增長(zhǎng)，污水排放總量急劇增加，加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用，水體污染因素明顯增多，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情，決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤和溫家寶的重要講話精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水利工作的戰(zhàn)略定位上來，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)我省水利形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府對(duì)水利工作的總體部署要求上來，把水利擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略，堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問題，加快建設(shè)湖庫(kù)河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

保障城鄉(xiāng)供水安全是各級(jí)政府的基本職責(zé)，也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問題，為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。

(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全，關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水，膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫(kù)。同時(shí)，加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè)，盡早啟動(dòng)膠東調(diào)水南線前期工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，有效提升水資源配置和供水保障能力。

(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實(shí)施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程，加快建設(shè)一批以水庫(kù)調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度，提高雨洪水資源蓄用能力，切實(shí)發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。

(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問題。目前，我省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。各級(jí)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路，新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫(kù)，對(duì)單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧Ｓ袟l件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時(shí)間內(nèi)不能納入規(guī)?；┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切實(shí)解決群眾飲水安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲水安全工程良性運(yùn)行。

二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。

近年來，伴隨著全球氣候變化，我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢(shì)，防御水災(zāi)害的壓力日益加大，各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。

(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治，已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定，借鑒病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的經(jīng)驗(yàn)，利用五年時(shí)間，集中力量打一場(chǎng)中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù)，加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，由各市縣負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí)，要按照國(guó)家部署，加快實(shí)施進(jìn)一步治淮工程，從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。

(二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水，規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū)，增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對(duì)國(guó)家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū)，要加快安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)扶持政策，維護(hù)好群眾利益。

(三)大力實(shí)施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全，對(duì)加快建設(shè)“黃藍(lán)兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊，風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢(shì)。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，盡快構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過程中，要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個(gè)方面，充分發(fā)揮海堤的綜合效益。

(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前，我省城市防洪普遍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后，一遇強(qiáng)降雨，就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù)，下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施?！笆濉逼陂g，要按照重點(diǎn)城市1一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。

(五)切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)完成列入國(guó)家規(guī)劃的56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊，該搬遷的要下決心搬遷，確?！笆濉逼陂g基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問題。

(六)著力提高水庫(kù)塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施和下游連接河段工程，解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問題，全面提高防洪保安能力。對(duì)新出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)和面廣量大的小塘壩，各市縣要各負(fù)其責(zé)，抓緊編制治理方案，盡快組織實(shí)施。

在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時(shí)，各地要進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)水庫(kù)、河道等各類防洪工程，必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增加物資儲(chǔ)備，搞好培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。

經(jīng)過多年努力，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題，旱澇保收面積僅占耕地面積的一半，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問題。要圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度，加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，力爭(zhēng)把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃，以灌區(qū)為單元，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度，加快完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時(shí)，按照不同水源條件，規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實(shí)施計(jì)劃，搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到“十二五”末，全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬畝。

(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，優(yōu)選灌溉模式，著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源，實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式，實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到“十二五”末，全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。

(三)大力推進(jìn)節(jié)水長(zhǎng)效化。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理，落實(shí)好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員，支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設(shè)、水價(jià)改革、用水組織”三位一體建管模式，加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

四、切實(shí)搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。

(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局，按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫(kù)河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路，重點(diǎn)實(shí)施河湖庫(kù)和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程，加強(qiáng)調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù)，確保調(diào)水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫(kù)、湖泊等水體，建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理，力爭(zhēng)五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道，使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(二)切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源，一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開發(fā)利用極限，導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬平方公里，甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理，盡快建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治，逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。

(三)切實(shí)加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過多年不懈努力，我省水土流失加劇趨勢(shì)得到有效遏制，但仍有2萬多平方公里水土流失面積亟待治理，水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè)，最大限度地避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理，以大流域?yàn)楣歉?、小流域?yàn)閱卧?，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。

(四)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“治、用、保”流域治污防污理念，加大水污染防治力度，強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道，恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)處理，形成防止水污染長(zhǎng)效機(jī)制。

五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

(一)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用，把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水，對(duì)各市縣年度用水總量超過控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，實(shí)行區(qū)域限批制度，對(duì)達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水，對(duì)超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格取水計(jì)量和區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)的依據(jù)。加大對(duì)違規(guī)審批行為的查處力度，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

(二)健全完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價(jià)普遍偏低，既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度，也沒能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，按照公平與效率兼顧的原則，定額內(nèi)保公平、超定額講效率，讓節(jié)約用水者得到實(shí)際利益，讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi)，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差距，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整居民生活用水價(jià)格并逐步實(shí)行階梯水價(jià)。

(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大水漫灌等粗放灌溉方式，積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料，大力推行分質(zhì)供水，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來的水通過有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)、城市通過購(gòu)買水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

要在全社會(huì)牢固樹立節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，積極營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍，大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入搞好省情水情教育，讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶，讓節(jié)水意識(shí)深入人心，真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制。

加快水利改革發(fā)展需要各級(jí)黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干，推動(dòng)我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展，必須超前搞好水利規(guī)劃，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，確保規(guī)劃不折不扣得到落實(shí)。

(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會(huì)水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)加大資金籌集和水利投入力度，加快建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時(shí)，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加專項(xiàng)水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，財(cái)政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計(jì)提辦法，確保足額計(jì)提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，抓緊制訂出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度，做到應(yīng)征盡征、足額征收、?？顚Ｓ谩６訌?qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，增加水利信貸資金，擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會(huì)資金投資水利事業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的水利投融資平臺(tái)進(jìn)行直接、間接融資，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大力推行“民辦公助”機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全高效。

(三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，完善水利工程運(yùn)行機(jī)制，全面提升管理水平，徹底解決重建輕管問題，保障水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站，并充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，選配好村級(jí)水利員，盡快建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配足執(zhí)法力量，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提高裝備水平，積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作，形成水利執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極營(yíng)造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。

(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對(duì)水利的支撐和引領(lǐng)作用，注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測(cè)、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利綜合試驗(yàn)基地，全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施“金水工程”，加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，切實(shí)搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)水利信息的自動(dòng)采集、高效傳輸和智能處理，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

同志們，加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升我省水利現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議主持詞篇五

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問題，****年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，新增供水保障能力795億立方米，城市供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬元gdp用水量降低到125立方米以下，比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)用水基本保障，部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù)，生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全，規(guī)劃體系較為完善，信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用，科技含量明顯提高，水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高，水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng)，水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善，水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào)，公眾參與管理更加廣泛。

到****年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，節(jié)水型社會(huì)格局基本形成，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水資源信息化水平明顯提高，國(guó)家水資源安全保障體系基本建立，充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把握好六個(gè)原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征，也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全，切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，牢固樹立人與自然和諧的理念，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，科學(xué)治水，依法管水，高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，強(qiáng)化需水管理，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護(hù)公共利益的需要，是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益，統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用，促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用，妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，制定水資源分區(qū)管理的政策措施：對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水，嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化，水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題，必須解放思想，改革創(chuàng)新，樹立先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，加強(qiáng)管理科技支撐，改進(jìn)管理手段措施，努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙，逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理，是通過對(duì)水資源供給側(cè)的管理，提高供水能力，滿足水資源需求;需水管理，是通過對(duì)水資源需求側(cè)的管理，提高用水效率和效益，抑制不合理用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源，采取需求管理來實(shí)現(xiàn)供需平衡，是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限，用水效率不高，環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃，無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃，都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路，把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措，健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強(qiáng)預(yù)警和防控，防患于未然。

四是在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，妥善處理好不同利益群體的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，樹立節(jié)約用水觀念，倡導(dǎo)文明用水方式，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí)，采取更加有力的措施，全面提高用水效率與效益，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式，統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府的公共管理職能，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。

第一，以總量控制為核心，抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以需水管理為核心，抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議，提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域，建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過取水總量控制指標(biāo)的，一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為，切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作，推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一征管程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案，完善調(diào)度管理制度，健全調(diào)度機(jī)制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作，大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度，滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度，提高供水保障能力。

第二，以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的，要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系，健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問題，監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱，積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范，增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，通過聽證、公開征求意見等多種形式，暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。

第三，以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求，制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度，科學(xué)核定水域納污能力，根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃，依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證，對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的，一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量，維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作，逐步削減開采量，遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施，促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向，推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理，建立“一龍管水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù)，統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制，建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。

第五，以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作，建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī)，健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī)，規(guī)范行政行為，重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六，以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī)，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿，是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求，積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平，有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則，逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度，加快完善計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)，繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理，增加水價(jià)決策的透明度，積極制定相關(guān)配套政策，減輕提高水價(jià)帶來的社會(huì)影響。

第七，以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手，提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢(shì)，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)，逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái)，全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性，建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息，增強(qiáng)信息透明度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。

第二，明確分工，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題，幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理，加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立問責(zé)制度。

第三，完善渠道，增加投入。長(zhǎng)期以來，水資源管理沒有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，既缺少基建投入的渠道，也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法正常開展，管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，欠賬較多，監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道，明確投資比例，保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四，主動(dòng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及不同部門，事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部，水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中，是水利工作的主要任務(wù)。在外部，水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系，形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五，抓好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作，需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動(dòng)實(shí)踐，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)，努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職，擔(dān)當(dāng)重任，敢于負(fù)責(zé)，把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查，每一本取水許可證的發(fā)放，每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批，每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐，都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾，都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng)，都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。

第六，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé)，還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用，特別注重利用新興傳播渠道和方式，加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

同志們，水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加科學(xué)有效的管理舉措，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中，努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議主持詞篇六

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問題，*年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，新增供水保障能力795億立方米，城市供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬元gdp用水量降低到125立方米以下，比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)用水基本保障，部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù)，生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全，規(guī)劃體系較為完善，信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用，科技含量明顯提高，水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高，水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng)，水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善，水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào)，公眾參與管理更加廣泛。

到*年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，節(jié)水型社會(huì)格局基本形成，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水資源信息化水平明顯提高，國(guó)家水資源安全保障體系基本建立，充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把握好六個(gè)原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征，也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全，切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，牢固樹立人與自然和諧的理念，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，科學(xué)治水，依法管水，高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，強(qiáng)化需水管理，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護(hù)公共利益的需要，是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益，統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用，促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用，妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，制定水資源分區(qū)管理的政策措施：對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水，嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化，水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題，必須解放思想，改革創(chuàng)新，樹立先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，加強(qiáng)管理科技支撐，改進(jìn)管理手段措施，努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙，逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理，是通過對(duì)水資源供給側(cè)的管理，提高供水能力，滿足水資源需求;需水管理，是通過對(duì)水資源需求側(cè)的管理，提高用水效率和效益，抑制不合理用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源，采取需求管理來實(shí)現(xiàn)供需平衡，是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限，用水效率不高，環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃，無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃，都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路，把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措，健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強(qiáng)預(yù)警和防控，防患于未然。

四是在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，妥善處理好不同利益群體的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，樹立節(jié)約用水觀念，倡導(dǎo)文明用水方式，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí)，采取更加有力的措施，全面提高用水效率與效益，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式，統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府的公共管理職能，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。

第一，以總量控制為核心，抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以需水管理為核心，抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議，提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域，建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過取水總量控制指標(biāo)的，一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為，切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作，推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一征管程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案，完善調(diào)度管理制度，健全調(diào)度機(jī)制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作，大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度，滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度，提高供水保障能力。

第二，以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的，要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系，健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問題，監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱，積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范，增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，通過聽證、公開征求意見等多種形式，暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。

第三，以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-)要求，制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度，科學(xué)核定水域納污能力，根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃，依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證，對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的，一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量，維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作，逐步削減開采量，遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施，促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向，推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理，建立“一龍管水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù)，統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制，建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。

第五，以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作，建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī)，健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī)，規(guī)范行政行為，重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六，以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī)，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿，是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求，積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平，有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則，逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度，加快完善計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)，繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理，增加水價(jià)決策的透明度，積極制定相關(guān)配套政策，減輕提高水價(jià)帶來的社會(huì)影響。

第七，以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手，提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢(shì)，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)，逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái)，全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性，建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息，增強(qiáng)信息透明度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。

第二，明確分工，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題，幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理，加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立問責(zé)制度。

第三，完善渠道，增加投入。長(zhǎng)期以來，水資源管理沒有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，既缺少基建投入的渠道，也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法正常開展，管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，欠賬較多，監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道，明確投資比例，保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四，主動(dòng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及不同部門，事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部，水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中，是水利工作的主要任務(wù)。在外部，水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系，形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五，抓好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作，需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動(dòng)實(shí)踐，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)重任敢于負(fù)責(zé)把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng)都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。

第六，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé)，還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用，特別注重利用新興傳播渠道和方式，加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

同志們，水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加科學(xué)有效的管理舉措，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中，努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

共

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頁，當(dāng)前第。

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水利工作會(huì)議主持詞篇七

會(huì)議上的主持詞 同志們：

臨汾市2015年度水利工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議現(xiàn)在開始。會(huì)議的主要目的是對(duì)2015年全市水利工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)2015年工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)臨汾水利事業(yè)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更加有力的支撐。

今天參加會(huì)議的有市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、汾西水利管理局及引沁入汾工程建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局局長(zhǎng)、分管技術(shù)工作的副局長(zhǎng)、市水利局直屬單位班子成員、局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、技術(shù)骨干共100余人。

這次會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng)：

第一項(xiàng)，請(qǐng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)***作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

第二項(xiàng)，請(qǐng)局黨組書記、局長(zhǎng)***作工作報(bào)

告。

剛才，郭亞臻組長(zhǎng)對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。賈自勝局長(zhǎng)對(duì)2015的水利工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，分析了當(dāng)前水利工作面臨的`新形勢(shì)，對(duì)2015年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。今天的會(huì)議非常重要，也開得很成功，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了水生態(tài)文明建設(shè)、深化水利管理體制改革、加強(qiáng)考核問責(zé)等重要工作，這將是今后全市水利事業(yè)的發(fā)展方向，大家一定要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，對(duì)照自身，抓緊落實(shí)，確保全市水利事業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。在抓好水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，我們還要扎扎實(shí)實(shí)地搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以解決“四風(fēng)”問題為中心，實(shí)實(shí)在在為群眾集中解決一批民生水利問題，真真正正為群眾謀福祉，建立起與人民群眾的血肉聯(lián)系。

現(xiàn)在，形勢(shì)大家明了了，任務(wù)大家明確了，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。請(qǐng)大家回去以后，一

是將會(huì)議精神向縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好。讓縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的新形勢(shì)、新任務(wù)有深入地了解，贏得他們的支持，為更好地開展水利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是將會(huì)議精神在系統(tǒng)內(nèi)部傳達(dá)好。要把會(huì)議精神傳達(dá)到水利系統(tǒng)每一名干部職工，使每個(gè)人都能把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)具體工作；三是真正把會(huì)議精神落實(shí)到水利工作中。各縣市區(qū)工作是不是能再上一個(gè)新臺(tái)階，水利工程建設(shè)管理質(zhì)量是不是能提升到一個(gè)新的水平，就在“落實(shí)”二字。希望大家以這次會(huì)議為起點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定切實(shí)可行的落實(shí)方案，在抓落實(shí)上動(dòng)真格，在解難題上出實(shí)招，在促發(fā)展上見成效，全力推動(dòng)全市水利跨越發(fā)展，重塑我們臨汾水利的良好形象。

今天會(huì)議內(nèi)容全部結(jié)束，散會(huì)。

同志們，今天我們?cè)谶@里召開全市水利工作會(huì)。主要目的是傳達(dá)中央和省委一號(hào)文件精神，總結(jié)回顧2015年度工作，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。參加今天會(huì)議的有：各縣（市）區(qū)水利（水務(wù)）局、高新區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)及辦公室主任，局屬二級(jí)單位班子成員及辦公室主任，市水利局機(jī)關(guān)全體工作人員。市委、市政府高度重視和關(guān)心水利事業(yè)發(fā)展，副市長(zhǎng)李躍華同志在百忙中抽出時(shí)間參加我們的會(huì)議。讓我們用熱烈掌聲歡迎李市長(zhǎng)的到來！ 這次會(huì)議會(huì)期半天。會(huì)議有4項(xiàng)議程：1、宣讀表彰通報(bào)；2、頒獎(jiǎng)；3、鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告；4、李市長(zhǎng)作重要講話。

下面，會(huì)議正式開始。

1、請(qǐng)?jiān)S局長(zhǎng)宣讀2015年度全市水利工作先進(jìn)單位和水利信息宣傳工作先進(jìn)單位表彰通報(bào)。

2、頒獎(jiǎng)。

市三道河水電工程管理局、市引丹工程管理局、市水利水電工程團(tuán)等單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

3、請(qǐng)鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告。

剛才，鄒局長(zhǎng)代表局黨委全面總結(jié)回顧了2015年水利工作，分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期水利工作面對(duì)的形勢(shì)，對(duì)2011年工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，措施具體，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎李市長(zhǎng)作重要講話！

4、請(qǐng)李市長(zhǎng)講話。

同志們，剛才李市長(zhǎng)作了一個(gè)政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話。高度肯定了2015年、特別是“十一五”的水利工作成績(jī)，系統(tǒng)闡述了中央一號(hào)文件精神，全面分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和機(jī)遇，指明了水利事業(yè)又迎來了一個(gè)春天，提出了加快我市水利改革發(fā)展的各項(xiàng)要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

水利工作會(huì)議主持詞篇八

(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個(gè)滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，要勇?lián)?zé)任，積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級(jí)水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門來說，一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后，下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?！八笔亲钔昝赖?，沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多，投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

同志們：

這次全國(guó)水資源工作會(huì)議，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作，努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士，水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員專程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，并于今天上午先后發(fā)表重要講話。副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義，必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個(gè)新的水平。**部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題，生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實(shí)踐與成效，并對(duì)今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新，對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。

今天上午，壯族自治區(qū)黨委副書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)才同志講了很好的意見。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定水資源管理工作取得的成績(jī)。

在中華文明的歷史長(zhǎng)河中,治水興水歷來是興國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置，采取了一系列重大政策措施。近年來，水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，著力做好民生水利工作，推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。

第一，水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施，國(guó)務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī)，財(cái)政部、水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法，水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章，各地相繼出臺(tái)了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī)，初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系，確立了水行政主管部門實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能，建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。

第二，水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志，初步構(gòu)建了我國(guó)水資源規(guī)劃體系，為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制，大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理，寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案，并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理，發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理，否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。

第三，水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建，向應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施，哈達(dá)山、玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤(rùn)滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程，年供水能力達(dá)到6591億立方米，調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對(duì)、等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水，開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流，黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海，塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水，湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，為保障重點(diǎn)城市用水安全，生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。

第四，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、等82個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和近**0個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，制訂了節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各級(jí)地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**20xx年可比價(jià)計(jì)算，萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29立方米降至**20xx年的297立方米，萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。

第五，水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃，并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理，完成了七大流域入河排污口普查登記，嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批，促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，公布了兩批118個(gè)全國(guó)重要城市飲用水水源地名錄，明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)，塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)，大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開采總量控制，蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采，南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南趵突泉復(fù)涌，部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。

第六，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。、等省市相繼成立了水務(wù)局，全國(guó)61%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。、和、等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，積極開展城市水系整治，利用水利工程的多功能性，改善城市水生態(tài)，打造親水人居環(huán)境，得到群眾好評(píng)。、等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制，在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革，初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系，逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

第七，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

和處置機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng)，流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門切實(shí)履行職責(zé)，確保了飲用水安全。近年來，我們成功應(yīng)對(duì)了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫(kù)等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后，我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng)，舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難，及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障。

工作方案。

緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。

第八，水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究，取得豐碩成果，并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、論證，水功能區(qū)劃，城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國(guó)家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目。

建議書。

24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。

水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長(zhǎng)率，而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng)，特別是近20xx年來，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng);以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下，擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝，糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施以來，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。

這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!

二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情，也是我國(guó)將要長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家**0多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題，現(xiàn)階段在我國(guó)集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決，難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。

第一，加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人均、畝均占有水資源量少，水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化。水資源評(píng)價(jià)最新成果顯示，1980—**20xx年水文系列與1956—1979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，海河流域地表水資源量更是減少了41%，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇?，F(xiàn)狀全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來，我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少，全國(guó)耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝，比常年同期多1.12億畝，高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難，嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí)，長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，我國(guó)單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，**20xx年全國(guó)廢污水排放量750億立方米，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的嚴(yán)重影響與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力深化改革，著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，舉全部之力、全行業(yè)之力，打好新形勢(shì)下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%，人增地減水缺的矛盾將長(zhǎng)期存在，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，全國(guó)有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半，農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，國(guó)家在實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)了武漢、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，都對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此，必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用保障國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第四，加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前，全國(guó)現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人，受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人，保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對(duì)群眾需求和利益重視不夠，保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生，必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問題，切實(shí)保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。

第五，加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確：“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來，我國(guó)水資源管理取得重大進(jìn)展，但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理，重開發(fā)輕保護(hù)，重利用輕節(jié)約，對(duì)水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件，熱衷于上工程上項(xiàng)目，過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí)，我們?cè)诠芾砝砟睢⒐芾矸椒?、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理，建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況，才能有效解決我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問題，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義，牢固樹立危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)做好水資源管理工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，水資源管理工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

到*年，要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系，努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。

——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。

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水利工作會(huì)議主持詞篇九

水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的水利工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神，回顧總結(jié)“”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全市上下，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、“”以來水利工作簡(jiǎn)要回顧。

“”時(shí)期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。

——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。

——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施，保護(hù)耕地28萬公頃，惠及人口40萬。

——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。

——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼，實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。

——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理，加大對(duì)水事違法案件的查處力度，依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。

——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關(guān)系，促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件，對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。

1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快，全市人口已達(dá)130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬人，市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增，對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限。可見我市水資源短缺的問題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒，認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。

2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，抵御洪旱災(zāi)害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備老化失修，末級(jí)渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大，有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害，對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排，切實(shí)提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機(jī)，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。

3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看，我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此，必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù)，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念，切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度，趨利避害，造福人民。

總之，水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個(gè)全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，大干快上，力爭(zhēng)通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神，按照市十三次黨代會(huì)的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則，積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo)，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)依法治水，不斷深化水利改革，努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是：未來五年，我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。

——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。

——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。

——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。

——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強(qiáng)化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。

——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。

——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系，全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū)，繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè)，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí)，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造，大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元，打機(jī)電井20xx眼，加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。

2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè)，做好設(shè)計(jì)，實(shí)施除險(xiǎn)加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬元，對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí)，爭(zhēng)取投資1200萬元，對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬元，實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè)，明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。

3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目，即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎(chǔ)工作，取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式，創(chuàng)新爭(zhēng)取項(xiàng)目形式，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。

4、加強(qiáng)水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過程中，要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

5、強(qiáng)化水利公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè)，使水利更好地服務(wù)于民，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求，積極推動(dòng)集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè)，努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補(bǔ)相抵，隨著“三化”進(jìn)程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí)，合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。

6、加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理，采取工程和生物措施，保護(hù)天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)榆樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署，抓好工作的落實(shí)，建立組織機(jī)構(gòu)，努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序，扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

合同。

制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，努力建設(shè)一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

4、加強(qiáng)宣教，提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇，全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng)，宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。

同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇，面對(duì)機(jī)遇，我們倍受鼓舞，面對(duì)榆樹水利發(fā)展，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十三次黨代會(huì)和政府。

工作報(bào)告。

中確定的任務(wù)目標(biāo)，以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，三個(gè)縣(市)和市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院作了典型發(fā)言，韓杰局長(zhǎng)把過去一年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，把20xx年的工作說得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長(zhǎng)的要求去做，20xx年的水利工作定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年3月，我們?cè)趨菢蛘匍_了全市水利工作會(huì)議。一年來，各縣(市、區(qū))政府、各級(jí)水利部門按照上次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了很大的成績(jī)?；仡?0xx年的工作，我認(rèn)為“三個(gè)滿意”，即群眾滿意，市委、市政府滿意，上級(jí)水利部門滿意。這“三個(gè)滿意”的取得，得益于各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、得益于各縣(市、區(qū))水務(wù)局，同時(shí)也得益于我們滄州市水務(wù)局全體干部職工堅(jiān)實(shí)的努力和無私的奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作，感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻(xiàn)。下面，我再講四句話。

第一，重新認(rèn)識(shí)水利，增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感。

我說重新認(rèn)識(shí)水利，增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感是有現(xiàn)實(shí)意義的，也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問題。當(dāng)今水利工作的發(fā)展問題?水利人的責(zé)任問題?我想把這兩個(gè)問題搞清楚，其它工作的開展就順利了。在重新認(rèn)識(shí)“水”的問題上，水利人一定要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上，應(yīng)從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈，現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈，還是工業(yè)的命脈，是城市的生命線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。從一定意義上來講，“水”問題也是政治問題之一，如今年的云南大旱就成為了政治問題。二是在管理方式上，由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來轉(zhuǎn)變。過去挖河是以排為主，以疏為主，以治為主。因此，我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上，由無償、無限的開發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上，由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代，因?yàn)闇嬷萑彼?，所以搞機(jī)井會(huì)戰(zhàn)，大量超采地下水，造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上，由取之不盡向有限可取、無水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前，我國(guó)水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變，還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當(dāng)今的水利已不是昨日的水利，做好當(dāng)今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前，我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話：水資源嚴(yán)重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長(zhǎng)過快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導(dǎo)思想就是劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)講的三句話：“引得來、蓄得住、用得好”。實(shí)現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務(wù)一體化，城鄉(xiāng)一體化，聯(lián)網(wǎng)供水，整體推進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn)，全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)。

在我市這樣一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺、水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū)，要全面解決“水”的問題，根本出路就是建設(shè)覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來講，就是要按照劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)對(duì)水利工作提出的“引得來、蓄得住、用得好”的總要求，抓緊開展相關(guān)工作?，F(xiàn)階段要突出三方面工作重點(diǎn)。

(一)現(xiàn)階段“引得來”的重點(diǎn)就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源，引黃具有線路較短、水價(jià)較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段緩解我市缺水問題最現(xiàn)實(shí)的途徑。經(jīng)過全市上下近兩年的共同推動(dòng)，通過位山、潘莊、小開河三條線路聯(lián)合引黃的工作思路越來越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎(chǔ)上，又支持開辟潘莊引黃線路，為我市引黃工作的加快實(shí)施提供了重大機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇。一方面，要積極主動(dòng)跑項(xiàng)目。抓住當(dāng)前潘莊引黃線路正處于項(xiàng)目前期的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)上級(jí)水利部門的跑辦力度，加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，多讓我市的項(xiàng)目擠入上級(jí)盤子。要結(jié)合南運(yùn)河綜合治理工作，通過實(shí)施引黃項(xiàng)目，既解決好運(yùn)河引水通水問題，又能夠恢復(fù)運(yùn)河原有歷史風(fēng)貌，提升品味。另一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)指標(biāo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)黃河水的需求量肯定會(huì)越來越多。在全國(guó)加強(qiáng)水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下，只有爭(zhēng)取到引黃指標(biāo)，才能保證水量。在測(cè)算引黃指標(biāo)時(shí)，既要保證大浪淀水庫(kù)和楊埕水庫(kù)蓄足水，又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預(yù)留好水量。

(二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點(diǎn)就是加快水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，從黨中央、國(guó)務(wù)院到普通群眾十分關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū)，卻出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的旱情，根本原因就是水利設(shè)施匱乏。水來了，沒有盛水的“家什”，只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在，必須加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。近幾年，特別是去年，我們對(duì)水庫(kù)、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，為工程的立項(xiàng)實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。今年要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)階段，盡早發(fā)揮效益。同時(shí)，要加大投入，搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要積極采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、農(nóng)民自主開展中小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、改造。力爭(zhēng)通過幾年的努力，形成較為完善的灌排工程體系，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

(三)現(xiàn)階段“用得好”的重點(diǎn)就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問題?！傲?zhēng)用三年時(shí)間，讓全市人民告別苦咸水、高氟水，喝上黃河水、安全水”，不是常規(guī)情況下的工作要求，而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與，科學(xué)規(guī)劃，制定政策”的指導(dǎo)原則。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變，由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變，由完全依靠政府改水向市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與轉(zhuǎn)變，確保到20xx年，在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補(bǔ)充的集中供水網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)東部地區(qū)飲水安全工程，市供排水集團(tuán)要按照4月1日的市長(zhǎng)辦公會(huì)要求，抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設(shè)，從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。

三、做好基礎(chǔ)性工作，為水利又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當(dāng)前正值我市發(fā)展新跨越的重要時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步掀起治水興滄的熱潮。

(一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎(chǔ)和龍頭。今年是“”收尾年，“”規(guī)劃編制年。做好“”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關(guān)重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，縱向上與水利部、水利廳的“”規(guī)劃相銜接，突出水利為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障和支撐，強(qiáng)化與國(guó)家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一，注重加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理，深化水利改革創(chuàng)新，提高水利的綜合服務(wù)功能，為推進(jìn)水系水網(wǎng)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。另外，對(duì)全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運(yùn)河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點(diǎn)規(guī)劃，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，盡快修改完善，抓緊提交市政府審定。另外，今年農(nóng)口部門的一項(xiàng)重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設(shè)。水利部門要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃，整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設(shè)。

(二)形成多元化的水利投融資機(jī)制。要加快推進(jìn)水利發(fā)展，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)投融資體制改革，突破投資瓶頸制約，盡快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化水利投融資格局。一要切實(shí)加大公共財(cái)政投入爭(zhēng)取力度。在努力爭(zhēng)取中央和省資金投入的同時(shí)，積極落實(shí)地方配套資金，充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國(guó)家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號(hào)文件明確提出的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍，在農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中，我們一定要用好用足補(bǔ)貼政策。實(shí)踐證明，爭(zhēng)取到一項(xiàng)好的政策或者研究并利用一項(xiàng)政策，比單純爭(zhēng)取到一筆投資對(duì)水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺(tái)。要結(jié)合“三年大變樣”，把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設(shè)和周邊土地資源商業(yè)化開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，和水權(quán)有償使用有機(jī)結(jié)合起來，搭建政府主導(dǎo)的投融資平臺(tái)，充分利用水土和環(huán)境資源進(jìn)行市場(chǎng)化籌資，加快水利建設(shè)。

(三)形成強(qiáng)有力的水利工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支持水利的各項(xiàng)政策措施，加大地方財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度。各有關(guān)部門也要積極支持水利部門開展工作，特別是發(fā)改、財(cái)政部門要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。水利部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)治水、節(jié)水、管水的職責(zé)，善于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取支持，敢于開拓創(chuàng)新，大膽開展工作，以有為換有位。

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水利工作會(huì)議主持詞篇十

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。首先，我提議大家以熱烈的掌聲，對(duì)省水利廳馬廳長(zhǎng)、楊處長(zhǎng)能夠在百忙之中參加這次會(huì)議表示衷心的感謝!向省水利廳對(duì)**水利工作一直以來的關(guān)心表示由衷的謝意!

昨天和今天上午，我們實(shí)地觀摩了2005年六縣一區(qū)和幾大灌區(qū)在蓄水、節(jié)水、村村通自來水、水土保持以及灌區(qū)管理等方面涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)工程，對(duì)全市水利發(fā)展現(xiàn)狀有了比較直觀的認(rèn)識(shí)，大家一致表示對(duì)**水利的發(fā)展充滿信心。為全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全省水利局長(zhǎng)座談會(huì)、市“兩會(huì)”及市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，今天下午召開這次會(huì)議，回顧總結(jié)2005年工作，明確“十一五”水利發(fā)展思路目標(biāo)，安排部署2006年任務(wù)。

今天在主席臺(tái)就座的有：省水利廳副廳長(zhǎng)馬承新同志、省水利廳規(guī)計(jì)處處長(zhǎng)楊振東同志、省農(nóng)水處副處長(zhǎng)趙琳同志、市政府副市長(zhǎng)董吉增同志、市人事局副局長(zhǎng)紀(jì)希亭同志、市水利局局長(zhǎng)王少青同志、市水利局黨委副書記吳海濤同志。參加今天會(huì)議的有：各縣區(qū)分管水利工作的縣(區(qū))長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)主任，水務(wù)局長(zhǎng)、辦公室主任、農(nóng)水科長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng);南海、西海水務(wù)公司負(fù)責(zé)人，市水利局黨委班子成員、局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部，局屬單位班子成員、辦公室主任。

今天會(huì)議議程有七項(xiàng)：一是市人事局紀(jì)希亭局長(zhǎng)宣讀《**市人事局、**市水利局關(guān)于表彰全市水利系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》;二是市水利局吳海濤書記宣讀《**市水利局關(guān)于對(duì)2005年度水利綜合工作先進(jìn)表彰的通知》、《**市水利局黨委關(guān)于表彰2005年度招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》;三是頒獎(jiǎng);四是交流發(fā)言;五是王少青局長(zhǎng)做報(bào)告;六是董市長(zhǎng)作重要講話;七是省水利廳馬廳長(zhǎng)作重要講話。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)市人事局紀(jì)希亭局長(zhǎng)宣讀《**市人事局、**市水利局關(guān)于表彰全市水利系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》。

…………

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)市水利局吳海濤書記宣讀《**市水利局關(guān)于對(duì)2005年度水利綜合工作先進(jìn)表彰的通知》、《**市水利局黨委關(guān)于表彰2005年度招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。

…………

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)，頒獎(jiǎng)。

首先，請(qǐng)獲得“全市水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);

下面請(qǐng)獲得“2005年度水利綜合工作先進(jìn)單位”的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);

下面請(qǐng)獲得“2005年度招商引資工作先進(jìn)集體”的'代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

…………

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)：交流發(fā)言。

首先，請(qǐng)濱城區(qū)水務(wù)局韓文遠(yuǎn)局長(zhǎng)發(fā)言，無棣縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)無棣縣水務(wù)局馬鳳強(qiáng)局長(zhǎng)發(fā)言，惠民縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)惠民縣水務(wù)局劉丙海局長(zhǎng)發(fā)言，沾化縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)沾化縣水務(wù)局蘇玉杰局長(zhǎng)發(fā)言，博興縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)博興縣水務(wù)局王秀江局長(zhǎng)發(fā)言，鄒平縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)鄒平縣水務(wù)局王淑偉局長(zhǎng)發(fā)言，陽信縣做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)陽信縣水務(wù)局馬恩生局長(zhǎng)發(fā)言，小開河灌溉局做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)小開河灌溉局鄭安明局長(zhǎng)發(fā)言，韓墩灌溉局做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)韓墩灌溉局劉海峰書記發(fā)言，簸箕李灌溉局做準(zhǔn)備;

下面，請(qǐng)簸箕李灌溉局閆炳玉局長(zhǎng)發(fā)言。

…………

以上，10個(gè)單位分別就2005年取得的成績(jī)和2006年的工作打算作了典型發(fā)言。這些單位的發(fā)言都非常好，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。由于時(shí)間的關(guān)系，不再安排大會(huì)發(fā)言了，希望大家在工作中互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同推動(dòng)水利工作更快更好地發(fā)展。

下面，進(jìn)行第五項(xiàng)，請(qǐng)少青局長(zhǎng)講話。

…………

下面，進(jìn)行第六項(xiàng)，請(qǐng)董市長(zhǎng)做重要講話。

…………

下面，進(jìn)行第七項(xiàng)，請(qǐng)省水利廳馬廳長(zhǎng)做重要講話。

…………

同志們，以上，少青局長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了2005年工作，對(duì)“十一五”及今年水利工作做了具體的安排部署。董市長(zhǎng)對(duì)2005年全市水利工作給予了高度評(píng)價(jià)，分析了當(dāng)前水利發(fā)展的形勢(shì)，提出了“十一五”時(shí)期我市水利發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了今年需要抓好的重點(diǎn)工作。馬廳長(zhǎng)對(duì)我市水利工作給予了充分肯定，并對(duì)我市水利事業(yè)發(fā)展提出了新的希望和要求，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好水利工作的綱領(lǐng)性文件。希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就會(huì)議的貫徹落實(shí)問題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。水是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，全市人民的生存在于水，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于水。水利工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求部署上來。各縣區(qū)參會(huì)人員回去后要向黨委、政府做好匯報(bào)，吃透會(huì)議精神，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的落實(shí)措施。

二、強(qiáng)化工作措施，加快工作進(jìn)度。各級(jí)各有關(guān)部門要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，干事創(chuàng)業(yè)，全力完成各項(xiàng)水利目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)在即，各級(jí)水利部門要做好春耕的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)來水情況制定科學(xué)的供水計(jì)劃,當(dāng)好參謀;要深入基層,推廣節(jié)水技術(shù);要搶引多引多蓄黃河水，堅(jiān)決保證全市春灌、春耕工作的順利完成，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

三、嚴(yán)格督促檢查，確保工作實(shí)效。市水利局要牽頭加強(qiáng)對(duì)全市水利工作情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)水利工作的全面推進(jìn)。各縣區(qū)要把這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況于3月6日前報(bào)市水利局辦公室。

散會(huì)!

水利工作會(huì)議主持詞篇十一

同志們：

20xx年度全省水利工作會(huì)議經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在我對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲。

總結(jié)這次會(huì)議，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)分別對(duì)水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長(zhǎng)、黃選平副主席、夏紅民省長(zhǎng)助理親臨指導(dǎo)會(huì)議，澤巴足副省長(zhǎng)作了重要講話，省直45個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)水利工作的高度重視和各個(gè)部門對(duì)水利工作的關(guān)心支持。會(huì)議傳達(dá)了陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)對(duì)全省水利工作的重要批示，表彰了先進(jìn)，康國(guó)璽廳長(zhǎng)作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告，幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會(huì)議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會(huì)，剛才進(jìn)行了大會(huì)交流。與會(huì)代表一致反映，這次會(huì)議主題突出，組織緊湊，內(nèi)容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。

二是肯定了成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長(zhǎng)對(duì)20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對(duì)去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即：水利投資創(chuàng)新高，重點(diǎn)工程進(jìn)度快，水利建設(shè)效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰?guó)璽廳長(zhǎng)的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三是分析了形勢(shì)，明確了任務(wù)。澤巴足副省長(zhǎng)站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，對(duì)今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求，明確指出今年國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善思路，制定措施，抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長(zhǎng)的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議的這些部署和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下的新要求，符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際，各級(jí)水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。

四是交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路。這次會(huì)議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，由于會(huì)議時(shí)間有限，沒有上臺(tái)發(fā)言，會(huì)議編印了書面交流材料，供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。

五是表彰了先進(jìn)，振奮了精神。這次會(huì)議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

在與會(huì)同志的共同努力下，這次會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報(bào)，把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)熱情，匯聚心智，以抓項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度，把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門要根據(jù)本次會(huì)議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合各自的實(shí)際，確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向，確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)，確定水利工作的措施和對(duì)策，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，真抓實(shí)干形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保任務(wù)完成。

三要加大力度，抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢(shì)分析，今年全省水利建設(shè)又將迎來一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上、放在對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)上，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。

四要做好宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動(dòng)與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，大力營(yíng)造良好的水利發(fā)展氛圍。

同志們，這次會(huì)議是新一屆廳黨組召開的第一個(gè)年度水利工作會(huì)議，是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會(huì)議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會(huì)議，讓我們?cè)跁?huì)后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)和康國(guó)璽廳長(zhǎng)的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

水利工作會(huì)議主持詞篇十二

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

經(jīng)縣委研究，決定今天召開《全縣抗旱和水利工作會(huì)議》。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及中央、省水利工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，研究探討在新的形勢(shì)下，如何調(diào)整和完善我縣水利發(fā)展思路，拓展水利功能，大興水利建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利保障。

出席今天會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)有：縣委書記張本強(qiáng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)楊開華;縣委、縣人大主任、縣政協(xié)主席，縣人民政府副縣長(zhǎng)，縣法院院長(zhǎng)，縣檢察院檢察長(zhǎng)。

參加會(huì)議的有：縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管水利工作的負(fù)責(zé)同志。

今天會(huì)議議程有三項(xiàng)，一是縣人民政府副縣長(zhǎng)傳達(dá)8月25日全省抗旱和水利工作會(huì)議精神;二是縣委副書記、縣長(zhǎng)楊開華同志作講話;三是縣委書記張本強(qiáng)同志作重要講話。

下面，逐項(xiàng)進(jìn)行：

(傳達(dá)完畢)。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)縣委副書記、縣長(zhǎng)楊開華同志作講話。(大家歡迎)。

(講話完畢)。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)縣委書記張本強(qiáng)同志作重要講話。(大家歡迎)(講話完畢)。

同志們，剛才傳達(dá)了8月25日全省抗旱和水利工作會(huì)議精神;本強(qiáng)書記、開華縣長(zhǎng)分別作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性、思想性和開創(chuàng)性，為我縣抗旱工作和水利事業(yè)指明了前進(jìn)方向，對(duì)我縣當(dāng)前工作作了全面部署。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，提三點(diǎn)要求：

一是認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá),特別要組織學(xué)習(xí)好張本強(qiáng)書記和楊開華縣長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)把我們的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到當(dāng)前抗旱救災(zāi)和水利工作的各項(xiàng)要求上來，打贏全縣抗旱救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，推進(jìn)水利工作進(jìn)程。

二是要切實(shí)抓好抗旱工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)會(huì)議部署工作。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“百名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)，深入群眾，切實(shí)幫助解難題、辦實(shí)事。特別要幫助缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨想辦法解決人畜飲水問題和灌溉用水問題，共同努力度過難關(guān)，確保將人民群眾損失降到最低。

三是要抓好我縣水利工程的順利實(shí)施。要把保證水利工程進(jìn)度和質(zhì)量作為水利建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對(duì)在建和即將建設(shè)的水利工程項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)水利工程進(jìn)度和質(zhì)量的檢查和監(jiān)管，及時(shí)督促各項(xiàng)在建水利工程進(jìn)度，主動(dòng)配合協(xié)調(diào)，保證工程按時(shí)、按要求完工。

今天的會(huì)議到此結(jié)束。

散會(huì)。