實施方案評審意見精選(優(yōu)秀17篇)

制定方案需要對問題進行深入的分析和調研。方案的實施需要有專人負責和全力支持。方案的制定和實施還需要不斷學習和改進，以下是一些建議和方法，可以幫助我們提高方案的質量和效果。

實施方案評審意見精選篇一

20xx年12月8日，湖北省麻城市人民政府組織了《智慧麻城規(guī)劃綱要》、《智慧麻城頂層設計方案》(以下簡稱《方案》)專家評審會。與會專家聽取了《方案》編制情況的匯報，審閱了相關文本，經(jīng)討論，形成如下意見：

《方案》根據(jù)麻城市特點和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，提出了智慧麻城建設的基本目標、基本內容、技術架構和應用體系，規(guī)劃了20個重點項目，并提出了有針對性的組織管理、政策保障、信息安全等具體措施，對智慧麻城建設具有較強的指導意義。

《方案》思路清晰，內容完整，提出的發(fā)展目標方向正確，技術架構和應用體系總體科學合理，重點項目與工程具有可行性和可操作性。

專家組同意《方案》通過評審。建議按照專家意見對《方案》進一步修改完善后，報市委、市政府決策。

本方案首先對麻城的發(fā)展現(xiàn)狀與需求開展分析，明確了指導思想與建設目標，形成了智慧麻城總體框架體系，提出了智慧麻城實施組織與管理方案以及實施步驟。

智慧麻城總體框架體系主要包括：總體框架，感知終端層，網(wǎng)絡設施層，信息資源層，統(tǒng)一平臺層，智慧應用層，安全保障體系，政策標準體系等8部分。

網(wǎng)絡設施設計的建設目標是全面支撐各類智慧應用，建設內容是構建無所不在的寬帶網(wǎng)絡，建設方式是統(tǒng)一部署、整合資源、互聯(lián)互通;信息資源設計的建設目標是建成集中統(tǒng)一的信息資源服務體系。

智慧應用設計包括建設與宜居、管理與服務、產業(yè)與經(jīng)濟等;安全保障設計的建設目標是保業(yè)務、保數(shù)據(jù)、保服務，建設內容是構建全生命周期安全防護體系，建設方式是統(tǒng)一管理、遵循規(guī)范、區(qū)別維護;政策標準設計包括政策保障措施、標準規(guī)范等。

20xx年1月19日，達州市發(fā)展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家，在雙獅賓館3樓會議室對達州市建筑設計研究院編制的`《達州化工產業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查，到會專家充分發(fā)表意見，形成如下審查意見：

一、該可研報告根據(jù)達州化工產業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、貨源結構和集疏運水平，結合達州市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、交通運輸現(xiàn)狀、貿易及運輸半徑等實際情況，以及達州化工產業(yè)區(qū)的公路物流發(fā)展的市場條件、地理條件、業(yè)務運作、商業(yè)發(fā)展模式、社會經(jīng)濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達州市物流區(qū)域中心的地位和作用。

從總體上論證了建設達州化工產業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫對發(fā)展達州市物流業(yè)的必要性及可行性，提出了物流港集裝箱的開發(fā)及實施方案，給出相應的經(jīng)濟評價指標。

總體上，編制單位在此期間做了大量工作，收集資料較齊全，文本規(guī)范，報告內容較詳盡，與相關規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范基本相符，達到可研深度，同意報告予以通過。

二、主要不足及建議：

1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術

2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規(guī)范。并按國家相關標準、規(guī)范明確站場功能分區(qū)并測算建設規(guī)模。

3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經(jīng)濟社會及運輸量主要指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及周邊企業(yè)產量數(shù)據(jù)，完善吞吐量預測。

4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容，

5、采用《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)修改財務評價。

6、建議增加環(huán)境保護、節(jié)能及消防安全評價內容。

7、報告多處打印錯誤請更正。

實施方案評審意見精選篇二

為了加強公司安全文化建設，不斷提高員工安全素質，筑牢安全生產防線，推動安全生產工作又好又快發(fā)展，全面深入推進企業(yè)文化工作開展，使我公司的安全生產工作更上新臺階。

使“要我安全”觀念提升到“我要安全”觀念，根據(jù)神南公司《安全基礎管理考核》等有關文件精神，特制定公司20**年安全文化建設工作的指導意見和實施方案。

科學制定并有效實施安全文化指導意見和實施方案，是為了服從和服務于國家安全、公司安全和公司企業(yè)文化及安全文化建設，為了更好地引導和保障公司各項安全管理制度的良好運行，以達到促進和保障公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目的。

一、指導意見。

安全文化是公司安全生產和安全發(fā)展的導向，是企業(yè)文化的重要基礎。

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞公司安全生產目標任務，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，營造安全氛圍，重視教育培訓，豐富活動載體。

加大安全投入，推進技術改造，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，努力構建黨政工團齊抓共管的安全文化建設體系，為企業(yè)安全生產提供強有力的文化支撐，切實推動公司安全生產工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標。

用安全文化的核心理念，指導和明確公司安全管理工作的方向和目標，激發(fā)全體員工積極參與、主動配合公司安全管理的動力，使全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。

通過全面規(guī)范員工的安全行為，努力培育本質安全型勞動者，為員工創(chuàng)造安全文明生產、開心高效工作、舒心快樂生活的良好環(huán)境，全力打造安全高效、和諧富裕的本質安全型礦井，為實現(xiàn)公司年產400萬噸原煤的生產目標提供堅強的安全保障。

三、工作原則。

堅持以人為本原則、切合實際原則、創(chuàng)新改進原則、寓教于樂原則、親情感化原則、廣泛參與原則、上下一致原則、環(huán)保優(yōu)先原則、考核激勵原則、注重實效原則、統(tǒng)一領導原則、分工負責原則、統(tǒng)籌安排原則、長效管理原則、責任落實原則。

四、領導小組。

為了確保安全文化建設工作有條不紊，全面開展，公司成立安全文化建設領導小組：

組 長：主管安全副總

副組長：公司副總

成 員：煤礦各部門領導。

領導小組下設安全文化建設辦公室，辦公室主任由煤礦安檢科科長擔任;安全監(jiān)察部、黨群工作部抽調專職人員負責安全文化建設工作。

各部門和基層各單位，也要成立本單位安全文化建設領導小組，加強對安全文化建設工作的領導，組織并開展好本單位的安全文化建設工作。

五、實施方案。

(一)挖掘、提煉、形成安全文化理念，宣傳、培訓、貫徹安全文化理念。

企業(yè)安全文化中核心的內容是安全文化理念，它是指導和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力，它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。

企業(yè)安全文化理念是人們關于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導和影響著員工的行動方向和行動效果。

我們要系統(tǒng)地建立、健全起全體員工能認同、理解、接受、執(zhí)行的正確、適應而先進的'安全文化理念，并倡導全體員工認同、理解、接受、執(zhí)行這種安全文化理念。

安全文化理念將由三個層次的內容組成：

一是公司的安全文化理念，具體包括核心理念??;工作方針——安全第一、預防為主、綜合治理;安全誓詞??;人本觀——??;執(zhí)行觀——??;價值觀——??;親情觀——??等等。

二是體現(xiàn)公司行業(yè)特色和產業(yè)特征的、全員都應該認同的安全標語、警語。

三是公司重要部門、重點部位、關鍵崗位的安全文化理念做到上墻掛牌，人見人懂。

充分利用一切宣傳陣地和載體，廣泛動員，及時傳播集團公司、神南礦業(yè)公司、龍華集團和公司的安全文化理念，全面宣傳體現(xiàn)公司安全文化理念的好做法和先進事跡。

(二)總結、創(chuàng)新、運行具有龍華特色的安全文化建設模式。

在公司安全生產和安全管理工作的良好局面上，我們將總結性和創(chuàng)造性地創(chuàng)建出適合我們龍華發(fā)展的安全文化建設模式。

(三)把安全文化的內涵融匯于企業(yè)文化的內涵，營造濃厚安全文化氛圍。

在公司在積極全面開展企業(yè)文化建設工作的基礎上，再結合公司重點部門、要害部位、關鍵崗位的特點，賦予重點部門、要害部位、關鍵崗位等特殊環(huán)境以安全文化內涵。

比如，可在井口等地方建設安全文化長廊(安全理念、事故案例、安全形式、圖片等);可在重點部門、要害部位、關鍵崗位等“三位”地方，設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌。

在重點部門、要害部位、關鍵崗位還可設立“全家?！?、“親人寄語”等。

在有安全危害可能性的生產場所、設備、設施附近，都將設立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設施、安全標志等。

充分利用一切宣傳陣地和載體，這些都是公司企業(yè)文化環(huán)境的有機組成部分，廣泛動員，及時傳播集團公司、神南礦業(yè)公司、龍華集團的安全文化理念，全面宣傳體現(xiàn)公司安全文化理念的好做法和先進事跡，進行經(jīng)常性的安全文化理念的展示和宣傳教育。

(四)編發(fā)《安全文化手冊》，完善與安全相關的制度，指導全員安全行為。

準備在年底編制和印發(fā)公司《安全文化手冊》，《安全文化手冊》的內容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例等組成。

在形成的安全文化理念的指導下，重新審視和修訂原有的與安全有關的管理制度，制定、完善和貫徹執(zhí)行符合公司發(fā)展和實際的安全管理制度、安全技術標準、安全操作規(guī)程、安全工作職責。

通過上述工作，讓員工真正理解制度的背后的安全文化理念，讓員工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度，保證全員的行為規(guī)范與安全。

(五)有計劃地開展能促進全員增強安全意識的、群眾樂于參加的安全文化主題活動。

安全文化主題活動既是建設安全文化的載體，也是推進安全文化建設的有利時機，同時，還是檢驗安全文化建設成效的一個窗口。

我們將根據(jù)公司安全文化建設的情況和特點，利用不同的時機，開展以下安全文化主題活動：

1、組織一次安全知識競賽活動。

2、年底根據(jù)產量完成情況，找準時間組織一批家屬走訪一線，開展送溫暖活動。

3、組織開展以區(qū)隊、班組為參賽單位的“安全之家”板報比賽活動。

7、組織開展對外安全文化交流活動。

上述活動和后續(xù)可能新增的活動，都將結合實際情況，再分別延伸性地編制具體的實施方案。

(六)開展安全文化建設活動的激勵工作，發(fā)揮榜樣就是力量的作用。

榜樣的力量是無窮的，榜樣的力量是潛移默化的，我們將鼓勵全員在安全文化建設和安全工作方面多出成果，多出成績，及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。

在過去安全管理制度和獎勵制度的基礎上，為更進一步地增強安全管理的日常化、制度化，將豐富性地設立和表彰的先進典型主要有：

1、安全文化建設先進區(qū)隊;(一年一評)

2、安全管理優(yōu)秀班組長;(一季度一評，年底兌現(xiàn))

3、安全生產先進個人;(一季度一評，年底兌現(xiàn))

對于上述每一個獎項，為了體現(xiàn)公正性和激勵性，由公司安全監(jiān)察制定具體的考核辦法和可測評的指標。

六、工作要求。

1、各級領導要高度重視安全文化建設工作。

各級領導在領導本部門和本區(qū)隊的安全文化建設中，既要發(fā)揮領導者的作用，更要發(fā)揮垂范和示范的作用。企業(yè)安全文化建設的關鍵是各級領導的安全文化素質和身體力行抓安全的態(tài)度。

領導者要用自己對安全生產的責任心，確保安全意識和安全價值觀，通過言傳身教來影響公司的每一名員工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷強化安全觀念，才能有效的加快企業(yè)安全文化的建設。

在安全文化建設方面，人人都是責任人，每個部門都有安全文化工作的職責和義務，形成黨政工團齊上陣、協(xié)同推進安全文化建設的和諧局面。

2、提供安全文化活動的資金保證，用好安全文化活動的每一分錢。

安全文化建設活動是需要資金投入和保證的，安全文化建設活動方面的投入是一分也不能省的投入，而且是一本萬利的投入;另外，我們也應本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的安全文化建設成果和效果。

3、發(fā)揮基層單位自行開展安全文化活動的積極性、創(chuàng)造性。

安全事故多在基層單位出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在基層，基層單位要結合自身的情況，積極、創(chuàng)造性地開展安全文化建設活動。

4、處理好安全文化建設和生產之間的矛盾。

安全文化建設活動，很有可能會在局部時間里與個別單位的生產發(fā)生暫時的沖突和矛盾，為此，我們一方面要力求選擇最佳和有利時機去開展安全文化活動，另一方面，也盡可能地選擇對安全生產影響最小的時候開展安全文化活動。

另外，在安全文化建設方面，各單位和個人也要樹立局部服從全局的意識。

各企業(yè)、機關有關部門：

為切實加強對科技工作的組織、領導和協(xié)調，大力推進科技進步和技術創(chuàng)新，加速高新技術產業(yè)化進程，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)市政府下發(fā)的20**年度科技指標，結合我鄉(xiāng)實際，特制定根思鄉(xiāng)20**年度科技工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科技是第一生產力”為宗旨，堅持政府推動，部門協(xié)作，企業(yè)落實的工作原則，全面動員，拓展事業(yè)，優(yōu)化服務，增強實力，努力把我鄉(xiāng)科技工作提高到一個新水平。

二、工作目標

20**年科技工作目標是：

1、抓好企業(yè)與高校、科研院所新簽訂項目的合作協(xié)議的簽訂。今年內與高?？蒲性核潞炗喓献黜椖?2件，借腦生財，借船遠洋，這是當代企業(yè)與高校院所聯(lián)合必有之路。

今年，各企業(yè)要繼續(xù)抓好與高校的科技合作項目的簽訂，積極參加市科技局組織的企業(yè)院校行活動。

同時，各企業(yè)還要與原科研院校等合作單位，開展好“三個一”活動。即進行一次走訪，將企業(yè)發(fā)展近況向聯(lián)系的高校院所書面匯報一次，請專家到企業(yè)作一次客。

2、申報地市級以上科技計劃9個。

3、申報市科技計劃5個。

4、申報民營科技企業(yè)5家。

5、科技項目開發(fā)14項。

6、專利申請工作。專利申請是我鄉(xiāng)歷年來的一個短腿。今年，各企業(yè)要引起重視，充分認識專利工作的重要性，把專利申請工作作為一件大事來抓。今年除龍溢申報2件專利，其它各企業(yè)都必須要力爭申報1件專利。

7、科技三項經(jīng)費占銷售額2—5%以上。

8、創(chuàng)建市級廠辦研究所3家。

三、職責分工

科技工作是政府的一項重要工作，實行政府組織，企業(yè)實施，科技科督查服務，部門協(xié)作。各企業(yè)認真落實，根據(jù)政府的統(tǒng)一部署，切實把科技工作做好，具體分工是：

1、科技科負責對各企業(yè)科技工作進行目標任務分解，年底與經(jīng)濟服務中心配合對各企業(yè)的科技工作進行考核，幫助各企業(yè)進行項目申報、專利申報等科技服務。

2、經(jīng)濟服務中心負責對企業(yè)的科技工作跟蹤管理督查，匯總。

3、各企業(yè)負責對下達的科技項目逐一進行落實到位，并對有關資料匯總上報，責任人：各企業(yè)廠長、分管科技負責人。

四、主要措施

1、廣泛宣傳教育，發(fā)動企業(yè)參與科技工作。和諧社會的構建離不開科技，企業(yè)的發(fā)展離開科技將寸步難行，科技是推動社會歷史進步的強大動力。

當代科學發(fā)展的特點是在競爭中合作，利用全球資源包括利用全球的人才資源，科學發(fā)明和技術創(chuàng)新的成果。

各單位、企業(yè)必須大力宣傳科技進步發(fā)展觀，發(fā)動全體職工開展科技創(chuàng)新活動，興起一個學科技、用科技的熱潮。

2、建立組織，加強領導。成員由組織、紀委、宣傳、教育、財政、科技、農業(yè)公司、經(jīng)濟服務中心等部門負責人組成。

各企業(yè)也要建立科技領導小組負責本單位的科技工作，并明確企業(yè)副廠長具體抓，政府有關部門要加強相互協(xié)調，加強督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

3、落實經(jīng)費，提供保證。各企業(yè)的科技工作經(jīng)費不得少于銷售額的2—5%，鄉(xiāng)科技活動經(jīng)費實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，每年不得少于10萬元，對鄉(xiāng)科技經(jīng)費的使用，由財政提供保障，紀委進行監(jiān)督，確?？萍脊ぷ髦鸩阶呱弦?guī)范化的軌道。

4、強化管理，嚴格考核。對20**年度科技目標考核辦法按文件精神執(zhí)行。凡對科技工作不重視，工作措施不到位，影響全鄉(xiāng)大局的，將對有關企業(yè)或單位進行通報批評。

實施方案評審意見精選篇三

為全面貫徹落實省委、省政府辦公廳關于印發(fā)《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見(以下簡稱《若干意見》)實施方案》確定的各項目標任務，進一步推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，現(xiàn)制定我縣實施方案。

一、貫徹落實《若干意見》的重大意義

《若干意見》是黨中央、國務院站在統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為全面支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展出臺的重要文件，是指導當前和今后一個時期我省發(fā)展的行動綱領?！度舾梢庖姟烦浞挚隙宋沂「母镩_放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。

確立了我省在全國發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和重點發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新形勢下我省發(fā)展的目標、任務和要求。

提出了支持我省發(fā)展的重大項目和政策措施，對于我省用好新一輪西部大開發(fā)的政策機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展;加快轉變發(fā)展方式，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識貫徹落實《若干意見》的重大意義，全面深刻領會《若干意見》的精神實質，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，提高工作實效，堅定加快發(fā)展的信心和決心，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、貫徹落實《若干意見》的總體要求

(一)認真貫徹《若干意見》的指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，著力加快基礎設施建設步伐。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，改善和保障民生，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，深化改革開放和擴大開放，努力建設工業(yè)強縣、文化大縣和生態(tài)文明縣。

確立堅持立足當前、著眼長遠發(fā)展，堅持科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式，堅持以人為本、注重改善民生，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點，堅持自力更生、加大支持力度的五項基本原則。

全面貫徹好上述指導思想和基本原則，一是必須進一步解放思想，克服傳統(tǒng)思維模式束縛，著眼于早，立足于快，力求于實，迅速投入到貫徹落實《若干意見》的實際行動中，積極探索符合我縣發(fā)展的路徑和路線。

二是必須積極改革創(chuàng)新，勇于實踐，大膽探索，創(chuàng)造性地貫徹落實《若干意見》，著力破解發(fā)展難題，破除體制機制障礙，不斷提高服務的層次和水平。

三是必須從解決最突出、最緊迫的問題入手，集中力量，攻堅克難，在解決重大問題和重點工程項目建設上實現(xiàn)率先突破，全力推進各項重點發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

四是必須樹立全局觀念，加強規(guī)劃指導，統(tǒng)籌協(xié)調好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設與對外開放，凝聚全縣智慧和力量，有重點、有步驟地加以推進和落實。

五是必須完善工作機制，加強組織領導，細化目標任務，靠實工作責任，抓好任務落實，并積極爭取國家部委和省、州的支持，密切與周邊縣市的合作，形成上下銜接、左右配合、相互協(xié)調的整體合力，共同推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

著力培育旅游業(yè)這一富民強縣龍頭產業(yè)，壯大新型工業(yè)和特色農業(yè)兩大支柱，大力實施“民生優(yōu)先、旅游引領、園區(qū)帶動、生態(tài)推動”四大戰(zhàn)略，建設“永靖工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉家峽現(xiàn)代農業(yè)示范園”三大發(fā)展平臺。

打造“無公害農產品供應、工業(yè)承接、旅游休閑度假、水產品供應”四大基地，努力實現(xiàn)“道路通暢、以水興農、清潔能源、電力保障、生態(tài)治理”五大工程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的加速轉變，產業(yè)結構的優(yōu)化調整，基礎設施和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，城鄉(xiāng)一體化進程的加快推進，人民生活水平的顯著提高。

------堅持項目帶動，科學發(fā)展。立足縣情，增強加快發(fā)展的緊迫感和機遇意識，遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持以項目帶動發(fā)展，實施一批能夠帶動全局、增強發(fā)展后勁的重大項目，夯實發(fā)展基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

------堅持因地制宜，重點推進。

根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)，積極推進特色產業(yè)、重點區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的建設，突出旅游產業(yè)、工業(yè)園區(qū)和循環(huán)農業(yè)科技示范園區(qū)的帶頭示范作用，著力培育新的經(jīng)濟增長點，增強自我發(fā)展能力。

------堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推動。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縣域和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，加快農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)公共服務均等化步伐，加大對社會管理和公共衛(wèi)生、公共服務方面的投入，加強環(huán)境保護與生態(tài)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農村、人與自然的協(xié)調發(fā)展。

------堅持以人為本，改善民生。

要把解決貧困問題和提高人民群眾的生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大對貧困群體、失業(yè)群體和弱勢群體的關注力度，積極推進扶貧攻堅進程，著力解決群眾最關心、最直接、最切身的民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

(三)明確階段性發(fā)展目標

20**年是貫徹落實《若干意見》的啟動年。全縣上下要盡快形成貫徹落實《若干意見》的合力，把《若干意見》中提出的目標任務、進度要求和責任分解落實到位，建立目標責任考核體系，主動與上級對口部門銜接提出具體措施。

抓緊啟動一批具有標志的、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐和帶動作用的重大項目和工程，為貫徹落實《若干意見》起好步、開好局。

圍繞《若干意見》提出的發(fā)展目標，積極創(chuàng)造條件，前5年快發(fā)展、縮小與全省平均水平的差距，后5年大發(fā)展、接近全省平均水平。

到20**年，全縣生產總值保持年均10%以上的增速，力爭高于“十一五”的增長水平，人均地區(qū)生產總值縮小與全省平均水平的差距;城鄉(xiāng)居民收入接近西全省平均水平;貧困人口大幅減少。

公路、水運立體式交通網(wǎng)絡體系基本形成，交通設施條件顯著改善;生態(tài)建設和環(huán)境保護取得重大進展，生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制。

新興產業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)勢產業(yè)實力進一步增強，建成一批重點循環(huán)經(jīng)濟項目。

到2020年，全面建設小康社會目標基本實現(xiàn)，人均生產總值接近全省平均水平;綜合運輸體系基本建成，基礎設施保障能力基本適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、貫徹落實《若干意見》的主要任務;

(一)加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;

1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā);項目的實施;

2、加快古城新區(qū)建設，增強縣城集聚輻射功能;

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展;

(二)加大基礎設施

特色的現(xiàn)代產業(yè)體系;城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，基本公共服務能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學文化素質顯著提高。

全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強，形成經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的新局面。

三、貫徹落實《若干意見》的主要任務

(一)加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展。大力實施“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略，進一步完善對永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的功能定位。

以永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，加快產業(yè)承接，創(chuàng)建蘭州衛(wèi)星工業(yè)重鎮(zhèn)。

永靖工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展機械制造、冶煉和化工產業(yè)。

采取“一區(qū)三園”的發(fā)展模式，加快園區(qū)土地整理項目、天然氣輸送項目、道路建設項目、供熱鍋爐節(jié)能改造項目、污水處理廠項目、垃圾處理廠項目建設。

劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械制造、建材、農副產品加工和冶煉產業(yè)。

重點抓好園區(qū)基礎設施建設，加快推進污水處理廠、垃圾處理廠、天然氣管道、道路建設、園區(qū)綠化等項目;在制定嚴格準入制度的背景下，廣泛開展招商引資工作。

協(xié)調企業(yè)入駐，加快推動甘肅宏大光伏材料有限公司、永靖盛旺硅業(yè)有限公司、鏡泊湖硅業(yè)碳化硅生產及深加工生產線。

項目的實施。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、永靖工業(yè)園區(qū)管委會、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

2、加快古城新區(qū)建設，增強縣城集聚輻射功能。按照山水生態(tài)型旅游城市定位和“一河兩岸三大片區(qū)”的城市發(fā)展格局，加快古城新區(qū)的開發(fā)步伐，不斷增強城市對全縣發(fā)展的輻射帶動作用，將縣城打造成為蘭州近郊的花園城市。

加快舊城改造，統(tǒng)籌三區(qū)的道路、給排水、電力、電訊、燃氣、污水處理等基礎設施建設，建成環(huán)湖南路，完成河南羅川太極半島綜合開發(fā)項目、污水處理二期工程、可再生能源項目及古城新區(qū)道路排水工程。

加大政策性住房建設力度，為貧困移民、庫區(qū)移民和周邊省市移民提供住房保障。(縣建設局、縣發(fā)改局、縣市政局、縣電力局、縣規(guī)劃局、縣給排水公司)

3、轉變觀念明思路，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，結合我縣打造山水生態(tài)型旅游城市的戰(zhàn)略定位，全縣工業(yè)加快改造升級，淘汰落后產能，重點推進循環(huán)經(jīng)濟的'發(fā)展。

努力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用率，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，大力提倡綠色消費，逐步在全縣范圍內建立資源循環(huán)利用大系統(tǒng)。

。實行單位廢棄物排放目標責任制，嚴格執(zhí)行電力化工、金屬冶煉、建筑建材、

機械制造、農副產品加工等行業(yè)的技術標準。加快實施永靖縣中小學校舍保溫增暖節(jié)能減排改造、羅川臺循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)無公害蔬菜生態(tài)示范園、成泰基礎工程有限責任公司鑄鋼產業(yè)綜合利用等一批重點項目。

通過提高全社會循環(huán)經(jīng)濟意識和建立循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制，在推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造良好條件。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣扶貧辦、永靖縣工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣旅游局)

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

抓住城鎮(zhèn)化試點縣建設的機遇，力爭在“十二五”末城鎮(zhèn)化水平突破40%。科學規(guī)劃城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構、職能類型結構和地域空間結構。

充分挖掘位于川區(qū)的劉家峽、鹽鍋峽、太極等城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大發(fā)展規(guī)模，建成人口集中、產業(yè)集中、資源集約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化宜居親水型小城市。

積極推進城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公用設施體系建設。

城鎮(zhèn)重點抓好道路、橋梁、供排水、供氣、供熱、綠化、亮化、防洪、污水和垃圾處理、市場等方面的建設，努力向周邊村鎮(zhèn)延伸，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造工程，重點實施鹽鍋峽、三塬、陳井集鎮(zhèn)道路及排水工程。(縣建設局、縣規(guī)劃局、縣發(fā)改局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)加大基礎設施建設力度。

1、加快公路建設。繼續(xù)圍繞“一環(huán)二沿三縱四橫”路

網(wǎng)布局目標，緊緊抓住“五路優(yōu)先”的政策機會，積極發(fā)展主骨架公路、旅游線公路、園區(qū)公路及小康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和西部山區(qū)公路，最終形成以縣城為中心、以國道和主要縣道為骨干、以縣及鄉(xiāng)道為支脈、以村道為毛細血管的內連全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)并向農村輻射、外通周邊地區(qū)的公路網(wǎng)絡體系。

爭取蘭州至劉家峽高等級路2010年開工建設，積極銜接建設蘭州西果園至劉家峽、劉家峽至臨夏高速公路，形成高等級路網(wǎng)。

輻射規(guī)劃修建焦家至白川、峴塬至轉導、永靖至大河家、劉家峽至楊塔等4條骨架公路，實現(xiàn)與相鄰蘭州西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)、臨夏縣、積石山縣以及同青海西寧、甘南等地區(qū)的便捷聯(lián)系，增強公路網(wǎng)絡的通行能力、經(jīng)濟輻射能力和應急保障能力。

爭取在岸門口設置通往黃河三峽風景區(qū)的高速公路出入口。

充分挖掘水資源優(yōu)勢，增強水運基礎設施項目，修建旅游碼頭，開挖疏通劉家峽大壩至炳靈寺、太極島至恐龍灣、大壩至吧咪山等航道，提高水路運輸能力，實現(xiàn)公路運輸、水路運輸及其鐵路等運輸方式的協(xié)調發(fā)展。

新建客運、貨運中心，滿足交通運輸新形勢的需求。注重發(fā)展航空運輸，修建直升機水上搜救停機坪。(縣交通局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣海事局)

4、加強水利基礎設施建設。

堅持全面節(jié)水與適度調水相結合，建設一批骨干水利工程。

-5萬畝灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。(縣水務局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣環(huán)保局)

5、加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。

進一步加快重點鎮(zhèn)道路，供水、供氣、供熱、供電、通信等城市地下綜合管溝，垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎設施建設，積極開發(fā)利用地下空間。通過建設縣城三環(huán)路、羅川黃河大橋、八卦島黃河大橋、鹽集黃河大橋等，進一步完善城市交通網(wǎng)絡。

推進數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設，促進三網(wǎng)融合。

實施道路通信暢通工程、農村通信網(wǎng)絡建設工程、應急通信保障體系建設工程。

加強公安信息化和基層基礎建成。(縣建設局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣國土局)

6、強化農村基礎設施建設。加快農村飲水安全工程、農村清潔能源工程、小型農田水利設施和農產品市場體系建設。繼續(xù)推進集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農田水利工程設施建設。

加快建設“一池三改”農村戶用沼氣和養(yǎng)殖大中型沼氣等工程。加快組織改建、新建鹽鍋峽黑方臺農產品倉儲交易市場、馬鈴薯、百合市場以及西部綜合商貿市場等，推動農產品冷鏈物流發(fā)展。

加強農業(yè)技術推廣，建立健全農村科技、信息和社會化服務體系。(縣農業(yè)局、縣水務局、縣商務局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局)

1、推進水土流失綜合治理。

2、加大環(huán)境保護和地質災害防治力度。

(四)積極推進能源建設。

1、加快實施農網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。

(五)加快產業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)和旱作節(jié)水農業(yè);理示范基地等項目。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;續(xù)推進工業(yè)領域節(jié)能，積極開展建筑、交通、農業(yè)、商。

1、推進水土流失綜合治理。

繼續(xù)做好退耕還林、天然林保護、三北防護林、坡改梯和小流域壩系工程;加快實施塬面固溝保塬、林區(qū)及林緣區(qū)提質改造、耕地保護等水土流失綜合治理項目;爭取并實施劉、鹽、八庫區(qū)綜合治理生態(tài)項目。

實施好列入省上規(guī)劃的《甘肅省易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》、《甘肅省黃河流域水土保持綜合治理規(guī)劃》及永靖縣沿黃生物措施生態(tài)綜合治理工程。

黃河三峽濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工程、荒漠化去生態(tài)恢復與治理、中心河流治理等項目，加大滑坡、泥石流等災害防治力度。(縣水務局、縣水保局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土局)

2、加大環(huán)境保護和地質災害防治力度。

著力解決黃河流域(永靖段)水污染、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、城市大氣污染、農村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題，建成一批垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險廢棄物集中處理設施。

實施污染防治工作，推進主要污染物總量減排工作。

實施永靖縣農村環(huán)境綜合整治項目、農村清潔工程等項目，進一步整治農村環(huán)境污染。

加強黑方臺、二房臺等重點地段地質災害防治工作和防災減災綜合防御體系建設，積極推進應急管理基礎能力建設。(縣環(huán)保局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣建設局、縣地震局、縣科技局)

(四)積極推進能源建設。

1、加快實施農網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。

新建陳井110千伏送變電站工程及配套送出工程，實施新城區(qū)供電配套工程和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電力增容工程，抓好農村電網(wǎng)升級改造工程，完成縣調通訊工程改造項目，有計劃地進行新農村電氣化建設，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結構、提高電網(wǎng)的傳輸能力，改善供電質量。

爭取并實施好洮河水電站建設項目。(縣電力公司、縣發(fā)改局、縣招商局)

(五)加快產業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)和旱作節(jié)水農業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極培育馬鈴薯、草食畜、中藥材、百合等具有明顯競爭優(yōu)勢的特色農業(yè)。抓好脫毒馬鈴薯種植、全膜雙壟溝播玉米及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)、林果業(yè)等工程，提高農業(yè)綜合生產能力。

大力發(fā)展草禽畜牧業(yè)和制種產業(yè)，加快發(fā)展以楊塔為主的脫毒馬鈴薯、關山為主的百合及生產加工等一批各具特色的農產品生產加工基地。東西山區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。

西部干旱山區(qū)積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作節(jié)水技術，合理調整種植結構，加大溝播玉米和脫毒馬鈴薯種植，重點建設脫毒馬鈴薯基地及旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，發(fā)展耐旱節(jié)水農業(yè)。

理示范基地等項目。大力發(fā)展以種草養(yǎng)畜為主的畜牧業(yè)及水產養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣配合飼料、氫貯氨化等技術，擴大優(yōu)質牧草種植面積，大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖和新建養(yǎng)殖小區(qū)，將我縣建成為全省生豬大縣、民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣和西北地區(qū)漁業(yè)強縣。

大力發(fā)展以沼氣建設為主的循環(huán)農業(yè)，將農村沼氣建設、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜大棚、農作物秸稈綜合利用有機結合起來，規(guī)劃建設蔬菜種植區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和經(jīng)濟林區(qū)，形成種、養(yǎng)、加工緊密聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的一體化產業(yè)鏈。

在山區(qū)推廣以全膜覆蓋為主的“旱作農業(yè)—青貯氨化—暖棚養(yǎng)殖—沼氣—沼渣、沼液還田”五位一體的生態(tài)農業(yè)，力爭把我縣建成臨夏地區(qū)乃至全省重要的“無公害農產品、綠色食品”生產基地。

大力發(fā)展經(jīng)濟林產業(yè)，積極爭取特色經(jīng)濟林基地建設項目，選擇以紅柳、刺槐、沙棘、檸條、旱柳、山杏為主的鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種，爭取并實施好優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木繁育基地建設項目，規(guī)劃黃河沿線為重點的生態(tài)林建設，切實改善生態(tài)環(huán)境整體質量。

大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，在太極湖沿岸建設田園觀光、旅游休閑農業(yè)，打造休閑觀光農業(yè)旅游帶，爭取并實施觀光田園休閑農業(yè)建設項目。(縣農業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局)

續(xù)推進工業(yè)領域節(jié)能，積極開展建筑、交通、農業(yè)、商務、公共機構等領域工作。

積極推進節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產能步伐。做好現(xiàn)有污水處理廠升級改造，完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)。

大力推行清潔生產，提高資源利用效率，爭取并實施劉家峽庫區(qū)沿岸立體生態(tài)產業(yè)旅游綜合開發(fā)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟產業(yè)化示范基地建設、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理、玉米深加工及資源綜合利用等項目，帶動全縣循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委)

3、發(fā)展壯大文化產業(yè)和旅游產業(yè)。

大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產業(yè)，挖掘開發(fā)我縣重要的歷史文化遺產和資源;發(fā)揮“黃河三峽”、“儺文化”等品牌效應，培育形成一批有影響力、具有較強競爭力的大型文化企業(yè)和產業(yè)群，把旅游業(yè)發(fā)展成為我縣新的支柱產業(yè)。

加快實施“旅游引領”戰(zhàn)略，以建設中國西部山水型生態(tài)旅游城市和蘭州后花園為目標，實現(xiàn)旅游業(yè)“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。

大力改善旅游交通，重點抓好蘭劉沿黃快速通道，完善升級縣城和主干道路通往各景區(qū)(點)的道路建設。

口區(qū)的改造;太極湖景點中建成太極湖北岸黃河風情線、太極島水上游樂中心、太極島賞荷垂釣休閑園、太極湖水上飲食城，疏通太極島古河道，建設劉家峽恐龍國家地質公園恐龍化石博物館。

炳靈石林景點中建成旅游碼頭、游客中心、游覽步道、休息設施、登山探險設施等。

大力發(fā)展露天游泳、水上娛樂、水上運動和冒險性水上體驗項目，增添游客休閑去處;收集全縣歷史典故、神話傳說，賦予相關景點動人的傳說，提升景點的文化品位。

充分利用“中國儺文化之鄉(xiāng)”品牌和特色民俗歌舞資源，鼓勵黃河三峽藝術團、旅游企業(yè)等編排儺舞、花兒、財寶神等民俗歌舞節(jié)目。

扶持發(fā)展旅游商品制造企業(yè)和家庭作坊，開發(fā)木雕、蘆葦編織、紅柳編織、黑陶、恐龍模型、儺面具等旅游商品和紀念品，加快旅游商品銷售中心建設。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

。加快建設古城新區(qū)商貿物流中心，大力推進縣城超市和配送中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖農家店等流通網(wǎng)絡建設，努力改善城市便民消費環(huán)境。

進一步優(yōu)化信息服務發(fā)展環(huán)境，加強信息基礎設施建設。(縣商務局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局)

(六)全面推進扶貧攻堅工作;

1、加快貧困地區(qū)發(fā)展;

2、進一步加大扶貧攻堅力度;

3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟;展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

(七)加快民生和社會事業(yè)發(fā)展;

1、優(yōu)先發(fā)展教育;

3、大力發(fā)展文化體育事業(yè);

4、加強就業(yè)和社會保障;進大學生就業(yè)培訓;實施就業(yè)

(六)全面推進扶貧攻堅工作。

1、加快貧困地區(qū)發(fā)展。認真貫徹中央和我省支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，支持發(fā)展民族特色產業(yè)，著力保障和改善民生，優(yōu)先解決貧困群眾貧困問題。

特別是加快西山少數(shù)民族地區(qū)道路、小型水利、通信等基礎設施建設和商貿流通設施建設步伐。加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)，建設一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)和畜禽繁育基地。

爭取并實施劉、鹽、八等庫區(qū)生態(tài)治理，落實生態(tài)補償機制，做好庫區(qū)移民安置區(qū)生產生活設施建設。(縣扶貧辦、縣農業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣建設局、縣商務局、想經(jīng)委)

2、進一步加大扶貧攻堅力度。加大扶貧開發(fā)力度，大力發(fā)展馬鈴薯、百合、核桃、花椒等特色農業(yè)，不斷增加科技扶貧、教育扶貧和移民扶貧的投入，增強貧困人口的自我發(fā)展能力。

重點解決東西山區(qū)的貧困問題，資金向東西山區(qū)傾斜，項目向東西山區(qū)側重，堅持扶貧開發(fā)、易地搬遷、社會幫扶等方面的全部資金和民政、民生等方面的大部分資金用于扶持東西山區(qū)發(fā)展。

重點抓好農田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣能源、危房改造、以工代賑易地扶貧搬遷和生態(tài)移民等項目建設。(縣扶貧辦、縣財政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局)

3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)

展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

大力開展農村勞動力轉移培訓工程，積極開拓勞務市場，加快戶籍制度改革，推進工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)和集中居住點集中、土地向適度規(guī)模集中，逐步建成縣鄉(xiāng)兩級農村勞動力轉移就業(yè)培訓基地，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記、遷移制度。

加大農村勞動力轉移培訓工程實施力度，培育壯大勞務中介組織，全面加強農民工權益保障。

積極開展戶籍管理制度改革試點，逐步取消農業(yè)、非農業(yè)戶口性質劃分。(縣農業(yè)局、縣人事局、縣公安局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣扶貧辦)

(七)加快民生和社會事業(yè)發(fā)展。

1、優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固“普九”成果，推進城鄉(xiāng)義務教育合力布局和均衡發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，加強教師隊伍建設，改善辦學條件。

實施好學前教育、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展、中小學校舍安全、特殊教育、職業(yè)教育等工程，完善農村義務建議經(jīng)費保障機制。(縣教育局、縣財政局、縣人事局、縣發(fā)改局)

2、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定支持永靖醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強州、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設基本設備配置，加快培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力。

到20**年，實現(xiàn)縣有標準化綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)有標準化衛(wèi)生院、村有標準化衛(wèi)生室、城市社區(qū)有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

爭取建設中醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院建設項目。加快縣疾病預防控制中心建設，加大大骨節(jié)病、碘缺乏病等地方病和傳染病防治力度。支持婦幼保健機構設施建設，實行農村孕產婦住院分娩補助政策。

加強食品藥品監(jiān)管基礎設施和能力建設，完善農村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡。

進一步完善計劃生育家庭獎勵扶持政策，繼續(xù)實施少生快富工程。(縣衛(wèi)生局、縣人口局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣水務局)

3、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。大力支持文化館、圖書館、博物館、基層文化站等公共文化基礎設施建設。

爭取實施縣村級綜合體育場、民俗博物館、水電博覽園、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劇場、圖書館、文化館等項目建設。

加強物質和非物質文化遺產保護。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加快實施西新工程，改善廣播電視基礎設施和設備配套。加快實施廣播電視村村通工程和農村數(shù)字電影放映工程。

加強出版物市場監(jiān)管。積極發(fā)展文化產業(yè)，促進花兒、磚雕、雕刻葫蘆等文化產品的產業(yè)化。(縣文體局、縣廣電局、縣宣傳部、縣文物、縣財政局、縣發(fā)改局)

進大學生就業(yè)培訓;實施就業(yè)援助專項活動，重點幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè);建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)和社保信息網(wǎng)絡體系，加快建設覆蓋全縣的人力資源市場和社會保障服務中心以及農民工技能培訓。

擴大社會養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和就業(yè)保險等社會保險以及社會救助，爭取建立項目建設被征地農民社會保障基金預留制度，形成比較完善的社會保障體系框架。

繼續(xù)擴大社保覆蓋面，進一步規(guī)范管理服務水平。完善災害應急救援救助體系，建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)和災民救助為基礎的城鄉(xiāng)社會救助體系，實現(xiàn)農村最低生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，構建多層次的養(yǎng)老、助殘、扶孤等服務體系，加快社會保障管理服務的社會化、網(wǎng)絡化和信息化進程。

繼續(xù)加大城市保障性住房建設和農村危舊房改造力度，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。(縣人事局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣建設局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦)

(八)深化改革和擴大開放

1、加快體制機制創(chuàng)新。認真貫徹落實省委、省政府辦公廳關于印發(fā)《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見實施方案》精神，積極推進改革創(chuàng)新，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。

深化行政管理體制改革，進一步推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、

提供優(yōu)質服務、維護公平正義轉變，破除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，形成有利于加快發(fā)展的制度;加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)，全面落實鼓勵扶持政策并建立健全企業(yè)服務體系;深化農村產權制度改革和綜合配套改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。

深化投資體制和金融體制改革，大力培育各類投融資主體，改善融資結構，擴大融資，積極鼓勵社會投資和爭取國家投資，加快投融資市場化改革進程;建立重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制。

深化財政體制改革，不斷完善財政收支、分稅制和省直管縣等改革措施;積極探索建立科技創(chuàng)新和人力資源支撐、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進社會和諧、擴大對外開放等方面的新體制新機制，努力在一些重大改革上取得新突破。(縣發(fā)改局、相關單位)

2、深化水資源管理體制和其他資源要素價格改革。按照地表水、地下水“統(tǒng)一調度、定額管理、有償使用、市場調節(jié)”的原則，制定配水、用水定額控制標準，嚴格實行用水總量控制。

積極推進城鄉(xiāng)水務統(tǒng)一管理，完善城市供水、工業(yè)用水、農業(yè)用水的水價形成機制。

創(chuàng)新基層水利工程管理機制，明晰小型水利工程的產權，發(fā)揮農民用水協(xié)會作用;大力支持工業(yè)企業(yè)推進清潔生產和水資源循環(huán)利用，鼓勵再生水利用，落實取水許可和水資源費征收使用管理辦法。

3、完善土地和礦產資源政策;

4、加大人才開發(fā)力度;

(一)成立機構，加強領導，健全機制;

氣等價格及環(huán)保收費政策，努力推進形成能靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度以及環(huán)境治理成本的價格機制。(縣水務局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣給排水公司、縣發(fā)改局)

3、完善土地和礦產資源政策。

編制完成我縣土地利用總體規(guī)劃;加大基本農田保護和建設力度，大力開展土地綜合整治工程，實施中低產田改造;完善建設用地定額標準，鼓勵建設項目盡量占用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等國有未利用土地;大力推進資源市場化改革。(縣國土局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)局、縣財政局)

4、加大人才開發(fā)力度。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，抓緊編制和實施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

創(chuàng)新人才工作體制機制，完善人才政策，加大人才工作投入力度。圍繞落實縣域發(fā)展戰(zhàn)略和推動特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，籌劃并實施一批人才工程項目，帶動人才開發(fā)總體水平提升。

繼續(xù)實施好醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村、高校畢業(yè)生進村(社區(qū))服務計劃，繼續(xù)實施好科技特派員制度;積極發(fā)展中國西部開發(fā)遠程學習網(wǎng)等遠程教育，健全連通省、州、縣的繼續(xù)教育培訓網(wǎng)絡。(縣人事局、縣組織部、縣教育局、縣科技局)

蘭州都市圈”的戰(zhàn)略構想，支持有實力的企業(yè)積極參與對外工程承包，開展縣外勞務合作。擴大招商引資規(guī)模，提高吸收利用外資的質量和水平。(縣招商局、縣商務局、縣建設局、縣發(fā)改局)

四、貫徹落實《若干意見》的保障措施

(一)成立機構，加強領導，健全機制。為了把《若干意見》貫徹落實到實處，縣上成立了貫徹落實《若干意見》專門機構，負責指導協(xié)調工作。

縣上把《若干意見》貫徹落實情況納入年終績效考核，實行目標責任制。各單位要把貫徹落實《若干意見》列入本單位重要議事日程，實行一把手負責制，主要領導親自抓、親自協(xié)調，抓好斜街落實，保證各項任務、各個環(huán)節(jié)落到實處。

各單位領導干部要進一步解放思想，樹立正確的政績觀，帶頭樹立長期艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的思想，積極推動工作創(chuàng)新，多做打基礎、增后勁、管長遠的工作。

要加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決《若干意見》實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(二)創(chuàng)新觀念，用足用活政策

各單位要牢牢把握國家實施新一輪西部大開發(fā)的有力契機，認真學習、深刻領會《中共中央關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[20**]**號)精神。

設項目和政策措施，積極做好國家、省上銜接，爭取得到國家更多更大的支持。抓住《若干意見》中提出的有關導向，做好有關規(guī)劃方案的編制、報批等后續(xù)工作。要切實用好《若干意見》中提出的有關投資、財政和稅收政策。

組織力量，繼續(xù)謀劃一批能夠支撐長遠發(fā)展的重大項目及相關政策措施，進一步爭取省上有關部委在編制規(guī)劃、制定政策、安排項目及項目前期工作等方面給予支持和指導，力爭我縣有更多的重大項目進入省上規(guī)劃、得到更多的國家政策支持。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力

各單位要樹立大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設，突出重點，分階段有步驟地推動各項工作。

要加強行業(yè)間、部門間的協(xié)調配合，在認真完成本單位承擔的任務的同時，積極配合其他單位做好工作;牽頭單位要切實履行職責，有關單位要主動配合，共同完成好所承擔的任務。

要依據(jù)《若干意見》配合編制好“十二五”規(guī)劃，加強省、州及各單位之間規(guī)劃的銜接，共同推進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(四)加強督促建成，確保工作落實到位

時限要求，落實工作措施，加大實施力度，加強溝通銜接，逐項抓好落實。

要加強績效考核，對各項分解任務落實進展情況進行跟蹤督查，進一步完善績效考核辦法和機關作風評議制度，激勵各單位和廣大干部做好《若干意見》的貫徹落實工作。

小學減負實施方案

小學生減負實施方案

社區(qū)減負實施方案

減負增效實施方案

中學減負實施方案

村精準扶貧工作實施方案

有關于工作實施方案的通知

關于2017年精準扶貧工作實施方案

實施方案評審意見精選篇四

按照州局黨組和縣委的部署，局黨總支所屬支部和各股(室、隊)、分局(所)都將黨的群眾踐線教育實踐活動。

根據(jù)州局黨組和縣委“實施方案”的精神，現(xiàn)就做好“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作提出如下方案。

一、扎實開展學習教育

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，教育引導黨員、干部特別是領導干部提高思想認識，牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。

要適當集中時間，強化集體學習討論，著力提高學習教育的成效。

集中教育時間一般不少于3個月，全縣各級領導班子集中學習時間一般不少于3天，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、自己動手撰寫心得體會。

(一)深入宣傳發(fā)動。

按照州局黨組和縣委的部署要求，大姚縣工商局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會于3月5日前全部召開結束。

動員會議由局黨組書記、局長王健同志作動員講話，州局督導組提工作要求。

動員大會要做到“四個講清楚”，即：講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央和省州縣黨委和州局的重點要求，講清楚本單位開展活動的目標任務和工作安排，講清楚對黨員、干部特別是領導班子及其成員的具體要求。

(二)認真組織專題學習。

要認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神以及國家主席的系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，學習中央和省委第一批黨的群眾路線教育實踐活動總結暨第二批部署會議精神及全州動員大會精神，學習黨的十八大以來黨中央和省州縣黨委關于作風建設的一系列制度規(guī)定。

按要求認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學習資料。

深入學習楊善洲、高德榮、李炳祥以及我縣涌現(xiàn)出來的邵世雄等同志先進事跡和“插甸經(jīng)驗”、“孟連經(jīng)驗”、“綏江經(jīng)驗”等做法，抓實“三深入”、“四聯(lián)戶”工作。

突出抓好集中學習，每個領導班子集中學習時間不少于3天。

要認真做好讀書筆記，寫好心得體會，談好思想認識，積極開展交流討論。

要采取靈活多樣的方式，抓好基層黨員、個私協(xié)會黨員、離退休黨員的學習教育，確保學習教育全覆蓋。

(三)認真開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

縣局黨總支所屬黨支部、各股(室)、分局(所)要緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，教育引導黨員干部做到政治上堅定、精神上堅強、道德上堅毅、生活上堅守，要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”。

主要領導講黨課，教育引導黨員、干部筑牢思想防線，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

(四)認真開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。

結合本部門本單位實際組織專題討論，重點圍繞本部門本單位“四風”問題的具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求，聯(lián)系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流。

充分運用我局“四群”教育成功經(jīng)驗，深入開展“插甸經(jīng)驗”、“綏江經(jīng)驗”學習交流討論活動，以本地本單位典型案例、重大事件、信訪積案等為案例，以案析理、以案釋法、以小見大，深入剖析、總結教訓、警示啟迪，解決“總開關”的根本問題，進一步深化認識，查找差距，明確方向。

(五)認真開展警示教育，切實筑牢反腐倡廉和拒腐防變思想防線。

要組織開展黨性黨風黨紀教育，組織觀看《蘇聯(lián)**二十年祭--俄羅斯人在訴說》等警示教育片，以舉辦反腐倡廉形勢專題輔導報告會或講授廉政黨課形式，對黨員干部進行反腐倡廉形勢教育。

抓住發(fā)生在黨員干部身邊的典型違紀違規(guī)案例以及發(fā)生在群眾身邊的貪腐問題和損害群眾利益的各類問題，認真解剖分析，深入開展“以案說法”教育，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部明白“伸手必被捉”的道理，從心靈上產生巨大的震撼。

(六)認真開展學習討論。

拓寬學習教育渠道，創(chuàng)新學習教育方法，在“云南網(wǎng)絡黨建”和oa學習園地學習專網(wǎng)上開展學習交流討論。

(七)認真開展一次理論研討。

圍繞教育實踐活動的深入開展，從理論和實踐的結合上，深入研究我們黨經(jīng)受“四大考驗”、克服“四大危險”與貫徹黨的群眾路線的內在聯(lián)系，深入研究新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎的途徑和方法，推出一批有價值的理論成果，為開展教育實踐活動、堅持群眾路線提供理論支撐和思想動力。

二、廣泛聽取意見

自始至終堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。

圍繞糾正“四風”查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

(一)突出聽取意見的重點。

緊扣作風建設，著重聽取群眾對領導班子和黨員干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、州委實施辦法、縣委實施細則、糾正“四風”、踐行黨的群眾路線方面和對工商工作的意見和建議。

聽取意見的內容必須聚焦糾正“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

(二)明確聽取意見的范圍。

廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和服務對象的意見。

主要領導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。

領導班子成員注意聽取分管股(室)、分局(所)的意見，窗口單位和執(zhí)法部門尤其要注意聽取服務對象的意見。

(三)多渠道多方式聽取意見。

要對領導班子和領導干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題進行民主評議，開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話以及設立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。

要原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋。

班子成員要帶頭到聯(lián)系點、到基層，貼近群眾、聽取意見，認真落實“三深入”、“四聯(lián)戶”活動要求，主動到基層和群眾中去，開展一次住村蹲點調研，與群眾同吃同住同勞動，傾聽民聲、了解民意、體察民苦;開展民情懇談，虛心聽取基層黨員和干部群眾對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

三、堅持邊學邊查邊改

堅持問題導向、解決突出問題是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵。

要緊密結合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。

(一)與查擺問題相結合。

有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。

要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

(二)與解決問題相結合。

對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改，改就改好。

領導班子和黨員干部要從自己做起，正面回應干部群眾所提的意見建議，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展，讓群眾看到實實在在的成效。

(三)與建章立制相結合。

教育實踐活動一開始，就要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。

要對已有的制度進行梳理，對制度的實效性作出評估，對行之有效、群眾認可的制度要繼續(xù)堅持;對不適應新形勢新任務的制度，要抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立。

針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

四、切實加強組織領導

(一)做好組織協(xié)調。

縣局黨總支所屬支部、各股(室)、分局(所)要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為基礎環(huán)節(jié)和重要任務抓好落實，縣局督導組要切實加強組織領導和工作指導。

(二)強化輿論引導。

要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法、好經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價，增強輿論引導的針對性。

通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導社會輿論，防止不良炒作。

要發(fā)揮典型作用，既宣傳先進典型起到引領作用，又曝光反面典型，起到警示作用。

(三)注重工作實效。

防止搞形式、走過場，不以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果;不搞走馬觀花、浮光掠影式的`調研，避免“一窩蜂”下基層征求意見;不以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。

通過學習教育、聽取意見，使黨員干部對投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，糾正“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。

實施方案評審意見精選篇五

民主管理是基層民主政治建設的重要內容，是新形勢下工會維護職工權益的重要手段，對于構建和諧勞動關系、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

為貫徹落實市總“1+15”文件，進一步做好民主管理工作，根據(jù)區(qū)委《關于加強和改進工會工作的意見》精神，制定本方案。

一、工作目標

各級工會組織要把構建和諧勞動關系擺在突出位置，進一步健全“黨委統(tǒng)一領導，行政主體到位，紀委監(jiān)督檢查，工會主動配合，職工積極參與”的民主管理領導體制和工作機制，在全區(qū)深入推行以“集體協(xié)商、職代會、職工董事監(jiān)事制度為重點。

多種形式廠務公開制度為補充”的“3+多”民主管理模式，著力解決職代會簡單化、缺乏實效，著力解決集體協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商質量不高，著力解決職工董事監(jiān)事制度不健全等問題，依法保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，切實保障職工民主政治權利和勞動經(jīng)濟權益。

經(jīng)過五年努力，全區(qū)已建會企業(yè)集體協(xié)商和職代會建制率均達到85%以上。

二、工作任務

(一)完善職代會制度

要規(guī)范職代會的組織工作。企事業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。企事業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定，最少不少于30人。

中層以上管理人員不超過20%，一線職工代表人數(shù)不低于50%;區(qū)域(行業(yè))職代會職工代表總數(shù)不少于30人，每家企業(yè)至少要有1名職工代表。

職代會每屆任期為3至5年，任期屆滿應及時換屆。

要嚴格職代會的時間和程序。職代會每年至少召開1次。職代會的時間、內容要提前10日向上級工會報告。

會議有關文件應于會議召開7日前送達職工代表。其中，企事業(yè)單位改革涉及職工的裁減、分流和安置方案應廣泛征求職工意見，贊同人數(shù)達到70%以上方可提交職代會討論。職代會決議應于3日內向全體職工公布。

會議文件應及時歸檔，會議備案表于會議結束后10日內報上級工會。職工代表討論應納入職代會正式議程。

要嚴格落實職代會的職權。職代會議題、議案應由企事業(yè)工會聽取職工意見后與企事業(yè)協(xié)商確定。

集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金繳費比例和時間的調整方案、國有及其控股企業(yè)重大改革方案中職工的裁減、分流和安置方案等涉及職工利益的重大事項必須經(jīng)職代會審議并以無記名投票方式表決通過。

企事業(yè)年度經(jīng)營發(fā)展情況及改革方案的報告、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等經(jīng)營管理重大事項必須提交職代會審議。

區(qū)總工會要建立全區(qū)企事業(yè)單位職代會備案制度和職代會工作信息庫，動態(tài)掌握全區(qū)職代會制度運行情況。街道、地區(qū)及功能區(qū)總工會要以指導單獨建會企事業(yè)單位建立健全本單位職代會制度及工作制度為重點，著力提高建制企事業(yè)數(shù)量，組織開好區(qū)域(行業(yè))職代會。

產業(yè)工會要著力抓好本系統(tǒng)企事業(yè)單位職代會規(guī)范化建設，積極推進區(qū)級行業(yè)職代會建設。企事業(yè)工會要著力加強本級職代會規(guī)范化建設，落實職代會職權和職代會決定事項。

(二)提升集體協(xié)商質量

企業(yè)工會應主動提出書面協(xié)商要約，企業(yè)拒絕或拖延平等協(xié)商的，應通過協(xié)調勞動關系三方機制會商解決，情節(jié)嚴重的，提請勞動執(zhí)法部門責令改正，依法處理。

企業(yè)集體協(xié)商每年不少于1次。企業(yè)工會應做好協(xié)商前的準備，廣泛聽取職工意見，了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、分配方案等相關信息，確定協(xié)商內容，選好協(xié)商代表。

職工協(xié)商代表要充分發(fā)表意見，協(xié)議草案必須經(jīng)職代會審議通過，協(xié)議文本報勞動行政部門備案，協(xié)議生效后及時向全體職工公布。

街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產業(yè)工會要在同類企業(yè)集中、行業(yè)特點突出的區(qū)域推進行業(yè)工資集體協(xié)商。要加強行業(yè)協(xié)商主體建設。

當工會方代表缺失時，由上級工會代行協(xié)商，同時積極指導行業(yè)工會聯(lián)合會建設。

要在小微企業(yè)、個體經(jīng)濟組織比較集中的社區(qū)(村)、樓宇開展區(qū)域集體協(xié)商，以確定本區(qū)域最低工資標準為重點，解決區(qū)域行業(yè)特點不突出、小微企業(yè)無法獨立開展協(xié)商的問題。

要做好女職工特殊保護專項協(xié)商。已建立工會女職工組織并簽訂了集體合同的企事業(yè)單位，要將女職工權益保護專項集體合同工作與集體協(xié)商同步推進。

重點在非公中小型企業(yè)集中的街道地區(qū)、社區(qū)(村)，推行區(qū)域性女職工專項集體合同。

(三)推行職工董事監(jiān)事制度

在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。

在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權益。

應建立而未建立職工董事、職工監(jiān)事制度的，企業(yè)工會應督促企業(yè)依法建立，拒不建立的，要及時報告上級工會。

職工董事、職工監(jiān)事應具備與履行職責相適應的素質和能力，能代表和反映職工群眾的意見和要求，并經(jīng)職代會選舉產生。

工會主席、副主席應作為職工董事、職工監(jiān)事候選人選。要落實述職評議制度,職工董事、職工監(jiān)事履職情況要向職代會報告，接受職工代表的評議，每年不少于1次。

建立職工董事、職工監(jiān)事培訓制度，認真組織企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事參加市區(qū)總工會培訓。

(四)推進廠務公開制度化、規(guī)范化

要規(guī)范公開內容。企事業(yè)單位集體合同文本和勞動規(guī)章制度、獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果、社會保險以及企業(yè)年金的繳費情況、職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓計劃及執(zhí)行的情況。

以及國有及其控股企業(yè)重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的“三重一大”事項和企業(yè)負責人薪酬，應按照規(guī)定向職代會公開。

要嚴格公開時限。企事業(yè)單位凡是涉及職工切身利益的規(guī)章制度、重大事項出臺前15日之內向職工公開。凡職代會審議、決定、通過的事項應于閉會后的3日內公開。

要拓展公開形式。職代會閉會期間，企事業(yè)單位應當通過職代會團(組)長會議、廠情發(fā)布會、公開欄、發(fā)放書面材料或者單位內部信息網(wǎng)絡等日常形式公開廠務信息。探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產業(yè)工會要不斷健全完善民主管理工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調、相互配合，研究制定切實可行的工作方案，一級抓一級、層層抓落實。

工會作為小組辦公室的牽頭單位，要會同各成員單位每年至少召開一次廠務公開協(xié)調會，創(chuàng)新工作方式方法，推動民主管理工作落到實處。

(二)加強監(jiān)督檢查。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產業(yè)工會要按照廠務公開“兩書一查”制度的要求，認真開展本系統(tǒng)、本單位的自檢自查，自查面不低于企業(yè)總數(shù)的20%。

要以民主管理建制情況、作用發(fā)揮情況、國有企業(yè)改制過程中的民主管理工作情況以及創(chuàng)新民主管理工作的作法與成效等為重點，對領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等作為檢查考核的重要內容。

建立完善行之有效的監(jiān)督檢查機制，推動全區(qū)建制率的提高和制度的規(guī)范運行。對于存在問題的.企業(yè)，要督促其進行整改。

(三)加大宣傳力度。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產業(yè)工會要通過宣傳培訓進一步提高經(jīng)營管理者對民主管理工作的認識，提升企業(yè)職工參與民主管理的積極性。

要通過典型單位的示范作用，以點帶面，推動民主管理工作的深入開展。要積極探索新形勢下民主管理工作的特點和規(guī)律，不斷豐富內容與形式。

要充分利用報刊、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳先進典型和工作成效，努力擴大社會影響，為推進民主管理工作營造良好的社會氛圍。

為貫徹落實省委省政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，深化省屬企業(yè)改革，進一步提升省屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，凸顯省屬國有經(jīng)濟在全省新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐保障作用，制定本實施方案。

一、總體思路和主要目標

(一)總體思路。

區(qū)分省屬企業(yè)功能定位、發(fā)展現(xiàn)狀以及管理級次，實施分類改革。

——準公共性企業(yè)，通過資產、資本、資源整合以及以引入戰(zhàn)略投資者和整體上市為主的混合所有制改革，做強功能，做大規(guī)模，進一步提升控制力、影響力和帶動力。

競爭性企業(yè)，結合實際，探索多種形式的混合所有制形式，著力規(guī)范法人治理結構和完善中長期激勵機制，進一步提升活力和競爭力。

。缺乏專業(yè)化競爭優(yōu)勢、與企業(yè)集團主業(yè)配套不緊密的企業(yè)，逐步實現(xiàn)國有資本有序退出。

(二)主要目標。

到2020年：

——90%以上的省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性關鍵行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，以及未來可能形成主導產業(yè)的領域，布局結構明顯優(yōu)化。

——形成15家左右營業(yè)收入或資產超千億的大型骨干企業(yè)集團，省屬企業(yè)整體規(guī)模和實力顯著增強。

——混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)，省屬國有資本和社會資本有機融合。

——企業(yè)新增高級管理人員100%市場化選聘，競爭性企業(yè)基本建立起外部董事占多數(shù)的規(guī)范的董事會，現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立。

——國有資本授權經(jīng)營機制進一步完善，形成若干國有資本運營和國有資本投資公司，建立起以管資本為主、運轉高效的國有資產監(jiān)督管理體制。

二、主要任務和工作重點

(一)圍繞重點領域，調整優(yōu)化國有資本布局。

以準公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托，做強做大基礎性、公共性、資源性板塊。

支持機場集團、交通集團、鐵投集團以及粵電集團、航運集團通過承擔機場、高速公路、鐵路及城際軌道、骨干電源、港口碼頭等重要基礎設施建設和運營。

在基礎性、公共性領域形成控制力和影響力;鹽業(yè)公司、粵海集團、交通集團、商貿控股、水電集團發(fā)展提升食鹽、水務、公交運輸、健康養(yǎng)老等民生保障板塊，發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動作用。

建工集團、水電集團、廣業(yè)公司、南粵集團、物資集團通過參與大型水利設施和城市地鐵建設，以及污水、垃圾處理等城鎮(zhèn)環(huán)保項目建設和運營，拓展準公共領域優(yōu)勢板塊。

廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎資源，打造成為具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團。

以平臺性企業(yè)和資源整合為依托，構建完善平臺性板塊。

做實做強恒健公司和產權交易集團，在股權劃轉、資源配置、人才引進、機制創(chuàng)新等方面給予支持，更好服務國有企業(yè)改革發(fā)展大局。遵循共同參與、創(chuàng)新模式、共贏發(fā)展的原則，以資本為紐帶，整合優(yōu)質資源，構建若干資本運營和投資平臺。

整合并購銀行、證券、保險、期貨等資源，逐步培育類金融平臺。

以準公共性企業(yè)為主體，通過劃撥現(xiàn)有國有股權、國家出資、企業(yè)聯(lián)合出資等方式，建立具規(guī)模的產業(yè)基金平臺。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設計、投資、建設、管理等資源，組建城市建設綜合服務平臺。

發(fā)揮省屬骨干商貿流通企業(yè)優(yōu)勢，整合省內商品交易資源，搭建大宗商品電子交易平臺。

聚集“三舊”土地資源，落實“三舊”改造政策，聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設和運營，打造土地投資開發(fā)平臺。

以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。支持商貿控股、物資集團、廣新控股、交通集團、航運集團、建工集團、水電集團、粵海控股、廣晟公司、絲紡集團、旅游控股等在發(fā)揮商貿流通、食品糧油、運輸物流、工程建設、房地產、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產業(yè)基礎優(yōu)勢的同時。

積極轉變發(fā)展方式，向產業(yè)鏈、價值鏈的中高端延伸和轉移，或整合上下游資源，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，形成一批具競爭力、影響力的品牌企業(yè)，實現(xiàn)轉型升級。

以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托，培育發(fā)展引領性板塊。

鼓勵粵電集團、水電集團、廣晟公司、交通集團、聯(lián)合電子、商貿控股、廣新控股、物資集團、廣業(yè)公司、建工集團、航運集團等結合產業(yè)基礎和未來產業(yè)導向。

通過整合產業(yè)鏈和價值鏈、產學研合作、引進核心技術及團隊等方式，打造新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)板塊，培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和主導產業(yè)。

推動國有資源向重點領域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。

支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)，按照市場化原則，整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務。支持控股上市公司整合省屬二級及以下企業(yè)，做強做大資本平臺。支持省屬企業(yè)集團加快內部重組和同業(yè)整合，增強主業(yè)發(fā)展的競爭力。

支持授權優(yōu)秀團隊經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務，最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。

鼓勵國有資本開放性利用和整合兩個市場、兩種資源。支持省屬企業(yè)通過并購重組、設立合資公司、項目合作等方式，對接中央及地方國有、民營、境外等多種資本，取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

支持物資集團結合事業(yè)單位改制，逐步整合省屬經(jīng)營性林產資源，打造林業(yè)產業(yè)龍頭。

鼓勵有實力的省屬企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持廣晟公司、粵電集團、水電集團開展境外礦產資源和能源投資，絲紡集團、廣新控股、航運集團開展跨國經(jīng)營和貿易，交通集團、建工集團、水電集團開展跨境工程項目建設，在全球范圍獲取重要資源、關鍵技術、知名品牌和市場渠道。

(二)區(qū)別企業(yè)屬性和管理級次，分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

鼓勵省屬企業(yè)集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

除粵?？毓?、南粵集團、恒健公司、產權交易集團以及未來有條件改組成為國有資本運營和國有資本投資公司的企業(yè)集團實行國有獨資外，其他企業(yè)集團應積極創(chuàng)造條件，通過引入戰(zhàn)略投資者、整體上市等多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

鼓勵鹽業(yè)集團在確保專營產品穩(wěn)定、安全供應的前提下，在系統(tǒng)內探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

推動省屬二級及以下企業(yè)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

——準公共性企業(yè)積極探索將政府資本金投入轉為購買服務、約定回報，以及“項目+資源”、公私合營(ppp)等模式，吸納社會資本參與機場、高速公路、鐵路及城際軌道等公共項目建設和運營，根據(jù)行業(yè)政策，結合企業(yè)實際，實行國有控股或社會資本控股。

——競爭性企業(yè)應采取多種途徑與社會資本混合交叉持股。汽車貿易、倉儲物流、隧道施工、招投標等已具備上市條件的企業(yè)，加快推動上市。電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入同類業(yè)務上市公司。

各類創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵管理層和骨干員工以現(xiàn)金、技術、期權期股等方式持股。非主業(yè)企業(yè)，除因集團戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或并入其他省屬企業(yè)主業(yè)外，其余由社會資本逐步控股或國有資本完全退出。

省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法另行制定。

——不具備競爭優(yōu)勢和無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè)，應通過產權轉讓、資產處置等多種方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè)，應通過股權轉讓、清算注銷等方式，實現(xiàn)國有資本完全退出。

鼓勵物資集團、旅游控股等率先開展企業(yè)集團層面的混合所有制改革試點，鼓勵廣晟公司、水電集團等率先開展二級及以下企業(yè)層面的混合所有制改革試點。

恒健公司作為省國有資本運營平臺參與省屬企業(yè)的混合所有制改革，共同培育一批有核心競爭力、有發(fā)展前景、有資本價值、代表廣東水平的優(yōu)勢企業(yè)。

(三)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，建立有利于長遠發(fā)展的體制機制。

規(guī)范董事會建設。推行外部董事制度，外部董事在企業(yè)董事會中應占多數(shù)。

準公共性企業(yè)鼓勵引入外部董事，省屬企業(yè)集團覆蓋面達到50%以上;國有獨資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事，省屬企業(yè)集團實現(xiàn)全覆蓋;國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事，共同協(xié)商聘請外部董事。

健全董事會決策及責任跟蹤機制，完善董事會表決情況檔案記錄備查制度。

實行國有產權首席代表報告制度，省國資委對首席產權代表履職行為進行考核評價，考評結果作為企業(yè)領導人員選任的重要依據(jù)。

深化人力資源制度改革。建立企業(yè)培育和市場化相結合的職業(yè)經(jīng)理人機制，平臺性企業(yè)、新設企業(yè)以及企業(yè)新增高級管理人員，應以市場化作為選人用人主渠道。

實行梯隊培養(yǎng)計劃，優(yōu)化人員的專業(yè)結構和年齡、層級結構，實施人才分類管理和激勵，加大對專業(yè)化、高素質企業(yè)管理人員的選拔培養(yǎng)，形成不同梯隊及層次的企業(yè)人才隊伍。

重視選拔德才兼?zhèn)?、具有國際視野和行動力強的“一把手”，發(fā)揮企業(yè)領軍人物的核心引領作用。因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的，調整企業(yè)主要領導人員崗位，屬經(jīng)營失誤造成的，企業(yè)主要領導人員應予免職、解聘。

建設市場化的企業(yè)人才評價中心，建立第三方人才評價和考核機制，深化企業(yè)員工能進能出、管理人員能上能下制度改革。

完善激勵約束機制。建立健全市場化分配機制，競爭性企業(yè)在扣除非經(jīng)營性收益且有經(jīng)營性現(xiàn)金流保障的凈利潤連續(xù)三年增長、年平均增長率超過30%的，可給予經(jīng)營管理團隊不超過新增凈利潤30%的獎勵。

實行職業(yè)經(jīng)理人和高端技術人才市場化薪酬協(xié)商機制，一線員工薪酬增長水平應高于企業(yè)員工平均增長水平。

企業(yè)增量獎勵的支出和引入高端稀缺人才的薪酬，可在企業(yè)工資總額管理中單列

。支持二級及以下競爭性企業(yè)以及創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎股、期股期權、虛擬股權、崗位分紅權等多種激勵途徑。實行企業(yè)領導人員廉潔風險保證金和特別年金制度，落實企業(yè)經(jīng)營投資責任和資產損失責任追究制度。

建立區(qū)別于黨政機關、合理規(guī)范的企業(yè)領導人員職務待遇、職務消費和業(yè)務消費制度，企業(yè)領導人員離崗后，不再享受原崗位待遇。

強化全面預算管理。

進一步規(guī)范全面預算管理，以預算目標為中心，引導和約束企業(yè)投資決策、生產經(jīng)營、資金管理等經(jīng)濟活動，并與業(yè)績考核掛鉤，形成事前控制、事中約束、事后整改的全面預算執(zhí)行責任體系。到20**年末，省屬企業(yè)全面預算管理實現(xiàn)全覆蓋。

增強治理透明度。省屬企業(yè)應參照上市公司管理模式和運作規(guī)則，逐步建立真實、完整、及時的重大信息公開披露制度體系，探索推進企業(yè)財務預算等重大信息公開。全面推行省屬企業(yè)社會責任報告制度，營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

推動省屬企業(yè)擇優(yōu)選取40-50家二級及以下企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新試點，培育一批有優(yōu)秀團隊、有良好機制、有資本價值、市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。省國資委通過設立創(chuàng)新基金等方式向試點企業(yè)提供支持。省屬企業(yè)體制機制創(chuàng)新試點方案另行制定。

(四)強化以管資本為主的出資人職責，完善國有資產監(jiān)管體制。

明晰省國資委與省屬企業(yè)的職責邊界。落實以管資本為主加強國有資產監(jiān)管的要求，調整優(yōu)化省國資委職能，提升運行效率和效能。

建立出資人管理事項清單制度，未列入監(jiān)管清單的事項，由企業(yè)自主決策。

已建立規(guī)范董事會的國有資本運營和國有資本投資公司，探索授權其董事會行使股東會在決定公司經(jīng)營方針。

投資計劃等方面的部分出資人職權;對于管理運行規(guī)范、內控機制健全、生產經(jīng)營穩(wěn)健且三年內未發(fā)生重大經(jīng)營風險的省屬企業(yè)，進一步落實企業(yè)董事會在投資決策、業(yè)績考核和高級經(jīng)營管理人員選聘等方面的職權。

國有股權低于50%的混合所有制企業(yè)，不再按照省屬企業(yè)實施管理。

實行出資人管理事項清單制度。建立省屬企業(yè)出資人監(jiān)管清單、報備清單和獎懲清單，統(tǒng)一明確各類審核、備案、獎懲事項以及事項名稱、實施主體、職權內容、管理方式、實施依據(jù)等要素。

區(qū)分準公共性和競爭性企業(yè)、境內和境外企業(yè)、法人治理規(guī)范和尚需規(guī)范企業(yè)，分門別類建立清單，實行差異化管理。

配合清單管理，組織開展清單所涉及國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性制度文件的梳理和完善，實現(xiàn)出資人規(guī)范監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

規(guī)范省國資委行權履職。嚴格公司章程管理，體現(xiàn)出資人意志，維護出資人權益。進一步完善企業(yè)董事會、派駐監(jiān)事會，強化審計監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)領導人員的履職行為。

建立企業(yè)重大問題監(jiān)管約談和綜合“會診”制度，促進企業(yè)及時防范重大經(jīng)營風險。

統(tǒng)籌整合監(jiān)管手段，實現(xiàn)“一個口”對接企業(yè)，避免重復監(jiān)管。加強企業(yè)國有資產基礎管理，建立企業(yè)投資、資產處置等信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學定量監(jiān)管。

組建完善國有資本運營和國有資本投資公司。

結合省屬企業(yè)實際，按照先易后難、先試點后推開，以及成熟一個、推進一個的原則，明確條件、程序和步驟，探索改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。

改組或組建省屬國有資本運營和國有資本投資公司的具體方案另行制定。

逐年提高省屬國有資本收益上繳公共財政比例，到2014年提高到15%、2020年提高到30%，主要用于企業(yè)改革、產業(yè)升級、基礎設施建設和民生社會保障等。

三、組織實施

(一)明確職責。

省直各部門應各司其職、緊密配合，推動和支持深化省屬企業(yè)改革工作。

省國資委要加強與各地、各部門的溝通協(xié)調，通過收集訴求、轉請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式，切實幫助企業(yè)解決改革的實際問題;加強對省屬企業(yè)改革的指導和服務，一企一策，督促落實。

省發(fā)改、經(jīng)信、財政、人社、國土、商務、地稅、工商等部門要針對省屬企業(yè)改革需要解決的問題。

從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā)，分工制定和落實項目審核、民資對接、職工安置、土地流轉、稅費減免、外經(jīng)貿許可、商事變更等政策，并牽頭解決事權范圍內的企業(yè)個案合理訴求。

各省屬企業(yè)應按照省委省政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，對照本實施方案，結合自身實際，探索創(chuàng)新，抓緊制定具體改革方案，組織實施屬下二級及以下企業(yè)的改革工作。

改革方案應明確擬發(fā)展混合所有制的企業(yè)目錄、方式、措施、合作對象、路線圖和時間表。

(二)規(guī)范操作。

深化省屬企業(yè)改革，既要主動積極，也要嚴格規(guī)范、民主決策、有序推進，切實避免急于求成，一哄而上，一賣了之，防止國有資產流失。

涉及企業(yè)國有產權轉讓，按照應進必進、能進則進的原則，規(guī)范操作，進場不能設定有違公平的指向性條件;涉及增資擴股，須公開征集意向合作方，公平、公正引入投資者。

妥善做好職工安置工作，確保改革穩(wěn)妥推進。

(三)分工推進。

1.制定改革配套政策，20**年6月底前完成。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省商務廳、省地稅局、省工商局負責)

2.舉辦省屬企業(yè)與民營企業(yè)對接會，定期發(fā)布對接項目信息。(省國資委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省工商聯(lián)、相關行業(yè)商會、省產權交易集團負責)

3. 制定省屬國有資本和產業(yè)布局規(guī)劃，重新審核確定各省屬企業(yè)主業(yè)，20**年6月底前完成。(省國資委、省屬企業(yè)負責)

4.制定企業(yè)深化改革方案，20**年6月底前完成。(省屬企業(yè)負責)

5. 制定改組或組建省屬國有資本運營和國有資本投資公司方案，20**年6月底前完成。(省國資委負責)

6. 制定完善“管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”改革制度，20**年9月底前完成。(省國資委、省人力資源社會保障廳負責)

7. 制定省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法。(省國資委負責)

各部門、各省屬企業(yè)要高度重視深化省屬企業(yè)改革工作，加強領導，明確責任，落實措施，并按要求定期將工作進展報送省委全面深化改革領導小組及經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組。

由省府辦公廳牽頭對各部門、省國資委牽頭對各省屬企業(yè)落實情況分別進行督導，對改革發(fā)展成效進行評估，并將有關情況和獎懲意見報送省委全面深化改革領導小組及經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組。

本實施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè)，其他省屬國有企業(yè)參照執(zhí)行。

實施方案評審意見精選篇六

六汪鎮(zhèn)2012年環(huán)境整治實施方案（征求意見稿） 為鞏固2011年我鎮(zhèn)環(huán)境整治行動成果，響應“2012年膠南市大干300天市容環(huán)境十大整治行動”的號召。利用300天的集中整治行動，進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，全面提升鎮(zhèn)駐地形象，打造宜居、幸福、和諧的社會主義新型城鎮(zhèn)，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以人為本、改善民生，建管并舉、注重長效，村鎮(zhèn)一體、統(tǒng)籌推進”的思路，在高起點、高水平、高水平基礎上謀劃我鎮(zhèn)未來的建設，進一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升村鎮(zhèn)管理水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)形象，展示我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、主要任務

本年度全鎮(zhèn)上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的鎮(zhèn)村環(huán)境。在去年的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高標準，卯足干勁，開拓進取。著重對鎮(zhèn)駐地經(jīng)營秩序和“四化”建設，中心河綜合治理，生活垃圾的清理，主干道沿線村莊、社區(qū)中心村環(huán)境整治等幾個方面所存在的問題進行集中整治，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌顯著改善，城鎮(zhèn)建設顯著提升，村鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。

（一） 加強鎮(zhèn)駐地“四化”建設，規(guī)范經(jīng)營秩序

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新式路燈，對東風路全路段進行亮化，擴大駐地亮化范圍。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，供電所

2、實施東風路改造工程。對豐臺路以南的東風路段兩側進行統(tǒng)一規(guī)劃改造，通過引進如利群、盛客隆等大型超市項目，挖掘拉動其內在的商業(yè)價值，打造成富有我鎮(zhèn)特色的東風路商業(yè)街。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，經(jīng)貿中心

3、加強視覺污染和建筑立面整治。清理沿街小廣告，規(guī)范鎮(zhèn)駐地內各類戶外廣告牌，對沿街商戶牌匾統(tǒng)一色彩，統(tǒng)一規(guī)格，形成整齊一致且富有特色的商業(yè)街；建筑立面色彩要與周圍環(huán)境相協(xié)調，杜絕出現(xiàn)墻面破損、脫落、亂涂亂畫以及其他與規(guī)劃不相符的現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心、城-管中隊

4、停車秩序整治。采取巡邏控制和定點嚴管相結合的方式，綜合利用現(xiàn)代化手段，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對違法停車尤其是占壓人行道違規(guī)停車行為進行嚴厲查處，保障鎮(zhèn)駐地交通安全。

責任單位：交-警四中隊，鎮(zhèn)派出所，城-管中隊

5、占路經(jīng)營整治。堅持“疏堵結合、依法處置”的原則，對于亂擺亂占、沿街販賣等行為依法予以取締，選擇合適地點建設便民攤點群和新型農貿市場，讓商販統(tǒng)一入場，進行集中規(guī)范管理。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（二）綜合治理鎮(zhèn)駐地中心河，及時清運生活垃圾

共 4 頁

麗宜人。

責任單位：鎮(zhèn)村中心

2、生活垃圾清理。投入專項資金建設垃圾填埋場,統(tǒng)一收集掩埋全鎮(zhèn)的各種垃圾；購置垃圾清運車輛和垃圾桶等衛(wèi)生設施，對生活垃圾收運實行“無縫隙對接”作業(yè)，達到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”，無二次污染；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（三）綜合治理主干道沿線

配合我鎮(zhèn)生態(tài)園林鎮(zhèn)建設工程，集中清理泰薛路、黃大路、山石路等主要道路兩側“三大堆”以及廢品站、大型貨場違法占地經(jīng)營現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心、農業(yè)服務中心、各社區(qū)

（四）村莊環(huán)境整治。

1、加大主干道沿線村和社區(qū)中心村環(huán)境整治力度。對主干道沿線村和全鎮(zhèn)八個社區(qū)中心村實施高標準、高水平集中整治，主街和支街要全部進行硬化并保持較高的清潔水平，徹底杜絕“三大堆”和臨街棚廈亂搭等現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

2、村莊環(huán)境整治。各村要建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，配備專門保潔人員，及時清運生產生活垃圾；及時清理主街、支街的“三大堆”，徹底改善村莊的環(huán)境面貌。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各單位各部門要將環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，成立環(huán)境專項整治班子，抓好整治責任目標落實。進一步增強責任感和使命感，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。

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實施方案評審意見精選篇七

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構：

為認真貫徹國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔20xx〕25號)、《xx省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(xx政〔xx〕53號)、《xx市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(x政(xx)74號)精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步推進我區(qū)戶籍制度改革提出如下實施意見：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持因地制宜、以人為本、規(guī)范有序、統(tǒng)籌配套的原則，進一步放開戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度。

統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟社會領域改革，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。

積極引導人口向市區(qū)、重點開發(fā)區(qū)域轉移，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到46%。

二、進一步放開戶口遷移政策

(一)全面放開城區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。

在區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

合法穩(wěn)定住所(含租賃)是指合法購買、自建的住房，單位提供或租賃給本單位員工常年使用的具有合法有效的房屋產權證和土地使用證或公有房屋租賃使用證明的公有住房。

(二)進一步放開“三投靠”入戶政策。

屬于夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母的戶口遷移，不再設置限制條件，但是其他政策有特別規(guī)定的除外。

夫妻有一方為現(xiàn)役軍人的，另一方與公婆(岳父母)之間的相互投靠，參照執(zhí)行。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，子女已隨軍落戶的，可投靠(外)祖父母。

(三)繼續(xù)落實人才落戶政策。

在我區(qū)就業(yè)的人員，獲得區(qū)縣級以上勞動模范、先進工作者稱號，以及具有中級工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，準予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在就業(yè)地落戶。

不斷提高高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、技術工人、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率，上述人員凡自愿在我區(qū)工作的，不受其就(創(chuàng))業(yè)地或實際居住地戶口遷移條件限制。

(四)妥善解決戶口管理中的重點問題。

認真落實優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。

妥善解決無戶口人員落戶問題。

新生兒出生登記戶口只審查出生證明和監(jiān)護關系人材料，不得設置任何落戶前置條件。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)4個社區(qū)分別設立集體戶，專人管理，以解決那些符合其他落戶條件、但暫無落戶地點的人的戶口登記問題。

三、創(chuàng)新和規(guī)范人口管理

(一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

從xx年7月起，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

戶口登記不再標注戶口性質，不再出具關于戶口性質的證明。

到2020年底前，逐步建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

(二)落實居住證制度。

xx市外公民離開常住戶口所在地到我區(qū)居住半年以上的，可在居住地申領居住證。

以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。

要積極創(chuàng)造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。

按照權利和義務相統(tǒng)一的原則，居住證持有人應當依法履行公民義務。

(三)建立健全人口信息登記管理制度。

建立健全實際居住人口登記制度，完善人口統(tǒng)計工作機制，全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結構、地區(qū)分布等情況。

建立和完善人口基礎信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。

分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為人口服務和管理提供支撐。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會建立兩級專職或兼職人口信息員隊伍，按照每個村(居)委會1人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人配備，人口信息員隊伍于文件下發(fā)后兩個月內配備完成，同時將人員名單以書面形式向縣級公安機關報備，由公安機關負責培訓、考核，與公安機關密切配合，掌握轄區(qū)常住人口基本情況，開展人口信息核對、調查、統(tǒng)計等工作。

人口信息員的工資、工作經(jīng)費，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)年度預算，保證工作正常開展。

(四)扎實做好戶口管理基礎工作。

全區(qū)公安機關要嚴格落實公民如實申報戶口和責任追究制度，認真開展戶口清理整頓工作，徹底糾正戶口管理中的.“重、漏、錯、假”問題，確保戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性，為全面深化改革，建設社會誠信體系打下堅實基礎。

各相關部門要積極配合，出臺配套政策，依據(jù)公安機關出具的證明材料，為涉及糾正“重、漏、錯、假”戶口的公民及時更新有關信息或換領新的證照，確保他們能夠正常參與社會活動和公共事務。

四、切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益

(一)完善農村產權制度。

加快推進農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權。

推進農村集體經(jīng)濟組織產權制度改革，由區(qū)農委牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各村(居)的具體情形認真制定各集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，保護成員的集體財產權和收益分配權。

集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法于xx年底前制定完成，報區(qū)人民政府確認后正式實施，公安機關作為單一的戶口登記機關，依照執(zhí)行相關戶口登記事務。

加快建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。

堅持依法、自愿、有償原則，引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營權。

進城落戶農民是否有償退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，應根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，在尊重農民意愿前提下開展試點。

現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

(二)擴大基本公共服務覆蓋面。

保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利;將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策，以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法。

完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農業(yè)轉移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進農村轉移勞動力就業(yè)。

將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生基本服務均等化。

把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎上，分步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農合整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善社會保險關系轉移接續(xù)政策，落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，做好參保人員跨制度銜接，促進基本養(yǎng)老服務均等化。

完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。

把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農業(yè)轉移人口基本住房需求。

(三)加強基本公共服務財力保障。

建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。

完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，逐步理順事權關系，建立事權和支出責任相適應的制度。

深化稅收制度改革，完善地方稅體系。

完善轉移支付制度，加大財力均衡力度，保障提供基本公共服務的財力。

健全政府、企業(yè)、個人共同參與的成本分擔機制。

各級政府承擔農業(yè)轉移人口在義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務、保障性住房以及市政設施等方面的基本公共服務成本投入。

企業(yè)嚴格落實農民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，積極開展農民工技能培訓并增加培訓投入，依法為農民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費用和住房公積金，提供多種形式的住房保障。

農民工承擔參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險以及住房公積金、就業(yè)培訓成本中的個人支出部分。

五、強化工作保障

(一)加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻把握城鎮(zhèn)化進程的客觀規(guī)律，切實落實戶籍制度改革的各項政策措施，防止急于求成、運動式推進。

(二)加強協(xié)調配合。

公安、發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、體育、法制辦、殘聯(lián)等部門要按照職責分工，抓緊制定配套政策，落實經(jīng)費保障。

區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)政府督查室要會同有關部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施戶籍制度改革工作的督促檢查，確保戶籍制度改革各項政策措施落到實處、取得實效。

(三)加強宣傳引導。

準確解讀本次戶籍制度改革及相關配套政策，通過多種渠道、多種形式深入宣傳其重大意義，以及各地的好經(jīng)驗、好做法。

合理引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。

為深入貫徹落實《中共xx市委組織部關于深入開展黨員服務隊活動充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見》(都組通知[20**]65號)，進一步拓展黨員發(fā)揮模范作用的平臺和途徑，統(tǒng)籌推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動，結合我單位實際，現(xiàn)就在機關支部開展黨員服務隊活動制定如下方案。

一、總體要求和原則

圍繞市委重大決策部署和本單位的中心工作，組織全體黨員參與，按照“五帶五爭”要求，把“增強黨性、服務群眾、樹立形象、促進發(fā)展”主線貫穿活動始終。

堅持立足基層、服務群眾、切實解決群眾關心的熱點難點問題，以實實在在的成效取信于民。

通過開展活動，充分發(fā)揮廣大黨員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的先鋒模范作用，全面夯實推進追趕跨越式發(fā)展的組織基礎和群眾基礎，為率先構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)提供堅強保證。

三、有關要求

一是加強組織領導。

認真抓好服務隊伍建設，制定好活動方案，找準服務項目，確保每名黨員參加活動有途徑，為民服務有方向，展示風采有舞臺。

黨員領導干部要率先垂范，帶頭深入基層和群眾中，努力為基層和群眾排憂解難。

二是健全工作機制。

全面加強對黨員服務隊的管理，對服務隊統(tǒng)一編號，建立檔案，將黨員參與服務活動的情況與黨員民主評議結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰掛鉤。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。

大力宣傳活動中的典型事跡，擴大黨員服務隊在干部群眾和社會各界中的影響力，努力營造“黨員面前無困難、困難面前有黨員”的良好氛圍。

二、組建形式、活動內容及活動方式

(一)黨員服務隊的組建形式

支部成立黨員服務隊，隊長由黨組書記、主任趙武貴擔任，副隊長由黨組成員、副主任趙新天、宋海燕擔任，全體黨員參加，佩帶黨員標識。

(二)黨員服務隊的活動內容及方式

黨員服務隊的服務對象為服務范圍內的黨員和群眾。

活動內容要緊緊圍繞市委的中心工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)提供綜合服務。

一是設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，促進黨員在提升工作質量、完成工作任務、提高服務水平等方面當好示范。

二是與開展“領導掛點、部門包村、干部幫扶”活動緊密結合，加強同對口聯(lián)系、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)天馬鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)的聯(lián)系，從彰顯地方特色、確保農民增收上下功夫，獻計獻策、出資出力，有效推進產業(yè)項目的實施。

三是按照推進城鄉(xiāng)一體化和建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，組織開展移民干部和移民生產、就業(yè)技能培訓，會同市勞動保障就業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦完成培訓計劃，落實培訓任務，為群眾提供科技下鄉(xiāng)、農技培訓等服務。

實施方案評審意見精選篇八

評審對象：

本次省科技計劃項目的評審對象為各企事業(yè)單位按照我省2012年度科技計劃申報指南申報的各類科技計劃項目。重大專項項目的組織和評審依照重大專項辦公室的工作計劃盡快組織完成。

組織方式：

(1)對重大專項、重點專項兩個層次的申報項目以及部分定向組織的重點項目，擬采取專家逐項論證評審(或在網(wǎng)上統(tǒng)一評審的基礎上，專家逐項論證評審)的方法。

(2)其他重點項目和引導項目，采取網(wǎng)上統(tǒng)一評審的方法。其中省直有關部門和單位申報的項目，以及國際科技合作項目，成果推廣計劃項目由廳統(tǒng)一組織評審，其他地市企事業(yè)單位申報的項目委托各地市科技局組織評審。

二、組織分工

廳發(fā)展計劃處：負責本次評審工作的組織和協(xié)調。

各業(yè)務處室：負責相關領域項目的評審組織工作，包括項目的評審分組、qq大全確定評審專家入選條件、評審指標和權重確定，以及評審監(jiān)督指導等工作。

監(jiān)察室：負責按專家入選要求確定評審專家?guī)?，隨機抽取專家，評審工作的紀律監(jiān)督，受理有關紀律投訴。

廣東省科技評估中心：協(xié)助計劃處組織本次評審工作，承擔具體的評審事務工作。具體大農業(yè)、工業(yè)高新技術、社會發(fā)展、產學研合作、成果推廣、國際合作項目以及軟科學研究項目組織評審的具體事務工作。

1、按照各業(yè)務處室要求建立網(wǎng)上評審專家候選子庫、協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。

2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領域項目評審指標體系和權重。

3、監(jiān)督落實項目評審進度，對專家進行指導。

廣東省生產力促進中心：承擔科技基礎條件建設項目網(wǎng)上評審的具體事務工作。

1、按業(yè)務處室要求建立評審專家候選子庫協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。

2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領域項目評審指標體系。

3、監(jiān)督落實項目評審進度，對專家進行指導。

各地市科技局：按照科技廳的委托，對本市企事業(yè)單位申報的重點項目和引導項目組織評審。

省科技信息中心：業(yè)務綜合管理系統(tǒng)的維護和管理工作，對各參與人員提供網(wǎng)絡技術指導。

二、工作進度安排

本次評審工作將在4月份全部完成。

1、4月2日召開各業(yè)務處室協(xié)調會，介紹2012年度項目評審工作方案并征求各單位意見。會后各單位抓緊有關準備工作。

2、4月3日各處室將對本工作方案的修改意見反饋計劃處;各處室完成評審項目的分組類別和各組評審專家的入選條件,提交評估中心和生產力促進中心。

3、4月7日，評審中介機構完成評審專家侯選庫建立工作，并提交廳監(jiān)察室。

4、4月8日各業(yè)務處室在網(wǎng)上完成具體項目評審分組;提交《2012年廣東省科技計劃項目評審專家意見表》和各指標權重;完成對每個評審組評審專家的評審指導意見。

監(jiān)察室完成評審專家的.抽取排序?？萍荚u估中心和生產力促進中心按抽取結果通知有關專家。

5、4月10日科技信息中心、科技評估中心、生產力促進中心做好網(wǎng)上評審前的各項準備工作。

6、4月11日開始網(wǎng)上評審，辭職報告范文 4月25日前完成。

7、專家逐項論證的組織性項目評審工作在5月15日前完成。

8、省部產學研項目參照本方案有關規(guī)定，與相關單位確定具體時間和操作要求，6月30日前完成組織評審工作。

9、各地市科技局組織的項目評審在4月30日前完成，科技評估中心和科技信息中心提供相關業(yè)務指導。

三、其他有關事項說明

1、評審框架及指標體系

(1) 評審框架

工業(yè)、農業(yè)和社會發(fā)展三大領域的評審框架，如下圖：

成果推廣、國際合作和軟科學研究項目的評審框架參考以上內容并結合項目的特點確定。

(2) 指標體系和權重

各領域具體評價指標和權重由各業(yè)務處室自行確定，參考指標體系及權重見附件。

3、評審專家的遴選和通知

(1) 專家的遴選采用從專家?guī)祀S機選取和專業(yè)處室調整相結合的方式，具體采用以下程序:

評估中心按照專業(yè)處室提出的項目分組和專家入選要求，在廳監(jiān)察室的監(jiān)督下，從專家?guī)熘袨槊總€評審組初選25名專家組成的評審專家候選子庫并征求專業(yè)處室意。

各專業(yè)處室根據(jù)實際情況對候選專家候選子庫進行調整，并可為每個評審小組指定1名專家入選。

評估機構將評審專家候選子庫提供給廳監(jiān)察室進行隨機排序。

評估中心按照排序為優(yōu)先順序邀請5名專家參加評審工作(各業(yè)務處室指定專家不經(jīng)排序即可入選)。

4、 項目分組

建議每個評審小組評審項目最多不超過40項。一個專家評審組中可以包含多個相近專題。

實施方案評審意見精選篇九

水利干部職工依法履職、依法辦事情況;服務基層群眾、改善水利民生情況;轉變工作作風、優(yōu)化環(huán)境情況;履職盡責、廉潔從政情況;暢通群眾利益訴求渠道、解決群眾舉報投訴情況;當前水利工作方面存在的突出問題，服務對象、社會各界是否滿意等。

(一)發(fā)放征求意見函。通過發(fā)放征求意見表、問卷調查表，廣泛征求“兩代表一委員”、市直各部門、各鎮(zhèn)(街辦)黨委政府及水利局所屬各單位、重點取水戶等部門單位和服務對象的意見。

枝江市“兩代表一委員”、市級領導、各鎮(zhèn)(街辦)和相關市直部門、服務對象由局領導帶隊上門征求意見(具體安排見附件1)。(責任領導：局領導;責任科室：工作專班;完成時間：6月底)。

(二)開展民情走訪和督促檢查。按局領導帶隊、相關科室負責、結合業(yè)務工作的原則，分組深入各鎮(zhèn)(街辦)、聯(lián)系村和所屬單位開展民情走訪(分組安排見附件2)。

民情走訪的主要任務為：一是對基層單位履職盡責情況進行明察暗訪，查找和發(fā)現(xiàn)問題，督促進行整改;二是對基層單位開展履職盡責督促檢查工作的情況進行督導;三是征求對全市水利工作的意見和建議。

民情走訪的基本要求為：各組按責任分工到有關鎮(zhèn)(街辦)召開1次民情懇談會(與會對象由水利站確定)，實地走訪8個鎮(zhèn)(街辦)、7個村、50名服務對象(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、水利站工作人員、村兩委負責人、農村居民等)。

做好民情懇談會會議記錄，據(jù)實填寫明察暗訪和督導檢查工作登記表(附件3)。(責任領導：局領導;責任部門：機關科室及單位;完成時間：6月底)。

(三)召開座談會。分別召開政風行風監(jiān)督員、服務對象座談會，介紹水利部門履職盡責情況，聽取意見建議。(責任領導：胡曉華、閆友琴;責任科室：辦公室、人事科;完成時間：7月上旬)。

(四)設置意見箱。在局機關和所屬單位辦公區(qū)設立征求意見箱，接受社會各界監(jiān)督，廣泛征求意見。(責任領導：閆友琴;責任科室：工作專班和單位;完成時間：6月中旬)。

(五)公布熱線電話和網(wǎng)絡信箱。在枝江市水利局網(wǎng)站上公布征求意見熱線，設立網(wǎng)絡信箱。(責任領導：閆友琴;責任科室：辦公室;完成時間：6月中旬)。

三、相關要求。

決防止表面化、形式化，要敢于較真碰硬，敢于解決難題，敢于解決頑癥;堅決防止一陣風，以準、狠、韌的勁頭查找問題，督促水利系統(tǒng)依法履職盡責。

(二)傾聽群眾意見，建立意見臺賬。帶著感情、肩負責任，面向基層、深入群眾，認真傾聽有關部門和服務對象的意見。對征求到的意見要進行分析梳理，建立意見臺賬。

(三)強化問題導向，解決實際問題。對群眾和服務對象反映的涉及水利民生方面的意見建議，要結合業(yè)務工作邊查邊改，幫助基層解決實際困難和問題。對因政策原因或客觀條件限制一時難以解決的，要耐心宣傳解釋，化解社會矛盾，理順群眾情緒。

(四)做好統(tǒng)籌結合，促進工作開展。將履職盡責督促檢查工作與水利業(yè)務工作緊密結合起來，用水利發(fā)展的成效取信于民。將征求意見工作與電話測評、集中評議工作結合起來，加強水利宣傳，爭取各方面的理解支持。

實施方案評審意見精選篇十

*******電大工作站;落實《安排意見》的實施方案;為切實做好電大開放教育教學、管理工作，落實教學過。

一、解讀《安排意見》，深入理解意見精神

1、學習《安排意見》

第一階段：4月底對安排意見進行初步學習。

二、了解《理清《安排意見》思路，掌握《安排意見》要點。

第一階段，初步理清思路。

落實《安排意見》的實施方案

為切實做好電大開放教育教學、管理工作，落實教學過程，規(guī)范教學管理，提高督導檢查水平，落實《甘肅廣播電視大學關于全省電大 2015 年開放教育教學工作的安排意見》( 甘電大發(fā)〔20**〕18號)，結合工作站實際情況，制定本實施方案。

一、 解讀《安排意見》，深入理解意見精神

1、 學習《安排意見》

第一階段：4月底對安排意見進行初步學習，了解《安排意見》所安排的主要工作，并結合工作站實際情況安排好工作站的工作。

第二階段：10月中旬進一步學習，深入理解《安排意見》，并結合工作站的實際情況，督促工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使工作回到《安排意見》的指導之下。

2、 理清《安排意見》思路，掌握《安排意見》要點

第一階段，初步理清思路。意見提出：以人才培養(yǎng)模式與教學運行機制創(chuàng)新探索為核心， 從教學常規(guī)、教學基本建設、教學改革和教學科研四個方面推進教學工作。

第二階段，掌握《安排意見》精髓

進一步學習，深入理解核心，即創(chuàng)新探索，從方法上看：抓大更要抓小，抓教學整體設計，更要抓教學點的教學落實。

抓新更要抓常規(guī)，抓信息技術的應用和云教室的建設，更要抓教學常規(guī)和教學過程環(huán)節(jié)的落實。

省校提出的方法為工作站的工作指明了工作的方向，在省校的指導下，工作站腳踏實地，從細微處體現(xiàn)創(chuàng)新，從過程中體現(xiàn)改革，杜絕好高騖遠，切實每一項工作。

二、 配合省校安排，切實做好各項工作

管理制度。

2、 深入理解方法，強化教學過程落實，加強日常教學督導。從教學準備、教學安排、形成性考核、網(wǎng)上教學、實踐教學等過程進行督導檢查，通過安排布臵、檢查、質量因子動態(tài)監(jiān)控等一系列手段和措施，促進教學過程各環(huán)節(jié)的落實。

3、 配合省校專業(yè)、學科、課程建設，積極參與專業(yè)建設，力爭建設申報3個共享專業(yè)，加強學科建設，以水利水電管理專業(yè)為支撐，完善專業(yè)文件，建設專業(yè)教學資源庫。

4、 配合省校加大師資隊伍建設力度的策略，提升教師教研能力，參加培訓，組建教學團隊，組建企業(yè)師資庫。

5、 配合省校教學改革，選擇部分課程開展教、學、管、考一體化改革進一步推進課程教學改革，加強改革考核力度。

6、 配合省校舍教學科研工作，營造和創(chuàng)設良好的教學科研氛圍，以促進和提升開放大學教學質量為目標，積極探索新形勢下的各類教學建設問題。

三、 做好常規(guī)工作，不斷開拓進取

1、 落實教學常規(guī)

緊跟開放大學建設步伐，深化落實教學常規(guī)，保證正常教學秩序，不斷提高教學質量，以優(yōu)質的服務促進開放教育更好更快地發(fā)展。

落實教材，提高征訂和到位率不斷提高教材管理工作水平，按時提交訂單，做到“人人有教材”，切實提高教材的征訂率和課前到書率。

落實《國家開放大學學習指南》課程。20**年秋季開始至今，國家開放大學學習網(wǎng)開通試用，全體新生、教師和管理人員可通過國家開放大學學習網(wǎng)進入學生空間、教師空間和管理空間。

將舉行新生開學典禮、表彰優(yōu)秀畢業(yè)生和上好《國家開放大學學習指南》課程有機結合起來，努力增強學生的歸屬感。

可通過面授、qq群、微信等多種途徑加強入學教育，教會學生學習的方法和手段。

落實形成性考核。按照《甘肅電大關于進一步加強全省電大開放教育課程形成性考核工作的意見》要求，認真做好網(wǎng)上形考和紙質形考工作。

采取切實有效的措施，一月一考核，重點抓好非統(tǒng)設課程形成性考核工作的落實。

落實網(wǎng)上教學。認真落實《關于進一步加強全省電大開放教育網(wǎng)上教學活動的意見》的要求，通過在線教學平臺、視頻課堂等形式加強網(wǎng)上教學工作。

通過qq、微信等常用軟件進行教學和教學管理工作的，教師留存相關記錄，并發(fā)布到電大在線教學平臺，并將該項工作納入教師月考核和學期考核。

落實綜合實踐教學環(huán)節(jié)。加強對綜合實踐環(huán)節(jié)指導教師的培訓，制定培訓計劃，建立指導教師檔案。指導教師應切實做好對學生畢業(yè)論文的指導、督促、檢查等工作，謹防由于管理、服務、指導、審查不到位，導致因抄襲等非學術因素引起的不及格現(xiàn)象的發(fā)生。

2、 加強教學基本條件建設

新建用于網(wǎng)絡教學的計算機房一個，計算機100臺已投入使用。目前籌建用于電大教學的云教室已完成施工，預計下學期即將投入使用。

平時要加大對網(wǎng)絡平臺的檢查，及時更新陳舊設備，確保教學平臺的正常運轉。

建設具有完備的教學、教學管理、教學監(jiān)控的現(xiàn)代化設施設備，要確保教學平臺的正常運轉。

根據(jù)辦學需要選派教師參加有關專業(yè)和課程方向的進修與培訓，要積極組織教師參與省校組織的各種培訓，同時工作站也將開展教師培訓，預計培訓350人次。

組織專兼職教師積極參加省校組織的網(wǎng)上或其他形式的專業(yè)或課程教學活動，提高教師的教學能力和水平，同時，進一步完善和健全教師工作考核、激勵機制，打造一支教學能力突出、相對穩(wěn)定的教師隊伍。

3、 深入推進教學改革

進一步推進課程教學改革。積極創(chuàng)造條件進行課程教學改革。要加強對課

程教學改革的指導，對課程實施方案、面授導學、網(wǎng)上導學、教學資源、小組活動、實踐教學、形考終考等課程教學主要環(huán)節(jié)要精細設計，充分體現(xiàn)學生學習的自主性，媒體教學的多樣性、師生學習的互動性。

組織骨干教師開展課程教學模式的探索，將確定1—2門課程進行探索，形成一套能夠適應開放教育學習需要，有教學特色的課程教學模式并進行推廣。

4、 加大教學科研力度

向做出成績的分校學習，對教學科研引起足夠的重視，想法設法抓教學科研，努力創(chuàng)立濃烈的教學科研氛圍。

同時采取激勵措施，激發(fā)教師的科學研究意識，切實提升教師的教學科研水平，計劃開展學術講座2次、培訓2次、研討2次、教學業(yè)務大賽1次，形成教研課題1個，教研論文2篇。

20**年5月4日

為進一步強化暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害應急響應措施，避免和減少氣象災害對人民群眾生命財產安全造成損失。

保障城市運行安全，根據(jù)氣象、防汛、突發(fā)事件應對等法律法規(guī)和相關氣象災害應急預案規(guī)定，現(xiàn)就應對極端天氣停課安排和誤工處理提出如下實施意見。

一、適用范圍

本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色、橙色、紅色預警信號(圖標及標準詳見附件)時，適用本實施意見。

二、氣象災害紅色預警停課安排和誤工處理

(一)停課安排。

1.當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警信號且在22:00維持的，或當日22:00至次日6:00(含)發(fā)布了氣象災害紅色預警信號的，各中小學校(含幼托園所、中等職業(yè)學校，以下統(tǒng)稱學校)應于次日全天停課，并對因不知曉有關情況等到校的'學生做好相應安排。

6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學?；蚍照?，應按規(guī)定落實相關措施，切實保障學生交通安全。

上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學?？衫^續(xù)上課，并做好安全防護工作。

2.學校應根據(jù)本實施意見提前制定具體應對方案，細化完善相應措施，健全值班制度，建立與學生及其家長的溝通機制。

3.駐濟高校等參照本實施意見自行制定具體應對方案，明確應對措施，并抓好組織實施。

(二)誤工處理。

1.本市發(fā)布氣象災害紅色預警信號后，除直接保障城市運行的政府機關和企事業(yè)單位外，其他用人單位可采取臨時停產、停工、停業(yè)等措施。

2.為保障職工安全，各用人單位應根據(jù)本實施意見提前制定具體應對方案，明確應當或無須上班的人員和情形以及復產、復工、復業(yè)的情形和相關規(guī)定，并告知職工。

氣象災害紅色預警信號發(fā)布后，用人單位和職工應按照本單位具體應對方案及時采取相應措施。

應當上班而不能按時到崗的職工應及時與本單位聯(lián)系。

3.職工因氣象災害紅色預警造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得以法定假日、休息日補償，不得因此對誤工者給予紀律處分或解除勞動關系等。

4.在工作時間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，用人單位應按照有關法律法規(guī)和其他相關規(guī)定，及時停止不適合在該氣象條件下實施的戶外作業(yè)和大型活動。

三、氣象災害黃色或橙色預警誤課安排和誤工處理

本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色或橙色預警信號后，學校應靈活安排教學活動，并對延誤到校的學生不作遲到(缺課)處理。

用人單位應提前制定具體應對方案，職工確因惡劣天氣影響不能按時到崗到位的，應及時與本單位聯(lián)系說明原因，造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得以法定假日、休息日補償，不得因此對誤工者給予紀律處分或解除勞動關系等。

四、其他有關事項

(一)市氣象部門負責發(fā)布和解除氣象災害預警信號。

(二)本市新聞媒體、政務新媒體、移動電視、12345市民服務熱線、政務微博、政府門戶網(wǎng)站、通信運營商等管理部門、單位負責落實信息播發(fā)工作，及時、有效發(fā)出預警及相關信息。

12345市民服務熱線負責做好氣象災害預警信號發(fā)布和解除、政策解讀等相關咨詢工作，并分析上報相關數(shù)據(jù)信息。

12121天氣預報電話自動答訊系統(tǒng)應及時更新氣象災害預警信號發(fā)布和解除等相關信息。

(三)交通運輸、公安等部門和單位負責加強交通運力調度和交通安全保障。教育、人力資源社會保障、安監(jiān)等部門負責按照本實施意見對學校、用人單位保障學生和職工安全工作加強指導。

直接保障城市運行的政府機關和企事業(yè)單位應加強應急值守，落實應急措施，確保城市安全運行。

(四)社會公眾應注意收聽、收看和查詢最新預警信息，增強自我防范意識和能力，如遇極端天氣，應盡量減少不必要的戶外活動，注意防范安全風險，避免冒險趕路等行為。學生家長應切實承擔未成年人監(jiān)護責任。

(五)暴雨、暴雪藍色預警響應措施，以及雷電、冰雹、沙塵暴、大霧、高溫、低溫等氣象災害預警響應措施，按照相應應急預案執(zhí)行。

本實施意見自2016年8月16日起施行，有效期至2021年8月16日。

實施方案評審意見精選篇十一

為促進教師專業(yè)快速成長，夯實“爭創(chuàng)全國示范性學?！钡娜瞬呕A，更為全面、科學地評價教師的教育教學成績，充分調動全體教師的工作積極性，認真實施學校的辦學理念，遵循“以實績?yōu)橄取⒁阅芰橹亍痹瓌t，特制定本辦法，以規(guī)范教師職稱評審推薦工作。

組長：校長。

副組長：書記，副校長，紀委書記，工會主席。

主要組員：黨政辦主任、教務科長、學生科長、教科室主任。

評審推薦原則：公正、公開、公平、原則，導向性原則，全面性原則。

1、學歷與資歷。

申報中學高級教師職務，應具有本科及以上學歷，且擔任中學一級教師職務5年以上（含5年）；申報中學一級教師職務，應具有本科及以上學歷，且擔任中學二級教師職務4年以上（含4年）。具有碩士研究生學歷，從事本專業(yè)工作滿三年（取得碩士前已工作1年以上的減1年）可認定為中學一級教師職務。初任中學二級教師職務，應具有本科學歷，見習一年期滿。

2、相應的教師資格證書。

3、計算機過級證書。

教師須具備計算機高級合格證書。

4、普通話過級證書。

語文教師要求二級甲等，其他學科教師要求二級乙等。

5、符合要求的繼續(xù)教育證書。

6、年度考核。

近五年年度考核為“合格”及以上。

7、論文要求。

申報高級教師資格必須有市級一等獎或省級二等獎及以上論文；申報中學一級教師資格必須有市級二等獎、省級三等獎及以上論文。

下列情況實行一票否決：

1、未達到上述七條要求者。

2、處于解聘、待崗、試聘、長期病休等期間者。

3、申報教師在任現(xiàn)職期間，本人無正當理由拒絕擔任班主任（行政干部、年級組長、教研組長）工作或擔任班主任工作由于個人原因中途被撤換，或在限定時間內仍不能勝任者。

4、違反株洲市教育局制定的《教師十不準》，有嚴重師德師風問題，給學校造成重大損失（經(jīng)濟上、榮譽上）并受到學校處罰者。

5、申報材料弄虛作假，被舉報查實者。

1、凡符合申報條件的教師，須在規(guī)定時間內填寫職稱參評申請表提出申請，未提出申請者不予考慮。

2、資格審查。

職評工作小組審查資格，公示符合基本申報條件的教師名單。

3、考核小組核分。

參評教師必須在核分截止日前提供材料，過期不予受理。考核小組根據(jù)計分標準、材料逐一核分。

4、根據(jù)考核小組的核分由高到低排序，按指標的120%舍尾取整確定入圍人員。

5、入圍申報高級職稱的教師必須參加每人限時5分鐘的述職，入圍申報中學高級和一級的教師要接受全校教師的民意測評?？己私M綜合測評。

6、考評小組核分，職評推薦領導小組審核，公示計分和最后推薦結果。

7、學校上報后，在評審過程中因個人原因未通過，隔一年才能申報。未盡事宜，由學校職稱評定小組集體決定。

以7月5日為時間分界點。

（一）班主任或其它管理經(jīng)驗（20分）（由學生科負責考核）。

1、任期內（指高級職稱申報日前五年，中級四年，下同），在方南中學有擔任班主任工作經(jīng)歷者（或年級主任、年級組長、年級干事）。計分辦法：第一年計2分；第二年計2+1=3分；第三年計3+2=5分；第四年計5+3=8分；第五年計8+4=12分。未從事此項工作者不得分。

2、任期內，被評定為校級優(yōu)秀班主任或德育工作者加1分；被評定為市級優(yōu)秀班主任或德育工作者加3分；被評定為省級以上級別的優(yōu)秀班主任（含省級）或德育工作者加5分。每學年只取一次最高級別計分，可連年疊加。

3、任期內，擔任學校教研組長、備課組長、中層干部、學校德育專干（專指學生科負責年級、班級管理考核或學生干部培養(yǎng)者）可按班主任計分辦法的2/3計分。副班主任可按班主任計分辦法的1/2計分。校級、市級、省級優(yōu)秀教研組長或備課組長分別計1分、3分、5分。

（此項考核中教研組長、備課組長由教務科考核計分，中層干部由黨政辦考核計分，德育干事由學生科考核計分，最后將得分情況匯總到學生科。）。

4、上述三項可以疊加，但總分不超過20分。

（二）教學業(yè)績（40分）：以《方南中學教師教學成績的認定方案》考核為依據(jù)。

具體分為三項：

2、ab評價檔，滿分30分，

高考科目教師根據(jù)每期兩次的ab評價法原始成績，以滿分30分折算評價分，取近五年的平均值作為被評教師的個人分數(shù)。

音、體、美教師按工作量、競賽成績、及課外活動組織情況經(jīng)教務科考核合格的按30分的75%記分，認定不合格按50%記分，學校認定的高考專業(yè)教師，完成高考指標加3分，超高考指標按0.5分/人次累加；通用技術、信息技術及其他類教師成績按工作量、競賽成績、課外活動組織情況經(jīng)教務科考核合格的按30分的75%計分，認定不合格按50%記分。

（三）論文（10分）：

該項得分標準分別按照省級一等獎以上（含省級一等獎）、省級二等獎、市級一等獎和省級三等獎計5分、4分、3分和2分；在國家級、省級刊物發(fā)表論文按每篇8分、6分計分。（由教科室負責考核，須出示原始論文及獲獎證書，原始證件由教師本人保存，并在異議提出時及時出示，申報高級考核近5年的論文，申報中級考核近4年的論文。）。

（四）課題（6分）：

參與各級課題的立項、研究者，分別按照國家級4分、省級3分、市級2分、校級1分的標準進行計分；參與各級課題子課題的主要人員，則比照相應等級下降一級計分；課題的一般參予人員按上述各項應有分值的四分之一計分。課題不僅限于立項審批，必須要真正實施，對于假課題、死課題均不計分，同時需無條件退還學校發(fā)放的相關費用。（由教科室負責考核，申報高級考核近5年的課題，申報中級考核近4年的課題。）。

（五）業(yè)務考試（4分）：

學校每年組織一次業(yè)務考試，考試內容、難度與高考相同。不參加考試或考試舞弊者，該項記0分；正常參加考試者，計1分；考試成績占同學科教師排名前50%者，記2分；考試成績占同學科教師排名前25%者，記4分。（由教科室負責考核，按先年考試分數(shù)排名打分。）。

（六）培養(yǎng)青年教師（3分）。

在任職期內（指高級職稱申報日前五年，中級四年），帶有經(jīng)學校指定的徒弟記2分，被學校評為優(yōu)秀師徒加1分，但總分不超過3分。

（七）專業(yè)評審評分（7分）：將專業(yè)評審的滿票數(shù)計7分，每個人的專業(yè)評審得分則按得票率乘以7即得分。

（八）教齡計1分/2年（學校同意的脫產學歷提升學習年限不扣除，病休、離崗休息時段扣除）。

1、教學實績類材料由教務科提供。

2、班主任工作類材料由學生科提供。

3、教研類材料由教科室提供。

4、其他考核榮譽性材料由辦公室提供。

調入教師教學成績從其人事和業(yè)務檔案中認定；若檔案中無記載，則要求提供縣級以上教育行政部門的成績統(tǒng)計表，由學校職評組比照執(zhí)行。

（最高分限定為20分）。

（一）支教、賽課。

1、由教育行政部門委派支教（含到外國語、鳳凰支教）的教師加計2分/年，最高分限定為6分。

為鼓勵教師去外國語、鳳凰支教，按申報人數(shù)與教育局下達指標的比值確定外國語、鳳凰的入圍人數(shù)，若不滿1人可跨年累加至滿1人為止。（由黨政辦負責考核）。

2、賽課按全國一、二、三等獎5分、4分、3分，省一、二、三等獎4分、3分、2分，市一、二、三等獎3分、2分、1分，校一、二等獎2分、1分計入加分項目，最高分限定為6分。（由教科室負責考核）。

（二）各學科的任課教師，若被學校正式選聘為教練且能認真按照要求組織奧賽，可以按下述規(guī)則加分：

1、完成一個奧賽周期且有學生獲得省級二等獎者，加3分；

2、所帶學生獲得省級一等獎者（注：具有高考加分資格），按照每人次8分的標準累加；

3、有學生進入省級以上培訓隊（含省級）者，按每人次10分的標準累加；

4、有學生獲得國際奧賽金牌者，按每人次20分的標準計數(shù)。

教師在其他非奧賽類學科競賽活動中取得的成績，由教務科根據(jù)實際情況提出意見并交校辦公會討論決定。原則上非奧賽項目加分應比照奧賽項目的相應水平減少50%。（由教務科負責考核）。

（三）其他考核、榮譽性計分（以行政部門頒發(fā)的榮譽證書及文件為依據(jù)，榮譽一年度不重復計分，只取最高項，申報高級5年內，申報中級四年內可連年累計。且不能與“（一）班主任或其它管理經(jīng)驗”項中所獲榮譽重復計分。最高分限定為10分）。

1、年度考核優(yōu)秀計1分/次，學校嘉獎（五“十佳”、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員、月度人物）計1分/次。

2、省級及以上勞模和優(yōu)秀榮譽計5分/次；市級優(yōu)秀榮譽計3分/次。

以評定職稱當年為限，五年以來,每年考核優(yōu)秀者獎1分。

（四）、教研成果加分（以教育主管部門的證書和簡報為準）。

（1）、公開教學：任現(xiàn)職以來，承擔國家級、省級、縣級示范課、教改課、研究課。國家級分別記12分、10分、8分；省級10分、8分、6分；縣級8分、6分、4分。不同課題可以累計加分，同一獎項以最高一項計分。滿分為12分。（以教育主管部門的證書和簡報為準）。

（2）、優(yōu)質課：獲得學科教學、說課競賽一、二、三等獎，按國家級、省級、縣分別記10分、8分、6分；省級8分、6分、4分：縣級6分、4分、2分。不同課題可以累計加分，同一獎項以最高一項計分，滿分為10分。（以教育主管部門的證書和簡報為準）。

（3）論文、案例、教案評比：任現(xiàn)職以來，由教育行政部門組織認可的獲獎論文、案例、教案、說課稿被評為一、二、三等獎，按國家級分別記10分、8分、6分；省級8分、6分、4分；縣級6分、4分、2分。（不同課題可以累計加分，滿分為10分）。

（4）學科輔導：任現(xiàn)職以來，指導學生參加各種比賽，國家級一、二、三等獎分別加5分、4分、3分；省級一、二、三等獎，分別加4分、3分、2分；縣級一、二、三等獎，分別加3分、2分、1分。（滿分為10分）。

（5）教學質量加分：職稱評定當年度，教育局組織的學科統(tǒng)考（中考、期考），以全縣科任人數(shù)中間數(shù)為基數(shù)1，每前進一名加0.5分。

（自評者必須按上述各項記分如實進行自評并計總分，在規(guī)定時間內將自評表及自評依據(jù)原件送學校職稱評審領導小組審核，否則視為自動棄權）。

（五）、其他加分：

（1）、任現(xiàn)職年限：每年記1分。

（2）、教齡與學歷：按不同學歷的周年計算，不足部分按月計算，提高學歷則分段計算。每周年：本科記1.2分、?？朴?分、中師記0.8分。

（3）、職務加分：任現(xiàn)職以來。正校長每年記6分；副校長每年記5分；正主任每年記4分；副主任、班主任每年記3分；科組長、團支部書記每年記2分；科任每年記1.5分。（兼職者按最高一項記分）。

（六）、教職工民主測評：

申請教師在全體教職工會議上述職后，全體教職工按《xxx縣中小學教師考核評估指標》進行評分。評分標準為：德20分、能20分、勤20分、績40分，當場累計總分，扣除三個最高分和三個最低分后取平均值乘以50%（保留小數(shù)點后一位數(shù)字）。

（七）、學校行政會議考核。

學校行政會議對申請教師進行考核評分，評分標準為：德20分、能20分、勤20分、績40分，當場累計總分，扣除一個最高分和一個最低分后取平均值乘以50%（保留小數(shù)點后一位數(shù)字）。

（八）、申評中學高級、中學一級職稱按以上四項的得分累加，經(jīng)學校行政領導會議審定后，按上級分配的指標由高分到低分確定上送申評名單，并公示七天。

（九）、被確定上送申評教師填表，準備材料上送評審。

（十）、材料上送評審的教師，當年未被評選的，三年內，本校教師如有符合該職稱評選條件的，該教師不得再參加本校該職稱的評選。

（十一）、20xx年6月16日教職工代表大會通過。

本方案結合學校實際，參照《xxx省中小學教師專業(yè)技術資格條件（試行）》制訂，如有與上級文件或規(guī)定相抵觸則按上級文件和規(guī)定執(zhí)行。

實施方案評審意見精選篇十二

市物價局，物業(yè)處：

本人看了新公布的“平湖市物業(yè)服務收費管理實施辦法(征求意見稿)”，其中關于物業(yè)收費的標準均作了調整，確切的說是均作了漲價，希望相關部門能夠確實聽取市民意見，以往的聽證會開到最后往往也就成了“聽漲會”，根據(jù)征求稿中收費標準，其物業(yè)費收費漲幅也太大了，最少的高層和小高層也從1.2元漲至1.55元，漲幅達到30%，再加上可上浮20%，漲幅豈不是達到了55%。

這幾年物價是有所上漲，可目前平湖很多小區(qū)的物業(yè)費并沒有到最高上限，就算我目前所住的小區(qū)(海德城)物業(yè)收費1.38元(上浮15%)，物業(yè)公司也沒說虧損，物業(yè)也能提供很好的服務，可見原收費標準還是符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際的，更何況近幾年來，人民幣不斷升值，因此本人覺得物業(yè)收費的最高上限不應調整。

此外，小區(qū)內非業(yè)主臨時收費標準，原標準中尚分不同時間段，新標準中時間分段模糊，又提高了收費標準，這些都是極不合理的。

本人認為朋友間的短暫拜訪，時間一般都在2小時內，因此收費標準應以2小時為界，2小時之內免費、2~4小時2元、4~8小時4元、8~24小時8元，這樣還是比較合理的。

總之，本人看了新辦法之后，感覺就是漲價，細則反而不如老辦法詳細，制度的修訂是使得法制更完善，而不是給亂收費找借口。

望相關部門以民生為重、切實聽取民眾聲音。

根據(jù)市城建局《關于開展中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作實施方案》的要求，定于8月中旬至9月中旬對各部門的整改落實情況全面開展“回頭看”。

現(xiàn)制定方案如下。

一、工作方法和時間安排

(一)自查階段(8月13日-18日)：各部門對照《關于印發(fā)在全省在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展集中查處工程建設違紀違法突出問題專項行動方案的緊急通知》和《關于從嚴處罰工程建設項目轉包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。

20**年5月報送的違紀違法及投訴材料未結案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領導干部及其親屬子女插手工程項目建設的'線索、行為、案件加快辦理速度，事實核準的要及時移交紀律監(jiān)察部門，將相應的防止領導干部及其親屬子女插手工程項目建設政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報告》，經(jīng)部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)落實整改工作領導小組辦公室。

各部門要高度重視此項工作，并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議，將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領導小組辦公室。

(二)檢查階段(8月19日-25日)：縣局組織局相關職能股室、單位依據(jù)各單位上報的《自查情況報告》，對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實情況進行檢查，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。

(三)整改階段(8月26日-9月15日)：各單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)落實整改工作領導小組辦公室將組織局相關職能股室、單位對整改情況進行抽查復核;9月15日前，各部門形成專項書面報告，經(jīng)部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)落實整改工作領導小組辦公室。

二、檢查內容

(一)查工作臺賬。

主要檢查前期報送及新增的違法違紀及投訴情況是否處理到位，是否建立臺賬。

(二)查制度原件。

主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實到位。

(三)查整改成效。

主要檢查現(xiàn)有的機制制度是否切實可行，是否已見成效。

三、檢查對象

局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。

成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)落實整改工作領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(安)監(jiān)站、燃氣辦、招標辦等負責人為成員，領導小組下設辦公室(設在局招標辦)，招標辦主任兼任辦公室主任。

各部門要充分認識開展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實承擔整改落實的主體責任。

主要負責同志要充分履行整改任務“第一責任人”的職責。

在自查階段，深入一線，及時掌握真實情況;在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動整改任務落實。

(二)確定牽頭單位。

縣城建局負責對房管、城管等部門落實中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作進行牽頭，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。

(三)提高檢查時效。

認真組織監(jiān)督檢查，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實抓好整改。

(四)嚴格責任追究。

按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實整改工作責任制，對整改工作推動不力甚至虛報、謊報整改情況的，嚴肅追究直接責任人和部門主要負責人的責任。

實施方案評審意見精選篇十三

為了認真貫徹省教育廳、州人力資源和社會保障局關于2011年專業(yè)技術職務評審工作的有關文件精神,切實做好我州教育系統(tǒng)專業(yè)技術人員職務資格評審工作,結合我州教育系統(tǒng)實際,特擬定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、黨的“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,以改革為動力,認真貫徹省、州關于職稱改革的文件精神,樹立科學的人才觀,在教育系統(tǒng)內部加大職稱改革力度、提升職稱工作水平;以優(yōu)化人才環(huán)境,充分開發(fā)人才資源,建立科學的專業(yè)技術人才評價機制為導向,積極穩(wěn)妥地實行以評聘分開、競爭上崗為核心的專業(yè)技術職務聘任制,努力為建設一支高素質的專業(yè)技術干部隊伍服務。

二、職稱評審原則。

為了使全州教育系統(tǒng)專業(yè)技術職務評審工作朝著重實績、重能力的優(yōu)化人才環(huán)境方向發(fā)展,支持和鼓勵中、青年專業(yè)技術骨干脫穎而出,必須堅持以下職評原則。

1、人才開發(fā)的原則。

2、注重實績的原則。

3、公正、公開的原則。

4、平等競爭的原則。

5、按崗聘任的原則。

三、職稱評審的范圍及對象。

1、各級各類學校(含教育局二級單位、幼兒園,下同在教師(專業(yè)技術崗位上工作的獲得國家承認學歷的人員,不論身份,只看崗位,均可晉升或申報評審教師(專業(yè)技術職務。

2、有下列情況之一的人員,不屬于晉升或申報職務的對象。(1拒不承擔組織分配的工作或本職工作不負責任,工作嚴重失職者。(2打、罵變相體罰學生,造成嚴重后果者。(3喪失師德,與學生談戀愛、侮辱女學生者。(4癡迷賭博,屢教不改,敗壞社會風氣者。(5違反國家法令、政策和黨紀,造成惡劣影響者。

(6擅自亂編濫印復習資料、習題集、練習冊,增加學生負擔,造成嚴重影響者。(7不在專業(yè)技術崗位(含在管理崗位而不承擔專業(yè)技術工作上工作,不能履行專業(yè)技術崗位職責的人員。

(8不參加履約年度考核或連續(xù)兩年考核“基本合格”的人員。(9其他不具備申報高、中、初級任職資格條件的人員。

四、職評相關政策。

1、申報方式。貫徹落實青教人…2011?65號和西人社局…2011?475號文件精神,職評申報“試行個人申報、單位推薦、社會評價、政府指導”的改革方向(具本規(guī)定要求詳見青教人…2011?65號和西人社局…2010?475號文進行,增加職稱工作的民主性、廣泛性、公開性。

行;申報中等職業(yè)技術學校中、高級教師專業(yè)技術職務資格,按青海省教育廳、省人力資源和社會發(fā)展廳《青海省中專(中等職業(yè)技術學校教師中、高級職務資格評審條件(修訂》(青教人…2009?56號文件規(guī)定執(zhí)行。

3、評審辦法。評審委員會的設置及職能、評委會的組成、評審程序、評審委員會的建設,根據(jù)《青海省專業(yè)技術職務評審委員會管理辦法(暫行》(青人專字…2005?300號文件規(guī)定執(zhí)行。

4、任職年限的計算。

園高級教師專業(yè)技術職務,任中學二級教師4年可申報中學一級教師專業(yè)技術職務;(2任中學一級教師5年(碩士及以上學歷3年可申報中學高級教師專業(yè)技術職務。

(3小學(幼兒園教師具有大學?？埔陨蠈W歷,擔任小學高級教師5年以上,可按比例推薦申報中學高級教師職務。

不具備合格學歷的,暫按下列規(guī)定執(zhí)行:(1具有大學?？茖W歷,任中學一級教師7年以上,可申報中學高級專業(yè)技術職務;具有中等師范學歷,任中學一級教師9年以上,可申報中學高級專業(yè)技術職務。

(2大學?？茖W歷,在高中崗位任教,取得高級中學教師資格,且教齡在10年以上的教師,在晉升中級職稱時,按正常晉升對待。

(3職業(yè)高中實習指導教師,取得中專及其以上學歷,并具有助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上技術等級證書的,在晉升中、高級職稱時,按正常晉升對待。

五、職評程序。

作落到實外。

2、今年職評上報材料將實行誠信簽名,教師職評綜合材料一覽表要求在學校予以公示,接受群眾監(jiān)督,無異議后方可上報。

3、各單位應對個人申報材料進行嚴格審核,務求真實、可靠。要在《評審表》的“學校推薦意見”欄目中,簽署“材料真實同意推薦”,加蓋公章。實行申報材料審核“首審負責制”。堅持杜絕個人材料弄虛作假行為。對未簽署意見的評審材料,不予受理。

4、各學校對個人職稱材料初審,按規(guī)定時限,上報市、縣教育局。經(jīng)市、縣教育局,市、縣人事局復審個人職稱申報材料蓋章后,上報州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室。對于申報高級、中等職業(yè)學校中級職務人員材料,由州教育系列年教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室、州人力資源和社會保障局審核其任職資格后整理歸類,上報省教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室。對于申報中級職稱人員材料,由州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室再審,交州人力資源和社會保障局審核其任職資格后,交州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室組織評審。

六、組織領導。

1、為加強對全州教育系列教師專業(yè)技術職務評審。

工作的領導，由海西州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室具體負責全州教育系列職稱評審工作相關事宜的落實。

師代表參加的職評領導小組，負責內部的職評工作。

3、各教育行政部門和各級各類學校職評領導小組，要切實加強對學校職稱工作的領導，嚴格按照國家職稱政策規(guī)定，認真組織學校專業(yè)技術人員職稱申報工作。在職評工作中，堅持實事求是的原則，充分發(fā)揚民主，有計劃、有步驟地按期完成職評工作任務，各單位要堅持改革，耐心細致地做好專業(yè)技術人員的思想政治工作，不上交矛盾或因職稱上訪。

七、實施步驟。

1、組織申報和審查推薦（10月24日—10月30日）。

（一）宣傳發(fā)動。（1）、學校召開擬申報高一級職稱的教師會議，傳達2011年職稱評審工作的有關文件。（2）、學校公示欄公布2011年職稱評審工作的相關文件。

（二）個人申報。所有符合申報條件申請參加2011年職稱評審的人員到。

校長室報名，并提交相關原始材料，學校進行審核登記。

（三）工作述職與群眾測評。申請參加職稱評審的人員進行述職，匯報任現(xiàn)職以來的主要政治表現(xiàn)、工作成績，時間：3分鐘。全體教師結合報名人員的工作述職及每人任現(xiàn)職以來的基本情況公正客觀地給予評價，當場進行匯總公示。

（四）學校推薦人選。召開學校職稱評審工作領導小組會議，根據(jù)個人上報材料進行分工量化考核，確定推薦人選。

（五）公示結果。根據(jù)量化考核結果在學校公示欄公示《青海省教育系列擬晉升職稱人員情況公示一覽表》。

（六）收集反饋意見。在公示期間如有人提出異議，學校職稱評審工作領導小組及時對反映的情況進行調查是否屬實，并召開領導小組會議最終確定結果。

（七）整理材料。推薦人員根據(jù)青教人〔2011〕65號文件要求整理相關要求，以備審核。

（八）學校初審。學校職稱評審工作領導小組對擬申報職稱人員的材料進行審核。審核確認無誤后，交主要領導簽字。

（九）報送市、縣教育局復審蓋章后市、縣教育局交市、縣人事局復審蓋章。

（十）報送州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室再審（對于申報高級職稱材料，州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室11月10召開再審評委會后交州人事局審核，11月20日前給省教育廳上報高級職稱材料）。

2、組織中級職稱評審工作（11月21日—12月10日）。

開中級職稱再審評委會。

（二）12月1日—12月10日州人事局審核。

（三）12月11日—12月20日州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組組織評審，12月21日召開中級職稱評委會。

3、12月22日交州人事局審批。

八、其它有關工作。

改革創(chuàng)新求發(fā)展。要組織不同類型的相關會議，利用墻板、板報、校內刊物等宣傳形式，積極現(xiàn)行職改政策等，使各類專業(yè)技術人員全面掌握文件精神。

2、實行職評公示制，增加工作透明度。各級各類學校在職評工作中，應堅持“五公開、一監(jiān)督”。即：（1）職評政策公開。（2）職評程序公開。（3）職評材料公開。（4）職務崗位公開（5）評審結果公開。（6）以上五個方面的公開，學校（單位）應對全體專業(yè)技術人員解釋其具體內容。教職員工可依據(jù)國家職評政策規(guī)定，對本單職評工作，進行民主監(jiān)督。對職評出現(xiàn)的弄虛作假，可采取恰當?shù)姆绞较驅W校反映或撥打舉報電話：8225838（州教育系列教師專業(yè)技術職務評審工作領導小組辦公室）。堅決杜絕職評工作中的不正之風，確保職評工作的嚴肅性和公開性。

實施方案評審意見精選篇十四

為確?！懊芮腥罕娙朕r戶，轉變作風謀發(fā)展”主題活動不流于形式，不走過場，取得實效。石排鎮(zhèn)召開座談會，征求“三查三評”活動實施方案意見。

參加“三查三評”工作征求意見座談會的有鎮(zhèn)部分班子領導，部門負責人、各村(社區(qū))書記。與會人員就新調整的實施方案互相探討交流，廣泛征求意見建議。

據(jù)悉,“三查三評”實施對象，是所有參與“密切群眾入農戶，轉變作風某發(fā)展”主題活動的單位、村(社區(qū))、干部約1060多人。

方案(征求意見稿)通過列出了“三查三評”的各項標準以及主要活動載體，每位黨員、干部撰寫一篇個人思想?yún)R報;開展一次征詢農戶代表意見活動;開展思想交流會、民主生活會等活動形式，讓黨員、干部進行一次“講問題、談缺點、找不足”的`自我批評思考，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡”的目的。

座談會上，與會人員經(jīng)過共同分析討論，對新調整的“三查三評”工作實施方案一致表示認同，下來將會按照方案(征求意見稿)的具體標準要求開展活動工作，務求取得實效。

為進一步扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實查找領導班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題，解決問題，取得實效，根據(jù)《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》安排部署，特制定本實施方案。

一、總體要求

切實按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”，堅持虛懷若谷，開門納諫。以領導干部為重點，著重聽取對領導班子和領導干部、機關科室和機關干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。

二、征求意見建議范圍

一方面征求機關黨員干部、職工和服務對象、離退休干部的意見建議，征求企事業(yè)單位的意見建議;另一方面征求基層群眾、聯(lián)系服務對象和上級部門的意見建議。

三、征求意見建議的方式和組織實施

采取書面發(fā)函、座談會、填寫調查問卷和征求意見表、設置擺放意見箱、開通專線電話以及設立網(wǎng)上意見箱等，拓寬聽取意見建議渠道。

(一)書面征求意見建議

3月20日前向縣市區(qū)和機關科室發(fā)出征求意見函和征求意見表，向黨員干部和聯(lián)系服務對象及基層群眾發(fā)放調查問卷和征求意見表。

(二)召開座談會征求意見建議

3月30日前分別召開機關、各界人士代表、黨員代表座談會。在召開座談會的同時發(fā)放調查問卷和征求意見表，會后及時匯總意見建議反饋活動辦。

(三)面向服務對象征求意見建議

作為廳窗口的服務部門和單位在面對辦事群眾時，要熱情接待，真誠服務，虛心征詢意見建議。要在顯眼的地方擺放意見簿，并主動遞給服務對象填寫和發(fā)放征求意見建議表。收集的意見建議于4月5日前反饋到機關活動辦。

(四)設置意見箱征求意見建議

在機關辦公大樓設置專用意見箱，用于收集機關黨員干部職工的意見建議。機關活動辦及時查看，收集情況。

(五)利用網(wǎng)絡征求社會意見建議

在單位門戶網(wǎng)站開設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，同時在專欄內征求意見建議和公布專線電話。

四、意見匯總及處理

機關各科室、中心及各支部要將征求到的意見建議認真梳理匯總，并形成總表后，于4月10日前報機關活動辦。活動辦將全部收集到的意見建議進行梳理歸總后，報教育實踐活動領導小組。

實施方案評審意見精選篇十五

總平面圖應標明比例尺、指北針、各項經(jīng)濟指標(如綠地率、容積率和建筑密度等)、擬建建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及現(xiàn)狀建筑的間距尺寸等，住宅還要標注《套型結構比例明細表》;圖簽中須有三人以上簽名;圖紙須加蓋有效期內的年度圖紙報審專用章、注冊建筑師章，住宅項目還需加蓋建筑節(jié)能設計專用章;另附相同總平面圖2份。

6、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關資料。

收費依據(jù)和標準 不收費

法定期限 30個工作日(其中：審查、決定時限為受理之日內20個工作日。制證和送達為10個工作日。)

承諾期限 30個工作日(其中：審查、決定時限為受理之日內20個工作日。制證和送達為10個工作日。)

辦理部門 市規(guī)劃委大興分局建設工程管理科

辦理地點 大興區(qū)興政街23號

聯(lián)系電話 010-6**24

“鄭州社會學興趣小組”——是一個由鄭州網(wǎng)友自發(fā)創(chuàng)辦的學習/學術交流小圈子，旨在聯(lián)絡本地的社會學業(yè)余愛好者，進行共同學習、話題討論、學術交流和社會調研等活動。小組運作初步設想如下：

【學習班】每個加入“鄭州社會學興趣小組”的成員必須參加“學習班”，并順利完成為期3個月的學習(之后方可參加調研)，以掌握好有關社會調研的基本知識和理論。

學習班成員平時主要通過小組提供的.學習資料和自學指導各自進行自己的學習，并按要求階段性地向小組提交學習報告(或在線下活動時交流學習心得);學習班3個月一期，長期、持續(xù)、免費舉辦。

【項目隊】學習班畢業(yè)合格者可以申請發(fā)起或參加一個社會調研項目，并在小組的指導和協(xié)助下，由項目隊隊長帶領，選擇好調研項目課題、制訂實施方案、搜集整理資料、撰寫總結報告。

【座談會】各成員可以在學習和調研之余，參加小組每兩周組織一次的座談會，座談會主要內容包括專家講座、話題討論和理論學習等，也可安排學員交流學習調研心得、探討理論問題。

聲明：成立本小組純粹為交流和公益，所本小組所有學習和調研都會根據(jù)學員的具體情條件和意愿，盡量合理安排，不占據(jù)過多的時間、精力，不影響大家的正常生活、工作和學習;當然也不會收取任何費用;如果搞調查，也都在鄭州市區(qū)及附近。

近期工作：一，春節(jié)前后找好兩個積極分子，分別負責小組的學習和聯(lián)絡;二，春節(jié)前后制訂教學方案，準備學習資料;三，2月底招募第一期學習班學員;四，3月初確定首期學員，碰面并開班。

實施方案評審意見精選篇十六

按照市委交辦的《省委巡視組反饋意見整改落實交辦事項》(哈督?jīng)Q字〔2014〕10號)的具體要求，結合市直機關實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、整改問題

一是部分領導干部不敢擔當，精神狀態(tài)不佳。一些領導干部遇到基層和群眾急需幫助解決問題時，以嚴格執(zhí)行政策規(guī)定為借口，互相推托扯皮，敷衍塞責;有的領導干部把公務活動厲行節(jié)約歪曲為影響對上溝通和工作推進的因素，遇事往后閃，工作講條件。

二是一些部門職責不清、多頭管理、各自為政，工作中溝通不暢、協(xié)調聯(lián)動較差，導致處理問題、解決矛盾時職能缺位、不到位。

三是有的市直部門一味向基層壓擔子、要結果、催數(shù)字，下面窮于應付。

四是有的執(zhí)法服務部門和窗口單位仍然存在門難進、臉難看、事難辦的.現(xiàn)象。

二、整改措

窗口單位的整改落實，切實解決聯(lián)系服務群眾最后一公里的問題。執(zhí)法服務部門和窗口單位是此次整改工作的重點部門，具有行政審批、行政執(zhí)法和綜合服務職能的窗口部門要加大整改力度。

切實端正為民服務的根本態(tài)度，全面梳理工作流程、審批要件，重點對今年以來的重大項目辦理情況進行嚴格自查，做到敢于擔當，依法行政，強化服務，切實解決人民群眾反映的門難進、臉難看、事難辦等問題。

責任單位：市直機關工委、市政府行政服務中心

5、充分發(fā)揮共產黨員先鋒崗的先鋒模范作用，堅持把人民群眾的好事辦好。扎實開展“為人民群眾辦好事要辦好”主題教育活動，共產黨員先鋒崗，特別是窗口部門的先鋒崗要認真檢查承諾的兌現(xiàn)情況。

認真解決在宗旨意識、履職盡責、制度規(guī)范等方面存在的突出問題，確保為人民群眾好事要辦好。機關工委將繼續(xù)選樹正反兩方面的典型，并匯編成冊下發(fā)市直各單位，充分發(fā)揮典型的引領和警示作用。

責任單位：市直機關工委

6、完善首善機關評估機制，加大對整改落實工作的考核力度。把此次整改落實工作納入首善機關評估(責任制目標考核)重要內容，采取定期檢查與隨時抽查、全面檢查與重點檢查相結合的方式對各單位整改工作進行考核，督促和激勵各級黨組織和黨員干部增銳氣、勇作為、敢擔當。

責任單位：市直機關工委

7、加強督導檢查，嚴肅問責追究。抽調部分工作人員組成聯(lián)合檢查組，以抽查的方式對各單位特別是整改工作重點單位、執(zhí)法服務部門進行明查暗訪，督促推進整改落實。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題及時進行問責處理，堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保整改工作落到實處。對整改落實不到位的單位要進行通報，對工作失職造成嚴重后果和影響的要堅決追究主要領導和分管領導責任。

責任單位：市紀委、市直機關工委、市委辦公廳、市政府辦公廳

三、工作要求

1、切實履行領導責任。牽頭部門要切實負起責任，不等不靠、主動工作，責任部門要積極配合，全力以赴。市直各黨組(黨委)主要負責人是整改工作的第一責任人，要認真履行組織領導之責，層層傳導壓力，真正做到各司其職、勇于擔當，盡職盡責，確保整改工作取得實效。

2、確保整改工作落實。市直機關各單位要針對整改問題，一項一項進行研究，一條一條制定措施，一件一件督促落實。對于現(xiàn)在就能解決的問題，要做到立行立改;對于不能馬上解決或需要長期解決的問題要建立整改臺帳，明確階段目標和步驟安排，有序推進，確保事事有回音、件件有著落。

在整改工作中，各單位要通過一定形式組織開展群眾評議和職工評議工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，自己能處理的立即處理，涉及違紀、瀆職等嚴重問題的要積極向有關部門反映移交。

3、及時上報整改情況。階段性整改工作結束后，各責任部門和市直機關各單位要將整改落實情況于9月10日前以書面形式報分管市領導審閱后報市直機關工委，由市直機關工委綜合匯總后報市委。

附件2

關于對省委巡視組 ……(未完，全文共2428字，當前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對省委巡視組反饋意見整改落實的工作方案》)

接到《xxxx建設改造工作方案(討論稿)》后，我局認真研究《工作方案(討論稿)》中的各項內容，現(xiàn)提出如下建議：

一、 嚴格把關，加強監(jiān)管，確保專項資金準確及時到位。

(一) 根據(jù)《xxxx工作方案(討論稿)》建設標準，要求項目建設單位必須制定具體、明確的《工程實施方案》、《工程預算》、《工程進度列表》，并由xx主管部門初步審核，論證項目是否可行。

(二)項目建設實施過程中，由xxxx及相關政府部門按照《xx建設改造工作方案》標準，對建設單位項目實施進度，實時監(jiān)管，以確保國家專項資金真實落實到位，防止建設單位虛假報告，套取國家專項資金。

(三)在專項資金沒有撥付建設單位之前，各項目建設單位可憑真實有效的建設資金會計憑證，由相關部門審核無誤情況下，提前獲取一定比例的專項資金。

出現(xiàn)“扯皮”、推諉現(xiàn)象，以確保市場提升改造項目高效、高質完成。

實施方案評審意見精選篇十七

(一)落實安全生產培訓責任，建立健全培訓工作機制 一是加強組織領導。

對安全培訓工作領導機構進行了調整，明確了責任部門、職責分工和工作措施，做到“四個到位”：即，領導到位、人員到位、責任到位、宣傳教育到位，努力形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)和培訓機構全面負責、群眾廣泛參與、輿論媒體監(jiān)督的安全培訓工作格局。

二是強化制度保障。

對安全生產培訓工作的原則、機構、師資、范圍、內容、考核發(fā)證、經(jīng)費標準、監(jiān)督管理、處罰與獎勵等作了明確規(guī)定，推動安全生產培訓管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)推動全員教育培訓，提高全民安全意識

一是加強安全監(jiān)管人員教育培訓。

二是抓好“三項崗位人員”的安全教育培訓。

三是有效開展安全生產知識普及工作。

通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體的新聞報道、專題采訪、署名文章、開設專欄、專題講座等形式，緊緊圍繞“安全責任、重在落實”的主題，開展形式多樣、內容新穎、貼近群眾、富有成效的活動，進一步普及安全常識和基本技能，提高安全生產的意識，強化安全生在全市營造了“安全生產、與法同行”的濃厚安全文化氛圍。

(三)創(chuàng)新培訓體系，不斷提升培訓質量

一是規(guī)范培訓內容。

按照學用結合、因材施教的要求，積極深入企業(yè)調研，結合不同類型、不同層次的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產工作實際精編教案，更新培訓內容，做到培訓內容規(guī)范化。

二是改進培訓方式。

在培訓方式上，靈活多樣。

既有集中(學習、食宿)培訓，又有下廠辦班;既有白天學習，又有晚培訓;既有集中授課，又有分散自學。

根據(jù)企業(yè)實際，充分尊重和考慮企業(yè)的工學矛盾，合理安排培訓時間，既保證培訓計劃的落實，又保證企業(yè)的正常生產，從而提升了培訓質量。

(四)加強培訓基礎工作，努力強化培訓管理水平。

一是強化教育培訓過程管理。

為更好地開展各項培訓考核工作，我們以規(guī)范管理入手，堅決杜絕任何形式的輕視麻痹思想，建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序，嚴格按照省安全生產教育培訓考核大綱要求制訂教學計劃，組織好每一期培訓班。

根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產管理人員的不同特點，優(yōu)化培訓方案，突出教學重點，加強學員管理。

在開班儀式上，從組織紀律、考勤管理、培訓目的等方面入手，增強學員的紀律觀念和學習自覺性;在教學過程中，堅持教案檢查制度，聽課制度和教學質量評議制度以及教學效果反饋制度;通過培訓，使學員真正掌握了安全生產知識，提高了安全生產技能，增強了事故預防和應急處理能力。

二是加強培訓機構師資管理。

我們充分利用原有的師資力量，采取多種形式，注重提高教師的技能操作水平，有計劃地安排教師到外地和生產現(xiàn)場進行有針對性的學習培訓，使廣大培訓教師理論與實踐相結合。

對培訓中心的教師教學工作上提出“四會”要求，采取聘、借、轉的方法增加專業(yè)教師隊伍，確保師資力量滿足教學培訓要求。

各股室、機關支部、直屬企業(yè)黨支部：

為認真貫徹落實中共中央印發(fā)的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(中發(fā)[2010]3號，以下簡稱《廉政準則》)和省委下發(fā)的《關于貫徹實施通知》，進一步提高我社系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領導干部廉潔從政、廉潔從企意識，深入推進我社系統(tǒng)反腐倡廉建設，特制訂如下實施意見。

一、加強領導，認真抓好《廉政準則》的學習宣傳教育

《廉政準則》從56個方面規(guī)范了黨員領導干部的廉潔從政行為，這對促進反貪腐的制度建設，推進反貪腐斗爭的深入開展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

縣社黨組要組織廣大黨員，特別是黨員領導干部認真學習宣傳教育《廉政準則》，從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，從加強黨員領導干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性的需要出發(fā)。

將學習宣傳教育和全面貫徹《廉政準則》，作為我社系統(tǒng)黨風廉政建設和反貪腐工作的一項重要任務抓緊抓好。

在學習宣傳教育過程中，要做到以下幾點：

(一)統(tǒng)一思想，提高學習自覺性

《廉政準則》對于在新形勢下加強黨的建設具有十分重要的作

用。

第一《廉政準則》是規(guī)范黨員領導干部從政行為的重要的基礎性黨內法規(guī)，起著衡量行為的標尺作用。

既是黨內法規(guī)，就有著嚴肅性，不可違反的鋼性。

既是“準則”猶如一把尺子衡量對照，就有著原則性，約束性。

因而，《廉政準則》既是全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使黨和人民賦予的權力、履行職責的重要基礎。

第二《廉政準則》起著制度建設的推進作用。

反貪腐斗爭，靠的是建設科學、嚴密、完備、管用的制度體系。

依靠制度開展防腐反腐，才是我們工作之根本。

《廉政準則》作為重要基礎性黨內法規(guī)，保證黨員領導干部廉潔從政，對形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用，為制度體系的建設提供了可靠科學依據(jù)。

第三、《廉政準則》起著防腐反腐的促進作用。

有了《廉政準則》，黨員領導干部就明白了什么是榮，什么是恥;什么是是，什么是非;什么可為，什么不可為，就可以促進自身的勤政廉政和廉潔自律。

這樣，不僅加強了干部隊伍的建設，提高了管黨治黨的水平，對于推進反腐倡廉建設也具有十分重要的意義。

我們要充分認識到學習宣傳教育《廉政準則》的重要性，自覺做到思想統(tǒng)一，認識統(tǒng)一，切實增強學習宣傳教育《廉政準則》的自覺性。

各股室各企業(yè)要結合實際，精心組織黨員領導干部認認真真、原原本本、逐條、逐項地學習，使黨員領導干部做到真學、真知、真懂、明確努力方向，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)明確重點，提高學習的針對性

《廉政準則》的發(fā)布，既是中央針對嚴峻的反腐倡廉形勢長期醞

釀的'結果，也是對反腐倡廉工作的經(jīng)驗總結，彰顯了黨中央從嚴治黨和進一步深入開展反貪腐斗爭的堅定決心。

黨員領導干部面對《廉政準則》中確定的各類禁止性規(guī)定，必須明確重點范圍、重點對象，提高學習的針對性。

黨員領導干部要把《廉政準則》對黨員領導干部作出的8大條52小項規(guī)定作為學習的重點，緊密結合各自的思想、工作、作風實際，認真學習中紀委五次全會報告，切實加深對《廉政準則》的理解，全面、準確地掌握領會精神實質，并努力把學習的成果轉化為解決實際問題的能力，不斷提高貫徹執(zhí)行《廉政準則》的堅定性。

(三)以“六個一”為抓手，提高學習的實效性

縣社各股室、企業(yè)黨組織要以“六個一”為抓手，切實把學習宣傳教育《廉政準則》這一工作落到實處，收到實效。

即：一是召開一次專題學習會。

把學習《廉政準則》列入黨員領導干部學習的一項重要內容，開展專題學習。

要求領導要帶頭學習、遵守、貫徹《廉政準則》，在領導班子和廣大黨員干部中樹立榜樣。

二是上好一堂廉政黨課。

采取領導講黨課、專家做專題講座等形式，進一步抓好《廉政準則》的學習宣傳活動。

切實在思想上、工作中、行動中認真抓好《廉政準則》的貫徹落實。

三是開展一次以《廉政準則》為主要內容的黨紀法規(guī)知識測試活動，進一步加深學習理解。

四是舉辦一次理論征文活動。

要求每位黨員干部就如何深入學習貫徹《廉政準則》、加強廉潔自律、規(guī)范從政行為進行深入思考，撰寫心得體會文章。

五是組織一次警示教育活動。

結合學習《廉政準則》，選擇電教片《廉政準則

輔導講座》、《背叛與懺悔》等集政治性、思想性、藝術性于一體，有具有強烈說服力、感染力、震撼力的片子在黨員領導干部中循環(huán)播放，組織黨員領導干部認真學習并組織討論，交流觀后感。

增強廉政意識、紀律意識。

六是開辟一期專欄，營造良好的輿論氛圍。

通過以“六個一”為抓手，將《廉政準則》的學習宣傳活動扎實深入向前推進。

二、緊密聯(lián)系實際，對照《廉政準則》條款內容，著力解決突出問題

根據(jù)《廉政準則》，按照賀國強同志的講話要求，尤其要把《廉政準則》突出強調的“八個禁止”和賀國強同志要求著力解決的六個方面的突出問題， 不折不扣地落到實處。

結合我社實際，采取有效措施，有針對性地加以解決。

一要采取強有力措施，自覺用《廉政準則》規(guī)范從政行為。

各股室各企業(yè)要認真分析查找本股室本企業(yè)黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全完善規(guī)范和約束領導干部從政行為的各項制度，抓好對黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督。

二要對照《廉政準則》搞好自我檢查，自覺接受監(jiān)督，及時糾正自身與《廉政準則》要求不相符的思想和傾向，不斷提高廉政意識，切實做到預防為先，關口前移。

特別是主要領導干部務必以身作則，率先垂范，模范遵守《廉政準則》的各項要求。

面。

三、進一步加強制度建設，嚴格按照《廉政準則》的要求完善制度建設

縣社黨組要對照《廉政準則》逐條清理原有的制度，對仍然使用的要繼續(xù)堅持，對不完全適用的要認真修訂完善，對不適用的要加以廢止。

逐步建立以《廉政準則》為核心，與反腐倡廉建設有關制度相配套的黨員領導干部廉潔從政、廉潔從企的制度體系，建立起學習貫徹《廉政準則》的長效機制，重點針對領導班子和領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，建章立制，堵塞漏洞。

把最大限度減少體制障礙和制度漏洞作為工作目標，在規(guī)范制度建設中著力構建六個機制：一是以貫徹民主集中制為重點，健全民主決策機制;二是以落實黨風廉政建設責任制為重點，健全責任落實機制;三是以教育監(jiān)督為重點。

健全從嚴管理干部機制;四是以黨務、政務公開為重點，健全民主監(jiān)督機制;五是以崗位風險防范為重點，健全科學管理機制;六是以從嚴治社為重點，健全依法依紀辦案機制;七是以嚴格紀律為重點，創(chuàng)新督查機制。

四、強化監(jiān)督檢查，為貫徹落實《廉政準則》提供保證

縣社黨組要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。

要完善《廉政準則》執(zhí)行監(jiān)督機制，采取日常監(jiān)督、專項檢查、明察暗訪等方式，全面掌握《廉政準則》貫徹實施情況。

導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項的重要內容。

縣社紀檢組要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強對貫徹實施《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，加大查處違反《廉政準則》行為的力度，堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

對有令不行、有禁止不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《廉政準則》的黨員領導干部，要依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀律處分，對涉嫌違法犯罪的要依法追究法律責任。

在嚴肅查處黨員領導干部違反《廉政準則》行為的同時，對責任不落實、措施不得力，要嚴肅追究有關人員的責任。

縣社黨組根據(jù)上述《實施方案》，結合本社系統(tǒng)的實際情況，全面抓好《廉政準則》的學習宣傳教育和貫徹落實工作，為縣社的建設和發(fā)展提供強有力的政治保障。

二0**年八月十日