最新殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言(通用12篇)

總結(jié)是對(duì)工作、學(xué)習(xí)等方面的成果進(jìn)行整理和總結(jié)的過(guò)程。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要先梳理自己的思路和觀點(diǎn)。接下來(lái)是一些關(guān)于總結(jié)的精選文章，希望能給大家?guī)?lái)一些啟示。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇一

一、主要工作情況。

我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長(zhǎng)，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動(dòng)了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹(shù)立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。

（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。

到政府指定的集中吊唁場(chǎng)所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬(wàn)元。

殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問(wèn)題，市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬(wàn)花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。

四是發(fā)揮理事會(huì)作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，大力宣傳樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢(qián)、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動(dòng)。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會(huì)的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。目前全市共成立紅白理事會(huì)x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。

x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。

二、存在的問(wèn)題。

一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對(duì)此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營(yíng)難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)施過(guò)程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無(wú)法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。

二是殯葬擾民問(wèn)題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動(dòng)習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號(hào)奏樂(lè)、擴(kuò)音演唱等活動(dòng)造成的擾民問(wèn)題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。

三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)依據(jù)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，對(duì)規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會(huì)輿論屢有負(fù)面反映。

四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷(xiāo)售、民間樂(lè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)行乞、非法殯儀車(chē)、私改禮炮車(chē)等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，通過(guò)糾纏、刁難、套路、捆綁推銷(xiāo)等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門(mén)法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。

三、下一步打算和工作措施。

今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對(duì)全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。

一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營(yíng)管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會(huì)治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問(wèn)題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。

對(duì)已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭(zhēng)按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場(chǎng)所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。

三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⑾M(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和萬(wàn)花臨時(shí)吊唁場(chǎng)所臨時(shí)定價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。

四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺(tái)等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績(jī)效考核體系，制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開(kāi)實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開(kāi)展禁止違規(guī)吊唁行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問(wèn)題。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局指導(dǎo)工作！下面，我根據(jù)督察通知要求，從貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察和推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革兩項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察工作。

（一）從實(shí)際工作出發(fā)全力做好環(huán)保工作。

1.加大整治力度促環(huán)保。為全力提升我縣環(huán)保工作，今年以來(lái)，我局結(jié)合工作實(shí)際，大力開(kāi)展了在建筑工地和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，從源頭管理抓起，在辦理審批手續(xù)時(shí)，及時(shí)與各施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸協(xié)議書(shū)》，要求運(yùn)輸車(chē)在運(yùn)輸期間需隨車(chē)攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，做到規(guī)范覆蓋，按照規(guī)定路線行駛，按指點(diǎn)地點(diǎn)傾倒。同時(shí)我局積極深入各建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格要求各建筑工地對(duì)主要道路實(shí)施硬化，在各出入口安裝視頻監(jiān)控和沖洗設(shè)施。此外我局針對(duì)渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加班加點(diǎn)，夜間抽查，嚴(yán)厲查處帶泥上路、沿途拋灑等影響市容市貌和造成揚(yáng)塵的違規(guī)行為，力促?gòu)V大車(chē)主做到規(guī)范運(yùn)輸。截止目前，我局共查處違規(guī)車(chē)輛127輛，共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法10次。

2.加大機(jī)械化作業(yè)促環(huán)保。在環(huán)境衛(wèi)生保潔工作上，我局實(shí)行“機(jī)械化為主、人工為輔”清掃保潔模式，目前機(jī)械化清掃率達(dá)60%，全力避免人工作業(yè)造成揚(yáng)塵。大力推廣垃圾分類(lèi)收集，現(xiàn)已在徽都豪庭、和泰國(guó)際城、富宸和園、上?；▓@、羅浮山莊等五個(gè)小區(qū)全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，并將是否開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集作為新建小區(qū)竣工驗(yàn)收的指標(biāo)之一。

3.嚴(yán)禁秸稈焚燒促環(huán)保。在油菜收割季節(jié)，秸稈焚燒的高峰期，我局加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查力度，每天安排網(wǎng)格員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳引導(dǎo)教育，對(duì)露天焚燒秸稈的行為及時(shí)予以制止，做到發(fā)現(xiàn)一起，撲滅一起。期間共制止焚燒秸稈行為51起。對(duì)于城區(qū)的燒烤攤點(diǎn)，我局嚴(yán)格要求所有燒烤攤點(diǎn)安裝無(wú)煙燒烤設(shè)備，全面實(shí)行無(wú)煙燒烤，對(duì)于不配合整改或安裝設(shè)備不達(dá)標(biāo)的予以取締。

（二）規(guī)范管理生活垃圾處理場(chǎng)和建筑垃圾堆放場(chǎng)所。

1.生活垃圾處理場(chǎng)基本情況。歙縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2009年動(dòng)工建設(shè)，12月底竣工，2010年10月投入運(yùn)行，2011年1月4日我縣與市生活垃圾處理中心簽訂填埋場(chǎng)代管協(xié)議，納入市生活垃圾處理中心統(tǒng)一管理至今。填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)處理垃圾量300噸/日，目前，我縣進(jìn)場(chǎng)垃圾量115噸/日，生活垃圾衛(wèi)生填埋和滲濾液處理由市生活垃圾處理中心嚴(yán)格按照無(wú)害化處理工藝進(jìn)行處置。

2.建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)管理規(guī)范要求。建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所要求按規(guī)范配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車(chē)出場(chǎng)設(shè)施，保持駛離場(chǎng)地的車(chē)輛清潔。

2016年以來(lái)，我局選定歙州廣場(chǎng)富辰和園邊建筑工地作為建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所，設(shè)置了工地圍擋，制定了管理制度。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將醫(yī)療垃圾及有毒有害危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得占用道路堆放建筑垃圾，不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

3.加快建設(shè)縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場(chǎng)。

歙縣建筑裝潢垃圾消納處置場(chǎng)項(xiàng)目位于二環(huán)路與皖贛鐵路之間，用地49畝，到目前已完成項(xiàng)目選址、用地測(cè)量、用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)審、臨時(shí)用地規(guī)劃許可等。下一步縣政府牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)行用地報(bào)批、土地征用、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目建設(shè)。我局已著手編制《歙縣城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，文本已編制完成，下一步將組織規(guī)劃評(píng)審。待縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場(chǎng)建設(shè)完成投入運(yùn)行后，除工地施工工程渣土外，其它建筑裝璜垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸至處置場(chǎng)。

項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3000萬(wàn)元，主要包括征地、圍墻、道路、水電、機(jī)械等投資。

（三）陳年垃圾集中清理情況。

1.老垃圾場(chǎng)封場(chǎng)整治。

老垃圾場(chǎng)封場(chǎng)整治項(xiàng)目于2012年立項(xiàng)，已編制可研，并通過(guò)市評(píng)審和省初評(píng)，對(duì)旸村的老垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)整治，項(xiàng)目占地約為39畝。要求采取地表雨水徑流導(dǎo)排系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)周邊截滲工程、填埋氣體收集排放系統(tǒng)、表層人工材料覆蓋工程、邊坡穩(wěn)定化措施、垃圾壩工程、垃圾滲濾液收集輸送管道、綠化覆蓋工程及監(jiān)測(cè)井設(shè)置等，對(duì)老垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)整治。目前已引進(jìn)社會(huì)資本投入完成場(chǎng)地覆土、樹(shù)木種植、進(jìn)場(chǎng)道路、防火道、排水溝等建設(shè)。

2.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存年垃圾處理。

2016年以來(lái)，我局將工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，已通過(guò)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（霞坑、杞梓里、森村、雄村、王村、桂林）存年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至歙縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。目前，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有陳年垃圾。

自中央、安徽省、黃山市《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，我局及時(shí)在中層以上干部會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻理解改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。截止目前，前期工作進(jìn)展順利。

（一）理順管理體制方面。

提請(qǐng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查；

并多次向分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。8月10日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。待提交縣委常委會(huì)研究同意后實(shí)施。

十九大后的大部門(mén)制改革的機(jī)會(huì)可能會(huì)整合部分機(jī)構(gòu)。待政府機(jī)構(gòu)有空位時(shí)縣城管局將單設(shè)機(jī)構(gòu)，列入政府機(jī)構(gòu)序列。二是縣城管執(zhí)法大隊(duì)增設(shè)一個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，增加協(xié)管員15名。三是成立了深渡、北岸兩個(gè)執(zhí)法分局，徽城、鄭村、桂林、雄村、王村、經(jīng)開(kāi)區(qū)等6個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。

（二）推進(jìn)綜合執(zhí)法方面。

1.職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。《實(shí)施方案》中已明確2017年8月底前整合至縣城管局。其它領(lǐng)域行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)。由縣編辦牽頭，已擬出初步劃轉(zhuǎn)時(shí)間安排方案。待《實(shí)施方案》經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，提交縣編委會(huì)研究同意后實(shí)施。

2.行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法銜接?！秾?shí)施方案》中已明確了相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)的行政處罰權(quán)被集中行使后，行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)仍由原部門(mén)承擔(dān)。城市管理部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)限時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理。違法行為確認(rèn)后，由城市管理部門(mén)執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。加大違法停放車(chē)輛聯(lián)合治理力度，城市管理部門(mén)將違法停車(chē)信息限時(shí)移送交警部門(mén)，并錄入公安交管信息系統(tǒng)，依法實(shí)施處罰。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。

1.科學(xué)確定執(zhí)法人員比例。城管執(zhí)法力量按城區(qū)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之五比例配備，目前城區(qū)人口12萬(wàn)人，共需執(zhí)法人員60名?，F(xiàn)有執(zhí)法人員編制27名，此次改革中將在其他部門(mén)執(zhí)法權(quán)移交時(shí)同步解決。

2.開(kāi)展城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。目前共有執(zhí)法人員20名，其中持證的18名。一是科級(jí)執(zhí)法人員培訓(xùn)，6名科級(jí)執(zhí)法人員已有4名參加了省住建廳組織的培訓(xùn)，其余2名將在下批次參加?？萍?jí)以下執(zhí)法人員12名已全部參加了市局組織的培訓(xùn)。我局組織的培訓(xùn)按計(jì)劃有序進(jìn)行，截至目前，就城市管理工作方面法律法規(guī)及執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開(kāi)展集中培訓(xùn)兩次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)150人次。

3.城管執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。應(yīng)持證人員40人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員22人），已持證38人。尚有徐翔、邰銀卉兩同志正在按程序辦理相關(guān)證件。

4.協(xié)管人員規(guī)范管理。重新修改完善了協(xié)管員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度。待單位法律顧問(wèn)進(jìn)一步審查后實(shí)施。

5.開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定了《歙縣城管局"強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)“721”工作法，明確了各階段目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)新工作思路，建立了歙縣"誠(chéng)信城管"服務(wù)品牌，將城管政務(wù)與管理相對(duì)人履行義務(wù)的信用情況同時(shí)納入誠(chéng)信檔案，實(shí)行誠(chéng)信紅黑名單制，推行信用積分制，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治制度。

（四）提高執(zhí)法水平方面。

1.權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。由于《城市綠化管理?xiàng)l例》的修改，已經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整了我局的權(quán)責(zé)清單。

2.配置執(zhí)法記錄儀，執(zhí)行全過(guò)程記錄制度。目前已有執(zhí)法記錄儀12臺(tái)，另外在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了40臺(tái)，年底前執(zhí)法記錄儀將達(dá)52臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一人一臺(tái)執(zhí)法記錄儀的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

（五）完善城市管理方面。

1.數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)方案已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究確定了建設(shè)資金，本周啟動(dòng)招投標(biāo)程序，下一步將按項(xiàng)目建設(shè)要求加快推進(jìn)。

2.市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃管理等情況。我局按照管理職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單的要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作，根據(jù)縣政府的要求，下一步xx城管中隊(duì)將同時(shí)被命名為xx消防專(zhuān)職隊(duì)，承擔(dān)徽州xx內(nèi)的消防日常巡查、預(yù)警以及先期處置等職責(zé)。

（六）創(chuàng)新城市治理方面。

1.引入ppp、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制。引入城區(qū)公共自行車(chē)運(yùn)行系統(tǒng)ppp建設(shè)項(xiàng)目，今年7月份已完成了二期建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)行期5年，總投資1100萬(wàn)元。其中一期698萬(wàn)元，二期401萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋面積達(dá)30平方公里，設(shè)80個(gè)服務(wù)點(diǎn)，共投放了1600輛公共自行車(chē)，大大方便市民綠色出行。清掃保潔、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、公共亮化、水面保潔等五項(xiàng)市政公用管理已全部建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制。

2.推進(jìn)網(wǎng)格管理。城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等工作均已劃定責(zé)任路段實(shí)行定人定崗管理。結(jié)合數(shù)字化城管項(xiàng)目的實(shí)施，下一步將更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)格管理。

3.發(fā)揮社區(qū)作用。通過(guò)單位包保小區(qū)、城管進(jìn)社區(qū)等形式，與社區(qū)合作共建。

4.動(dòng)員公眾參與。一是設(shè)立了歙縣城管微信公眾號(hào)，及時(shí)宣傳城管工作動(dòng)態(tài)；

二是在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了全民城管子系統(tǒng)，全面動(dòng)員社會(huì)參與；

三是通過(guò)"誠(chéng)信城管"服務(wù)品牌創(chuàng)建深入動(dòng)員公眾參與。

（七）完善組織保障方面。

會(huì)議制度已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。城管委主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣委副。

書(shū)記。

縣委宣傳部長(zhǎng)分管副縣長(zhǎng)任副主任，44家相關(guān)單位為成員。

實(shí)施方案的通知》，《關(guān)于徽州xx步行街區(qū)域限制車(chē)輛通行的通告》?？h城管局已經(jīng)提出清理意見(jiàn)，將前兩部規(guī)范性文件進(jìn)行修改，后兩部保留。

3.經(jīng)費(fèi)保障?？h政府足額保障城管工作經(jīng)費(fèi)，從今年7月起協(xié)管員待遇從每人每年4.5萬(wàn)提高到5.1萬(wàn)元，并增加15個(gè)協(xié)管員臨時(shí)編制，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年共增加100萬(wàn)元。數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)678萬(wàn)元。城管辦公樓維修改造資金120萬(wàn)元。

4.司法保障?？h城管局已聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。

5.建立考核機(jī)制。已將城管執(zhí)法工作納入縣政府年終各部門(mén)目標(biāo)管理考核。落實(shí)各部門(mén)考核基金10萬(wàn)元。

今后，我局將嚴(yán)格按照中央、省環(huán)保督查工作及城管執(zhí)法體制。

改革。

精神，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)，展現(xiàn)城管隊(duì)伍的優(yōu)良形象！

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇三

同志們：

這次匯報(bào)會(huì)是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步查問(wèn)題、找不足，并對(duì)下一步的殯葬改革與青山白化治理進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署。剛才，縣民政局和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了前階段的工作和下一步的一些打算。下面，我結(jié)合大家的匯報(bào)，就我縣下一步的青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視工作中存在的問(wèn)題和不足。

4月6日我縣召開(kāi)殯葬改革宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，至今已有一個(gè)多月了。一個(gè)月來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做了不少的工作，青山白化回潮現(xiàn)象得到了有效遏制。但是，全縣殯葬改革特別是青山白化治理工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。4月21日f(shuō)市長(zhǎng)到我縣檢查工作時(shí)，對(duì)我縣的青山白化治理進(jìn)度提出了嚴(yán)厲批評(píng)，明確要求我縣要進(jìn)一步加大治理力度。4月28日，在aa市召開(kāi)全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，nn和oo還被點(diǎn)名作表態(tài)發(fā)言。實(shí)事求是的講，前階段我縣青山白化治理的進(jìn)度是比較慢的。全縣需要治理的私墳共5094座，截止5月17日，全縣拆遷、深埋、綠化覆蓋私墳僅92座，總體進(jìn)度排在全市倒數(shù)第一。究其主要原因是：一是宣傳力度不夠，聲勢(shì)不大，沒(méi)有達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知，甚至還有頂風(fēng)建墳、修墳的現(xiàn)象發(fā)生。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有畏難情緒，講問(wèn)題擺困難的多，仍采取等待觀望的態(tài)度。三是整治力度不夠，個(gè)別地方仍停留在宣傳發(fā)動(dòng)階段，實(shí)質(zhì)上采取措施的很少。對(duì)存在的這些問(wèn)題大家一定要引起高度重視，正確對(duì)待，真正從大局的高度出發(fā)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，，堅(jiān)決打好青山白化治理這場(chǎng)硬仗。

全縣殯葬改革宣傳月活動(dòng)雖然告一段落，但這并不意味著青山白化治理工作的結(jié)束。恰恰相反，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作才剛剛起步，青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的任務(wù)還十分艱巨，大家切實(shí)要端正對(duì)殯葬改革宣傳月活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，這不是一個(gè)月的活動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇，一個(gè)良好的開(kāi)端，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這個(gè)機(jī)遇，珍惜這良好的開(kāi)端，一鼓作氣，一抓到底，使我縣的青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)際成效。

1、認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一，決心要堅(jiān)決下到底。當(dāng)前我縣青山白化治理工作的被動(dòng)局面，主要還是由于主觀思想認(rèn)識(shí)上的不到位造成的。一些黨員干部思想上沒(méi)有引起足夠的重視。治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在決心不大、措施不力、行動(dòng)不堅(jiān)決等現(xiàn)象。因此，要把如何解決廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的偏差作為下一步青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的突破口來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)的發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)縣和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的高度來(lái)認(rèn)識(shí)青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)群眾根本利益的角度出發(fā)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理重大意義的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，將移風(fēng)易俗、治理青山白化、推行文明生態(tài)葬法與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，制訂出可操作性的實(shí)施辦法，把黨員干部帶頭拆墳?zāi)?、搞綠化、制止喪事大操大辦、推行生態(tài)葬法等一系列措施落到實(shí)處。

在這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年縣委、縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化治理任務(wù)不變，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的墳?zāi)怪卫砺室_(dá)70%以上；公益性生態(tài)墓區(qū)覆蓋30%以上的行政村；已建公墓、墓地的綠化率要達(dá)60%以上。大家要清楚，縣委、縣政府根治青山白化的決心不會(huì)變，要將“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)所有的椅子墳全部拆除，無(wú)法拆除的也要搞好深埋綠化的態(tài)度不會(huì)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和縣委、縣政府的決心，抓住時(shí)機(jī)、狠下決心打一場(chǎng)根治青山白化的殲滅戰(zhàn)。

2、宣傳要深入扎實(shí)，氛圍要切實(shí)搞濃。盡管我們?cè)谇半A段做了大量的宣傳教育工作，但總體氛圍還不濃，離全民動(dòng)員、自覺(jué)參與的要求還有差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作還要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，大造青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。一要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開(kāi)三套班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部、村干部、墳主座談會(huì)、群眾大會(huì)等，真正把縣委、縣政府青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)政策傳達(dá)貫徹下去。二要加大輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分利用宣傳車(chē)、報(bào)刊、廣播電視、專(zhuān)欄、

黑板報(bào)。

標(biāo)語(yǔ)橫幅等宣傳媒體和宣傳途徑，營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍，使更多的群眾了解縣委縣政府根治青山白化的決心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻戶(hù)曉人人皆知。（民政局要以簡(jiǎn)報(bào)的形式，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理情況進(jìn)行通報(bào)，廣播電視要加強(qiáng)宣傳）。三要建立群眾舉報(bào)和信息員制度。要公布舉報(bào)電話，制訂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。同時(shí)，在各重點(diǎn)村居和主要山區(qū)物色殯管信息員，強(qiáng)化信息反饋，掌握治理動(dòng)態(tài)。

3、措施要具體得力，手段要靈活過(guò)硬。針對(duì)我縣目前需要治理的5000多座的私墳，專(zhuān)項(xiàng)治理中要抓住重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，要采取重點(diǎn)措施，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，取得實(shí)質(zhì)性的整治效果，用事實(shí)說(shuō)話，增強(qiáng)大家根治青山白化的信心和決心。這次青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的總的要求，就是要采取“四個(gè)一批”整治措施，確保今年青山白化治理率達(dá)到70%，并在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根治青山白化目標(biāo)。一是抓巡查，堵住一批。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)伍，鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、殯管員要加大對(duì)主要山區(qū)、墳區(qū)的巡查力度，進(jìn)行不間斷的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，堅(jiān)決堵住一切新建、翻新現(xiàn)象，對(duì)頂風(fēng)修建、翻新的私墳要從嚴(yán)處理，一律給予拆毀，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予墳主嚴(yán)懲，決不手軟。二是抓綠化，遮蓋一批。“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的私墳，凡1998年1月1日《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施前建造的，至今一直沒(méi)有翻新、修復(fù)、刷白的私墳，主要采取限期綠化覆蓋、填土深埋和遷移的辦法，填土深埋要拆除墳圈、墳壇和墳墩，不露墳頭。遷移遺骸、骨灰的埋葬點(diǎn)為骨灰堂（墻）、公益性生態(tài)墓地或經(jīng)營(yíng)性公墓，嚴(yán)禁易地建墳。綠化覆蓋、填土深埋和遷移的費(fèi)用由墳主自行承擔(dān)。三是抓拆毀，清除一批。對(duì)未實(shí)施綠化覆蓋、填土深埋、遷移的以及屬1998年1月1日以后新建、翻新、修復(fù)和刷白的私墳，一律予以拆除處理。（屬于僑墳的要按照上級(jí)相關(guān)政策進(jìn)行處理）。四是抓長(zhǎng)效，疏導(dǎo)一批。要堅(jiān)持“堵”與“疏”相結(jié)合，把青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理與全面推廣生態(tài)葬法結(jié)合起來(lái)。昨天下午協(xié)調(diào)會(huì)定下來(lái)的7個(gè)公益性生態(tài)公墓建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建立工作班子，明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要抓緊選址，抓緊做好相關(guān)政策處理，抓緊啟動(dòng)建設(shè)。民政、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)新建的公益性生態(tài)墓地必須嚴(yán)格控制墓穴占地面積，按照深埋、植被、墳不露頭、墓碑平放或斜放的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，綠化覆蓋綠要達(dá)60%以上。同時(shí)民政、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等部門(mén)還要對(duì)全縣生態(tài)公墓建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，加快其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)公墓、骨灰堂、骨灰墻等建設(shè)，既要滿足當(dāng)前青山白化遷埋需要，又要考慮今后至少20年的需要。

這次的青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理將分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段，即在宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐山、逐地對(duì)私墳進(jìn)行核準(zhǔn)、編號(hào)、登記，做到山不漏墳、戶(hù)不漏墳，以及墳主、墳山（地）、墳?zāi)埂叭龑?duì)口”；并在5月底前向“三沿五區(qū)”墳?zāi)沟哪怪靼l(fā)出通知，責(zé)令由墳主在6月30日前自行遷移、綠化、深埋墳?zāi)埂?guó)道、省道、高速公路沿線翻新、新建的87座私墳必須6月10前全部自行拆除，逾期強(qiáng)制拆除。第二階段：重點(diǎn)整治階段：即在7月份，由縣民政部門(mén)聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他職能部門(mén)，組織力量重點(diǎn)先對(duì)國(guó)道、省道、高速公路沿線236座逾期還沒(méi)有拆除私墳和一切翻新、新建的私墳進(jìn)行集中強(qiáng)制拆除，掀起青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理的第一次高潮；第三階段：全面治理、鞏固提高階段，即8-9月份，對(duì)“三沿五區(qū)”內(nèi)需要治理但墳主還沒(méi)有治理的私墳，進(jìn)行集中強(qiáng)制治理，集中強(qiáng)制治理的主要手段就是拆毀墳圈、鏟平墳頭、填土覆蓋，全面掀起我縣青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理新高潮。第四階段：自查驗(yàn)收階段。即10月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前三個(gè)治理階段的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行自我評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，搞好自查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。并在11月前完成拆遷墳地的綠化、植被工作，11月底，縣委、縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以迎接市委、市政府的考核驗(yàn)收。

4、責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)，工作要一抓到底。當(dāng)前，縣委、縣政府強(qiáng)烈提倡狠抓落實(shí)、走在前列的工作作風(fēng)。能否把青山白化治理這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各地、各單位是否抓落實(shí)的最直觀體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。怎么抓好落實(shí)？首先要層層建立責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村居、村居要與村民、墳主層層簽訂。

責(zé)任書(shū)。

承諾書(shū)。

要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)責(zé)任制做到“管好自已的人看好自家的山和地”。特別是墳主答應(yīng)自行綠化、遷埋的一定要簽訂承諾書(shū)。其次要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制?？h委、縣政府將把青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入各級(jí)黨委、政府。

崗位職責(zé)。

目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不能及時(shí)完成任務(wù)的要給予處罰。縣委、縣政府將組織督查組，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)落實(shí)工作情況進(jìn)行督查督辦，確保治理工作的整體進(jìn)度和實(shí)際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，特別是要充分結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用，搞好青山白化的專(zhuān)項(xiàng)整治。凡黨員干部違反殯葬改革政策，頂風(fēng)作案的，要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)工作不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予嚴(yán)肅處理。第三要形成工作合力。青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作，單靠短期的集中治理是無(wú)法達(dá)到根治目的，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，一抓到底，不能松懈或停頓；當(dāng)然，單靠一、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)也是難以完成的，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)的支持和有關(guān)部門(mén)的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行各自職責(zé)，共同抓好我縣青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作。民政部門(mén)作為殯改的職能部門(mén)，要主動(dòng)當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，抓緊制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)、督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放處、農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批，并要制定出臺(tái)一些長(zhǎng)效管理機(jī)制，常抓不懈；宣傳部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳教育工作，及時(shí)宣傳一些好的做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍；組織部門(mén)要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)規(guī)定，帶頭遷移、拆除私墳；公安、工商部門(mén)要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的清理整治工作，依法查處違法鬧事現(xiàn)象；國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要做好生態(tài)公墓建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)骨灰樓（堂）納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃；林業(yè)部門(mén)要制止毀林造墳行為，對(duì)毀林造墳者，要堅(jiān)決予以查處，同時(shí)還要廣泛發(fā)動(dòng)全縣的護(hù)林員這支隊(duì)伍，動(dòng)員他們積極參與青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理，充分發(fā)揮他們長(zhǎng)期在一線巡山護(hù)林的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)處理；財(cái)政部門(mén)要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革和青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，列入評(píng)選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶(hù)的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)?？傊h直各部門(mén)、各單位要對(duì)號(hào)入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己職責(zé)所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時(shí)還要協(xié)助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理，要象搞計(jì)生工作那樣，在人、財(cái)、物、車(chē)等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，當(dāng)前我縣青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從創(chuàng)建省級(jí)文明城市、建設(shè)生態(tài)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，狠下決心，抓住時(shí)機(jī)對(duì)青山白化專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇四

我縣自2018年6月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)殯葬改革以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，殯改工作進(jìn)展順利。

一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動(dòng)以來(lái)，截至4月底，全縣共計(jì)死亡7611例，火化7610例，基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。

二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級(jí)公墓14處，建成墓穴5053個(gè)，建成村級(jí)公墓194處，建成墓穴21980個(gè)，保證了集中安葬政策落實(shí)。

三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，喪事活動(dòng)中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記為指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等，明確了各級(jí)和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。

一是出臺(tái)相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際，相繼出臺(tái)了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時(shí)起正式啟動(dòng)殯改工作，6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。

二是建立了責(zé)任包保機(jī)制?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實(shí)行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機(jī)制，并明確了村級(jí)殯改聯(lián)絡(luò)員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動(dòng)后，各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位，堅(jiān)持駐守在第一線，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殯改工作，保證了殯改工作的順利開(kāi)展。

三是簽訂了殯改承諾書(shū)。各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書(shū)，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。

為全面推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬(wàn)元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。

一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。

二是修建了大型停車(chē)場(chǎng)。

三是興建了六間告別廳。

四是添置了四臺(tái)火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。

五是新購(gòu)置遺體接運(yùn)車(chē)輛14部。

六是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一批骨灰盒，免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬(wàn)元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。

殯改啟動(dòng)前縣物價(jià)局就對(duì)我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定，各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中，均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示，做到了服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、服務(wù)程序公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、接受監(jiān)督公開(kāi)，讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

一是加大殯改宣傳工作力度，擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，縣政府對(duì)殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開(kāi)了全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共700余人參加會(huì)議，對(duì)殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開(kāi)全縣殯改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)殯改工作，要求自2018年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員，一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間，《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》、宿松電視臺(tái)、戶(hù)外顯示屏等各種媒體先后開(kāi)辟殯葬改革系列專(zhuān)題報(bào)道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500余條、倡議書(shū)8000份。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》精神，出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革工作的通知》，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動(dòng)宣傳殯改政策，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周?chē)罕姷慕逃龑?dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

一是積極開(kāi)展對(duì)棺木市場(chǎng)的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門(mén)配合，完成對(duì)全縣所有棺木銷(xiāo)售點(diǎn)的關(guān)停工作，原有棺木加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)110戶(hù)全部停業(yè)，取締違法銷(xiāo)售喪葬迷信用品經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)，銷(xiāo)毀迷信喪葬用品126具。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有棺木造冊(cè)登記，統(tǒng)一處置，截止2015年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬(wàn)元。

二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施，規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程，有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生，對(duì)于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作，達(dá)到火化目的。

三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范。縣道教協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動(dòng)的意見(jiàn)》，提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，開(kāi)展活動(dòng)一次人數(shù)不得超過(guò)5人，時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)，參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)最高不得超過(guò)2000元，有效減少喪戶(hù)支出，切實(shí)減輕喪戶(hù)負(fù)擔(dān)。

四是開(kāi)展治喪環(huán)境綜合治理。針對(duì)殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開(kāi)展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動(dòng)。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬(wàn)份，張貼《整治通告》500余份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè)，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當(dāng)事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。

五是建立了集中整治長(zhǎng)效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報(bào)制度，將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)加查處。整治行動(dòng)開(kāi)展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。

為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)（普通殯儀車(chē)）、遺體冷藏（存放3天以?xún)?nèi)）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（1年以?xún)?nèi)）四項(xiàng)免費(fèi)，殯改啟動(dòng)1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以?xún)?nèi)普通骨灰盒一個(gè)，自行購(gòu)買(mǎi)骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來(lái)，惠民工程共計(jì)支出728萬(wàn)元。

一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員，縣政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，新增服務(wù)人員45人，確保了殯管所的正常運(yùn)行。

二是抓好服務(wù)人員的管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式，將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。

雖然我縣殯改工作取得了一些成績(jī)，但受到社會(huì)整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響，仍有一些困難和問(wèn)題亟待解決。

一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固，喪葬活動(dòng)攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認(rèn)為只要火化就行，對(duì)殯改工作認(rèn)識(shí)不到位。

三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復(fù)土葬，嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。

我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結(jié)構(gòu)，年久失修，經(jīng)縣房產(chǎn)部門(mén)鑒定老房全部屬d級(jí)危房。尤其是火化車(chē)間已連續(xù)使用四十多年，屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅職工及喪戶(hù)的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時(shí)一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。

殯改實(shí)施以來(lái)，雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù)，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷(xiāo)售，（如：大理石棺、小棺木等），這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒(méi)有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，沒(méi)有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。

殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式招聘了45名員工，工資為4萬(wàn)元/人·年，扣除五險(xiǎn)外，每人實(shí)發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對(duì)象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無(wú)休假，工作時(shí)間無(wú)規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體，按八項(xiàng)規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長(zhǎng)此以往不利于殯改工作的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開(kāi)展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。

二是引導(dǎo)群眾集中安葬，提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費(fèi)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。

三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門(mén)下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推行骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全縣火化率100%，確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。

針對(duì)我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問(wèn)題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎(chǔ)上新建殯管所，僅需新建火化車(chē)間、告別廳及輔助設(shè)施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設(shè)資金。

一是健全管理體系、服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。

二是通過(guò)完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開(kāi)明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪戶(hù)文明、節(jié)儉治喪，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息，配合做好宣傳教育工作，通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度，確保殯改工作持久實(shí)施。

三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助，取得合法的報(bào)酬，以便更好地服務(wù)殯改；殯管所可根據(jù)群眾的需求，開(kāi)展一些特色服務(wù)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的不足。

四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用，采取教育引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自律的方式，引導(dǎo)道士超度亡靈，達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣，又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。

進(jìn)一步細(xì)化管理和問(wèn)責(zé)措施，促進(jìn)黨員干部帶頭樹(shù)立喪葬文明新風(fēng)。

一是機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進(jìn)入公墓安葬，不請(qǐng)道士、樂(lè)隊(duì)。

二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級(jí)人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們?cè)跉浽岣母镏袠?shù)文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。

三是由總工會(huì)等主管單位向縣級(jí)及以上勞動(dòng)模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進(jìn)帶改革，推動(dòng)殯改的落實(shí)。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、宣傳到位，群眾支持。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì)，說(shuō)明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。

三、重點(diǎn)突出，整改徹底。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來(lái)，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo)，對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

五、加強(qiáng)教育，改革陋俗。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

六、完善制度，長(zhǎng)效管理。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明?？偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動(dòng)工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

二〇一〇年十二月十六日。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇六

去年11月，國(guó)家民政部、省民政廳確定津市市為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)縣市，這既是對(duì)津市市的期待，又是對(duì)津市市的考驗(yàn)，更是推動(dòng)我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實(shí)踐。下面，從三個(gè)方面匯報(bào)有關(guān)情況。

1、從治理層面看，力度越來(lái)越大，必須高度重視。專(zhuān)項(xiàng)政策方面，近年來(lái)中央下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、省里出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、常德推出了《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，足見(jiàn)各級(jí)重視程度之高。綜合治理政策方面，今年中央1號(hào)文件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改革殯葬陋習(xí)，通過(guò)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。這就要求我們堅(jiān)持思想高站位，落實(shí)好十九大精神，“治陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”，深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

2、從試點(diǎn)層面看，先期條件具備，必須創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。我市歷經(jīng)30多年殯改，已步入常德和全省先進(jìn)序列。這次全國(guó)殯葬綜合改革，全省僅確定四個(gè)縣市為試點(diǎn)，我市就位列其中，說(shuō)明國(guó)家民政部和省民政廳對(duì)津市給予了高度期待，這既是對(duì)津市過(guò)去幾十年殯改工作的肯定，又希望津市通過(guò)進(jìn)一步的深化改革，為全國(guó)、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，通過(guò)先期改革試點(diǎn)，我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持，有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。

3、從改革層面看，上下有共識(shí)，必須趁熱打鐵，全力以赴。這次綜合改革，正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，試點(diǎn)為期兩年，必須完成九項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且難度高、壓力大。

我們要通過(guò)市委政府高位推動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有力推動(dòng)、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革，有效解決殯葬領(lǐng)域公共財(cái)政投入不足、公辦事業(yè)單位動(dòng)力不足、資源配置效率不高等問(wèn)題。要通過(guò)改革監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)殯葬改革、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關(guān)殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建殯葬服務(wù)管理信息平臺(tái)，提升在線服務(wù)能力。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)制火化區(qū)和火化區(qū)移風(fēng)易俗，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風(fēng)尚。要健全全域綠色殯葬機(jī)制，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富裕”的新農(nóng)村建設(shè)。

我市歷經(jīng)32年殯葬改革，雖然開(kāi)創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面，但按照上級(jí)的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢(shì)，還存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問(wèn)題。歷經(jīng)30多年發(fā)展，我市殯葬改革形勢(shì)不容樂(lè)觀，目前重城市、輕農(nóng)村的失衡問(wèn)題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象，與正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強(qiáng)制火化區(qū)擴(kuò)面問(wèn)題上，我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽(yáng)市等城鄉(xiāng)全面實(shí)行強(qiáng)制火化的先進(jìn)地區(qū)相比，我們還處于相對(duì)落后的困局之中。

2、生態(tài)殯葬滯后問(wèn)題。生態(tài)殯葬是新時(shí)期殯葬改革發(fā)展的大趨勢(shì)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式，與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢(shì)發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。

3、建設(shè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。一是規(guī)劃瓶頸。在過(guò)去的規(guī)劃布局方面，至今沒(méi)有對(duì)城區(qū)墓葬區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和布局，按照省十三五規(guī)劃要求，節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達(dá)到45%，以后逐年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)的要求，規(guī)劃建設(shè)中長(zhǎng)期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年，當(dāng)年由林場(chǎng)劃轉(zhuǎn)山地面積僅300畝，建設(shè)起點(diǎn)低，規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬，目前墓葬空間所剩無(wú)幾，即將陷入無(wú)墓可葬的窘地。三是管理瓶頸。現(xiàn)有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由于職工身體偏差、文化偏低，加上管理方面原因，與設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的要求反差越來(lái)越大。

4、農(nóng)村殯葬習(xí)俗梗阻問(wèn)題。在我市廣大農(nóng)村，還部分存在殯葬看風(fēng)水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，糾偏治陋任重道遠(yuǎn)。

1、思想引導(dǎo)。將以中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》和省委辦、省政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》為引導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，以津市先行先試改革為契機(jī)，以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以深化殯葬改革為動(dòng)力，圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，積極探索破除體制障礙、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新管理方法、推進(jìn)移風(fēng)易俗的多元實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)任務(wù)作出津市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、原則指導(dǎo)。要按照以下四項(xiàng)原則，指導(dǎo)全市殯葬綜合改革實(shí)踐，即：堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高位推動(dòng)原則；堅(jiān)持群眾受益、公平可及原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出原則；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施原則。

3、目標(biāo)先導(dǎo)。到2019年，形成城鄉(xiāng)一體，相互銜接、功能完善、服務(wù)規(guī)范的全市殯葬基本公共服務(wù)體系；全市城市火化區(qū)火化率達(dá)100%，公墓集中安葬率100%，生態(tài)葬比例達(dá)新葬墓穴的30%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到45%；農(nóng)村強(qiáng)制火化覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)，村級(jí)公益性公墓覆蓋率達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)“一鎮(zhèn)一站”目標(biāo)。

主要按照“二三四”的改革“路線圖”，全面推進(jìn)殯葬綜合改革試點(diǎn)“九線突破”。

1、推動(dòng)殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)殯儀館和公墓管理處的整體合并改革，建立新的殯葬管理服務(wù)中心，實(shí)行一套班子管理、一個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、一個(gè)窗口辦事、一條龍配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的改革目的。

2、推動(dòng)強(qiáng)制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革三個(gè)擴(kuò)展覆蓋，即：強(qiáng)制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋，確保城市建設(shè)無(wú)殯改盲區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎(chǔ)實(shí)施完備，實(shí)行城鄉(xiāng)強(qiáng)制火化“一體化”目標(biāo)。

按照“1+4+n”的殯葬發(fā)展布局，在三個(gè)層面抓好殯葬基礎(chǔ)建設(shè)。

3、抓好市級(jí)華陽(yáng)殯儀館整體營(yíng)運(yùn)管理提質(zhì)。完成投資8000多萬(wàn)元的市級(jí)殯葬龍頭企業(yè)華陽(yáng)殯儀館整體搬遷營(yíng)運(yùn)，順應(yīng)殯儀服務(wù)市場(chǎng)需求，把握未來(lái)殯葬走勢(shì)，探索智慧平臺(tái)下的殯、葬、祭、宣，規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，黨建先行、打造殯葬廉潔文化，塑造行業(yè)品牌，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供殯儀承載和服務(wù)支撐。

4、抓好鎮(zhèn)級(jí)殯儀服務(wù)站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬(wàn)完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)的同時(shí)，2018年再投資2000萬(wàn)元啟動(dòng)白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站新建，通過(guò)殯葬服務(wù)“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”，實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。

5、抓好村級(jí)生態(tài)公益性公墓擴(kuò)建提效。梯次推進(jìn)村級(jí)公墓建設(shè)，逐步拉動(dòng)生態(tài)公益性公墓對(duì)農(nóng)村村級(jí)的逐步覆蓋。同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳?zāi)瓜蚰箙^(qū)遷移，徹底根治農(nóng)村亂埋亂葬習(xí)俗。

突出管理提質(zhì)、服務(wù)提效、品牌提升，在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細(xì)殯葬、網(wǎng)絡(luò)殯葬等四維空間推進(jìn)創(chuàng)新突破。

6、倡導(dǎo)殯儀文化開(kāi)放創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導(dǎo)基地、公墓殯葬文化廣場(chǎng)，組織開(kāi)展殯葬文化進(jìn)街區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪，徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的封建習(xí)俗。

7、推進(jìn)節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求，推進(jìn)墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設(shè)。大力推行樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法，將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。

8、優(yōu)化精細(xì)殯葬管理創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好“三納入四創(chuàng)制”，即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標(biāo)管理、納入文明創(chuàng)建考核；創(chuàng)新殯葬管理制度、服務(wù)承諾制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，樹(shù)立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)的良好形象。

9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，通過(guò)構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語(yǔ)音即時(shí)播報(bào)系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng)，提升服務(wù)高效率、準(zhǔn)確率、滿意率。通過(guò)探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開(kāi)放式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展，逐步推進(jìn)殯葬信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、群眾化殯葬服務(wù)。

按照申報(bào)、造勢(shì)、試點(diǎn)、評(píng)估節(jié)點(diǎn)，繪制梯次推進(jìn)“時(shí)間表”，分四步鋪開(kāi)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作。

第一步：申報(bào)定制。制定《全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作方案》，夯實(shí)殯葬綜合改革的實(shí)踐基礎(chǔ)。

第二步：全面動(dòng)員。召開(kāi)全市殯葬綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，實(shí)行全市殯改總動(dòng)員，層層簽定責(zé)任狀，按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求，大力度、全方位、多層次落實(shí)殯葬綜合改革。

第三步：改革試點(diǎn)。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街道，推動(dòng)殯葬改革向城中村覆蓋；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋；部門(mén)單位包村居，推動(dòng)殯葬改革向全域覆蓋。同步，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)扶持和督促推動(dòng)。

第四步：評(píng)估總結(jié)。結(jié)合兩年殯葬綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐，建立專(zhuān)題調(diào)研課題組，深度總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)；建立殯葬綜合改革長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范殯改責(zé)任、職能、考核、獎(jiǎng)懲辦法，確保殯葬改革永遠(yuǎn)在路上；按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)與改革進(jìn)度，定期向上報(bào)告工作，終期接受民政部和省民政廳評(píng)估考核。

要激活組織、管理、運(yùn)作等要素，在殯葬綜合改革試點(diǎn)中實(shí)行“四張清單”全程保障。

1、在引領(lǐng)上，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單。按照殯葬綜合改革“一個(gè)鎮(zhèn)街、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一支后援團(tuán)隊(duì)、一個(gè)改革方案、一套試點(diǎn)措施”的“五個(gè)一”一抓到底路徑，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單，明確具體任務(wù)、主體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度考核、成果利用等量化指標(biāo)，確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點(diǎn)、落到戶(hù)、見(jiàn)實(shí)效。

2、在政策上，創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請(qǐng)知名專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；出臺(tái)《關(guān)于推行全域綠色殯葬的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供政策支撐與制度保障。

3、在運(yùn)作上，落實(shí)部門(mén)配合“層級(jí)履責(zé)”統(tǒng)籌清單。實(shí)行殯葬改革屬地管理，明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責(zé)實(shí)體，對(duì)殯葬負(fù)改革執(zhí)行責(zé)任；部門(mén)單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責(zé)群體，對(duì)殯葬負(fù)有帶頭履行責(zé)任；政法和城管部門(mén)是殯改的執(zhí)法主體，要跟進(jìn)履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責(zé)任；民政部門(mén)是全市殯葬綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責(zé)任。

4、在機(jī)制上，嚴(yán)格黨員干部“率先垂范”獎(jiǎng)懲清單。重點(diǎn)建立三張獎(jiǎng)懲清單。

一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點(diǎn)情況納入市管干部用人機(jī)制，與干部升降去留掛鉤、去評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛靠，用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責(zé)”。

二是誡勉清單。對(duì)殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部，實(shí)行市委、市政府分類(lèi)誡勉談話制度，通過(guò)“零距離”約談、“面對(duì)面”誡勉，責(zé)令限期整改。

三是問(wèn)責(zé)清單。對(duì)問(wèn)責(zé)考核末尾的部門(mén)單位，實(shí)行“一把手”全市大會(huì)坐后排、會(huì)場(chǎng)發(fā)黃旗、登臺(tái)做檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)，讓履責(zé)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住、冒熱汗、沒(méi)面子，逼使真整改、真履責(zé)、真作為。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、主要工作情況。

我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長(zhǎng)，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動(dòng)了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹(shù)立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作職責(zé)。市、縣兩級(jí)均建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。

到政府指定的集中吊唁場(chǎng)所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬(wàn)元。

殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問(wèn)題，市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬(wàn)花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。

四是發(fā)揮理事會(huì)作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，大力宣傳樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢(qián)、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動(dòng)。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會(huì)的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。目前全市共成立紅白理事會(huì)x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。

x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。

二、存在的問(wèn)題。

一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對(duì)此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營(yíng)難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)施過(guò)程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無(wú)法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。

二是殯葬擾民問(wèn)題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動(dòng)習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號(hào)奏樂(lè)、擴(kuò)音演唱等活動(dòng)造成的擾民問(wèn)題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。

三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)依據(jù)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，對(duì)規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會(huì)輿論屢有負(fù)面反映。

四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷(xiāo)售、民間樂(lè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)行乞、非法殯儀車(chē)、私改禮炮車(chē)等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，通過(guò)糾纏、刁難、套路、捆綁推銷(xiāo)等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門(mén)法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。

三、下一步打算和工作措施。

今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對(duì)全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。

一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營(yíng)管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會(huì)治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問(wèn)題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。

對(duì)已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭(zhēng)按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場(chǎng)所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。

三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和萬(wàn)花臨時(shí)吊唁場(chǎng)所臨時(shí)定價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。

四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺(tái)等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績(jī)效考核體系，制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開(kāi)實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬執(zhí)法合力。出臺(tái)《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會(huì)”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場(chǎng)的行為，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開(kāi)展禁止違規(guī)吊唁行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問(wèn)題。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)

等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì)，說(shuō)明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來(lái)，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌Ｇ鍓灩ぷ鲌?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo)，對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：

（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。

（2）大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。

（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的.原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明?？偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動(dòng)工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

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殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、不斷深化內(nèi)部改革，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在上世紀(jì)九十年代中期，我們dyys公司與許多國(guó)有企業(yè)一樣，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，觀念陳日、機(jī)制不活、人員過(guò)剩、負(fù)擔(dān)沉重、結(jié)構(gòu)不合理、資金緊張等深層次矛盾和司題逐漸顯觀出來(lái)，并在多方面原因的影響下，從開(kāi)始出觀虧損。二季度市場(chǎng)銅價(jià)跌至歷史低谷(1.43萬(wàn)元／噸)，加之當(dāng)時(shí)銅生產(chǎn)能力不夠(年產(chǎn)粗銅10.8萬(wàn)噸，陰極銅僅6萬(wàn)噸)，公司當(dāng)年虧損頹高達(dá)1.48億元，企業(yè)陷入困境．面對(duì)困境，我們迎難而上，根據(jù)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改蘋(píng)脫困的部署，在深入分析原因的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)三年改革脫困的工作思路，在努力提高市場(chǎng)運(yùn)作能力，強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，著重進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)主輔分離，向深化改革、減員分流要效益．經(jīng)過(guò)努力奮戰(zhàn)，公司一舉扭虧為盈，并年年保持盈利至今。

我們雖然進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行了減員分流，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，但機(jī)制不活、人員過(guò)剩、負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題尚未得到根本性解決，依然障礙著企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我們根據(jù)黨的十五大精神,按照“抓太強(qiáng)大，放小活小”的方針，抓住國(guó)家實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)的機(jī)遇，確定了加快企業(yè)改革發(fā)展的“四塊”戰(zhàn)略，即做強(qiáng)做優(yōu)一塊，關(guān)閉破產(chǎn)一塊，民營(yíng)退出一塊，移交還原一塊。具體為冶煉廠、礦等主體單位抓緊改造和發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)；扭虧無(wú)望、資源枯竭的單位實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)；現(xiàn)有的非主業(yè)單位及主業(yè)單位的輔助生產(chǎn)車(chē)間逐步退出國(guó)有序列；醫(yī)院推向市場(chǎng)和學(xué)校、公安移交地方。經(jīng)過(guò)幾年的努力實(shí)踐，“四塊”戰(zhàn)略取得了重大進(jìn)展。

一是關(guān)閉破產(chǎn)清算終結(jié)。dyys公司所屬新冶銅礦等10家單位于8月納入全國(guó)有色下放企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)正式項(xiàng)目計(jì)劃。為了積極穩(wěn)妥地實(shí)施好關(guān)破，公司按照“成熟一家、實(shí)施一家，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，將10家單位分成兩批實(shí)施破產(chǎn)。第一批實(shí)施的銅礦、銅礦、銅礦、石英石礦4家單位于月啟動(dòng)破產(chǎn)程序，8月破產(chǎn)程序終結(jié)．第二批實(shí)施的銅礦、銅目礦、井巷有限公司、機(jī)械設(shè)備制造有限公司、化肥有限公司、銅材廠6家單位于月啟動(dòng)破產(chǎn)程序，于10月份破產(chǎn)程序終結(jié)。10家單位關(guān)閉破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，我們組織破產(chǎn)單位利用有效資產(chǎn)重組新公司，成立了由dyys公司控股的3個(gè)新公司，并正式掛牌運(yùn)作-通過(guò)竟聘上崗，共安置職工4500人。

二是主輔分離減員分流成效明顯．我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，制訂了精于主體減員分流方案，并認(rèn)真抓好實(shí)施。首先，將部分輔助生產(chǎn)單位與主體分離，實(shí)行公司制改造，使其成為獨(dú)立法人，走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧．先后將所屬的6家單位改制成大冶公司控股經(jīng)營(yíng)的有限責(zé)任公司。年8月，完成對(duì)下屬單位實(shí)業(yè)公司的民營(yíng)改制，1081名全民所有制職工與原企業(yè)解除了勞動(dòng)合同。其次，對(duì)暫不具備條件的輔助土產(chǎn)、后勤服務(wù)單位采取內(nèi)部模擬市場(chǎng)方式進(jìn)行承包，為其逐步走向市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)將原屬公司機(jī)關(guān)管理的房地產(chǎn)、鍋爐、洗浴室，綠化等整體劃出機(jī)關(guān)，組建成立物業(yè)管理公司，為以后分離改制做準(zhǔn)備。醫(yī)院改制成為事業(yè)法人單位，企業(yè)公安處進(jìn)入市公安局序列．學(xué)校的移交和公安改制的遺留問(wèn)題正在協(xié)商之中。再次，對(duì)公司機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精減人員，提高辦事效率-機(jī)關(guān)工作人員由改革前的1100多人，精簡(jiǎn)到包括生產(chǎn)性崗位工人在內(nèi)共351人。同時(shí)，各二級(jí)單位實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，富余人員分別實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、歇工、女職工請(qǐng)長(zhǎng)假、進(jìn)入再就業(yè)中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。通過(guò)上述改革措施，公司從業(yè)人員由的23000人減少到現(xiàn)在的14000人，其中在崗10370人，共實(shí)現(xiàn)減員分流9076人。

三是主體改制穩(wěn)步推進(jìn)。早在，公司主體改制方案，就經(jīng)原湖北省經(jīng)貿(mào)委組織論證和初審，并通過(guò)了職代會(huì)審議，完成了評(píng)估、審計(jì)和《章程》起草等工作．當(dāng)時(shí)由于種種原因，債轉(zhuǎn)股改制工作未能順利進(jìn)行。2011月，我們與資產(chǎn)管理公司就推進(jìn)債轉(zhuǎn)股工作達(dá)成了一致意見(jiàn)，并共同成立了dyys公司債轉(zhuǎn)股工作小組．目前dyys有限公司名稱(chēng)巳預(yù)核準(zhǔn)；資產(chǎn)評(píng)估的前期工作已結(jié)束，評(píng)估報(bào)告得到省國(guó)資委和資產(chǎn)管理公司確認(rèn)后，即可召開(kāi)股東大會(huì)．新公司章程、人員安置方案正在修改完善，主體改制方案將于今年3月份提交職代會(huì)審議通過(guò)，新公司在3月底注冊(cè)成立并掛牌運(yùn)作．債轉(zhuǎn)股新公司法人治理結(jié)構(gòu)建立后，立即著手勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造上市的工作。同時(shí)，組建dyys集團(tuán)，負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。

四是戰(zhàn)。

略合作取得重大進(jìn)展．年10月12日，省人民政府與中國(guó)鋁業(yè)公司簽訂了dyys公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容是“存量劃轉(zhuǎn)，增量投入”，即將dyys公司的現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的大部分劃轉(zhuǎn)中鋁公司，同時(shí)中鋁公司投資控股銅板帶項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)公司更好更快的發(fā)展。為了抓住機(jī)遇，切實(shí)把資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有關(guān)工作落到實(shí)處，公司成立了六個(gè)工作小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理助理牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作的措施。目前，公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的報(bào)告，已報(bào)送中鋁公司，中鋁公司正在向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)送。高精度銅板帶項(xiàng)目的安評(píng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)已辦理，建設(shè)用地審批工作正在進(jìn)行，項(xiàng)目報(bào)備的前期工作已到位。同時(shí)技照中鋁公司關(guān)于高起點(diǎn)發(fā)展銅加工的要求，制訂并完善了項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并正在抓緊工程建設(shè)和新公司的組建工作。

二、努力維護(hù)穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展提供前提條件。

幾年來(lái)，雖然企業(yè)改革的力度不斷加大，九千多名職工通過(guò)不同方式離開(kāi)了大冶公司，但由于我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于穩(wěn)定工作的指示精神，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，放在重要位置，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管，共同做好穩(wěn)定工作的合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，工作到位，使企業(yè)基本保持穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)群體到北京和省市上訪行為．我們的主要做法是，把思想宣傳教育與解決職工實(shí)際困難緊密結(jié)合起來(lái)，使廣大職工不僅從思想上提高認(rèn)識(shí)，并從切身利益問(wèn)題的解決中看到希望，從而在思想和行動(dòng)上自覺(jué)地支持企業(yè)改革和發(fā)展。歸納起來(lái)，我們有三點(diǎn)體會(huì)：

第一，維護(hù)穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)走關(guān)鍵。首先，我們建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，每月的8號(hào)和20號(hào)為信訪接待日，由公司領(lǐng)導(dǎo)輪流按時(shí)接待來(lái)訪群眾。自1984年以來(lái)，開(kāi)展了800多個(gè)接待日，接待職工群眾來(lái)訪3萬(wàn)多人次。堅(jiān)持充分利用內(nèi)部報(bào)紙，廣播、電視、宣傳欄、班組會(huì)等形式，廣泛宣傳國(guó)家的政策規(guī)定，講清企業(yè)改革的目的、意義和實(shí)施方案，使廣大職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)的改革和發(fā)展。

2003年5月，由于主客觀原固，公司關(guān)破單位的職工，大規(guī)模地到公司機(jī)關(guān)集體上訪。事件發(fā)生后，我們按照省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取處置措施。一是緊急召開(kāi)公司黨政聯(lián)席會(huì)議和各單位黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，在公司兩圾班子成員中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確處置原則。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分成兩套人馬，一手抓處置群訪和維護(hù)穩(wěn)定，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和防治非典。重要情況及時(shí)通報(bào)，工作措施共同商定，防止顧此失彼。三是公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、對(duì)話，反復(fù)解釋國(guó)家關(guān)破政策，耐心解答群訪職工提出的各種疑問(wèn)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)在銅都娛樂(lè)中心舉行長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)的集中對(duì)話會(huì)，會(huì)場(chǎng)氣氛比較平和，職工情緒開(kāi)始穩(wěn)定．四是加大政策和法制宣傳教育力度．印發(fā)、張貼、廣播《公司致全體職工及家屬的公開(kāi)信》、《維護(hù)公引治安秩序法制宣傳提綱》和《公司防治非典通告》，耐心疏導(dǎo)勸說(shuō)群訪人員及圍觀者盡陜撤離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部和群訪單位基層骨干的作用，連夜分頭挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備奸車(chē)輛，將在公司群訪的職工及家屬送返各自礦山。五是專(zhuān)門(mén)成立三個(gè)維護(hù)穩(wěn)定工作組，由公司經(jīng)理、書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，迅速進(jìn)駐群訪人數(shù)較多的單位，著重圍繞穩(wěn)定局勢(shì)、平息事態(tài)，爭(zhēng)取群眾、恢復(fù)生產(chǎn)，進(jìn)行對(duì)話、宣傳政策，調(diào)查研究、清理方案開(kāi)展工作．六是黨政工團(tuán)各級(jí)組織形成合力，全方位健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，以“黨票、官帽”作保，層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，管好自己的人，看好自己的門(mén)，使幾家單位參與群訪的職工及家屬盡陜疏散返回各自單位，其他單位職工及家屬不圍觀、不參與。經(jīng)過(guò)l上下下，方方面面做工作，這起群體性事件得到控制和平息。由于措施得力，宣傳到位，關(guān)破單位職工對(duì)關(guān)破政策有了新的認(rèn)識(shí)和理解，實(shí)現(xiàn)了從“要我破”到“我要破”的思想觀念大轉(zhuǎn)變。為公司10家單位關(guān)閉破產(chǎn)清算終結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)職工根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。一方面，無(wú)論是在實(shí)施主輔分離、減員分流中，還是在關(guān)閉破產(chǎn)、民營(yíng)改制中，不僅將實(shí)施方案原原本本的交給職工討論，而且千方百計(jì)做到“先挖渠，后放水”、“改革無(wú)情操作有情”，歇盡全力不將下崗職工推向社會(huì)，力爭(zhēng)自主安置．為此，公司成立了再就業(yè)服務(wù)中心，配備了專(zhuān)職工作人員，并在下屬單位設(shè)置再就業(yè)王作服務(wù)站，對(duì)下崗職工實(shí)行分級(jí)管理，并制訂一系列人性化的措施，比如夫妻雙方，不論是否同在本企業(yè)工作，都不能同時(shí)安排下崗；喪偶或者離異的單親職工，不可安排下崗；下崗以后重新在本企業(yè)就業(yè)的職工，原則上不要再次安排下崗；下崗職工子女考上大學(xué)，交納學(xué)費(fèi)有困難的，必須給予經(jīng)濟(jì)援助，確保考得上，讀得起：逢年過(guò)節(jié)，必須對(duì)下崗職工進(jìn)行慰司，平時(shí)生活有困難，特別是家里有人患重病的，必須給予力所能及的幫助和救濟(jì)等。同時(shí)，保障下崗職工的基本生活，根據(jù)地方政府的又件精神，及時(shí)提高基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在公司最困難的時(shí)候，在崗職工4十月未發(fā)工資，但廠崗職工的基本生活費(fèi)一個(gè)月也沒(méi)有拖欠。尤其是通過(guò)不同渠道和方式，著力安排下崗職工再就業(yè)。經(jīng)過(guò)努力工作，到2003年底，在公司再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工全部走出中心，實(shí)現(xiàn)7再就業(yè)。為此，公司被評(píng)為全國(guó)再就業(yè)工作先進(jìn)單位。另一方面，不斷加快企業(yè)發(fā)展，努力改善職工生活。2004年，公司產(chǎn)值、利稅、產(chǎn)量、質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)觀利潤(rùn)5361萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值34．98億元，營(yíng)業(yè)收入35．83億元，上繳稅金i．5億元．生產(chǎn)陰極銅14．84萬(wàn)噸，黃金3901公斤，白銀95870公斤，硫酸40萬(wàn)噸。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，不僅增強(qiáng)了企業(yè)改革成本的支付能力，也為改善職工生活和保持企業(yè)穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們?cè)谌嫱瓿赡甓壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的前提下，年年增加職工收入。堅(jiān)持每年都要為職工辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，努力解決職工的實(shí)際生活困難。三年來(lái)，累計(jì)走訪慰司困難職工14983人次，發(fā)放困難補(bǔ)助220多萬(wàn)元。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5929套。由于職工生活的不斷改善，使企業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，公司上下形成了萬(wàn)眾一心圖發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)奔小康，加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好氛圍，為企業(yè)保持穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

第三，維護(hù)穩(wěn)定，不能離開(kāi)國(guó)家的政策規(guī)定。由于國(guó)家的政策是宏觀政策，是原則規(guī)定，不可能考慮到企業(yè)各種各樣的個(gè)性問(wèn)題。而企業(yè)在執(zhí)行中又難免會(huì)遇到一些新情況、新問(wèn)題。比如我們?cè)趯?shí)施主輔分離、減員分流、關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，職工就反映／許多個(gè)性問(wèn)題，有的合情不合理，有的合理不合法．對(duì)于這些問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持按國(guó)家政策規(guī)定辦事，決不失原則，決不開(kāi)口子-否則就會(huì)出現(xiàn)職工相互攀比，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。我們處理的方式是，反復(fù)宣講國(guó)家規(guī)定，爭(zhēng)取多數(shù)職工的理解和支持，并將一些確實(shí)存在的實(shí)際司題，及時(shí)向省市和國(guó)家有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取得到妥善解決．同時(shí)，對(duì)確有困難的職工，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，盡力幫助解決實(shí)際困難。這樣做，既維護(hù)了國(guó)家的政策規(guī)定，也維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。

在過(guò)去的幾年里，雖然dyys公司改革和穩(wěn)定工作取得了一定成效，但按照中鋁公司的要求和與兄弟企業(yè)相比，我們還有一定的差距．我們決心在中鋁公司的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)企業(yè)改革有新突破，各項(xiàng)工作有新成效，職工收入有新提高，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工收入雙增長(zhǎng)目標(biāo)，并大力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)到，公司主導(dǎo)產(chǎn)品能力達(dá)到40-50萬(wàn)噸，高精度銅材加工產(chǎn)品能力達(dá)到15萬(wàn)噸，達(dá)產(chǎn)后的銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元，向創(chuàng)建一流銅企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，為中鋁公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

幾年來(lái)，雖然企業(yè)改革的力度不斷加大，九千多名職工通過(guò)不同方式離開(kāi)了大冶公司，但由于我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于穩(wěn)定工作的指示精神，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，放在重要位置，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管，共同做好穩(wěn)定工作的合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，工作到位，使企業(yè)基本保持穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)群體到北京和省市上訪行為．我們的主要做法是，把思想宣傳教育與解決職工實(shí)際困難緊密結(jié)合起來(lái)，使廣大職工不僅從思想上提高認(rèn)識(shí)，并從切身利益問(wèn)題的解決中看到希望，從而在思想和行動(dòng)上自覺(jué)地支持企業(yè)改革和發(fā)展。歸納起來(lái)，我們有三點(diǎn)體會(huì)：

第一，維護(hù)穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)走關(guān)鍵。首先，我們建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，每月的8號(hào)和20號(hào)為信訪接待日，由公司領(lǐng)導(dǎo)輪流按時(shí)接待來(lái)訪群眾。自1984年以來(lái)，開(kāi)展了800多個(gè)接待日，接待職工群眾來(lái)訪3萬(wàn)多人次。堅(jiān)持充分利用內(nèi)部報(bào)紙，廣播、電視、宣傳欄、班組會(huì)等形式，廣泛宣傳國(guó)家的政策規(guī)定，講清企業(yè)改革的目的、意義和實(shí)施方案，使廣大職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)的改革和發(fā)展。

2003年5月，由于主客觀原固，公司關(guān)破單位的職工，大規(guī)模地到公司機(jī)關(guān)集體上訪。事件發(fā)生后，我們按照省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取處置措施。一是緊急召開(kāi)公司黨政聯(lián)席會(huì)議和各單位黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，在公司兩圾班子成員中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確處置原則。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分成兩套人馬，一手抓處置群訪和維護(hù)穩(wěn)定，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和防治非典。重要情況及時(shí)通報(bào)，工作措施共同商定，防止顧此失彼。三是公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、對(duì)話，反復(fù)解釋國(guó)家關(guān)破政策，耐心解答群訪職工提出的各種疑問(wèn)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)在銅都娛樂(lè)中心舉行長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)的集中對(duì)話會(huì)，會(huì)場(chǎng)氣氛比較平和，職工情緒開(kāi)始穩(wěn)定．四是加大政策和法制宣傳教育力度．印發(fā)、張貼、廣播《公司致全體職工及家屬的公開(kāi)信》、《維護(hù)公引治安秩序法制宣傳提綱》和《公司防治非典通告》，耐心疏導(dǎo)勸說(shuō)群訪人員及圍觀者盡陜撤離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部和群訪單位基層骨干的作用，連夜分頭挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備奸車(chē)輛，將在公司群訪的職工及家屬送返各自礦山。五是專(zhuān)門(mén)成立三個(gè)維護(hù)穩(wěn)定工作組，由公司經(jīng)理、書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，迅速進(jìn)駐群訪人數(shù)較多的單位，著重圍繞穩(wěn)定局勢(shì)、平息事態(tài)，爭(zhēng)取群眾、恢復(fù)生產(chǎn)，進(jìn)行對(duì)話、宣傳政策，調(diào)查研究、清理方案開(kāi)展工作．六是黨政工團(tuán)各級(jí)組織形成合力，全方位健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，以“黨票、官帽”作保，層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，管好自己的人，看好自己的門(mén)，使幾家單位參與群訪的職工及家屬盡陜疏散返回各自單位，其他單位職工及家屬不圍觀、不參與。經(jīng)過(guò)l上下下，方方面面做工作，這起群體性事件得到控制和平息。由于措施得力，宣傳到位，關(guān)破單位職工對(duì)關(guān)破政策有了新的認(rèn)識(shí)和理解，實(shí)現(xiàn)了從“要我破”到“我要破”的思想觀念大轉(zhuǎn)變。為公司10家單位關(guān)閉破產(chǎn)清算終結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)職工根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。一方面，無(wú)論是在實(shí)施主輔分離、減員分流中，還是在關(guān)閉破產(chǎn)、民營(yíng)改制中，不僅將實(shí)施方案原原本本的交給職工討論，而且千方百計(jì)做到“先挖渠，后放水”、“改革無(wú)情操作有情”，歇盡全力不將下崗職工推向社會(huì)，力爭(zhēng)自主安置．為此，公司成立了再就業(yè)服務(wù)中心，配備了專(zhuān)職工作人員，并在下屬單位設(shè)置再就業(yè)王作服務(wù)站，對(duì)下崗職工實(shí)行分級(jí)管理，并制訂一系列人性化的措施，比如夫妻雙方，不論是否同在本企業(yè)工作，都不能同時(shí)安排下崗；喪偶或者離異的單親職工，不可安排下崗；下崗以后重新在本企業(yè)就業(yè)的職工，原則上不要再次安排下崗；下崗職工子女考上大學(xué)，交納學(xué)費(fèi)有困難的，必須給予經(jīng)濟(jì)援助，確?？嫉蒙?，讀得起：逢年過(guò)節(jié)，必須對(duì)下崗職工進(jìn)行慰司，平時(shí)生活有困難，特別是家里有人患重病的，必須給予力所能及的幫助和救濟(jì)等。同時(shí)，保障下崗職工的基本生活，根據(jù)地方政府的又件精神，及時(shí)提高基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在公司最困難的時(shí)候，在崗職工4十月未發(fā)工資，但廠崗職工的基本生活費(fèi)一個(gè)月也沒(méi)有拖欠。尤其是通過(guò)不同渠道和方式，著力安排下崗職工再就業(yè)。經(jīng)過(guò)努力工作，到2003年底，在公司再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工全部走出中心，實(shí)現(xiàn)7再就業(yè)。為此，公司被評(píng)為全國(guó)再就業(yè)工作先進(jìn)單位。另一方面，不斷加快企業(yè)發(fā)展，努力改善職工生活。2004年，公司產(chǎn)值、利稅、產(chǎn)量、質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)觀利潤(rùn)5361萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值34．98億元，營(yíng)業(yè)收入35．83億元，上繳稅金i．5億元．生產(chǎn)陰極銅14．84萬(wàn)噸，黃金3901公斤，白銀95870公斤，硫酸40萬(wàn)噸。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，不僅增強(qiáng)了企業(yè)改革成本的支付能力，也為改善職工生活和保持企業(yè)穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們?cè)谌嫱瓿赡甓壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的前提下，年年增加職工收入。堅(jiān)持每年都要為職工辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，努力解決職工的實(shí)際生活困難。三年來(lái)，累計(jì)走訪慰司困難職工14983人次，發(fā)放困難補(bǔ)助220多萬(wàn)元。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5929套。由于職工生活的不斷改善，使企業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，公司上下形成了萬(wàn)眾一心圖發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)奔小康，加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好氛圍，為企業(yè)保持穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

第三，維護(hù)穩(wěn)定，不能離開(kāi)國(guó)家的政策規(guī)定。由于國(guó)家的政策是宏觀政策，是原則規(guī)定，不可能考慮到企業(yè)各種各樣的個(gè)性問(wèn)題。而企業(yè)在執(zhí)行中又難免會(huì)遇到一些新情況、新問(wèn)題。比如我們?cè)趯?shí)施主輔分離、減員分流、關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，職工就反映／許多個(gè)性問(wèn)題，有的合情不合理，有的合理不合法．對(duì)于這些問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持按國(guó)家政策規(guī)定辦事，決不失原則，決不開(kāi)口子-否則就會(huì)出現(xiàn)職工相互攀比，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。我們處理的方式是，反復(fù)宣講國(guó)家規(guī)定，爭(zhēng)取多數(shù)職工的理解和支持，并將一些確實(shí)存在的實(shí)際司題，及時(shí)向省市和國(guó)家有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取得到妥善解決．同時(shí)，對(duì)確有困難的職工，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，盡力幫助解決實(shí)際困難。這樣做，既維護(hù)了國(guó)家的政策規(guī)定，也維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。

在過(guò)去的幾年里，雖然dyys公司改革和穩(wěn)定工作取得了一定成效，但按照中鋁公司的要求和與兄弟企業(yè)相比，我們還有一定的差距．我們決心在中鋁公司的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)企業(yè)改革有新突破，各項(xiàng)工作有新成效，職工收入有新提高，確保實(shí)現(xiàn)20生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工收入雙增長(zhǎng)目標(biāo)，并大力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)到20，公司主導(dǎo)產(chǎn)品能力達(dá)到40-50萬(wàn)噸，高精度銅材加工產(chǎn)品能力達(dá)到15萬(wàn)噸，達(dá)產(chǎn)后的銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元，向創(chuàng)建一流銅企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，為中鋁公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長(zhǎng)，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動(dòng)了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹(shù)立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。

市、縣兩級(jí)均建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。

市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見(jiàn)》《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見(jiàn)》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的，市民政部門(mén)補(bǔ)助x元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)助x元，共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬(wàn)元；屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、流浪乞討人員、見(jiàn)義勇為人員，免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員提供免費(fèi)火化安葬，共減免x人x萬(wàn)元；到政府指定的集中吊唁場(chǎng)所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬(wàn)元。

按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，各級(jí)政府先后投入財(cái)政資金x萬(wàn)元（其中爭(zhēng)取中省資金xx萬(wàn)元），社會(huì)資本投入x萬(wàn)元，建成縣級(jí)以上公墓x個(gè)（其中經(jīng)營(yíng)性x個(gè)，公益性x個(gè)），農(nóng)村公益性公墓7個(gè)；殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問(wèn)題，市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬(wàn)花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。

緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，大力宣傳樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢(qián)、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動(dòng)。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會(huì)的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。目前全市共成立紅白理事會(huì)x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。

改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營(yíng)造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會(huì)共同推動(dòng)”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。

殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對(duì)此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營(yíng)難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)施過(guò)程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無(wú)法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。

群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動(dòng)習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號(hào)奏樂(lè)、擴(kuò)音演唱等活動(dòng)造成的擾民問(wèn)題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。

全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)依據(jù)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，對(duì)規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會(huì)輿論屢有負(fù)面反映。

以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷(xiāo)售、民間樂(lè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)行乞、非法殯儀車(chē)、私改禮炮車(chē)等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，通過(guò)糾纏、刁難、套路、捆綁推銷(xiāo)等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門(mén)法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。

今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對(duì)全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。

市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營(yíng)管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會(huì)治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問(wèn)題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。

按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營(yíng)，以公益為主，以經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，加快推動(dòng)實(shí)施；對(duì)已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭(zhēng)按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場(chǎng)所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。

結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和萬(wàn)花臨時(shí)吊唁場(chǎng)所臨時(shí)定價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。

充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺(tái)等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績(jī)效考核體系，制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開(kāi)實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

出臺(tái)《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會(huì)”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場(chǎng)的行為，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開(kāi)展禁止違規(guī)吊唁行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問(wèn)題。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇十一

殯葬改革，是指積極推行火葬、土葬改革，取消舊的殯葬習(xí)俗，節(jié)儉辦喪事?；鹪崾菤浽岣母锏姆较?。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

整治目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng)，全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問(wèn)題，整治殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步深化殯葬改革，推動(dòng)建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。

基本原則。

（一）強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度，強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任，成立排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化分工，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同落實(shí)排查整治責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，明確整治重點(diǎn)，依法依規(guī)，分類(lèi)施策，穩(wěn)步開(kāi)展，既要對(duì)各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，又要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題出發(fā)，全面排查摸底，深挖問(wèn)題原因，制定整改清單，明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以排查整治為契機(jī)，完善法規(guī)政策，健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快殯葬信息化建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時(shí)間安排，扎實(shí)做好排查整治工作的分析研判、工作匯報(bào)和材料報(bào)送等工作，不得拖延、敷衍，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確保排查整治行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。

排查整治重點(diǎn)。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施（含經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施）。

（二）違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。

（三）擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。

（四）違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴（墓位），違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地（墓位）和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。

（五）違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。

（六）農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴（墓位），從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。

（七）經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。

工作步驟和進(jìn)度安排。

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（1月下旬－2月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，全面啟動(dòng)排查整治行動(dòng)。

（二）全面自查、扎實(shí)整改階段（2月中旬－3月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查，摸清底數(shù)，建立整治臺(tái)賬，明確責(zé)任和時(shí)限，逐一抓好排查整治行動(dòng)的落實(shí)。排查整治行動(dòng)開(kāi)展情況，需經(jīng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后，再向縣民政部門(mén)報(bào)備。

（三）開(kāi)展督查、調(diào)研評(píng)估階段（4月上旬）?？h政府成立聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋，限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行總結(jié)推廣。

（四）總結(jié)報(bào)告、完善制度階段（4月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。縣民政局、國(guó)土資源局等部門(mén)要對(duì)全縣情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并于4月15日前，向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告全縣開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng)情況。

有關(guān)要求。

（一）提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)惠民殯葬，把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求，加大投入，加快推進(jìn)實(shí)施公益性基本殯葬兜底服務(wù)項(xiàng)目，確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成一個(gè)公益性公墓或公益性骨灰堂設(shè)施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國(guó)土、住建、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門(mén)為成員的排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作部署、統(tǒng)籌調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要加大督查調(diào)度，對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力，排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位，隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治行動(dòng)實(shí)施情況和分類(lèi)整治方案要于1月25日前報(bào)縣政府，同時(shí)抄送縣民政局、縣國(guó)土資源局；此后每半個(gè)月將工作開(kāi)展情況報(bào)縣民政局、縣國(guó)土資源局。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一宣傳口徑，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正面引導(dǎo)，為排查整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

（四）依法分類(lèi)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關(guān)規(guī)章政策規(guī)定，分類(lèi)分項(xiàng)嚴(yán)肅整治。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施、未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)（涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù)）、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積等情況，能整改的要盡快完善手續(xù)，限期整改到位；對(duì)無(wú)法整改的，要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格依法查處。對(duì)建造豪華墓、超標(biāo)墓等行為，要綜合建造時(shí)間和超標(biāo)程度，通過(guò)罰款、拆除、沒(méi)收違法所得等舉措給予處罰；對(duì)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，要責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，依規(guī)依法處理。

（五）加強(qiáng)綜合治理。民政、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商（市場(chǎng)監(jiān)督）等部門(mén)要密切協(xié)作，采取實(shí)地排查、上門(mén)走訪、衛(wèi)星航拍等方法，切實(shí)摸清違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的底數(shù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整治措施。針對(duì)殯葬改革特別是殯葬設(shè)施建設(shè)方面歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況，要多措并舉，綜合施策，突出重點(diǎn)，依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到維護(hù)管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，整治殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)消費(fèi)、捆綁消費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題，最大限度維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好整改深化工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)屬地管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期或不定期地開(kāi)展暗查暗訪，對(duì)殯葬設(shè)施違法違規(guī)行進(jìn)行通報(bào)，建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

洞頭全城作為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，也是全省最后一個(gè)實(shí)行火葬的縣區(qū)，隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn)，原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀，占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來(lái)，不斷深化殯葬體制改革，創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制，全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策，陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制，人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變，連續(xù)多年保持全縣私墳零新建，率全市之先超額完成私墳治理工作，基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無(wú)私墳”工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的推動(dòng)及人大、政協(xié)的支持下，我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月，林瓊書(shū)記親自組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì)，最終確定北岙街道（尾坑）地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來(lái)，我們一方面積極對(duì)接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門(mén)，對(duì)擬建地塊碰到的一系列問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整，并委托設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則，形成了方案用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究。另一方面，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明，殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重大決策程序。年初委托第三方對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證，并對(duì)選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3月4日，組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察，讓項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來(lái)的附屬效益形成更加直觀的了解，為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會(huì)，分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村（居）民代表和熱心群眾等社會(huì)各界人士通報(bào)介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究等情況，并向各界代表廣泛征求意見(jiàn)和建議。于此同時(shí)，入戶(hù)、電話、問(wèn)卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開(kāi)展，截止目前，已回收有效問(wèn)卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動(dòng)了前期政策處理工作。3月26日，林瓊書(shū)記召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)各部門(mén)單位的職責(zé)，以模擬審批的形式倒排時(shí)間，考績(jī)辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn)，如果土規(guī)能通過(guò)的話，預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)會(huì)上提出的民爆倉(cāng)庫(kù)安全距離問(wèn)題，我們及時(shí)研究、調(diào)整，現(xiàn)已完成對(duì)縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整，并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。

目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對(duì)接設(shè)計(jì)部門(mén)，就下一步的可研、設(shè)計(jì)圖等事宜達(dá)成合作意向；對(duì)接交通部門(mén)，推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。屆時(shí)，待聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程完成后，相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭(zhēng)取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作，2015年底開(kāi)工建設(shè)，盡快地改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。

一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時(shí)組建大門(mén)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立了洞頭縣大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)），落實(shí)大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)）全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個(gè)，并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘中面向社會(huì)公開(kāi)招考。同時(shí)，經(jīng)人事部門(mén)同意核增了大門(mén)鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員（含駕駛員）崗位編外用工3名，用于實(shí)施和推行大門(mén)鎮(zhèn)殯葬改革工作。

二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素，將大門(mén)鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂(lè)清市殯儀館。經(jīng)過(guò)與樂(lè)清市政府的積極磋商，與樂(lè)清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議，同意我縣以捐贈(zèng)的方式提供一臺(tái)火化爐在樂(lè)清市殯儀館，優(yōu)先供大門(mén)鎮(zhèn)死亡人員使用?；鸹癄t專(zhuān)供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用，有利于喪戶(hù)快捷獲得遺體火化服務(wù)，方便喪戶(hù)辦理相關(guān)事務(wù)。目前，我縣已與樂(lè)清市政府簽署合作協(xié)議，具體的費(fèi)用及合作時(shí)間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。

三是啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施采購(gòu)及建設(shè)。2015年1月，我局協(xié)同大門(mén)鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地，購(gòu)置殯儀服務(wù)用車(chē)和火化爐。目前，已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車(chē)的車(chē)輛型號(hào)和火化爐型號(hào)。設(shè)備到位后，殯儀服務(wù)用車(chē)將歸屬大門(mén)鎮(zhèn)人民政府，專(zhuān)項(xiàng)用于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作；火化爐將以捐贈(zèng)的形式提供給樂(lè)清市殯儀館，供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時(shí)，大門(mén)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)始?xì)泝x用車(chē)停放點(diǎn)及車(chē)庫(kù)的建造工作。將殯儀服務(wù)用車(chē)停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊，占地面積60.59平方米，建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資，建設(shè)資金已到位20萬(wàn)元。目前，殯儀服務(wù)用車(chē)車(chē)庫(kù)已基本建成，可停放3輛殯儀車(chē)和執(zhí)法車(chē)輛。

鑒于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時(shí)間定為大門(mén)大橋通車(chē)日，我們建議將大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車(chē)日一個(gè)半月啟動(dòng)。屆時(shí)，將結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，采取媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的方式，從民生、政治的角度分別對(duì)實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。

一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)就殯儀活動(dòng)管理問(wèn)題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來(lái)，有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為，但近年來(lái)，殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對(duì)回潮現(xiàn)象，去年，我局聯(lián)合考績(jī)辦調(diào)整加重了殯儀活動(dòng)考核分值，采取每月明查暗訪兩次，每雙月進(jìn)行一次排名公示，有效控制各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）日漸嚴(yán)重的殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。

二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來(lái)，累計(jì)投入資金1100余萬(wàn)元，共整治1719座私墳，其中遷移1312座，生態(tài)化改造407座，基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無(wú)墳化，在市對(duì)縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)。今年，我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象，截止2015年4月底，在私墳“禁新改舊”整治工作中：現(xiàn)場(chǎng)制止私墳翻新1起；整治私墳6座，在市對(duì)縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得顯著成效。

三是宣傳殯葬改革新理念。開(kāi)展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳，深化推行殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來(lái)，累計(jì)發(fā)放殯改手冊(cè)8.5萬(wàn)份、倡議書(shū)6萬(wàn)份，張貼通告3500份，懸掛橫直幅260條，出動(dòng)宣傳車(chē)輛300多次，舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期，舉辦大型廣場(chǎng)咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)5次，參加達(dá)2000余人。

按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù)，去年共劃撥100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造，有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬(wàn)元對(duì)13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序，第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程，目前正進(jìn)行綠化種植，預(yù)計(jì)五月份將完成全部的綠化改造工作。同時(shí)，啟動(dòng)全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃（2013-2020）》，提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。

（一）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極整合各種資源，利用有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺(tái)，加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化，樹(shù)立現(xiàn)代殯葬理念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺(jué)破除喪葬陋俗，從深層次上認(rèn)識(shí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要；又是時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)完成時(shí)限，加大行政推動(dòng)力度，避免和克服部門(mén)間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。

（三）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步遏制殯儀活動(dòng)喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績(jī)辦以每月督查的形式針對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殯儀活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)，加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為，同時(shí)加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，盡快改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動(dòng)喪事擾民現(xiàn)象。

殯葬改革是破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》（廊文明[2018]17號(hào)）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施方案。

提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng)。

1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。

2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面，理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無(wú)償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價(jià)格控制在200元以?xún)?nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個(gè)），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班；取消歌舞、軍樂(lè)、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車(chē)、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類(lèi)喪葬用品一律從儉。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、動(dòng)態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報(bào)備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū)，并監(jiān)督執(zhí)行。

3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對(duì)當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，落實(shí)惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”?！傲泓c(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實(shí)現(xiàn)火化率100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。

(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。

(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無(wú)墳頭，無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺(tái)賬，集中整治，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?/p>

(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)。

1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì)，各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去，確保家喻戶(hù)曉。

2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量;。

摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬;。

摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等);。

摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。

3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù)，與各村村民簽訂承諾書(shū)(附件2)，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將他們納入紅白理事會(huì)，了解基本情況，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。

(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)。

1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。

2.統(tǒng)一要求，嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;。

墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。

(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)。

1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。

2.大力推行遺體火化。“零點(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;。

公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向。

3.推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);。

公墓建成后，對(duì)“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_(kāi)展集中整治，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治，對(duì)“活人墓”要無(wú)條件予以拆除。對(duì)整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)。

各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會(huì)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)、黨員干部包親屬，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，履行執(zhí)法主體責(zé)任，對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點(diǎn)行動(dòng)”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等)，進(jìn)行綜合執(zhí)法。村級(jí)建立健全殯葬信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)做好上門(mén)勸導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求，帶頭實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭治理散埋亂葬，主動(dòng)做殯葬改革的踐行者。對(duì)黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的，由鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門(mén)查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核;。

對(duì)未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點(diǎn)行動(dòng)”后火化率未達(dá)到100%，公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到100%的，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先資格。對(duì)殯葬改革推進(jìn)情況半月一調(diào)度、每月一通報(bào)、全年一考核。對(duì)整改不到位的，予以問(wèn)責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就近年來(lái)**縣殯葬改革工作開(kāi)展情況，做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

近年來(lái)，在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下，**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)殯葬工作方針、政策，創(chuàng)新工作思路，真抓實(shí)干，以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手，著力推動(dòng)殯葬管理各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，取得了良好效果，全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2009年以來(lái)，**縣結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步，提高和鞏固火化率;第二步，依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用;第三步，建設(shè)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂，克服亂埋亂葬現(xiàn)象。

殯改政策、法規(guī)，真正做到了家喻戶(hù)曉，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法土葬。縣民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊(duì)伍，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作，對(duì)違法土葬行為，責(zé)令限期整改，達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運(yùn)輸行為，縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運(yùn)輸管理工作的通知》，依法取締非法遺體運(yùn)輸行為，維護(hù)了全縣運(yùn)尸市場(chǎng)的規(guī)范、有序。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，2009年底，全縣殯葬管理工作打了一場(chǎng)翻身仗，火化率由原來(lái)的不足30%一舉提高到了98%以上，榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。2010年以來(lái)，全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。

（二）抓棺木取締，徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初，縣民政局專(zhuān)門(mén)成立了殯葬管理辦公室，配備3名具有執(zhí)法資格的專(zhuān)職工作人員和1部專(zhuān)用車(chē)輛，負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，抓難抓實(shí)，一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息，及時(shí)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村，監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡(jiǎn)辦，杜絕棺木使用。同時(shí)，積極探索，制定出一整套民政行政執(zhí)法程序，制作了一系列執(zhí)法文書(shū)，并以此為依據(jù)，對(duì)全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀，對(duì)非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)分別下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)已下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶(hù)，按照法律程序，提請(qǐng)縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

2012年初，召開(kāi)了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)行大會(huì)，對(duì)拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)采取拘留措施，收到了良好的社會(huì)效果，棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到禁止，僅此一項(xiàng)每年為基層群眾節(jié)約喪葬費(fèi)用500余萬(wàn)元。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問(wèn)題，在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為得到有效遏制，喪葬用品和運(yùn)尸市場(chǎng)得到規(guī)范，全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下，縣民政局實(shí)施了第三步工作戰(zhàn)略，在全縣推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011年8月，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵(lì)興建村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂的意見(jiàn)》（陽(yáng)辦發(fā)[2011]9號(hào)），召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)全縣勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求，2012、2013連續(xù)兩年，村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫(xiě)進(jìn)了縣政府工作報(bào)告，真正納入了各級(jí)黨委政府的議事日程。目前，信城辦事處覆蓋37個(gè)村，水落坡小劉村，商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用；河流鎮(zhèn)覆蓋49個(gè)村的勞動(dòng)人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）正在積極謀劃，根據(jù)自身情況，調(diào)整規(guī)劃，籌備建設(shè)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂。

制度是工作規(guī)范運(yùn)作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤(rùn)滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平，縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè)，并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位，實(shí)行了“一日化服務(wù)行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》，建立了學(xué)習(xí)制度，推行了政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦事制、服務(wù)承諾制，并將各種制度上墻，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；要求全體職工文明用語(yǔ)，對(duì)設(shè)備每天檢修并做好消毒處理，始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹(shù)立殯葬新風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)規(guī)范周到的殯儀服務(wù)，撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛，以自身的實(shí)際行動(dòng)，擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。

結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn)，加大信息公開(kāi)力度，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開(kāi)。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄，將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開(kāi)，設(shè)置了局長(zhǎng)公開(kāi)電話、意見(jiàn)箱；在營(yíng)業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾，設(shè)置了服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分，并實(shí)行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”，由群眾自愿選擇簽單，確保各種費(fèi)用價(jià)格合理，減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級(jí)實(shí)行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神，縣委、縣政府高度重視，組織專(zhuān)門(mén)力量深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行殯葬惠民救助政策的通知》（陽(yáng)政辦發(fā)[2011]50號(hào)），規(guī)定對(duì)具有**縣常住戶(hù)口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行惠民殯葬救助政策，減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運(yùn)、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。

僅2013年第一季度，全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名，減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用72976元。此舉對(duì)保障群眾基本殯葬需求、切實(shí)減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)公平公正，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。

近年來(lái)，**縣殯葬改革工作一年一個(gè)新臺(tái)階，喪事簡(jiǎn)辦**然成風(fēng)，喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢(shì)頭。今后，**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣殯葬改革不斷走向深入。

×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)密切配合，狠抓殯葬改革各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就開(kāi)展殯葬改革工作的具體情況報(bào)告如下：

為推進(jìn)全縣殯葬改革的開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神，1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實(shí)施辦法〉的通知》（×政發(fā)〔1997〕58號(hào)），該《辦法》規(guī)定：蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨，××、××、××、××、××等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的干部、職工，由民政部門(mén)發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來(lái)人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實(shí)施辦法》，一是認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》，使國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶(hù)曉，深入人心；二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理，增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，不斷提高殯葬管理水平；三是堅(jiān)決貫徹殯葬法規(guī)和政策，不斷提高殯葬火化率，1997年全縣火化遺體91具，2000年火化遺體106具，2003年火化遺體142具，2004年火化遺體158具，2005年火化遺體201具，遺體火化率逐年上升，群眾喪葬觀念不斷改變，殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐，2004年2月，我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行火葬、簡(jiǎn)辦喪事的通知》（×辦發(fā)〔2004〕4號(hào)），全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實(shí)行火化保證書(shū)，為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開(kāi)展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理?xiàng)l例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后，我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮，充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日（清明節(jié)），采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、用車(chē)輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳，共發(fā)放2萬(wàn)份宣傳資料。同時(shí)，縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報(bào)省、州審批，把全縣通公路（含殯葬車(chē)可以通行的農(nóng)村簡(jiǎn)易公路）、用殯葬車(chē)接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。

為認(rèn)真貫徹2005年和2006年召開(kāi)的省、州殯葬改革工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作，推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展，縣委、縣人民政府采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是加大力度宣傳《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理實(shí)施辦法》，發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份，掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮，有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識(shí)。截止今年10月份，共火化遺體164具，完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣級(jí)成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊(duì)，人員編制為5人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專(zhuān)設(shè)了殯葬管理員，村（居）民委員會(huì)設(shè)置殯葬管理專(zhuān)（兼）職協(xié)管員，村（居）民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員，為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責(zé)任書(shū)，把殯葬改革硬任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣人民政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在全縣民政工作會(huì)議上，縣民政局把殯葬管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲責(zé)任制。四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次，為全縣殯葬改革提供必要的條件，從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度，我縣在全州率先實(shí)行殯儀館館長(zhǎng)競(jìng)聘制；為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，縣民政局起草了《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)多方征求意見(jiàn)修改完善形成草案，于2006年×月×日縣人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》已于2006年×月×日公告，并從2007年×月×日起施行，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作；為改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民政府計(jì)劃今年搬遷新建縣殯儀館，由縣國(guó)土資源局征用54畝土地?zé)o償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地，目前，土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束，征用手續(xù)正在上報(bào)辦理過(guò)程中，項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作基本就緒；同時(shí)，縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下，將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并撥款15萬(wàn)元為縣殯儀館購(gòu)買(mǎi)了1輛殯葬車(chē)，解決了殯葬用車(chē)緊缺的燃眉之急。

根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問(wèn)題和州委常委、副州長(zhǎng)徐愛(ài)民同志對(duì)當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點(diǎn)指示精神，我縣及時(shí)制作了《喪葬用品市場(chǎng)和活人墓統(tǒng)計(jì)表》下發(fā)到××個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有墓碑、圍墳石制作點(diǎn)33個(gè)，涉及13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有花圈、筒錢(qián)制作點(diǎn)20個(gè)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有活人墓2冢，涉及2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。針對(duì)以上情況，10月26日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志召集民政、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作，一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)和清理整頓活人空墓的通告》；二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好墳主的思想工作，由墳主自行平毀兩?；钊藟?zāi)埂?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動(dòng)殯葬改革工作的實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)殯葬改革工作實(shí)行方案》(多發(fā)[2018]14號(hào))精神，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)行方案。

1、指點(diǎn)思想。

以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和黨的109大精神為指點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色殯葬理念，進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動(dòng)殯葬改革為牽引，以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)品牌高安，做出積極貢獻(xiàn)。

2、基本原則。

——堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時(shí)，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習(xí)，建立殯葬新風(fēng)。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)殯葬工作存在的突出問(wèn)題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措，強(qiáng)化源頭治理，分類(lèi)施策，補(bǔ)齊短板，構(gòu)成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制。

——堅(jiān)持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度，完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)機(jī)制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)，讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。

——堅(jiān)持各方協(xié)同。加強(qiáng)工作氣力，建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)成加快推動(dòng)殯葬改革、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。

——堅(jiān)持宣揚(yáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育，引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認(rèn)同和行動(dòng)習(xí)慣。

——堅(jiān)持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章，完善監(jiān)管體制機(jī)制，全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。實(shí)行關(guān)口前移，強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革。

3、目標(biāo)任務(wù)。

依照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%，骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止，骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。

(1)著力推動(dòng)遺體火化。從2018年6月20日零時(shí)起全面推行遺體火化，嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放政策，嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費(fèi)等喪葬補(bǔ)貼。

(2)堅(jiān)決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求，加大對(duì)鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計(jì)劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ?，將現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報(bào)制度，加強(qiáng)巡查督查，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。

(3)大力推行生態(tài)安葬。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實(shí)行，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、樹(shù)葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%，制止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位，大力推行使用臥碑。

(4)積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪，制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢(qián)、辦喪擾民，對(duì)背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚(yáng)引導(dǎo)，指點(diǎn)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，宏揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合1等思想文化，崇尚社會(huì)公德、家庭美德，培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

4、工作舉措。

(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?！?，保障和改良民生的重要內(nèi)容，列入年度工作績(jī)效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，村支部書(shū)記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會(huì)主任為殯葬改革信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門(mén)勸導(dǎo)工作，簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，層層抓落實(shí)。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì)，黨委宣揚(yáng)委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)周健生、黨委委員蘇俊為副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作。

(2)加快推動(dòng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市政府全面實(shí)行殯葬基本服務(wù)全免費(fèi)政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運(yùn)、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年)，構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制。完善治喪場(chǎng)所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個(gè)公益性墓地，并在公益性墓地旁建設(shè)1個(gè)占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地，單人墓穴面積不超過(guò)0.42㎡，雙人合葬墓面積不超過(guò)0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上，7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施，滿足今年的殯葬改革工作需求。

(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。落實(shí)市殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)市財(cái)政每一年安排的資金，下?lián)?定的經(jīng)費(fèi)支持村(居)紅白理事會(huì)的工作。

(4)落實(shí)部門(mén)的職責(zé)。各地各部門(mén)要各司其職、密切配合，齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。

各村(居)委會(huì)：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負(fù)責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治，推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作。

組織辦：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。

紀(jì)委：要加大對(duì)黨員干部在辦喪事活動(dòng)中的背紀(jì)背法行動(dòng)的查處力度。

綜治辦：參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì);負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。

宣揚(yáng)辦、文化站：要做好殯葬改革宣揚(yáng)引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點(diǎn)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)。

新村辦：要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

民政所、殯改辦：負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作，承當(dāng)推動(dòng)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬。

衛(wèi)生院：要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬。加強(qiáng)對(duì)從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。

計(jì)劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦：要加強(qiáng)墓地計(jì)劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動(dòng)的治理。

鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校殯改工作的宣揚(yáng)、教育、疏導(dǎo)工作。

城監(jiān)中隊(duì)：要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場(chǎng)、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動(dòng)的治理。

祥符派出所：對(duì)擾亂社會(huì)治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。

財(cái)政所：要切實(shí)保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)投入。

勞動(dòng)就業(yè)保障所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局大城分局：要規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)管理，依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色采的喪葬用品行動(dòng)，收繳燒毀非法喪葬用品。

工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織：要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極配合和參與殯葬改革。

(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補(bǔ)貼發(fā)放。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后，社保局等相干部門(mén)須憑民政部門(mén)出具的火化證，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助和1次性撫恤金。對(duì)背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補(bǔ)助的單位和當(dāng)事人，鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后，依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。

5、工作要求。

(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣揚(yáng)殯葬法規(guī)政策，宣揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化，普及科學(xué)知識(shí)，提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚(yáng)月”為契機(jī)，大力展開(kāi)殯葬宣揚(yáng)，進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺(jué)性。要大力宣揚(yáng)推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，暴光負(fù)面案例，努力營(yíng)建有益于殯葬改革的良好氛圍。

(2)突出黨員干部帶頭。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府文件精神，黨員、干部、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬，保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革，宏揚(yáng)新風(fēng)正氣。各級(jí)干部、工作人員要加強(qiáng)對(duì)親屬喪事活動(dòng)的束縛，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對(duì)不良偏向和苗頭性問(wèn)題，要做到早提示、早制止、早糾正，決不允許對(duì)背法背規(guī)殯葬行動(dòng)聽(tīng)其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)殯葬改革全面深化有序發(fā)展。

(3)強(qiáng)化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場(chǎng)、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評(píng)等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“1票否決”制度。成立督察組，定期、不定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)各單位履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)村(居)委會(huì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)3次排名后兩名的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策，干擾殯葬改革，弄封建迷信活動(dòng)、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)?，由紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰，公職人員1律實(shí)行停職糾正，對(duì)亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會(huì)，取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評(píng)選資歷。

深化殯葬改革：利用led顯示屏、廣播等方式加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用，積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念，大力倡導(dǎo)文明殯葬，對(duì)新建墳?zāi)辜訌?qiáng)選址管理，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬，做到及時(shí)掌握、迅速介入，做到人人知曉，全民參與，共同維護(hù)，引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗，改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置，通過(guò)向上爭(zhēng)取和整合部分資金進(jìn)行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓地占地面積不得超過(guò)6平方米，倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超過(guò)1.2米。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑的，要依法通過(guò)拆除、綠化等方式進(jìn)行整治改造。

為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，落實(shí)惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”。“零點(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實(shí)現(xiàn)火化率100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。

（三）“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無(wú)墳頭，無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺(tái)賬，集中整治，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?/p>

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年10月至11月）。

1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì)，各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去，確保家喻戶(hù)曉。

2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量；摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬；摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量（道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等）；摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。

3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù)，與各村村民簽訂承諾書(shū)（附件2），全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將他們納入紅白理事會(huì)，了解基本情況，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。

（二）農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段（2019年10月至2020年元月中旬）。

1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。

2.統(tǒng)一要求，嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米；墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治階段（2019年11月至2019年12月）。

1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。

殯葬改革工作匯報(bào)發(fā)言篇十二

各位代表：

我受仁川鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告2012年來(lái)我鎮(zhèn)的人大工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。今天是元月18日，首先，祝各位新年快樂(lè)。

2012年1月，我鎮(zhèn)進(jìn)行了人大代表?yè)Q屆選舉。自換屆以來(lái)，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及縣人大常委會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委提出“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的新仁川建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、平安固鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，以小康建設(shè)為目標(biāo)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，密切關(guān)注發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法履行職責(zé)，保證了鎮(zhèn)第十六屆人代會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)中心，提高監(jiān)督實(shí)效。

按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，根據(jù)十六屆人代會(huì)一次會(huì)議政府工作報(bào)告所提出的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聽(tīng)取鎮(zhèn)政府關(guān)于重點(diǎn)工程進(jìn)度情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況工作匯報(bào)10次，并多次組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與縣代表對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察與監(jiān)督，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了合理化建議，把群眾的呼聲真實(shí)地反映到有關(guān)部門(mén)。主席團(tuán)在政府實(shí)施各項(xiàng)工作中，開(kāi)展有效監(jiān)督。

（一）圍繞農(nóng)民增收主題，開(kāi)展有效的監(jiān)督。農(nóng)民增收是政府工作的主題，也是人大工作的重點(diǎn)之一，2012年，鎮(zhèn)人大對(duì)照鎮(zhèn)政府提出的工作目標(biāo)，選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加大實(shí)施力度：

一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，不斷壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林五大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。2012年來(lái)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)十余期，通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化了農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，提高了大家增收致富的主動(dòng)性和積極性。三是抓好生態(tài)旅游建設(shè)。全力配合做好百杖潭景區(qū)創(chuàng)4a工作，進(jìn)一步提升景區(qū)服務(wù)水平。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)休閑山莊管理,提升農(nóng)家樂(lè)接待服務(wù)水平。

（二）圍繞“重點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題，加大監(jiān)督的力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，加大了鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目的監(jiān)督力度。一是重視新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，去年我鎮(zhèn)共有8個(gè)村列入秀美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及項(xiàng)目38項(xiàng)，其余各村創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目共計(jì)119項(xiàng)，目前各項(xiàng)目建設(shè)均已基本完成。二是重視生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，嚴(yán)格落實(shí)每月的全民清潔日活動(dòng)，在全縣率先設(shè)立衛(wèi)生督查員崗位，各村實(shí)施衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。二是重視社會(huì)穩(wěn)定工作，積極開(kāi)展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”創(chuàng)建，圓滿完成“兩會(huì)”和“十八大”安保維穩(wěn)任務(wù)。順利完成新一屆人大選舉。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，確保貫徹實(shí)施。

為了認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針，推行依法行政、依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督和保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施放在突出位置，改進(jìn)方法，講究實(shí)效，在監(jiān)督的廣度、深度、力度上有了新的進(jìn)展。

（一）開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念。鎮(zhèn)人大大力開(kāi)展法制宣傳和普法教育，多次組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，有序開(kāi)展“五五”普法。邀請(qǐng)縣有關(guān)部門(mén)到村莊進(jìn)行法制培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高村民的法律水平，并積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查和各種行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)法律貫徹實(shí)施的督促檢查，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，先后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)劃生育、土地管理、林政管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，配合政府依法對(duì)違法案件進(jìn)行了查處，及時(shí)排查、調(diào)處矛盾糾紛。

三、加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注意研究新情況和新問(wèn)題，改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，以《代表法》的宣傳為載體，在提高人大代表的地位、發(fā)揮人大代表的作用方面作了積極的努力。

一是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。2012年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織各類(lèi)活動(dòng)5次，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，對(duì)食品、藥品和中小學(xué)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，并組織學(xué)習(xí)了上級(jí)人大有關(guān)文件和十八大會(huì)議精神。二是認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大代表建議意見(jiàn)交辦、督辦工作。對(duì)人大代表的意見(jiàn)、建議，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都及時(shí)交辦、督辦。全年共收到人大代表提交的各類(lèi)意見(jiàn)建議17件，目前，都已基本解決。

三是重視抓好人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理。及時(shí)了解民情民意，密切代表與選民關(guān)系。

四是積極發(fā)揮代表作用。在“兩會(huì)”、“十八大”、國(guó)慶安保、藥交會(huì)等重大活動(dòng)期間，縣、鎮(zhèn)人大代表能積極參與群眾的聯(lián)系與走訪，積極參與矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平和效率。

為了適應(yīng)新時(shí)期依法治鎮(zhèn)的要求，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重視自身組織和制度建設(shè)，不斷提高工作水平和效率。

一是加強(qiáng)對(duì)政策理論和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織代表學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神和《憲法》、《地方村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識(shí)，增強(qiáng)了代表們的法律意識(shí)，有效提高了大家依法履職的能力和水平。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)人大從健全和完善代表學(xué)習(xí)制度、代表活動(dòng)制度、主席團(tuán)活動(dòng)制度等一系列制度著手，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)人大正常有序的工作，提高了鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。

各位代表，2012年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工作成效的取得，是縣人大常委會(huì)指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)和積極工作的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會(huì)各界熱情關(guān)心和支持的結(jié)果。為此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)人大工作有關(guān)部門(mén)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)的人大工作與憲法和法律賦予的職權(quán)相對(duì)照，與黨和人民的要求相比較，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高等等。為此，鎮(zhèn)人大將高度重視，倍加努力，認(rèn)真改進(jìn)，不斷提高。

五、2013年人大工作思路。

2013年是貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的開(kāi)局之年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)人代會(huì)精神，以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出不懈努力。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高工作能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力提高代表的履職能力和工作水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

（三）依法履行職責(zé)，提高履職水平。組織代表開(kāi)展定期視察活動(dòng)，是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職的重要形式，也是憲法和法律賦予的基本職責(zé)。鎮(zhèn)人大要積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要深入調(diào)研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時(shí)參與，實(shí)施中督查，確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生安全等工作的監(jiān)督，配合政府做好風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、集鎮(zhèn)品位提升、衛(wèi)生院整體搬遷和休閑觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程的開(kāi)展。同時(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督與法制宣傳力度，結(jié)合“六五”普法，貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)提高干部群眾的依法行政與依法辦事水平，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

（四）密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造更為有利的條件。健全各項(xiàng)代表工作制度，及時(shí)向代表通報(bào)重大事項(xiàng)，聽(tīng)取代表的建議意見(jiàn)，更好地發(fā)揮代表的作用。要切實(shí)做好代表的建議意見(jiàn)的督辦工作，制訂切實(shí)可行的工作措施，對(duì)代表提出的議案、建議做到分類(lèi)別，分清輕重緩急，明確責(zé)任，應(yīng)該解決并能夠解決應(yīng)做到及時(shí)處理，對(duì)一時(shí)解決不了的應(yīng)作出解釋?zhuān)M量使代表滿意。今年是農(nóng)村基層組織的換屆之年，要充分發(fā)揮代表們?cè)谌罕娭械挠绊懥?，確保農(nóng)村基層組織順利換屆。

各位代表、同志們，今年，我鎮(zhèn)正處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展、爭(zhēng)先領(lǐng)先的歷史重任。讓我們?cè)谑舜缶裰敢?，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實(shí)工作，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，讓人大工作在建設(shè)繁榮、文明、和諧、秀美的新仁川中發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們：大家好！

2006年10月—11月，我們實(shí)驗(yàn)小學(xué)品德與生活（社會(huì)）教研組在局教研室和學(xué)科中心組的關(guān)心指導(dǎo)下，被確立為“常州市局屬中小學(xué)學(xué)科基地”。這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定和支持，我們感到自豪，同時(shí)也覺(jué)得責(zé)任重大。

其實(shí)，當(dāng)“回歸生活”成為小學(xué)德育新課程的重要理念的時(shí)候，我們學(xué)校的品德與生活（社會(huì)）學(xué)科就一直致力于新課程實(shí)驗(yàn)與探索，我們正努力使這門(mén)直面現(xiàn)實(shí)、直面人生、直面生活的課程真正引領(lǐng)孩子們健康成長(zhǎng)。

一、教研活動(dòng)定期開(kāi)展。

我們學(xué)科組的老師務(wù)實(shí)、心齊，干勁足。無(wú)論是事務(wù)纏身的校長(zhǎng)、教導(dǎo)，還是年過(guò)半百的教研組長(zhǎng)老劉老師，每?jī)芍芤淮蔚慕萄谢顒?dòng)，都積極參加。在定期的教研活動(dòng)中，大家交流著思想，碰撞著智慧，深入研究并不斷探索新課程教育教學(xué)規(guī)律，及時(shí)解決新課程改革中的實(shí)際問(wèn)題，努力提高學(xué)科教育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。

二、教學(xué)常規(guī)常抓不懈。

學(xué)校重視這門(mén)學(xué)科的建設(shè)，老師們對(duì)待課程也非常認(rèn)真。每學(xué)期期初的教研活動(dòng)，學(xué)科組老師都統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要狠抓學(xué)生常規(guī)教育，這些常規(guī)很細(xì)，如：（1）每個(gè)學(xué)生在思想上要重視此課程，要帶齊上書(shū)本。（2）上課時(shí)要專(zhuān)心聽(tīng)講，不做小動(dòng)作，隨便講話，要踴躍發(fā)言，別人發(fā)言時(shí)，要尊重別人的勞動(dòng)，講得不對(duì)的地方或不完整的地方，不譏諷、不挖苦別人，要及時(shí)補(bǔ)充，糾正，不放過(guò)錯(cuò)誤,使問(wèn)題回答得更加完美。（3）布置學(xué)生超前預(yù)習(xí)課文，多看與課文有關(guān)的書(shū)，上網(wǎng)查閱與課文有關(guān)的資料，積極參加課堂教學(xué)。（4）凡是老師布置的課堂作業(yè)，學(xué)生在課堂里要及時(shí)、認(rèn)真完成，正確率要求要高，書(shū)寫(xiě)要工整、整潔。老師批改后，若有錯(cuò)誤，要及時(shí)改正。（5）要求學(xué)生積極參加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，并做好實(shí)踐調(diào)查記錄，參與課堂討論與辯論。根據(jù)以上要求，老師再根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況做出公正的、合理的采分與記載。實(shí)踐證明，正確的引導(dǎo)必須要有相應(yīng)的制約條規(guī)，有了可行性、可依性，可操作性的條規(guī)，就確保了良好的課堂常規(guī)，就能更好地實(shí)施教學(xué)目標(biāo)。在評(píng)價(jià)上，我們確立以鼓勵(lì)為主的“發(fā)展性評(píng)價(jià)”策略，激發(fā)學(xué)生的道德升華。像楊校長(zhǎng)在促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成方面做了大膽的探索，特別關(guān)注評(píng)價(jià)的發(fā)展功能。她根據(jù)每個(gè)班的特點(diǎn)制定課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表。評(píng)價(jià)內(nèi)容是變化的。評(píng)價(jià)以自評(píng)、互評(píng)和老師評(píng)三結(jié)合開(kāi)展。一旦某一評(píng)價(jià)要求大多數(shù)同學(xué)能達(dá)成了，就改變?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容，以新的評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知與情感的提升。

三、教學(xué)活動(dòng)豐富多彩。

1.充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，調(diào)動(dòng)學(xué)生鉆研教材的積極性。

主要采取的辦法是：由同學(xué)們當(dāng)小老師。這是嘗試，也是很好的體驗(yàn)活動(dòng)。在學(xué)期初，在同學(xué)們自主學(xué)習(xí)全冊(cè)教材的基礎(chǔ)上，自由選擇一篇課文來(lái)當(dāng)小老師。由于學(xué)生是主動(dòng)參與，因此，在鉆研教材的過(guò)程中，他們采取搜索資料，請(qǐng)教教師和他人、獨(dú)立鉆研等方法，認(rèn)真撰寫(xiě)教案（也有借鑒網(wǎng)上教案的），在經(jīng)老師修改、指導(dǎo)后，同學(xué)們基本能抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，并采用加分、打擂臺(tái)、小組交流、板書(shū)、繪畫(huà)等方式組織教學(xué)，涌現(xiàn)了一批能干的“小老師”。有的學(xué)生還主動(dòng)要求在多媒體教室上課。他們的課件與教案不得不叫我們佩服。事實(shí)上，多媒體教學(xué)吸引了同學(xué)們的注意力，調(diào)動(dòng)了同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性。在上《我們的民風(fēng)民俗》一課時(shí)，小老師就以大量的圖片與詳實(shí)的資料對(duì)我國(guó)的民風(fēng)民俗進(jìn)行了更加深入的詮釋。

2.充分挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的品德資源，促進(jìn)學(xué)生成為文明的社會(huì)小公民第八冊(cè)《品德與社會(huì)》的第五課是《綠色小衛(wèi)士》。學(xué)習(xí)這篇課文的目標(biāo)是讓學(xué)生了解一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展，感知這些環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的危害，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生活方式，學(xué)會(huì)從身邊做起，持久地采取適當(dāng)措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了達(dá)到這一目標(biāo)，老師設(shè)計(jì)了換位思考、平衡游戲及寫(xiě)寫(xiě)環(huán)保提示語(yǔ)等活動(dòng)。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中深深感覺(jué)到環(huán)保就在身邊，要用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)賴(lài)以生存的家園。除了制定校園環(huán)保公約，變廢為寶制作分類(lèi)垃圾箱外，同學(xué)們當(dāng)堂完成的一條條環(huán)保標(biāo)語(yǔ)也十分精彩，充分體現(xiàn)了孩子們的環(huán)保意識(shí)。如在學(xué)習(xí)《在公共汽車(chē)上》一課時(shí)，我們努力挖掘?qū)W校這個(gè)公共場(chǎng)所可以利用的一切教育資源，組織學(xué)生進(jìn)行了“校園規(guī)則童謠”的編寫(xiě)活動(dòng)。當(dāng)老師給孩子們頒發(fā)十佳童謠獲獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)品時(shí)，孩子們非常激動(dòng)。他們高聲朗讀著自己編寫(xiě)的童謠格外自豪。當(dāng)他們的童謠被發(fā)表在校園網(wǎng)上后又發(fā)在常州晚報(bào)上時(shí)，那份欣喜就別提了。在寫(xiě)作童謠的過(guò)程中，孩子們觀察了生活，思考了行為，也必將促進(jìn)其道德的內(nèi)化，行為的跟進(jìn)。再如《品德與社會(huì)》第八冊(cè)第一單元安排了“想想他們的難處”和“伸出我的手”內(nèi)容。如何結(jié)合教材與生活實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育呢？基于以上一些問(wèn)題的思考，級(jí)部的學(xué)科老師提出這一課題《懂得關(guān)愛(ài)，學(xué)會(huì)分享——關(guān)愛(ài)身邊的殘疾人研究》。設(shè)計(jì)了系列活動(dòng)：組織學(xué)生搜集資料，開(kāi)展“身殘志堅(jiān)”故事演講會(huì)；閱讀一本介紹身殘志堅(jiān)的殘疾人故事的書(shū)籍，并寫(xiě)一篇讀后感；組織學(xué)生前往常州市聾人學(xué)校，開(kāi)展“心手相連”活動(dòng)；開(kāi)展小調(diào)查活動(dòng)：你幫助身邊的殘疾人了嗎？了解社會(huì)對(duì)殘疾人保障的法律法規(guī)；讓學(xué)生在爸爸媽媽的帶領(lǐng)下前往福利院等場(chǎng)所體驗(yàn)生活；“愛(ài)心歌曲大家唱”聯(lián)誼會(huì)；“我來(lái)辦張愛(ài)心報(bào)”手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)親身參與各項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)殘疾人已不是一句口號(hào)，而實(shí)實(shí)在在地成為了多數(shù)學(xué)生的自覺(jué)行為。

今年起，我校品德與生活（社會(huì)）教研組又將以“朝花夕拾”分享智慧工作室為依托，全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)科基地建設(shè)新局面。1．明確職責(zé)。2．建立制度。

加強(qiáng)教研制度建設(shè)，確?；貙?shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。

（1）建立基地教研活動(dòng)制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，定期舉行學(xué)科的教研活動(dòng)，內(nèi)容、中心發(fā)言人落實(shí)到位，活動(dòng)有點(diǎn)名、有過(guò)程記錄，使基地教研工作常規(guī)化、制度化。

（2）強(qiáng)化工作反饋制度。教師要及時(shí)總結(jié)《品德與社會(huì)》新課程改革實(shí)驗(yàn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的對(duì)策。教師要認(rèn)真做好教育教學(xué)手記，注重教學(xué)反思。對(duì)教師在教學(xué)中遇到的困惑，共同研討，排除障礙。

（3）加強(qiáng)交流合作制度。在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，學(xué)科教師之間互相交流聽(tīng)課，做好聽(tīng)課記錄，一起磋商，把理論知識(shí)與實(shí)際的課堂教學(xué)聯(lián)系起來(lái)，互相促進(jìn)，共同提高。建立每學(xué)期一次的課堂教學(xué)觀摩制度，及時(shí)地幫助和探討老師們?cè)诮虒W(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

3．科研引領(lǐng)。學(xué)科基地工作組成員將積極探索適合新課程要求的《品德與社會(huì)》教育教學(xué)方法。以課堂教學(xué)為主陣地，貫徹新課改精神，積極開(kāi)展課堂教學(xué)研究，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，為全市教師提供有價(jià)值的課堂教學(xué)實(shí)例。

4．積極展示。學(xué)科基地工作組成員會(huì)主動(dòng)承擔(dān)和積極配合市教研室、學(xué)科中心組做好有關(guān)工作，積極展示各類(lèi)公開(kāi)課，積極展示基地的研究成果。保證學(xué)科基地各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

5．資源共享。在建設(shè)的過(guò)程中，我們將及時(shí)收集、整理、分析、研究課改動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)校際交流與合作，并及時(shí)向全市小學(xué)品德與生活（社會(huì)）學(xué)科教師展示基地的工作進(jìn)展情況。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：我們相信，通過(guò)學(xué)科基地的建設(shè)，一定會(huì)更快地提高我們實(shí)小教師的教育教學(xué)及科研水平，一定會(huì)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我們會(huì)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方法，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，為培養(yǎng)一代合格的小公民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們與學(xué)生、與基地一起成長(zhǎng)！

思明區(qū)面積76平方公里，人口85萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口55.5萬(wàn)人，下轄10個(gè)街道辦事處，95個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委文明辦的直接指導(dǎo)下，思明區(qū)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)首批全省文明城區(qū)工作目標(biāo)，不斷深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元,比增20.3％；財(cái)政總收入58.8億元，比增30.05%；其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入14.12億元，比增34.7％；居民人均可支配收入超過(guò)18500元，比增12.9%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省縣(市)區(qū)首位。人民生活水平不斷提高，有11.05萬(wàn)人次享受最低生活保障，年支出保障金1546萬(wàn)元，最低生活保障覆蓋率達(dá)100％。繼前年被授予“廈門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重大突出貢獻(xiàn)單位”后，2006年,思明區(qū)又以全省最高分的成績(jī)榮獲“福建省文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。下面，就我區(qū)創(chuàng)建工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、著力持續(xù)，文明城區(qū)創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善。

區(qū)委、區(qū)政府從全局、戰(zhàn)略的高度，把文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門(mén)和各人民團(tuán)體齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，全區(qū)人民積極參與的工作體制和創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視。我區(qū)始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為建設(shè)全國(guó)強(qiáng)區(qū)的重要抓手，納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入《思明區(qū)“十一五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任用內(nèi)容，做到一把手負(fù)總責(zé)，五套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干，部門(mén)間分工明確，責(zé)任落實(shí)。在創(chuàng)建全省文明城區(qū)期間，區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤6個(gè)工作組和10個(gè)檢查組，召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員大會(huì)、工作部署會(huì)和點(diǎn)評(píng)會(huì)20多場(chǎng)次，反復(fù)部署，層層動(dòng)員，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們力求實(shí)效，努力為市民群眾多辦實(shí)事，全年確定為民辦實(shí)事項(xiàng)目11項(xiàng),涉及教育、文化、居民用水、安全設(shè)施、夜景、山地公園和社區(qū)環(huán)境等七大方面，投入資金超過(guò)2億元，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受文明建設(shè)成果。

2、經(jīng)費(fèi)更加落實(shí)。我們注重加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高。區(qū)委文明辦配有專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)有獨(dú)立帳戶(hù)，2006年，區(qū)財(cái)政用于科教文體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)6.67億元,比增21.54%，用于精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)167萬(wàn)元，確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。靈活籌資機(jī)制，建立多渠道、多層次的創(chuàng)建投入體制，有1400多家非公企業(yè)常年參與社會(huì)公益活動(dòng)，年捐助金額超過(guò)1500萬(wàn)元。我們每年都撥出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)口幫扶和山海協(xié)作，累計(jì)向?qū)幭臎茉纯h、重慶黔江區(qū)和福建華安縣、武平縣、惠安縣百崎回族鄉(xiāng)等對(duì)口幫扶地區(qū)安排資金及物資達(dá)1100多萬(wàn)元。

3、制度更加健全。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整區(qū)、街、系統(tǒng)文明委成員，及時(shí)召開(kāi)文明委成員會(huì)，研究部署創(chuàng)建工作，根據(jù)市新一輪創(chuàng)建工作要求，提出“創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”的目標(biāo)要求。區(qū)、街、系統(tǒng)各級(jí)文明辦認(rèn)真落實(shí)文明委的工作部署，著眼實(shí)效，大膽創(chuàng)新，不斷提升文明城區(qū)的整體創(chuàng)建水平。各級(jí)、各部門(mén)形成并強(qiáng)化轄區(qū)理念和24小時(shí)工作理念，創(chuàng)造了“9＋1”綜合執(zhí)法和公安、城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新模式；在社區(qū)全面開(kāi)展“創(chuàng)‘四無(wú)’建‘六無(wú)’”活動(dòng)，突出抓好公共食品衛(wèi)生、不文明交通行為、城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、公共安全環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)整治；向社會(huì)公布有獎(jiǎng)投訴電話，建立創(chuàng)建工作月點(diǎn)評(píng)、周反饋、日處理制度，定期向人大、政協(xié)通報(bào)創(chuàng)建情況,廣泛發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和媒體記者全程參與監(jiān)督,查找薄弱環(huán)節(jié)，使創(chuàng)建工作在鞏固中得到提高，并逐步形成一套較為完善的創(chuàng)建體系和行之有效的城區(qū)管理機(jī)制。召開(kāi)全區(qū)精神文明建設(shè)表彰會(huì),新表彰244個(gè)區(qū)級(jí)文明單位、24個(gè)“巾幗文明崗”、100戶(hù)平安家庭、和諧家庭、首批“百佳教師”、優(yōu)秀班主任和一批學(xué)習(xí)型組織、單位、先進(jìn)個(gè)人。全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，省、市級(jí)文明單位55個(gè)、省、市級(jí)文明社區(qū)50個(gè)、市級(jí)文明學(xué)校23所、市級(jí)文明市民(標(biāo)兵)63個(gè)，社會(huì)先進(jìn)面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、著力提升，市民素質(zhì)和城區(qū)綜合管理水平上新臺(tái)階。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質(zhì)。

1、思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是深化理論武裝工作。各級(jí)黨組織把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)和黨員干部理論教育的首要任務(wù)，在加強(qiáng)各黨委（黨工委、黨組、黨總支）中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展慶祝建黨85周年和“弘揚(yáng)民族精神、推進(jìn)全國(guó)強(qiáng)區(qū)建設(shè)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)、街黨校、電教中心、基層黨員活動(dòng)室作用，組織開(kāi)展“黨在我心中”演講比賽，開(kāi)展“學(xué)習(xí)新黨章，永葆先進(jìn)性”讀書(shū)交流活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《村支書(shū)張仁和》影像宣傳片，組織基層黨員參加“重溫歷史，探尋真理，謀求發(fā)展”紅色之旅等宣傳教育活動(dòng)，有力地推動(dòng)我區(qū)理論武裝工作和思想政治工作的深入開(kāi)展，全年舉辦各類(lèi)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期，學(xué)員2100多人次。重視學(xué)用結(jié)合，圍繞我區(qū)改革開(kāi)放和發(fā)展中的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，確定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部培訓(xùn)探討、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等10項(xiàng)調(diào)研課題。圍繞精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，展開(kāi)調(diào)研，組織撰寫(xiě)論文48篇，有17篇論文在全市精神文明理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)撐木幱〕蓛?cè),為基層開(kāi)展工作提供有益參考。以廉政文化創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)辦廉政宣傳一條街。組織開(kāi)展黨員干部學(xué)黨章系列活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)月活動(dòng)，廣大黨員干部的理論水平、廉政意識(shí)和實(shí)際執(zhí)政能力得到全面提高。去年，我們還隆重表彰機(jī)關(guān)黨務(wù)工作先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步形成講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是深化思想道德建設(shè)。全面開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)報(bào)告團(tuán)、關(guān)工委報(bào)告團(tuán)和街道、系統(tǒng)講師團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以外來(lái)務(wù)工人員和青少年為重點(diǎn),進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)、入企業(yè)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和各時(shí)期形勢(shì)政策輔導(dǎo)報(bào)告625場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)10萬(wàn)人次。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“文明路上不止步”為主線，在“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”和“公民道德宣傳日”等各種專(zhuān)題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)中，開(kāi)展“共倡文明禮儀、同迎中外賓客”、“榮辱在心中，文明在思明”、“文明廈門(mén)、潔凈家園、吉祥新年”和斑馬線上“停一停，你先行”等教育活動(dòng)。市民文明素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。有186個(gè)單位參與萬(wàn)人獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，捐款總額87萬(wàn)元；有147家單位和個(gè)人為愛(ài)心超市捐贈(zèng)物品件價(jià)值5.29萬(wàn)件約76萬(wàn)元；有十余家納稅大戶(hù)支持“安康基金”，捐款超過(guò)300萬(wàn)元。思明區(qū)志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)被授予“全國(guó)社區(qū)志愿者工作先進(jìn)單位”；思明公安分局白雅德和一里社區(qū)居民范壽春被評(píng)為廈門(mén)市文明市民標(biāo)兵；陳廣良等9人被評(píng)為廈門(mén)市文明市民；吳耀輝當(dāng)選廈門(mén)市“雙十佳”文明駕駛員。三是深化未成年人德育工作。調(diào)整充實(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)德育教育委員會(huì)，成立“社區(qū)關(guān)工委工作組”和“學(xué)校、家庭、社會(huì)‘三位一體’教育示范點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組”，成員涉及10個(gè)街道、17個(gè)部門(mén)單位。啟動(dòng)“十百千”工程，選聘“十”個(gè)社區(qū)教育專(zhuān)干下街道、招募“百”名兼職德育輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、組建“千”支社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，形成健全的“區(qū)街居”教育網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化陣地建設(shè)，投入200多萬(wàn)元改造擴(kuò)建未成年人社會(huì)實(shí)踐和心理健康教育兩大基地；投入450萬(wàn)元在社區(qū)新建11所“愛(ài)心網(wǎng)?！?、8所法制教育基地、4個(gè)少兒圖書(shū)室、12個(gè)“綠色網(wǎng)吧”、3個(gè)“青少年科學(xué)工作室”、4個(gè)市級(jí)心理咨詢(xún)室。豐富道德實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“踐行社會(huì)主義榮辱觀從小做起”百場(chǎng)夏令營(yíng)，在各中小學(xué)開(kāi)展“文明·關(guān)愛(ài)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，有數(shù)萬(wàn)名中小學(xué)生走上街頭分發(fā)倡議書(shū)，開(kāi)展文明督導(dǎo)，幫助清洗城市“牛皮癬”，去年僅區(qū)關(guān)工委就組織各類(lèi)道德實(shí)踐教育活動(dòng)1536場(chǎng)次，受教育未成年人近14萬(wàn)人次，取得明顯社會(huì)效果。青少年合法權(quán)益得到嚴(yán)格保障,區(qū)法院、區(qū)檢察院被授予“全國(guó)青少年維權(quán)崗”，區(qū)法律援助中心、營(yíng)平社區(qū)居委會(huì)和廈門(mén)第十一中學(xué)被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”；郭秀治同志被評(píng)為“全國(guó)十佳少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員”。

2、城區(qū)管理力度進(jìn)一步加大。圍繞“美、潔、亮、綠、暢、居”六大工作指標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，形成“居街區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格化管理模式。加強(qiáng)工地管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，實(shí)施農(nóng)改超工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)基本完成轄區(qū)58個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“農(nóng)改超”工作。加大交通整治力度，成立交通秩序整治辦，在街道設(shè)立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，將“創(chuàng)建平安暢通區(qū)”列入“平安區(qū)”創(chuàng)建重要內(nèi)容，城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展音像市場(chǎng)“陽(yáng)光行動(dòng)”和“反盜版百日行動(dòng)”，強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度，對(duì)150家音像制品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格審核和管理，全年檢查各類(lèi)文化攤點(diǎn)930家、取締無(wú)證照攤點(diǎn)32家、查繳各類(lèi)盜版制品5萬(wàn)多盒，停業(yè)整頓3家,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證3家，罰沒(méi)金額9.6萬(wàn)元。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)全區(qū)127條主干道實(shí)行全天候的“兩清掃、兩保潔”制度。城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)日益完善，生活垃圾無(wú)害化處理超過(guò)95%,水沖式公廁比例達(dá)100%，建成區(qū)綠化覆蓋率42.1％，綠地率40.6％，人均公共綠地面積16.3平方米，城區(qū)綜合管理水平邁上新臺(tái)階。

3、依法治區(qū)方略進(jìn)一步落實(shí)。政府各職能部門(mén)按照法律程序，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)制”和“承諾制”，普遍實(shí)行“一門(mén)式”、“一廳式”、“一站式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行季度督查、考評(píng)，全年處理效能投訴63件，區(qū)審計(jì)局被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。啟動(dòng)“五五”普法教育，組建普法講師團(tuán)，編印“社區(qū)居民法律知識(shí)讀本”和“小學(xué)生法制讀本”，建立機(jī)關(guān)工作人員普法教育登記、居民普法教育登記和社區(qū)臺(tái)帳制度，普法宣傳教育面不斷擴(kuò)大。加大調(diào)解幫教力度，率先在全市成立首家婦女調(diào)委會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)和街道法律援助工作站，率先在全省建立青年律師法律援助沙龍。全面完成街道安監(jiān)站和社區(qū)專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)，制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，初步建立全區(qū)應(yīng)急管理指揮體系，全年調(diào)解各類(lèi)糾紛1224起，矛盾糾紛排查率100％，共接茬刑釋解教人員161人,幫教率100%，思明區(qū)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

4、平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化。全面深化“平安思明”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高打擊預(yù)防犯罪能力。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革，建立網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)防控，投入近100余萬(wàn)元，為一線巡邏車(chē)輛和人員統(tǒng)一安裝cdma及gps衛(wèi)星定位設(shè)備。完善電子化立體防控體系，投入資金1000萬(wàn)元，完善48個(gè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，800多個(gè)監(jiān)控探頭全天候覆蓋社區(qū)主要出入口和易發(fā)案熱點(diǎn)部位，社會(huì)面掌控能力顯著增強(qiáng)，治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，火車(chē)站“平安和諧站區(qū)”建設(shè)成效顯著，我區(qū)綜治工作獲得全市考評(píng)四連冠，禁毒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)97%。