空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告(十九篇)

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空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇一

我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行，開(kāi)始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)”的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。

從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革，但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問(wèn)題，民主管理有名無(wú)實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問(wèn)題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒(méi)有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。

二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)積極影響

1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。

農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。

2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇二

自7月15日至9月17日，駐**鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級(jí)“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個(gè)村，開(kāi)展了村情民意調(diào)查活動(dòng)。活動(dòng)中，共組織召開(kāi)村小組長(zhǎng)以上村干部座談會(huì)376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)。現(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個(gè)后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報(bào)告如下：

(一)“第三方”介入破解“亂”的問(wèn)題。一是強(qiáng)村介入。對(duì)于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無(wú)支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對(duì)大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無(wú)合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時(shí)難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對(duì)營(yíng)房、東營(yíng)、馬家辛莊等“兩委”無(wú)法開(kāi)展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長(zhǎng)。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財(cái)力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問(wèn)題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來(lái)以久的派性意識(shí)。

(二)規(guī)范管理破解“散”的問(wèn)題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級(jí)工作開(kāi)展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開(kāi)展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

(三)工作扶持破解“難”的問(wèn)題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對(duì)后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對(duì)已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問(wèn)題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開(kāi)展工作，這也有利于對(duì)歷史遺留問(wèn)題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

(1)東營(yíng)村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人(東苑綠世界房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文)回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

(2)營(yíng)房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人(膠州市鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李文來(lái))回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

(3)劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

(4)馬家辛莊整改措施：該村已請(qǐng)?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人(東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰)回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。

(5)來(lái)福村整改措施：已請(qǐng)鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來(lái))兼任該村黨支部書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。

(6)楊家林整改措施：已請(qǐng)鄰村王家村支部書記王桂會(huì)兼任該村黨支部書記，并已請(qǐng)回該村經(jīng)濟(jì)能人(王福建)擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

(7)前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育，同時(shí)積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級(jí)班子力量。目前已成立工作組對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)交接。

(8)大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時(shí)兼任該村黨支部書記，同時(shí)，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。

(9)大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對(duì)其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開(kāi)展工作，以樹(shù)立威信。

三、整改要求

1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問(wèn)題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。

二是在整改過(guò)程中要注意做好四個(gè)結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對(duì)各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并在全市進(jìn)行通報(bào)。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問(wèn)題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過(guò)整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會(huì)優(yōu)撫等問(wèn)題，把宗旨意識(shí)和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對(duì)突出問(wèn)題抓好重點(diǎn)整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對(duì)照問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項(xiàng)目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí)，要以對(duì)突出問(wèn)題的整改帶動(dòng)整改工作的全面推進(jìn)。

4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)

建一個(gè)好班子，選一個(gè)好當(dāng)家，搞好基層組織建設(shè)，對(duì)于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級(jí)、二類村爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)，集中時(shí)間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對(duì)后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析，全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級(jí)運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。

5、要建立完善整改工作長(zhǎng)效機(jī)制

一時(shí)、一事的問(wèn)題好解決，但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問(wèn)題，必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)完善的思路，既要抓好具體問(wèn)題的解決，又要針對(duì)本鎮(zhèn)面上存在的同類問(wèn)題，建立完善工作機(jī)制，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好黨委科學(xué)決策機(jī)制、群眾評(píng)價(jià)機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特別要暢通機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾渠道，堅(jiān)持和完善民生聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解群眾所思所盼，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇三

自改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化, 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一直是中央政府政策制定的重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為我國(guó)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，也是我鎮(zhèn)“”期間的重要任務(wù)。按照黨委政府要求，為加快推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，本人對(duì)該村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)：

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，北依公路，南靠河，鐵路穿鏡而過(guò)，距離鎮(zhèn)區(qū)僅三公里。目前，村幅員面積7.5平方公里，共有 xx個(gè)村民小組，戶籍人口達(dá)x人，其中黨員人數(shù)x人。20xx全村經(jīng)濟(jì)總收入x萬(wàn)元，人均純收入x元。據(jù)調(diào)查，xx村農(nóng)業(yè)方面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)(小麥、玉米)和養(yǎng)殖業(yè)(家禽、魚)為主。在上一屆村支兩委干部的帶領(lǐng)下，20xx年xx村各方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。新修的路、路和xx大橋、橋以及多個(gè)田間水利橋的修建，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活出行難的條件。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。xx村現(xiàn)有耕地x畝，水田x畝，20xx年全村整理、復(fù)墾土地近xx畝，很大程度滿足了當(dāng)?shù)乩习傩丈a(chǎn)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出上，通過(guò)引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種來(lái)提高糧食產(chǎn)量，同時(shí)也積極提高高效農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比重。三是社會(huì)事業(yè)不斷健全。

目前，xx村現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療站3個(gè)(具有行醫(yī)資格醫(yī)生13人)，圖書館、文化站1個(gè)(藏書1500本)，農(nóng)家超市1個(gè)，幼兒園1所;20xx年全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)x人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)x人，享受最低生活保障人數(shù)x人。

二、存在問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，在上屆村支兩委干部的共同努力和全體村民的積極配合下，xx村各項(xiàng)發(fā)展都取得了巨大成就。在收獲成績(jī)的同時(shí)我們也看到了問(wèn)題：

1.土地資源利用率低，耕地荒廢現(xiàn)象多

農(nóng)村居民點(diǎn)主要是以自然村的形式存在的，農(nóng)村普遍人口規(guī)模偏小、布局分散，同時(shí)缺乏村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)控制，很多村民建了新房不拆舊房, 致使舊房閑置增多, 新房多占宅基地, 村莊建設(shè)無(wú)序, 占用大量的耕地, 浪費(fèi)土地嚴(yán)重。同時(shí)，因家中無(wú)人和季節(jié)性因素影響，耕地荒廢較多。

2.農(nóng)民整體素質(zhì)不高，農(nóng)民收入比較低

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)，文化水平不高，農(nóng)民素質(zhì)不容樂(lè)觀，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念淡薄，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，科盲、法盲的比例還非常大。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響了農(nóng)民收入的高低。目前，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素還主要有：一是生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度不高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的較少。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，居住環(huán)境質(zhì)量差

由于農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的形成、發(fā)展過(guò)程,缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo), 農(nóng)村的建設(shè)普遍存在著很大的隨意性,農(nóng)村居民點(diǎn)分散、規(guī)模小, 且由于傳統(tǒng)的生活、生產(chǎn)習(xí)慣, 牲畜糞便及各類生活垃圾隨處堆放, 工副業(yè)廢水隨意流淌 , 甚至滲入地下, 污染水源, 嚴(yán)重污染了生活環(huán)境，直接影響到居民的身體健康。同時(shí)缺乏穩(wěn)定的資金保障, 無(wú)法維持諸如教育、文化、體育、衛(wèi)生、道路網(wǎng)、綠化系統(tǒng)、污水處理等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng), 因此很難在每個(gè)村組都做到配置適當(dāng)?shù)墓卜?wù)基礎(chǔ)性設(shè)施, 這就給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)種種的不便, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。

4.農(nóng)村留守兒童較多，缺乏監(jiān)護(hù)管理和家庭教育

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是作為農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，伴隨農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的新問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是涉及一代農(nóng)村未成年兒童健康成長(zhǎng)、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，是關(guān)系家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事，亟待引起有關(guān)部門及全社會(huì)的高度重視。

三、關(guān)于推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)或建議

結(jié)合xx村的實(shí)際情況和制約我村發(fā)展的主要因素，現(xiàn)將本人對(duì)我村未來(lái)三年發(fā)展做如下幾點(diǎn)建議：

(一)村級(jí)組織建設(shè)

1.村級(jí)班子建設(shè)。

20xx年10月，通過(guò)村“兩委”班子換屆選舉工作，新一屆村“兩委”成員已經(jīng)上任，對(duì)于各項(xiàng)工作的開(kāi)展雖然已經(jīng)明確在心，但在實(shí)際工作當(dāng)中還是要注意團(tuán)結(jié)問(wèn)題。一是要注意同上一級(jí)部門搞好團(tuán)結(jié)，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)上級(jí)布置下來(lái)的工作要按時(shí)、按點(diǎn)、按要求完成，不拖拉時(shí)間，不找客觀原因，對(duì)上級(jí)需要向下級(jí)傳達(dá)的通知要求要在第一時(shí)間進(jìn)行上傳下達(dá);二是要注意村黨支部和村民委員會(huì)之間的團(tuán)結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會(huì)定期向村黨支部匯報(bào)村各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，兩委會(huì)之間不搞“一言堂”，實(shí)行民主管理;三是要注意村兩委會(huì)同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會(huì)是經(jīng)村民一票一票選出來(lái)的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候一定要在第一時(shí)間首先處理群眾的問(wèn)題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護(hù)。

2.黨員發(fā)展工作。

按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每年發(fā)展1到3名黨員，三年內(nèi)至少發(fā)展1名女黨員。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

“”規(guī)劃中提出“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)

題作為全黨工作的重中之重?！?我們要抓住國(guó)家重視 “三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1.充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導(dǎo)群眾發(fā)展家生豬、牛羊產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，發(fā)展庭院中、小型養(yǎng)殖，包括發(fā)展家禽養(yǎng)殖，不斷提高村民收入。

2.以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī)，生產(chǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值的比重。

3.加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度。每年要開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)利用好黨員之家、農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，定期組織黨員、干部、群眾開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，積極探討發(fā)展道路，引導(dǎo)并聯(lián)合部分黨員干部群眾發(fā)展致富。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過(guò)爭(zhēng)取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1.繼續(xù)完善道路設(shè)施建設(shè)，在未來(lái)三年內(nèi)陸續(xù)完成村主干道的硬化，形成暢通的道路網(wǎng)絡(luò)。

2.對(duì)全村進(jìn)行總體規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行村容村貌整治。對(duì)老居住點(diǎn)要建垃圾收集點(diǎn)，定時(shí)定期把生活垃圾運(yùn)走。擴(kuò)大康居示范點(diǎn)的規(guī)模及完善其配套性服務(wù)設(shè)施。

3.重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，增購(gòu)未成年人特別是留守兒童感興趣的書刊。先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇四

作為一名下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，深入實(shí)地，搞好社情民意調(diào)查，是我履行好指導(dǎo)員工作職責(zé)，接近群眾的基礎(chǔ)，也是熟悉村情的有效途徑，我通過(guò)查詢資料，走訪農(nóng)戶，深入地塊調(diào)查等方式對(duì)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行祥細(xì)調(diào)查。并在上半年的調(diào)研基礎(chǔ)上對(duì)如何抓好xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕農(nóng)民進(jìn)行了深入思考。

一、xx村發(fā)展現(xiàn)狀

xx村位于xx鄉(xiāng)西部，距鄉(xiāng)人民政府駐地8公里，最低海拔1700米，最高海拔2400米，山高坡陡，立體氣候顯著，全村轄4個(gè)自然村16個(gè)村民小組，有人口2188人，農(nóng)戶559戶，有耕地1662畝，人均占有耕地0.7畝，有林地4500畝，已發(fā)展核桃5294畝，建成高優(yōu)桑園60畝，有茶園600畝。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入450萬(wàn)元，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入2380元。xx村是一個(gè)人口較多，生產(chǎn)資料相對(duì)較少，人口和資源矛盾突出，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的高寒貧困村。全村地貌山頭大，山腳小，80%的村民居住在1800米至2300米海拔范圍內(nèi)，氣候變涼，耕地產(chǎn)出率低，且農(nóng)戶土地零星分散，路途耗費(fèi)時(shí)間較多，不利于耕作及管理，致使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難，以種糧為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍然存在，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)布局分散，規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)對(duì)比效益不明顯。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高 全村廣大農(nóng)民受教育程度低，文化素質(zhì)不高，思想保守，觀念落后，接受新科技運(yùn)用新技術(shù)能力較弱，缺乏產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。

(二)、思想觀念落后，產(chǎn)業(yè)管理粗放

大多數(shù)青壯勞動(dòng)力奔波于打工熱潮，家里僅剩老人和子女，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)管理投入不足，靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)效益的思想認(rèn)識(shí)不足，科技措施落實(shí)不到位，傳統(tǒng)的耕作方式仍沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)出的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。

(三)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低

村、自然村技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不活，職能作用發(fā)揮不突出，缺乏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅靠村“兩委”牽頭組織，組織化程度較低。

(四)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力低

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，工程性缺水現(xiàn)象仍然突出，產(chǎn)業(yè)水澆條件仍然較差，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后，靠天吃飯的現(xiàn)象仍然存在，抗御自然災(zāi)害能力仍然較低。

三、推進(jìn)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及措施

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

立足xx村區(qū)位氣候條件，資源狀況，我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)

向，科技為依托，緊緊圍繞“長(zhǎng)抓核桃，短抓桑，糧、畜、茶葉不松勁”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鞏糧食、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)泡核桃產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)民增收。

(二)加快xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

要著力打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型大戶、示范戶，進(jìn)一步加大對(duì)群眾的教育和引導(dǎo)工作力度，提高群眾產(chǎn)業(yè)意識(shí)，按照市委提出“見(jiàn)縫插針做大產(chǎn)業(yè)，精益求精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”的要求，繼續(xù)抓好泡核桃種植，大苗移植工作，進(jìn)一步提高核桃在全村的覆蓋率，發(fā)展面積達(dá)7000畝左右;積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造蠶桑種植千畝村，積極培育養(yǎng)殖大戶，實(shí)施專業(yè)化發(fā)展;推廣良種，普及良法鞏固好糧食產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化，生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，關(guān)鍵在投入，重在基礎(chǔ)設(shè)施。要改善群眾的生產(chǎn)發(fā)展條件，我們只有結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓住上級(jí)扶持導(dǎo)向，積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取實(shí)施好一批以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

3、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平

要加快建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，忖項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)物疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等村級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)《章程》，明確協(xié)會(huì)職責(zé)任務(wù)，著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等各種形式，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，通過(guò)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，科技人才的培養(yǎng)，科技措施的落實(shí)，為廣大農(nóng)戶提供高效的服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平。

4、加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。因此，加大農(nóng)業(yè)科技投入是提升產(chǎn)業(yè)效益，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的動(dòng)力，我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，辦好特色產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民學(xué)科技、用科技的能力和水平，抓好核桃、蠶桑示范基地建設(shè)，使之成為全村科技的窗口，培訓(xùn)農(nóng)民的場(chǎng)地，扎實(shí)推進(jìn)核桃、蠶?？萍嫉耐茝V普及。

5、逐步建立特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)新、機(jī)制活，則產(chǎn)業(yè)效益高。我們要下決心堅(jiān)持不斷地

抓好核桃、蠶桑兩大基地建設(shè)，打造好產(chǎn)品品牌，加大產(chǎn)品對(duì)外推廣力度，把兩大產(chǎn)業(yè)建成真正意義上的訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理的發(fā)展格局，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集中養(yǎng)加，產(chǎn)供銷，內(nèi)外貿(mào)，農(nóng)科教為一體的經(jīng)營(yíng)管理體制和適行機(jī)制，真正建立起“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇五

3月5日至10日，我到xx村駐點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。在此期間，我進(jìn)農(nóng)家門，聽(tīng)農(nóng)家言，知農(nóng)家情，與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)xx村10戶農(nóng)民的生產(chǎn)和收入現(xiàn)狀進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和抽查。目前，農(nóng)民最盼的是增收致富，最缺的是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)資金，最怕的是假種子、假農(nóng)藥、假化肥和自然災(zāi)害，最怨的是加重負(fù)擔(dān)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合反映如下：

一、關(guān)于xx村農(nóng)民收入的基本情況

xx村濱臨長(zhǎng)江，有368戶農(nóng)家，總?cè)丝?347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業(yè)為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數(shù)為20戶;20xx—3000元之間的戶數(shù)為80戶;1000—20xx元之間的戶數(shù)為100戶;1000元以下的戶數(shù)為168戶。

在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人口總數(shù)為39人，去年人均純收入為1443.8元?？倓诹?shù)為23人，其中務(wù)農(nóng)勞力為20人，占87%，常年務(wù)工勞力為3人，占13%;在校學(xué)生為10人;老人為6人。人均純收入20xx—3000元之間的戶數(shù)為2戶;1000—20xx元之間的戶數(shù)為5戶;1000元以下的戶數(shù)為3戶。

從調(diào)查的情況看，xx村農(nóng)民收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、農(nóng)民收入水平低。10戶農(nóng)民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫(yī)費(fèi)用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農(nóng)戶所剩無(wú)幾，甚至入不敷出。大咀鄉(xiāng)長(zhǎng)江村一農(nóng)戶去年家庭純收入5780元，僅用于2 個(gè)孩子讀書的費(fèi)用就得1200元，占家庭純收入的21%

2、農(nóng)民增收渠道變窄，難度加大。xx村大部分農(nóng)戶收入的主要來(lái)源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等產(chǎn)品，賣難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;區(qū)直企業(yè)下崗職工的增加影響了農(nóng)戶通過(guò)勞務(wù)輸出獲取現(xiàn)金收入的出路;鄉(xiāng)村大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損甚至關(guān)閉也制約了農(nóng)戶收入的增加。

3、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人均純收入20xx元以下的農(nóng)民，其賣不掉的農(nóng)產(chǎn)品占了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民常將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4、農(nóng)戶收入不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了不少農(nóng)戶收入下降的真相。長(zhǎng)江村一農(nóng)戶年均純收入萬(wàn)余元，而在同村的有些農(nóng)戶已到賒米、賒油度日的地步。

二、制約農(nóng)戶增收的原因

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我，到底種什么?”的無(wú)奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費(fèi)用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價(jià)，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷，滿載而去，負(fù)債而歸。

3、科技含量偏低。在10戶農(nóng)民中，大多為初中、小學(xué)畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對(duì)科技成果接受慢，對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn)，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品檔次低，收入增長(zhǎng)受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。xx村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。

6、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。大咀鄉(xiāng)長(zhǎng)江村連續(xù)五年四災(zāi)，旱、澇、蟲交替，災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

從調(diào)查的情況看，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷;忌一成不變，要勤于調(diào)整;忌一觸即潰，要“把根留住”;忌一盤散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系，按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進(jìn)步要收入。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，防止通過(guò)政府行為“一哄而起”，急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。

6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇六

一、大學(xué)生“村官”的思想、工作、生活情況及存在的主要問(wèn)題

兩名“村官”來(lái)到××后，鄉(xiāng)黨委在征求“村官”本人及相應(yīng)村委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究決定先讓他們?cè)卩l(xiāng)黨政辦培養(yǎng)鍛煉一段時(shí)間再派到相應(yīng)的村委會(huì)任職。所以，自1月份至今，兩名“村官”都一直在黨政辦跟班鍛煉。下面將他們近三個(gè)月來(lái)的思想、工作、生活情況及存在的問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

(一)大學(xué)生“村官”的思想較為穩(wěn)定

兩位“村官”來(lái)到××后，思想方面主要有三個(gè)表現(xiàn)：一是安心基層。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著巨大的困難和問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。對(duì)這份眼目前能夠解決就業(yè)問(wèn)題的工作還是比較珍惜，在座談中可以了解到他們均表示暫時(shí)能夠安心在農(nóng)村工作，要充分發(fā)揮他們的知識(shí)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展作出應(yīng)的貢獻(xiàn)。二是謙虛好學(xué)。在黨政辦跟班鍛煉期間，他們能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、“[]x”等各種理論思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，同時(shí)謙虛的向同事們學(xué)習(xí)，并經(jīng)常與各位班子成員深入村寨、深入農(nóng)戶了解農(nóng)村工作情況、學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法、總結(jié)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)到村上任打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。三是樂(lè)觀向上。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)舞臺(tái)上，大學(xué)生“村官”更加深入地了解了鄉(xiāng)情民情、了解了社會(huì)，砥礪了品格、增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步樹(shù)立了行行建功、處處立業(yè)的觀念，進(jìn)一步確立了正確的人生觀和價(jià)值觀。在平時(shí)的交談中他們紛紛表示，在農(nóng)村基層學(xué)到了書本上永遠(yuǎn)學(xué)不到的知識(shí)，農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷，將使自己終生受益。

(二)大學(xué)生“村官”工作積極主動(dòng)

在黨政辦跟班學(xué)習(xí)期間，工作熱情飽滿、作風(fēng)踏實(shí)。一是熟悉情況較快。通過(guò)辦文、辦會(huì)等工作的參與，他們對(duì)全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收渠道和重點(diǎn)工作思路都已基本了解，對(duì)各村委會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)都有所掌握，對(duì)自己任職村的村情概況、地理環(huán)境、民族結(jié)構(gòu)已基本熟悉。二是工作任勞任怨。2名大學(xué)生都是來(lái)自農(nóng)村，都有一種吃苦的精神，工作上服從安排，積極主動(dòng)，腳踏實(shí)地，能夠獨(dú)立完成交辦的工作任務(wù)，得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，受到同事們的好評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(三)大學(xué)生“村官”生活得到妥善安排

鄉(xiāng)黨委力爭(zhēng)做到在生活上盡量給予關(guān)心，兩位大學(xué)生到××后就一直在鄉(xiāng)政府跟班鍛煉，由于××的工作條件比較艱苦，鄉(xiāng)黨委及時(shí)安排專門人員幫助他們租到住所，讓他們落下腳來(lái)安心工作?？炫R近20xx年放假過(guò)春節(jié)時(shí)，由于兩人的工資還未辦理落實(shí)，將面臨著一分錢也拿不到就回家過(guò)年，鄉(xiāng)黨委、政府安排先將墊支發(fā)放給每人xx元的安置費(fèi)作為他們的生活補(bǔ)貼。

(四)存在的主要問(wèn)題

大學(xué)生“村官”到基層來(lái)任職，雖然都抱著一腔的熱血投身農(nóng)村工作，但是還存在著一些困難和問(wèn)題，讓他們心里都存在一些顧慮和擔(dān)心，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇比較低。選聘到村任職的高校畢業(yè)生人均每年1.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，平均每個(gè)月為1250元，參加完各種保險(xiǎn)后每月僅剩1000元左右;二是工資沒(méi)有得到及時(shí)落實(shí)。他們從上班至今都快有3個(gè)月了，但還沒(méi)有領(lǐng)到一次補(bǔ)

貼，給生活上造成極大不便。三是沒(méi)有一顆“定心丸”。他們心里始終存在著到村任職不是長(zhǎng)久之計(jì)的想法，考慮著任職期滿之后沒(méi)有出路，前途未卜。四是希望有一些優(yōu)惠政策。他們希望在今后報(bào)考公務(wù)員等過(guò)程中能夠給予一些優(yōu)惠政策。

二、大學(xué)生“村官”管理和使用中存在的問(wèn)題

通過(guò)選聘大學(xué)生到農(nóng)村基層任職和工作，拓展了

高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，也進(jìn)一步改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村工作注入了新鮮血液，有力地加強(qiáng)了基層人才隊(duì)伍建設(shè)，給基層干部隊(duì)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇七

一、“十

一五”扶貧工作

20__年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我縣扶貧工作以理論和重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx大及國(guó)家、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、全縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

以來(lái)，我縣扶貧開(kāi)發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作方針政策，外爭(zhēng)項(xiàng)目、內(nèi)抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動(dòng)了脫貧致富的進(jìn)程。三年來(lái)共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元，市級(jí)投入1045萬(wàn)元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元。

1、整村推進(jìn)。期間，計(jì)劃完成省級(jí)整村推進(jìn)285個(gè)。目前，省下達(dá)234個(gè)，已實(shí)施完成163個(gè)，正在實(shí)施71個(gè);市級(jí)配套和市級(jí)部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn)，共投入財(cái)政資金2900萬(wàn)元，完成群眾投勞折資1245萬(wàn)元。

2、易地扶貧開(kāi)發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人，國(guó)債易地集中安置123戶550人，共投入財(cái)政資金1525萬(wàn)元，其中國(guó)債資金275萬(wàn)元。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20__人，共投入培訓(xùn)資金110萬(wàn)元。

4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開(kāi)發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，__縣高原牦牛特色資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爛泥箐鄉(xiāng)20__畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目，共投入財(cái)政資金200萬(wàn)元。

5、農(nóng)村民居、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬(wàn)元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬(wàn)元。

7、社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界參與扶貧工作，爭(zhēng)取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè)，幫扶資金1450萬(wàn)元。

(二)主要做法

1、高強(qiáng)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣人民政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。

2、精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容。把扶貧工作開(kāi)展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。

(1)項(xiàng)目管理。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，召開(kāi)村民大會(huì)征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目，自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項(xiàng)目批復(fù)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為8個(gè)工作日。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的公示，使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施中，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行移交，制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，明確具體管護(hù)人，做到誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)維修，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn)，再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%。

(2)嚴(yán)格資金管理。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4：4：2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀(jì)委書記)。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付，到戶資金一律實(shí)行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶。四是結(jié)合縣情，制定出臺(tái)了《__縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制，每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧辦審批后，由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核，報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計(jì)制度，項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)意見(jiàn)書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開(kāi)發(fā)投入主體，廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧工作，積極動(dòng)員投工投勞。以來(lái)共累計(jì)投勞折資3564.2萬(wàn)元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作，實(shí)行社會(huì)幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法，形成合力推進(jìn)扶貧工作。

8、強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。樹(shù)立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開(kāi)發(fā)投入資金明顯增加。20__年至20__年共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元，市級(jí)投入1045萬(wàn)元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20__年20.9萬(wàn)人減少到20__年的18.48萬(wàn)人，其中貧困人口減少2.42萬(wàn)人，低收入人口減少0.5萬(wàn)人。

貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從20__年782元增加到20__年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，在整村推進(jìn)項(xiàng)目中完成農(nóng)田建設(shè)2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個(gè)村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個(gè)村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個(gè)件，659.8km，個(gè)水池(窖)1199個(gè)，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達(dá)到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進(jìn)展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果20792畝，引進(jìn)推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。20__年以來(lái)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，全縣培訓(xùn)8250人次，實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人，已轉(zhuǎn)移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完成種植經(jīng)濟(jì)林果20792畝，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問(wèn)題

__縣是一個(gè)集山、少、邊、貧為一體的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。解放前，__尚處于奴隸制、封建領(lǐng)主制、原始共耕制等多種社會(huì)形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開(kāi)放開(kāi)展扶貧工作以來(lái)，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關(guān)懷下，通過(guò)全縣各族干部群眾的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進(jìn)，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個(gè)全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務(wù)重的縣情沒(méi)有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問(wèn)題。

一是自然環(huán)境差，社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。__山區(qū)面積占97%，海拔高差達(dá)3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災(zāi)害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。__縣脫胎于奴隸制、封建領(lǐng)主制，原始共耕制等式多種社會(huì)形態(tài)，落后的生產(chǎn)關(guān)系長(zhǎng)期制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，加之勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產(chǎn)技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大，到20__年底全縣生產(chǎn)總值19.3億元，財(cái)政收入5271萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1614元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差。長(zhǎng)期以來(lái)用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬(wàn)人、22.42萬(wàn)頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無(wú)房戶);468個(gè)村民小組未通路;有610個(gè)村民小組未通電;70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組無(wú)自來(lái)水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)貿(mào)集市;1048個(gè)村民小組無(wú)衛(wèi)生室，420個(gè)村小組未通廣播電視，527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作特別是以來(lái)，由于上級(jí)關(guān)心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出，貧困人口基數(shù)居高不下。到20__年底，按農(nóng)民人均純收入1067元標(biāo)準(zhǔn)，全縣仍有18.14萬(wàn)人貧困人口，占全縣農(nóng)業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件差，收入水平低下，生活質(zhì)量極差，過(guò)著吃糧靠老天、穿衣靠救濟(jì)的貧寒生活，許多貧困家庭家產(chǎn)不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組。1065個(gè)貧困村民小組中，被省列為整村推進(jìn)范圍的有285個(gè)，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村民小組，因投入太少，15萬(wàn)元的財(cái)政資金投入解決不了村民的更多實(shí)際困難，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、脫貧一個(gè)村的目標(biāo)，許多已實(shí)施項(xiàng)目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無(wú)望而搬遷的人口達(dá)5200人，但因易地開(kāi)發(fā)指標(biāo)少，實(shí)際享受補(bǔ)助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項(xiàng)目實(shí)施難度大，投入效益明顯降低。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理?xiàng)l件的制約，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯。近幾年來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來(lái)，受世界金融危機(jī)的影響，許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、價(jià)跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的急劇增加，許多貧困村已無(wú)青壯年勞動(dòng)力，這對(duì)于培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和提高生產(chǎn)技能也帶來(lái)了不利影響。

三、近期扶貧工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，按照中央、省、市會(huì)議精神，結(jié)合__實(shí)際，縣委、縣政府進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，確定堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體和貧困對(duì)象，突出抓好扶貧整村推進(jìn)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，落實(shí)多項(xiàng)扶貧措施，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

到20__年的扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)是：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴(kuò)大扶持范圍，基本消除無(wú)電村、無(wú)路村，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有增收項(xiàng)目，基本完成易地搬遷任務(wù)，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題、貧困農(nóng)戶住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標(biāo)，今后三年的主要工作任務(wù)如下：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省、市的要求，進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的中心工作重抓，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的“大扶貧”工作格局。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，不斷理清工作思路，采取更加扎實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的__扶貧工作模式。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善工作辦法措施，分解工作目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點(diǎn)工作

一是整村推進(jìn)。積極爭(zhēng)取將全縣未列入省級(jí)整村推進(jìn)規(guī)劃的780個(gè)貧困村和因?yàn)?zāi)返貧的85個(gè)貧困村列入近三年內(nèi)整村推進(jìn)實(shí)施范圍科學(xué)制定規(guī)劃，合理選擇項(xiàng)目，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題。加大資金整合力度，以縣級(jí)整合為主，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、易地扶貧搬遷、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、改變一個(gè)村、發(fā)展一個(gè)村。積極爭(zhēng)取整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、州市縣自籌、省級(jí)補(bǔ)助、多方投入、合力攻堅(jiān)的原則，每年選擇一至二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)__縣情，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，努力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，啟動(dòng)實(shí)施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產(chǎn)水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項(xiàng)可靠的增收產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，實(shí)施畜牧品種改良3萬(wàn)頭(只)，種植核桃100萬(wàn)畝、木瓜10萬(wàn)畝。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步提高對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民務(wù)工收入。實(shí)施分類指導(dǎo)，采取對(duì)外輸出與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、引導(dǎo)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量追求型向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，由追求單純?cè)鍪招拖蜃非笈嘀伯a(chǎn)業(yè)提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。3年內(nèi)完成勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上，確保培訓(xùn)后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實(shí)扶貧措施，做好各項(xiàng)扶貧工作

一是易地搬遷。深入開(kāi)展調(diào)查研究，做好分類建檔立卡工作，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把扶持對(duì)象，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，完善管理措施，充分尊重安置農(nóng)戶意愿，采取多種安置方式，實(shí)施好易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，解決好特困群眾生存發(fā)展問(wèn)題。力爭(zhēng)每年實(shí)施5000人易地扶貧項(xiàng)目。

二是安居工程。我縣貧困農(nóng)戶住房特別困難，黃板房的簡(jiǎn)陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強(qiáng)。實(shí)施對(duì)黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬(wàn)戶貧困戶居住在極其簡(jiǎn)陋的黃板房?jī)?nèi)，有3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶的住房存在嚴(yán)重的安全隱患。力爭(zhēng)每年實(shí)施7000戶安居工程，3年內(nèi)基本消除黃板房，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會(huì)幫扶。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與積極性，努力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局。積極爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取外部力量對(duì)__扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實(shí)做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，配合服務(wù)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金安全

嚴(yán)格執(zhí)行《__省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實(shí)有效的管理辦法措施，切實(shí)做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用、封閉運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金公示公告制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批審查制，嚴(yán)格按批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目;建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量;落實(shí)大宗物質(zhì)詢價(jià)采購(gòu)，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)把物質(zhì)價(jià)格質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補(bǔ)報(bào)賬制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)工作，確保扶貧資金安全;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，按要求設(shè)立標(biāo)志碑，簽定廉政合同，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè)。深入調(diào)查研究，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。完善項(xiàng)目資金管理制度，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目工程全過(guò)程的管理監(jiān)督，嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保不出問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，樹(shù)立團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善工作條件，緩解公用經(jīng)費(fèi)困難，使扶貧辦的自身建設(shè)逐步適應(yīng)扶貧工作的需要。

四、意見(jiàn)建議和請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求恢復(fù)我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對(duì)小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點(diǎn)扶持。

2、請(qǐng)求將未列入省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個(gè)村，列入三年內(nèi)省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃范圍，每村投入的財(cái)政資金增加到30萬(wàn)元。

3、請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金，分三年度基本消除無(wú)電村、無(wú)路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項(xiàng)目。

4、請(qǐng)求對(duì)原搬遷未享受補(bǔ)助的搬遷戶，在3年內(nèi)給予落實(shí)補(bǔ)助政策;每年安排不低于5000人的易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目。

5、請(qǐng)求每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經(jīng)濟(jì)林果和特色種植業(yè)。

6、請(qǐng)求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬(wàn)元以上。

7、請(qǐng)求將我縣列入互助資金扶持對(duì)象，每年安排2-3個(gè)互助資金扶持項(xiàng)目。

8、請(qǐng)求每年安排基地職業(yè)技能培訓(xùn)1000-1500人，安排指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人。

9、請(qǐng)求把我縣列入縣級(jí)整村推進(jìn)范圍或每年安排2個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。

10、請(qǐng)求加大中央、省級(jí)部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量。

11、請(qǐng)求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設(shè)，改善辦公條件，單列項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇八

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見(jiàn)。

一、基本概況

我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源!

我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。

(1)無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。

(3)寄居他家，無(wú)法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。

3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢無(wú)法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。

三、思考與建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，可以說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇九

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。20__年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。20__年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20__年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對(duì)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動(dòng)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺(tái)，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(zhǎng)，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過(guò)村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)民情優(yōu)勢(shì)

一是匡家莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

(三)資源優(yōu)勢(shì)

匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢(shì)

近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱?？锛仪f村屬丘陵地貌，地勢(shì)起伏落差較大，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒(méi)有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長(zhǎng)的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。

四、下步工作計(jì)劃

匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢(shì)做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

(二)針對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國(guó)家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭(zhēng)取。

下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告范文拓展：下鄉(xiāng)住村調(diào)研報(bào)告

因工作需要，我于20__年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記一職，按照縣委、縣政府的安排部署，我延續(xù)上一任黨委書記的工作，繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20__年10月31日在楊村正式開(kāi)始工作至今，在這將近一年的時(shí)間里，我先后10次利用12天時(shí)間到北冶下鄉(xiāng)住村，通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開(kāi)座談會(huì)、參加集體勞動(dòng)、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問(wèn)困難群眾、看望小學(xué)師生、與房東拉家常，對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民情民風(fēng)作了比較全面的了解。

一、基本情況

北冶村是一個(gè)距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村，地理位置相對(duì)偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人)，耕地663畝，林地144畝，人均耕地2.1畝。村中山地多，大面積耕地少，不適合機(jī)械作業(yè)。地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè)，屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)種植業(yè)，種植豆類、玉米等糧食作物，年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右，這是村民最主要的生活來(lái)源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，20__年底，全村共有養(yǎng)殖戶8戶，其中1戶養(yǎng)羊，存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬，存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞，存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞，200只左右，規(guī)模都不大;三是村民外出務(wù)工，村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制，北冶村發(fā)展仍然十分滯后，20__年，全村農(nóng)民人均純收入2967元，20__年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3560元，較上年增長(zhǎng)20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農(nóng)村環(huán)境整體不錯(cuò)，但無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。

二、目前存在的一些問(wèn)題

住村期間，我通過(guò)觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，這個(gè)村子通過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民收入低。由于該村長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災(zāi)人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經(jīng)82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農(nóng)合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開(kāi)支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔(dān)當(dāng)，每年的糧食除自給外，剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學(xué)，基本屬于入不敷出。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏，產(chǎn)業(yè)起步難。通過(guò)在村里走訪、召開(kāi)座談會(huì)，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資金投入不足，村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來(lái)起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導(dǎo)致村民連小額貸款也沒(méi)有保障。村上的幾個(gè)養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長(zhǎng)期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有形成規(guī)模化、科學(xué)化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個(gè)體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使“一村一品”難以做大做強(qiáng)。

3、村民思想觀念守舊，綜合素質(zhì)低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質(zhì)普遍偏低，村支書 “輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無(wú)創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過(guò)與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強(qiáng)烈，但信息閉塞導(dǎo)致思想守舊。人口少，年輕的勞動(dòng)力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家，全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動(dòng)技能，只靠體力勞動(dòng)掙錢，工資收入也較低。

三、幫扶思路及措施

20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，省委、省政府提出，到“十二五”期末，全省農(nóng)民年人均純收入要實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到9000元，貧困縣區(qū)也要達(dá)到6800元。為達(dá)到這一目標(biāo)，從去年到今年，我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開(kāi)展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見(jiàn)成效、三年上臺(tái)階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導(dǎo)什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，構(gòu)建多元化增收格局，切實(shí)使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)收入翻番、基層組織進(jìn)位”的目標(biāo)。

第一個(gè)方面，抓好“一項(xiàng)工程、二個(gè)園區(qū)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、“一項(xiàng)工程”：即荒山造地工程

第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時(shí)，村干部就提出了這個(gè)工程設(shè)想，群眾也非常支持，但立項(xiàng)時(shí)遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后，該工程得以實(shí)施，目前進(jìn)展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。

2、“二個(gè)園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)

在村內(nèi)有條件的地方擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式，促進(jìn)集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實(shí)際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴(kuò)大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了500余頭，年出欄可達(dá)到1200頭以上。

3、“三項(xiàng)基礎(chǔ)”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

去年到村上的時(shí)候，街巷硬化工程正在進(jìn)行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè)，通過(guò)和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，北冶村被列為20__年的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。今年將在去年街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)主要街道實(shí)行綠化和亮化，目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取樹(shù)苗和路燈。另外，為了進(jìn)一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項(xiàng)，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底就可完工。同時(shí)，結(jié)合我縣開(kāi)展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng)，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)，規(guī)范了垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)村內(nèi)環(huán)境定期進(jìn)行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、“四大產(chǎn)業(yè)”：即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)

一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動(dòng)相結(jié)合的思路，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭(zhēng)取五年建成100棟大棚，達(dá)到戶均一棟的規(guī)模。同時(shí)協(xié)調(diào)楊村信用社加大對(duì)農(nóng)民的信貸支持力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，增加信貸品種，延長(zhǎng)信貸期限，擴(kuò)大信貸范圍，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。

二是做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、改造養(yǎng)殖場(chǎng)，集中建設(shè)1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)邀請(qǐng)畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動(dòng)全村畜牧業(yè)上規(guī)模。

三是做優(yōu)林果經(jīng)濟(jì)業(yè)。號(hào)召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)水果林，提高林果質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。以林果加工、貯藏、營(yíng)銷為一條龍，逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的另一個(gè)渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保“人人能就業(yè)，個(gè)個(gè)能上崗”。

第二個(gè)方面，抓好“強(qiáng)班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進(jìn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實(shí)際，我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會(huì)管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當(dāng)選為該村的黨支部書記，工作以來(lái)，得到了黨員群眾和上級(jí)組織的認(rèn)可;新當(dāng)選的村委主任常書文是個(gè)老同志，有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，支村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動(dòng)，從參加集體義務(wù)勞動(dòng)和召開(kāi)群眾座談會(huì)等活動(dòng)來(lái)看，支部的凝聚力、號(hào)召力明顯加強(qiáng)。

二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員干部增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領(lǐng)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三是形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)合力。以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，利用2—3年的時(shí)間，變“一般支部”為“先進(jìn)支部”，爭(zhēng)取早日升級(jí)進(jìn)位。

四、幾點(diǎn)思考

1、住村包村是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要途徑。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研，安排的考察點(diǎn)密集，時(shí)間短，而住村包村時(shí)間長(zhǎng)，能夠充分有效地了解和掌握基層真實(shí)的情況。在住村期間，我直接與農(nóng)民群眾交流，聽(tīng)到了農(nóng)民群眾的真心話，了解到了一些平時(shí)不易看到的真實(shí)情況，體會(huì)到了農(nóng)村的真實(shí)生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。

2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說(shuō)：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。因此，我每次到村上，都吃住在農(nóng)民家中，集中在村里活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交談，體會(huì)到了人民群眾對(duì)黨的真實(shí)感情，感受到了農(nóng)民群眾對(duì)中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。

3、住村包村是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過(guò)住村，在謀發(fā)展、做決策時(shí)，更加堅(jiān)定和增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在我市這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導(dǎo)工作時(shí)，一定要運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進(jìn)一步加大對(duì)貧困山區(qū)、對(duì)落后農(nóng)村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強(qiáng)“造血”功能的同時(shí)，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強(qiáng)這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。

4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行動(dòng)在基層，只有在群眾中開(kāi)展工作，才能錘煉出過(guò)硬的工作作風(fēng)。住村包村能夠進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高工作效能，只要真心傾聽(tīng)群眾的呼聲，真誠(chéng)面對(duì)群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護(hù)。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十

一 調(diào)查數(shù)據(jù)

概況：

xx村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬(wàn)，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。

(一) 經(jīng)濟(jì)收入狀況

經(jīng)濟(jì)收入以經(jīng)濟(jì)作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟(jì)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入80%。經(jīng)濟(jì)作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來(lái)有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進(jìn)行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹(shù)，現(xiàn)在每棵樹(shù)能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹(shù)，估計(jì)明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個(gè)品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬(wàn)元左右。

(二) 受教育狀況

村民中有30%受過(guò)初等教育、3%受到過(guò)高等教育。現(xiàn)在村里只有三個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開(kāi)始上學(xué)。

(三) 生活狀況

據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元以下。

二 下鄉(xiāng)感悟

(一)我看農(nóng)村教育

人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用"適齡兒童入學(xué)率低"、"失學(xué)率高"、"教育狀況落后"等短語(yǔ)一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入"邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育"這一誤區(qū)。

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后。

讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說(shuō)：我的孩子能像你們一樣就好了。其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。

由此，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴?個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)"!當(dāng)你看到xx村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)"砸鍋賣鐵也得上"的時(shí)候，你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?!那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上"不重視教育"、"教育意識(shí)薄"之類的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢?

教育，是個(gè)沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問(wèn)題，才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展，但離發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大一段距離，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度，而教育又反作用于經(jīng)濟(jì)，但最終還得抓住"教育是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵"才能從根本上解決教育中存在的問(wèn)題。為此我們又該做些什么呢?

(二)我為鄉(xiāng)親獻(xiàn)計(jì)策

從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳xx村成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。

在村莊規(guī)劃上，做到了公路通到家家戶戶大門口，極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹(shù)，既美化了村莊環(huán)境，又為村民增加了經(jīng)濟(jì)效益，可謂一舉兩得。這可能是我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃之創(chuàng)舉，大有為之大力宣傳的必要。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)往立體結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。注意了抓好經(jīng)濟(jì)作物和加大力度發(fā)展高效田的同時(shí)保持糧食產(chǎn)量。此舉既保證了村民糧食自給，又增加了經(jīng)濟(jì)收入。

精神文明建設(shè)，結(jié)合村民樸素民風(fēng)，村里還制定了強(qiáng)有力的規(guī)章制度，保證了 村里良好風(fēng)氣的形成，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。

當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。然而在取得成功的同時(shí)，他們卻沒(méi)有止步不前，而向著更高的目標(biāo)前進(jìn)。為此，我們同父老鄉(xiāng)親們一同探索前進(jìn)的路。

鄉(xiāng)親們都想到建立自己村的工廠，把自己生產(chǎn)的蘋果加工成成品再銷售出去，以獲得更高的利潤(rùn)。然而另一方面領(lǐng)導(dǎo)們卻考慮著要承當(dāng)巨大投資風(fēng)險(xiǎn)，基于此，他們的夢(mèng)想遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)今，農(nóng)村收入不高，集體基金有限，承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)能力極小，在如此現(xiàn)狀下，村領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)然是不敢貿(mào)然行事的----成功了是英雄，失敗了卻無(wú)顏面對(duì)鄉(xiāng)親父老。的確，暫不說(shuō)基地太小而帶來(lái)的原材料供應(yīng)不足和技術(shù)問(wèn)題，就連產(chǎn)品銷售渠道也夠戧。不過(guò)，在現(xiàn)有條件下，建立低投入，高回收，運(yùn)轉(zhuǎn)周期短的小型企業(yè)(如生產(chǎn)洗滌用品的企業(yè))倒是比較可行的。

現(xiàn)在，村民們的收入主要是靠經(jīng)濟(jì)作物和種高效田。高效田是給外國(guó)公司制種，公司提供種子和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)回收種子，村民只需出土地和勞力。通過(guò)這條路致富，村民是辛苦些，但比較之下，這是迄今為止最有保障的致富之道。為此，加大宣傳，極大限度地吸引外商投資，發(fā)展高效田，是xx村近幾年致富的首選之路。

通過(guò)幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。

就那短短的五天，我和xx村結(jié)下了不解的情節(jié)，或許就像大家所說(shuō)的，她成為了我的第二故鄉(xiāng)，在以后的生活中，她會(huì)永遠(yuǎn)讓我牽掛。有時(shí)候我想，一個(gè)人也許就為某種情感而活，為某些人而活。生我者、我生者;養(yǎng)我者、我養(yǎng)者;愛(ài)我者、我愛(ài)者，這也許就是一個(gè)人活著的理由。xx村的鄉(xiāng)親啊!我將在城市的一角永遠(yuǎn)地為你們而活、而努力。

(三)三下鄉(xiāng)的意義

大學(xué)生參與"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的 "走向社會(huì) ，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是我們知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合、教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)在北大百年校慶講話中提出的"四個(gè)統(tǒng)一"的具體行動(dòng)，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。

我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一.

抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們按照得出的"四個(gè)統(tǒng)一"的要求，把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)"，有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中，成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解，深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)"，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)"，有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路，歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。

實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十一

xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。座談會(huì)后，參觀了剛剛投資110萬(wàn)元建成的100畝核桃樹(shù)育苗基地，對(duì)xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下：

一、xx村基本情況

xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國(guó)土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹(shù)，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹(shù)1600畝，5.2萬(wàn)株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬(wàn)斤，總收入50余萬(wàn)元。xx村所處的九龍崗萬(wàn)畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題

座談會(huì)上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個(gè)方面，概括起來(lái)有以下幾類：

一是農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價(jià)格高，除報(bào)銷下來(lái)的藥價(jià)費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價(jià)格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒(méi)有得到實(shí)惠。

二是水利設(shè)施問(wèn)題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時(shí)，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。

三是道路硬化問(wèn)題。近年來(lái)，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。

四是核桃園管理問(wèn)題。村民反映，由于缺乏核桃樹(shù)管理技術(shù)，許多核桃樹(shù)出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。

五是林牧矛盾問(wèn)題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)才二三年時(shí)間，核桃樹(shù)大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對(duì)核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒(méi)有一個(gè)專門供群眾進(jìn)行文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，農(nóng)民文化活動(dòng)類型少，文化活動(dòng)單一。

七是移動(dòng)基站信號(hào)不穩(wěn)。xx村有移動(dòng)一個(gè)基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng)，信號(hào)間斷的現(xiàn)象。

八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過(guò)高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬(wàn)元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對(duì)村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開(kāi)支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。

三、解決措施

由于村民反映的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，方方面面的問(wèn)題都有，在召開(kāi)座談會(huì)的過(guò)程中，我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問(wèn)題得到全面落實(shí)。

一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時(shí)，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對(duì)銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時(shí)對(duì)藥品價(jià)格明明白白。

二、關(guān)于修建水利設(shè)施問(wèn)題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問(wèn)題，力爭(zhēng)到市交通局申請(qǐng)一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問(wèn)題。

四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題，要求xx村要抓緊時(shí)間成立核桃樹(shù)技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)核桃樹(shù)進(jìn)行綜合管護(hù)。

五、關(guān)于林木矛盾問(wèn)題，建議xx村一方面及時(shí)和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對(duì)此問(wèn)題的研究，召開(kāi)村委會(huì)或村民代表會(huì)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，通過(guò)采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問(wèn)題。

六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個(gè)房間，為村民購(gòu)置些象棋、麻將等娛樂(lè)設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關(guān)于移動(dòng)基站問(wèn)題，已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動(dòng)公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。

八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問(wèn)題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江和縣國(guó)土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價(jià)格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

四、對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一些感想和看法。

農(nóng)村作為我國(guó)政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過(guò)這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個(gè)方面努力：

一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。縣、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來(lái)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)。縣直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，將農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中，面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。

三是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要?jiǎng)?wù)，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加農(nóng)民收入。

四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?？h直各有關(guān)部門要本著關(guān)注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策，充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開(kāi)平臺(tái)，認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十二

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策，是新時(shí)期解決"三農(nóng)"問(wèn)題的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村。而緩解和消除貧困，則是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄，整體發(fā)展水平低，面臨的任務(wù)更為繁重，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果連貧困人口的溫飽問(wèn)題都不能解決，就根本談不上建設(shè)新農(nóng)村;如果貧困地區(qū)建不成新農(nóng)村，全縣將出現(xiàn)大片的新農(nóng)村建設(shè)"盲區(qū)"。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒(méi)有全縣農(nóng)村的發(fā)展。能否有效地推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，將直接影響全縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，扶貧開(kāi)發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)中必須優(yōu)先完成的重要任務(wù)。只有通過(guò)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入，逐步提高他們的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，才能穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本文僅就我縣貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策提出膚淺的觀點(diǎn)。

一、我縣貧困村的基本情況

我縣是廣西的49個(gè)貧困縣之一，是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣，全縣共有78個(gè)行政村，其中貧困村26個(gè)，占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農(nóng)村人口184033人，其中貧困村人口60499人，占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人，占農(nóng)村人口的12.8%。

二、貧困村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1、基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農(nóng)村未解決溫飽貧困人口4260人，農(nóng)村低收入貧困人口19321人，他們大多居住在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活條件極差，土壤肥力差、保水能力弱，產(chǎn)出效益低，加上自然災(zāi)害頻繁，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)困難極大。

2、社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題，二是社會(huì)保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施落后，村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。因醫(yī)保、社保制度未健全，貧困村群眾無(wú)錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病拖成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農(nóng)民看書難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了貧困村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

3、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，貧困村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%，而小學(xué)文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務(wù)工，如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動(dòng)力總數(shù)的72%，六桂村為64%，六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。

4、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)貧困村的扶貧力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于貧困村自然經(jīng)濟(jì)成份較重，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低和市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。

5、村級(jí)組織作用偏弱。農(nóng)村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會(huì)和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現(xiàn)象。有的村支部軟弱渙散，后繼乏人。很難成為領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強(qiáng)，在群眾中的標(biāo)桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好，少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關(guān)系趨于緊張的現(xiàn)象，直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

三、貧困村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

1、抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一要組建好村支部。首先要選好"領(lǐng)頭雁"，重視培養(yǎng)選拔帶頭人，切實(shí)把思想素質(zhì)好、有能力、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子選拔為村支書，建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)"三培兩帶"，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決貧困村班子年齡老化、知識(shí)缺乏、缺少后備干部問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動(dòng)群眾的能力、為民辦事謀利的能力，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三要完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身 新農(nóng)村建設(shè)。

2、抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施人飲工程、沼氣池建設(shè)工程、村道建設(shè)工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。

3、抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立"沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村"的理念，大力實(shí)施農(nóng)民"素質(zhì)教育工程"。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，建立培訓(xùn)基地，改進(jìn)教育方式，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除"等、靠、要"思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、行政村配合的培訓(xùn)組織體系。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工技術(shù)等培訓(xùn)，使年滿16歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾"的人才效應(yīng)，引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，全面實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，使貧困村的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在貧困村推進(jìn)"村村通"廣播電視工程，滿足群眾的文化需求。

4、抓發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，使貧困農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困村農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)貧困村農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè)，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

5、抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困村的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困村農(nóng)民的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推行新型合作醫(yī)療制度，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。

四、充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)在貧困村新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用

1、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖。農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障后，一些人對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作有了一些不同的看法，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究證明，農(nóng)村低保是從生活保障的層面對(duì)貧困人口的求助，只能解決貧困人口的溫飽問(wèn)題;扶貧開(kāi)發(fā)是從增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手，給予項(xiàng)目扶持，奠定發(fā)展基礎(chǔ)，兩者不能互相替代。全區(qū)""確定的扶持對(duì)象沒(méi)有變，扶持標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變，扶貧開(kāi)發(fā)政策沒(méi)有變，開(kāi)發(fā)式扶貧的方針沒(méi)有變，工作力度只能加大不能減弱。因此，我們要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針不動(dòng)搖，因村因戶制宜采取幫扶措施，加大開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力;通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入，增強(qiáng)群眾自我積累能力。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。我們要按照黨的xx大報(bào)告提出的"加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)"的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立"大扶貧"的觀念，充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)作用，積極主動(dòng)做好政府各部門之間的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)扶貧政策和資金落到實(shí)處，為貧困村新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分顯示扶貧開(kāi)發(fā)工作在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用。

3、大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進(jìn)"是新階段扶貧開(kāi)發(fā)方式的一個(gè)創(chuàng)新，同時(shí)也是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。20__-20__年，我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)工作的貧困村共11個(gè)，兩年間，共投入財(cái)政扶貧資金787.7萬(wàn)元，在11個(gè)貧困村實(shí)施村道、橋梁建設(shè)、沼氣池建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使11個(gè)首批整推進(jìn)的貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著的成效，已順利通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。20__-20__年，我縣實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共8個(gè)，目前各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。我們要加大整合資金和組織實(shí)施的力度，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)重點(diǎn)工作，要確保認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位，通過(guò)精心組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，使貧困村實(shí)現(xiàn)人人有飯吃，有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學(xué)、有病能就醫(yī)的目標(biāo)，真正做到扶持一個(gè)村，發(fā)展一個(gè)村，脫貧致富一個(gè)村，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

4、加大扶持力度，增加各方投入。積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)貧困村的扶持力度，特別是加大對(duì)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，使貧困村群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

5、實(shí)施貧困農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，努力提高貧困農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。貧困農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高導(dǎo)致生產(chǎn)力低下、勞動(dòng)收入低，制約著貧困人口的脫貧。因此，對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力、新增勞動(dòng)力要進(jìn)行全員培訓(xùn)。一是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧要求以及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的變化情況，采取集中講授、地頭操作、農(nóng)家課堂等形式對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。二是對(duì)有外出務(wù)工意愿的青壯年勞動(dòng)力，則根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一家的效果。三是政府組織，多部門參與。政府統(tǒng)籌安排，整合勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源，制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，形成大扶貧大協(xié)作大培訓(xùn)的局面，使貧困村的勞動(dòng)力得以全員培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)得以全面提高。

6、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，增加農(nóng)民收入。圍繞貧困農(nóng)民增收目的，著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇一文章，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合市場(chǎng)，因地制宜，多種形式地引導(dǎo)、扶持。首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地。以多種形式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn)，使其增加收入。要讓貧困農(nóng)戶得到信貸資金(貼息貸款)和風(fēng)險(xiǎn)基金的支持、獲得多種多樣的技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的支持。此外還有免費(fèi)或低價(jià)的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)信貸扶持政策、財(cái)政扶持政策、社會(huì)幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等，以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè)，使企業(yè)日益壯大，從而帶動(dòng)、輻射貧困農(nóng)戶，讓貧困農(nóng)戶真正獲得增收。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十三

我叫，20xx年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來(lái)，通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 村情概況

xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組，294戶，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無(wú)任何礦產(chǎn)資源。

二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，20xx年人均收入1050元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過(guò)調(diào)查，xx村村民的生活來(lái)源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來(lái)源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒(méi)有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村20xx年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣?，F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運(yùn)輸?shù)姆奖悖遄曰I資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機(jī)井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問(wèn)題。另外，今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。

工業(yè)方面。一直以來(lái)，全村無(wú)較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時(shí)選煤60萬(wàn)噸項(xiàng)目落戶xx村，目前正在開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn)，此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。

三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)

村三委成員在支書和主任帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表?yè)P(yáng)。

村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、 完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部漏水問(wèn)題;對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。

2、 翻修學(xué)校門樓，消除安全隱患，給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、 修建了公路至村中道路，方便村民出行。

4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、 信訪穩(wěn)定

加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái)，xx村社會(huì)治安狀況良好，沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

全村綜合治理工作也穩(wěn)步開(kāi)展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

五、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)

在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兩抓一促”活動(dòng)中，xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展，通過(guò)黨員示范帶動(dòng)，比學(xué)趕超，著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。

爭(zhēng)做先進(jìn)黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領(lǐng)下，心系群眾，想群眾所想，急群眾所急，為群眾多做好事、實(shí)事，得到了村民廣泛好評(píng)。一是整修村部，解決村部漏水問(wèn)題。對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。二是延長(zhǎng)電路，鋪設(shè)管道，新建南洼6眼40米深水井，解決群眾抗旱吃水問(wèn)題方便村民用水，今年我村40多畝玉米都及時(shí)完成了澆水，這讓許多群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。三是種植樹(shù)苗600余棵，綠化了進(jìn)村道路。四是在60萬(wàn)噸洗煤項(xiàng)目中，三委成員不論是項(xiàng)目初期的環(huán)境測(cè)評(píng)和征地協(xié)調(diào)，還是后期籌建，都全程參與并多次組織村組成員召開(kāi)民主會(huì)議，多次走鄉(xiāng)里、跑縣里，還要多方與周邊鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，終于使洗煤廠順利落地建設(shè)。五是在去年"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。

爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各自結(jié)合自身實(shí)際情況，向全村群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)42 件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。

六、 我的幾點(diǎn)看法

1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

積極開(kāi)展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問(wèn)題以及無(wú)年輕黨員問(wèn)題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺(tái)，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購(gòu)商而慘淡收?qǐng)觥Ｒ膭?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

2. 培訓(xùn)黨員

建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。

3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)

今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.豐富村民的精神文化生活

除了電視和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)外，村里基本上沒(méi)有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請(qǐng)戲班，聽(tīng)聽(tīng)大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開(kāi)辟村精神文明活動(dòng)室和文體活動(dòng)和健身活動(dòng)場(chǎng)地，購(gòu)置圖書報(bào)刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動(dòng)，讓自己可以?shī)蕵?lè)自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類信息動(dòng)態(tài)

及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開(kāi)闊視野。

目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開(kāi)美好明天的新篇章!

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十四

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近兩三年，也就是溫上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái)，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。

四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：

第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。

二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十五

一、“十

一五”扶貧工作

20xx年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx大及國(guó)家、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來(lái)，我縣扶貧開(kāi)發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作方針政策，外爭(zhēng)項(xiàng)目、內(nèi)抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動(dòng)了脫貧致富的進(jìn)程。三年來(lái)共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元，市級(jí)投入1045萬(wàn)元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元。

1、整村推進(jìn)?！啊逼陂g，計(jì)劃完成省級(jí)整村推進(jìn)285個(gè)。目前，省下達(dá)234個(gè)，已實(shí)施完成163個(gè)，正在實(shí)施71個(gè);市級(jí)配套和市級(jí)部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn)，共投入財(cái)政資金2900萬(wàn)元，完成群眾投勞折資1245萬(wàn)元。

2、易地扶貧開(kāi)發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人，國(guó)債易地集中安置123戶550人，共投入財(cái)政資金1525萬(wàn)元，其中國(guó)債資金275萬(wàn)元。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20xx人，共投入培訓(xùn)資金110萬(wàn)元。

4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開(kāi)發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，**縣高原牦牛特色資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爛泥箐鄉(xiāng)20xx畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目，共投入財(cái)政資金200萬(wàn)元。

5、農(nóng)村民居、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬(wàn)元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬(wàn)元。

7、社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界參與扶貧工作，爭(zhēng)取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè)，幫扶資金1450萬(wàn)元。

(二)主要做法

1、高強(qiáng)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。

2、精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容。把扶貧工作開(kāi)展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。

(1)項(xiàng)目管理。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，召開(kāi)村民大會(huì)征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目，自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項(xiàng)目批復(fù)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為8個(gè)工作日。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的公示，使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施中，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行移交，制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，明確具體管護(hù)人，做到誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)維修，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn)，再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%。

(2)嚴(yán)格資金管理。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4：4：2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀(jì)委書記)。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付，到戶資金一律實(shí)行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶。四是結(jié)合縣情，制定出臺(tái)了《**縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制，每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧辦審批后，由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核，報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計(jì)制度，項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)意見(jiàn)書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開(kāi)發(fā)投入主體，廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧工作，積極動(dòng)員投工投勞?！啊币詠?lái)共累計(jì)投勞折資3564.2萬(wàn)元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作，實(shí)行社會(huì)幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法，形成合力推進(jìn)扶貧工作。

8、強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。樹(shù)立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開(kāi)發(fā)投入資金明顯增加。20xx年至20xx年共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元，市級(jí)投入1045萬(wàn)元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20xx年20.9萬(wàn)人減少到20xx年的18.48萬(wàn)人，其中貧困人口減少2.42萬(wàn)人，低收入人口減少0.5萬(wàn)人。

貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，在整村推進(jìn)項(xiàng)目中完成農(nóng)田建設(shè)2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個(gè)村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個(gè)村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個(gè)件，659.8km，個(gè)水池(窖)1199個(gè)，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達(dá)到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進(jìn)展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果20792畝，引進(jìn)推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。20xx年以來(lái)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，全縣培訓(xùn)8250人次，實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人，已轉(zhuǎn)移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完成種植經(jīng)濟(jì)林果20792畝，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問(wèn)題

**縣是一個(gè)集山、少、邊、貧為一體的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。解放前，尚處于奴隸制、封建領(lǐng)主制、原始共耕制等多種社會(huì)形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開(kāi)放開(kāi)展扶貧工作以來(lái)，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關(guān)懷下，通過(guò)全縣各族干部群眾的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進(jìn)，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個(gè)全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務(wù)重的縣情沒(méi)有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問(wèn)題。

一是自然環(huán)境差，社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。**山區(qū)面積占97%，海拔高差達(dá)3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災(zāi)害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎于奴隸制、封建領(lǐng)主制，原始共耕制等式多種社會(huì)形態(tài)，落后的生產(chǎn)關(guān)系長(zhǎng)期制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，加之勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產(chǎn)技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大，到20xx年底全縣生產(chǎn)總值19.3億元，財(cái)政收入5271萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1614元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差。長(zhǎng)期以來(lái)用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬(wàn)人、22.42萬(wàn)頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無(wú)房戶);468個(gè)村民小組未通路;有610個(gè)村民小組未通電;70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組無(wú)自來(lái)水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)貿(mào)集市;1048個(gè)村民小組無(wú)衛(wèi)生室，420個(gè)村小組未通廣播電視，527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作特別是“”以來(lái)，由于上級(jí)關(guān)心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出，貧困人口基數(shù)居高不下。到20xx年底，按農(nóng)民人均純收入1067元標(biāo)準(zhǔn)，全縣仍有18.14萬(wàn)人貧困人口，占全縣農(nóng)業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件差，收入水平低下，生活質(zhì)量極差，過(guò)著吃糧靠老天、穿衣靠救濟(jì)的貧寒生活，許多貧困家庭家產(chǎn)不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組。1065個(gè)貧困村民小組中，被省列為整村推進(jìn)范圍的有285個(gè)，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村民小組，因投入太少，15萬(wàn)元的財(cái)政資金投入解決不了村民的更多實(shí)際困難，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、脫貧一個(gè)村的目標(biāo)，許多已實(shí)施項(xiàng)目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無(wú)望而搬遷的人口達(dá)5200人，但因易地開(kāi)發(fā)指標(biāo)少，實(shí)際享受補(bǔ)助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項(xiàng)目實(shí)施難度大，投入效益明顯降低。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理?xiàng)l件的制約，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯。近幾年來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來(lái)，受世界金融危機(jī)的影響，許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、價(jià)跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的急劇增加，許多貧困村已無(wú)青壯年勞動(dòng)力，這對(duì)于培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和提高生產(chǎn)技能也帶來(lái)了不利影響。

三、近期扶貧工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，按照中央、省、市會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，縣委、縣政府進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，確定堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體和貧困對(duì)象，突出抓好扶貧整村推進(jìn)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，落實(shí)多項(xiàng)扶貧措施，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

到20xx年的扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)是：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴(kuò)大扶持范圍，基本消除無(wú)電村、無(wú)路村，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有增收項(xiàng)目，基本完成易地搬遷任務(wù)，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題、貧困農(nóng)戶住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標(biāo)，今后三年的主要工作任務(wù)如下：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省、市的要求，進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的中心工作重抓，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的“大扶貧”工作格局。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，不斷理清工作思路，采取更加扎實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的扶貧工作模式。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善工作辦法措施，分解工作目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點(diǎn)工作

一是整村推進(jìn)。積極爭(zhēng)取將全縣未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)規(guī)劃的780個(gè)貧困村和因?yàn)?zāi)返貧的85個(gè)貧困村列入近三年內(nèi)整村推進(jìn)實(shí)施范圍科學(xué)制定規(guī)劃，合理選擇項(xiàng)目，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題。加大資金整合力度，以縣級(jí)整合為主，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、易地扶貧搬遷、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、改變一個(gè)村、發(fā)展一個(gè)村。積極爭(zhēng)取整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、州市縣自籌、省級(jí)補(bǔ)助、多方投入、合力攻堅(jiān)的原則，每年選擇一至二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)**縣情，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，努力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，啟動(dòng)實(shí)施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產(chǎn)水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項(xiàng)可靠的增收產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，實(shí)施畜牧品種改良3萬(wàn)頭(只)，種植核桃100萬(wàn)畝、木瓜10萬(wàn)畝。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步提高對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民務(wù)工收入。實(shí)施分類指導(dǎo)，采取對(duì)外輸出與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、引導(dǎo)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量追求型向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，由追求單純?cè)鍪招拖蜃非笈嘀伯a(chǎn)業(yè)提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。3年內(nèi)完成勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上，確保培訓(xùn)后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實(shí)扶貧措施，做好各項(xiàng)扶貧工作

一是易地搬遷。深入開(kāi)展調(diào)查研究，做好分類建檔立卡工作，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把扶持對(duì)象，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，完善管理措施，充分尊重安置農(nóng)戶意愿，采取多種安置方式，實(shí)施好易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，解決好特困群眾生存發(fā)展問(wèn)題。力爭(zhēng)每年實(shí)施5000人易地扶貧項(xiàng)目。

二是安居工程。我縣貧困農(nóng)戶住房特別困難，黃板房的簡(jiǎn)陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強(qiáng)。實(shí)施對(duì)黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬(wàn)戶貧困戶居住在極其簡(jiǎn)陋的黃板房?jī)?nèi)，有3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶的住房存在嚴(yán)重的安全隱患。力爭(zhēng)每年實(shí)施7000戶安居工程，3年內(nèi)基本消除黃板房，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會(huì)幫扶。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與積極性，努力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局。積極爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取外部力量對(duì)扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實(shí)做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，配合服務(wù)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金安全

嚴(yán)格執(zhí)行《**省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實(shí)有效的管理辦法措施，切實(shí)做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金公示公告制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批審查制，嚴(yán)格按批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目;建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量;落實(shí)大宗物質(zhì)詢價(jià)采購(gòu)，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)把物質(zhì)價(jià)格質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補(bǔ)報(bào)賬制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)工作，確保扶貧資金安全;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，按要求設(shè)立標(biāo)志碑，簽定廉政合同，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè)。深入調(diào)查研究，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。完善項(xiàng)目資金管理制度，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目工程全過(guò)程的管理監(jiān)督，嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保不出問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，樹(shù)立團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善工作條件，緩解公用經(jīng)費(fèi)困難，使扶貧辦的自身建設(shè)逐步適應(yīng)扶貧工作的需要。

四、意見(jiàn)建議和請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求恢復(fù)我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對(duì)小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點(diǎn)扶持。

2、請(qǐng)求將未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個(gè)村，列入三年內(nèi)省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃范圍，每村投入的財(cái)政資金增加到30萬(wàn)元。

3、請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金，分三年度基本消除無(wú)電村、無(wú)路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項(xiàng)目。

4、請(qǐng)求對(duì)原搬遷未享受補(bǔ)助的搬遷戶，在3年內(nèi)給予落實(shí)補(bǔ)助政策;每年安排不低于5000人的易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目。

5、請(qǐng)求每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經(jīng)濟(jì)林果和特色種植業(yè)。

6、請(qǐng)求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬(wàn)元以上。

7、請(qǐng)求將我縣列入互助資金扶持對(duì)象，每年安排2-3個(gè)互助資金扶持項(xiàng)目。

8、請(qǐng)求每年安排基地職業(yè)技能培訓(xùn)1000-1500人，安排指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人。

9、請(qǐng)求把我縣列入縣級(jí)整村推進(jìn)范圍或每年安排2個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。

10、請(qǐng)求加大中央、省級(jí)部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量。

11、請(qǐng)求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設(shè)，改善辦公條件，單列項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十六

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。20xx年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。20xx年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20xx年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對(duì)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動(dòng)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺(tái)，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(zhǎng)，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過(guò)村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)民情優(yōu)勢(shì)

一是匡家莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

(三)資源優(yōu)勢(shì)

匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢(shì)

近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱?？锛仪f村屬丘陵地貌，地勢(shì)起伏落差較大，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒(méi)有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長(zhǎng)的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。

四、下步工作計(jì)劃

匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢(shì)做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

(二)針對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國(guó)家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭(zhēng)取。

下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告范文拓展：下鄉(xiāng)住村調(diào)研報(bào)告

因工作需要，我于20xx年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記一職，按照縣委、縣政府的安排部署，我延續(xù)上一任黨委書記的工作，繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20xx年10月31日在楊村正式開(kāi)始工作至今，在這將近一年的時(shí)間里，我先后10次利用12天時(shí)間到北冶下鄉(xiāng)住村，通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開(kāi)座談會(huì)、參加集體勞動(dòng)、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問(wèn)困難群眾、看望小學(xué)師生、與房東拉家常，對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民情民風(fēng)作了比較全面的了解。

一、基本情況

北冶村是一個(gè)距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村，地理位置相對(duì)偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人)，耕地663畝，林地144畝，人均耕地2.1畝。村中山地多，大面積耕地少，不適合機(jī)械作業(yè)。地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè)，屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)種植業(yè)，種植豆類、玉米等糧食作物，年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右，這是村民最主要的生活來(lái)源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，20xx年底，全村共有養(yǎng)殖戶8戶，其中1戶養(yǎng)羊，存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬，存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞，存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞，200只左右，規(guī)模都不大;三是村民外出務(wù)工，村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制，北冶村發(fā)展仍然十分滯后，20xx年，全村農(nóng)民人均純收入2967元，20xx年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3560元，較上年增長(zhǎng)20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農(nóng)村環(huán)境整體不錯(cuò)，但無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。

二、目前存在的一些問(wèn)題

住村期間，我通過(guò)觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，這個(gè)村子通過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民收入低。由于該村長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災(zāi)人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經(jīng)82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農(nóng)合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開(kāi)支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔(dān)當(dāng)，每年的糧食除自給外，剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學(xué)，基本屬于入不敷出。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏，產(chǎn)業(yè)起步難。通過(guò)在村里走訪、召開(kāi)座談會(huì)，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資金投入不足，村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來(lái)起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導(dǎo)致村民連小額貸款也沒(méi)有保障。村上的幾個(gè)養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長(zhǎng)期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有形成規(guī)模化、科學(xué)化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個(gè)體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使“一村一品”難以做大做強(qiáng)。

3、村民思想觀念守舊，綜合素質(zhì)低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質(zhì)普遍偏低，村支書 “輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無(wú)創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過(guò)與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強(qiáng)烈，但信息閉塞導(dǎo)致思想守舊。人口少，年輕的勞動(dòng)力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家，全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動(dòng)技能，只靠體力勞動(dòng)掙錢，工資收入也較低。

三、幫扶思路及措施

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，省委、省政府提出，到“”期末，全省農(nóng)民年人均純收入要實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到9000元，貧困縣區(qū)也要達(dá)到6800元。為達(dá)到這一目標(biāo)，從去年到今年，我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開(kāi)展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見(jiàn)成效、三年上臺(tái)階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導(dǎo)什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，構(gòu)建多元化增收格局，切實(shí)使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)收入翻番、基層組織進(jìn)位”的目標(biāo)。

第一個(gè)方面，抓好“一項(xiàng)工程、二個(gè)園區(qū)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、“一項(xiàng)工程”：即荒山造地工程

第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時(shí)，村干部就提出了這個(gè)工程設(shè)想，群眾也非常支持，但立項(xiàng)時(shí)遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后，該工程得以實(shí)施，目前進(jìn)展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。

2、“二個(gè)園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)

在村內(nèi)有條件的地方擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式，促進(jìn)集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實(shí)際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴(kuò)大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了500余頭，年出欄可達(dá)到1200頭以上。

3、“三項(xiàng)基礎(chǔ)”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

去年到村上的時(shí)候，街巷硬化工程正在進(jìn)行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè)，通過(guò)和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，北冶村被列為20xx年的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。今年將在去年街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)主要街道實(shí)行綠化和亮化，目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取樹(shù)苗和路燈。另外，為了進(jìn)一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項(xiàng)，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底就可完工。同時(shí)，結(jié)合我縣開(kāi)展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng)，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)，規(guī)范了垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)村內(nèi)環(huán)境定期進(jìn)行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、“四大產(chǎn)業(yè)”：即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)

一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動(dòng)相結(jié)合的思路，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭(zhēng)取五年建成100棟大棚，達(dá)到戶均一棟的規(guī)模。同時(shí)協(xié)調(diào)楊村信用社加大對(duì)農(nóng)民的信貸支持力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，增加信貸品種，延長(zhǎng)信貸期限，擴(kuò)大信貸范圍，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。

二是做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、改造養(yǎng)殖場(chǎng)，集中建設(shè)1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)邀請(qǐng)畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動(dòng)全村畜牧業(yè)上規(guī)模。

三是做優(yōu)林果經(jīng)濟(jì)業(yè)。號(hào)召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)水果林，提高林果質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。以林果加工、貯藏、營(yíng)銷為一條龍，逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的另一個(gè)渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保“人人能就業(yè)，個(gè)個(gè)能上崗”。

第二個(gè)方面，抓好“強(qiáng)班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進(jìn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實(shí)際，我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會(huì)管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當(dāng)選為該村的黨支部書記，工作以來(lái)，得到了黨員群眾和上級(jí)組織的認(rèn)可;新當(dāng)選的村委主任常書文是個(gè)老同志，有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，支村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動(dòng)，從參加集體義務(wù)勞動(dòng)和召開(kāi)群眾座談會(huì)等活動(dòng)來(lái)看，支部的凝聚力、號(hào)召力明顯加強(qiáng)。

二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員干部增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領(lǐng)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三是形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)合力。以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，利用2—3年的時(shí)間，變“一般支部”為“先進(jìn)支部”，爭(zhēng)取早日升級(jí)進(jìn)位。

四、幾點(diǎn)思考

1、住村包村是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要途徑。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研，安排的考察點(diǎn)密集，時(shí)間短，而住村包村時(shí)間長(zhǎng)，能夠充分有效地了解和掌握基層真實(shí)的情況。在住村期間，我直接與農(nóng)民群眾交流，聽(tīng)到了農(nóng)民群眾的真心話，了解到了一些平時(shí)不易看到的真實(shí)情況，體會(huì)到了農(nóng)村的真實(shí)生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。

2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說(shuō)：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。因此，我每次到村上，都吃住在農(nóng)民家中，集中在村里活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交談，體會(huì)到了人民群眾對(duì)黨的真實(shí)感情，感受到了農(nóng)民群眾對(duì)中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。

3、住村包村是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過(guò)住村，在謀發(fā)展、做決策時(shí)，更加堅(jiān)定和增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在我市這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導(dǎo)工作時(shí)，一定要運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進(jìn)一步加大對(duì)貧困山區(qū)、對(duì)落后農(nóng)村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強(qiáng)“造血”功能的同時(shí)，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強(qiáng)這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。

4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行動(dòng)在基層，只有在群眾中開(kāi)展工作，才能錘煉出過(guò)硬的工作作風(fēng)。住村包村能夠進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高工作效能，只要真心傾聽(tīng)群眾的呼聲，真誠(chéng)面對(duì)群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護(hù)。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十七

xx年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報(bào)到函懷著喜悅的心情來(lái)到了xx鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報(bào)到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，陣東蔡村。不一會(huì)兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來(lái)的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建，如會(huì)議室的桌子、凳子、電視機(jī)等都是新辦的。文員向村長(zhǎng)、書記說(shuō)明情況后，兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對(duì)我很熱情，也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長(zhǎng)為呂培鑫，書記是張文平。

12月6日

市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進(jìn)行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對(duì)選民，上報(bào)選民，如何推薦初步侯選人等。同時(shí)另一方面在進(jìn)行全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報(bào)田地現(xiàn)象嚴(yán)重。我們中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設(shè)想，全國(guó)每個(gè)村都多報(bào)一畝田，那全國(guó)會(huì)虛多出多少田地來(lái)?其實(shí)又何止會(huì)只多報(bào)一畝呢?這樣將嚴(yán)重影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問(wèn)題如不重視起來(lái)的話，若干年后，中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī)不是不可能的。

12月10日

這幾天來(lái)，我常會(huì)去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說(shuō)是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事，上次一名村代表向我細(xì)細(xì)的講述過(guò)。他說(shuō)，曾經(jīng)村里召開(kāi)過(guò)一次村民代表會(huì)，商議關(guān)于危房的事。因?yàn)榇謇镂７繉?shí)在太多了，有些都要塌下來(lái)了，嚴(yán)重影響了大家的行路。當(dāng)時(shí)會(huì)議結(jié)果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價(jià)賠償給戶主，取得村民的一致同意。

可惜的是，過(guò)不了多久，村領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。(沒(méi)經(jīng)過(guò)會(huì)議商討)因?yàn)槲７?、舊房都在老街一帶，以后萬(wàn)一拆除，這條路造的不定會(huì)有價(jià)值。更為嚴(yán)重的是，因?yàn)榻范鸪袅艘粋€(gè)小小的平房，村里居然賠給了他9000元(據(jù)說(shuō)靠的是關(guān)系)。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來(lái)，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價(jià)。聽(tīng)完這些，我的內(nèi)心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)

有位專門負(fù)責(zé)寫字的老大爺對(duì)我說(shuō)：“現(xiàn)在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那時(shí)候好啊，毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會(huì)干對(duì)村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來(lái)了最好了，沒(méi)有私心嘛?！蔽倚睦镌谙?，我不一定能做到大公無(wú)私，但至少我會(huì)先公后私。這位老大爺?shù)囊环?，是?duì)是錯(cuò)，我不敢枉加評(píng)論。聽(tīng)起來(lái)還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗?

有人說(shuō)，村里其實(shí)不是那么團(tuán)結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭(zhēng)干部當(dāng)，爭(zhēng)代表，勾心斗角。你來(lái)了就好了，你是沒(méi)私心的，以后他們就不會(huì)吵了。聽(tīng)完后，我的心更沉重了，覺(jué)得只能沉默，憑我的力量，行嗎?說(shuō)村民關(guān)系，我這里人生地不熟，說(shuō)權(quán)力，我只是個(gè)助理。所以，對(duì)于這種問(wèn)題，我只能聽(tīng)聽(tīng)，想想，藏在心里罷了。

12月7日上午

xx鎮(zhèn)政府召開(kāi)會(huì)議，介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項(xiàng)。

12月8日

下午，村里召開(kāi)兩委、組長(zhǎng)會(huì)議。商議推薦初步會(huì)議候選人的方法。結(jié)果：各組負(fù)責(zé)人上門，由戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)選舉。

傍晚，商討老年協(xié)會(huì)有關(guān)事項(xiàng)，主要是如何確定總會(huì)長(zhǎng)。會(huì)議決定先有會(huì)員推薦，再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。

12月9日

上午，跟隨村長(zhǎng)一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個(gè)村也同步進(jìn)行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問(wèn)題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強(qiáng)烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問(wèn)題，因?yàn)樵斐闪瞬荒苄熊囎呷说木置妫⑼瑫r(shí)希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個(gè)小小的自然村。(這個(gè)高番村原本就屬于東蔡村，只有20來(lái)戶人家)

下午，有幾位村民來(lái)村辦公室吵了，他們覺(jué)得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當(dāng)時(shí)村長(zhǎng)不在，只有書記。書記只好好言向他們解說(shuō)?？上麄兟?tīng)不進(jìn)，后來(lái)只好依他們，使用票箱，重新再去進(jìn)行初步候選人推薦。我們分派五個(gè)小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過(guò)一個(gè)下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會(huì)議室集中。接著進(jìn)行唱票。工作一直進(jìn)行到晚上8點(diǎn)左右，才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當(dāng)時(shí)大家都還沒(méi)吃晚飯。

這次市人民代表的選舉，在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片，以江為界限)東蔡村的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈了。最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當(dāng)過(guò)前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長(zhǎng)。他們兩位似乎對(duì)這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個(gè)，所以競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的了，他們兩個(gè)誰(shuí)都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會(huì)射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都沒(méi)有成為正式候選人。當(dāng)然，這也好，至少免了一場(chǎng)風(fēng)波，東蔡村可以安定些了。

12月9日下午

村里召開(kāi)了東蔡村民代表會(huì)，由吳叔林(片長(zhǎng))主持。

目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來(lái)由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果：呂培鑫、金忠水、馬紀(jì)生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

晚上，召開(kāi)羨塘、大坑村民代表會(huì)議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。

12月21日

再次召開(kāi)東蔡村民代表會(huì)議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。

先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因，都堅(jiān)決要求退出。所以不得不再次召開(kāi)會(huì)議來(lái)重新推薦候選人。當(dāng)時(shí)，村民代表的情緒非常激烈，認(rèn)為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出，無(wú)理由退出。(呂培鑫——村長(zhǎng)、金忠水——書記)會(huì)議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數(shù)從高到低來(lái)確定候選人。結(jié)果：馬紀(jì)生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

12月26日上午

公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內(nèi)容，題為申請(qǐng)書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是：他無(wú)資格參加候選，因?yàn)樵诘谝惠嗊x出的13個(gè)人中沒(méi)有他的名字。村里讓他當(dāng)候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當(dāng)候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說(shuō)了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為，等等。他的所述是否屬實(shí)，我未經(jīng)證實(shí)。

聽(tīng)說(shuō)村里在占用糧田造房，而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國(guó)家政策、法規(guī)的，我們應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。而且別墅型的造法是大大浪費(fèi)土地的，不符合我過(guò)國(guó)情。我們應(yīng)該向農(nóng)村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過(guò)努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]

今天是28日，市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時(shí)選舉。一個(gè)月忙忙碌碌為的就是今天這個(gè)日子。我們東蔡村實(shí)行了最嚴(yán)格的制度。市內(nèi)一律不得代票，見(jiàn)人發(fā)票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以代寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進(jìn)票箱的，可謂一點(diǎn)規(guī)章制度都沒(méi)了。我想這樣選出來(lái)的代表含金量到底會(huì)有多少?整個(gè)選舉過(guò)程基本比較順利，只是中途稍微有個(gè)別人瞎吵了一下。當(dāng)然，有些人提出來(lái)的，認(rèn)為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來(lái)，他們根本來(lái)不及辦理。我認(rèn)為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點(diǎn)應(yīng)該注意起來(lái)。

關(guān)于我今后的工作方向。一、搞好穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團(tuán)結(jié)，黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團(tuán)結(jié)工作。不團(tuán)結(jié)，東蔡村永遠(yuǎn)富不起來(lái)，工作永遠(yuǎn)都很難開(kāi)展。二、進(jìn)一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺(jué)得應(yīng)再改進(jìn)、再完善，做到最大的擴(kuò)大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農(nóng)村面貌，消除危險(xiǎn)因素。四、重點(diǎn)治理好污水，改善農(nóng)民居住環(huán)境。五、有步驟、有計(jì)劃、有方向的逐步種植花草樹(shù)木，幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高村民生活水平，率先達(dá)到小康水平。

我們東蔡村只有四、五家私營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)。村里本來(lái)幾乎是沒(méi)什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來(lái)了不少錢，這才有了點(diǎn)存款。我想這樣下去是不行的。沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源，光靠這點(diǎn)錢支撐是遲早要花完的。沒(méi)錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以，我覺(jué)得應(yīng)該先經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，然后辦個(gè)集體企業(yè)，但投資要適當(dāng)，不宜過(guò)大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好，企業(yè)面向農(nóng)村。當(dāng)然，還要?jiǎng)訂T村民，提高村民的積極性，因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)是大家的嘛，所以搞好集體企業(yè)要靠大家，而不是干部個(gè)人的事，干部做的主要是把關(guān)。

決心：自從進(jìn)入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來(lái)的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個(gè)大社會(huì)，而不是官，但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì)，更不能失作為一個(gè)村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻(xiàn)，但我一定會(huì)盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事，為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力，以回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的栽培。

感想：村里每次召開(kāi)村民代表會(huì)議時(shí)總會(huì)有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗，或者平時(shí)開(kāi)展什么工作時(shí)，也會(huì)有人鬧。當(dāng)然這個(gè)鬧并不完全是無(wú)理取鬧的鬧，至少我是這么認(rèn)為的。這雖表面上看來(lái)我們東蔡村不夠穩(wěn)定，村比較混亂。但我覺(jué)得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺(jué)悟有思想的，這是非?？上驳?。至少他們敢于說(shuō)出自己的真實(shí)想法，對(duì)有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里，上面村干部說(shuō)什么就做什么，對(duì)也好錯(cuò)也好，都沒(méi)什么反應(yīng)，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說(shuō)。為什么?怕得罪干部。

我認(rèn)為作為一個(gè)干部只要真心為村民，誠(chéng)誠(chéng)心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭(zhēng)個(gè)干部當(dāng)，相信總會(huì)得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚(yáng)的。當(dāng)然，總會(huì)有那么幾個(gè)人跟你唱反調(diào)的。對(duì)于這批人，我們不應(yīng)與之爭(zhēng)鋒相對(duì)，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點(diǎn)我們必須明確，對(duì)于那些違反原則，事態(tài)惡劣的事件，我們應(yīng)予以堅(jiān)決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù)，麻煩會(huì)不斷襲來(lái)。常所謂凡事都有個(gè)度嘛。

處理事情我們要講究原則方法，同時(shí)我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這個(gè)任務(wù)一定將早日順利完成。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十八

201x年5月16日，我懷著忐忑的心情參加了安徽省蚌埠市的大學(xué)生村官面試，很榮幸地，我面試成功，成為一名大學(xué)生村官。之所以選擇蚌埠市作為工作地點(diǎn)，處于兩點(diǎn)考慮，一是蚌埠市地處皖北地區(qū)，對(duì)于我這個(gè)外省的人來(lái)說(shuō)，皖北的地方方言較皖南來(lái)說(shuō)，較容聽(tīng)懂，此外蚌埠市是皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的市，到蚌埠市工作發(fā)展前景較好：二是蚌埠市是一個(gè)交通樞紐，鐵路交通較為便利，這對(duì)于我回家來(lái)說(shuō)較為方便?；谝陨蟽蓚€(gè)方面的原因，我選擇了考取蚌埠市的大學(xué)生村官。經(jīng)過(guò)市組織部的安排，我被分蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)吳郢村進(jìn)行為期一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)期間由吳郢村現(xiàn)有村官吳靜學(xué)姐帶我。

一、吳郢村簡(jiǎn)介

201x年5月20日下午我到達(dá)小蚌埠鎮(zhèn)吳郢村，開(kāi)始了為期一個(gè)月的大學(xué)生村官見(jiàn)習(xí)。小蚌埠鎮(zhèn)位于淮上區(qū)南部，淮河北岸，為淮上區(qū)政府所在地，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。南瀕淮河與蚌埠市老城區(qū)相望，北抵北淝河與曹老集鎮(zhèn)相望，東與吳小街鎮(zhèn)接壤，西與梅橋鄉(xiāng)毗連。面積42.3平方千米，截止20xx年，人口4.93萬(wàn)人，轄18個(gè)行政村，225個(gè)村民小組。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河，京滬鐵路、界阜蚌寧高速公路等，交通便利，境內(nèi)古跡有雙墩遺址。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)大好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展發(fā)面，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，按照“建設(shè)陸家嘴，打造第一鎮(zhèn)”的定位，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步;省級(jí)工業(yè)園區(qū)——安徽蚌埠工業(yè)園的落戶該鎮(zhèn)，成為助推該鎮(zhèn)工業(yè)崛起的加速器。農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)面，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)中央號(hào)召，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村：該鎮(zhèn)堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“科技興鎮(zhèn)、種養(yǎng)富鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)培育、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；苿?dòng)了該鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

吳郢村位于淮上區(qū)行政辦公中心所在地，現(xiàn)有土地2310畝，總?cè)丝?217人，黨員93名，村民代表32人，吳郢村由丁崗、吳郢兩個(gè)自然村合并而成，下轄16個(gè)村民組，總面積約為3500畝，其中耕地2600畝，住房用地900畝。吳郢村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、小麥、黃豆、花生等經(jīng)濟(jì)作物為主;副業(yè)方面主要有運(yùn)輸業(yè)、糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、零售商業(yè)等。村內(nèi)社會(huì)治安良好，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳郢村兩委以黨的“”規(guī)劃精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全民齊創(chuàng)業(yè)，使村民生活水平有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得可喜成績(jī)：20xx、20xx年分別被區(qū)評(píng)為“五個(gè)好”村黨支部。

二、吳郢村新農(nóng)村建設(shè)情況

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳郢村村兩委以黨的“”規(guī)劃精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)改善吳郢村生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使村民生活水平有了明顯提高。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

吳郢村20xx年人均純收入7000元，20xx年人均純收入8000元，增長(zhǎng)幅度14%。隨著新農(nóng)村建設(shè)不發(fā)的加快，吳郢村大量土地被征用，吳郢村逐漸由純以來(lái)農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)村演變成為城中村。作為建設(shè)中的城中村，村兩委積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民探索致富道路，吳郢村村民由只種地改變?yōu)樵诜N地的同時(shí)經(jīng)營(yíng)各種副業(yè)，如水果零售、電器零售、機(jī)電維修、食品零售以及經(jīng)營(yíng)飯店等等。

除此之外，村長(zhǎng)丁學(xué)習(xí)還帶頭搞塑料大棚種植西瓜、芹菜等農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)收入較以前有很大提高;村民吳正亮的蔬菜種植大棚帶動(dòng)了村內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;丁延柏的五金加工廠年利潤(rùn)30萬(wàn)元，帶動(dòng)村民50戶，使戶均增收在9000元以上。高正水的樓板生產(chǎn)年利潤(rùn)在15萬(wàn)左右，帶動(dòng)村民20戶，使戶均增收在8000元以上。他們?cè)谔岣咦陨硎杖氲耐瑫r(shí)也帶動(dòng)著吳郢村整體經(jīng)濟(jì)水平。

近年來(lái)，吳郢村村兩委班子齊心協(xié)力，努力工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，帶領(lǐng)吳郢村村民致富奔小康，取得了顯著的成績(jī)，集體經(jīng)濟(jì)收入7萬(wàn)多元，對(duì)提高全村的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮了積極的作用。

(二)基層組織建設(shè)情況

吳郢村村兩委在書記姚山、村主任丁學(xué)習(xí)的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè)，成績(jī)斐然。目前，吳郢村黨支部共有黨員93名，正在接受考察的入黨積極分子有6名，擬發(fā)展對(duì)象有5名，先進(jìn)分子有10名。20xx、20xx年分別被區(qū)評(píng)為“五個(gè)好”村黨支部。201x年吳郢村黨支部發(fā)展黨員工作的總體目標(biāo)是：

1、發(fā)展黨員數(shù)量要基本均衡，全村201x年計(jì)劃發(fā)展3名黨員，培養(yǎng)5名入黨積極分子。

2、逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。發(fā)展的新黨員要年輕化。

3、積極擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

此外，根據(jù)吳郢村基本狀況、入黨積極分子隊(duì)伍的基本狀況和黨員隊(duì)伍的整體狀況，吳郢村還制定了201x—20xx年發(fā)展黨員工作必須努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：

1、201x—20xx年計(jì)劃發(fā)展黨員20名左右，每年培養(yǎng)入黨積極分子3名以上，每年新發(fā)展黨員一般不超過(guò)6名大學(xué)生村官駐村見(jiàn)習(xí)報(bào)告大學(xué)生村官駐村見(jiàn)習(xí)報(bào)告。

2、進(jìn)一步做好在生產(chǎn)一線和在青年中發(fā)展黨員工作，繼續(xù)改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布狀況。其中發(fā)展 35 歲以下新黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上，中專以上文化程度的占75%以上，基層生產(chǎn)一線的占75%以上。

3、發(fā)展婦女黨員比例要穩(wěn)步增長(zhǎng)，每年發(fā)展的女黨員要占新黨員總數(shù)的20%以上。到 20xx年，婦女黨員占黨員總數(shù)比例在20xx年基礎(chǔ)上提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。

(三)社會(huì)事業(yè)建設(shè)情況

1.道路現(xiàn)狀

村干道為砂質(zhì)和灰路，寬3米，總長(zhǎng)1公里，路邊配套設(shè)施不完善，部分路段沒(méi)有排水溝，一遇雨天，道路就變成了排水溝，給村民出行帶來(lái)了不便。

但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，吳郢村現(xiàn)正規(guī)化村內(nèi)主干道朝陽(yáng)北路的建設(shè)，寬90米，長(zhǎng)1000米，這一道路的建設(shè)不僅會(huì)解決雨天村民出行的問(wèn)題，而且會(huì)交通便利的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)吳郢村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)吳郢村路容路貌的改善。

2.公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

吳郢村公共服務(wù)設(shè)施正處于改善和加強(qiáng)的階段，村內(nèi)道路有專人清掃，村民生活垃圾有專門的投放點(diǎn)8個(gè)。但是，雖然有專門的垃圾投放點(diǎn)，在吳郢村仍有存在亂倒、亂扔垃圾的現(xiàn)象;此外，村內(nèi)排水基本上靠自然排水，雨水部分滯留在村莊低洼處或就近流入水塘;目前，全村生活用水無(wú)集中供水設(shè)施，農(nóng)戶均自行打井取用淺層地下水。

3.計(jì)生工作現(xiàn)狀

村計(jì)生工作順利通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生部門的年度考核。全村育齡婦女計(jì)劃生育符合率達(dá)到98%，綜合長(zhǎng)效避孕率達(dá)到98%。在每年4次的孕檢活動(dòng)中，全村共有97%的育齡婦女進(jìn)行了查環(huán)、查孕檢查。同時(shí)對(duì)各年齡階段的育齡婦女開(kāi)展培訓(xùn)教育，參加人數(shù)達(dá)400余人。

同時(shí)，村婦女主任姚玲芳以及計(jì)生專干余芝，還對(duì)本村內(nèi)重點(diǎn)對(duì)象、違法懷孕對(duì)象進(jìn)行調(diào)查走訪，并上門進(jìn)行思想開(kāi)導(dǎo)，通過(guò)他們的努力，吳郢村計(jì)生工作取得了區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生部門的一致認(rèn)，同時(shí)也得到村民的支持。

三.吳郢村目前存在的一些問(wèn)題

盡管吳郢村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，得到村民以及區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但是，吳郢村目前仍然還存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。

1.村莊道路狀況差，沒(méi)有排水設(shè)施，道路系統(tǒng)不完善

目前，吳郢村有東西、南北兩天主干道，交通較為方便。但是，兩條主干道都沒(méi)有排水設(shè)施，遇有下雨天，積水多沿道路流到兩邊的水溝中，遇有大暴雨的時(shí)候，兩邊水溝積滿水外溢，常會(huì)流到路兩邊的村民家門口，導(dǎo)致出行不便。

2.村容村貌還存在臟、亂、差現(xiàn)象。

雖然村內(nèi)設(shè)置了8個(gè)垃圾投放點(diǎn)，但是村中扔冉存在臟、亂、差的狀況，部分村民的生活垃圾還是隨意堆放那個(gè)，衛(wèi)生狀況差，容易滋生蚊蠅;此外，對(duì)于生活垃圾的處理，一些村民采用燃燒的方式，這不僅會(huì)造成環(huán)境污染而且存在安全隱患。另外，村民生活、生產(chǎn)的資料如柴草、磚、樓板、沙子等也存在亂堆、亂放的現(xiàn)象，影響了村容整潔。

3.社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后

目前雖然吳郢村大隊(duì)院內(nèi)有一些體育設(shè)施，而且部分婦女在晚上19:00——21:00到大隊(duì)院內(nèi)跳廣場(chǎng)舞，但是較其他社區(qū)來(lái)說(shuō)，吳郢村的基本健身設(shè)施還是較為短缺，不能完全滿足村民的基本需求;而且缺乏公廁的建設(shè)，導(dǎo)致村內(nèi)衛(wèi)生狀況差。

四.對(duì)吳郢村新農(nóng)村建設(shè)的建議

1.改善道路狀況，規(guī)劃建設(shè)排水溝

目前吳郢村正在規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)南北主干道朝陽(yáng)北路，鑒于以前道路沒(méi)有排水溝帶來(lái)的不便，在新建道路時(shí)要增加道路排水溝的建設(shè)，以使道路在雨天的時(shí)候能夠正常排水，方便居民出行;另外，針對(duì)目前道路車輛較多而無(wú)交通指示燈的狀況，在規(guī)劃新道路建設(shè)的時(shí)候要考慮增加交通指示燈設(shè)備。

2.加強(qiáng)監(jiān)督、整治，完善村容

針對(duì)吳郢村目前存在的部分村民亂倒生活垃圾的現(xiàn)象，我建議加強(qiáng)監(jiān)督，主要做法如下：

(1)成立監(jiān)督小組，將監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化;

(2)劃片管理，將監(jiān)督工作細(xì)化到每個(gè)人;

(3)將監(jiān)督、治理工作納入年終考核;

(4)加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，從源頭杜絕臟、亂、差;

3.加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)

吳郢村目前有人口3120人，村內(nèi)現(xiàn)有的體育、娛樂(lè)設(shè)施不能滿足群眾的需要。因此，應(yīng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是體育、娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，推動(dòng)吳郢村精神文明建設(shè);此外，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)吳郢村目前沒(méi)有公共廁所，許多村民或者來(lái)村辦事的人都到吳郢大隊(duì)院內(nèi)的廁所，使得廁所清掃的工作量較大，同時(shí)不利于環(huán)境衛(wèi)生。因此，吳郢村應(yīng)在流動(dòng)人口加大的區(qū)域設(shè)立公共廁所，繼解決日常就廁問(wèn)題，也有利于美化環(huán)境，改善村容、村貌。

五.見(jiàn)習(xí)收獲與體會(huì)

時(shí)間如白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間，為期一個(gè)月的村官見(jiàn)習(xí)即將畫上句號(hào)。在這一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)中，我不僅收獲到寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，而且還體驗(yàn)到了基層村干部工作的艱辛，更體會(huì)到了農(nóng)民的樸實(shí)和憨厚，在任何情況下，農(nóng)民永遠(yuǎn)都是最可愛(ài)的人。

第一，為期一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，時(shí)間說(shuō)長(zhǎng)也長(zhǎng)，說(shuō)短也短，但是無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短，在這一個(gè)月中我學(xué)到了在書本上和校園里學(xué)不到的知識(shí)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為我接下來(lái)的正式的村官工作奠定了基礎(chǔ)。首先，我認(rèn)識(shí)到作為一名村官應(yīng)該怎樣工作：村官是協(xié)助村長(zhǎng)或者書記工作的，是按照村長(zhǎng)或者書記的安排工作的;但是，作為村官在工作上還是有一定的自主性和獨(dú)立性的，因此，在工作中就不能事事問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，必須做到能夠獨(dú)立做決定以及獨(dú)立處理一些問(wèn)題。這不僅鍛煉我們各項(xiàng)工作技巧，更是對(duì)我們工作能力的考驗(yàn)。

第二，短短一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，我不僅積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，而且還體驗(yàn)到了基層工作干部工作的艱辛。作為中國(guó)最基層的干部，他們做任何事情的出發(fā)點(diǎn)都是為老百姓考慮的，事事都站在老百姓的角度考量。但是，我們也知道農(nóng)村的事情雜而亂，并不是所有的老百姓都有很高的覺(jué)悟和道德水平，這就意味著基層干部的工作并不能順利的開(kāi)展。就拿秸稈禁燒的工作來(lái)說(shuō)，村“兩委”成員以及村民代表貫徹市、區(qū)秸稈禁燒工作政策開(kāi)展秸稈禁燒工作，同時(shí)也利用各種方式歲秸稈禁燒的相關(guān)政策以及秸稈燃燒的害處進(jìn)行宣傳，希望能夠得到村民的支持。但是，事實(shí)并非如此。村民并不理解秸稈禁燒的政策，也不在乎秸稈燃燒對(duì)環(huán)境的污染，他們關(guān)心的只是不要耽誤了農(nóng)時(shí)。因此，在禁燒與“放火”之間就存在矛盾。村“兩委”成員就得為此天天蹲守在田間地頭，連飯都顧不上回家吃。這僅僅是一個(gè)事情就讓他們?nèi)绱诵量啵敲撮L(zhǎng)期來(lái)說(shuō)呢，辛苦程度可見(jiàn)一斑。

第三，盡管村民的覺(jué)悟沒(méi)有那么高，但是他們卻仍是最樸實(shí)的群體。在村里見(jiàn)習(xí)的一個(gè)月中，我深深地體會(huì)到了農(nóng)民的樸實(shí)和忠厚。作為外來(lái)的工作人員，我有時(shí)聽(tīng)不懂地方方言，在溝通上就一定的困難。但是，村民們并沒(méi)有因?yàn)檫@一點(diǎn)而不配合我的工作，而是把語(yǔ)速放慢、仔細(xì)的跟我講，這讓我的工作開(kāi)展起來(lái)就比較容易。另外，每天晚上都會(huì)有村民跟我和吳靜學(xué)姐說(shuō)讓我們到他們家去吃飯，在他們眼里我們就像他們的孩子一樣，只要他們能夠提供幫助的，他們就一定盡全力去幫助我們，在端午節(jié)的時(shí)候還給我們粽子吃，平時(shí)的時(shí)候還給我們各種水果。在他們看來(lái)，這些或許都是一些小事情，但是對(duì)于我們這些離家在外的人來(lái)說(shuō)，那就是一種溫暖和家的感覺(jué)。

總之，短短一個(gè)月的實(shí)習(xí)既讓我在工作上得到了提升，同時(shí)也讓我在思想上和情感上得到了升華。這些不僅對(duì)我以后的工作具有極大的幫助，而且對(duì)我以后的生活也有很大的意義，是我生命中一筆寶貴的精神財(cái)富。

空心村調(diào)研報(bào)告 春節(jié)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告篇十九

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解來(lái)龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問(wèn)題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用工作之余對(duì)該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開(kāi)了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

來(lái)龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽(yáng)，西與曹集接壤。304省道穿境而過(guò)，來(lái)侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個(gè)副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬(wàn)，可耕地面積6萬(wàn)畝。轄3個(gè)居委會(huì)、9個(gè)行政村。來(lái)龍鎮(zhèn)全境地勢(shì)平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土，晴天土質(zhì)硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產(chǎn)，素有宿遷 “東北糧倉(cāng)”之美譽(yù)。

近年來(lái)該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”發(fā)展進(jìn)程，圍繞保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬(wàn)元，完成率106.87%，財(cái)政一般預(yù)算收入1370萬(wàn)元，完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬(wàn)元，完成率104.68%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資32480萬(wàn)元，完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯，以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個(gè)種禽場(chǎng)和一個(gè)孵化中心為契機(jī)，全力打造全國(guó)種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時(shí)，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來(lái)越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來(lái)龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財(cái)政收入較多，但可用財(cái)力較少，僅靠來(lái)龍鎮(zhèn)財(cái)力無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施，而上級(jí)核定的財(cái)政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來(lái)說(shuō)還做得不夠，轄區(qū)相當(dāng)部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無(wú)奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒(méi)有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項(xiàng)目難以開(kāi)工，土地指標(biāo)不足，嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中，由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在建設(shè)的同時(shí)又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大的問(wèn)題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修，缺乏管理維護(hù)的問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來(lái)越大，降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限，同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒(méi)有專門的款項(xiàng)，因此，保潔員的工資及設(shè)施費(fèi)用等成為村里一項(xiàng)大的負(fù)擔(dān)。

(四)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程，引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實(shí)踐，技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴(yán)重，基層干部素質(zhì)不高

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了農(nóng)村的思想政治工作，農(nóng)民群眾的自由思想泛濫，愛(ài)國(guó)主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想，盼望國(guó)家更多、更大的支持，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識(shí)，目前很多公益項(xiàng)目難以實(shí)施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級(jí)干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，主要因素是村社級(jí)干部報(bào)酬過(guò)低，導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問(wèn)題。

這些矛盾和問(wèn)題，有的是在長(zhǎng)期發(fā)展中積累下來(lái)的，有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；胶蛣趧?dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后;三是以工業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低，資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)體系與市場(chǎng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高，政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開(kāi)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建議要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一個(gè)工作重點(diǎn)，從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會(huì)公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財(cái)政投入也不可能，除了增加財(cái)政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會(huì)籌集資金，研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵(lì)手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，吸收社會(huì)資本參與建設(shè);三是榮譽(yù)激勵(lì)，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評(píng)選，對(duì)貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)等等;四是社會(huì)責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的作用，動(dòng)員社會(huì)富裕階層和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵(lì)有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開(kāi)展“一企一村”結(jié)對(duì)建設(shè)活動(dòng)，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬(wàn)別，鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開(kāi)發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡計(jì)劃之中，并給予相應(yīng)的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開(kāi)花。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)。另外，要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處。

(三)制訂人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差，很多人不愿意長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識(shí)，緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個(gè)重點(diǎn)不放松，真抓實(shí)干。首先，要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，完善人才流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財(cái)力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時(shí)也要加大對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次，要加強(qiáng)對(duì)口部門人才支援的力度。鼓勵(lì)一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉，加強(qiáng)工程建成后管護(hù)

把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建、有人用、無(wú)人管”的問(wèn)題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場(chǎng)方式，推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三，對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無(wú)安置問(wèn)題、用水用電難等問(wèn)題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無(wú)土地又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的困難家庭、弱勢(shì)群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來(lái)保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。