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2023年如何做好社保風(fēng)險防控工作(大全12篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-27 04:33:59 頁碼:10
2023年如何做好社保風(fēng)險防控工作(大全12篇)
2023-11-27 04:33:59    小編:

閱讀是一種很好的學(xué)習(xí)方式,通過閱讀我們可以開拓自己的視野。閱讀名家作品可以學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的寫作技巧和精彩的表達方式。以下是一些提高語言表達能力的練習(xí)和技巧,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇一

為切實做好疫情防控期間安全生產(chǎn)和消防安全管理工作,確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),保持街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)一系列工作要求,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要前提和必要條件,切實做到安全風(fēng)險管控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同部署、同推進、同落實,認真執(zhí)行《杭州市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施》(附件),在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前逐條開展自查工作(已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要在15天內(nèi)完成自查)。利用城市大腦智慧安監(jiān)信息平臺,加強安全風(fēng)險管控、隱患排查治理。

(二)強化各級監(jiān)督檢查。各社區(qū)、相關(guān)辦(中心)、基層站所要落實屬地管理職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,一要組織開展一次風(fēng)險研判,全面摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全風(fēng)險,將安全生產(chǎn)風(fēng)險管控到位作為“風(fēng)險受控、一企一策、屬地確認”的必要條件,嚴禁強行復(fù)工。二要將《杭州市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施》傳達到所有開復(fù)工企業(yè)主要負責(zé)人,明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八項重點內(nèi)容。三要推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公告制度,實行差別化風(fēng)險管控措施,對安全風(fēng)險較小的企業(yè)可實行承諾制,達到其他要求后可復(fù)工復(fù)產(chǎn);對其他企業(yè)采用“承諾+抽查”方式加強風(fēng)險管控,風(fēng)險較大的企業(yè)抽查比例不低于30%,高風(fēng)險企業(yè)的抽查比例不低于50%,其中?;髽I(yè)、“三場所三企業(yè)”等要逐家上門檢查。四要繼續(xù)加強涉及民生保障的企業(yè)、臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的安全風(fēng)險管控,開展一對一指導(dǎo)服務(wù),對重點場所每3天一次輪回服務(wù)指導(dǎo)。五要創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高城市大腦智慧安監(jiān)信息錄入平臺的錄入率、準確率,督促重點企業(yè)開展每日安全風(fēng)險承諾,承諾率力爭達到100%。

(一)做好重點企業(yè)單位的消防安全管理。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或儲存疫情防控物資企業(yè)和倉儲物流企業(yè)開展消防安全指導(dǎo),要求落實值班巡查人員,加強消防安全檢查,消除隱患風(fēng)險,做好應(yīng)急處置準備,確保絕對安全。督促復(fù)工的企業(yè)單位制定完善的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃,要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,組織企業(yè)線上開展復(fù)產(chǎn)前的員工安全培訓(xùn)。要加大對建筑工地復(fù)工的監(jiān)督檢查,嚴控用火用電安全,嚴禁違規(guī)動火作業(yè),嚴禁使用易燃可燃彩鋼板搭建工棚,落實消防安全措施。密切關(guān)注商(市)場的營業(yè)情況,開展集中檢查行動,確?!安粠Р 睜I業(yè)。要做好車站、公共交通等返城人員聚集場所的消防安全管理工作,嚴防特殊時期重點場所失控漏管。

(二)做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全管理。督促指導(dǎo)集中收治定點醫(yī)院、集中隔離點等落實消防安全主體責(zé)任,強化自主管理,加強防火檢查巡查,深入排查消除人員、物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患,加強對持續(xù)運轉(zhuǎn)的用電、用氧設(shè)備安全檢查,指導(dǎo)配齊配全各類消防設(shè)備設(shè)施,規(guī)范設(shè)置疏散指示標識,暢通消防車道。嚴格消防控制室值班人員、微型消防站隊員的值守備勤。

(三)做好居民家庭火災(zāi)的防控工作。繼續(xù)發(fā)動平安巡防員、基層網(wǎng)格員、樓道長力量,結(jié)合打通“生命通道”集中攻堅行動,以高層建筑為重點,加強居民住宅巡查檢查和宣傳提示。要提醒居民做好“三清”(一清陽臺、露臺、井道,二清樓道、樓梯、出口,三清庫房、架空層、地下室)“三關(guān)”(一關(guān)燃氣,二關(guān)電源,三關(guān)門窗),進一步消除火災(zāi)隱患。繼續(xù)強化社區(qū)微型消防站人員值班備勤。

開學(xué)后要督促學(xué)校組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練,落實中小學(xué)兼職消防輔導(dǎo)員制度,面向全體學(xué)生普及火災(zāi)遇險自救知識加強校園周邊小單位小場所的安全檢查,營造安全的校園周邊環(huán)境

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇二

20__年的春節(jié)我們此生難忘,今年的這個春節(jié)過得不平凡。

突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著每一個人的心。連日來,全國上下,一批批逆行的醫(yī)者正不斷地向湖北馳援。1月26日至27日,根據(jù)省衛(wèi)健委下發(fā)的通知,我們平?jīng)鍪袕母拭C醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、平?jīng)鍪械诙嗣襻t(yī)院選派了8名醫(yī)務(wù)人員組成第一批醫(yī)療隊增援湖北,開展疫情防控和患者救治工作。

“疫情就是命令,防控就是責(zé)任。我們有信心、有義務(wù)參與這場防控攻堅戰(zhàn),保證完成任務(wù)。”1月27日中午14時,甘肅首批援鄂醫(yī)療隊隊員、甘肅醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院(原平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院)副主任醫(yī)師陳亞江叔叔代表醫(yī)院5名隊員,向送別的同事、親友作出莊重承諾。

同學(xué)們,讓我們記住這些叔叔阿姨的名字,他們分別是甘肅醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院陳亞江、李宏亮、李敏、馬娟、吳蓉,平?jīng)鍪械诙嗣襻t(yī)院馬向榮、張小敏、劉瑩。

按照省上指定的專業(yè),醫(yī)院只面向四個科室組建隊伍,但短短半天時間,四個科室就有15人申請赴湖北增援。

“穿上這身白衣大褂,就是一名戰(zhàn)士,也就意味著隨時投入‘戰(zhàn)斗’。”“為戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,時刻準備著!”這是8名援鄂醫(yī)務(wù)工作者的心聲,堅定的選擇背后,“藏”著最美白衣“逆行者”的使命感。

有這樣一張照片:醫(yī)護人員摘下口罩后,由于長時間佩戴防護口罩,經(jīng)歷了連續(xù)多天超負荷工作,很多人的臉頰都過敏紅腫了,鼻梁被口罩和護目鏡磨出了血,看著讓人心疼;我還看到了為了搶時間救護病人,穿上了成人紙尿褲;我也看到了為避免交叉感染,女護士含淚剪掉了自己美麗的長發(fā);所有這些深深的壓痕、疲憊的神態(tài),都擋不住醫(yī)者之美;她們堅毅的目光,依然透射著必勝的光芒。

圣潔,是你們衣裳;微笑,是你們形象;愛心,是你們代表。你們輕盈的腳步守護著患者的安眠;你們嫻熟的護理操作驅(qū)散了可怕的病魔;你們暖心的話語滋潤著患者的心窩。疫情當前,你們化身“白衣戰(zhàn)士”,臨危受命,首當其沖。你們從未害怕,退縮,用無悔青春踐行著護佑生命的初心和使命。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,平?jīng)龉灿?批醫(yī)護人員馳援湖北,他們放棄和親人團聚的時光,無懼被病毒感染的風(fēng)險,沖鋒奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,不計報酬,不畏生死,不講條件,他們是醫(yī)護工作者,也是妻子、丈夫;是兒女、也是父母。無論是最美逆行,還是留守陣地,他們都向我們傳遞出希望和勇氣!是他們把南丁格爾精神,帶到了每一個角落,溫暖著無數(shù)人……這些閃爍著人性光輝、奮戰(zhàn)在抗疫戰(zhàn)場上的忙碌身影,匯聚成了攻無不克、戰(zhàn)無不勝的中國力量!在口罩和防護服背后,雖然我們不能都知道你們名字,看不清你們的樣子,但我們知道,天使就在身邊。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇三

為確保疫情防控期間的安全工作持續(xù)穩(wěn)定,吳橋收費站嚴防嚴控、多措并舉,進-步加強疫情防控期間的安全工作,多角度筑牢疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作,努力創(chuàng)造良好的安全運營環(huán)境,下面我談一下,如何做好疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作。

一是加強職責(zé)分工,落實主體責(zé)任。嚴格落實疫情防控期間的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,明確安全責(zé)任及工作要求,將責(zé)任層層分工,落實到個人,增強全員整體責(zé)任意識,防止在疫情防控期間出現(xiàn)走過場,將工作落實到位,力抓好安全工作,做到防患于未然。

四是加強防控宣傳,加強輿論引導(dǎo)。充分利用廣場喇叭、辦公樓led屏以及微信政務(wù)群,播放和疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作要求,以及疫情防控措施和安全生產(chǎn)溫馨提示等。通過輿論引導(dǎo)職1工科學(xué)做好安全生產(chǎn)工作,努力將安全生產(chǎn)防控宣傳做到戶戶曉、人人知,力求做到宣傳全覆蓋,確保疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作有序工作.

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇四

近日,習(xí)近平總書記為核心的黨中央在北京市調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調(diào),以更堅定的信心更頑強的意志更果斷的措施,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國政府和人民全力以赴抗擊疫情。全國動員、全面部署、快速反應(yīng),采取了最全面、最嚴格的防控舉措,打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。當前,疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài),廣大黨員干部一定要堅持下去,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,發(fā)揮火線上的中流砥柱作用,繪濃戰(zhàn)“yi”色彩,心無旁騖把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位。

努力構(gòu)建滴水不漏、密不透風(fēng)的防護網(wǎng),繪濃戰(zhàn)“疫“色彩。堅持“寧可十防九空,不可失防萬一”,把問題想得嚴重一些,把風(fēng)險想得大一些,把措施定得更周密一些,制定出全面系統(tǒng)的防控方案,筑起疫情防控的嚴密防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,聞令而動、沖鋒在前,勇挑重擔(dān)、攻堅克難。要善于溝通上下、互通有無、加強協(xié)調(diào),深入考察調(diào)研,研究防控策略,打通防疫瓶頸,推動解決問題,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé);要結(jié)合實際出臺配套措施,從制度層面構(gòu)建起結(jié)構(gòu)嚴密、有序運作的疫情防控法治機制,有效保證疫情防控時的社會穩(wěn)定、安寧有序;要堅守崗位,靠前指揮,謀劃部署,落實責(zé)任,把戰(zhàn)斗進行到底,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),以能打勝仗的“硬核擔(dān)當”向黨和人民交出勝利答卷。

嚴肅問責(zé)只說不干、填表防疫的偽干部,繪濃戰(zhàn)“義”色彩。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,我們的敵人是狡猾的新型冠狀病毒。當前,疫情防控中的一些形式主義、官僚主義問題,看似是落實責(zé)任、處處“留痕”,實則是裝腔作勢、有名無實,不僅背離了工作初衷,而且影響了防控措施的落實。要把糾治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義作為當前重要任務(wù)。要加強明察暗訪,對履職不力、玩忽職守、違紀違規(guī)的,加大通報曝光力度;對貫徹落實習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神不用心不用力問題,對只說不干、填表報數(shù)而不解決實際困難等問題堅決查處、嚴肅處理。切實把各項紀律要求立起來、嚴起來,為做好疫情防控工作提供堅強有力的紀律保障。

堅決打贏用心防疫、人文關(guān)懷的心理戰(zhàn),繪濃戰(zhàn)“抑”色彩。新冠肺炎不僅對群眾生活造成重大影響,也讓不少人陷入心理焦慮中?,F(xiàn)在不僅戰(zhàn)“疫”一線的醫(yī)生護士、工作人員、確診病例承受著巨大的壓力,與疫情沒有直接關(guān)系的普通人,近期的心理壓力也遠超平常。加強心理干預(yù)和疏導(dǎo),有針對性做好人文關(guān)懷,迫在眉睫。要將心理危機干預(yù)納入疫情防控整體部署中,在疫情期間分層分類為群眾提供專業(yè)心理援助服務(wù),做到分類處置、精準援助,共同搭建“線上心理援助平臺”,助力打贏心理戰(zhàn)“抑”。切實讓廣大群眾和一線抗疫工作人員感受到細致的關(guān)愛、家庭的溫暖,有信心、能安心同時間賽跑、與病魔較量。

當前,正是抗擊疫情的關(guān)鍵時刻,讓我們眾志成城、共克時艱、全力以赴,繪濃戰(zhàn)“yi”色彩,抗“yi”到底,打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭!

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇五

20__年的"非典"想必大家都知道了,一場恐怖的瘟疫,為此許多鮮活的生命離開了這個美好的世界。而今年又迎來了新型冠狀病毒,中國人民又面臨著一次巨大的危機,我希望它盡快被消滅。讓籠罩在中華大地上的陰霾盡快散開,讓春風(fēng)吹遍大地,人們重回美好生活。

這次疫情剛開始,是從電視新聞網(wǎng)絡(luò)上看到,武漢出現(xiàn)了幾例病毒感染者,我并沒有太在意,還以為武漢離我們這么遠,這病毒也過不來,因此我們照常生活,上學(xué),一切都風(fēng)平浪靜。

可是我錯了,它開始肆虐起來,從原來的幾例,上升到幾十例幾百例、幾千例,而且武漢的很多人因為新年團聚而返回自己的家鄉(xiāng),病毒便被攜帶著開始擴散,其它地方也開始出現(xiàn),形勢十分危急,我們開始感到十分焦急,每天不停地看新聞,刷微信,不知如何是好。很快,病毒感染者從最初的幾例,變成了一萬四千多例,而且還有兩萬例的疑似病例,這是一個多么龐大又驚人的數(shù)字呀!真是嚇死人了!

春節(jié)期間,我們在刷抖音時,看到很多醫(yī)生和護士,為了不讓家人擔(dān)心,以出差為借口,奮不顧身地奔向抗擊病毒的最前線,很多國家也伸出援手向中國捐獻了口罩和生化服,特別是巴基斯坦向中國捐獻了三十萬個口罩,八百套生化服,感謝他們,為了人民,前仆后繼,奮勇逆行!

網(wǎng)絡(luò)上,令人感動的抗擊病毒的事跡太多太多,常常讓我眼含熱淚。一則報道說,有很多護士姐姐,為了更好的照顧病人,剪去了她們心愛的長發(fā)。還有許多照片上,醫(yī)護人員卸下防護口罩后,臉上被勒出了深深的痕跡,一位醫(yī)生阿姨的鼻梁上都有了淤血,真是令人心疼啊!還有一位醫(yī)生背著家人奔赴抗擊新冠病毒最前線,他堅定而勇敢地寫下:“不計報酬!不論生死!”的豪言壯語,錚錚鐵骨,令人肅然起敬!

最近這幾天,我和家人一直呆在家里,不出門,不亂跑,不給祖國母親添亂,因為不添亂就是對控制疫情最大的幫助,所以我在家里宅著。雖然無聊到快要長草了,但是我們一想到那些抗戰(zhàn)一線的醫(yī)護人員,就會覺得我們是多么幸福。真心希望疫情早點過去。雖然疫苗還沒有研究出來,但是國家已經(jīng)公布了多種防護方法,而且醫(yī)生們已經(jīng)開始分離病毒,進入疫苗研究階段,希望她們早日成功,來幫助染病的人,盡快掃除疫情。

這次疫情,舉國上下,眾志成城,我堅信,只要武漢加油!中國加油!我們一定會取得最終的勝利!

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇六

20__年,是我收獲最大的一年,也是進步最大的一年。今年以來,在與廣大同仁的團結(jié)、努力、奮斗的基礎(chǔ)上,在銀行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以高標準嚴格要求自己,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,較出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù),個人工作能力得到很大的提高?;仡櫰饋?,現(xiàn)將20__年度工作及 20__年工作計劃具體總結(jié)安排如下:

一、20__年度工作總結(jié)

一線儲蓄柜銀行儲蓄的窗口和形象。在這里,每天接觸的客戶最多,發(fā)生的交易量最大。在這一年中我主要做到了以下兩點:

1、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念。我每日按時到崗,做好班前準備,準時參加晨會,以優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)為標準,接待每一位客戶,耐心詳細地宣傳本行業(yè)務(wù)規(guī)章和相關(guān)產(chǎn)品,回答客戶疑難問題。

記得有一次一位個體工商戶拿來十多萬元零亂不整的錢來到支行存款,我專心迅速整理清點打捆,很快把準確數(shù)字告訴了顧客,顧客連聲稱贊。過一段時間這位顧客把存到其他銀行的存款也轉(zhuǎn)到了我行。

這件事讓我深刻地認識到,要想將業(yè)務(wù)做好,必須堅持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”的服務(wù)理念。

2、良好的工作態(tài)度。我的工作主要是按規(guī)定使用、保管柜員尾箱中的重要空白憑證、有價單證、現(xiàn)金、及印章;認真審客戶遞交的業(yè)務(wù)資料,確保交易錄入正確,完成權(quán)限之內(nèi)的交易,每天早中晚做到三碰庫以及確保帳證、帳款、內(nèi)外帳務(wù)相符;班后和同事相互進行柜員流水勾對。

我的工作有時很繁瑣,必須做到一絲不茍、認真負責(zé),要想出色地完成自己的工作,就必須努力加強自身學(xué)習(xí),煉就過硬的本領(lǐng),提高自身素質(zhì)。

于是我白天上班,晚上回家熟記理解規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)則,練習(xí)點鈔和微機操作從那以后,只要是銀行開展的業(yè)務(wù),我都率先及時學(xué)習(xí),掌握制度和業(yè)務(wù)要求,通曉每一個細節(jié),堅持邊干邊學(xué)邊練,虛心向比自己業(yè)務(wù)能力強的同事和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)請教,在同事的指教、領(lǐng)導(dǎo)的支持下,使我的綜合素質(zhì)得到了全面的提升,期間的工作也得到了同事和客戶的認可,在這里我由衷地感謝同事和領(lǐng)導(dǎo)的幫助。

二、20__年度工作計劃

對于明年的工作計劃,我又如下幾點想法,還不成熟,敬請同事和領(lǐng)導(dǎo)指教:

一是擺正位置,消除思想上的松懈和不足,徹底更新了觀念,以客戶滿意為標準,自覺規(guī)范自己的行為,認真落實我行各項服務(wù)措施。二是把業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練程度作為衡量服務(wù)水平尺度,苦練基本功,加快業(yè)務(wù)辦理的速度,避免失誤,把握質(zhì)量。三是努力學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識大力拓展業(yè)務(wù)營業(yè)室的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一年都沉浸在工作中,現(xiàn)在回顧一年的點滴,又感覺收獲了不少,我將在20__年的工作中投入更多的熱情,讓我行的業(yè)務(wù)更上一層樓!

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇七

辦公室人員多,層次結(jié)構(gòu)多,門類行當也多,各方面的關(guān)系都要注意處理好。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年機關(guān)辦公室工作的體會和思考,希望大家喜歡。

辦公室是機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),是承上啟下、上傳下達、迎來送往、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁和樞紐,是對外的窗口,代表著整個機關(guān)形象,可以說責(zé)任重大。要做好機關(guān)辦公室的工作,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“更好地為人民群眾服務(wù),為最需要幫助的困難群眾服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)”為總要求,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圍繞“參謀助手,協(xié)調(diào)服務(wù)”的作用,努力做好三項工作:“寫材料、辦事情、出點子”?!皩懖牧?、辦事情”,實際上就是為領(lǐng)導(dǎo)當助手,搞服務(wù)。“出點子”就是為領(lǐng)導(dǎo)當參謀,出主意、想辦法、謀劃思路,提出措施。為此,需要從以下四個方面抓起。

一、“實行一個轉(zhuǎn)變”,即由被動應(yīng)付服務(wù)向積極主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。

服務(wù)是辦公室的基本職責(zé),而為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是辦公室的首要任務(wù)。此外,還要為機關(guān)各處室服務(wù),為直屬單位、為區(qū)縣(市)局和基層服務(wù),為人民群眾服務(wù)。由于服務(wù)面廣,任務(wù)繁重,工作中難以完全避免被動應(yīng)付狀態(tài)。但應(yīng)當多方面采取措施,發(fā)揮主觀能動作用,努力在被動中采取主動,做到既圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),又善于動腦筋、想辦法、出主意,超前做好各項服務(wù)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)從繁忙的日常事務(wù)中解脫出來,集中精力想大事、議大事、干大事。特別是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國的新形勢下,對工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時發(fā)現(xiàn),搞好調(diào)研,認真分析,超前預(yù)測,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用,當好名副其實的助手。

二、“強化兩項建設(shè)”,即思想作風(fēng)建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)。

一是思想作風(fēng)建設(shè)。作為機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),必須有過硬的思想作風(fēng)。要按照機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的整體要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,提高自己的理論水平,以寬廣的眼界觀察工作,正確把握時代發(fā)展的要求,正確認識處理各種矛盾,善于協(xié)調(diào)不同關(guān)系和克服各種困難。在當前特別要注意以下兩點:

第一,要做廉潔勤政的表率,在思想上牢固樹立廉潔勤政的觀念,在行動上除堅決執(zhí)行國家廉潔自律的一系列規(guī)章制度外,還要做到不打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦事,不利用工作之便謀私利,自覺抵制拜金主義和社會不正之風(fēng)的腐蝕,注意克己奉公,防微杜漸。

第二,要互相支持,密切配合,拾遺補缺,搞好團結(jié)。辦公室人員多,層次結(jié)構(gòu)多,門類行當也多,各方面的關(guān)系都要注意處理好。作為一個整體,為了一個共同的目的,辦公室的同志必須以大局為重,以工作為重,努力做到公正、公開、公平,心往一處想,勁往一處使,上下一股勁,齊心協(xié)力干工作。要大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴以律己,寬以待人,擺正個人與集體的關(guān)系,在整個辦公室內(nèi)部樹立起互相信任、互相支持、互相諒解、互相關(guān)心的良好風(fēng)氣,建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系。辦公室的每個崗位都很重要,都是為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),只是分工不同,無高低貴賤之分。因此,辦公室的同志一定要樹立“一盤棋”的思想,從各個方面維護辦公室的整體形象,團結(jié)起來把辦公室的工作搞好。

一要建立辦公室碰頭會制度,溝通情況,研究部署下一步的工作。

二要制定信息交流制度,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,為各處室工作創(chuàng)新提供研究的切入點。

三要制定調(diào)研制度。調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”,要著眼于為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),定期深入基層,了解真實情況,掌握第一手材料,探索規(guī)律性的東西,切忌走馬觀花或霧里看花。

四要完善會議制度。凡涉及財務(wù)開支、法規(guī)、規(guī)章制度方面的事項,各處室在報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報辦公室匯總,由辦公室根據(jù)情況的緩急,定期或不定期地提交局長辦公會研究。遇有緊急情況需要立即研究的除外。在行政后勤方面,也應(yīng)制定或完善一些規(guī)章制度。比如,財務(wù)制度、物品采購制度、衛(wèi)生檢查制度、安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度,等等。

五要制定學(xué)習(xí)制度。加強學(xué)習(xí),是時代發(fā)展的需要,也是事業(yè)發(fā)展的需要。不學(xué)習(xí),就不會有提高,不學(xué)習(xí),就不可能干好工作。要堅持每周半天的學(xué)習(xí),要制定出學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。不管什么制度,制定是手段,落實才是目的,所以,關(guān)鍵還要有檢查考核制度,抓好各項制度的落實。

三、“發(fā)展四種精神”。

一是埋頭苦干、任勞任怨的“孺子?!本?。辦公室工作一年到頭都很緊張,經(jīng)常需要加班加點。許多崗位和工作都很辛苦,但不“顯山”不“露水”,忙忙碌碌,默默無聞,不為外界所了解,這就需要我們像“老黃牛”那樣,埋頭苦干,無私奉獻。

二是兢兢業(yè)業(yè),忠于職守的“公仆”精神。辦公室是綜合服務(wù)部門,各位同志是名副其實的“公仆”,一定要牢記為人民服務(wù)的宗旨,找準自己的位置,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

三是精益求精,一絲不茍的“工匠”精神。辦公室工作涉及面廣、責(zé)任重大,包括起草一個文件,接一個電話,辦一件事情,接待一個客人,稍有不慎就有可能對工作造成不良影響。因此,必須堅持高標準、嚴要求,慎之又慎,周密細致,在保證不出紕漏,不誤時機的基礎(chǔ)上,努力做到精雕細刻,錦上添花,創(chuàng)造一流的工作成績。

四是勇于探索,不斷進取的“開拓”精神。在當前新形勢下,必須改變過去長期形成的思維定勢和習(xí)慣做法。要有強烈的開放意識,解放思想,拓寬思路,要善于從改革的角度去思考問題,用改革的方法去處理問題,積極主動并創(chuàng)造性地做好各項服務(wù)工作。只有這樣,才能適應(yīng)新形勢的需要,開拓工作新的局面。

四、“實現(xiàn)六個提高”。

一是服務(wù)意識要提高。辦公室的基本職責(zé)是搞好服務(wù),因此,辦公室的同志要樹立強烈的服務(wù)意識。為了提高服務(wù)質(zhì)量,必須把大量工作做在領(lǐng)導(dǎo)決策之前,一旦領(lǐng)導(dǎo)做出決策就必須在“快、緊、實”三個字上下功夫。具體地說,就是緊緊圍繞局黨委的工作部署,重要會議精神,重要決議決定等,要快節(jié)奏地運行。緊緊跟蹤監(jiān)督檢查,抓好落實,并將在落實中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向黨組反饋。

二是思想境界要提高。辦公室的每個工作人員都要從思想上堅持高標準,嚴要求。要勤于學(xué)習(xí)、善于思考,力求站得高,看得遠,想得深,提高對新事物的認識能力,對新問題的分析能力和對領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)會能力,從而使自己的思想、言論和行動都與領(lǐng)導(dǎo)的要求合拍。

三是政策水平要提高。必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的各項方針政策,國家的各項法律法規(guī),在工作中堅決按政策辦事,依法行政,特別是從事文字工作的同志,更需要認真學(xué)習(xí),提高政策水平和法制觀念,使我們在起草領(lǐng)導(dǎo)講話或起草文件時更符合時代精神和實際情況。

四是業(yè)務(wù)素質(zhì)要提高。要從辦公室的實際需要出發(fā),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,提高每個同志的文字表達能力、綜合協(xié)調(diào)能力和調(diào)研分析能力,使辦公室既出工作,又出人才。

五是工作質(zhì)量要提高。必須切實增強工作責(zé)任心,做到“穩(wěn)、準、嚴、實、快、好”,即處理問題要穩(wěn),掌握情況要準,執(zhí)行制度要嚴,講話辦事要實,工作節(jié)奏要快,寫出材料要好。

六是辦事效率要提高。要增強時間觀念,堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象,真正做到常事快辦,急事急辦,特事特辦,還要熱心辦、馬上辦、辦得好、雷厲風(fēng)行、講干就干、力爭高效。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要事事有結(jié)果,件件有著落。不管在什么情況下,辦公室的所有工作都能協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇八

“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么反義詞是“腐敗。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

近年來,雁塔區(qū)審計局緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),逐步建立了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制體系,為推動審計機關(guān)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。具體做法有以下幾點:

找準、找全風(fēng)險點是建立廉政風(fēng)險點防控機制的基礎(chǔ),也是廉政風(fēng)險點防控工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我們把查找廉政風(fēng)險點擺在第一位,針對審計執(zhí)法和行政管理的各個崗位、履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)、工作流程中的各個節(jié)點,全面查找廉政風(fēng)險點。

(一)突出重點,從面上找。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的要求,突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點時期“四個重點”,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人、審計組長、一般干部“四個層面”,劃定風(fēng)險存在的范圍。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定等“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五個方面”的風(fēng)險,并按照風(fēng)險的性質(zhì)劃分類別,建立管理臺賬,實行分類管理。

(二)結(jié)合工作,從點上查。我們以法律法規(guī)和各項規(guī)章制度為依據(jù),以社會反映的熱點問題和本系統(tǒng)發(fā)生的違紀典型案例為突破口,著重從領(lǐng)導(dǎo)決策、審計執(zhí)法、行政事務(wù)、個人守紀“四個領(lǐng)域”入手,沿著工作流程,通過正向思維與逆向推演,全面排查在干部選拔、審計處理、車輛管理、物資采購、生活作風(fēng)等方面存在的顯性或隱性風(fēng)險,進一步明確風(fēng)險點的表現(xiàn)形式。在查擺中,我們堅持“縱向到底、橫向到邊、不留盲點”的原則,廣大黨員干部既結(jié)合工作、職責(zé)、權(quán)力,查找職業(yè)風(fēng)險點,又結(jié)合品行、修養(yǎng)、作風(fēng),查找道德風(fēng)險點;既查找共性、原則性、普遍性風(fēng)險點,又查找個性、針對性、特殊性風(fēng)險點,力求將廉政風(fēng)險考慮全面,把風(fēng)險點查深、查透、查全。

(三)根據(jù)大小,從級上定。從梳理工作流程入手,按照三級風(fēng)險等級體系、風(fēng)險評估制度、風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系、風(fēng)險責(zé)任追究體系標準,通過“科室初評、分類復(fù)評、會議審定”三個步驟,對查找出的風(fēng)險點進行分類、梳理、審核,查找出兩個大類,共29個風(fēng)險點。按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害程度,合理界定風(fēng)險等級,確定一級風(fēng)險點10個,二級風(fēng)險點16個,三級風(fēng)險點3個,同時有針對性地制定出個性措施45條,共性措施7條,為推動廉政風(fēng)險點防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

按照“有風(fēng)險就有措施”的原則,針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防控措施,努力做到哪里有廉政風(fēng)險點,防范措施就跟進到哪里,使每個崗位、每個人員、每項權(quán)力都受到監(jiān)督和制約,建好廉政風(fēng)險點的“防護網(wǎng)”。

(一)教育先行,增強防控的自覺性。將廉政風(fēng)險點防控工作同日常的教育相結(jié)合,通過動員會、座談會、宣傳欄、手機短信等形式,廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防控工作的目的和意義,使全局干部明白廉政風(fēng)險防控“為了什么”。組織干部職工認真學(xué)習(xí)《廉政準則》,邀請專家教授舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座,組織干部職工到看守所開展現(xiàn)身說法教育,引導(dǎo)干部從思想上樹立廉政風(fēng)險意識,讓大家學(xué)會廉政風(fēng)險“怎么防”。為了把廉政風(fēng)險點防控工作引向深入,我們還在全局范圍內(nèi)開展了廉政創(chuàng)意廣告和名言警句征集活動,為所有干部設(shè)計制作了廉政桌牌,人手一本廉政風(fēng)險點防控工作手冊,定期組織學(xué)習(xí)、討論,積極營造“學(xué)廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛圍。

(二)制度跟進,增強防控的針對性。針對制度機制方面的廉政風(fēng)險,我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《審計法實施條件》和《審計準則》,組織修訂和完善了《雁塔區(qū)審計局工作規(guī)則》、《雁塔區(qū)審計局質(zhì)量復(fù)核制度》,《雁塔區(qū)審計局民主科學(xué)決策制度》、《雁塔區(qū)審計局責(zé)任追究制度》等八項工作制度,對重大事項決策、審計質(zhì)量控制、審計處理處罰、優(yōu)秀審計項目評選、機關(guān)事務(wù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險,從制度規(guī)定層面進行了有效防范。例如,為了防范社會審計機構(gòu)參與政府投資項目審計中的廉政風(fēng)險,我們制定了《雁塔區(qū)審計局聘請外部人員參與固定資產(chǎn)投資審計工作管理辦法》,從審計組管理、費用結(jié)算、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險控制。同時,還聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財政局,通過公開招標的方式建立了社會審計機構(gòu)備選庫,有效地防范了選用審計機構(gòu)不規(guī)范、影響審計質(zhì)量控制等廉政隱患。

(三)檢查到位,增強防控的有效性。為了增強審計人員的廉政意識,主動防范廉政風(fēng)險,我們將《審計人員廉政工作三條禁令八項規(guī)定》連同審計通知書一并送達被審計單位,在審計進點見面會上,現(xiàn)場宣讀審計紀律,公布舉報電話、主動接受被審計單位監(jiān)督。在審計實施過程中,審計組長、廉政監(jiān)督員認真抓好廉政風(fēng)險點防控措施和責(zé)任制落實,加強對“三條禁令”、“八不準”規(guī)定等審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時,我們還將廉政風(fēng)險點防控工作同黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作相結(jié)合,納入到經(jīng)常性的監(jiān)督檢查之中,隨時聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到審計一線進行廉政風(fēng)險防范指導(dǎo),定期開展審計廉政檢查和回訪,檢查率達90%以上,有力地促進了各項防控措施有效落實。

嚴格按照上級要求,我們把風(fēng)險防控工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,與日常工作相結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,工作常抓常新,實現(xiàn)了風(fēng)險防控的常態(tài)化。

(一)精心組織,周密部署。為了增強廉政風(fēng)險防控工作的有效性、持久性,我們成立了以局長為組長、副局長任副組長、各科室負責(zé)人為組員的廉政風(fēng)險點防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《西安市雁塔區(qū)審計局關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險點防控工作的實施意見》和《西安市雁塔區(qū)審計局廉政風(fēng)險點防控工作計劃》,統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務(wù)。同時,我們還將廉政風(fēng)險點防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入年度崗位目標責(zé)任制考核,層層簽訂責(zé)任書,與審計業(yè)務(wù)、機關(guān)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,做到事前部署、事中跟蹤、事后考核。

(二)拓寬網(wǎng)絡(luò),形成合力。堅持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合,積極拓寬防控網(wǎng)絡(luò),我局出臺了《雁塔區(qū)審計局聘任審計監(jiān)督員實施辦法》,從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、審計對象、社會群眾中聘請19名審計監(jiān)督員,對審計工作實施全面監(jiān)督,對審計人員執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定進行重點監(jiān)督,進一步強化了審計工作的外部監(jiān)督,形成了廉政風(fēng)險防范的整體合力。同時,我們認真貫徹《監(jiān)督法》和區(qū)人大常委會決議,落實人大、政協(xié)及社會群眾的意見建議,及時發(fā)現(xiàn)新的廉政風(fēng)險,及時防范和化解風(fēng)險,實現(xiàn)了內(nèi)部管理提升與外部監(jiān)督增效的良性互動。

(三)統(tǒng)籌兼顧,常抓不懈。廉政風(fēng)險防控工作涉及的人多、線長、面廣,我們在工作過程中注重處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則,將廉政風(fēng)險防控工作與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將長遠目標與階段性目標相結(jié)合,把廉政風(fēng)險防控工作融入到對審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)章制度落實之中,逐步建立起了以風(fēng)險排查、預(yù)警處理、修正完善、績效考核、責(zé)任追究為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理流程,形成了“齊抓共管、共同推進”的長效機制。

通過開展廉政風(fēng)險點防控工作,進一步提高了干部職工的廉政風(fēng)險意識,增強了干部依法行政、廉潔從審的自覺性,有效地推動了反腐倡廉建設(shè),樹立了審計機關(guān)的良好形象。2011年,西安市審計機關(guān)廉政風(fēng)險點防控工作推進大會在我區(qū)召開,引起了強烈反響,被《西安日報》、《西安新聞》、區(qū)政府網(wǎng)站等新聞媒體報道。

1.1廉潔風(fēng)險防控機制含義。廉潔風(fēng)險主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于國有企業(yè)反腐倡廉工作實際中,針對因制度、教育、監(jiān)督不完善和企業(yè)黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險,以防范企業(yè)人員廉潔風(fēng)險作為核心內(nèi)容的長效機制[1]。1.2廉潔風(fēng)險防控機制的理論基礎(chǔ)。1.2.1風(fēng)險管理理論。風(fēng)險管理理論最早源于20世紀30年代的美國保險業(yè),由于受到1929—1933年的世界性經(jīng)濟危機的影響,美國約有40%的銀行和企業(yè)破產(chǎn),經(jīng)濟倒退了約20年。20世紀50年代才開始作為一門學(xué)科,風(fēng)險管理一詞才形成。1983年在美國召開的風(fēng)險和保險管理協(xié)會年會上,共同討論并通過了“101條風(fēng)險管理準則”,它標志著風(fēng)險管理的發(fā)展已進入了一個新的發(fā)展階段。至20世紀90年代,風(fēng)險管理在歐美等西方發(fā)達國家的企業(yè)已經(jīng)基本普及,風(fēng)險管理也進入整體化風(fēng)險管理全新階段[2]。1.2.2內(nèi)部控制理論。1949年,美國會計師協(xié)會的審計程序委員會在《內(nèi)部控制:一種協(xié)調(diào)制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中,首次作了權(quán)威性定義:“內(nèi)部控制包括組織機構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護企業(yè)的財產(chǎn),檢查會計信息的準確性,提高經(jīng)營效率,推動企業(yè)堅持執(zhí)行既定的管理政策。”[3]在這里把內(nèi)部控制理解為在一定的環(huán)境下,單位內(nèi)部控制主體為了達到其特定目標所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉潔風(fēng)險防控機制意義。1.3.1助力國家反腐倡廉建設(shè)。中央倡導(dǎo)對企業(yè)進行廉政風(fēng)險防控的目的,在于鞏固“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的指導(dǎo)方針,企業(yè)可以運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法,對公司內(nèi)部風(fēng)險點重點進行腐敗預(yù)防,使企業(yè)管理和控制權(quán)力的運行更公正、更權(quán)威、更有效,進一步為全社會反腐倡廉建設(shè)出一份力。1.3.2完善企業(yè)監(jiān)督管理體系。企業(yè)進行廉潔風(fēng)險防控意味著要對企業(yè)內(nèi)部運行機制進行梳理,對管理權(quán)力運行中監(jiān)督管理薄弱的環(huán)節(jié)進行重點防控,對權(quán)力使用者、支配者采取預(yù)防與監(jiān)督相結(jié)合的管理方式,這也是對企業(yè)整體機制的完善,尤其是對于企業(yè)監(jiān)督檢查機制的健全,為企業(yè)發(fā)展營造了清正廉潔的內(nèi)部環(huán)境。1.3.3加強懲防體系建設(shè)。開展國有企業(yè)人員和職位的廉潔風(fēng)險防控,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的抗腐敗能力,引導(dǎo)全體工作員工廉潔從業(yè),凈化企業(yè)就業(yè)環(huán)境,也為社會其他成員樹立榜樣,影響構(gòu)建社會和諧風(fēng)氣,為國家懲治和預(yù)防腐敗體系的進一步完善提供了幫助。

2.1安徽省國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制概述。依據(jù)中央戰(zhàn)略指導(dǎo),2011年10月國資委在安徽合肥召開地方國資委紀委書記研討會,圍繞“加強廉潔風(fēng)險防控,推進國有企業(yè)懲防體系建設(shè)”主題,總結(jié)交流廉潔風(fēng)險防控經(jīng)驗和做法,要求以規(guī)范權(quán)力運行為核心,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉潔風(fēng)險防控機制,深入推進懲防體系建設(shè)。至2012年7月國資委下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》,重點對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)管理、境外資產(chǎn)等9個腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位開展廉潔風(fēng)險防控工作。2.2安徽省交控集團簡介。安徽省交通控股集團有限公司擁有綜合交通、金融投資、非路實業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊,“十三五”時期,交控集團制定了“12351”戰(zhàn)略,將以五大發(fā)展行動計劃為引領(lǐng),重點發(fā)展綜合交通、金融投資、非路實業(yè)三大產(chǎn)業(yè),實施改革創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作深化、風(fēng)控能力提升、企業(yè)黨建強化、企業(yè)文化再造五大工程,致力于建設(shè)跨國發(fā)展、具有重要影響力的國有資本投資公司。

3.1安徽省交控集團廉潔風(fēng)險防控管理成效。3.1.1完善集團各部機制,落實責(zé)任制。集團各個部門召開支部黨風(fēng)廉潔建設(shè)會議,細化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù),簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書與部門負責(zé)人黨建工作責(zé)任書。健全完善“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立責(zé)任清單,撰寫述責(zé)述廉報告,總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、持續(xù)改進。3.1.2強化廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育,繃緊“思想弦”。公司內(nèi)部成員均認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、習(xí)近平總書記系列講話精神,深入開展經(jīng)常性紀律教育,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全監(jiān)督檢查機制,嚴把“廉潔關(guān)”。加強公司各“關(guān)鍵節(jié)點”監(jiān)管,是集團公司一直以來的工作重點。一是加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點監(jiān)管力度,開展廉潔風(fēng)險點排查、督促自查,編制廉潔風(fēng)險清單。二是加強監(jiān)督檢查。根據(jù)集團公司年度重點工作安排,每年組織開展了對管理處及經(jīng)營性子公司各項檢查,督促各單位嚴肅整改落實。3.2安徽省交控集團廉潔風(fēng)險防控機制存在的問題。3.2.1公司員工廉潔思想交流反思匱乏。公司內(nèi)部雖通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織廉潔風(fēng)險防控大討論等,加強對部門員工權(quán)力觀教育、警示教育和法紀教育,提高部門人員思想認識,增強拒腐防變能力,但是在廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育方面做得多,在學(xué)習(xí)交流、總結(jié)提升方面做得不夠多,往往多停留于廉潔教育的學(xué)習(xí),需要進一步加強探討風(fēng)險防控經(jīng)驗做法。3.2.2部分風(fēng)險點防控力度較薄弱。在開展廉潔風(fēng)險防控工作過程中,集團針對各部門易存在風(fēng)險點的重點業(yè)務(wù),目前,因時間有限,風(fēng)險防控還沒有全面鋪開,主要集中在組織人事,部門其他版塊雖然涉及但不夠深、不夠透徹。

4.1完善現(xiàn)有制度,構(gòu)建制度防線。從制度入手,采取分級負責(zé),相互監(jiān)督的方式,以優(yōu)化公司管理工作機制,健全廉潔風(fēng)險防控體制為手段,梳理和完善各類管理制度,形成正式文件并下發(fā)至各管理單位。以制度的頂層設(shè)計約束管理各項工作,減少廉潔風(fēng)險,讓各項工作有法可依、有跡可循;讓監(jiān)督形成自上而下、自下而上兩條途徑,讓制度先行,成為廉潔風(fēng)險防控最堅實的第一道關(guān)。4.2加強紀檢監(jiān)察,搭建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過定期與不定期檢查相結(jié)合的方式,積極發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點,并對可能存在的風(fēng)險進行處理和規(guī)避,保障各項管理工作的健康開展。公司紀委紀檢部門充分發(fā)揮檢查監(jiān)督職能,利用信息化平臺手段,建立風(fēng)險防控信息化平臺,結(jié)合集團年度重點工作,逐步將廉政風(fēng)險點納入懲防體系的監(jiān)控范圍,實時動態(tài)監(jiān)控,推動各部門各崗位廉政風(fēng)險監(jiān)控有序連接、有效掌控。4.3強化風(fēng)險防控,筑建預(yù)警機制。集團紀委對員工在重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險信息進行收集、分析、評估,對可能存在的錯誤苗頭、錯誤傾向,向有關(guān)人員予以警示提示,預(yù)防違法違紀問題發(fā)生。預(yù)防為主,健全長效機制,把廉政風(fēng)險預(yù)警防范融入到各項具體工作中,采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改、廉政談話等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,建立健全高質(zhì)量管理工作機制。

摘要:廉政風(fēng)險預(yù)防管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將風(fēng)險管理理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐敗倡導(dǎo)廉潔工作,以預(yù)防管理權(quán)力運行中的風(fēng)險為中心,對黨員干部工作和日常生活中可能發(fā)生腐敗問題,采取預(yù)防、預(yù)防監(jiān)視、預(yù)防處理等措施,根據(jù)計劃、執(zhí)行、審查、修正等管理機制,對防腐敗工作實施科學(xué)管理過程。

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d263.1。

黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨必須堅決反對和有效防止腐敗,建立廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制,是深入推進防止腐敗工作,實行懲罰體系建設(shè)任務(wù)的有效途徑。胡錦濤總書記在十七屆中央紀律委員會五次全會上強調(diào),要推進廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制建設(shè),從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)開始,調(diào)查廉政風(fēng)險,健全內(nèi)部控制機制,構(gòu)筑制度預(yù)防線,以積極預(yù)防為中心,形成以加強管理為手段的科學(xué)預(yù)防管理機制。開展廉政風(fēng)險預(yù)防管理是通過調(diào)查廉政風(fēng)險,制定預(yù)防管理措施,加深相關(guān)改革,逐步消除腐敗現(xiàn)象繁殖的土壤和條件,努力從源頭預(yù)防腐敗,通過關(guān)口前進,預(yù)防,有效防止權(quán)力濫用、權(quán)利謀私等腐敗風(fēng)險,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率,減少腐敗行為帶來的危害。

1.思想認識不足,觀念有誤解。

少數(shù)干部員工對廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作存在思想認識上的誤解,認為尋找廉政風(fēng)險點是公開的腐敗點,擔(dān)心大范圍的尋找和公開風(fēng)險點會給公司的社會形象帶來負面影響,擔(dān)心尋找風(fēng)險點會影響自己。因此,對這項工作的實際效果有疑問,有等待觀察、敷衍應(yīng)對等心情。此外,主觀意識上缺乏參與廉政風(fēng)險防范工作的主動性和積極性,調(diào)查廉政風(fēng)險是調(diào)查主要領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位和紀檢監(jiān)察部門的風(fēng)險,調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題,與自己無關(guān)。思想上有被動的應(yīng)對,消極的預(yù)防管理,預(yù)防管理不能落在實質(zhì)上,流向形式。

2.克服市場經(jīng)濟負面影響的迫切要求。

隨著我國政治體制和經(jīng)濟體制改革的深入,人們的思想觀念經(jīng)受商品經(jīng)濟潮流帶來的各種誘惑的考驗。由于正處于社會主義的初級階段,相應(yīng)的法制還不健全,管理上也有很多漏洞。經(jīng)濟效益好的行業(yè)和部門往往成為非法者追求的熱點。因此,作為具有行政執(zhí)法權(quán)的行業(yè)和部門廉政風(fēng)險系數(shù)較高,必須推進廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制。

3.預(yù)防管理措施缺乏目的和有效性。

三重一大問題(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大量資金使用)往往是重點行業(yè)和重要部門在改革發(fā)展過程中容易腐敗的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),一些部門和部門對這樣的問題提出的預(yù)防管理對策,只停留在單方面的就業(yè)論事,缺乏目的性和有效性。廉政風(fēng)險防范管理工作與健全部門三重一大制度有機結(jié)合,制定的程序和制度也缺乏廉政風(fēng)險預(yù)防管理的科學(xué)理念和系統(tǒng)意識,治標不治本,不能切中要害,難以從源頭有效預(yù)防腐敗等問題,嚴重影響廉政風(fēng)險預(yù)防管理的實效。

1.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,從找問題開始。

我們必須找到一切。有一定職權(quán)的人,有權(quán)有風(fēng)險,廉政風(fēng)險隨處可見。因此,要廣泛發(fā)動,每個人都要找到風(fēng)險,找到每個人面臨的現(xiàn)實和潛在的風(fēng)險。第二,要找到深度。尋找廉政風(fēng)險,不能一般地調(diào)查表面,而是要進行真正的調(diào)查、細致的調(diào)查,特別是對于各職場的權(quán)力,具體化行使權(quán)力中可能存在的風(fēng)險,明確自己掌握的權(quán)力類型、特征、邊界、自由裁定空間等問題,提高風(fēng)險防范意識。三要找到正確的東西。廉政風(fēng)險因職場而異,權(quán)力大小而異,但從防風(fēng)險的角度分為思想道德、職場責(zé)任、工作流程、制度機制、社會環(huán)境等5種,為了提高防風(fēng)險的目的,必須將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險分類整理為對號。

2.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,健全制度是關(guān)鍵。

依靠制度規(guī)范和約束權(quán)力運行,是構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制的核心內(nèi)容。一是健全完善崗位廉政教育制度。區(qū)分不同的廉政風(fēng)險實施不同個性化的廉政教育,讓廉政教育入腦,切實增強責(zé)任意識、廉政意識和法紀意識。二是健全完善輔導(dǎo)班議事決策制度。根據(jù)三重一大事項決策規(guī)定,結(jié)合本部門實際制定實施細則和輔助制度。三是健全完善權(quán)力運行的程序化制度,使權(quán)力按即定軌道規(guī)范運行。四是健全完善廉政風(fēng)險責(zé)任制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求具體落實到廉政風(fēng)險責(zé)任制度上,有力于明確職場責(zé)任、明確職場風(fēng)險、解決風(fēng)險。五是健全完善廉政風(fēng)險防范績效評價和問責(zé)制度,形成廉政風(fēng)險防范行為的激勵和制約機制。努力建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、輔助完善、有效的廉政風(fēng)險防范解決制度體系。

3.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,加強監(jiān)視是保障。

一是在權(quán)力運行前進行事前監(jiān)視。對于每個職場的廉政風(fēng)險點,必須制定預(yù)防措施,督促執(zhí)行,使關(guān)口前進,預(yù)防。二是在權(quán)力運行中實時監(jiān)視。一方面,監(jiān)督人員應(yīng)履行監(jiān)督責(zé)任,加強權(quán)力運行現(xiàn)場監(jiān)督,另一方面,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,全面推進電子政務(wù),將風(fēng)險相關(guān)權(quán)力全部在網(wǎng)上公開運行,固化權(quán)力運行程序和工作流程,使各環(huán)節(jié)、各單位、各工作人員權(quán)力運行由計算機記錄,全過程留下痕跡,不可逆轉(zhuǎn),實現(xiàn)權(quán)力運行過程、結(jié)果可控制。有條件的地區(qū)和部門推進電子監(jiān)察系統(tǒng),與電子政務(wù)系統(tǒng)對接網(wǎng)絡(luò)運行,及時發(fā)現(xiàn)、警告、處理權(quán)力運行中的違規(guī)行為。三是進行權(quán)力運行后的監(jiān)視。嚴格監(jiān)督廉政風(fēng)險施和制度執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督檢查,全面評價權(quán)力運行業(yè)績,對防范措施不足、防范制度執(zhí)行不足的,立即反饋,責(zé)任整改。濫用職權(quán)謀取私利的,依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過有效監(jiān)測,廉政風(fēng)險防控機制真正成為權(quán)力運行中的避雷針,黨員干部保持清潔廉潔的傘,遠離腐敗墮落的防火墻。

4.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,加強監(jiān)督是核心。

將權(quán)力運行放在公共監(jiān)督下,明確監(jiān)督重點,監(jiān)督和控制腐敗行為的可能性,避免跡象和趨勢問題發(fā)展成違紀行為。以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理的行政執(zhí)法權(quán)和行政審查權(quán)部門及其人員為重點,加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理的干部人事權(quán)和財產(chǎn)、物資管理權(quán)部門及其人員為重點,加強崗位風(fēng)險預(yù)防管理。通過自上而下的公開,建立上下交流、同級監(jiān)督、相互監(jiān)督的平臺,曬黑提出權(quán)力運行規(guī)則,促進各單位人員自覺張開自覺接受監(jiān)督的弦,所有領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力單位人員自覺接受監(jiān)督,有效實現(xiàn)權(quán)力平衡進一步擴大監(jiān)督渠道,聘請義務(wù)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,邀請相關(guān)媒體綜合監(jiān)督本部門行政執(zhí)法、工作效能等工作,誠實、威信員工代表監(jiān)督本部門重大經(jīng)濟往來、干部員工關(guān)注的熱點和難點、訪問通報線索等重要黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。并設(shè)立意見箱,開展各種民主評論活動,有效引導(dǎo)社會力量加強廉政風(fēng)險點監(jiān)督。通過內(nèi)外監(jiān)管、上下結(jié)合的監(jiān)管機制,使廣大干部、員工樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、廉政意識,增強執(zhí)法人員的防腐防變能力。

點部位、重點崗位、重點人員,貫穿于權(quán)力運行的每一個重點環(huán)節(jié)之中,通過深入細致到位的工作,為領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的高效廉潔行使保駕護航,切實起到以廉促政勤政廉政的作用。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇九

近日,_就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào):“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責(zé)任,狠抓整改落實,強化風(fēng)險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。”安全無小事,關(guān)乎人民群眾的安全感、幸福感、獲得感,也是人民群眾的切身利益所在。

只有確保安全、打通安全關(guān),才能為_中國特色社會主義建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,并為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。為此,我們必須牢固樹立安全發(fā)展理念,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全!

從管控出發(fā)層層壓實責(zé)任。由于新冠肺炎疫情的出現(xiàn),當前正常的生產(chǎn)生活受到了影響,一些生產(chǎn)單位以此為由出現(xiàn)了麻痹大意的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了推諉扯皮、玩忽職守的現(xiàn)象。維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全是黨員干部的重要責(zé)任,對此我們應(yīng)該逐層壓實責(zé)任,把安全責(zé)任分配到具體的個人?!柏?zé)任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手”,人人負責(zé)任等于人人沒責(zé)任,我們應(yīng)防止出現(xiàn)問題時“個人決策、集體負責(zé)”的產(chǎn)生,嚴格落實管控安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和崗位責(zé)任,同時建立起相應(yīng)的規(guī)章制度,明晰責(zé)任對象,讓黨員干部心中有責(zé)任、肩上扛責(zé)任、做事?lián)?zé)任。

從實踐著手狠抓整改落實?!皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”,唯有行動才能改變,不行動一切只是鏡花水月,看似光鮮亮麗,卻沒有任何作用,更會導(dǎo)致對于安全的淡漠。我們也發(fā)現(xiàn)某些安全事故的產(chǎn)生,并非沒有看到存在的安全隱患和漏洞,而是空喊口號,發(fā)現(xiàn)安全問題后整改落實不及時不到位,或者干脆不發(fā)現(xiàn)不整改,最終導(dǎo)致悲劇的產(chǎn)生。安全生產(chǎn)應(yīng)常抓不懈,黨員干部應(yīng)當貫徹“一百減一等于零”的法則,樹牢安全生產(chǎn)的紅線思維和底線思維,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改落實,在整改落實中將安全隱患扼殺在搖籃之中。

從根源著眼強化風(fēng)險防控。安全問題也是作風(fēng)問題,風(fēng)險防控應(yīng)從作風(fēng)上抓起,要從根本上解決安全問題,確保持續(xù)安全,必須防患于未然,在態(tài)度上、思想上、認識上,必須靠樹立正確的安全理念、安全文化、安全意識,才能真正確保持續(xù)安全的狀態(tài)。在戰(zhàn)“疫”大考中,基層黨員干部對于生命安全健康的重視,有效遏制了疫情的發(fā)展。廣大黨員干部應(yīng)發(fā)揚這種精神,持續(xù)開展作風(fēng)能力建設(shè),從基層抓起、從基礎(chǔ)打起、從基本功練起,加大對關(guān)系生產(chǎn)一線安全培訓(xùn)的關(guān)注力度,提升一線隊伍的專業(yè)技能,發(fā)現(xiàn)安全問題要及時關(guān)注、及時整改。

生命重于泰山,沒有什么是比生命更珍貴的。_強調(diào),前進的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危。面對復(fù)雜多變的安全發(fā)展環(huán)境形勢,我們一定要“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”,確保打通安全關(guān),確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)按照既定目標有序推進,助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)!

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇十

近年來,雁塔區(qū)審計局緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),逐步建立了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制體系,為推動審計機關(guān)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。具體做法有以下幾點:

找準、找全風(fēng)險點是建立廉政風(fēng)險點防控機制的基礎(chǔ),也是廉政風(fēng)險點防控工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我們把查找廉政風(fēng)險點擺在第一位,針對審計執(zhí)法和行政管理的各個崗位、履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)、工作流程中的各個節(jié)點,全面查找廉政風(fēng)險點。

(一)突出重點,從面上找。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的要求,突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點時期“四個重點”,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人、審計組長、一般干部“四個層面”,劃定風(fēng)險存在的范圍。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定等“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五個方面”的風(fēng)險,并按照風(fēng)險的性質(zhì)劃分類別,建立管理臺賬,實行分類管理。

(二)結(jié)合工作,從點上查。我們以法律法規(guī)和各項規(guī)章制度為依據(jù),以社會反映的熱點問題和本系統(tǒng)發(fā)生的違紀典型案例為突破口,著重從領(lǐng)導(dǎo)決策、審計執(zhí)法、行政事務(wù)、個人守紀“四個領(lǐng)域”入手,沿著工作流程,通過正向思維與逆向推演,全面排查在干部選拔、審計處理、車輛管理、物資采購、生活作風(fēng)等方面存在的顯性或隱性風(fēng)險,進一步明確風(fēng)險點的表現(xiàn)形式。在查擺中,我們堅持“縱向到底、橫向到邊、不留盲點”的原則,廣大黨員干部既結(jié)合工作、職責(zé)、權(quán)力,查找職業(yè)風(fēng)險點,又結(jié)合品行、修養(yǎng)、作風(fēng),查找道德風(fēng)險點;既查找共性、原則性、普遍性風(fēng)險點,又查找個性、針對性、特殊性風(fēng)險點,力求將廉政風(fēng)險考慮全面,把風(fēng)險點查深、查透、查全。

(三)根據(jù)大小,從級上定。從梳理工作流程入手,按照三級風(fēng)險等級體系、風(fēng)險評估制度、風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系、風(fēng)險責(zé)任追究體系標準,通過“科室初評、分類復(fù)評、會議審定”三個步驟,對查找出的風(fēng)險點進行分類、梳理、審核,查找出兩個大類,共29個風(fēng)險點。按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害程度,合理界定風(fēng)險等級,確定一級風(fēng)險點10個,二級風(fēng)險點16個,三級風(fēng)險點3個,同時有針對性地制定出個性措施45條,共性措施7條,為推動廉政風(fēng)險點防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

按照“有風(fēng)險就有措施”的原則,針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防控措施,努力做到哪里有廉政風(fēng)險點,防范措施就跟進到哪里,使每個崗位、每個人員、每項權(quán)力都受到監(jiān)督和制約,建好廉政風(fēng)險點的“防護網(wǎng)”。

(一)教育先行,增強防控的自覺性。將廉政風(fēng)險點防控工作同日常的教育相結(jié)合,通過動員會、座談會、宣傳欄、手機短信等形式,廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防控工作的目的和意義,使全局干部明白廉政風(fēng)險防控“為了什么”。組織干部職工認真學(xué)習(xí)《廉政準則》,邀請專家教授舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座,組織干部職工到看守所開展現(xiàn)身說法教育,引導(dǎo)干部從思想上樹立廉政風(fēng)險意識,讓大家學(xué)會廉政風(fēng)險“怎么防”。為了把廉政風(fēng)險點防控工作引向深入,我們還在全局范圍內(nèi)開展了廉政創(chuàng)意廣告和名言警句征集活動,為所有干部設(shè)計制作了廉政桌牌,人手一本廉政風(fēng)險點防控工作手冊,定期組織學(xué)習(xí)、討論,積極營造“學(xué)廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛圍。

(二)制度跟進,增強防控的針對性。針對制度機制方面的廉政風(fēng)險,我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《審計法實施條件》和《審計準則》,組織修訂和完善了《雁塔區(qū)審計局工作規(guī)則》、《雁塔區(qū)審計局質(zhì)量復(fù)核制度》,《雁塔區(qū)審計局民主科學(xué)決策制度》、《雁塔區(qū)審計局責(zé)任追究制度》等八項工作制度,對重大事項決策、審計質(zhì)量控制、審計處理處罰、優(yōu)秀審計項目評選、機關(guān)事務(wù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險,從制度規(guī)定層面進行了有效防范。例如,為了防范社會審計機構(gòu)參與政府投資項目審計中的廉政風(fēng)險,我們制定了《雁塔區(qū)審計局聘請外部人員參與固定資產(chǎn)投資審計工作管理辦法》,從審計組管理、費用結(jié)算、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險控制。同時,還聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財政局,通過公開招標的方式建立了社會審計機構(gòu)備選庫,有效地防范了選用審計機構(gòu)不規(guī)范、影響審計質(zhì)量控制等廉政隱患。

(三)檢查到位,增強防控的有效性。為了增強審計人員的廉政意識,主動防范廉政風(fēng)險,我們將《審計人員廉政工作三條禁令八項規(guī)定》連同審計通知書一并送達被審計單位,在審計進點見面會上,現(xiàn)場宣讀審計紀律,公布舉報電話、主動接受被審計單位監(jiān)督。在審計實施過程中,審計組長、廉政監(jiān)督員認真抓好廉政風(fēng)險點防控措施和責(zé)任制落實,加強對“三條禁令”、“八不準”規(guī)定等審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時,我們還將廉政風(fēng)險點防控工作同黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作相結(jié)合,納入到經(jīng)常性的監(jiān)督檢查之中,隨時聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到審計一線進行廉政風(fēng)險防范指導(dǎo),定期開展審計廉政檢查和回訪,檢查率達90%以上,有力地促進了各項防控措施有效落實。

嚴格按照上級要求,我們把風(fēng)險防控工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,與日常工作相結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,工作常抓常新,實現(xiàn)了風(fēng)險防控的常態(tài)化。

(一)精心組織,周密部署。為了增強廉政風(fēng)險防控工作的有效性、持久性,我們成立了以局長為組長、副局長任副組長、各科室負責(zé)人為組員的廉政風(fēng)險點防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《西安市雁塔區(qū)審計局關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險點防控工作的實施意見》和《西安市雁塔區(qū)審計局廉政風(fēng)險點防控工作計劃》,統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務(wù)。同時,我們還將廉政風(fēng)險點防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入年度崗位目標責(zé)任制考核,層層簽訂責(zé)任書,與審計業(yè)務(wù)、機關(guān)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,做到事前部署、事中跟蹤、事后考核。

(二)拓寬網(wǎng)絡(luò),形成合力。堅持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合,積極拓寬防控網(wǎng)絡(luò),我局出臺了《雁塔區(qū)審計局聘任審計監(jiān)督員實施辦法》,從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、審計對象、社會群眾中聘請19名審計監(jiān)督員,對審計工作實施全面監(jiān)督,對審計人員執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定進行重點監(jiān)督,進一步強化了審計工作的外部監(jiān)督,形成了廉政風(fēng)險防范的整體合力。同時,我們認真貫徹《監(jiān)督法》和區(qū)人大常委會決議,落實人大、政協(xié)及社會群眾的意見建議,及時發(fā)現(xiàn)新的廉政風(fēng)險,及時防范和化解風(fēng)險,實現(xiàn)了內(nèi)部管理提升與外部監(jiān)督增效的良性互動。

(三)統(tǒng)籌兼顧,常抓不懈。廉政風(fēng)險防控工作涉及的人多、線長、面廣,我們在工作過程中注重處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則,將廉政風(fēng)險防控工作與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將長遠目標與階段性目標相結(jié)合,把廉政風(fēng)險防控工作融入到對審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)章制度落實之中,逐步建立起了以風(fēng)險排查、預(yù)警處理、修正完善、績效考核、責(zé)任追究為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理流程,形成了“齊抓共管、共同推進”的長效機制。

通過開展廉政風(fēng)險點防控工作,進一步提高了干部職工的廉政風(fēng)險意識,增強了干部依法行政、廉潔從審的自覺性,有效地推動了反腐倡廉建設(shè),樹立了審計機關(guān)的良好形象。2011年,西安市審計機關(guān)廉政風(fēng)險點防控工作推進大會在我區(qū)召開,引起了強烈反響,被《西安日報》、《西安新聞》、區(qū)政府網(wǎng)站等新聞媒體報道。

摘要:“廉政”是黨和國家賦予黨員干部的崇高使命,廉潔從政是對黨員干部的基本要求,將廉政風(fēng)險防控融入安全、生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程管理,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞:廉政;風(fēng)險;管理;執(zhí)行;監(jiān)督。

圍繞“有崗位就有廉政風(fēng)險”、“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險”的觀念,深入查找廉政風(fēng)險點,對“四類風(fēng)險”抓住關(guān)鍵、抓住重點,做到職責(zé)履行到哪里,風(fēng)險就排查到哪里。

1.教育落實風(fēng)險。廉政教育是一項長期的系統(tǒng)工程,但有時受地域限制,難以集中開展廉政教育,學(xué)習(xí)方式多數(shù)是以電視電話會議和自學(xué)為主,在廉政教育上還存在未切實入腦、入心的問題,也致使個別黨員干部思想認識不到位,存在廉政教育的認知盲區(qū),存在“與己無關(guān)”的心理,只能夠做到按照要求機械學(xué),沒有做到邊學(xué)習(xí)、邊體會、邊反思。

2.制度執(zhí)行風(fēng)險。制度的效用取決于制度執(zhí)行力,但個別黨員干部思想認識不到位,缺乏責(zé)任意識和敬業(yè)精神,在工作中難于創(chuàng)新、難于進取、難于肯干,在制度執(zhí)行方面存在落實不堅決、不嚴格、打折扣的問題,對制度不學(xué)習(xí)、不研究,對制度內(nèi)容說不清,在制度落實上找空隙,往往出現(xiàn)“上有政策、下有對策”,無視于制度的問題,甚至對自身崗位履什么職、盡什么責(zé)不清楚。如果制度在執(zhí)行上得不到保證,那么極易發(fā)生腐敗問題。

3.權(quán)力運行風(fēng)險。個別黨員干部認不清權(quán)力的作用,沒有深刻理解黨和國家賦予其權(quán)力的目的,擺不正自己的位置,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上,沒有通過運用權(quán)力,為職工辦好事、服好務(wù),解決職工生產(chǎn)、生活實際問題,而是不履行或不正確履行職責(zé),思想道德嚴重缺失,導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯位,運用權(quán)力以權(quán)謀私、獲取利益,久而久之出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問題,逐步滑向罪惡的深淵,造成不可彌補的錯誤。

4.監(jiān)督管理風(fēng)險。監(jiān)督職責(zé)作用發(fā)揮不到位,監(jiān)督關(guān)鍵點找的不準,對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位、約束不到位,未突出本系統(tǒng)、本部門的特點,扎實有效的開展廉政風(fēng)險防控工作,就會造成監(jiān)管失控,讓一些心存僥幸之人有機可乘,造成較大損失,也失去了對黨員干部的保護作用,發(fā)生腐敗問題教訓(xùn)是深刻的、后果是嚴重的。

為確保廉政風(fēng)險得到有效控制,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點關(guān)注和防范,突出五個“重在”,增強風(fēng)險防控的針對性、可行性、實效性。

1.廉政教育重在抓實。教育是引導(dǎo)廉政的基礎(chǔ),深化黨員干部的廉潔從政教育工作勢在必行,抓實廉政風(fēng)險理念培訓(xùn),創(chuàng)新開展專題黨課、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、警示教育、崗位廉政教育等學(xué)習(xí),從不同角度加強對黨員干部的廉政教育,突出針對性和系統(tǒng)性,結(jié)合實際工作中存在的廉政風(fēng)險源,利用身邊的案例,深層次分析原因,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn),通過談心、座談的方式使黨員干部深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容,進一步認識到廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高風(fēng)險防范意識。

2.廉政文化重在建設(shè)。不斷深入推進廉政文化建設(shè),擴大廉政文化的覆蓋面、影響力,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度。將廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中,如配備廉政桌牌、電腦安裝廉政屏保、選樹廉政典型、推薦養(yǎng)廉思廉書籍等,督促黨員干部廉潔自律,不闖“紅燈”、不越“警戒線”,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

3.廉政建設(shè)重在執(zhí)行?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行”,工作要抓落實,在狠抓制度落實上下功夫,切實提高制度的執(zhí)行力,各級黨員干部要不斷提高風(fēng)險意識、自律意識和責(zé)任意識,從明確本崗位工作職責(zé)做起,嚴格執(zhí)行制度要求,以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣、相互制約,確保各項工作的有序開展、落到實處。同時對干部選拔、資金使用、物資采購等工作執(zhí)行程序進行全過程監(jiān)督,確保嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,按程序辦事,該公開的公開、該回避的回避、該公示的公示。

4.權(quán)利行使重在服務(wù)。各級黨員干部無論職務(wù)有多高、權(quán)力有多大,都只有為人民服務(wù)的義務(wù)。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。對企業(yè)來講也是同樣,每名黨員干部要從我做起,提升自我約束、自我管控、自我規(guī)范的能力,公開透明運行權(quán)力,多深入生產(chǎn)一線和偏遠地區(qū),做到檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合、嚴抓嚴管與思想工作相結(jié)合,真正做到心系職工,多些奉獻,少些索取,真心實意為職工謀利益,幫助職工解決生產(chǎn)和生活中的問題,自覺接受職工群眾的監(jiān)督,消除“四風(fēng)”,樹立干部良好形象,贏得職工的信任和支持。

5.廉政落實重在監(jiān)督。以“三重一大”決策,工程項目招標投標、審批驗收、合同談判等易發(fā)腐敗現(xiàn)象領(lǐng)域為主線,突出重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對干部的用權(quán)行為進行監(jiān)督,積極探索加強監(jiān)督的有效途徑,抓住重點環(huán)節(jié),降低廉政風(fēng)險,抓好權(quán)力行使前、權(quán)力行使中、權(quán)力行使后的各項監(jiān)督,增強工作針對性和實效性。把專項檢查納入常態(tài)化管理,注重過程和落實管理,豐富監(jiān)督渠道,保護監(jiān)督權(quán)力,認清職工群眾是反腐倡廉工作的主力軍和依靠力量,廣泛發(fā)動職工群眾力量,調(diào)動職工群眾監(jiān)督的積極性,充分發(fā)揮職工群眾在廉政建設(shè)中的有效作用。

一旦發(fā)生廉政失控問題,采取必要的措施,通過“三個堅持”,推進作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

1.堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,采取逐級負責(zé)的方式,逐級監(jiān)督、制約,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各級主管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起廉政職責(zé),將廉政風(fēng)險管理作為重要內(nèi)容,融入到日常管理中來。對廉政失控問題逐級追責(zé),在追究直接責(zé)任者的同時,對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)失職責(zé)任,對相關(guān)人員追究防控措施落實責(zé)任,對失職人員視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰、處分,直至調(diào)整崗位,并堅持廉政風(fēng)險管理與崗位職責(zé)考核相結(jié)合。

2.堅持與業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合。為解決好“兩層皮”問題,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的主體作用,紀委部門與業(yè)務(wù)主管部門加強日常溝通、聯(lián)系,隨時掌握上級新要求、新指示,掌握各項工作的進展、落實情況,將廉政風(fēng)險防控融入到業(yè)務(wù)工作流程當中,按職責(zé)、按流程建立管控機制,確保各崗位、環(huán)節(jié)、流程上的權(quán)力運行不失范、不失控、不失管,通過廉政風(fēng)險防控促進專業(yè)管理不斷加強,最大限度減少和防止腐敗問題發(fā)生。

3.堅持建立考核和問責(zé)機制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。加強干部自身建設(shè),建立黨員干部履行職責(zé)的檢查與考核制度,按照崗位職責(zé),實行崗位管理風(fēng)險防控,及時發(fā)現(xiàn)干部制度不執(zhí)行、防控措施落實不力的行為,給予公開曝光、嚴肅查處,發(fā)揮預(yù)警作用,以懲治的威懾力達到教育他人、完善制度、強化管控的目的,保證問題及時處理、及時整改,有效規(guī)范干部用權(quán)行為,增強干部遵紀守法的自覺性,確保廉政防控措施落到實處,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪行為。

1.1廉潔風(fēng)險防控機制含義。廉潔風(fēng)險主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于國有企業(yè)反腐倡廉工作實際中,針對因制度、教育、監(jiān)督不完善和企業(yè)黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險,以防范企業(yè)人員廉潔風(fēng)險作為核心內(nèi)容的長效機制[1]。1.2廉潔風(fēng)險防控機制的理論基礎(chǔ)。1.2.1風(fēng)險管理理論。風(fēng)險管理理論最早源于20世紀30年代的美國保險業(yè),由于受到1929—1933年的世界性經(jīng)濟危機的影響,美國約有40%的銀行和企業(yè)破產(chǎn),經(jīng)濟倒退了約20年。20世紀50年代才開始作為一門學(xué)科,風(fēng)險管理一詞才形成。1983年在美國召開的風(fēng)險和保險管理協(xié)會年會上,共同討論并通過了“101條風(fēng)險管理準則”,它標志著風(fēng)險管理的發(fā)展已進入了一個新的發(fā)展階段。至20世紀90年代,風(fēng)險管理在歐美等西方發(fā)達國家的企業(yè)已經(jīng)基本普及,風(fēng)險管理也進入整體化風(fēng)險管理全新階段[2]。1.2.2內(nèi)部控制理論。1949年,美國會計師協(xié)會的審計程序委員會在《內(nèi)部控制:一種協(xié)調(diào)制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中,首次作了權(quán)威性定義:“內(nèi)部控制包括組織機構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護企業(yè)的財產(chǎn),檢查會計信息的準確性,提高經(jīng)營效率,推動企業(yè)堅持執(zhí)行既定的管理政策?!盵3]在這里把內(nèi)部控制理解為在一定的環(huán)境下,單位內(nèi)部控制主體為了達到其特定目標所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉潔風(fēng)險防控機制意義。1.3.1助力國家反腐倡廉建設(shè)。中央倡導(dǎo)對企業(yè)進行廉政風(fēng)險防控的目的,在于鞏固“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的指導(dǎo)方針,企業(yè)可以運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法,對公司內(nèi)部風(fēng)險點重點進行腐敗預(yù)防,使企業(yè)管理和控制權(quán)力的運行更公正、更權(quán)威、更有效,進一步為全社會反腐倡廉建設(shè)出一份力。1.3.2完善企業(yè)監(jiān)督管理體系。企業(yè)進行廉潔風(fēng)險防控意味著要對企業(yè)內(nèi)部運行機制進行梳理,對管理權(quán)力運行中監(jiān)督管理薄弱的環(huán)節(jié)進行重點防控,對權(quán)力使用者、支配者采取預(yù)防與監(jiān)督相結(jié)合的管理方式,這也是對企業(yè)整體機制的完善,尤其是對于企業(yè)監(jiān)督檢查機制的健全,為企業(yè)發(fā)展營造了清正廉潔的內(nèi)部環(huán)境。1.3.3加強懲防體系建設(shè)。開展國有企業(yè)人員和職位的廉潔風(fēng)險防控,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的抗腐敗能力,引導(dǎo)全體工作員工廉潔從業(yè),凈化企業(yè)就業(yè)環(huán)境,也為社會其他成員樹立榜樣,影響構(gòu)建社會和諧風(fēng)氣,為國家懲治和預(yù)防腐敗體系的進一步完善提供了幫助。

2.1安徽省國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制概述。依據(jù)中央戰(zhàn)略指導(dǎo),2011年10月國資委在安徽合肥召開地方國資委紀委書記研討會,圍繞“加強廉潔風(fēng)險防控,推進國有企業(yè)懲防體系建設(shè)”主題,總結(jié)交流廉潔風(fēng)險防控經(jīng)驗和做法,要求以規(guī)范權(quán)力運行為核心,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉潔風(fēng)險防控機制,深入推進懲防體系建設(shè)。至2012年7月國資委下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》,重點對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)管理、境外資產(chǎn)等9個腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位開展廉潔風(fēng)險防控工作。2.2安徽省交控集團簡介。安徽省交通控股集團有限公司擁有綜合交通、金融投資、非路實業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊,“十三五”時期,交控集團制定了“12351”戰(zhàn)略,將以五大發(fā)展行動計劃為引領(lǐng),重點發(fā)展綜合交通、金融投資、非路實業(yè)三大產(chǎn)業(yè),實施改革創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作深化、風(fēng)控能力提升、企業(yè)黨建強化、企業(yè)文化再造五大工程,致力于建設(shè)跨國發(fā)展、具有重要影響力的國有資本投資公司。

3.1安徽省交控集團廉潔風(fēng)險防控管理成效。3.1.1完善集團各部機制,落實責(zé)任制。集團各個部門召開支部黨風(fēng)廉潔建設(shè)會議,細化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù),簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書與部門負責(zé)人黨建工作責(zé)任書。健全完善“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立責(zé)任清單,撰寫述責(zé)述廉報告,總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、持續(xù)改進。3.1.2強化廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育,繃緊“思想弦”。公司內(nèi)部成員均認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、習(xí)近平總書記系列講話精神,深入開展經(jīng)常性紀律教育,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全監(jiān)督檢查機制,嚴把“廉潔關(guān)”。加強公司各“關(guān)鍵節(jié)點”監(jiān)管,是集團公司一直以來的工作重點。一是加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點監(jiān)管力度,開展廉潔風(fēng)險點排查、督促自查,編制廉潔風(fēng)險清單。二是加強監(jiān)督檢查。根據(jù)集團公司年度重點工作安排,每年組織開展了對管理處及經(jīng)營性子公司各項檢查,督促各單位嚴肅整改落實。3.2安徽省交控集團廉潔風(fēng)險防控機制存在的問題。3.2.1公司員工廉潔思想交流反思匱乏。公司內(nèi)部雖通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織廉潔風(fēng)險防控大討論等,加強對部門員工權(quán)力觀教育、警示教育和法紀教育,提高部門人員思想認識,增強拒腐防變能力,但是在廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育方面做得多,在學(xué)習(xí)交流、總結(jié)提升方面做得不夠多,往往多停留于廉潔教育的學(xué)習(xí),需要進一步加強探討風(fēng)險防控經(jīng)驗做法。3.2.2部分風(fēng)險點防控力度較薄弱。在開展廉潔風(fēng)險防控工作過程中,集團針對各部門易存在風(fēng)險點的重點業(yè)務(wù),目前,因時間有限,風(fēng)險防控還沒有全面鋪開,主要集中在組織人事,部門其他版塊雖然涉及但不夠深、不夠透徹。

4.1完善現(xiàn)有制度,構(gòu)建制度防線。從制度入手,采取分級負責(zé),相互監(jiān)督的方式,以優(yōu)化公司管理工作機制,健全廉潔風(fēng)險防控體制為手段,梳理和完善各類管理制度,形成正式文件并下發(fā)至各管理單位。以制度的頂層設(shè)計約束管理各項工作,減少廉潔風(fēng)險,讓各項工作有法可依、有跡可循;讓監(jiān)督形成自上而下、自下而上兩條途徑,讓制度先行,成為廉潔風(fēng)險防控最堅實的第一道關(guān)。4.2加強紀檢監(jiān)察,搭建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過定期與不定期檢查相結(jié)合的方式,積極發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點,并對可能存在的風(fēng)險進行處理和規(guī)避,保障各項管理工作的健康開展。公司紀委紀檢部門充分發(fā)揮檢查監(jiān)督職能,利用信息化平臺手段,建立風(fēng)險防控信息化平臺,結(jié)合集團年度重點工作,逐步將廉政風(fēng)險點納入懲防體系的監(jiān)控范圍,實時動態(tài)監(jiān)控,推動各部門各崗位廉政風(fēng)險監(jiān)控有序連接、有效掌控。4.3強化風(fēng)險防控,筑建預(yù)警機制。集團紀委對員工在重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險信息進行收集、分析、評估,對可能存在的錯誤苗頭、錯誤傾向,向有關(guān)人員予以警示提示,預(yù)防違法違紀問題發(fā)生。預(yù)防為主,健全長效機制,把廉政風(fēng)險預(yù)警防范融入到各項具體工作中,采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改、廉政談話等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,建立健全高質(zhì)量管理工作機制。

摘要:廉政風(fēng)險預(yù)防管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將風(fēng)險管理理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐敗倡導(dǎo)廉潔工作,以預(yù)防管理權(quán)力運行中的風(fēng)險為中心,對黨員干部工作和日常生活中可能發(fā)生腐敗問題,采取預(yù)防、預(yù)防監(jiān)視、預(yù)防處理等措施,根據(jù)計劃、執(zhí)行、審查、修正等管理機制,對防腐敗工作實施科學(xué)管理過程。

關(guān)鍵詞:廉政風(fēng)險預(yù)防管理問題對策。

abstrention?control,thatis,tothescintifiction?contconetalle,theriskmanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthentheryalitymanthenthenthentymanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenality。

d263.1。

黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨必須堅決反對和有效防止腐敗,建立廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制,是深入推進防止腐敗工作,實行懲罰體系建設(shè)任務(wù)的有效途徑。胡錦濤總書記在十七屆中央紀律委員會五次全會上強調(diào),要推進廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制建設(shè),從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)開始,調(diào)查廉政風(fēng)險,健全內(nèi)部控制機制,構(gòu)筑制度預(yù)防線,以積極預(yù)防為中心,形成以加強管理為手段的科學(xué)預(yù)防管理機制。開展廉政風(fēng)險預(yù)防管理是通過調(diào)查廉政風(fēng)險,制定預(yù)防管理措施,加深相關(guān)改革,逐步消除腐敗現(xiàn)象繁殖的土壤和條件,努力從源頭預(yù)防腐敗,通過關(guān)口前進,預(yù)防,有效防止權(quán)力濫用、權(quán)利謀私等腐敗風(fēng)險,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率,減少腐敗行為帶來的危害。

1.思想認識不足,觀念有誤解。

少數(shù)干部員工對廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作存在思想認識上的誤解,認為尋找廉政風(fēng)險點是公開的腐敗點,擔(dān)心大范圍的尋找和公開風(fēng)險點會給公司的社會形象帶來負面影響,擔(dān)心尋找風(fēng)險點會影響自己。因此,對這項工作的實際效果有疑問,有等待觀察、敷衍應(yīng)對等心情。此外,主觀意識上缺乏參與廉政風(fēng)險防范工作的主動性和積極性,調(diào)查廉政風(fēng)險是調(diào)查主要領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位和紀檢監(jiān)察部門的風(fēng)險,調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題,與自己無關(guān)。思想上有被動的應(yīng)對,消極的預(yù)防管理,預(yù)防管理不能落在實質(zhì)上,流向形式。

2.克服市場經(jīng)濟負面影響的迫切要求。

隨著我國政治體制和經(jīng)濟體制改革的深入,人們的思想觀念經(jīng)受商品經(jīng)濟潮流帶來的各種誘惑的考驗。由于正處于社會主義的初級階段,相應(yīng)的法制還不健全,管理上也有很多漏洞。經(jīng)濟效益好的行業(yè)和部門往往成為非法者追求的熱點。因此,作為具有行政執(zhí)法權(quán)的行業(yè)和部門廉政風(fēng)險系數(shù)較高,必須推進廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制。

3.預(yù)防管理措施缺乏目的和有效性。

三重一大問題(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大量資金使用)往往是重點行業(yè)和重要部門在改革發(fā)展過程中容易腐敗的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),一些部門和部門對這樣的問題提出的預(yù)防管理對策,只停留在單方面的就業(yè)論事,缺乏目的性和有效性。廉政風(fēng)險防范管理工作與健全部門三重一大制度有機結(jié)合,制定的程序和制度也缺乏廉政風(fēng)險預(yù)防管理的科學(xué)理念和系統(tǒng)意識,治標不治本,不能切中要害,難以從源頭有效預(yù)防腐敗等問題,嚴重影響廉政風(fēng)險預(yù)防管理的實效。

1.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,從找問題開始。

我們必須找到一切。有一定職權(quán)的人,有權(quán)有風(fēng)險,廉政風(fēng)險隨處可見。因此,要廣泛發(fā)動,每個人都要找到風(fēng)險,找到每個人面臨的現(xiàn)實和潛在的風(fēng)險。第二,要找到深度。尋找廉政風(fēng)險,不能一般地調(diào)查表面,而是要進行真正的調(diào)查、細致的調(diào)查,特別是對于各職場的權(quán)力,具體化行使權(quán)力中可能存在的風(fēng)險,明確自己掌握的權(quán)力類型、特征、邊界、自由裁定空間等問題,提高風(fēng)險防范意識。三要找到正確的東西。廉政風(fēng)險因職場而異,權(quán)力大小而異,但從防風(fēng)險的角度分為思想道德、職場責(zé)任、工作流程、制度機制、社會環(huán)境等5種,為了提高防風(fēng)險的目的,必須將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險分類整理為對號。

2.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,健全制度是關(guān)鍵。

依靠制度規(guī)范和約束權(quán)力運行,是構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)防管理機制的核心內(nèi)容。一是健全完善崗位廉政教育制度。區(qū)分不同的廉政風(fēng)險實施不同個性化的廉政教育,讓廉政教育入腦,切實增強責(zé)任意識、廉政意識和法紀意識。二是健全完善輔導(dǎo)班議事決策制度。根據(jù)三重一大事項決策規(guī)定,結(jié)合本部門實際制定實施細則和輔助制度。三是健全完善權(quán)力運行的程序化制度,使權(quán)力按即定軌道規(guī)范運行。四是健全完善廉政風(fēng)險責(zé)任制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求具體落實到廉政風(fēng)險責(zé)任制度上,有力于明確職場責(zé)任、明確職場風(fēng)險、解決風(fēng)險。五是健全完善廉政風(fēng)險防范績效評價和問責(zé)制度,形成廉政風(fēng)險防范行為的激勵和制約機制。努力建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、輔助完善、有效的廉政風(fēng)險防范解決制度體系。

3.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,加強監(jiān)視是保障。

一是在權(quán)力運行前進行事前監(jiān)視。對于每個職場的廉政風(fēng)險點,必須制定預(yù)防措施,督促執(zhí)行,使關(guān)口前進,預(yù)防。二是在權(quán)力運行中實時監(jiān)視。一方面,監(jiān)督人員應(yīng)履行監(jiān)督責(zé)任,加強權(quán)力運行現(xiàn)場監(jiān)督,另一方面,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,全面推進電子政務(wù),將風(fēng)險相關(guān)權(quán)力全部在網(wǎng)上公開運行,固化權(quán)力運行程序和工作流程,使各環(huán)節(jié)、各單位、各工作人員權(quán)力運行由計算機記錄,全過程留下痕跡,不可逆轉(zhuǎn),實現(xiàn)權(quán)力運行過程、結(jié)果可控制。有條件的地區(qū)和部門推進電子監(jiān)察系統(tǒng),與電子政務(wù)系統(tǒng)對接網(wǎng)絡(luò)運行,及時發(fā)現(xiàn)、警告、處理權(quán)力運行中的違規(guī)行為。三是進行權(quán)力運行后的監(jiān)視。嚴格監(jiān)督廉政風(fēng)險施和制度執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督檢查,全面評價權(quán)力運行業(yè)績,對防范措施不足、防范制度執(zhí)行不足的,立即反饋,責(zé)任整改。濫用職權(quán)謀取私利的,依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過有效監(jiān)測,廉政風(fēng)險防控機制真正成為權(quán)力運行中的避雷針,黨員干部保持清潔廉潔的傘,遠離腐敗墮落的防火墻。

4.抓住廉政風(fēng)險預(yù)防管理,加強監(jiān)督是核心。

將權(quán)力運行放在公共監(jiān)督下,明確監(jiān)督重點,監(jiān)督和控制腐敗行為的可能性,避免跡象和趨勢問題發(fā)展成違紀行為。以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理的行政執(zhí)法權(quán)和行政審查權(quán)部門及其人員為重點,加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理的干部人事權(quán)和財產(chǎn)、物資管理權(quán)部門及其人員為重點,加強崗位風(fēng)險預(yù)防管理。通過自上而下的公開,建立上下交流、同級監(jiān)督、相互監(jiān)督的平臺,曬黑提出權(quán)力運行規(guī)則,促進各單位人員自覺張開自覺接受監(jiān)督的弦,所有領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力單位人員自覺接受監(jiān)督,有效實現(xiàn)權(quán)力平衡進一步擴大監(jiān)督渠道,聘請義務(wù)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,邀請相關(guān)媒體綜合監(jiān)督本部門行政執(zhí)法、工作效能等工作,誠實、威信員工代表監(jiān)督本部門重大經(jīng)濟往來、干部員工關(guān)注的熱點和難點、訪問通報線索等重要黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。并設(shè)立意見箱,開展各種民主評論活動,有效引導(dǎo)社會力量加強廉政風(fēng)險點監(jiān)督。通過內(nèi)外監(jiān)管、上下結(jié)合的監(jiān)管機制,使廣大干部、員工樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、廉政意識,增強執(zhí)法人員的防腐防變能力。

點部位、重點崗位、重點人員,貫穿于權(quán)力運行的每一個重點環(huán)節(jié)之中,通過深入細致到位的工作,為領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的高效廉潔行使保駕護航,切實起到以廉促政勤政廉政的作用。

人民法院辦公室是法院一個重要的部門,其處于承上啟下的位置,在法院工作中具有特殊的地位和作用,是法院工作中的“樞紐中心”。它承擔(dān)著協(xié)助黨組、院領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理司法政務(wù)和司法事務(wù)的重要職能,在法院工作中發(fā)揮著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的重要作用。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。在新的形勢下如何做好辦公室的工作,這是需要我們認真思考的一個問題。本文就人民法院辦公室的特性、現(xiàn)狀,及如何加強基層法院辦公室工作等問題進行探討,淺談筆者一些粗劣的見解。

基層法院辦公室的職能主要是協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理司法公務(wù),負責(zé)院黨組會、院務(wù)會、院長辦公會和其他綜合性會議的組織安排工作;負責(zé)文秘、檔案、保密和辦公自動化管理工作;負責(zé)院機關(guān)的固定資產(chǎn)(房地產(chǎn))、行政事務(wù)、財務(wù)、車輛、通訊等后勤事務(wù)管理和服務(wù)工作。

與一般的黨政、企事業(yè)單位辦公室一樣,基層法院辦公室具有中心、樞紐和窗口的地位和作用,具有綜合性、輔助性、服務(wù)性的特點。由于基層法院辦公室是為審判工作服務(wù)的司法政務(wù)部門,其工作必須適應(yīng)其服務(wù)對象即司法審判工作的特性,即以實現(xiàn)“公正與效率”為目標、反映社會公正的價值追求、滿足審判工作的需要且符合司法實踐的規(guī)律。因此,基層法院辦公室又具有司法專業(yè)性、規(guī)范性、嚴謹性和公正性。

首先,審判工作是一項運用法律處理各種糾紛的專業(yè)性工作,這就決定了為審判工作服務(wù)的基層法院辦公室工作大至參與審判體制改革及其他重大決策、小至各種司法行政會議決議的整理和司法政務(wù)督辦,都具有較強的法律專業(yè)性。

其次,為保障審判的程序公正、司法政務(wù)處理的高效有序,基層法院辦公室工作必須嚴格遵守一定的程序。在組織協(xié)調(diào)會議、參與重大決策、加強政務(wù)督查督辦等方面,都要講求程序的正當性和時效性。

再次,審判工作的嚴謹性決定了為其服務(wù)的辦公室工作的嚴謹性。不管是常規(guī)性工作還是臨時性工作,在細節(jié)上產(chǎn)生錯誤可能會影響審判工作的公正性和造成審判秘密泄漏等不良后果,使審判工作陷入被動?;鶎臃ㄔ恨k公室的特性決定了在機構(gòu)設(shè)置、職能劃分、管理手段及人員配備方面有其特殊性。

最后,司法公正是法院工作的生命力所在,作為法院工作中溝通上下,協(xié)調(diào)左右的樞紐,作為法院領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,作為服務(wù)審判的工作部門,同時也是綜合管理部門,辦公室必須始終保持中立公正,堅持實事求是的原則,要維護好司法公正,帶頭弘揚正氣。這包括兩方面的內(nèi)容,一是處事公平、公正,處處維護司法公正;二是大力弘揚正氣,帶頭抵制不正之風(fēng),樹立良好的道德風(fēng)尚,并作好這方面的報道宣傳。

此外,基層法院辦公室工作還有多樣性特點。很多臨時性、應(yīng)急性的工作,有時沒有具體部門負責(zé)的工作也都由辦公室來承擔(dān)和組織,工作和內(nèi)容豐富,責(zé)任極大,所協(xié)調(diào)的范圍、承擔(dān)的任務(wù)涵蓋了各個領(lǐng)域,由于工作的繁瑣、復(fù)雜、多樣以及不確定性,很多工作還要同時兼顧多個方面的因素,這必然大大增加法院辦公室的工作的壓力。

目前基層法院辦公室面臨一些不容忽視的問題:

一是工作任務(wù)繁重。辦公室職能決定了辦公室的工作是時間性和服務(wù)性極強的工作,任務(wù)繁雜,頭緒眾多。除了正常的各種政務(wù)后勤工作,還有很多臨時性、應(yīng)急性的工作,工作和內(nèi)容豐富,責(zé)任極大,所協(xié)調(diào)的范圍、承擔(dān)的任務(wù)涵蓋了各個領(lǐng)域,由于工作的繁瑣、復(fù)雜、多樣以及不確定性,很多工作還要同時兼顧多個方面的因素,這必然大大增加法院辦公室工作人員的工作壓力。

二是辦公室隊伍建設(shè)形勢嚴峻。一是人才的流失。隨著法官職業(yè)化建設(shè),有法官資格的人不愿意在辦公室工作,因為在辦公室工作難以晉升法官級別。而沒有法官資格的人更是千方百計通過司法考試,然后離開辦公室,因為要晉升行政級別更難。而且在辦公室工作是吃力不討好的事情,稍有不慎,就引來領(lǐng)導(dǎo)責(zé)備、同事責(zé)罵。這就導(dǎo)致很多人不愿在辦公室呆,致使辦公室選人、用人難。二是年齡結(jié)構(gòu)老化,隊伍人員容易出現(xiàn)斷層、青黃不接等問題。因缺編、進新人難等問題,辦公室只能長年由一些老同志支撐,趨于老齡化。三是隊伍專業(yè)素質(zhì)不整、不全。辦公室的工作多方多面,這需要一支知識廣泛、專業(yè)精湛的隊伍來運作,但是就目前來說很多的基層法院辦公室大都缺少那種綜合能力強專業(yè)知識精湛的人才。四是隊伍缺少工作的主動、創(chuàng)新精神。這些問題的存在,制約著隊伍的健康成長,影響了基層法院辦公室工作的運轉(zhuǎn)。

(一)基層法院辦公室崗位重要,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。做好基層法院辦公室工作,就必須要大力加強辦公室隊伍建設(shè)。

1、要著力加強隊伍的思想建設(shè)。堅持用鄧小平理論、十七大精神、“三個至上”重要思想武裝干警頭腦,深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,同黨中央保持高度的一致,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。通過思想政治教育,使辦公室干警、工作人員的向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的辦公室隊伍。

2、要著力加強和改進工作作風(fēng),堅持司法為民。首先要樹立司法為民的理念,從而全心全意為人民服務(wù),要克服官僚主義作風(fēng),要站在黨和國家工作大局的高度,圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求,統(tǒng)籌兼顧開展工作。其次要在工作實踐中積極培養(yǎng)實事求是、認真負責(zé)、任勞任怨、艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的良好工作作風(fēng)。在形象上,要規(guī)范自己的言行,慎言、慎行,維護形象公正。

3、要著力抓好專業(yè)培訓(xùn),努力提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)高低,決定著法院隊伍司法政務(wù)水平的高低。只有加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),才能培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的辦公室隊伍。為此,要努力加強對辦公室工作人員的基本業(yè)務(wù)技能和綜合業(yè)務(wù)能力的教育、培訓(xùn)、考核工作,要有計劃、分期分批地開展業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)工作,切實提高辦公室工作人員的財務(wù)管理、文秘工作、微機管理、檔案管理的方面業(yè)務(wù)素質(zhì),整合現(xiàn)有人才資源,促進辦公室工作的有序開展。

4、抓好辦公室工作人員的人事、晉升、待遇等方面的工作,調(diào)動隊伍的積極性。要切實采取措施引進人才,充實辦公室的人員,搞好辦公室人員的工資、福利待遇問題。落實好辦公室工作人員的行政級別、法官等級晉升問題。以此來提高辦公室工作人員的積極性,促進辦公室積極為審判工作服務(wù)。

(二)做好基層法院辦公室工作,必須充分發(fā)揮職能作用。搞好為院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為審判工作服務(wù),為廣大法官和工作人員服務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)滿意,廣大法官及其他工作人員滿意,是基層法院辦公室堅持不懈、努力追求的工作目標。辦公室工作人員要堅持講政治,堅決服從服務(wù)大局,把握好法院工作與黨和國家工作大局的關(guān)系,抓住審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)、廉潔自律的重大問題,找準工作的出發(fā)點和著力點;要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,打破因循守舊的觀念,摒棄不合時宜的做法,以高度的責(zé)任意識和憂患意識,著力在思想觀念、工作思路、工作舉措上不斷創(chuàng)新,努力提高工作水平。

一要牢固樹立服務(wù)意識。辦公室的工作人員在工作中必須找準自身位置,以高度的政治責(zé)任感和做好本職工作的責(zé)任心,不計個人得失,增強做好服務(wù)工作的自覺性。同時,不斷探索學(xué)習(xí),切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平,努力做到深化服務(wù)和超前服務(wù)。積極開拓創(chuàng)新,努力尋找新形勢下法院辦公室服務(wù)工作的新思路、新方法,著力提高服務(wù)效率。

二要牢固樹立保障、管理意識。后勤保障是辦公室的重要職責(zé),也是參與司法行政管理的關(guān)鍵所在。抓管理是法院辦公室職能發(fā)揮的重點。法院辦公室要按照職責(zé)明晰、設(shè)置科學(xué)、管理規(guī)范、公正公平、監(jiān)督有力、簡便效率、成本低廉的要求,建立健全各項規(guī)章制度,針對各項具體工作建立嚴格科學(xué)的操作程序,堅持用制度管人,按制度辦事,做到人人責(zé)任分明,事事有章可循,使辦公室的管理更加有力,保障審判工作的開展。

三是牢固樹立參謀意識?;鶎臃ㄔ恨k公室是一個院領(lǐng)導(dǎo)的智囊部門,當好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手是辦公室的一項基本職能。辦公室全體工作人員要團結(jié)協(xié)作,,集思廣益,始終把當好參謀助手放在突出位置,當好院領(lǐng)導(dǎo)的智囊團體。必須不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及對本院全局工作情況的認知水平;要善于調(diào)查研究,堅持做到調(diào)查的深度和廣度并進,廣泛收集各方面的信息,進行細致務(wù)實的研究,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有價值的參考意見和建議;要增強工作的超前性和主動性:要在“吃透”政策理論精神,還要進一步提高文稿的撰寫水平。只有做到這些,才能發(fā)揮辦公室智囊團的職能作用。

四是牢固樹立協(xié)調(diào)意識。綜合協(xié)調(diào)是法院辦公室的一項重要職能。做好配合協(xié)調(diào)工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的指示是否落實,關(guān)系到各部門之間的有效聯(lián)系和配合,關(guān)系到全院工作的質(zhì)量和效率,牢固樹立協(xié)調(diào)意識極其重要。這就要求辦公室要做好領(lǐng)導(dǎo)和基層干警之間的協(xié)調(diào)工作,做到上傳下達,政令暢通,為院領(lǐng)導(dǎo)的決策更好的反映“民意”提供較為準確的參考,同時也為基層干警正確理解決策和執(zhí)行決策奠定堅實的基礎(chǔ);做好全院各部門之間的協(xié)調(diào)工作,杜絕各行其是、推諉扯皮的現(xiàn)象,使各部門工作密切配合、協(xié)調(diào)有序、更加科學(xué)合理地運轉(zhuǎn);做好辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作,做到統(tǒng)籌兼顧、分工合理、步調(diào)統(tǒng)一,創(chuàng)造積極和諧的工作氛圍,扎實推進辦公室的各項工作。

五是牢固樹立責(zé)任意識。法院辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽,哪怕是一點點疏漏,都可能產(chǎn)生嚴重的后果。因此,辦公室工作一定要嚴字當頭,在細字上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不馬虎,確保院領(lǐng)導(dǎo)所布置的各項工作零擱置、零積壓、零失誤。一方面,辦公室工作人員要牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的責(zé)任意識,事事細心;另一方面,辦公室工作要形成責(zé)任明確,團結(jié)務(wù)實的工作氛圍,確保各項工作職責(zé)分明、有章可循。

六是牢固樹立效率意識?!肮托省笔欠ㄔ汗ぷ鞯挠篮阒黝},辦公室是法院的“樞紐”和“橋梁”,辦公室的工作效率直接影響到法院的工作效率,對“公正與效率”主題目標的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。辦公室工作人員要強化效率意識,努力做到遇事不推諉,“任務(wù)不過夜”、使辦公室整體始終處于高效的運轉(zhuǎn)狀態(tài);在平時的工作中總結(jié)經(jīng)驗,改進工作方法,切實提高工作效率。

(三)做好人民法院辦公室工作,必須建立一套切實可行的規(guī)章制度。法院改革不斷深化,各項工作不斷推進的新形勢,要求法院辦公室不斷加強管理規(guī)范化、科學(xué)化,才能確保辦公室的各項工作能夠忙而不亂、運轉(zhuǎn)有序、效果明顯。

1、要加強責(zé)任制度。落實責(zé)任制,是保證法院辦公室各項工作落實的關(guān)鍵。辦公室的各項工作都要建立和健全必要的責(zé)任制。缺乏制度作保證,就不能確保布置的工作達到預(yù)期的效果。要強調(diào)責(zé)任到崗,責(zé)任到人,各負其責(zé),各司其職,建立并嚴格目標責(zé)任制,要通過完善必要的機制,促使人人動腦筋、出智慧、想辦法,形成人人有任務(wù)、有責(zé)任,有壓力、有動力,確保領(lǐng)導(dǎo)部署和安排的各項工作,都能逐一落到實處,取得實效。

2、要加強報告制度。報告工作是辦公室的一項重要的日常工作,是上下級之間法院溝通信息、發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑,也是法院系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作的重要渠道,同時還是各級法院的黨組和領(lǐng)導(dǎo)及時、準確作出決策的重要依據(jù)。加強報告制度必須擴大各類信息來源的渠道,改進信息傳播技術(shù)手段,提高報送信息的質(zhì)量。

3、要規(guī)范辦公室人員的政績考核。公平合理的考核機制,是調(diào)動辦公室人員工作積極性和創(chuàng)造性的有效保證。辦公室是融多位于一體的綜合性服務(wù)部門,面廣事雜,考核難度較大。為此,應(yīng)實行“分類考核,綜合評價”的方法。對個人的考核應(yīng)重在看表現(xiàn),看政績,不憑印象,憑關(guān)系,以體現(xiàn)公正客觀的要求,充分調(diào)動辦公室人員的積極性,為提高辦公室隊伍素質(zhì)增添內(nèi)在動力。

在新時期新形勢下,只有搞好基層法院辦公室的工作,才能推進基層法院司法政務(wù)建設(shè),確保審判工的順利開展,使基層法院充分發(fā)揮審判職能為地方社會經(jīng)濟和諧發(fā)展提供司法保障。

為了不斷提高對系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理的思想認識和重視度,以巡邏發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,扎實開展教育注意和全面自我調(diào)查,加強部門、個人崗位的廉潔風(fēng)險預(yù)防管理意識,不斷提高對人、財、物等高風(fēng)險崗位和人員廉潔風(fēng)險的管理,有效預(yù)防廉潔現(xiàn)象和腐敗問題。

一、定期開展系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理回顧。各級黨組織要緊密結(jié)合國家局黨組《關(guān)于深入開展系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險工作的意見》等相關(guān)文件要求,對2014年以來系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險工作實施情況開展回顧,認真查找差距和存在問題,整理工作思路,制定改進措施。

二、不斷改善和完善系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理。根據(jù)不斷改進、不斷加強、動態(tài)管理的要求,結(jié)合巡視反饋問題列表的整改,整理和完善各單位、各環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)現(xiàn)有的廉潔風(fēng)險點。同時修改《權(quán)力運行流程圖》和相關(guān)制度、預(yù)防措施,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的實際需求。

三、不斷改善和完善系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防教育注意機制。各級黨組織每年在管轄部門(公司)開展1~2次系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理學(xué)習(xí)教育活動和集體預(yù)防注意對話的各責(zé)任部門(公司)不定期對干部員工進行系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理學(xué)習(xí)教育,根據(jù)當期工作需要和突發(fā)事件的處理,不定期對重要崗位和重要工作的干部員工進行指向性、有針對性的系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理注意對話。并將學(xué)習(xí)教育資料和預(yù)防注意事項記錄及時提交紀檢監(jiān)察室。

四、持續(xù)改善和加強重點領(lǐng)域系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理。根據(jù)國家局全力爭取懶惰政治、內(nèi)鬼、腐敗等三種行為等要求,各黨支部、各部門(公司)要緊緊圍繞工程項目、物資采購、營銷費用、大量資金、人才選擇等五個重點領(lǐng)域開展系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)防管理,強調(diào)人、財、物等高風(fēng)險部門、崗位和人員管理,積極適應(yīng)系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理工作,從重點管理標本兼?zhèn)涞男蝿莅l(fā)展和任務(wù)需求,不斷將系統(tǒng)廉潔風(fēng)險預(yù)防管理工作和相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇十一

今年縣郵政儲蓄銀行通過向上級行積極爭取,新增大道西段營業(yè)網(wǎng)點一個;新增__大道中段信貸服務(wù)中心一處;先 后設(shè)立信貸營業(yè)部、信貸營業(yè)部、信貸營業(yè)部三處信貸服務(wù)中心。延伸了郵政儲蓄×銀行服務(wù)半徑,增大了郵政金融服務(wù)覆蓋面。

2 今年下半年,陸續(xù)對支行、鄉(xiāng)支行營業(yè)場所進行了規(guī)范化改造工作,高標準配置網(wǎng)點硬件設(shè)施,力爭打造一流精品示范網(wǎng)點。提 高網(wǎng)點的硬實力,配齊自助服務(wù)區(qū)的自助機具,增設(shè)理財服務(wù)區(qū),為更多的客戶辦理金融業(yè) 務(wù)。強化員工培訓(xùn),不斷提高員工綜合素質(zhì),提升服務(wù)客戶的軟實力,加強常用文明服務(wù)用 語和服務(wù)禮儀等,多方位打造上檔次、綜合型的“精品”網(wǎng)點,營造出美觀整潔、舒適典雅的 營業(yè)環(huán)境。服務(wù)內(nèi)涵的深化、服務(wù)質(zhì)量的提高、服務(wù)品質(zhì)的提升,讓郵政儲蓄銀行樹立了良 好的社會形象,給縣廣大人民群眾營造一個全新的金融服務(wù)環(huán)境。

二、以市場為導(dǎo)向,扶持弱勢群體,服務(wù)中小企業(yè),全面助推地方經(jīng)濟發(fā)展

縣郵政儲蓄銀行自成立以來,先后開辦了“好借好還”小額貸款、商務(wù)貸款、二手房貸款、下崗再就業(yè)貼息貸款、小企業(yè)貸款 等貸款品種。信貸業(yè)務(wù)發(fā)展始終致力于融資服務(wù),以盤活地方經(jīng)濟為已任,把送信貸下鄉(xiāng)服 務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為主要抓手,以服務(wù)個體工商戶、微小企業(yè)主作為切入點,將“支持中小 企業(yè),服務(wù)中小企業(yè)”作為全行發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,取得了顯著成績。

(一)加強溝通協(xié)作, 促進服務(wù)規(guī)??焖偬嵘?一是聯(lián)合縣工商局,服務(wù)微小經(jīng)濟實體。在各級黨委、政 3 府的大力支持下,縣郵政儲蓄銀行聯(lián)合縣工商局強化對全縣個體工商戶、微小企業(yè)主、種植養(yǎng)殖戶的服務(wù)職能,切實解決此類微小經(jīng)濟實體的“融資難”問題,雙方將業(yè)務(wù)宣傳、信 息排摸、召開推介會、信用村建設(shè)和信用市場建設(shè)工作等確定為合作重點,并逐步建立了合 作服務(wù)的長效機制。在實際開展工作過程中,服務(wù)主體進一步擴大,縣城街道居委會、農(nóng)村 村委均參與其中,進而服務(wù)范圍更為廣泛,受服務(wù)對象快速增加,在社會上引起了良好的反 響,被贊為:創(chuàng)新思路,收效顯著,群眾受益。通過合作服務(wù)使各項工作得到深入開展,使 郵政儲蓄銀行信貸業(yè)務(wù)被更多的群眾了解和使用, 促進我行信貸業(yè)務(wù)的持繼發(fā)展, 為地方經(jīng) 濟發(fā)展注入了活力。今年,共為全縣 戶城鎮(zhèn)、農(nóng)村個體工商戶、種植養(yǎng)殖戶辦理各種貸款 萬元。

二是聯(lián)合勞動局,服務(wù)下崗失業(yè)人員、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。今年 2 月份以來,我行聯(lián)合縣勞動局發(fā)放下崗再就業(yè)貼息貸款,共放款 筆,金額 萬元。在提供融資服務(wù)的同時,為保證縣社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了積極的貢獻。

(二)調(diào)整經(jīng)營策略,支持中小企業(yè) 我行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)開辦后,便把“支持中小企業(yè),服務(wù)中小企業(yè)” 作為全行發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,以服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為目標,以深化融資服務(wù)為主線,以優(yōu)化經(jīng) 營結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,以發(fā)展中小企業(yè)信 4 貸業(yè)務(wù)作為全行新的效益增長點,創(chuàng)新機制,增添活 力,做強做大中小企業(yè)貸款,做到工作推進有力度,支持發(fā)展有深度,服務(wù)客戶有廣度,促 進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。同時,積極與政府相關(guān)部門互通信息,完善與客戶有效的聯(lián)系制 度,有針對性、有側(cè)重點地對全縣中小客戶生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況進行詳細的調(diào)查摸底, 多方拓寬中小企業(yè)融資渠道,全力抓好中小企業(yè)信貸服務(wù)工作。

(三)打造陽光貸款品牌, 改善縣信用環(huán)境 省分行在信貸業(yè)務(wù)開辦之初便制定下發(fā)了信貸員“四十個嚴禁” 和“八不準”規(guī)定,我行及時進行宣貫,對全體信貸人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求信貸人員堅決貫徹執(zhí)行。

為把此項工作落到實處,我行制作了 560 塊服務(wù)承諾牌,在全縣行政村進行懸掛,將服務(wù) 承諾、服務(wù)紀律向社會公示,接受人民群眾監(jiān)督。要求信貸人員到貸款戶家中調(diào)查時不喝客 戶一口水, 不吸客戶一支煙, 不收客戶一分禮等等, 在工作實踐中, 逐步培養(yǎng)一支紀律嚴明、 作風(fēng)過硬的信貸隊伍,受到了客戶的一致好評,展示了郵政銀行的社會形象,為金融行業(yè)全 體信貸人員樹立了榜樣,截止今年 12 月 15 日,我行不良貸款率為 %,遠低于同行業(yè)不 良逾期率。為×縣信用環(huán)境建設(shè)樹立了“標桿”,受到縣人民銀行、銀監(jiān)辦的高度評價。

三、持續(xù)開展規(guī)范化服務(wù),穩(wěn)固儲蓄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)地位

我行以搭建規(guī)范化服務(wù)制度作為工作 重點,通過建立和完善規(guī) 5 范化服務(wù)標準、監(jiān)督檢查辦法、評選表彰辦法等制度體系,形 成了規(guī)范化服務(wù)的長效機制,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)禮儀、服務(wù)素質(zhì)、服務(wù)管理、組織實施等方 面對網(wǎng)點服務(wù)做出規(guī)范,并對網(wǎng)點的檢查覆蓋面、檢查頻率等作出了明確具體的規(guī)定;通過 監(jiān)督檢查,對網(wǎng)點服務(wù)進行指導(dǎo)和管理,有力地提升了服務(wù)水平。

在規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上, 我行儲蓄業(yè)務(wù)以大眾客戶服務(wù)為基礎(chǔ),以發(fā)展高端客戶為發(fā)展方向,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以商易 通、pos 機等結(jié)算類業(yè)務(wù)為媒介,取得突破性進展。截止今年 月 日,全縣郵政儲蓄余額達 到 億元,市場占有率 %,通過郵儲匯兌系統(tǒng)向我縣匯入資金 筆,金額 萬元。為縣經(jīng)濟融通做出了較大的貢獻。

如何做好社保風(fēng)險防控工作篇十二

為有效預(yù)防疫情期間火災(zāi)事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就做好疫情防控期間的消防安全工作有關(guān)事項公告如下:

一、重點場所落實消防安全管理措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、商場超市等重點場所在營業(yè)期間要嚴格落實消防安全主體責(zé)任,落實應(yīng)急值守制度,確保消防安全管理人、消防控制室人員、微型消防站人員在崗在位,加強對重點部位的防火巡查檢查,確保疏散通道暢通、消防設(shè)施完整好用。要加強員工消防教育培訓(xùn),教授逃生和滅火應(yīng)急處置方法,有條件的要組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

二、歇業(yè)場所落實消防值班值守。歇業(yè)單位要將火源、電源(除消防用電)、氣源切斷,對歇業(yè)期間因特殊原因無法切斷火源、電源、氣源的單位,要安排專人值班,加強防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患。單位歇業(yè)期間,嚴禁場所內(nèi)違規(guī)留宿住人。

三、復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)開工前開展自查。復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)開工前,要對電氣線路進行一次全面檢測,及時維修更換老舊線路和設(shè)備,尤其要規(guī)范臨時用電管理。要加強疏散走道、安全出口、疏散樓梯檢查,及時清理各類雜物,生產(chǎn)作業(yè)期間禁止鎖閉安全出口,確保暢通。要組織對消防設(shè)施進行全面檢測和維護保養(yǎng),確保完整好用后方可恢復(fù)使用。

四、居家隔離注意安全用火用電。濃度75%的酒精易燃易爆,居家消毒使用時應(yīng)遠離明火,存放時要遠離火源、熱源,放置在通風(fēng)陰涼處。不私拉亂接電氣線路,不在同一插座上同時插接空調(diào)、電暖器、電磁爐、電水壺等大功率電器,電器設(shè)備使用后要及時關(guān)閉電源。不臥床抽煙,不亂扔煙頭。不在樓梯、走道、門廳等公共區(qū)域存放雜物、停放電動自行車、為電動自行車充電,嚴禁電動自行車“飛線充電”。

五、確保消防車道暢通。各相關(guān)單位、居民住宅小區(qū)在采取進出口防疫管控措施時,必須留足寬、高不小于4米的消防車通道,嚴禁私家車、電動車、固定障礙物等占用、堵塞消防車通道,確保一旦發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)情況,能夠保障消防救援車輛迅速通行。

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