經(jīng)開區(qū)工作計劃

在現(xiàn)代社會中，人們面臨著各種各樣的任務和目標，如學習、工作、生活等。為了更好地實現(xiàn)這些目標，我們需要制定計劃。因此，我們應該充分認識到計劃的作用，并在日常生活中加以應用。這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學習。

經(jīng)開區(qū)工作計劃篇一

一、堅持科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

3、加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關(guān)系，堅持開發(fā)建設與節(jié)約保護并重，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力推進企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應用，鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用和推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，重點抓好陶瓷行業(yè)的'污染整治工作，堅決淘汰高污染、高耗能的小建陶企業(yè)和龍窯電瓷企業(yè)，鞏固建陶行業(yè)含酚廢水和粉塵整治成果，努力實現(xiàn)減排、降耗、循環(huán)綜合利用的目標。加強國土礦產(chǎn)資源管理，提高土地和礦產(chǎn)利用效益。深化“一江五溪”流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染治理，保護城鄉(xiāng)飲用水源安全和人民群眾生活環(huán)境。加強森林資源的培育和管護，加快生態(tài)公益林、生態(tài)觀光林、速生豐產(chǎn)林、城鎮(zhèn)園林建設和“青山掛白”治理，提高森林覆蓋率，促進城鄉(xiāng)綠化一體化。

經(jīng)開區(qū)工作計劃篇二

1、 辦公室正常的前臺接待，電話接聽工作，會加強自主性，把公司形象維護好，不讓公司形象在我這里受損。

2、 做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)，做好了各類信件的收發(fā)工作。

3、 對于存檔的重要資料、證件的領用或借閱，一定要借閱簽字并催促借閱人歸還。

4、 對于檔案管理也努力加強學習，從網(wǎng)上查詢更好的存檔方式，加強檔案管理。

5、 做好辦公用品領用登記，按需所發(fā)，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。

6、 在員工考勤和考核方面，嚴格按照公司制度執(zhí)行，細致、嚴謹、公平、公正，不出現(xiàn)錯誤。

7、 對于各個部門需要的各種資料、文件等做到隨用隨取，將提前準備好所有文件和資料，對于經(jīng)常使用的公司證件，提前復印好放在手邊，以便大家在使用時可以隨時領取，不耽誤大家工作。

8、 協(xié)助領導做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間公司的安全保衛(wèi)工作。

9、 認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作，同事互幫互助，共同維持和諧的工作環(huán)境，提高工作效率。

10、 加強禮儀知識學習，如業(yè)余時間認真學習禮儀知識，公共關(guān)系學，了解在待人接物中必須要遵守的禮儀常識。

11、 加強與公司各部門的溝通，了解公司的發(fā)展狀況和各部門的工作內(nèi)容，在不影響本職工作的前提下，申請回生產(chǎn)部進行一次培訓，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和制作流程，加強自己的知識儲備。

12、 隨時準備接受更多的工作內(nèi)容來完成，抱著學習的心態(tài)，在完成自己本職工作的前提下，盡自己的努力，來接受新的工作任務，來提高自己，完善自己，為公司多盡一份力。

20xx年馬上就要到來，在新的一年里，我一定努力完善自己，嚴格按照公司的各項規(guī)章制度辦事，及時完成領導交給的各項的工作；奉行"后勤服務一線"的工作態(tài)度，做到主動幫忙、熱情服務，與其他部門人員加強溝通，密切配合，互相支持，我會以全新的面貌做好員工服務，為公司的發(fā)展奉獻自己的一份力量。

經(jīng)開區(qū)工作計劃篇三

本學期，教研組將圍繞學校和教務處的工作部署，全面推進“學會學習”活動和“讀書活動”，切實提高“教學六認真”實效。以學?！拔⑿ξ幕苯ㄔO為抓手，積極構(gòu)建和諧的人文課堂，促進師生共同發(fā)展，為教育事業(yè)做出積極貢獻。

一、深入推進教學“六認真”常規(guī)，繼續(xù)探索教學“六認真”的實效性，討論切實可行的低耗方法，從常態(tài)走向長效，使教學“六認真”向教學“六有效轉(zhuǎn)變。

二、加強校本教研，促進專業(yè)發(fā)展

1、加強學習培訓，提高業(yè)務水平。

參加各級各類培訓、研討活動；利用教研活動時間，學習新的教育教學理論，不斷提升教師的現(xiàn)代教學理念，不斷學習，以適應形勢的發(fā)展與變化，跟上時代步伐。具體要求：30周歲以下的青年教師聽課不少于15節(jié)，其他不少于8節(jié)。

2、加強教研組建設，進一步提高教研活動的實效性。

每單周五下午第六、七節(jié)課，在教師閱覽室，深入開展“學會學習”專題研究，結(jié)合“微笑文化”建設，努力做到教研活動系列化、專題化。

3、加強備課組建設，充分發(fā)揮集體智慧。

積極推行“集體備課，資源共享，個人加減，課后反思”的集體備課制度，加強備課的減負增效。備課組將教法研討、學法指導、作業(yè)研究等作為備課組活動的核心內(nèi)容，統(tǒng)一進度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一檢測。各位教師主動承擔組內(nèi)工作，積極貢獻個人智慧、尋求共同發(fā)展。

三、深化教學研究，探索減負增效新途徑

1、深入推進“學會學習”活動，優(yōu)化課堂教學，減負增效。組織進一步認真學習《太倉市中小學深入推進“學會學習”課堂教學改革實施意見》，不斷修改和完善學?！皩W會學習”課堂教學改革實施方案。要針對不同年級不同層次的學生，開展專題研究，進行學法指導，努力使學生從“要我學”到“我要學、我會學”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化課堂教學，積極構(gòu)建和諧的人文課堂，達到減負增效。要認真組織學生進行自主學習，指導學生制定自主學習計劃，教會學生自主學習方法，及時檢查學生自主學習效果，提高學生自主學習能力。

3月份完成：同課異構(gòu)。以備課組為單位，全民參與開課。

4月份完成：錄像診斷。各備課組推出一名，拍攝錄像，教研組共同診斷。

5月份完成：優(yōu)秀課展示。每個教研組推出優(yōu)秀課。

2、加強對課程標準和試題的研究。要認真鉆研新課標，吃透大綱，切實有效地提高自身把握學科的能力。今年5月份物理教師40周歲以下必須參加蘇州市把握學科競賽。

3、加強作業(yè)布置的管理，實現(xiàn)減負增效。精心選編、精心批改、精心講評、精心輔導。突出對基礎知識、基本技能的鞏固和應用，增強作業(yè)的針對性和精要性，減輕課業(yè)負擔。

4、做好對中考的研究。初三物理、化學做好中考復習工作，初二生物參加會考，做好理化生實驗操作考試的準備工作。

經(jīng)開區(qū)工作計劃篇四

本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃，是指導“十五”能源發(fā)展的綱領性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標、發(fā)展重點以及政策措施。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢

（一）能源發(fā)展取得了巨大成就

經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應了當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預計為10.89億噸標準煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。

2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業(yè)重大項目建設進展順利?！熬盼濉睍r期我國煤炭工業(yè)基本建設速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風力發(fā)電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。

4、現(xiàn)代化程度進一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設備大量使用，并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。

石油工業(yè)已形成從科學研究、勘探開發(fā)、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達到國際領先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。

電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調(diào)試及運行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。

能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。

5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。

石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務和非核心業(yè)務進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。

電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標，并在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就?！熬盼濉睍r期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標準煤下降到20xx年的2.77噸標準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標準煤左右濾布。

（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題

我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應有的重視。

能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設，導致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。

3、能源工業(yè)管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務仍然十分艱巨。

國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。

4、節(jié)能提效工作亟待加強。

盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢

1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進一步開放，我國能源勘探、設計、生產(chǎn)、設備制造和服務等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。

3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。

二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標

（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略

“十五”期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。

保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎上，“十五”期間應積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)進步，發(fā)揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。

分行業(yè)發(fā)展方針是：

煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。

大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。

加快開發(fā)和推廣應用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

調(diào)整煤炭建設布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優(yōu)越、預期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。

加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。

全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎。

經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。

油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系?！笆濉逼陂g要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。

電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。

加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

重點加強電網(wǎng)建設：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調(diào)度，裝機互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設；四是同步建設電網(wǎng)二次系統(tǒng)。

積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設。

優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設，以促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設施，壓濾機濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展，適當建設天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設計、制造、建設和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎。

新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術(shù)，努力實現(xiàn)風電設備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地熱、小水電、薪炭林等。

能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標準和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標及20xx年遠景設想

1、“十五”能源發(fā)展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備制造、建設和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進展。

預計到20xx年，全國一次能源生產(chǎn)量達到13.2億噸標準煤，比20xx年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到20xx年，全國發(fā)電裝機達到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達到50%，比20xx年預計提高20個百分點。

石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。

電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點?；痣娧b機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標準煤，減少到20xx年的380克標準煤。

能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%，比1997年提高4個百分點。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標準煤，相當于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。

中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設方面取得明顯進展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。

2、20xx年能源發(fā)展遠景設想。

在“十五”發(fā)展的基礎上，到20xx年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設計、制造、建設和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、“十五”能源發(fā)展重點

（一）煤炭

煤礦建設按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實施技術(shù)改造。預計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達到9億噸左右。

考慮到煤礦建設周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作，適時開工建設一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。

選煤廠建設按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進行技術(shù)改造，擴大原煤入洗比例，以適應煤炭市場需求。

潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應對先進的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進度和技術(shù)經(jīng)濟條件，“十五”時期初步考慮建設陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設煤炭地下氣化示范工程。

此外，根據(jù)資源和市場情況，“十五”期間，重點開發(fā)建設遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河東煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達到30億立方米。

（二）石油天然氣

勘探在東部老油區(qū)要進一步加強地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。

開發(fā)建設按照經(jīng)濟開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設；對大慶油田“三元”復合驅(qū)等三次采油工程做進一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進lng試點工作。

海外油氣供應基地進一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓，加大建立海外油氣供應基地的步伐，促進我國石油天然氣供應渠道的穩(wěn)定和多元化。

國內(nèi)石油儲備“十五”期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。

（三）電力

城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設的需要，進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設。

城網(wǎng)建設與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。

輸電網(wǎng)建設與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

水電建設根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當建設抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。

火電建設根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃氣電站項目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進行調(diào)整。

核電建設在抓好在建核電項目的基礎上，“十五”期間，擇機開工建設核電國產(chǎn)化依托項目。

（四）新能源與可再生能源

繼續(xù)實施“乘風計劃”，加速風電設備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場，建設規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田，實施國際招標，建設大型風電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風計劃”的實施，千方百計提高我國大型風機自主研制開發(fā)能力，努力降低風電成本，使風機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。

加速推進“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題?！笆濉逼陂g，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風力和太陽能發(fā)電設施的建設，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。

加強農(nóng)村能源綜合建設工作。“十五”期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設力度，為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。

（五）能效

實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術(shù)水平，電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。

實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。

在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。

四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施

（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。

不斷改革和完善管理體制，是當前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質(zhì)性突破。

根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。“十五”期間，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。

（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。

環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標準，引導企業(yè)積極采用先進設備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。

價格及收費政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標準，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。

稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。

行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領域，仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。

（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。

促進中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。

（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應安全的重要舉措。為此，國家應當對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。

（六）進一步落實《節(jié)能法》，提高能源效率。

加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設備能效標準，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標準。實施大型的節(jié)能示范工程，引導消費行為，對節(jié)能成效比較顯著的設備和產(chǎn)品推行政府采購。

經(jīng)開區(qū)工作計劃篇五

以“一切為學生的終身發(fā)展”為教育宗旨，以新教育“過一種幸福完整的教育生活”的理念為指導，扎實深入地推進新教育工作，將新教育的'核心工作落實到課堂，進一步提升課堂教學的有效性；以提高教師的專業(yè)發(fā)展為憑借，提高我校的新教育實驗水平。以精致的學校管理、高效的課堂教學、豐富多彩的校園文化、形式多樣的教育活動，促進學生健康快樂地成長。

通過新教育實驗，進一步提高我校的教育質(zhì)量，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，為學生的全面發(fā)展奠定堅實的基礎。

組長： 詹廣斌 （全面管理我校新教育工作，總體構(gòu)想新教育工作思路）

成員： （具體策劃、具體落實、分工協(xié)作）

蔡淑燕 （制定新教育工作計劃、具體負責各個版塊的落實情況、資料的收集與管理）

石宏偉 （高校課堂、締造完美教室、教師專業(yè)成長、各項制度的制定與完善）

葉溪云 （校園文化建設、寢室文化建設、周激勵會）

李廷和 （食堂的相關(guān)文化建設）

詹升科 （我校新教育工作的宣傳與報道）

（1）繼續(xù)利用班級宣傳欄、圖書角、學校閱覽室、學校宣傳牌、走廊樓梯、食堂及其他墻面等布置一些讀書的名言、經(jīng)典古詩詞、好書目推薦、師生書畫作品等，營造校園書香氛圍。

（2）班內(nèi)設立圖書角，開展“捐兩本看百本”、“獻出一本書，幸福全班人”、圖書漂流等活動拓寬學生讀書的渠道。

（3）六至九年級全面開設閱讀課，閱讀教師要幫助學生選擇經(jīng)典閱讀書目，積極引導學生撰寫讀書筆記和讀后感，老師要選擇優(yōu)秀文章在班級或?qū)W校進行交流展示，并附上老師精彩的點評。閱讀教師每月上交20篇優(yōu)秀的學生讀書習作，學校每月將學生作品編輯成冊。

（1）充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用，要求50歲以下的教師在網(wǎng)上建立教育博客，記錄和反思教育教學生活，所有領導干部要率先垂范，根據(jù)自己的崗位理論聯(lián)系實際，帶頭讀書、寫博客；要注冊“隨縣教育在線”，積極參與發(fā)帖和跟帖。

（2）一如既往地推行“教育隨筆”制度。每位教師每月上交一篇教育心得、教學反思、案例等教育隨筆，學期末，學校將組織相關(guān)人員進行評比，對反思深刻、教育心得真實有效的優(yōu)秀作品學校將實行一定的獎勵。

（1）嚴格實行“導學案”制。（具體實施辦法參見《柳中xx年秋教學教研計劃》）

（2）課堂教學要以“先學后教，當堂訓練”為基本的教學模式，堅決杜絕教師的“滿堂灌”，要徹底地轉(zhuǎn)變教師的思維方式和學生的學習方式，讓學生真正地自學、樂學，讓課堂真正的變?yōu)閷W生的舞臺。

（3）繼續(xù)推進“課內(nèi)比教學”工作。本學期，我校將進行語文、數(shù)學、英語、文綜、理綜等學科的高效課堂展示活動，所有學科教研組長要認真組織、精心安排，確?；顒釉鷮?、深入、有效。（具體活動安排參見《xx年秋柳林中心學?！罢n內(nèi)比教學”活動安排》。）