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壯大集體經(jīng)濟方案篇一
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設,增強村級集體經(jīng)濟實力,促進農(nóng)民增收致富,推進農(nóng)村科學發(fā)展,加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經(jīng)營權流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織,如勞務輸出組織、各種便民服務點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務,增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標任務,將各項任務分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導作用,整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強領導,強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟方案篇二
通過近年的實踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計,自去年至今,全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟項目28個,增加收入32.5萬元;項目累計42個,村級集體經(jīng)濟年總收入67.8萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個,10~15萬元的1個,5~10萬元的3個,3~5萬元的4個,3萬元以下的3個,基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所5167個,電話3210臺,手機2107臺,摩托車、農(nóng)用車8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是:
“農(nóng)村要致富,關鍵在支部;支部強不強,關鍵看班長?!卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,關鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關鍵的關鍵。
1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟能人的帶頭作用
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時,堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則,把政治堅定,思維活躍,能帶領群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領導班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個,使集體經(jīng)濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓,提高村級班子干部的致富本領
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟洞察力至關重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓班,把理論和實踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經(jīng)濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術后,回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積,對八角樹實行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達到了7000多畝,當年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收40多元。
3、選準載體,強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機,在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“領頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標準選準班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動,即每年評選出政治素質(zhì)強、駕馭能力強、經(jīng)濟能力強的黨支部(黨委)書記,評選出帶頭學習落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學致富、帶領群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當中,有12名是第一次當選為村干部,有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經(jīng)濟強村建設,增加農(nóng)民收入,關鍵要從自身實際出發(fā),以市場為導向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
1、理清思路,揚長避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟增長點
我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認識自身的優(yōu)勢和不足之處,揚長避短,力求做到“三點”,即“年初有要點,年內(nèi)有重點,年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究,決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,寫好兩篇文章:一是寫好“山”的文章,抓好4000畝荔枝基地建設。通過技改,xx年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤,創(chuàng)歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園,當年產(chǎn)量達到3萬多斤,收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章,發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實施五大措施,促進農(nóng)民增收”的契機,引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,并引進了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設100畝學校蔬菜供應基地的合同,規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸,實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。
2、分類指導,著眼長遠,引進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式
我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導,相互促進的原則,把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三類,即經(jīng)濟大村、專業(yè)村和相對后進村,提出了“經(jīng)濟大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機會,建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來,采用股份承包責任制的發(fā)展模式,即土地使用權所有者占利潤的10%~15%,投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎,許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來,該社區(qū)共投入了15萬元資金,種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人,最高的樹已有5米高,平均周長達12厘米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,按照每立方250元計算,450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢,用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依托城區(qū),服務城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局
多個勞動力,有的入廠務工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個個有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,村干部針對其水利資源豐富的特點,通過努力,引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設裝機容量達120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開始運行,預計每年可為村集體增加收入2萬多元。
要壯大村集體經(jīng)濟,項目建設是基礎,經(jīng)營管理是關鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作:
1、市場化管理,多管齊下,提高經(jīng)營效益
一是采取租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,但由于經(jīng)營管理不善,一直處于閑置狀態(tài),沒有經(jīng)濟收益。為盤活這部分資源,我們引導村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發(fā),提高土地經(jīng)營效益,村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營,每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,采取集體和個人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財,村務公開,管好集體資產(chǎn)
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴格執(zhí)行財務管理制度,建立民主理財和財務開支審批制度,200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務公開一次,主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟的收入和開支情況進行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀檢、經(jīng)管等部門,采取定期不定期抽查的方式,加強對村財務的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,促進了農(nóng)村基層組織建設和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長達31公里的四級公路,解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了,我們還通過村委出一點,政府出一點的辦法,率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護工作責任制,把路段由12名養(yǎng)護工實行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元,在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村,目前已有70多戶農(nóng)戶進村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設也投入了10多萬元資金,水泥硬化村道3公里,改水改廁80戶,建沼氣池68個,為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟的收入拿出一部分,并向上級爭取一點資金,在村里建起了占地260平方米的“五保新村”,將村里的9位五保老人安排到新村居住,讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外,每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”,架起了黨群、干群關系的連心橋,促進了全鎮(zhèn)“三個文明”建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟方案篇三
為進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強村級發(fā)展活力,按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領導小組《關于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求,工作隊與村“兩委”結(jié)合本村實際,共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展工作,并制定本工作方案。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處,毗鄰xx省道,區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米,無霜期小于xx天,年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝,耕地面積xx畝,其中蔬菜地xx畝,林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人,其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人,一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人,其中村支部書記兼村委會主任x人,支委x人、村委x人,黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人,其中貧困戶xx戶xx人,非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措,以精準扶貧,精準脫貧為抓手,以全面建成小康社會,建設美麗鄉(xiāng)村為目標,建設成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實施村莊環(huán)境整治。
繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程,幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭取飲水水塔和管道改造項目,保證農(nóng)民飲水安全;申報村莊道路提升改造工程,為百姓出行便捷,村莊整體環(huán)境提升提供保障。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
當?shù)胤N植錯季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史,具備一定的市場基礎,蔬菜種植管理技術也較為成熟,發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧,全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持,培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施,改變落后的生產(chǎn)管理方式,以公司+合作社(農(nóng)場主)形式,形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營錯季有機蔬菜主導產(chǎn)業(yè)。
(三)謀劃復建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源,在原址復建xx寺,對推進區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟的增長等方面具有深遠的影響。
(四)開辦特色農(nóng)家院。
按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,發(fā)掘自身資源優(yōu)勢,依托xx巨大的旅游市場,細分市場需求、找準市場定位,以五彩有機蔬菜為主題,以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色,打造土洋結(jié)合、古今相宜,別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
(一)加強村黨組織建設。
以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線,推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務力,為基層黨建工作營造出良好環(huán)境,增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。
(二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
開展村莊環(huán)境治理,清除水渠垃圾,植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強化村容村貌管理,保持村容村貌整潔有序,推動農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,提高村民群眾生活幸福感。
(三)開展種植知識培訓。
開展了農(nóng)業(yè)種植技術培訓活動,給農(nóng)戶印發(fā)種植技術資料,組織農(nóng)戶學習實用高效種植生產(chǎn)技術,深入提升農(nóng)戶種植技術知識,促進農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
壯大集體經(jīng)濟方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標任務
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經(jīng)營權流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。科學制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強領導,強化責任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,負責指導壯大村級集體經(jīng)濟工作。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村
2022年2月20日
壯大集體經(jīng)濟方案篇五
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神,貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發(fā)展能力,加快全面建成小康社會進程,結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權建設為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導,創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標
20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟;積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
3、村務管理建立新機制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
1、第一步驟,通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。
2、第二步驟,引導村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強力推進村建設,爭取早日奔小康
利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導,以典型示范引領,逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
(二)完善人居環(huán)境,建設優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強農(nóng)村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設,支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機制,推進民主治村
健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標準,加強村民思想道德建設,鼓勵村民參政議政,大力倡導社會主義榮辱觀。
首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識,加快發(fā)展、勇于進取的職責意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導。
其次,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓,切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去,引進來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術、引人才。
第四、強化職責目標落實,嚴格任務目標考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標,個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
壯大集體經(jīng)濟方案篇六
尊敬的xxx和各位同志:
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作作一個簡短的交流發(fā)言,不當之處,還請指正。
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經(jīng)濟破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,一方面督促各村對集體資產(chǎn)進行全面清理登記,盤活整合村集體資產(chǎn)資源,對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn),進行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力構建集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經(jīng)濟全面實現(xiàn)破零,其中年收入收入最低為xx萬元、最高達x萬元。
(二)著力機制創(chuàng)新,進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責任人,實行一票否決制,通過獎懲措施,調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,截止目前,x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預計今年集體經(jīng)濟收入可達27萬余元。
(三)精耕細作,抓實試點村建設??茖W規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個試點村的自身實際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟體量小,資金來源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現(xiàn)破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),受市場影響,風險性較高,集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由xxx遺留問題影響,部分項目無法得到落實,導致村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。
一是進一步整合資金,通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟,落實分紅機制,壯大非貧困村集體經(jīng)濟。二是加快試點村建設,積極接洽意向業(yè)主,加緊項目落實。三是積極配合有關部門,加快xxx遺留問題處置,為村集體經(jīng)濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
壯大集體經(jīng)濟方案篇七
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《**x市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(**委農(nóng)領辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升**x村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
**x村位于**x鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經(jīng)營權流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年**x村成為**x市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(一)加強領導,強化責任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,負責指導壯大村級集體經(jīng)濟工作。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
壯大集體經(jīng)濟方案篇八
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,表彰先進,認真總結(jié)20xx年工作,分析當前經(jīng)濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結(jié)構調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結(jié)構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產(chǎn)值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果
項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質(zhì)得到有效提升
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善
投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產(chǎn)整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結(jié)構調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
跨入20xx年,**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎來看,我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構性改革進行了部署,明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,微觀領域的產(chǎn)業(yè)、技術的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結(jié)構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結(jié)構調(diào)整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關注宏觀經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術轉(zhuǎn)移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結(jié)構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側(cè)結(jié)構改革
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結(jié)合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關工作,改善債務結(jié)構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式??疾鞂W習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網(wǎng)絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務,強化內(nèi)部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點,突出抓好短板補齊
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成
20xx年的各項工作目標任務已經(jīng)確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結(jié)果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
壯大集體經(jīng)濟方案篇九
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壯大村級集體經(jīng)濟實力,能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進文化,實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,開展互助合作,走產(chǎn)供銷一體化路子,實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接;引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,開拓發(fā)展空間;引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力,實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象,嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織,開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經(jīng)常進行調(diào)查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)管體系,要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理,鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率?!钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑,其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品,下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
壯大集體經(jīng)濟方案篇十
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎,是村黨組織建設的一項重要工作。當前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設黨支部*個,正式黨員*名,預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術,優(yōu)化品種結(jié)構,通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。
壯大村集體八種模式
壯大集體經(jīng)濟發(fā)言稿
壯大集體經(jīng)濟方案篇十一
為進一步加快脫貧步伐,關注村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質(zhì)基礎,推進脫貧攻堅,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以脫貧攻堅為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和脫貧攻堅的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過一年左右的努力,重點圍繞柏坪村、板寨村、井溝村的集體經(jīng)濟,實現(xiàn)零的突破,持續(xù)增強全鎮(zhèn)其余村的村級集體經(jīng)濟實力,集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理的支出需要。到2018年底,梨子村、老林村、柏坪村、板寨村、井溝村集體收入達到人均20元。繼續(xù)保持基礎較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展、基礎較差的村集體經(jīng)濟有新進步。確保每個村的集體經(jīng)濟發(fā)展都有具體的、獨特的、切實可行的增收模式。
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,根據(jù)縣委、縣政府有關會議及文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及分管副書記任副組長,兩套班子成員為成員的廠溪鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦。
各村要成立相應的工作領導小組,組建專門的班子,支部書記負總責,認真落實工作措施,切實抓好集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
1、堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。理清科學發(fā)展思路,強化科學發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、堅持村級主體,突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔,防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅持因地制宜,實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,重點抓好貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
4、堅持資源整合,實現(xiàn)整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村結(jié)合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點圍繞高速公路沿線花椒、梔子產(chǎn)業(yè)帶和老林村—柏坪村—四路村—梨子村—朝天村—井溝村—板寨村沿線“十里果蔬走廊”沿線進行發(fā)展。
2、盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。結(jié)合美麗新村和“廣廈行動”,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。重點圍繞轉(zhuǎn)角村、青崗村、黑石村、三角壩村、雙山村、燕窩巖村進行開展,可增加有效耕地面積300余畝。
3、發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟收入。重點打造井溝村石人、石馬、石香爐和兩岔河沿線旅游開發(fā)。
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺賬。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村賬“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,全面推行村級重大決策“1+5”工作機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務,作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;農(nóng)經(jīng)中心要切實抓好新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施;民政辦要加強對專業(yè)協(xié)會、村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作;水利站要加大對農(nóng)田水利基礎設施建設的投入力度;土管所、建設管理服務所要在實施遷村騰地、村莊整治等新農(nóng)村建設各項工作中搞好規(guī)劃引導,依法依規(guī)保障各項優(yōu)惠政策的實施。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務,事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,縣委、縣政府把此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子實績考核評價體系嚴格考核獎懲,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
壯大集體經(jīng)濟方案篇十二
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設,增強村級集體經(jīng)濟實力,促進農(nóng)民增收致富,推進農(nóng)村科學發(fā)展,加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經(jīng)營權流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織,如勞務輸出組織、各種便民服務代理點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務,增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標任務,將各項任務分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網(wǎng)格書記要切實負起“帶頭人”的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導作用,整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)加強領導,強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實現(xiàn)收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
村委如何壯大集體經(jīng)濟
村集體實施方案
壯大集體經(jīng)濟方案篇十三
為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署,根據(jù)中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動要求,經(jīng)研究,現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標任務
2022年起,根據(jù)省“兩強一增”村級集體經(jīng)濟提升行動計劃,圍繞服務鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作,大力實施抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動,打造全縣村級集體經(jīng)濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經(jīng)濟“提低、擴中、調(diào)高”發(fā)展目標,即提升集體經(jīng)濟平均水平,xx萬元以下村全部清零、村均達xx萬元以上,擴大xx-xx萬元村占比,調(diào)高強村占比、xx萬元以上強村達xx個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村xx個村(其中:中央級xx個村,省級x個村,市級x個村,縣級x個村)。到2025年集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的村達到xx個以上。
二、扶持范圍及標準
具體扶持范圍由縣根據(jù)重點扶強扶優(yōu)村的目標任務,圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合全國紅色美麗村莊試點工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治當前隱藏內(nèi)容免費查看、美麗鄉(xiāng)村建設、“三變”改革等工作,從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強,村集體成員有意愿、有共識、有要求,具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎條件的村中統(tǒng)籌遴選。領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村,優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點的村或年集體經(jīng)濟收入達xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目,與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接,項目資金不少于xx萬元??h級扶持村,由縣財政一次性補助xx萬元。堅持重點扶持與全面推進相結(jié)合,注意整合涉農(nóng)資金,并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式,支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟的股金,入股公司(基地)獲得分紅。三、發(fā)展措施
和隊長,選優(yōu)配強政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領頭雁”隊伍,不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓,不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進黨建
引領信用村建設,提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍,開發(fā)“鄉(xiāng)村振興
貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品,優(yōu)先安排信貸計劃,給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。(二)以“政策護航”壯大提升集體經(jīng)濟??h鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金,要量化為村集體的資金,入股經(jīng)營主體,獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展,利用扶持資金合作經(jīng)營項目,原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢,引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務型”等類型的集體經(jīng)濟,通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持,建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制。
(三)以“改革攻堅”壯大提升集體經(jīng)濟。以推動農(nóng)村公共服務均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點,有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則,適時調(diào)整1000人口以下村的設置,有序推進村級組織設置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機,鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式,盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,引導社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài),增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源,依法進入市場等形式盤活利用。
等資產(chǎn),交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎,逐村清查核實村、自然村(村民小組)兩級集體各類資產(chǎn),摸清集體資產(chǎn)家底,明確產(chǎn)權歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同,建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配制度
,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔保服務,擔保費率原則上不超過1.2%。推廣以林權、經(jīng)營性建設用地使用權、土地經(jīng)營權、水域灘涂養(yǎng)殖權以及生產(chǎn)經(jīng)營設備設施等為標的的新型抵質(zhì)押擔保方式。(五)以“創(chuàng)新驅(qū)動”壯大提升集體經(jīng)濟。深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對,探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動,把促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點,從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體,支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目,依托基礎好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺,以市場化為導向,通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式,發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目,明晰村集體產(chǎn)權或股份,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時,選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目,建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫,將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
四、保障措施
指導。進一步壓實責任,加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌,形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責任,做到責任明確,目標明確,認真組織實施,積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。小組辦公室,縣里將于4月上旬組織開展項目評審。遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持從實際出發(fā),穩(wěn)步有序推進。堅守底線,不改變村級集體產(chǎn)權性質(zhì),不損害村集體和農(nóng)民利益,不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗,尊重農(nóng)民意愿,不搞行政命令,杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志,并取消當年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎評選活動,在村級設一等獎6名,二等獎10名,三等獎20名,分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元,其中村“兩委”正職獎勵xx%,其他村干部(含后備干部)獎勵x%。對完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務的村,在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”正職提高xx%,其他村干部(含后備干部)提高xx%。對未完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務的村,在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”干部(含后備干部)全部減半發(fā)放,并取消當年度評先評優(yōu)資格。您可能關注的文檔
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