村基層組織建設(shè)工作總結(jié)(匯總11篇)

工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇一

一、我區(qū)的基本情況

新城區(qū)位于我市主城區(qū)東北部，轄區(qū)面積31平方公里，人口63萬(wàn)，社區(qū)90個(gè)（其中：綜合社區(qū)71個(gè)），行政村13個(gè)。區(qū)委下轄25個(gè)黨(工)委，其中：區(qū)級(jí)部門(mén)黨(工)委15個(gè)，街道黨工委9個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)組織黨委1個(gè)；黨組13個(gè)；黨總支24個(gè)，黨支部446個(gè)。截止2006年底，全區(qū)共有黨員7785名，其中：女黨員3357名，少數(shù)民族黨員147名；黨員平均年齡為52.7歲。2007年6月底，我區(qū)流出黨員75名，流入我區(qū)黨員191名。近年來(lái)，我區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，以貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為主線(xiàn)，以夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，以黨建精品、亮點(diǎn)工程為抓手，全面推進(jìn)組織的規(guī)范化、科學(xué)化管理，為建設(shè)文明、富裕、和諧的現(xiàn)代化城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、黨建的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在全區(qū)形成齊抓共管黨建的合力

區(qū)委歷來(lái)高度重視基層黨建，為了把黨建抓實(shí)抓牢，近年來(lái)健全了三項(xiàng)制度：一是區(qū)委常委會(huì)定期研究黨建制度，定期聽(tīng)取區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部關(guān)于黨建的專(zhuān)題匯報(bào)，分析存在的不足，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)做出部署。二是組織干部例會(huì)制度，每月10日由組織部召集各黨（工）委組工干部召開(kāi)例會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、討論問(wèn)題、安排部署全局性和階段性的黨建。各黨（工）委也相應(yīng)建立了黨支部書(shū)記例會(huì)制度。三是量化考核制度。每年年終，區(qū)委都成立黨建考核小組，采取聽(tīng)、查、訪(fǎng)、談等方式，對(duì)各黨（工）委完成《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》所列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，使黨建目標(biāo)管理考核與區(qū)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核同步進(jìn)行。區(qū)委在健全制度的同時(shí)，還加強(qiáng)了黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以區(qū)委書(shū)記、各黨（工）委書(shū)記、基層支部書(shū)記為主線(xiàn)，以區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨委委員、支部委員為支線(xiàn)，以黨員責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。書(shū)記負(fù)總責(zé)，抓全局性的黨建，黨委成員抓點(diǎn)上的黨建，黨員責(zé)任區(qū)突出面上的黨建，從而完善了黨建責(zé)任機(jī)制，在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管基層黨建的氛圍和合力。

（二）切實(shí)抓好基層黨建的基礎(chǔ)性，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基

1、抓班子，選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人。在社區(qū)和農(nóng)村換屆中，黨支部成員全部采用“兩推一選”的方式產(chǎn)生，使一批年齡輕、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村黨支部班子。在的社區(qū)換屆中，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的社區(qū)49個(gè)，占總數(shù)的69；社區(qū)黨支部書(shū)記平均年齡比上屆下降了5.8歲；大專(zhuān)以上文化程度上升了8.1。在20的農(nóng)村換屆中，由于方法得當(dāng)，也達(dá)到了年齡下降、學(xué)歷提高、結(jié)構(gòu)合理的效果。在非公領(lǐng)域，我們本著“宜專(zhuān)則專(zhuān)、宜兼則兼”的原則，采取內(nèi)選、派入、聘用、兼任等方式，陸續(xù)為全區(qū)非公黨組織選配了一批具有開(kāi)拓精神、能擔(dān)當(dāng)重任的黨支部書(shū)記。

2、抓培訓(xùn)，注重班子成員能力建設(shè)。我區(qū)一直重視社區(qū)、農(nóng)村、非公黨支部班子成員的教育培訓(xùn)。近年來(lái)先后采取新上任干部任職培訓(xùn)、班子成員每?jī)赡陞⒓右淮屋営?xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)以及積極參加市委組織部舉辦的社區(qū)、非公黨支部書(shū)記培訓(xùn)班等形式，對(duì)全區(qū)259名社區(qū)黨支部班子成員、47名農(nóng)村黨支部班子成員、173名非公黨支部班子成員累計(jì)進(jìn)行了920人次以上的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)這些培訓(xùn)，使基層黨務(wù)者實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性、責(zé)任意識(shí)、能力都得到普遍的增強(qiáng)和提高。

3、抓規(guī)范，不斷提高層次。在街道，我們制定完善了街道黨工委議事規(guī)則、街道黨工委書(shū)記定期研究黨建例會(huì)制度；在社區(qū)，制作了統(tǒng)一的制度牌匾，積極實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)；在農(nóng)村，我們有針對(duì)性地對(duì)后進(jìn)村黨支部開(kāi)展整建活動(dòng)，制定了《新城區(qū)農(nóng)村兩委會(huì)議事規(guī)則》，完善和堅(jiān)持了一年兩次的村務(wù)公開(kāi)制度；在非公經(jīng)濟(jì)組織中，我們下派了33名指導(dǎo)員，幫助開(kāi)展非公黨建。為了更好的指導(dǎo)，我們還印制了《新城區(qū)黨建制度匯編》，免費(fèi)配發(fā)給基層黨組織，用以充實(shí)學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)開(kāi)展。這些都確保了我區(qū)基層黨建做到有制度可遵循，有辦法可依據(jù)，有指標(biāo)可考核，促進(jìn)了基層黨建的規(guī)范化。

4、抓硬件，提升陣地建設(shè)水平。近年來(lái)，全區(qū)在社區(qū)硬件建設(shè)中累計(jì)投入資金近5000萬(wàn)元，建立了總面積達(dá)2.42萬(wàn)平米的區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中62個(gè)社區(qū)各建成了180平米以上的星光工程，較好的落實(shí)了社區(qū)黨組織的辦公場(chǎng)所和黨員的活動(dòng)場(chǎng)地。4月12日，胡錦濤還專(zhuān)程到我區(qū)社區(qū)服務(wù)中心視察，對(duì)我區(qū)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定。區(qū)財(cái)政每年還拿出100萬(wàn)元，將社區(qū)干部補(bǔ)貼由每月300元提高到590元，每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由1000元提高到了元。區(qū)委組織部還拿出近50萬(wàn)元黨費(fèi)分批為所有社區(qū)黨支部配備了全套電教設(shè)備，完善了社區(qū)黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，全區(qū)13個(gè)村均建有160平米以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合這次全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，我們對(duì)石家街和新興兩個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了重建，其中:石家街村新建的500平米活動(dòng)場(chǎng)所已進(jìn)入內(nèi)部裝飾及購(gòu)置辦公設(shè)施階段，預(yù)計(jì)5月底可以交付使用;新興村新的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已開(kāi)始施工，預(yù)計(jì)7月底前即可竣工交付使用。對(duì)其余11個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，我們將進(jìn)行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設(shè)施、豐富學(xué)習(xí)資料、規(guī)范各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻，從而使我區(qū)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到一個(gè)更高的水平。

（三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務(wù)群眾這條主線(xiàn)，積極開(kāi)展各種載體的創(chuàng)建活動(dòng)

1、在社區(qū)開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”、大學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)“三旅”以及“開(kāi)放型黨組織生活”等活動(dòng)。

“雙聯(lián)雙促”：即區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)與社區(qū)聯(lián)建，機(jī)關(guān)干部與群眾聯(lián)心，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)?；顒?dòng)從208月開(kāi)展以來(lái)，機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織和黨員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極與社區(qū)黨組織和黨員群眾結(jié)對(duì)子，累計(jì)走訪(fǎng)社區(qū)貧困戶(hù)8191戶(hù)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助1268名社區(qū)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，1423名貧困職工子女減免了學(xué)雜費(fèi)，建成社區(qū)星光工程62個(gè)，整修背巷小路4條近1000米，幫助社區(qū)翻建新廁、安裝路燈等社區(qū)公益事業(yè)，形成了機(jī)關(guān)部門(mén)關(guān)心社區(qū)、機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)建設(shè)的良好局面。

“三旅活動(dòng)”：即學(xué)習(xí)之旅、信息之旅和文化之旅。205月，區(qū)委和交通大學(xué)黨委共同啟動(dòng)了這項(xiàng)活動(dòng)，將來(lái)自西安交大各院系的.62名大學(xué)生黨員分別輸送到各街道21個(gè)社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，幫助社區(qū)開(kāi)展。大學(xué)生黨員“三旅”活動(dòng)是挖掘整合社區(qū)黨建資源的又一次創(chuàng)新嘗試，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)與大學(xué)生鍛煉成才的雙贏。

社區(qū)“開(kāi)放型黨組織生活”：我們?cè)诜治錾鐓^(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，于2006年3月開(kāi)始在17個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“開(kāi)放”主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是活動(dòng)形式的開(kāi)放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個(gè)社區(qū)為單位的組織活動(dòng)；二是活動(dòng)對(duì)象的開(kāi)放，在原有隸屬黨員的基礎(chǔ)上，吸納社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動(dòng)內(nèi)容的開(kāi)放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實(shí)用知識(shí)講座、扶貧幫困、榮辱觀(guān)教育、文體活動(dòng)、文明社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們于2006年12月在全區(qū)71個(gè)社區(qū)全面推行“開(kāi)放型黨組織生活”，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動(dòng)為總攬促進(jìn)我區(qū)“六好和諧社區(qū)”的創(chuàng)建。

2007年春節(jié)前夕，全區(qū)71個(gè)社區(qū)黨組織同時(shí)開(kāi)展了以“真情暖萬(wàn)家、迎春促和諧”為主題的“開(kāi)放型黨組織生活”，開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶(hù)、慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、送花燈、送春聯(lián)、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)、關(guān)注民生等活動(dòng)，為社區(qū)營(yíng)造了溫馨祥和的節(jié)日氛圍和文明和諧的人居環(huán)境。第二季度，我們結(jié)合建黨八十六周年和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)，將“開(kāi)放型黨組織生活”的主題確定為“黨心連民心，親情進(jìn)萬(wàn)家”；第三季度我們將結(jié)合十七大的勝利召開(kāi)，將主題確定為“喜慶十七大，齊心促和諧”。一年來(lái)，“開(kāi)放型黨組織生活”贏得了社區(qū)黨員群眾的廣泛贊譽(yù)，社區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務(wù)正業(yè)的人少了；關(guān)注集體事務(wù)義務(wù)承擔(dān)社區(qū)管理的人多了，“說(shuō)三道四”亂說(shuō)是非的人少了；關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體扶貧幫困的人多了，觀(guān)望議論指手畫(huà)腳的人少了。《新華網(wǎng)》、《西安日?qǐng)?bào)》、《華商報(bào)》、西安電視臺(tái)等媒體曾多次對(duì)我區(qū)開(kāi)展“開(kāi)放型黨組織生活”進(jìn)行報(bào)道，市委組織部也為此推薦我區(qū)派員參加中組部近期在上海召開(kāi)的城市社區(qū)黨建研討會(huì)，我區(qū)關(guān)于“開(kāi)放型黨組織生活”的做法及經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上進(jìn)行了書(shū)面交流。

2、在農(nóng)村開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。我們從營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)格局、提升組織建設(shè)水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成效等四個(gè)方面入手，使我區(qū)的農(nóng)村基層黨建實(shí)現(xiàn)了新的跨越，農(nóng)村黨建成為加快城中村改造、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧新城的基礎(chǔ)工程。

年4月，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，我們開(kāi)展了“創(chuàng)五星黨支部”活動(dòng)，把農(nóng)村黨建分解成班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)5項(xiàng)、23條考核標(biāo)準(zhǔn)，每通過(guò)一項(xiàng)考核，即獲得一顆星。五項(xiàng)獲得五顆星的就命名為“五星黨支部”。目前，已經(jīng)有含元殿、聯(lián)志、新興等村符合“五星黨支部”標(biāo)準(zhǔn)。2005年7月，在全省慶祝建黨84周年暨“旗幟工程”表彰大會(huì)上，我區(qū)含元殿村黨支部被授予“綜合示范先進(jìn)村黨組織”稱(chēng)號(hào)；2006年7月，我區(qū)聯(lián)志村黨支部被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織。今年市委召開(kāi)的慶祝建黨86周年紀(jì)念活動(dòng)暨“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰大會(huì)上，石長(zhǎng)順同志被授予黨員致富帶頭人稱(chēng)號(hào)，含元殿村黨支部被授予“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部稱(chēng)號(hào)。在開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我們還積極探索發(fā)展城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子：一是搞好資本經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。就是對(duì)集體所有土地、廠(chǎng)房和機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)，采取承包租賃、投資入股、處置變現(xiàn)等形式予以盤(pán)活，以存量換增量。如北張村將集體經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損的北張溫泉，承包經(jīng)營(yíng)給陜西宏海實(shí)業(yè)公司，給村集體每年增加52萬(wàn)元的固定收入。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力興辦市場(chǎng)。就是依托我區(qū)市場(chǎng)林立的有利條件，興辦各具特色的市場(chǎng)。如含元殿村利用100余畝閑置土地，與客商聯(lián)建了“西部建材城”，每年帶來(lái)105萬(wàn)元的收入。三是依靠自身力量，獨(dú)立自主發(fā)展。一些沒(méi)有現(xiàn)成資源可以憑借的村，則自力更生、實(shí)干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。如聯(lián)志村是多年來(lái)的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒(méi)有人租，也辦不成市場(chǎng)，黨員企業(yè)家石長(zhǎng)順擔(dān)任黨支部書(shū)記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城中村改造，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。目前該村開(kāi)發(fā)的“騰聯(lián)新世紀(jì)”小區(qū)，已全部竣工，銷(xiāo)售形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)效益可觀(guān)。目前，我區(qū)13個(gè)村集體積累全部過(guò)百萬(wàn)元，農(nóng)民年終集體分配收入人均1920元，其中8個(gè)村人均超過(guò)2000元。

3、在非公黨建中，堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，不斷加強(qiáng)黨在非公領(lǐng)域的影響力和號(hào)召力。結(jié)合新城實(shí)際，我們按照屬地、委托、歸口、站點(diǎn)和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織59家，組建率達(dá)10。涌現(xiàn)出像貝斯特企業(yè)集團(tuán)黨委、金朗商貿(mào)公司黨支部等一批黨建比較突出的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織。

針對(duì)我區(qū)非公黨員大多從事商貿(mào)活動(dòng)的特點(diǎn)，我們持續(xù)開(kāi)展了“黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)掛牌”活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員在凈化市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用。如，貝斯特企業(yè)集團(tuán)黨委和金朗商貿(mào)公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗，鎧達(dá)五金機(jī)電商城黨支部給市場(chǎng)內(nèi)的入黨積極分子授予“積極分子經(jīng)營(yíng)戶(hù)”錦旗。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，又便于群眾監(jiān)督，從而使群眾公認(rèn)、依法經(jīng)營(yíng)、踴躍納稅成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員永葆先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)之一。

針對(duì)流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見(jiàn)效、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，探索出“五四三二一”的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。“五”：即屬地式、委托式、歸口式、聯(lián)建式、站點(diǎn)式五種管理模式；“四”：即四級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：全區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（工）委流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（總）支部流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、企業(yè)、市場(chǎng)等流動(dòng)黨員管理服務(wù)點(diǎn)；“三”：即建立了區(qū)委、黨（工）委、黨（總）支部三級(jí)流動(dòng)黨員臺(tái)帳；“二”：即流出黨員報(bào)告制度和流入黨員首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制度；“一”：即黨員在辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時(shí)，填寫(xiě)《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書(shū)》，全面報(bào)告其個(gè)人基本情況、居住地、聯(lián)系方式、月收入等信息，并承諾要按時(shí)參加組織活動(dòng)，積極履行黨員義務(wù)。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì)議后，區(qū)委高度重視。一是區(qū)委組織部及時(shí)成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì)議。二是全區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，截至六月底，全區(qū)共有非公企業(yè)510戶(hù)，其中規(guī)模以上的有46戶(hù)，已建立黨組織的有27戶(hù)，組建率為59。在摸底過(guò)程中，區(qū)委組織部多次深入到街道社區(qū)指導(dǎo)，幫助基層同志做好這一階段的。三是區(qū)委召開(kāi)了“迎七一”非公企業(yè)黨建座談暨表彰會(huì)，同時(shí)在全區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。四是做好規(guī)模以上非公企業(yè)主的思想動(dòng)員。各黨工委書(shū)記依據(jù)《公司法》和規(guī)模以上非公企業(yè)主逐一談話(huà)，幫助他們提高建立黨組織的思想認(rèn)識(shí)。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的四個(gè)文件，做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中央和省委下發(fā)了四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件后，區(qū)委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)四個(gè)文件并組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，使全區(qū)黨員準(zhǔn)確把握文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。

1、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，建立健全黨員教育機(jī)制。

一是進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。全區(qū)各黨（工）委、黨（總）支部組織廣大黨員深入開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、江澤民文選的學(xué)習(xí)，突出黨員宗旨信念教育和執(zhí)政能力教育。既采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，也采取了組織黨員干部開(kāi)展調(diào)查研究、外出參觀(guān)考察、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，為增強(qiáng)黨員的能力搭建了平臺(tái)。如我們定期開(kāi)展“新城人學(xué)習(xí)大講堂”活動(dòng)，聘請(qǐng)省、市委黨校和社科院的專(zhuān)家教授為我們進(jìn)行理想信念和形勢(shì)政策教育，收到了良好的學(xué)習(xí)教育效果。二是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，保持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。從區(qū)委常委會(huì)做起，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研文章；在每年年初的黨建目標(biāo)管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學(xué)習(xí)不能少于24次，每年要有具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和任務(wù)，年底要有和考核；對(duì)于普通黨員干部，則完善了“三會(huì)一課”、“黨員理論學(xué)習(xí)”等制度，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道。三是認(rèn)真制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。購(gòu)買(mǎi)了中組部編印的黨員干部教育培訓(xùn)系列讀本100套（每套15本）。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實(shí)施了涵蓋各級(jí)干部和各類(lèi)黨員的全區(qū)年度培訓(xùn)計(jì)劃，從而使全年的黨員干部培訓(xùn)得以細(xì)化量化。

2、貫徹落實(shí)《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定則，廣泛開(kāi)展黨員承諾制。

年5月，我們?cè)谌珔^(qū)社區(qū)、農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，有2300余名社區(qū)黨員和290余名農(nóng)村黨員在“衛(wèi)生監(jiān)督”、“青少年幫教”、“鄰里糾紛調(diào)解”、“治安聯(lián)防”、“興辦公益事業(yè)”等崗位上認(rèn)崗履責(zé)，分別占到社區(qū)和農(nóng)村黨員總數(shù)的84和88（未能認(rèn)崗的均為年老病弱黨員）。先進(jìn)性教育結(jié)束后，我們又及時(shí)將這項(xiàng)進(jìn)行深化和細(xì)化。

去年以來(lái)，結(jié)合正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們?cè)谌珔^(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中開(kāi)展了“黨員承諾辦實(shí)事，帶民建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，為踐行先進(jìn)性提供了有效的載體?；顒?dòng)中，不但農(nóng)村黨員進(jìn)行了承諾，村黨支部也進(jìn)行了承諾。為了確保活動(dòng)取得實(shí)效，區(qū)委成立了“黨員先進(jìn)性承諾制”指導(dǎo)組，不定期抽查；區(qū)農(nóng)村局成立了專(zhuān)門(mén)的督查組，每季度督查；黨支部指派專(zhuān)人每月檢查；村民隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督；黨員人手一本《農(nóng)村黨員先進(jìn)性記實(shí)手冊(cè)》，進(jìn)行自我監(jiān)督。各支部還將黨員履行承諾情況作為對(duì)黨員評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為促使黨員長(zhǎng)期發(fā)揮作用、群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠、永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前，已經(jīng)兌現(xiàn)承諾達(dá)216條；正在履行的承諾300余條。

3、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理意見(jiàn)》，建立健全流動(dòng)黨員全覆蓋式管理機(jī)制。

為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動(dòng)日益頻繁的新形勢(shì)，2006年6月，區(qū)委制定并下發(fā)了《新城區(qū)流動(dòng)黨員管理教育暫行辦法》，明確規(guī)定流動(dòng)黨員集中的地區(qū)和單位要設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建流動(dòng)黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)和教育，全區(qū)流動(dòng)黨員教育管理的服務(wù)中心就設(shè)在區(qū)委組織部組織科，并向社會(huì)公布了我區(qū)流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)。針對(duì)我區(qū)市場(chǎng)集中，流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，我們還創(chuàng)新了站點(diǎn)式和聯(lián)建式等管理模式。所謂“站點(diǎn)式”，就是對(duì)黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接，且零散分布于不同區(qū)域的流動(dòng)黨員，由社區(qū)等相關(guān)黨組織以流動(dòng)黨員服務(wù)站的形式實(shí)行管理；所謂“聯(lián)建式”，就是對(duì)流入我區(qū)但組織關(guān)系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區(qū)和組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到“兩地管、雙落實(shí)”。目前這種模式已經(jīng)應(yīng)用到東陽(yáng)西安市場(chǎng)黨支部、安康漢濱流動(dòng)人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。

針對(duì)流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見(jiàn)效、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)流動(dòng)黨員確認(rèn)黨員身份時(shí)要求其填寫(xiě)《轉(zhuǎn)入流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書(shū)》。今年初，我們利用流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對(duì)流出的153名流動(dòng)黨員中的150人發(fā)放了活動(dòng)證，另外3人因?yàn)榇汗?jié)沒(méi)有返回而未能發(fā)放。

4、以加強(qiáng)黨建責(zé)任制考核為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方各級(jí)黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)每人聯(lián)系一個(gè)社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題。二是進(jìn)一步細(xì)化《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，從5大類(lèi)、分26條，按照滿(mǎn)分100對(duì)各黨（工）委的黨建進(jìn)行量化考核，強(qiáng)化了對(duì)基層黨建的考核監(jiān)督。三是認(rèn)真開(kāi)展黨建研究，及時(shí)基層黨建的創(chuàng)新成果，充分利用創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨建內(nèi)容形式、活動(dòng)載體、制度建設(shè)上的創(chuàng)新，提高基層黨組織的活力。今年年初我們就明確提出，各黨（工）委今年要完成3篇以上高質(zhì)量、有見(jiàn)地的調(diào)研文章，要打造1―2個(gè)黨建亮點(diǎn)。四是及時(shí)幫助基層黨組織解決活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面的困難，建立健全相關(guān)制度和幫扶措施，探索并落實(shí)了基層黨建考核獎(jiǎng)懲辦法。去年以來(lái)，我們先后對(duì)社區(qū)黨建綜合成績(jī)突出的咸?hào)|社區(qū)黨支部和開(kāi)放型黨組織生活成績(jī)突出的萬(wàn)東社區(qū)黨支部分別予以6000元和1000元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、黨建中存在的問(wèn)題及措施

目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問(wèn)題有三個(gè)方面：一是全區(qū)黨員結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農(nóng)村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，55歲以上黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的44，35歲以下只占14.3。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)展黨員少。這些都影響了黨在這些領(lǐng)域力量的加強(qiáng)。三是“開(kāi)放型黨組織生活”整體推進(jìn)不夠平衡，部分街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全，活動(dòng)開(kāi)展的卓有成效，但仍有部分社區(qū)黨組織存在不掌握方法要領(lǐng)，活動(dòng)效果不突出的問(wèn)題。

下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設(shè)：一是以迎接黨的十七大的召開(kāi)、貫徹落實(shí)十七大精神為主線(xiàn)，積極開(kāi)展調(diào)研和宣傳，大力培育黨建精品亮點(diǎn)，提升全區(qū)黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng)建和諧新城，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，全面推行“開(kāi)放型黨組織生活”，做好今年的社區(qū)黨支部換屆和新任干部培訓(xùn)；三是圍繞和諧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)加大組建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)，做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)做好行政村黨組織設(shè)置向社區(qū)黨組織設(shè)置轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備；五是圍繞黨員承諾制的開(kāi)展，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，增強(qiáng)榮譽(yù)感和向心力。

在今后的中，全區(qū)上下將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以省、市委這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨的建設(shè)的新局面，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強(qiáng)、和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會(huì)，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報(bào)如下：

――縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個(gè)行政村，設(shè)基層黨委24個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)），縣直機(jī)關(guān)工委1個(gè)，基層黨總支21個(gè)，基層黨支部410個(gè)（含村黨支部88個(gè)），黨小組808個(gè)。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來(lái)，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過(guò)落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開(kāi)展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動(dòng)，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落到了實(shí)處，使各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個(gè)《意見(jiàn)》精神，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》等八個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法及存在問(wèn)題，對(duì)照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長(zhǎng)期受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個(gè)規(guī)范。我們抓住對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個(gè)根本，做到了“兩個(gè)規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃。按照《意見(jiàn)》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次?？h委組織部和基層黨委堅(jiān)持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級(jí)干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個(gè)有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個(gè)有”目標(biāo)。近年來(lái)，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬(wàn)元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時(shí)配發(fā)大量的黨建書(shū)籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請(qǐng)市、縣委黨校教師和農(nóng)技專(zhuān)家等對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項(xiàng)制度。

一是黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。我們建立了由組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門(mén)和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)黨員經(jīng)常性教育進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛(ài)公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2―4名的配備要求，對(duì)所提名人選進(jìn)行了為時(shí)7天的公示，期滿(mǎn)后，對(duì)群眾公認(rèn)的、沒(méi)有問(wèn)題的對(duì)象，列入后備干部隊(duì)伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來(lái)源有以下幾種：一是組級(jí)干部中的優(yōu)秀組長(zhǎng)，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制。“一聯(lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)，在科技上聯(lián)帶一戶(hù)科技致富戶(hù)。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶(hù)到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門(mén)幫帶村支部制度?？h級(jí)各部門(mén)按照幫建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財(cái)力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年縣級(jí)部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬(wàn)元。在縣級(jí)部門(mén)的幫扶下，我縣10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬(wàn)平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬(wàn)余米，安裝路燈1576盞，通自來(lái)水3707戶(hù)，修建垃圾臺(tái)（含垃圾箱、垃圾容器）152個(gè)，墻體粉刷砂石2.3萬(wàn)平方米、涂料粉刷17萬(wàn)平方米，村莊綠化20萬(wàn)平方米，改灶886個(gè)，改圈25

6處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任?？h委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺(jué)行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展起來(lái)。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開(kāi)。支部專(zhuān)題組織生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問(wèn)題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問(wèn)題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門(mén)的職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)征求縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶(hù)籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類(lèi)，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開(kāi)來(lái)，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專(zhuān)職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會(huì)成員擔(dān)任代理員；在各個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級(jí)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對(duì)駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對(duì)各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，我們實(shí)行簡(jiǎn)易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開(kāi)代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開(kāi)。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說(shuō)明。四是快捷高效原則。對(duì)所代理的事項(xiàng)，無(wú)論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊(cè)》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對(duì)“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶(hù)長(zhǎng)制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶(hù)長(zhǎng)制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類(lèi)代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評(píng)。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過(guò)去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問(wèn)題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷(xiāo)款送到她家。

――村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說(shuō)起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長(zhǎng)征和村支部書(shū)記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過(guò)鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹(shù)春為6組村民樊五一等16戶(hù)建棚戶(hù)代理辦貸款6萬(wàn)余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷(xiāo)售菜50余噸……黨員通過(guò)擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹(shù)立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對(duì)群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過(guò)程公開(kāi)化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿(mǎn)意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過(guò)程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶(hù)、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴(lài)。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對(duì)象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

1、延伸教育，電話(huà)書(shū)信傳信息。為了及時(shí)掌握流動(dòng)黨員在外地的情況和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)便于流動(dòng)黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅(jiān)持通過(guò)電話(huà)書(shū)信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行電話(huà)詢(xún)問(wèn)和時(shí)勢(shì)教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過(guò)節(jié)常問(wèn)候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過(guò)節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話(huà)表示問(wèn)候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書(shū)記金宗昌逐人打電話(huà)詢(xún)問(wèn)他們的生活情況，囑咐他們?cè)谕庖Ｖ厣眢w，努力多掙錢(qián)。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無(wú)償幫扶，幫助他們解決后顧之憂(yōu)。全縣各級(jí)黨組織每年開(kāi)支3萬(wàn)多元用于流動(dòng)黨員慰問(wèn)和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書(shū)記魏岳峰經(jīng)常到他家問(wèn)寒問(wèn)暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?huà)。

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過(guò)發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無(wú)論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)過(guò)年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員共269名。由于流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的，所以對(duì)未發(fā)放的《活動(dòng)證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動(dòng)黨員，及時(shí)做好發(fā)證，確保這項(xiàng)的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施以來(lái)，我縣村建辦按照《西安市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開(kāi)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問(wèn)題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開(kāi)的縣委會(huì)議上，縣委又建議把此項(xiàng)納入黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)及年終的黨建目標(biāo)考評(píng)中，并對(duì)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計(jì)出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計(jì)，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬(wàn)元的建設(shè)啟動(dòng)資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個(gè)村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個(gè)村正在處理地基，2個(gè)村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

6處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的'責(zé)任?？h委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺(jué)行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展起來(lái)。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開(kāi)。支部專(zhuān)題組織生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問(wèn)題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問(wèn)題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門(mén)的職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)征求縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶(hù)籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類(lèi)，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開(kāi)來(lái)，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專(zhuān)職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會(huì)成員擔(dān)任代理員；在各個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級(jí)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對(duì)駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對(duì)各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，我們實(shí)行簡(jiǎn)易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開(kāi)代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開(kāi)。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說(shuō)明。四是快捷高效原則。對(duì)所代理的事項(xiàng)，無(wú)論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印?，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊(cè)》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對(duì)“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶(hù)長(zhǎng)制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶(hù)長(zhǎng)制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類(lèi)代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評(píng)。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過(guò)去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問(wèn)題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷(xiāo)款送到她家。

――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說(shuō)起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長(zhǎng)征和村支部書(shū)記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過(guò)鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹(shù)春為6組村民樊五一等16戶(hù)建棚戶(hù)代理辦貸款6萬(wàn)余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷(xiāo)售菜50余噸……黨員通過(guò)擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹(shù)立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對(duì)群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過(guò)程公開(kāi)化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿(mǎn)意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過(guò)程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶(hù)、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴(lài)。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對(duì)象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

1、延伸教育，電話(huà)書(shū)信傳信息。為了及時(shí)掌握流動(dòng)黨員在外地的情況和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)便于流動(dòng)黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅(jiān)持通過(guò)電話(huà)書(shū)信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行電話(huà)詢(xún)問(wèn)和時(shí)勢(shì)教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過(guò)節(jié)常問(wèn)候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過(guò)節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話(huà)表示問(wèn)候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書(shū)記金宗昌逐人打電話(huà)詢(xún)問(wèn)他們的生活情況，囑咐他們?cè)谕庖Ｖ厣眢w，努力多掙錢(qián)。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無(wú)償幫扶，幫助他們解決后顧之憂(yōu)。全縣各級(jí)黨組織每年開(kāi)支3萬(wàn)多元用于流動(dòng)黨員慰問(wèn)和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書(shū)記魏岳峰經(jīng)常到他家問(wèn)寒問(wèn)暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?huà)。

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過(guò)發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無(wú)論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)過(guò)年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員共269名。由于流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的，所以對(duì)未發(fā)放的《活動(dòng)證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動(dòng)黨員，及時(shí)做好發(fā)證，確保這項(xiàng)的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施以來(lái)，我縣村建辦按照《西安市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開(kāi)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問(wèn)題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開(kāi)的縣委會(huì)議上，縣委又建議把此項(xiàng)納入黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)及年終的黨建目標(biāo)考評(píng)中，并對(duì)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計(jì)出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計(jì)，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬(wàn)元的建設(shè)啟動(dòng)資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個(gè)村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個(gè)村正在處理地基，2個(gè)村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇三

今年以來(lái)，在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求，以貫徹落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面提升了基層組織建設(shè)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保證。

一、全面落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件下發(fā)后，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了16系列文件，以《縣委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建責(zé)任制的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的通知》、《關(guān)于農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的通知》、《關(guān)于實(shí)施“黨員活動(dòng)日”的通知》等6個(gè)配套文件，切實(shí)把長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，基本實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、流動(dòng)黨員管理規(guī)范化、抓黨建職責(zé)明確化。

在黨員經(jīng)常性教育方面，一是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，實(shí)行學(xué)分制，堅(jiān)持每月10日為農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”，每年12月份開(kāi)展民主評(píng)議黨員。二是構(gòu)建了“332”的培訓(xùn)格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨支部書(shū)記和縣級(jí)黨員科技示范戶(hù)的培訓(xùn)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地，抓好機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村兩委會(huì)成員、黨員致富帶頭人的培訓(xùn)；以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓(xùn)。三是建立了關(guān)愛(ài)黨員機(jī)制，在縣財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補(bǔ)助金，2005年以來(lái)，累計(jì)享受生活補(bǔ)助305人，發(fā)放補(bǔ)助金額20余萬(wàn)元。

在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面，在全縣推廣開(kāi)展了黨員“亮身份、樹(shù)形象、作表率”活動(dòng)，以推行黨員戶(hù)掛牌為契機(jī)，進(jìn)一步深化了黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制。按照因村制宜、因事設(shè)崗的原則，全縣設(shè)置黨員服務(wù)崗位15類(lèi)，參加服務(wù)崗位黨員9602名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的72；通過(guò)科學(xué)定諾、簽名承諾、實(shí)際踐諾、跟蹤督諾和民主評(píng)諾五個(gè)環(huán)節(jié)，逐步落實(shí)了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣農(nóng)村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實(shí)事、好事13500多件，落實(shí)承諾事項(xiàng)12700余條。

在流動(dòng)黨員管理方面，通過(guò)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)措施、兩項(xiàng)活動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)即縣上成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動(dòng)黨員管理站，在5個(gè)社區(qū)成立了流動(dòng)黨員管理站，農(nóng)村黨（總）支部作為流動(dòng)黨員管理點(diǎn)，履行登記、聯(lián)系、教育職責(zé)。三項(xiàng)措施，也就是三個(gè)環(huán)節(jié)，即“一檔一證一卡”，建立流動(dòng)黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心實(shí)行微機(jī)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺(tái)帳，村有名冊(cè)；全縣發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1082份；由黨支部負(fù)責(zé)，為每名流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人，建立“聯(lián)系卡”，做好聯(lián)系教育。兩項(xiàng)活動(dòng)，即開(kāi)展“服務(wù)他鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個(gè)一”活動(dòng)（即傳遞一條致富信息，引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，推銷(xiāo)一批農(nóng)副產(chǎn)品，介紹一批勞動(dòng)力就業(yè)，幫助一個(gè)貧困戶(hù)致富）。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，將流動(dòng)黨員的作用發(fā)揮起來(lái)，成為流動(dòng)的黨旗。

在落實(shí)抓黨建職責(zé)方面，推行“一聯(lián)三”責(zé)任制，每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟(jì)黨組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2個(gè)村黨支部和1個(gè)集鎮(zhèn)單位黨支部。同時(shí)，健全完善了黨建聯(lián)席會(huì)議、黨建例會(huì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、定期匯報(bào)、黨委書(shū)記述職、三級(jí)責(zé)任人職責(zé)等6項(xiàng)制度，形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村黨組織落實(shí)的抓黨建格局。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和組織部自身建設(shè)

一是創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，開(kāi)展“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。以“五顆星”對(duì)應(yīng)“五個(gè)好”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”細(xì)化為40項(xiàng)考核指標(biāo)，把村黨組織“五個(gè)好”細(xì)化為32項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開(kāi)展了“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，中按照“得分定星、注重實(shí)績(jī)、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，采取先進(jìn)樹(shù)典型、中間促轉(zhuǎn)化、后進(jìn)抓整建的方式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到19個(gè)，“五星級(jí)”村黨支部423個(gè)，四星級(jí)以上支部達(dá)到支部總數(shù)的90以上。同時(shí)，開(kāi)展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建，把黨建與新農(nóng)村建設(shè)、小康幫建、重點(diǎn)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動(dòng)和輻射作用，現(xiàn)已初步篩定22個(gè)縣級(jí)“黨建綜合示范村”，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“黨建綜合示范村”。

二是以“朝陽(yáng)工程”為主要載體，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取內(nèi)舉、回請(qǐng)、下派等方式，通

過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過(guò)集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊(cè)，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。

三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的.制度，核撥兌付中央省市專(zhuān)項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿(mǎn)完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。

回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過(guò)集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊(cè)，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。

三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專(zhuān)項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿(mǎn)完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。

回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇四

**鎮(zhèn)轄四個(gè)管區(qū)，**個(gè)行政村，*個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)人，面積**平方公里，耕地總面積**萬(wàn)畝。鎮(zhèn)黨委下轄*個(gè)黨總支，59個(gè)黨支部，共有黨員**名，其中農(nóng)村黨支部**個(gè)，村“兩委”干部**名，黨員***名。

今年以來(lái)，根據(jù)區(qū)委2012年度組織工作會(huì)議的總體部署，我鎮(zhèn)按照區(qū)委的要求，高度重視，認(rèn)真謀劃，在明確了工作重點(diǎn)及目標(biāo)的前提下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，基層組織戰(zhàn)斗力與凝聚力顯著增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)具體工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，持之以恒的推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)村黨員是我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的主體，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)就抓住了農(nóng)村工作的牛鼻子。具體工作中，我們主要做到了以下五點(diǎn)。

一是抓制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作的制度化、規(guī)范化。

1、建立聯(lián)席會(huì)議制度?；鶎咏M織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，通報(bào)工作情況，查找問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)。

2、建立完善檢查制度。將基層組織建設(shè)的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行細(xì)化量化，制定了切實(shí)可行的檢查方案。各管區(qū)黨總支每季度進(jìn)行一次互查，鎮(zhèn)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織進(jìn)行一次全面檢查。

3、建立年度考核制度。年終對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，將考核結(jié)果作為農(nóng)村工作雙千分考核黨建內(nèi)容的主要依據(jù)，納入對(duì)村支部和包村干部的年度考核。

4、建立健全了農(nóng)村

1 基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。各管區(qū)、村按照鎮(zhèn)黨委的要求，層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任制，加強(qiáng)了管區(qū)、村“兩道防線(xiàn)”的建設(shè)，較好地履行了第一責(zé)任人與直接責(zé)任人的職責(zé)，全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好工作氛圍，保證了農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

二是搞培訓(xùn)，努力提升農(nóng)村干部整體素質(zhì)?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁”。鎮(zhèn)黨委在抓好班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)農(nóng)村干部的自身素質(zhì)。圍繞建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、求是、創(chuàng)新”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，建立了教育培訓(xùn)機(jī)制，制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮好了鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室的作用。從1月28日開(kāi)始，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，由分工領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村黨員干部重點(diǎn)進(jìn)行了以政策法規(guī)、廉政建設(shè)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，并將參加培訓(xùn)的情況作為對(duì)村干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村干部參加正規(guī)學(xué)歷教育，推薦他們參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，跟上形勢(shì)，提高素質(zhì)。目前我鎮(zhèn)**個(gè)村村兩委干部中專(zhuān)或高中以上學(xué)歷**人，比例達(dá)到80%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到了**人。經(jīng)過(guò)不懈努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富、依法行使權(quán)力、化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。

三是蓄后勁，全面優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍。根據(jù)各村實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行的培養(yǎng)措施和培養(yǎng)方案，有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部。在發(fā)展黨員上，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《**區(qū)發(fā)展黨員六項(xiàng)工作制度、六步工作流程》，認(rèn)真實(shí)行發(fā)展黨員“兩推一公示制度，關(guān)口前移，嚴(yán)謹(jǐn)操作，規(guī)范黨員納新程序。在黨委審批前，對(duì)各黨支部納新黨員的程序和材料逐一審核。2009 2 年審核時(shí)，有6個(gè)村不合要求被責(zé)令整改、延期發(fā)展；2010年、2011年分別有2個(gè)村和1個(gè)村出現(xiàn)了類(lèi)似情況；今年我鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員在5月下旬進(jìn)行發(fā)展黨員程序?qū)徍斯ぷ?，?duì)不符合程序的堅(jiān)決不予審批，切實(shí)維護(hù)好這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性。鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)工作，通過(guò)落實(shí)“三推雙考”制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選拔了112名年紀(jì)輕、有文化、個(gè)人致富和帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以此解決好村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題。在全鎮(zhèn)黨員中嚴(yán)格落實(shí)了“三定雙聯(lián)”管理制度，目前全鎮(zhèn)共有上崗黨員1465名，都能在崗位上嚴(yán)格履行職責(zé)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖波爾山羊發(fā)家致富的**村黨員****在致富崗上作用突出，積極對(duì)聯(lián)系的2戶(hù)群眾通過(guò)提供場(chǎng)地和技術(shù)扶持養(yǎng)殖山羊，使兩戶(hù)群眾均走上了致富之路。

四是謀發(fā)展，深入實(shí)施“村村富”工程，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)深入落實(shí)“三減五增四動(dòng)”的機(jī)制，并將“村村富工程實(shí)施情況納入農(nóng)村工作雙千分考核與村黨支部書(shū)記崗位補(bǔ)貼百分考核，根據(jù)工程進(jìn)展情況與規(guī)劃落實(shí)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在立足資源優(yōu)勢(shì)、狠抓招商引資增收的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)在搞活村級(jí)服務(wù)增收上又有新進(jìn)展，全鎮(zhèn)共發(fā)展蘆筍等有機(jī)蔬菜面積達(dá)1200畝以上，僅此一項(xiàng)村集體就可收取服務(wù)費(fèi)24萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了村集體與農(nóng)民雙重增收；**村國(guó)家糧種基地種植面積已達(dá)1100畝，年可收取服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)余元。截止目前，“強(qiáng)村固基”工程取得了明顯的階段性效果，顯著改善了村集體“無(wú)錢(qián)干事”的困境。

一、效益低，廠(chǎng)里通過(guò)組織廣大編工收看學(xué)習(xí)，現(xiàn)在花色品種多，遠(yuǎn)銷(xiāo)西歐、德國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)500多萬(wàn)元。

五是樹(shù)典型，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)重點(diǎn)培樹(shù)了*************和**3個(gè)社會(huì)主義示范村，立足村莊特色，堅(jiān)持建設(shè)與整治并舉，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路建設(shè)、生態(tài)文明作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)村莊規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字方針，開(kāi)展了試點(diǎn)建設(shè)。具體工作中做到了“四通、四化、四清、四改、四建、一氣”，分別是：通水、通路、通有線(xiàn)、通電話(huà)；硬化、綠化、凈化、美化；清垃圾、清溝渠、清路障、清危房；改水、改廁、改欄、改灶；建宣傳欄、建文化室、建文明街、建文明村，一氣就是每戶(hù)補(bǔ)助800元，大力推廣1500戶(hù)以上沼氣池建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)形成了爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)，爭(zhēng)當(dāng)文明村民的良好局面，幾個(gè)試點(diǎn)村特色突出，道路通暢，村容村貌煥然一新，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)獲得了良好的開(kāi)局。

二、實(shí)施凝心聚力工程，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和社區(qū)黨建工作

為充分發(fā)揮好黨員在每一個(gè)角落的骨干帶動(dòng)作用，增強(qiáng)黨員的凝聚力，我鎮(zhèn)扎實(shí)實(shí)施了“

1、2、2、3”工程，“1”即以居委 4 會(huì)為陣地，以商業(yè)街為依托，努力做好“**鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)社區(qū)”黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，“2”即精心培樹(shù)好“**鎮(zhèn)建安公司”、“****公司”兩個(gè)黨建示范點(diǎn)。“2”即組建好一個(gè)黨員服務(wù)中心，一個(gè)黨員聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)在黨員中開(kāi)展好四個(gè)活動(dòng)，即開(kāi)展好一次企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織以及社區(qū)黨員培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展好“黨員紅旗牌”活動(dòng)，開(kāi)展了好一次義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展好黨員責(zé)任區(qū)劃分活動(dòng)。做到一個(gè)黨員一面旗，管好自己事，影響周邊人，切實(shí)把黨員凝聚到了組織周?chē)⑷罕娔鄣搅它h員周?chē)?，更好的體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

三、創(chuàng)新工作，力求工作有新的突破

一是創(chuàng)新制度。為切實(shí)把基層干部的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好，今年我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)村黨支部書(shū)記實(shí)行崗位補(bǔ)貼的規(guī)定》，每人每月500元崗位補(bǔ)貼，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、信訪(fǎng)、計(jì)生等各項(xiàng)工作納入每月的百分考核，百分制中每一分對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼中的兩元，視工作落實(shí)情況按照考核細(xì)則每月一考核，每季一兌現(xiàn)；為更好的貫徹和落實(shí)《村級(jí)工作十項(xiàng)制度》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《**鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)事務(wù)管理的規(guī)定》，指導(dǎo)幫助各村結(jié)合實(shí)際建章立制，更加有力地促進(jìn)了農(nóng)村工作的規(guī)范化。

二是大力實(shí)施了“雙培養(yǎng)”工程，在黨員發(fā)展上有新突破。在黨員中培養(yǎng)科技能手和業(yè)務(wù)骨干，在致富能手和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子，根據(jù)黨員隊(duì)伍的狀況和建設(shè)的需要，制定了詳細(xì)的黨員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)了培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。目前，在企業(yè)黨員中黨員人數(shù)有33人上升到了78人，有技術(shù)職稱(chēng)的由11人上升到了63人，大專(zhuān)以上文化的由13人上升到42人，在優(yōu)秀 5 技術(shù)骨干中納新黨員12名。既保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，又調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，使黨員的先鋒模范作用得到了更好的發(fā)揮。

三是建立健全“星級(jí)跟蹤管理”機(jī)制，在深化星級(jí)管理上有新突破。根據(jù)《**市**區(qū)村級(jí)班子星級(jí)化管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法》的具體要求，我鎮(zhèn)從3月中旬開(kāi)始，本著客觀(guān)公正，事實(shí)求是的原則，對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村認(rèn)真開(kāi)展了村級(jí)自評(píng)打分，小組復(fù)核審議，黨委研究，公示星級(jí)評(píng)定結(jié)果四個(gè)階段的工作，并已上報(bào)區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。全鎮(zhèn)共評(píng)出五星級(jí)班子16個(gè)，四星級(jí)班子15個(gè)，三星級(jí)班子4個(gè)，兩星級(jí)班子1個(gè)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村實(shí)施了評(píng)定—分析---整改---晉星的動(dòng)態(tài)管理模式。分析即各村就評(píng)定結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)已定星項(xiàng)目下一步如何鞏固、提高寫(xiě)出分析報(bào)告，針對(duì)未定星項(xiàng)目詳細(xì)分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)；整改即各村針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出整改目標(biāo)、整改措施以及整改期限。根據(jù)存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委組建了5個(gè)整改幫扶工作組，簽定了《整改幫扶責(zé)任書(shū)》，確保在限期時(shí)間里幫出效果，扶出成績(jī)，弱項(xiàng)變強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，促使不同層次的村級(jí)班子上水平、上臺(tái)階，為保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位，落實(shí)到位，圓滿(mǎn)完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一是落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。抓好基層組織建設(shè)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。只有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局，才能不斷開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作的新局面。繼續(xù)強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨 6 委繼續(xù)把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作擺在重要工作議程，常議常抓，常抓不懈，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)發(fā)揮包村機(jī)關(guān)干部的主觀(guān)能動(dòng)性，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作幫扶力度，全面促進(jìn)工作開(kāi)展。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須做到有布置、有檢查、有考核。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室將建立落實(shí)經(jīng)常性的工作調(diào)度和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)面上工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度檢查，并將考核結(jié)果作為考核村黨支部書(shū)記和包村干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并與干部使用掛鉤，促進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。

三是積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新?；鶎咏M織建設(shè)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。我們將以改革的精神，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，工作中注重加強(qiáng)調(diào)查研究，把握客觀(guān)規(guī)律，抓住主要矛盾，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的預(yù)見(jiàn)性、超前性和創(chuàng)造性。要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)好的典型，認(rèn)真總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法，善于運(yùn)用典型指導(dǎo)推動(dòng)工作。

我們**鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)組織的要求還相差很遠(yuǎn)，下一步我們將牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力提高全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的水平，為全區(qū)的基層組織建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

以上匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

2012年5月

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇五

鄉(xiāng)地處217國(guó)道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積6.0387萬(wàn)畝；設(shè)有11個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)，牧業(yè)村5個(gè)；全鄉(xiāng)共有居民1741戶(hù)，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)4286.37萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入實(shí)現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個(gè)、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入落實(shí)“兩務(wù)”公開(kāi)、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，堅(jiān)持用鄧小平理論、十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強(qiáng)理論素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織各級(jí)黨員干部及黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章和黨在新時(shí)期路線(xiàn)方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎(jiǎng)懲責(zé)任制，確保黨建工作落到實(shí)處。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委不斷健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，明確黨委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，各黨支部中支部書(shū)記是第一責(zé)任人，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評(píng)制度，通過(guò)檢查、反饋、限期整改，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開(kāi)展。一是全面實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員每人負(fù)責(zé)1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)，從而有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作辦結(jié)匯報(bào)制、工作每月小結(jié)點(diǎn)評(píng)制和每半年一次的干部述職制，對(duì)工作突出的干部進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作存在問(wèn)題的干部要求限期整改，通過(guò)以上措施，有效調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性；三是建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”績(jī)效工資制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)低壓金制度，正科級(jí)每年三千元，副科級(jí)每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；在村干部中全面實(shí)行績(jī)效工資制。通過(guò)多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)村，并聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)，幫助他們脫貧致富；在先進(jìn)性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動(dòng)中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時(shí)轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對(duì)象捐錢(qián)捐物，打草運(yùn)草，解決了許多具體困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”；二是深入開(kāi)展“民主日”活動(dòng)。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾排憂(yōu)解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開(kāi)展以“聽(tīng)民聲、悉民情、解民憂(yōu)”為主題的民主活動(dòng)日，目前已在一個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。

4、切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的班子建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際給各村指定了包村領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設(shè)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)抓村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)抓具體操作的工作格局，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)。

5、抓好村務(wù)民主、公開(kāi)管理。鄉(xiāng)黨委依照村務(wù)公開(kāi)暫行辦法，對(duì)村務(wù)公開(kāi)作了明確規(guī)定。一是各村認(rèn)真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財(cái)小組。財(cái)務(wù)支出必須由理財(cái)小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保村財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，詳細(xì)公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)往來(lái)明細(xì)，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)鄉(xiāng)管制度；三是是實(shí)行村會(huì)計(jì)委派制度，全鄉(xiāng)11個(gè)村的會(huì)計(jì)全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強(qiáng)了集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，對(duì)外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好基層組織建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)共確定申報(bào)1個(gè)“五個(gè)好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個(gè)“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個(gè)“五好”學(xué)校（鄉(xiāng)寄宿中學(xué)），在準(zhǔn)備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，共建聯(lián)創(chuàng)，同時(shí)將群眾滿(mǎn)意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。

二、提高政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，造就一支好的黨員干部隊(duì)伍

鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的整體功能，提高基層組織建設(shè)整體水平。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子上來(lái)。建立健全了村級(jí)及后備干部檔案，促進(jìn)村級(jí)班子的規(guī)范化建設(shè)。今年以來(lái)，整合黨支部4個(gè)，調(diào)整了5名黨支部書(shū)記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育。認(rèn)真開(kāi)展各村黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來(lái)，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓(xùn)1期，--余人次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)--次，--余人次，認(rèn)真開(kāi)展黨員電化教育--余場(chǎng)，--余人次，參與率達(dá)--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶(hù)在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，使他們?cè)谵r(nóng)村各項(xiàng)工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓(xùn)期間參加的農(nóng)牧民達(dá)--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開(kāi)設(shè)積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。同時(shí)按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，今年共發(fā)展黨員--名，預(yù)備黨員--名，積極分子--名，開(kāi)辦積極分子培訓(xùn)班--次。

4、認(rèn)真做好干部考核。對(duì)于村干部的考核，按照責(zé)任書(shū)要求，從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行鑒定，群眾評(píng)議，組織考核，作為獎(jiǎng)懲、提拔使用的依據(jù)。對(duì)于工作不思進(jìn)取，長(zhǎng)期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無(wú)原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅(jiān)決予以調(diào)整撤換。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的，政績(jī)突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入個(gè)人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對(duì)于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導(dǎo)，幫助他們改變面貌。

三、在實(shí)踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)重心，積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“無(wú)錢(qián)辦事”的突出問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢(shì)，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動(dòng)力，開(kāi)劈增收渠道。上半年，面對(duì)我鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的時(shí)機(jī)，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運(yùn)沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬(wàn)余元，農(nóng)牧民增收3萬(wàn)余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)蘆葦采收進(jìn)行統(tǒng)一管理，此項(xiàng)工作如運(yùn)作好，即可進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬(wàn)元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開(kāi)發(fā)有限公司簽定羅布麻代購(gòu)協(xié)議，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)利用，可增加集體收入2萬(wàn)元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購(gòu)置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實(shí)集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)對(duì)屬于鄉(xiāng)村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，增加了集體收入4萬(wàn)余元。

4、加大投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強(qiáng)陣地建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬(wàn)元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬(wàn)元，為我鄉(xiāng)四個(gè)村，360戶(hù)農(nóng)牧民實(shí)施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬(wàn)戶(hù)；投入5萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)黨校進(jìn)行了修繕；投入3.5萬(wàn)元對(duì)阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進(jìn)行了修繕；投入1.2萬(wàn)元，為各村配備了電視機(jī)、vcd、功放、音響等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路

1、以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)、教育、宣傳、實(shí)踐，切實(shí)通過(guò)教育活動(dòng)達(dá)到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”為主題思想，繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重的工作來(lái)抓，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)“有錢(qián)辦事”的能力。

3、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個(gè)好”村黨支部、“四好站所”建設(shè)。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的做好下半年的各項(xiàng)工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實(shí)工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬(wàn)畝，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。全鎮(zhèn)完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展的具體情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專(zhuān)門(mén)成立了基層組織建設(shè)督察組，對(duì)各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開(kāi)討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到各村、單位展開(kāi)調(diào)研，掌握第一手資料。一年來(lái)，我們先后完成了《以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問(wèn)題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題，在上八家戶(hù)、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對(duì)村黨支部書(shū)記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái)，疏通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)，另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人，包攬銷(xiāo)售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶(hù)，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶(hù)。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線(xiàn)，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶(hù)，解決農(nóng)戶(hù)遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（1）、集中力量作好村隊(duì)合并，整建后序支部，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德?tīng)柎搴托》值卮?；二是根?jù)20黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定了十三戶(hù)、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì)，并制定了整改措施，明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過(guò)努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀(guān)，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開(kāi)展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過(guò)設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開(kāi)，各村通過(guò)因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)以崗定責(zé)，定期評(píng)崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，初步建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開(kāi)展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類(lèi)型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹(shù)文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評(píng)為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書(shū)記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶(hù)掉隊(duì)”的口號(hào)，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶(hù)制度，1名黨員聯(lián)系5戶(hù)群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹(shù)”上。三是加強(qiáng)了黨員管理，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，確定發(fā)展對(duì)象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過(guò)加大黨員隊(duì)伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書(shū)記3名，下派掛職任村黨支部書(shū)記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開(kāi)制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好年度民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見(jiàn)和建議120條，其中當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門(mén)處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jī)，努力打造群眾滿(mǎn)意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色種植，集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積，通過(guò)政策引導(dǎo)等多種措施，番茄總面積已達(dá)15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達(dá)到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類(lèi)農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬(wàn)頭（只），比上年增長(zhǎng)13.2%，年末存欄9.74萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè)，養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)350戶(hù)，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)190戶(hù)。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門(mén)塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來(lái)了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來(lái)轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大資金投入，對(duì)全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善，家家戶(hù)戶(hù)通上了甘甜可口的自來(lái)水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了較大成績(jī)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，鎮(zhèn)村“三室一場(chǎng)”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂(lè)大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)帶來(lái)了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。20將爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)；地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊(duì)）總數(shù)將達(dá)到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建和活畜市場(chǎng)的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀(guān)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂(lè)活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了較大的成績(jī)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬(wàn)元，建成了眾晶淀粉廠(chǎng)、樺樹(shù)溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達(dá)到了5551元，比上年增加了480元，增長(zhǎng)率達(dá)到9.5％。由于有了上述的各項(xiàng)成績(jī)，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆五中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開(kāi)發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，了解市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合全會(huì)精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體，爭(zhēng)創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

3、積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮(zhèn)將開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來(lái),我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線(xiàn)貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。

截至底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了座談和專(zhuān)題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡，還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶(hù)結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問(wèn)困難戶(hù)1142戶(hù)，捐資24萬(wàn)元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái)，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨

務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢(xún)。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專(zhuān)南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀(guān)的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專(zhuān)人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專(zhuān)人。三是走訪(fǎng)座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)

近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專(zhuān)人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專(zhuān)家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要

上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話(huà)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問(wèn)題及建議

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。

三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

《區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)。ail

務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢(xún)。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專(zhuān)南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀(guān)的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專(zhuān)人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專(zhuān)人。三是走訪(fǎng)座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)

近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從20初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專(zhuān)人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”。可見(jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專(zhuān)家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話(huà)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問(wèn)題及建議

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。

三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

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村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇八

下面是一篇由網(wǎng)小編整理的關(guān)于基層組織建設(shè)的工作匯報(bào)范文，希望能對(duì)讀者朋友有所幫助。

我們街道共有20個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1 個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1 個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個(gè)，黨小組119個(gè)，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實(shí)際接收678人，報(bào)到只有106人)，流動(dòng)黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會(huì)主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的xx屆四中全會(huì)上，胡同志提出了建立“和諧社會(huì)”的主張。毫無(wú)疑問(wèn)，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)?！昂椭C社會(huì)”雖然是一個(gè)綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無(wú)疑是建立“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)工程。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強(qiáng)調(diào)我們?cè)趫?zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺(jué)自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。因此，我們堅(jiān)持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立 “和諧社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)兩年在鳳凰召開(kāi)，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗(yàn)介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾問(wèn)題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。菜園頭村、街道黨工委20xx年分別被市委授予“五好村級(jí)黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，20xx年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對(duì)原有8個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個(gè)社區(qū)，設(shè)置15個(gè)居委會(huì)，15個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有專(zhuān)職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專(zhuān)學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過(guò)民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強(qiáng)了社區(qū)黨支部一班人，做到一個(gè)社區(qū)一支部、一個(gè)樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)，使社區(qū)下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會(huì)能夠正常開(kāi)展工作，街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況，保證了居委會(huì)干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位，并通過(guò)做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個(gè)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動(dòng)之家8個(gè)，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的教育管理。通過(guò)送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，街道副科級(jí)干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中，通過(guò)創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的鑒定。再是由于該項(xiàng)制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動(dòng)黨員，都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過(guò)跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對(duì)于直管黨員的管理，主要是讓群眾來(lái)評(píng)議每個(gè)黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。近一段時(shí)間來(lái)，我們積極適應(yīng)國(guó)企改革不斷深入的形勢(shì)，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報(bào)到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展，為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我街召開(kāi)，按照市委組織的安排，我上臺(tái)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對(duì)全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶(hù)工商戶(hù)的黨員隊(duì)伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶(hù)黨員，通過(guò)調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們?cè)谝?guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數(shù)。

3、以“工作機(jī)制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動(dòng)。街道黨工委堅(jiān)持用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。對(duì)創(chuàng)新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎(jiǎng)勵(lì)又給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為創(chuàng)新拓展了平臺(tái)，通過(guò)總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過(guò)百子畈曹金林同志入黨的問(wèn)題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個(gè)別群眾連續(xù)兩年向上級(jí)越級(jí)舉報(bào)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)班調(diào)查又沒(méi)有什么大的問(wèn)題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來(lái)我們就考慮到用“兩票制”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，即1、所在單位群眾滿(mǎn)意票達(dá)70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照xx大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護(hù)”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報(bào)市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績(jī)好”為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。近年來(lái)，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭(zhēng)上游”的楚天明星街道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一大步，一步一臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了行行爭(zhēng)上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進(jìn) 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮 譽(yù)稱(chēng)號(hào)。連續(xù)四年被評(píng)為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開(kāi)展各種便民利民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊(duì)”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂(yōu)、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛(ài)心啟迪、陽(yáng)光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識(shí)”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開(kāi)展雙帶活動(dòng)，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹(shù)，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無(wú)地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

近幾年，我們?cè)诮值阑鶎咏M織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但由于主客觀(guān)方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面國(guó)。

。

由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，“應(yīng)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來(lái)，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無(wú)權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會(huì)任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問(wèn)題。

。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮，黨組織活動(dòng)載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)方式多數(shù)是靠走訪(fǎng)、會(huì)議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動(dòng)，還缺乏應(yīng)有的措施。 由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財(cái)物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。 一些加掛社區(qū)居委會(huì)牌子的村干部的思想觀(guān)念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀(guān)念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨組織的工作開(kāi)展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì)干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門(mén)和干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)不重視，安排的工作可做可也以不做。反過(guò)來(lái)卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會(huì),什么事都要講“進(jìn)社區(qū)”如計(jì)生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進(jìn)社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費(fèi)。 “上頭千根線(xiàn)、下只一根針”，曾有一名居委會(huì)深有感慨地說(shuō)，居委會(huì)有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評(píng)比;最嘔氣的事是居委會(huì)干部的待遇沒(méi)有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒(méi)有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個(gè)社區(qū)，只有5個(gè)社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。社區(qū)居委會(huì)這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場(chǎng)所外，居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)也極度缺乏。居委會(huì)沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益較差，一般居委會(huì)每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來(lái)講，社區(qū)居委會(huì)是基層居民的自治組織，既未明確是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實(shí)，我們一些已經(jīng)退休的居委會(huì)干部，當(dāng)初養(yǎng)老保險(xiǎn)是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，諸多后顧之憂(yōu)的懸而未決直接影響了居委會(huì)干部的積極性。

(一)、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。 市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化市直各職能部門(mén)參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識(shí)。在即將開(kāi)始的機(jī)構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機(jī)構(gòu)和人員編制要予以增強(qiáng)，確保不斷充實(shí)、加強(qiáng)街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的運(yùn)行機(jī)制和全面實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強(qiáng)化屬地管理職能，對(duì)社區(qū)成員單位實(shí)行雙重管理，實(shí)行任免會(huì)簽制度。要進(jìn)一步理順財(cái)政稅收體制，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，一切從街道實(shí)際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的造血功能。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進(jìn)一步搞好社區(qū)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

按照條抓塊管，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，切實(shí)落實(shí)社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財(cái)權(quán)大于事權(quán)，財(cái)權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實(shí)解決居委會(huì)辦公和服務(wù)用房問(wèn)題，對(duì)尚未解決居委會(huì)辦公用房或辦公用房未達(dá)30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，對(duì)社區(qū)居委會(huì)興辦的服務(wù)業(yè)，要在場(chǎng)地、資金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的黨員管理工作，對(duì)應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對(duì)有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

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村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇九

（一）抓機(jī)制強(qiáng)管理，夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)

一是健全黨建工作機(jī)制。著力推進(jìn)基層民主，健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)實(shí)行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機(jī)制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會(huì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會(huì)議制度》、《社區(qū)居委會(huì)工作制度》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過(guò)建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)的自身建設(shè)，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

是切實(shí)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。撤村建居工作是整個(gè)“城中村”改造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為推進(jìn) “城中村”改造工作的整體推進(jìn)和順利實(shí)施，區(qū)委按照《關(guān)于城中村改造“村改居”工作的組織意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)撤村建居的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格申辦程序，不斷探索成功經(jīng)驗(yàn)，確保了“城中村”改造工作順利實(shí)施。

（三）推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨建活力

區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場(chǎng)所狹小、辦公經(jīng)費(fèi)不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施計(jì)劃，收到較好的效果。

和規(guī)范性；加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗(yàn)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊(duì)伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實(shí)行幫扶共建。

（四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋

建立健全條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)型 黨組織網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設(shè)置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準(zhǔn)確、提供服務(wù)迅速等優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對(duì)性地組建、配備網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。由社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格格長(zhǎng)，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)團(tuán)隊(duì)社會(huì)化。

（五）積極開(kāi)展社區(qū)星級(jí)創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平

作用，組建居民自愿者隊(duì)伍，積極投身社區(qū)建設(shè)；充分利用地域資源，實(shí)行共駐共建，動(dòng)員駐區(qū)單位積極參加星級(jí)社區(qū)建設(shè)，形成共建合力。

（六）注重抓好社區(qū)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

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村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇十

某單位是岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的先進(jìn)村。村支部一班人積極發(fā)揮骨干帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)全村黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范效應(yīng)，舞活“龍頭”，鼓足干勁，引領(lǐng)著全村人民在小康建設(shè)的道路上闊步向前。

當(dāng)好“龍頭”帶好路

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)既是黨的組織建設(shè)的核心和關(guān)鍵，又是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)村發(fā)展的.前提和基礎(chǔ)。某單位支部把提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、發(fā)揮效能作為班子建設(shè)重點(diǎn)。

一是通過(guò)支部生活會(huì)的形式，豐富支部生活，喚起支委整體工作的積極性，營(yíng)造一種朝氣蓬勃、奮發(fā)有力的工作氛圍。村支部委員帶頭，加強(qiáng)政治思想和行政能力的學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)次數(shù)在6次以上，既充實(shí)了頭腦，領(lǐng)會(huì)了政策精神，又明確了新時(shí)期農(nóng)村工作任務(wù)，自身素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高。在全村工作上，村支部強(qiáng)化民主管理，遵循組織原則，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行動(dòng)，在按各自分工的基礎(chǔ)上做到遇事先集中商討，重大事情提交支部大會(huì)通過(guò)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)了支部團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力。

二是全體支委成員堅(jiān)持下組入戶(hù)的走訪(fǎng)制度。支委成員做到掌握時(shí)令指導(dǎo)生產(chǎn)、及時(shí)宣傳落實(shí)政策，不發(fā)指示、不作報(bào)告、不流于形式，堅(jiān)持以從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線(xiàn)，把群眾積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，把群眾利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)，把切實(shí)為民辦事、為群眾解難作為每個(gè)支委成員的基本要求，要求做到問(wèn)題不拖延，事事有人管。

三是發(fā)揮支村兩委骨干帶頭作用。支村兩委5人均能做到以身示范，身先示卒。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，村支部書(shū)記帶頭搭起大棚，最先試行低拱雙膜覆蓋技術(shù)，積極推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)籽西瓜種植，全村形成了以西瓜為主，玉米、反時(shí)令蔬菜、果樹(shù)、藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。全村今年種植西瓜800多畝，水生蔬菜和反時(shí)令蔬菜200畝，桃樹(shù)100多畝，藥材400多畝。結(jié)構(gòu)調(diào)整一項(xiàng)，全村人平增收200元。以村主任敖眾歡為示范的全村養(yǎng)殖發(fā)展迅速，村主任敖眾歡年出欄生豬近100頭，帶動(dòng)了全村牲豬養(yǎng)殖、水面養(yǎng)魚(yú)、種草養(yǎng)牛、特種（牛蛙）養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全村牲豬養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)30多戶(hù)，專(zhuān)業(yè)水面養(yǎng)殖300多畝，特種養(yǎng)殖4戶(hù)，種草養(yǎng)牛戶(hù)4戶(hù)。以村支部副書(shū)記為示范的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了全村全體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全村以龍頭小學(xué)為種心形成了集門(mén)店經(jīng)營(yíng)、大米加工、機(jī)壓煤加工、屠宰加工、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等于一體的商業(yè)小區(qū)。種、養(yǎng)、加一體形成了某單位飛速發(fā)展的新格局。

村基層組織建設(shè)工作總結(jié)篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

2006年某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬(wàn)畝，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展的具體情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專(zhuān)門(mén)成立了基層組織建設(shè)督察組，對(duì)各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開(kāi)討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到各村、單位展開(kāi)調(diào)研，掌握第一手資料。一年來(lái)，我們先后完成了《以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問(wèn)題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題，在上八家戶(hù)、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對(duì)村黨支部書(shū)記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái)，疏通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)，另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人，包攬銷(xiāo)售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶(hù)，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶(hù)。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線(xiàn)，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶(hù)，解決農(nóng)戶(hù)遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（1）、集中力量作好村隊(duì)合并，整建后序支部，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德?tīng)柎搴托》值卮?；二是根?jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定了十三戶(hù)、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì)，并制定了整改措施，明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過(guò)努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀(guān)，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開(kāi)展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過(guò)設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開(kāi)，各村通過(guò)因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)以崗定責(zé)，定期評(píng)崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，初步建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開(kāi)展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類(lèi)型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹(shù)文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評(píng)為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書(shū)記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶(hù)掉隊(duì)”的口號(hào)，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶(hù)制度，1名黨員聯(lián)系5戶(hù)群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹(shù)”上。三是加強(qiáng)了黨員管理，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對(duì)象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過(guò)加大黨員隊(duì)伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書(shū)記3名，下派掛職任村黨支部書(shū)記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開(kāi)制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好年度民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見(jiàn)和建議120條，其中當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門(mén)處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jī)，努力打造群眾滿(mǎn)意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色種植，集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積，通過(guò)政策引導(dǎo)等多種措施，番茄總面積已達(dá)15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達(dá)到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類(lèi)農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬(wàn)頭（只），比上年增長(zhǎng)13.2%，年末存欄9.74萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè)，養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)350戶(hù)，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)190戶(hù)。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門(mén)塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來(lái)了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來(lái)轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大資金投入，對(duì)全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善，家家戶(hù)戶(hù)通上了甘甜可口的自來(lái)水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了較大成績(jī)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，鎮(zhèn)村“三室一場(chǎng)”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂(lè)大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)帶來(lái)了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。2004年將爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)；地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊(duì)）總數(shù)將達(dá)到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建和活畜市場(chǎng)的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀(guān)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂(lè)活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了較大的成績(jī)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬(wàn)元，建成了眾晶淀粉廠(chǎng)、樺樹(shù)溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達(dá)到了5551元，比上年增加了480元，增長(zhǎng)率達(dá)到9.5％。由于有了上述的各項(xiàng)成績(jī)，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆五中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開(kāi)發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，了解市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合全會(huì)精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體，爭(zhēng)創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

3、積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮(zhèn)將開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。