方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
信訪化解方案篇一
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號(hào)),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪工作的順利開展,依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的",依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
(一)下訪時(shí)間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加,下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪重點(diǎn)
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動(dòng)的組織
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn),并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排,提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,引導(dǎo)群眾有序信訪,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定,做好適用法律法規(guī)的解釋,加強(qiáng)法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況,收集匯總相關(guān)材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工
我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)實(shí)際情況,確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,并督促案件的辦理,對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對(duì)合理的要求,盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求,無理取鬧的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),如因情況復(fù)雜,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
信訪化解方案篇二
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪工作的順利開展,依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
(一)下訪時(shí)間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加,下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪重點(diǎn)
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動(dòng)的組織
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn),并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排,提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,引導(dǎo)群眾有序信訪,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定,做好適用法律法規(guī)的解釋,加強(qiáng)法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況,收集匯總相關(guān)材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工
我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)實(shí)際情況,確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,并督促案件的辦理,對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對(duì)合理的要求,盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求,無理取鬧的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),如因情況復(fù)雜,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
信訪化解方案篇三
(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維護(hù)穩(wěn)定,公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)本單位實(shí)際,對(duì)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),明確職責(zé),夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),全力以赴做好穩(wěn)定工作。
(二)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)公司信訪工作分片包干,負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求,著力解決本單位存在的突出問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)案件包案處理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制,加大開展矛盾糾紛排查化解力度,把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查,及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛,針對(duì)公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
(一)上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪。
(二)企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。
(三)與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪。
(四)農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
(五)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。
(六)60年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度,定期對(duì)存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解,堅(jiān)持預(yù)警通報(bào),加強(qiáng)跟蹤督辦,努力把苗頭隱患消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會(huì)議、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效,以避免造成不良政治影響。
確保正常工作秩序,結(jié)合公司實(shí)際,就維護(hù)公司穩(wěn)定,處置應(yīng)急群訪事件,特制定如下辦法:
(一)處置原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,利用一切可以利用的力量,從穩(wěn)定大局出發(fā),共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求,明確分工,區(qū)分責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,做到各就其位、各司其職、各盡其能,堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。
3、重在疏導(dǎo),防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求,以說服教育為主,以恢復(fù)秩序?yàn)槟康?,最大限度地做好工作,力?zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級(jí)或形成對(duì)峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則,慎重選擇處置時(shí)機(jī),綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況,因事、因地、因人施策,靈活快速依法處置。
3
(二)職責(zé)分工
1、對(duì)越級(jí)集體上訪事件和個(gè)訪事件,責(zé)任主體要隨時(shí)到場(chǎng)、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好教育疏導(dǎo)工作,積極組織對(duì)重大事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,對(duì)上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。
2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任:
(1)凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
(2)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,由分管勞動(dòng)人事的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
(3)工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件,由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待,財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
(4)工程質(zhì)量投訴案件,由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。
(5)工程合同糾紛案件,由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。
(6)家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪,由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。
(三)工作要求
1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對(duì)于部分利益群體上訪問題,相關(guān)責(zé)任部門要高度重視,掌握政策、了解情況、摸清底數(shù),隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場(chǎng),組織協(xié)調(diào)、妥善處置,全力做好上訪人員的現(xiàn)場(chǎng)處置和穩(wěn)控工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位,要對(duì)群體性上訪問題主動(dòng)介入,積極協(xié)調(diào),提出處理意見。
(四)善后處置制度
的法律法規(guī)和政策規(guī)定;問題解決后,要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司,并向地方信訪部門予以通報(bào);同時(shí),要及時(shí)向群眾了解情況,摸清思想動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件,必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,息訴息訪;對(duì)未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的,必須把人員穩(wěn)控在本單位,確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來市事件。具體任務(wù)是:
(一)對(duì)信訪人反映問題屬于合理訴求的,要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決,使信訪人員息訴息訪。
(二)對(duì)信訪人員反映問題基本屬實(shí),且有一定道理但無處理的政策依據(jù),信訪人生活確有一定困難的,根據(jù)其實(shí)際情況,可通過社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。
有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會(huì)的方式,共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作,勸其息訴息訪。
(四)對(duì)信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,信訪人仍有上訪苗頭的,要明確穩(wěn)控責(zé)任人,制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施,確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來市上訪。
(五)對(duì)纏訪、進(jìn)京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,要加強(qiáng)法制宣傳教育,固定證據(jù),講究策略,與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,依法處置。
(一)各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn),深入開展重信重訪工作,強(qiáng)化日常管理,有針對(duì)性地采取措施,避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,成立專門工作組,制定切實(shí)可行的解決方案,全力化解信訪突出問題。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾,要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪、下訪、約訪活動(dòng),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到隨訪隨接,就地處理,并回訪處理結(jié)果。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,要安排人員陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)部門反映訴求。
(三)建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研,建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度,公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對(duì)信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào),分析工作中存在的問題,研究解決辦法和措施。
(四)建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案,對(duì)各類案件進(jìn)行分類并登記造冊(cè)。重點(diǎn)對(duì)信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對(duì)信訪檔案進(jìn)行梳理,防止案件重復(fù)發(fā)生。
信訪化解方案篇四
為了貫徹落實(shí)《丹鳳縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見》,做好我鎮(zhèn)的校園重點(diǎn)人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作,及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)校園穩(wěn)定工作責(zé)任,確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進(jìn)京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生,提高對(duì)違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力,積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合我鎮(zhèn)詳情,實(shí)施以下方案:
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),全面開展矛盾糾紛排查化解,各校校長要以信訪值周接訪為抓手,以解決教職工、學(xué)生及社會(huì)群眾合理訴求,有效化解社會(huì)矛盾,規(guī)范信訪工作秩序,理順信訪人情緒為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)措施,夯實(shí)責(zé)任,順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?!叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,人員流動(dòng)性大,校點(diǎn)分散,有部分學(xué)校至今存在交通困難,為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己,多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會(huì)玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決,成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報(bào)詳情,并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對(duì)樊書霞等7名合同制教師及時(shí)的按規(guī)定增發(fā)了工資,并責(zé)成各校校長做好這7名同志的思想工作,確保不越級(jí)上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(職責(zé)分工):
維控對(duì)象:樊書霞
成員:張丹軍(紅旗小學(xué)校長)負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作
維控對(duì)象:何凌云
劉志強(qiáng)(雙槽小學(xué)校長)負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作
維控對(duì)象:陳瑞洲
褚武剛(白衣寺小學(xué)校長)白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作
維控對(duì)象:周會(huì)玲
韓飛(玉皇廟小學(xué)校長)玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作
張丹衛(wèi)(麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé))麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作
維控對(duì)象:張忠杰、趙改子/張淑靜
三、工作措施落實(shí)
1.堅(jiān)持校長是第一責(zé)任人,對(duì)各校上訪工作負(fù)總責(zé),對(duì)辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責(zé),各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作,做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制,嚴(yán)格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)上訪事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置,設(shè)立本校內(nèi)情報(bào)信息員,有不穩(wěn)定情況及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
4.堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡量化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.各校切實(shí)做好辭退和合同制教師上訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作。對(duì)緊急重大上訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
信訪化解方案篇五
平塘縣嚴(yán)格按照“信訪積案化解年”活動(dòng)要求,多措并舉,下大力清理化解信訪積案。目前,全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。
該縣按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真細(xì)化信訪工作分解任務(wù),將責(zé)任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真排查信訪苗頭和隱患。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化,并帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題,由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,一包到底。
在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,該縣進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪網(wǎng)絡(luò),各村明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員,建立和完善以信訪、綜治、民調(diào)、司法為主體的“四位一體”工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員全社會(huì)力量參與預(yù)防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問題。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題,通過各級(jí)各部門的共同努力,最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。
該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題堅(jiān)決督促到位,徹底解決;一時(shí)不能解決的就做出承諾限期解決;對(duì)復(fù)雜疑難問題,采取分割剝離的辦法,有序解決。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問題,案情復(fù)雜,時(shí)間跨度大,通過縣專項(xiàng)工作小組多次專題研究,最終得到合理解決。
信訪化解方案篇六
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位:
根據(jù)省聯(lián)席會(huì)議4月3日下發(fā)《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(贛信聯(lián)發(fā)[2009]2號(hào))、《關(guān)于報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)情況通知》(贛信聯(lián)辦[2009]22號(hào))和《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施方案》(安信訪聯(lián)發(fā)[2009]1號(hào))文件要求,為妥善化解信訪積案,逐步消化問題積累,減少重復(fù)上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議決定在今年開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
今年是建國60周年,是應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,妥善化解矛盾糾紛,最大限度地推動(dòng)“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方面發(fā)展,為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于集中開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(中信聯(lián)發(fā)[2008]4號(hào))和《江西省關(guān)于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》(贛信聯(lián)發(fā)[2007]8號(hào))文件精神,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,以“事要解決”為核心,依法解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。著力化解一批本地本部門的信訪積案,化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案,化解一批“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,整合資源,做到重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體,有效地減少重信重訪,形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
(一)抓重點(diǎn),明確任務(wù)。各地各部門要以尚未化解的信訪積案為重點(diǎn),著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,逐案明確責(zé)任主體。具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員,化解措施、辦結(jié)時(shí)限。對(duì)“三跨三分離”信訪積案,由同級(jí)或上級(jí)聯(lián)席會(huì)議明確主辦責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位;發(fā)生信訪問題的地方或部門是解決信訪問題的責(zé)任主體,要主動(dòng)協(xié)商有關(guān)單位或部門推動(dòng)解決,信訪人戶籍地和常住地要積極配合、協(xié)助化解。
(二)抓包案,推動(dòng)化解。信訪積案化解要按照重大疑難復(fù)雜信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案處理的制度、全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,并采取適當(dāng)方式公開包案情況。包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制,不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
(三)抓措施,重在落實(shí)。承辦責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,批準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次性解決到位;對(duì)堅(jiān)持過高要求的訴求,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),理順情緒,并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對(duì)極少數(shù)屢教不改,制造事端、堅(jiān)持無理訴求肆意纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理,并公開曝光,以案釋法,做到處理一個(gè),教育一片。
(四)抓機(jī)制,增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制優(yōu)勢(shì),形成上下聯(lián)動(dòng),各方配合,共同化解信訪積案的強(qiáng)大合力。要分期分批排查突出矛盾糾紛和信訪積案,組織聯(lián)合會(huì)辦督辦協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件,督促抓好信訪積案的化解落實(shí)。要建立健全辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)機(jī)制。對(duì)信訪積案逐案按程序予以終結(jié)。注重運(yùn)用信訪聽證等方式,整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老司法工作者、老醫(yī)務(wù)工作人員的作用,做好老上訪戶經(jīng)常性的思想教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶工作,做到案結(jié)事了、息訪息訴。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位具體組織協(xié)調(diào)化解本單位、本地的信訪積案,要協(xié)同配合,加強(qiáng)合作,齊心協(xié)力推動(dòng)問題解決。
(五)抓投入,提供保障。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力支持,確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施?;I集信訪積案化解工作專項(xiàng)資金,為化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供救助金。明確專項(xiàng)資金的管理和使用辦法,做到既有利于問題解決,又要防止引發(fā)新的攀比。
(六)抓督導(dǎo),確保實(shí)效。聯(lián)席會(huì)議在活動(dòng)期間將組織有關(guān)部門,采取重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度等方式加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作,推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,確保取得實(shí)際效果。進(jìn)一步明確各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位化解信訪積案工作的績效納入全年信訪工作考評(píng)的內(nèi)容。
信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,周密安排,深入實(shí)施。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議黨政辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)工作,各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位“信訪積案化解年”活動(dòng)應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,要切實(shí)把信訪積案化解工作納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽取活動(dòng)情況匯報(bào),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),推動(dòng)化解。對(duì)化解信訪積案工作重視不夠,推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的地方和部門,要視情予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生極端事件或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,進(jìn)一步研究完善長效工作機(jī)制。
(一)各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位要按照本方案,結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé)此工作。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室特定期對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),并對(duì)近期群眾信訪問題進(jìn)行了排查梳理,相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要按照本方案的要求盡快妥善處理到位(見附表一)。
(二)請(qǐng)鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”原則,及時(shí)組織有關(guān)責(zé)任單位開展調(diào)處化解工作。各責(zé)任單位應(yīng)積極主動(dòng)向鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。力爭(zhēng)將包案信訪件(見附表一)在60日內(nèi)(2009年8月30日前)處理完結(jié)。屆時(shí),各責(zé)任單位須將處理情況形成書面材料,經(jīng)包案鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核并縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名認(rèn)可,加蓋單位公章,送縣“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室)。
一是2009年7月10日前,報(bào)送該《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括:傳達(dá)部署情況、組織實(shí)施工作情況及確定工作重點(diǎn)和方法步驟、本村(居)今年1至6月排查出來的信訪積案情況(見附表二)等。
二是2009年7月30日前,報(bào)送工作進(jìn)展情況,內(nèi)容包括:排查梳理情況、領(lǐng)導(dǎo)包案情況、解決和化解信訪積案情況、采取的工作措施以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法,本村(居)、單位今年7月份新增排查化解積案情況(見附表二)等。
三是2009年9月15日前,報(bào)送解決和化解積案情況,內(nèi)容包括:信訪積案化解的進(jìn)度、研究和提供專項(xiàng)資金情況、及好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問題和意見建議及本村(居)、單位8、9兩個(gè)月新增的排查化解積案情況(見附表二)等。
各地各單位收到本方案后,應(yīng)抓緊部署實(shí)施,按要求及時(shí)報(bào)告信訪積案化解活動(dòng)進(jìn)展情況,重要情況可隨時(shí)報(bào)送。要高度重視報(bào)送材料質(zhì)量,客觀反映本部門的工作情況和水平,確保報(bào)送材料內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)真實(shí)、措施得力、效果明顯。為加強(qiáng)報(bào)送工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),請(qǐng)各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位確定一名干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并填寫附表三,于7月10日一并報(bào)鎮(zhèn)“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室)。聯(lián)系人:熊有典,電話:0971—3422150,傳真:0971—3425001。
信訪化解方案篇七
在新的形勢(shì)下,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府各部門工作量的增加,群眾信訪也發(fā)生了新的變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。
分析近幾年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問題連在一起,這個(gè)問題連著那個(gè)問題;有的是經(jīng)過多個(gè)機(jī)關(guān)、部門處理,仍然不服的遺留問題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù)。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的,絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問題,往往時(shí)間跨度較大,情況復(fù)雜,有的依據(jù)、政策不明確,調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對(duì)立情緒,對(duì)其處理就顯得十分困難,這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭,信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí),要充分了解信訪人的訴求,聯(lián)合信訪人所在單位或村,反復(fù)協(xié)商,既要堅(jiān)持原則性,又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪,對(duì)信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉,擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。
(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多,訴求問題也在不斷變換。對(duì)于解決問題的方案反復(fù)不定,而且訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此,為進(jìn)一步做好信訪積案工作,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門配合,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,創(chuàng)新工作辦法,著力解決上訪群眾的實(shí)際問題,認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。
(一)樹立責(zé)任意識(shí),樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺在重中之重的位置,明確責(zé)任,限期化解,力求從源頭抓起,最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想,要學(xué)會(huì)換位思考,任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民,都不能對(duì)上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,本著實(shí)事求是的精神,以實(shí)事為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能敷衍塞責(zé)。
(二)完善信訪工作機(jī)制,暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信,接待群眾來訪,了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng),采取扎實(shí)有效措施,妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺(tái)賬,分類處理。信訪工作部門對(duì)所有信訪積案進(jìn)行清理排查,逐件登記建檔,匯集案卷,把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位,下發(fā)信訪積案交辦單,明確責(zé)任人,落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位,工作要求和辦理時(shí)限,以化解矛盾,息訴息訪為目標(biāo),細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。
(四)加大法制宣傳力度,嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊(cè)等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)上訪,明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí),要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作,著力整頓信訪秩序,對(duì)上訪人在上訪時(shí)的違法行為,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)主管信訪工作部門報(bào)告,避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)散。
(五)加大督查督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專人定期不定期對(duì)群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,根據(jù)職責(zé)分工,下發(fā)承辦任務(wù)通知單,限期給予解決,要以及時(shí)化解矛盾為先,堅(jiān)決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
總之,各級(jí)信訪工作部門只要樹立責(zé)任意識(shí)和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識(shí),積極主動(dòng)深入群眾生活了解情況,傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,為群眾排憂解難,就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生,打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪化解方案篇八
信訪,是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系,為了反映情況,表達(dá)意見,尋求解決方案,相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級(jí)上訪,特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以信為指導(dǎo)。
以訪問條例為依據(jù),進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期
排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為了確保各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨
委書記黃清武同志任組長,鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員,對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,圍繞問題,及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位
內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?br/>(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行
一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?zhēng)全國“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村
夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
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