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集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇一
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)?;?、精細(xì)化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng)新、依法治理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興,為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制,破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持因地制宜,突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際,確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
(三)總體目標(biāo)。到20xx年,社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,多元共治的體制機(jī)制更加健全;社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立,公共服務(wù)高效規(guī)范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高;社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著提高,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣(市、區(qū))黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),街道黨工委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,納入縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè),逐步建立以社區(qū)居民滿(mǎn)意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。
(二)完善資金投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道,鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制,有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目,全過(guò)程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
(三)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要按照本方案精神,結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇二
為有效預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職、密切協(xié)作,防治結(jié)合、分類(lèi)管理,反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、依靠群眾”的原則。本預(yù)案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。街道成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道疫情應(yīng)急處理工作,主要履行以下職責(zé):
1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理工作的方針政策和工作原則;
2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;
4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理中的`重大問(wèn)題,做好應(yīng)急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。
(二)辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在疫情辦,呂沅潤(rùn)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班(值班電話(huà)xxx)和日常綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;
3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育;
4.疫情發(fā)生后,組織對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查、應(yīng)急處理和醫(yī)療救治工作;
5.及時(shí)報(bào)告疫情處理進(jìn)展情況,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援;
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)摸排
充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架,對(duì)入境返萊人員、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)市(重點(diǎn)地區(qū))的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外非重點(diǎn)地區(qū)的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、來(lái)自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員和交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等各類(lèi)人員,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。
(二)快速響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報(bào)街道疫情辦,2小時(shí)內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運(yùn)到位,12小時(shí)內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到位,積極配合開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、感染來(lái)源追蹤、涉疫人員管控等工作。
(三)實(shí)施自然村封閉管控
對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者的自然村和每戶(hù)家庭立即實(shí)施封閉管控,所有居民居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察,規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢(xún)問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí),以新發(fā)現(xiàn)的病例、無(wú)癥狀感染者為中心,密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。
(四)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定
積極配合上級(jí)部門(mén),在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。
(五)密切接觸者隔離管理
積極配合上級(jí)部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。
(一)應(yīng)急演練
根據(jù)市指揮部的指令,有針對(duì)性的進(jìn)行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動(dòng)的培訓(xùn)、演練、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)經(jīng)費(fèi)物資保障
財(cái)政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證疫情處置的必要開(kāi)支。黨政辦要充足儲(chǔ)備防疫物資,做到既不浪費(fèi)資源,又能滿(mǎn)足應(yīng)急之需。
利用微信公眾號(hào)、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為方式和心態(tài)對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇三
為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì)民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合樂(lè)安縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式,實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù),使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)重心下移,細(xì)化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實(shí)績(jī)效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng),滿(mǎn)意度明顯提升。
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則,確??h城市社區(qū)管理區(qū)域無(wú)盲點(diǎn)、管理對(duì)象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。
(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實(shí)履行職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)新增和變動(dòng)情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺(tái),做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時(shí),信息處理高效、準(zhǔn)確。
(三)一崗多責(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任網(wǎng)格員,按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實(shí)當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用,居民小組長(zhǎng)的配備原則上要實(shí)現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。
(一)劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實(shí)際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
(二)建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)牽頭,各社區(qū)居委會(huì)配合,做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動(dòng)將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個(gè)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨支部(黨小組)。
(三)明確網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實(shí)行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng))+社區(qū)黨委書(shū)記(一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)(二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))+三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”四級(jí)管理機(jī)制,網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部(專(zhuān)職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)等人員組成,招募一批居民小組長(zhǎng)充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍,建立“社區(qū)黨委第一書(shū)記+社區(qū)黨委書(shū)記+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)+三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)+社區(qū)干部(專(zhuān)職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)人員、居民小組長(zhǎng)、樓(棟)長(zhǎng)”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊(duì)伍體系。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下:
(一)總網(wǎng)格長(zhǎng)。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個(gè)社區(qū)黨委第一書(shū)記,兼任總網(wǎng)格長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
(二)副總網(wǎng)格長(zhǎng)。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個(gè)片區(qū)副總網(wǎng)格長(zhǎng),協(xié)助總網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
(三)一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書(shū)記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向網(wǎng)格員傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件精神和工作部署。
(四)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部?jī)?yōu)先)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng)),兼任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),并報(bào)縣城市社區(qū)管委會(huì)備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng))為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)黨委第一書(shū)記工作安排,配合社區(qū)黨委書(shū)記開(kāi)展各項(xiàng)工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和社區(qū)干部(專(zhuān)職網(wǎng)格員)進(jìn)行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
(五)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際設(shè)置網(wǎng)格小組(即三級(jí)網(wǎng)格),選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部?jī)?yōu)先)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
(六)網(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長(zhǎng)分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門(mén)報(bào)到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時(shí),責(zé)任單位做好人員調(diào)整補(bǔ)齊,保證人員正常履職,對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問(wèn)題和情況及時(shí)處理解決,一時(shí)難以解決的及時(shí)交由社區(qū)黨委書(shū)記匯總并上報(bào)社區(qū)黨委第一書(shū)記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、兼職網(wǎng)格員職責(zé),定期聽(tīng)取履職情況匯報(bào),及時(shí)收集和推動(dòng)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專(zhuān)職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬(wàn)人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專(zhuān)職網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍,把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專(zhuān)職網(wǎng)格員,通過(guò)法定程序納入社區(qū)干部隊(duì)伍,由城市社區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實(shí)行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔(dān)專(zhuān)職網(wǎng)格員職責(zé),并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達(dá)和居民小組長(zhǎng)管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù),協(xié)助網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng))開(kāi)展工作。
(八)兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派,協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)所包戶(hù)數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。
(九)居民小組長(zhǎng)。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長(zhǎng),每個(gè)小組長(zhǎng)服務(wù)150戶(hù)左右居民,居民小組長(zhǎng)人均月補(bǔ)貼500元,由縣財(cái)政予以解決,補(bǔ)貼與小組長(zhǎng)考核結(jié)果掛鉤。居民小組長(zhǎng)是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有:
1.收集掌握信息。居民小組長(zhǎng)要持有一本社情民意手冊(cè),記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道收集各類(lèi)涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)反饋至社區(qū)。
2.加強(qiáng)人口管理。居民小組長(zhǎng)要建立一套完善的工作臺(tái)賬,其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)等,全部納入管理視線(xiàn),特別是加強(qiáng)暫住、流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,原則上每月需對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開(kāi)展群防群治。協(xié)助開(kāi)展好群防群治工作,做好安全防范和社會(huì)治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補(bǔ)充力量,有效發(fā)揮各自作用。
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項(xiàng)職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語(yǔ)言規(guī)范、文明禮貌。工作時(shí)間必須佩戴胸牌或工作證,入戶(hù)走訪(fǎng)中要向居民出示具有身份識(shí)別的工作證件。
(一)實(shí)行網(wǎng)格化工作例會(huì)制度。社區(qū)黨委每季度至少召開(kāi)一次例會(huì),網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會(huì),網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開(kāi)一次例會(huì),開(kāi)展工作交流,對(duì)收集的社情民意進(jìn)行梳理,分析存在的問(wèn)題,研究改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任人員,限期辦結(jié)。
(二)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開(kāi)社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議由社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng))主持,聽(tīng)取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項(xiàng),研究處理居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實(shí)行社區(qū)結(jié)對(duì)共建制度。按照“就近就便、相對(duì)均衡”的原則,合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織聯(lián)合實(shí)踐或?qū)W習(xí)研討、做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)對(duì)共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費(fèi)資助、解決實(shí)際困難、為社區(qū)辦實(shí)事等共建事項(xiàng)。
(四)實(shí)行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場(chǎng)所、居民聚集場(chǎng)所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實(shí)行網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶(hù)數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進(jìn)行分配及調(diào)整,并報(bào)社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報(bào)縣委組織部備案。社區(qū)干部(專(zhuān)職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長(zhǎng)要定期走訪(fǎng)網(wǎng)格內(nèi)居民,重點(diǎn)走訪(fǎng)困難群眾、獨(dú)居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動(dòng)人口,每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次,確保及時(shí)掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人,并做到每季度走訪(fǎng)一遍重點(diǎn)戶(hù)和困難戶(hù),一年至少走訪(fǎng)一遍全體住戶(hù),掌握民情,服務(wù)居民。居民小組長(zhǎng)和兼職網(wǎng)格員每月要走訪(fǎng)一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時(shí)匯報(bào)重點(diǎn)人群生活動(dòng)態(tài)。
(六)實(shí)行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫(xiě)工作日志,準(zhǔn)確記錄走訪(fǎng)、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書(shū)記審核確認(rèn),并作為績(jī)效考核的依據(jù)。
(七)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)員ab崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。
(八)實(shí)行網(wǎng)格員線(xiàn)上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶(hù)、機(jī)關(guān)等至少“一戶(hù)一代表”進(jìn)群,及時(shí)發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實(shí)行網(wǎng)格員監(jiān)督評(píng)議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會(huì)人士作為監(jiān)督評(píng)議員,對(duì)網(wǎng)格員各項(xiàng)管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,每年對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)送給社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng)),并納入對(duì)他們的考核。
(十)實(shí)行網(wǎng)格員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開(kāi)展“星級(jí)網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶(hù)劃分大網(wǎng)格、100-150戶(hù)劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組??h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位,各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量??h城市社區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責(zé)任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,縣直責(zé)任單位全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實(shí)際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶(hù)數(shù))規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量,加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿(mǎn)足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)??h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面的問(wèn)題,對(duì)驗(yàn)收和評(píng)估中存在的問(wèn)題要限期整改。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)層面成立由縣委書(shū)記吳宜文同志任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)艾志峰同志任第一副組長(zhǎng),縣委副書(shū)記艾恒知同志任常務(wù)副組長(zhǎng),10個(gè)社區(qū)黨委第一書(shū)記為副組長(zhǎng),縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé),認(rèn)真部署、精心組織,按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說(shuō)明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時(shí),要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類(lèi)別持續(xù)不斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力,有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
(四)做好工作銜接。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時(shí),各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實(shí)保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民等共同參與的考評(píng)機(jī)制,按照簡(jiǎn)便科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、客觀(guān)公正、民主公開(kāi)的原則,定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會(huì)具體實(shí)施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個(gè)人年度考核掛鉤。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇四
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》(廣委基治委通〔20xx〕5號(hào))要求,現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè),推動(dòng)各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè),健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū),各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局。
(一)組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全,職能職責(zé)明確,作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書(shū)記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì),小區(qū)黨組織書(shū)記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員。
(二)治理機(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)(業(yè)主委員會(huì))議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善,依法將黨組織參與小區(qū)治理寫(xiě)入相關(guān)制度章程,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范,運(yùn)行順暢高效,“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。
(三)服務(wù)體系完善。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū),公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合,網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大,小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。
(四)治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序,小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù),環(huán)境干凈整潔,氛圍和諧,鄰里和睦,矛盾糾紛及時(shí)化解,小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿(mǎn)正能量,居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。
(一)各地推薦申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū),市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況,擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。省級(jí)(市級(jí))基層治理示范小區(qū),原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)(市級(jí))基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。
(二)開(kāi)展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際,圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展示范建設(shè),進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制,提升小區(qū)治理水平。
(三)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則,從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手,研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措,分層分類(lèi)開(kāi)展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)工作保障。各地各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,整合各類(lèi)城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等,精準(zhǔn)投放使用,強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會(huì)同民政、住建等部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法,各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳,全面反映群眾感知的真實(shí)變化,引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理,營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇五
為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平,不斷提升社會(huì)治理效能,我鎮(zhèn)決定開(kāi)展20__年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng),以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目,由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),組織實(shí)施,抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實(shí)施到位。
(一)推動(dòng)多元化解,消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專(zhuān)職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì),成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負(fù)責(zé)來(lái)訪(fǎng)來(lái)電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
(二)強(qiáng)化治安防控,升級(jí)綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室,建立綜合情報(bào)指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判,更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破,實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求,通過(guò)積極探索實(shí)踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細(xì)化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法,認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案,研究提出具體目標(biāo)、工作措施,組建工作專(zhuān)班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任,采取行之有效的措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
三、有關(guān)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系,擴(kuò)寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì),多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查,適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇六
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)全面工作。
(二)負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生站工作年度計(jì)劃的制定和組織實(shí)施,安排責(zé)任醫(yī)生、協(xié)管醫(yī)生的日常工作并進(jìn)行管理考核,做好健康教育工作,完成疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健工作任務(wù),搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)檔案資料的收集和整理。
(三)基本醫(yī)療服務(wù)綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、站內(nèi)會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、中醫(yī)藥管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療糾紛處理、藥品采購(gòu)計(jì)劃編制及藥品管理、基本醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)檔案收集與整理。
(四)負(fù)責(zé)文件的收發(fā)登記工作,負(fù)責(zé)房屋、水、電、通信等設(shè)施的維護(hù)與管理,負(fù)責(zé)安全保障工作,負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理,負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)以外的有關(guān)文書(shū)資料的收集整理與保管。
(一)承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。為社區(qū)群眾提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(二)制定轄區(qū)年度公共衛(wèi)生工作計(jì)劃并組織實(shí)施。建立健全公共衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度和工作制度。
(三)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。
(四)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)負(fù)責(zé)進(jìn)行健康狀況調(diào)查。對(duì)體檢中查出疾病的患者認(rèn)真給予治療。執(zhí)行會(huì)診制度、病例討論制度,定期對(duì)轄區(qū)居民的健康問(wèn)題進(jìn)行討論、會(huì)診,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家會(huì)診。
(二)管理轄區(qū)居民家庭健康檔案。根據(jù)體檢、平時(shí)診療、婦幼兒保工作、無(wú)償獻(xiàn)血、上門(mén)訪(fǎng)視等獲得的資料和數(shù)據(jù),為居民建立動(dòng)態(tài)的健康檔案,并在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站保管、研究、使用,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。
(三)開(kāi)展“六位一體”的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)居民健康狀況,開(kāi)展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等“六位一體”的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),成為轄區(qū)居民的預(yù)防和保健醫(yī)生。
(四)改變服務(wù)模式,以上門(mén)服務(wù)為主,對(duì)有健康問(wèn)題的應(yīng)開(kāi)展連續(xù)服務(wù),對(duì)確有疾病需要住院的應(yīng)負(fù)責(zé)聯(lián)系住院,出院后做好恢復(fù)期的康復(fù)工作。
(五)認(rèn)真履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。包括管理健康宣傳欄、組織開(kāi)展健康教育、協(xié)助做好婦兒保工作、公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查等。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在過(guò)去的一年里,我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)一班人在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)基層”的工作原則,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)開(kāi)展黨建工作
1、做到了社區(qū)支部黨員學(xué)習(xí)全覆蓋,開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng),傾聽(tīng)社情民意,對(duì)反映的18個(gè)問(wèn)題進(jìn)行梳理整改,17個(gè)已經(jīng)整改到位。
2、加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,定期學(xué)習(xí),組織黨員開(kāi)好組織會(huì),學(xué)習(xí)黨的政策方針,今年還組織了新黨章的專(zhuān)題學(xué)習(xí),并且進(jìn)行了考試,通過(guò)強(qiáng)化教育,有效的提高了社區(qū)黨員的綜合素質(zhì),黨員都能遵紀(jì)守法,熱心社區(qū)公益事業(yè),黨員的模范作用發(fā)揮好。
3、探索黨員發(fā)展新途徑,在黨員發(fā)展上既嚴(yán)格把關(guān),又注意不斷吸收新鮮血液,壯大黨員干部隊(duì)伍,社區(qū)支部每年都發(fā)展了新黨員。
4、積極開(kāi)展社區(qū)黨組織活動(dòng),社區(qū)黨支部每年都不拘形式的開(kāi)展各種活動(dòng),組織黨員開(kāi)展“周五衛(wèi)生日”活動(dòng),組織社區(qū)老黨員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年進(jìn)行一次體檢,融洽社區(qū)支部黨員和社區(qū)干部的關(guān)系,增強(qiáng)了社區(qū)黨員的對(duì)社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。
(二)深入開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理
x社區(qū)地處市中心老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,流動(dòng)人口多,衛(wèi)生問(wèn)題多,整治難度大,我們主要采取了以下幾項(xiàng)工作措施:
1、抓好日常清掃工作的長(zhǎng)效管理,我們對(duì)清掃員既嚴(yán)格要求又非常關(guān)心,獎(jiǎng)懲分明,讓清掃員在社區(qū)工作安心,工作舒心。
2、對(duì)攤擔(dān)外擺,亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)格實(shí)行門(mén)前三包,社區(qū)工作人員分路段包干負(fù)責(zé)。社區(qū)牛皮癬有專(zhuān)人清理,做到日清日鏟。
3、抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破,以前x市場(chǎng)后面,臟亂差嚴(yán)重,居民也有一定反應(yīng),后來(lái)我們社區(qū)和市場(chǎng)管理部門(mén)做了一次徹底的清理清洗,并且對(duì)幾個(gè)亂堆亂扔的商戶(hù)進(jìn)行了批評(píng),同時(shí)社區(qū)的城管專(zhuān)干定點(diǎn)遵守半個(gè)月,現(xiàn)在商販都養(yǎng)成了衛(wèi)生好習(xí)慣,自備垃圾容器。
4、營(yíng)造良好的文明衛(wèi)生氛圍,我們定期對(duì)社區(qū)院子進(jìn)行雜物清理活動(dòng),動(dòng)員社區(qū)居民參加,社區(qū)居民評(píng)價(jià)我們是“大掃除”現(xiàn)在參加我們“大掃除”的居民越來(lái)越多。
(三)全力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管。安全是一切工作的前提,社區(qū)在晶珠商業(yè)廣場(chǎng)戶(hù)外顯示屏上常年有安全生產(chǎn)的公益性廣告標(biāo)語(yǔ),提高社區(qū)居民的安全意識(shí),社區(qū)有安全信息員,每月進(jìn)行兩次的安全隱患排查,每月都向街道報(bào)送安全隱患報(bào)表,對(duì)幼兒園,煙花炮竹銷(xiāo)售點(diǎn),燃?xì)庹?、賓館、特種行業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)排查,尤其是x市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整改,成效良好。
2、加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)。對(duì)社區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部、萬(wàn)福陵園客戶(hù)、刑滿(mǎn)釋放人員等常年穩(wěn)控,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)。
3、及時(shí)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛,疏導(dǎo)群眾情緒,盡量把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)
關(guān)注民生,服務(wù)居民是社區(qū)工作的宗旨:
1、熱心做好社區(qū)勞動(dòng)保障工作,為社區(qū)居民辦理醫(yī)保320人,社保46人,退休人員登記367人。
2、認(rèn)真做好弱勢(shì)群體的幫扶工作。做好低保和社會(huì)救助工作,低保做到應(yīng)保盡保,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、認(rèn)真做好廉租房的相關(guān)工作,社區(qū)目前享受廉租房補(bǔ)貼的43人。
4、做好人口計(jì)生工作,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的計(jì)生服務(wù),流動(dòng)人口管理到位、社區(qū)計(jì)生的vs系統(tǒng)資料健全,做到底子清情況明。
社會(huì)的不斷進(jìn)步,社區(qū)的工作越來(lái)越重要,對(duì)社區(qū)工作人員的要求越來(lái)越高,尤其是對(duì)社區(qū)的負(fù)責(zé)人,整體素質(zhì)要求非常高,社區(qū)工作直接給人民群眾打交道,在很多工作中代表著黨和政府的形象,我深感自身責(zé)任重大,堅(jiān)持學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,立足社區(qū)實(shí)情,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),和社區(qū)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)工作的能力和水平。
一是理論素質(zhì)有待提高,平常在社區(qū)工作忙于事務(wù)性工作比較多,理論學(xué)習(xí)比較少,以后在這方面要加強(qiáng),利用各種機(jī)會(huì)不拘形式的加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),深刻把握好黨和政府的政治路線(xiàn)和方針政策。
二是社區(qū)工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí),在以往的工作中按部就班完成工作多,自己獨(dú)立思考創(chuàng)新工作少,在以后的工作要根據(jù)社區(qū)實(shí)情和本社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),除完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作外,在有些工作方面開(kāi)展創(chuàng)新。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇八
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用,優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu),維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好社區(qū)環(huán)境,提高社會(huì)治理能力,的服務(wù)社區(qū),探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務(wù)的多元化社區(qū),結(jié)合實(shí)際情況,制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),以黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機(jī),以深化社區(qū)自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障,構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力,探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式,變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理,解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū),全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平,努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
二、治理目標(biāo)
爭(zhēng)取在3年的時(shí)間里,探索和完善“54321”社區(qū)治理模式,在體系建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系,強(qiáng)化社區(qū)功能,由單一主體治理到多元主體共治共管,形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上,實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋,從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治,社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上,打造幸福社區(qū)特色品牌,加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,全面達(dá)到國(guó)家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力,切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
三、治理內(nèi)容
主要包括7個(gè)方面,具體為:
1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧;
2、社區(qū)安全與綜合治理;
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防;
4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理;
5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè);
6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等
7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。
四、治理模式
(一)構(gòu)建“五位一體”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變
“五位一體”是以黨組織為核心,以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過(guò)探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系,形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足,各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過(guò)程中,黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體,通過(guò)協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式,達(dá)到由全社會(huì)來(lái)共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方;社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念,主動(dòng)適度放權(quán);社區(qū)社會(huì)組織按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化;社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū),實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí),要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)治理工作情況,確定治理工作階段性任務(wù),研究解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。
(二)創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變
在建立社區(qū)組織體系的過(guò)程中,要通過(guò)制度設(shè)計(jì),創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”,調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體,參與到社區(qū)共治中來(lái),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì);將“六小行業(yè)”整合,成立行業(yè)協(xié)會(huì);引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),將其組織化、項(xiàng)目化、信息化,常態(tài)化,服務(wù)社會(huì)治理;要積極發(fā)揮各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用,使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來(lái),讓渡給社區(qū)社會(huì)組織,由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事,在社區(qū)事務(wù)的`治理中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度,輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過(guò)自學(xué)取得社工專(zhuān)業(yè)資格證,著力打造社工專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),用專(zhuān)業(yè)的社工理念和方法,創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,激發(fā)社區(qū)自治活力,促進(jìn)居民自治,幫助居委會(huì)提升自治能力;動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,把社區(qū)的事情交給志愿者去做,把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書(shū)室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用,讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作,相互配合,推動(dòng)社區(qū)融合,形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。
二是三方(社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào),形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無(wú)小區(qū)”(無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的院落、樓棟)引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì),由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū),以點(diǎn)帶面,逐步做到全覆蓋,真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人員,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)來(lái)吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
四是三長(zhǎng)(網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng))引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),此“三長(zhǎng)”來(lái)自居民并置身于居民當(dāng)中,與居民彼此間相互信任,容易溝通,依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作;發(fā)揮“三長(zhǎng)”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂(yōu)解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺(jué)自愿參與到清理樓道雜物,關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中,為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)落實(shí)“三項(xiàng)保障”,實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變
一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí),即保障居民代表大會(huì)制度,居民協(xié)商議事制度,居民評(píng)議制度、居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程,制定“居規(guī)民約”,開(kāi)展“自治家園”建設(shè),對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng),要及時(shí)召開(kāi)居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開(kāi)。
二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí),即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道,利用好社區(qū)說(shuō)事室,為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái),引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿,從根本上減少治理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí),即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織,真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的,居民的事居民自己做主,居民的問(wèn)題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬,真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,提升社區(qū)治理的能力,推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步,真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
(四)樹(shù)立“兩個(gè)理念”,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
善社區(qū)治理方式方法,深入居民群眾,問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)效于民,了解居民群眾的期待和要求,使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決,生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過(guò)程中要換位思考,始終站在居民群眾立場(chǎng)上,特別是站在社區(qū)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)上去想問(wèn)題解決問(wèn)題,使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際,符合廣大群眾的根本利益,讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果,生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
二是樹(shù)立多元參與治理的理念,社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀(guān)念,拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長(zhǎng)作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”以及“大包大攬”的理念,以開(kāi)放包容的姿態(tài),樹(shù)立多元參與理念;以多種方式聽(tīng)取、采納居民意見(jiàn),尊重民意,讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理,以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系,使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解,減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí),社區(qū)應(yīng)開(kāi)放決策,將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民,讓居民參與決策,在決策過(guò)程中,社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同,讓居民充分利用自己的權(quán)力,真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去,發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧,向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,建設(shè)美好家園,創(chuàng)造幸福生活,讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣,以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
(五)培育一種社區(qū)精神,由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的核心要求,結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn),牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂,把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中,把它變成一種追求、一種夢(mèng)想。社區(qū)要按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái),彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色;為居民樓院、主要路巷、特色古樹(shù)設(shè)計(jì)文化名稱(chēng),把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德,傳承文明家風(fēng),構(gòu)建和諧社區(qū)為目的,開(kāi)展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng),培育好的家風(fēng)、民風(fēng),評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛(ài)、孝老愛(ài)親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類(lèi)道德模范,形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚,鄰里風(fēng)氣;通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式,來(lái)弘揚(yáng)社區(qū)精神,把這種精神形成一種理念,入心入腦,讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可,并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。
六、治理方法和步驟
具體分為三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至5月)
組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,制作宣傳展板、懸掛橫幅,張貼宣傳單,入戶(hù)調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)探索治理階段(20xx年6月至20xx年6月)
要集中時(shí)間和人員,按照本方案的要求,構(gòu)建“五位一體”組織體系,制定運(yùn)作治理的工作制度;量力而行,循序漸進(jìn),開(kāi)展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng);結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源,分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理:
1、開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目,孵化和培育讀書(shū)、養(yǎng)老等社團(tuán)組織;
2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍,成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì);
3、治理出店占道經(jīng)營(yíng),成立行業(yè)協(xié)會(huì);
4、在“三無(wú)小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。
5、開(kāi)展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議,研究解決治理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和遇到的困難。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至20xx年3月)
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大治理成果,推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展,確保社區(qū)治理取得實(shí)效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力,成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書(shū)記陶傳兵任組長(zhǎng),社區(qū)副書(shū)記、主任吳金萍任副組長(zhǎng),社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心,黨委委員王琴任辦公室主任。
集鎮(zhèn)社區(qū)治理方案篇九
為鞏固“883”社區(qū)創(chuàng)建成果,結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步做好長(zhǎng)效管理工作,建管并重,以人為本,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持不懈地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展,發(fā)揮黨組織核心作用,強(qiáng)化組織制度建設(shè),以“四到社區(qū)”為重點(diǎn),在工作中不斷探索、充實(shí)、完善各項(xiàng)工作管理制度,把各項(xiàng)工作一件一件抓落實(shí)。
(一)、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,調(diào)動(dòng)一切積極因素在加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作中,不能離開(kāi)居民群眾的參與和支持,因此想做好長(zhǎng)效管理,就必須發(fā)動(dòng)居民群眾共同來(lái)維護(hù)和管理自己所居住的家園。如何讓居民們都參與到其中來(lái),則要下大氣力做好宣傳、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作。利用社區(qū)一切可利用的宣傳陣地,廣泛宣傳有關(guān)長(zhǎng)效管理的具體內(nèi)容;定期召開(kāi)居民組長(zhǎng)、代表會(huì)議,將社區(qū)工作方案及意圖讓他們帶到居民中,讓居民通過(guò)各種渠道來(lái)了解長(zhǎng)效管理工作的意義及目的,同時(shí)我們還將做好公民思想道德素質(zhì)教育,使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)。
(二)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行長(zhǎng)效管理
1、“社區(qū)是我家,長(zhǎng)效管理靠大家”,為了更好地鞏固“883”創(chuàng)建成果,社區(qū)首先制定了值班制度,每日安排一名社區(qū)工作人員值班,帶領(lǐng)公益服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行分組分片勞動(dòng),除“牛皮癬”由專(zhuān)人包干外,其它地方則將人員分為五組,每組每周勞動(dòng)一次,負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的地面及溝道衛(wèi)生,并為之保潔。值班人員落實(shí)每天的勞動(dòng)情況,并將當(dāng)天的勞動(dòng)情況記錄在案。
2、建立衛(wèi)生評(píng)比制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并成立衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍,協(xié)助社區(qū)整治環(huán)境,及時(shí)反映居民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的工作要求和意見(jiàn)。
3、做好居民區(qū)綠化工作,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的黨員、門(mén)棟組長(zhǎng)、積極分子等共同保綠護(hù)綠,并將綠化帶實(shí)行包干管理實(shí)名制,讓居民共同參與,共同美化轄區(qū)環(huán)境,管理好社區(qū)綠化設(shè)施。
(三)社區(qū)治安實(shí)行長(zhǎng)效管理
1、為進(jìn)一步抓好社區(qū)治安綜合治理工作,實(shí)行長(zhǎng)效管理,社區(qū)成立了治安、聯(lián)防、民調(diào)、群防群治四位一體網(wǎng)絡(luò)和一支由66人組成的責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)兼職關(guān)照隊(duì)伍。
2、建立一支過(guò)硬的安保隊(duì)伍。
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