幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告 關(guān)工委工作調(diào)研報(bào)告(精選10篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇一

為深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我區(qū)關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展，根據(jù)區(qū)關(guān)工委的安排，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，振興東路街道辦事處關(guān)工委班子成員深入社區(qū)，開展了關(guān)心下一代工作調(diào)查研究，全面了解了轄區(qū)關(guān)工委的組織建設(shè)和工作開展情況。有關(guān)情況如下：

一、關(guān)工委組織建設(shè)現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。

振興東路街道辦事處管轄的5個(gè)社區(qū)都建立了關(guān)工委組織，均由各社區(qū)黨支部書記擔(dān)任關(guān)工委主任，由一名副主任主持日常工作。街道關(guān)工委已經(jīng)基本建立起會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)制度，使街道關(guān)工委的工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化。能充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的人才優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的“五老”隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)、擔(dān)任社區(qū)的專兼職輔導(dǎo)員，累計(jì)共有五個(gè)社區(qū)52人參與社區(qū)青少年教育實(shí)踐活動(dòng)。這些措施的實(shí)施使我轄區(qū)的關(guān)工委工作形成了齊抓共管，各方支持的良好局面。

2、“五老”、“十大員”隊(duì)伍建設(shè)情況。

為了摸清我轄區(qū)“五老”人員的情況、調(diào)動(dòng)大家參與關(guān)心下一代工作的積極性、讓更多的人參與到關(guān)工委工作中來(lái)，我們對(duì)轄區(qū)“五老”人員及工作情況進(jìn)行了調(diào)查。各社區(qū)關(guān)工委工作人員采取走訪等形式，摸清轄區(qū)內(nèi)“五老”的數(shù)量、身體健康狀況和特長(zhǎng)，建立“五老”隊(duì)伍資源庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底轄區(qū)離退休老同志累計(jì)共1024人，其中熱心參與關(guān)工委工作的老同志有216人。組成“五老”隊(duì)伍52人，“十大員”隊(duì)伍130人。有的社區(qū)還把居民小組長(zhǎng)、社區(qū)青少年家長(zhǎng)、學(xué)校的老師吸收到關(guān)工委隊(duì)伍中來(lái)，每逢節(jié)假日，這些“五老”隊(duì)伍以及熱心關(guān)心下一代事業(yè)的人士深入社區(qū)，走近居民，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各類教育、幫教等活動(dòng)。

二、關(guān)心下一代活動(dòng)開展情況

幾年來(lái),辦事處關(guān)工委在區(qū)委和區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和老同志的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委有關(guān)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建“三位一體”教育格局中的平臺(tái)作用，結(jié)合新時(shí)期關(guān)心下一代工作的新特點(diǎn)、新要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面推動(dòng)了辦事處關(guān)心下一代工作的開展。

（一）強(qiáng)化教育，努力提高青少年的思想道德素質(zhì)和法制意識(shí)

1、加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義和思想道德教育。我街關(guān)工委結(jié)合青少年的學(xué)習(xí)實(shí)際，與轄區(qū)學(xué)校開展專題講座，并以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣講“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七”大會(huì)議有關(guān)內(nèi)容，使青少年能夠及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策。我們還在“七一”、“八一”前夕，利用社區(qū)的板報(bào)、宣傳欄廣泛宣傳革命英雄主義和愛(ài)國(guó)主義精神，并帶領(lǐng)社區(qū)青少年走訪慰問(wèn)復(fù)員老軍人和優(yōu)撫對(duì)象，用他們的革命事跡感染教育青少年，讓革命英雄主義和愛(ài)國(guó)主義精神教育感染著他們，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)，為國(guó)貢獻(xiàn)的動(dòng)力和自覺(jué)性。組織觀看電教片、優(yōu)秀讀物，為青少年健康成長(zhǎng)提供精神食糧。

2、創(chuàng)建活動(dòng)載體，深化傳統(tǒng)美德教育。

我們以實(shí)施“八榮八恥”、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，對(duì)青少年深化傳統(tǒng)美德教育。社區(qū)開展讀書活動(dòng)時(shí)，形式多樣，如在2006年6月以“知榮明恥如何做”、2007年6月以“愛(ài)家愛(ài)?！薄?008的4月以“敬老愛(ài)老”為主題，主題活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，都以促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)為目的。在“重陽(yáng)節(jié)”，開展“敬老愛(ài)老奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，組織青少年為孤老家庭打掃庭院，洗衣做飯，陪老人度過(guò)快樂(lè)的一天，讓他們感受到在自己的成長(zhǎng)過(guò)程中，父母親所付出的堅(jiān)辛，懂得孝老敬老，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

3、開展法制教育，提高青少年的法律意識(shí)

在落實(shí)“五五”普法工作任務(wù)期間，街道黨工委有計(jì)劃地組織法律宣傳和培訓(xùn),開展活動(dòng)時(shí)都讓青少年積極參與,逢節(jié)假日,還組織部分在校生參加。廣泛搜集適合青少年學(xué)習(xí)認(rèn)知的法律資料，如《刑法》、《憲法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《末成年人保護(hù)法》、《預(yù)防末成年人犯罪法》等法律知識(shí)，共發(fā)放學(xué)習(xí)材料1100多份。同時(shí)開展青少年法律維權(quán)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)提高學(xué)生的法律知識(shí)的同時(shí)使學(xué)生受到法律知識(shí)的教育，使學(xué)生做到知法、守法、用法、護(hù)法。去年，我們組織了“交通安全知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，有45名中小學(xué)生參加，通過(guò)這次活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)了青少年學(xué)生自我管理、自我約束、自我服務(wù)的能力，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，成為一名遵紀(jì)守法、講文明、講道德、有文化的合格公民。

（二）以實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)青少年道德素質(zhì)的提高 為培養(yǎng)未成年人思想道德素質(zhì)的提高,社區(qū)與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，組織青少年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極培養(yǎng)青少年的養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和高尚的道德情操。

1、組織青少年開展環(huán)境治理活動(dòng)

每年春季，社區(qū)內(nèi)邊緣地段都會(huì)垃圾成堆，春風(fēng)把白色垃圾吹得滿天飛，我們組織由部分在校中學(xué)生、待業(yè)青少年和社區(qū)“五老”人員和志愿者組成的隊(duì)伍開展大治理，協(xié)助清運(yùn)垃圾、整理溝渠、撿拾白色垃圾，小廣告，在夏季，還組織他們?cè)曰ǚN草，美化社區(qū)環(huán)境。通過(guò)這些活動(dòng)，使青少年認(rèn)識(shí)到愛(ài)護(hù)環(huán)境、建設(shè)美好家園人人有責(zé)，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在，他們繼續(xù)為建設(shè)社區(qū)、建設(shè)美好家園而不懈努力。

2、組織青少年開展幫扶活動(dòng)

這兩年，隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入和提高，社區(qū)功能不斷完善，服務(wù)水平有所提高。扶貧幫困成了我們經(jīng)常性的工作，關(guān)心、幫助社區(qū)青少年的弱勢(shì)和特殊群體解決實(shí)際困難。在開展扶貧幫困活動(dòng)中，我們積極動(dòng)員青少年參與，如結(jié)對(duì)幫扶貧困生、結(jié)對(duì)幫扶老年人、結(jié)對(duì)幫扶殘疾人等。共有21名青少年參與幫扶8名貧困學(xué)生完成中學(xué)學(xué)業(yè)、10名青少年幫助7名孤老人員日常生活、3名青少年幫助3戶殘疾人家庭解決生活困難問(wèn)題和子女學(xué)業(yè)。

（三）增強(qiáng)服務(wù)觀念，堅(jiān)持為青少年辦好事辦實(shí)事

1、扶貧幫困,救助貧困學(xué)生。針對(duì)困難學(xué)生就學(xué)難問(wèn)題，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局、民政局、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門實(shí)施困難救助，為他們解決學(xué)雜費(fèi)和學(xué)習(xí)用品，避免了貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。幾年來(lái)，在街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)的幫助下，共幫助16名中小學(xué)生完成九年義務(wù)教育，協(xié)調(diào)各部門，為32名考入大學(xué)的寒門學(xué)子解決了學(xué)費(fèi)問(wèn)題。

2、為待業(yè)青少年就業(yè)提供服務(wù)。為幫助青少年掌握一技之長(zhǎng)，我們除了利用就業(yè)局、民政、婦聯(lián)提供的各種就業(yè)培訓(xùn)之機(jī)，輸送大批待業(yè)青少年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，我街關(guān)工委還經(jīng)常組織開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)力度，為他們走入社會(huì)，自力更生提供一技或多技能，有的還走上致富之路。

開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作,經(jīng)常深入企業(yè)，尋找用人單位，為待業(yè)青少年提供就業(yè)崗位幫助解決一些就業(yè)難的問(wèn)題，根據(jù)求職者的自身?xiàng)l件和就業(yè)愿望，認(rèn)真做好信息收集和傳遞工作。動(dòng)員他們積極參加我市、區(qū)就業(yè)局舉辦的招聘大集，及時(shí)收集信息，及時(shí)傳遞，并親自送到他們身邊，使他們盡快找到合適的工作。目前，在辦事處關(guān)工委幫助下，共為青少年安排就業(yè)26人，自謀職業(yè)開展創(chuàng)業(yè)青少年有5人。

三、關(guān)工委工作中存在的問(wèn)題及解決措施

調(diào)查中我們了解到，我街關(guān)工委組織建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)識(shí)有待提高。

從社區(qū)開展的工作看，有的社區(qū)工作就做得很扎實(shí)，開展活動(dòng)呈現(xiàn)出經(jīng)?；?、規(guī)范化，也有一定的深度和具有自己的特色。有個(gè)別社區(qū)工作開展少，沒(méi)有特點(diǎn)。關(guān)心下一代工作需要家長(zhǎng)的配合，而有的家長(zhǎng)不重視、不配合，家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)需要提高。

2、缺少老同志。街、社區(qū)兩級(jí)雖然都建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委成員大多數(shù)由在職領(lǐng)導(dǎo)組成，參與關(guān)心下一代工作的老同志普遍較少，沒(méi)有體現(xiàn)出“以離退休老同志為主體”的要求。轄區(qū)內(nèi)的五老人員年齡偏大，文化水平低，有的熱情高但卻不能身體力行地為下一代做好服務(wù)，90%的“五 老”人員文化水平低，而不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3、工作發(fā)展不平衡。

有的社區(qū)關(guān)工委工作缺乏創(chuàng)新和特點(diǎn)。在建立關(guān)工委組織和“五老”隊(duì)伍后，青少年的教育活動(dòng)開展較少。

4、教育活動(dòng)特點(diǎn)不突出。

關(guān)心下一代工作雖然做了許多，但開展青少年教育活動(dòng)重點(diǎn)不突出，缺乏創(chuàng)造性和特點(diǎn)。

5、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。

按《條例》要求，還存在工作制度有的不健全，缺乏人員、經(jīng)費(fèi)緊張等具體困難。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為了更好地把關(guān)心下一代工作深入、扎實(shí)、有效地開展下去，對(duì)今后的工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高基層關(guān)工委的思想認(rèn)識(shí)。

因?yàn)楝F(xiàn)在都是獨(dú)生子女，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)教育子女成人成才的，就是百分之百的成功，反之，就是百分之百的失敗。教育青少年要從當(dāng)前社會(huì)環(huán)境負(fù)面影響，人才競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)關(guān)心下一代工作重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委組織和隊(duì)伍建設(shè)。動(dòng)員更多的老同志參加關(guān)工委工作，我們應(yīng)動(dòng)員政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老勞模、老居委會(huì)骨干到關(guān)心下一代的工作中來(lái)。根據(jù)實(shí)際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鰧?shí)事。如協(xié)助組織一次活動(dòng)，開展一次社會(huì)調(diào)查，向有關(guān)部門反映一個(gè)情況、提一個(gè)建議，和青少年進(jìn)行一次談心，教育一個(gè)失足青少年，向貧困學(xué)生提供一筆資助等。

3、開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，內(nèi)容要新，要凸顯特色。關(guān)工委繼續(xù)在社區(qū)抓老少共建文明社區(qū)。各類活動(dòng)在形式和內(nèi)容上都要緊貼符合實(shí)際、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)造新載體，突出工作特色品牌。

4、抓好典型，以點(diǎn)代面。

要多角度抓好典型，既有典型社區(qū)，又有典型家庭、個(gè)人，做到點(diǎn)上上水平，面上抓推廣。用典型的輻射作用，帶動(dòng)轄區(qū)關(guān)心下一代工作的開展。

5、應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制。

轄區(qū)內(nèi)老年人很多，他們經(jīng)驗(yàn)多，有能力幫助社區(qū)把關(guān)心下一代工作做得更突出，更有實(shí)效。他們并要名、要利，有奉獻(xiàn)精神，應(yīng)該開展一些表彰會(huì)等，激勵(lì)更多的老年人，尤其是“五老”人員投身到這項(xiàng)工作中，關(guān)心下一代工作建功立業(yè)。

總之關(guān)心下一代工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，經(jīng)久不衰的偉大事業(yè)。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，為關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，為建設(shè)生態(tài)、平安、和諧、富裕四方臺(tái)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

振興東路街道辦事處 關(guān)心下一代工作委員會(huì)

二00九年三月二十日

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇二

抓好基層夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層關(guān)工委組織和隊(duì)伍建設(shè)

xxx鄉(xiāng)關(guān)工委

xxx鄉(xiāng)共38個(gè)行政村，全鄉(xiāng)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)1所，22個(gè)班1823人；小學(xué)38所，8個(gè)教學(xué)點(diǎn)5496人；中心幼兒園1所，在園幼兒236個(gè)；小學(xué)附屬幼兒班34個(gè)，在班幼兒1867人?；鶎雨P(guān)工委個(gè)，其中個(gè)村關(guān)工委。幾年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)基層關(guān)工委的組織、思想、隊(duì)伍、制度建設(shè)放在重要議事日程，作為落實(shí)關(guān)工委各項(xiàng)任務(wù)的首要任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，xxx鄉(xiāng)關(guān)工委組織的社會(huì)影響力逐漸加大，真正成為一支培育青少年的重要力量，為全鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的幾點(diǎn)做法和體會(huì)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真選配好基層關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子

首先，鄉(xiāng)黨委、政府重視和支持關(guān)工委工作，將關(guān)工委工作納入黨政工作的議事日程，定期聽(tīng)取關(guān)工委工作匯報(bào)。我們認(rèn)真履行關(guān)工委“組織、協(xié)調(diào)、支持、推動(dòng)”的職能，積極主動(dòng)工作，鄉(xiāng)關(guān)工委堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)中心校關(guān)工委和村關(guān)工委進(jìn)行兩次督查，每次督查都向鄉(xiāng)黨委做口頭或書面匯報(bào)，提出存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指出個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工工作重視不夠，工作不力，要求各村黨支部書記每月至少2次到學(xué)校走一走，問(wèn)一問(wèn)，幫助解決困難，中心校要召開各學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題安排關(guān)工工作，切實(shí)把關(guān)心下一代工作落到實(shí)處。

其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委始終重視和支持關(guān)工委組織建設(shè)，制定了《xxx鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，配備了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，為保持工作的連續(xù)性，聘請(qǐng)退休干部及老教師擔(dān)任關(guān)工委委員，同時(shí)由鄉(xiāng)中心校、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所等部門負(fù)責(zé)人組成關(guān)工委成員。

第三，特別重視村及村校合一的關(guān)工委組織建設(shè)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了村關(guān)工委組織建設(shè)。全鄉(xiāng)有學(xué)校的村全部建立了關(guān)工委組織，村校合一的關(guān)工委，辦公室設(shè)置學(xué)校；沒(méi)有學(xué)校的關(guān)工委，辦公室設(shè)在村部。鄉(xiāng)黨委明確由村支部書記擔(dān)任村級(jí)關(guān)工委主任，小學(xué)校長(zhǎng)、選擇適合的“五老”人員擔(dān)任常務(wù)副主任，并吸收?qǐng)F(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵和退休教師、老黨員參加，關(guān)工委人員做到隨缺隨補(bǔ)，始終保持常年運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，不斷壯大村級(jí)關(guān)工委“五老”隊(duì)伍

廣泛動(dòng)員“五老”人員關(guān)心下一代工作，始終是我們工作的重點(diǎn)。為充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)廣大“五老”人員在關(guān)心下一代工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“組建、管理、服務(wù)”三舉措，有效整合“五老”資源，切實(shí)發(fā)揮“五老”作用。及時(shí)掌握了解新退下來(lái)的相對(duì)年輕的“五老”情況，并對(duì)“五老”的特長(zhǎng)、愛(ài)好等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照自愿參加、量力而行、就地就近的原則建好“五老”隊(duì)伍，把更多的相對(duì)年輕、身體健康、有奉獻(xiàn)精神、有影響力的老同志吸引到關(guān)心下一代工作中來(lái)。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)動(dòng)員，精心組織，認(rèn)真培訓(xùn)，已逐漸形成一支專兼結(jié)合的關(guān)愛(ài)工作隊(duì)伍。

組建了“八大員”隊(duì)伍。我們積極動(dòng)員那些熱心關(guān)工委工作、有奉獻(xiàn)精神、在群眾中有較大影響力的老同志，通過(guò)采取組織委托、群眾推薦、自愿報(bào)名等方式，明確分工、發(fā)揮特長(zhǎng)、增強(qiáng)關(guān)工委工作力量，推動(dòng)關(guān)工委工作深入開展。特別是選擇那些剛退休或者退居二線的老同志，充實(shí)到各級(jí)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為村級(jí)關(guān)工委的帶頭人，通過(guò)他們進(jìn)一步帶動(dòng)和吸引一大批熱心人，不斷壯大工作隊(duì)伍，擴(kuò)大關(guān)工委的影響。xxx村在村支部書記董清欣的帶領(lǐng)下，吸收了退休回村的干部、教師、技術(shù)人員等，組成骨干隊(duì)伍，經(jīng)常集中碰頭，交流情況，并由他們帶動(dòng)了十多位“五老”人員，常年開展關(guān)心下一代工作，使全村關(guān)愛(ài)工作不斷推向前進(jìn)，多年來(lái)全村沒(méi)有一個(gè)未成年人違法犯罪，全村和諧之風(fēng)盛行，得到全村群眾的贊揚(yáng)。

三、突出重點(diǎn)，傾心留守兒童教育幫扶

隨著勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，留守兒童也逐年增加，全鄉(xiāng)留 守兒童達(dá)1000余人。他們?nèi)狈Ω改戈P(guān)愛(ài)、缺乏行為管教、缺乏親情交流。為了讓留守兒童健康成長(zhǎng)，我們把做好留守兒童教育、呵護(hù)、關(guān)愛(ài)作為工作的重點(diǎn)。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇三

按照區(qū)津?qū)汓h辦發(fā)【2014】26號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹__系列講話精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作批示精神，認(rèn)真重視和積極做好關(guān)心下一代工作。完善組織，搭建平臺(tái)，發(fā)揮“五老”余熱，積極開展老少共建和諧活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，關(guān)心下一代就是關(guān)心祖國(guó)的現(xiàn)在和未來(lái)。在農(nóng)村的工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，關(guān)工委在培養(yǎng)和教育好下一代，使青少年健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮著非常重要的作用。鎮(zhèn)關(guān)工委工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，是鎮(zhèn)黨委的一項(xiàng)重要工作，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)抓好，我們的具體做法是：

1、把鎮(zhèn)關(guān)工委工作列入黨委工作的重要議事日程。鎮(zhèn)黨委多次聽(tīng)取鎮(zhèn)關(guān)工委工作匯報(bào)，認(rèn)真研究和及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書記王洪海、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉會(huì)學(xué)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)有關(guān)情況，及時(shí)下村實(shí)地指導(dǎo)村級(jí)關(guān)工委工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)關(guān)工委班子建設(shè)。由鎮(zhèn)黨委書記王洪海同志任鎮(zhèn)關(guān)工委名譽(yù)主任；黨務(wù)副書記張學(xué)志同志任關(guān)工委主任，退休的鎮(zhèn)級(jí)調(diào)研員馬家福同志及黨委組織委員李丹同志任常務(wù)副主任，黨政辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、中學(xué)、中心學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)關(guān)工委成員。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，工作落實(shí)。二是加強(qiáng)村級(jí)單位關(guān)工委組織建設(shè)。村級(jí)關(guān)工委主任一律由村支部書記擔(dān)任；各村選派德高望重的老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老專家擔(dān)任村級(jí)關(guān)工委副主任。沒(méi)有老模范、老專家的村莊由中小學(xué)教師、村級(jí)事務(wù)助理、老黨員、老支書兼任關(guān)工委常務(wù)副主任工作。三是切實(shí)做好老干部工作、大力發(fā)展壯大關(guān)心下一代工作的“五老”隊(duì)伍。定期召開老干部座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)，通報(bào)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，廣泛征求老同志意見(jiàn)；每逢節(jié)日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)離退休老干部進(jìn)行慰問(wèn)；凡因病住院及家庭困難的老同志，鎮(zhèn)黨委及時(shí)派領(lǐng)導(dǎo)上門慰問(wèn)。充分發(fā)揮退休老教師，特別是那些責(zé)任心強(qiáng)，能寫善畫、能說(shuō)會(huì)道的退休老校長(zhǎng)、老黨員教師余熱，為開展好村級(jí)關(guān)工委各項(xiàng)活動(dòng)搭建好平臺(tái)。比如去年我們組織了村級(jí)關(guān)工委典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，退休老校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庸關(guān)心注重下一代傳統(tǒng)道德教育、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策的感人故事和精彩發(fā)言得到了與會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)趙繼政主任的高度評(píng)價(jià)，也進(jìn)一步激發(fā)了更多“五老”投身村級(jí)關(guān)工委工作的熱情。

二、努力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，幫助青少年健康成長(zhǎng)。青少年的健康成長(zhǎng)，要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境造就。鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)到，要使全鎮(zhèn)廣大青少年健康成長(zhǎng)，成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格者和接班人，全鎮(zhèn)必須形成優(yōu)良的育人環(huán)境。

萬(wàn)元，完成了大鐘小學(xué)家長(zhǎng)接送區(qū)綠化美化建設(shè)；今年投資

萬(wàn)元，完成了袁羅小學(xué)大門改造和校區(qū)綠化美化；投資

萬(wàn)元，完成了前魯沽幼兒園、馬郭幼兒園廁所改造；投資

萬(wàn)元改建大鐘第一中心幼兒園，方便了周圍8個(gè)村幼兒集中就近入園。

二是認(rèn)真加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)。規(guī)定全鎮(zhèn)45個(gè)村“農(nóng)家書屋”在暑假、寒假期間全部對(duì)孩子們開放，既可以隨時(shí)閱讀，又可以免費(fèi)借閱。每個(gè)村聘請(qǐng)村級(jí)關(guān)工委一位責(zé)任心強(qiáng)的老同志為課外讀書輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)孩子們讀書種類和內(nèi)容的督促檢查，以健康向上的文化占領(lǐng)青少年思想陣地。

三、積極支持鎮(zhèn)關(guān)工委開展各項(xiàng)活動(dòng)

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委積極支持鎮(zhèn)關(guān)工委開展工作。做到工作上加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)上給予支持，開展活動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，使大鐘鎮(zhèn)關(guān)工委工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是大力支持鎮(zhèn)關(guān)工委對(duì)青少年開展的“中國(guó)夢(mèng)”和“建設(shè)美麗寶坻”教育活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委組織召開了全鎮(zhèn)村級(jí)關(guān)工委主任會(huì)議，注重在精神文明建設(shè)中將“崇德向善”與改進(jìn)村風(fēng)民俗相結(jié)合，與帶動(dòng)引領(lǐng)青少年健康成長(zhǎng)相結(jié)合。在開展清潔家園行動(dòng)、維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定上注重發(fā)揮好小學(xué)生“小助手”作用和青少年遵紀(jì)守法“宣傳員”作用；鎮(zhèn)關(guān)工委結(jié)合鎮(zhèn)教委舉辦了全鎮(zhèn)中小學(xué)生“愛(ài)寶坻愛(ài)家鄉(xiāng)”演講報(bào)告會(huì)；大米村、前魯沽村關(guān)工委重視做好對(duì)青少年的革命傳統(tǒng)教育，充分挖掘該村在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命前輩保家衛(wèi)國(guó)的斗爭(zhēng)歷史，以真實(shí)的史實(shí)教育好村里的年輕人。二是大力支持鎮(zhèn)關(guān)工委開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育教育。利用學(xué)校每周一“國(guó)旗下講話”平臺(tái)，對(duì)中小學(xué)生積極開展愛(ài)國(guó)主義、民族精神教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。我們嘗試“村校聯(lián)動(dòng)”教育，今年暑期，在前魯沽村開展了一系列有益活動(dòng)，如組織學(xué)生開展象棋比賽、乒乓球比賽、讀書活動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)考試等等，收到了較好的社會(huì)效果。區(qū)關(guān)工委老主任趙繼政同志親臨現(xiàn)場(chǎng)，并為獲獎(jiǎng)學(xué)生和村里的大學(xué)生發(fā)放了獎(jiǎng)品和慰問(wèn)品。

三是大力支持鎮(zhèn)關(guān)工委開展法制教育。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議、統(tǒng)一要求各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)要緊密配合鎮(zhèn)、村關(guān)工委，切實(shí)做好對(duì)青少年的法制教育工作。在宣傳教育中，要針對(duì)青少年的特點(diǎn)，貼近生活、貼近實(shí)際。通過(guò)法制教育，不斷提高青少年的法制意識(shí)，使他們知法、守法。

名孤兒、殘疾人家庭孩子、困難大學(xué)生辦理了低保，提供了愛(ài)心服務(wù)。大米村父母離異家庭大學(xué)生馬珍珍上學(xué)學(xué)費(fèi)困難，村關(guān)工委積極上門送上錢款；村民龔立勇身患肝硬化，兩個(gè)孩子上學(xué)困難，鎮(zhèn)民政及時(shí)解決，為其辦理了低保手續(xù)；康家莊村二年級(jí)小學(xué)生解，身患白血病，村關(guān)工委號(hào)召黨員帶頭捐款，全村百姓自發(fā)捐款2萬(wàn)多元幫其渡過(guò)難關(guān)，譜寫了一曲新時(shí)代愛(ài)心贊歌。

五是大力支持鎮(zhèn)關(guān)工委開展科普教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)部門及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、農(nóng)校等單位，積極支持關(guān)工委實(shí)施的青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，大力培訓(xùn)農(nóng)村青年，使農(nóng)村青年學(xué)科技，用科技，依靠科技致富。

總之，鎮(zhèn)關(guān)工委在區(qū)關(guān)工委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在關(guān)心下一代工作中，做了不少工作和有益嘗試，也取得一定成效。但與上級(jí)要求，還有很大差距。面對(duì)新的形勢(shì)，我們決心以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確責(zé)任，積極創(chuàng)新，采取更加扎實(shí)有效地措施，把我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作提高到新的水平。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇四

為了解決家長(zhǎng)工作忙，孩子下午放學(xué)后無(wú)人看管的學(xué)校與家庭銜接問(wèn)題創(chuàng)辦的社區(qū)“五點(diǎn)半課堂”，如海北辦事處的四點(diǎn)半課堂做的尤為突出，五老人員做了大量貢獻(xiàn)，他們積極整合轄區(qū)資源，社區(qū)提供場(chǎng)所，學(xué)校負(fù)責(zé)輔導(dǎo)，東方銀谷公益贊助，志愿者負(fù)責(zé)管理的模式，通過(guò)海勃灣區(qū)教育局和教育局關(guān)工委聯(lián)合與光明路學(xué)校共享共建，開展了“四點(diǎn)半課堂”。

三、存在的問(wèn)題和不足

（三）少部分單位還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠、培訓(xùn)力度不強(qiáng)、活動(dòng)載體不多等問(wèn)題，“五老”隊(duì)伍作用發(fā)揮還不夠充分。

四、幾點(diǎn)建議

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇五

為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員，經(jīng)過(guò)近半個(gè)月時(shí)間，分九個(gè)片對(duì)全辦×個(gè)村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研，通過(guò)調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況，三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)級(jí)組織工作的`領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對(duì)**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

**辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村，×口人，×畝耕地。

總體來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。

農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開展文化教育活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

2、“兩委”干部文化意識(shí)有所增強(qiáng)。

各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財(cái)力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。

村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開辦廟會(huì)、開放集市，在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。

4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。

區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場(chǎng)電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。

5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。

各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì)，文藝表演隊(duì)伍×個(gè)，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍，農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。

二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題及原因：

農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效，但對(duì)群眾文化的需求，差距較大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀確實(shí)不容樂(lè)觀。

1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，有一定的差距。

2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、村級(jí)文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

三、建議和對(duì)策

1、加大資金投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。

近年來(lái)，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級(jí)文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標(biāo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，加大對(duì)文化建設(shè)的重視程度。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇六

按照部務(wù)會(huì)統(tǒng)一安排，8月16日至18日，我們調(diào)研組一行4人，集中利用3天時(shí)間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實(shí)從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐與思考進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)臨夏縣進(jìn)行了書面調(diào)研。調(diào)研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運(yùn)行、“三位一體”工作隊(duì)和大學(xué)生村官作用發(fā)揮、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育、農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展等問(wèn)題，分別召開3個(gè)由縣委組織部、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取部分縣鄉(xiāng)村干部群眾的意見(jiàn)建議，查閱相關(guān)文件資料，實(shí)地查看村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況，約談部分黨政班子成員，對(duì)存在的一些深層次問(wèn)題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析。

全州各級(jí)黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴(yán)治黨要求，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，連續(xù)四年實(shí)施基層黨建“五大工程”，全州村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的各項(xiàng)活動(dòng)、黨組織作用發(fā)揮等得到大力發(fā)展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。特別是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和精準(zhǔn)扶貧工作，積極探索創(chuàng)新一系列以強(qiáng)化黨建工作為主題的活動(dòng)載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟膩?lái)看，各縣(市)基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部群眾精神面貌好，群眾盼發(fā)展、干部謀發(fā)展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實(shí)、富有活力。主要做法和成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)按照從嚴(yán)要求，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任

今年年初，州委積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，緊密結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，完善黨建工作思路體系，制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的“一意見(jiàn)、三方案、一規(guī)劃、一辦法”(《臨夏州委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《臨夏州深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”實(shí)施方案》、《臨夏州落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《臨夏州黨的建設(shè)制度體系五年規(guī)劃(2014—2018年)》和《臨夏州黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》)，各級(jí)黨組織書記抓黨建的思路進(jìn)一步明確，黨要管黨從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣(市)認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議制度，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣(市)委全委會(huì)上述黨建，進(jìn)行民主評(píng)議，并由縣市委書記點(diǎn)評(píng)，將評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和評(píng)先樹模的重要依據(jù)。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機(jī)制，年初逐級(jí)簽定基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，每月召開基層黨建工作例會(huì)，月初下發(fā)黨建任務(wù)“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地生根、扎實(shí)有效。同時(shí)，從嚴(yán)從實(shí)督促基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高了黨內(nèi)生活質(zhì)量。通過(guò)調(diào)研座談，全州縣、鄉(xiāng)、村基本上形成了黨組織第一責(zé)任人高度重視、各級(jí)黨組織和黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎(chǔ)這條主線，抓班子、帶隊(duì)伍，抓培訓(xùn)、促發(fā)展，抓管理、促規(guī)范，每季度研究一次黨建工作，切實(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)發(fā)揮基層黨建“龍頭”作用，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強(qiáng)基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進(jìn)晉位升級(jí)。和政縣著眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)后進(jìn)黨組織整頓工作基本信息臺(tái)賬，研究制定了《村級(jí)組織軟弱渙散問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，并采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、涉農(nóng)部門結(jié)對(duì)幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實(shí)、考核評(píng)估驗(yàn)收等辦法，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)堅(jiān)持建管并重，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

各縣(市)把從嚴(yán)管理與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，著力改善基層黨組織的辦公條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省上《關(guān)于提高村組干部報(bào)酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，從今年開始，將村干部年報(bào)酬提高4000元，達(dá)到1.2萬(wàn)元，組干部年報(bào)酬提高1200元，達(dá)到3600元;村級(jí)年辦公經(jīng)費(fèi)提高1.2萬(wàn)元，達(dá)到2萬(wàn)元;社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)提高3萬(wàn)元，達(dá)到6萬(wàn)元，目前已全部落實(shí)到位。認(rèn)真實(shí)施“陣地規(guī)范建設(shè)”工程，把村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)基層組織，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標(biāo)，從2012年開始，州級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助500萬(wàn)元，全州累計(jì)投資2.39億元，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建“六位一體”(辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)、信息發(fā)布)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所435個(gè)，特別是，今年改擴(kuò)建村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所111個(gè)，超額完成11個(gè)，州財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助555萬(wàn)元，目前92個(gè)已投入使用，有效改善了村(社區(qū))組織辦公條件，為基層黨組織密切聯(lián)系服務(wù)群眾奠定了基礎(chǔ)。積石山縣投入資金3663.2萬(wàn)元，新建13個(gè);臨夏縣投入資金695萬(wàn)元，新建17個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)高、進(jìn)展快，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持建管并重，按照“五化四位統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理，健全完善村干部值班辦公制度和為民服務(wù)全程代理制，活動(dòng)場(chǎng)所的作用得到有效發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)了“門常開、人常在、事常辦”。

(三)創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)基層組織的政治功能

各縣(市)把基層組織服務(wù)群眾作為發(fā)揮政治功能的重要途徑，豐富活動(dòng)載體，開展各類主題服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)廣大農(nóng)民黨員群眾作為嚴(yán)格管理黨員、提升服務(wù)能力、錘煉黨性的平臺(tái)，采取結(jié)對(duì)服務(wù)、設(shè)崗服務(wù)和定期組織活動(dòng)相結(jié)合的形式，積極動(dòng)員各行各業(yè)黨員到居住地社區(qū)、旅游景點(diǎn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等開展醫(yī)療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)群眾活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)各領(lǐng)域基層黨組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，使黨組織的服務(wù)契合群眾的需要，贏得群眾認(rèn)可擁護(hù)，使基層黨員干部服務(wù)基層的能力進(jìn)一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))兩級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展“民主日”活動(dòng)、設(shè)置“黨員示范崗”、推行“黨員承諾制”和對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體，精心培育黨建示范點(diǎn)，健全黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，配強(qiáng)選優(yōu)村班子、強(qiáng)化黨員管理，使黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、互相促進(jìn)，受到廣大農(nóng)村群眾的普遍好評(píng)，有效擴(kuò)大了黨在群眾中的公信力、感召力。

(四)完善規(guī)章制度，規(guī)范各級(jí)組織的管理機(jī)制

各縣(市)積極貫徹落實(shí)州委出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定，理順運(yùn)行管理機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作活力。全州大部分村級(jí)黨組織建立了嚴(yán)格的管理和工作機(jī)制，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會(huì)組織等十個(gè)領(lǐng)域的黨建工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范了工作運(yùn)行。開展“四檢查四清理”活動(dòng)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育管理制度、村黨支部依法管理社會(huì)制度、村級(jí)組織議事決策制度、村務(wù)公開制度、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)管理制度等6個(gè)方面的32項(xiàng)制度進(jìn)行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實(shí)事辦實(shí)”的原則，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行村級(jí)“兩委”班子向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級(jí)為民辦實(shí)事承諾制，使村“兩委”班子增強(qiáng)了為民辦事、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費(fèi)收繳使用管理辦法》，有效加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍管理，黨員“入口”進(jìn)一步嚴(yán)格，黨員“出口”進(jìn)一步暢通，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步凈化。

(五)注重教育引導(dǎo)，強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識(shí)

今年來(lái)，全州各級(jí)黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數(shù)民族黨員較多的實(shí)際，突出理想信念、黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守政治信仰、嚴(yán)守政治規(guī)矩、發(fā)揮模范作用。舉辦各類專題培訓(xùn)班，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，對(duì)州委州政府班子成員、州直經(jīng)濟(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)人和縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記共182人進(jìn)行了4天的集中培訓(xùn)。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對(duì)州直900多名縣級(jí)干部進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)的全覆蓋。7月份，聯(lián)合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+”城市管理信息化暨“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)各縣(市)州工信委、臨夏市鎮(zhèn)辦社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人及部分村黨組織負(fù)責(zé)人共90人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)。8月份,聯(lián)合州商務(wù)局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨全州遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)縣(市)遠(yuǎn)程辦和黨建網(wǎng)負(fù)責(zé)人、商務(wù)局負(fù)責(zé)人和電商業(yè)務(wù)骨干、部分遠(yuǎn)程站點(diǎn)管理員共238人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升培訓(xùn)班臨夏班，對(duì)省市(州)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派到定西市、臨夏州擔(dān)任村黨組織第一書記的215名干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全州累計(jì)投入資金231.3萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)黨員干部96386人(次)。

(六)嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)揮駐村干部的幫扶作用

各縣(市)嚴(yán)格落實(shí)省委省政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的1+17工作方案要求，推進(jìn)干部“逢提必下”與精準(zhǔn)扶貧深度融合，認(rèn)真開展選派省州機(jī)關(guān)單位干部到村擔(dān)任第一書記、調(diào)整大學(xué)生村官、任職干部到貧困村任職工作，增強(qiáng)了基層工作力量，對(duì)指導(dǎo)村上建強(qiáng)組織、理清思路、推動(dòng)工作，也對(duì)幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環(huán)境中得到鍛煉，增長(zhǎng)才干起到了很好的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委主要領(lǐng)導(dǎo)就切實(shí)抓好駐村工作隊(duì)力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職干部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，明確了掛職干部工作職責(zé)、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)掛職干部的工作考勤、日常監(jiān)督、考核管理，給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，防止出現(xiàn)“兩頭逛”的現(xiàn)象，確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好，從組織上保障了掛職干部職能的有效發(fā)揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進(jìn)雙聯(lián)幫扶、精準(zhǔn)扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎(chǔ)管理水平。廣河、東鄉(xiāng)、積石山等縣在20個(gè)扶貧重點(diǎn)村統(tǒng)一制作雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺(tái)，直觀展示精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，為全州黨建助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題，主要是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村集體積累少，村干部年齡偏大、文化知識(shí)和“雙帶”能力較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村級(jí)黨組織和黨員干部作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少。部分村干部平時(shí)工作中的責(zé)任性不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)本村發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，甚至個(gè)別村干部存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，損害了黨在人民群眾中的形象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，思考研究少，個(gè)別人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，黨建工作比較虛，特別是今年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)重、壓力大的情況下，對(duì)黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠?qū)?，?dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作始終走不出低迷狀態(tài)，影響了基層黨建工作的整體推進(jìn)。

(三)農(nóng)村普通黨員的作用發(fā)揮不夠理想。農(nóng)民黨員文化程度普遍較低，從調(diào)查情況看，“三低一高”的現(xiàn)象(文化水平偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對(duì)黨的方針、政策一知半解，在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發(fā)揮上存在著“能力危機(jī)”;有的黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中難以體現(xiàn)和發(fā)揮黨員先進(jìn)性，難以成為群眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理措施不夠。一些農(nóng)村黨組織對(duì)黨員教育管理工作相對(duì)滯后，農(nóng)村無(wú)職黨員處于黨員隊(duì)伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過(guò)“冬訓(xùn)”來(lái)完任務(wù)，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象。

(五)基層黨組織服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。

(六)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累發(fā)展的動(dòng)力不足。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大難的問(wèn)題依然突出，一些村“兩委”班子在推動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村干部帶富致富能力較弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、轉(zhuǎn)租集體土地等領(lǐng)域，集體企業(yè)的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

農(nóng)村基層黨組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織建設(shè)搞得好不好，是否有戰(zhàn)斗力，能不能發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到全州農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，通過(guò)調(diào)研應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

一是選強(qiáng)配齊村黨組織書記，切實(shí)加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。及早謀劃全州村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，為選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織“帶頭人”打好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過(guò)開展民意調(diào)查、走訪了解等形式，把群眾口碑好，政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)致富帶富能力的黨員納入到重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，同時(shí)注重培養(yǎng)和選拔“老板型”的村黨組織帶頭人，為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子提供人才支持。要破除求穩(wěn)怕亂思想，形成無(wú)功即過(guò)、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)那些不安心工作、辦事不公、以權(quán)謀私、落實(shí)惠民政策不好，調(diào)處矛盾糾紛不力，群眾意見(jiàn)大的村干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化村班子隊(duì)伍。同時(shí)，建立村干部后備隊(duì)伍動(dòng)態(tài)庫(kù)，實(shí)行分層次、分類別、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)特別優(yōu)秀的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)到村班子。

二是靠實(shí)黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程。積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委“1+3”方案的總體部署，堅(jiān)持把黨建工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，靠實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建工作的主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”職責(zé)、基層各黨支部書記的“直接責(zé)任”和黨員干部的“基本責(zé)任”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提升村干部的整體能力素質(zhì)。積極整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”和課堂教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，切實(shí)加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度，全面提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一次，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，強(qiáng)化政策法規(guī)教育、理想信念教育，致富技能和創(chuàng)業(yè)技能等方面培訓(xùn)。每年選派一批優(yōu)秀村干部“走出去”培訓(xùn)，開闊眼界，創(chuàng)新思維，提高帶領(lǐng)村級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

四是注重發(fā)揮黨員自身特長(zhǎng)，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。督促村級(jí)黨組織建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，對(duì)那些沒(méi)有職務(wù)的農(nóng)村黨員，結(jié)合黨員自身的特長(zhǎng)特點(diǎn)，村黨組織要通過(guò)設(shè)立政策宣傳、法律援助、民事調(diào)解、便民服務(wù)、技能培訓(xùn)、環(huán)保服務(wù)、治安維護(hù)、醫(yī)療保健、課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、扶貧濟(jì)困、空巢關(guān)愛(ài)、人文關(guān)懷等崗位，促使他們發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“黨員做模范，群眾跟著干，黨員形象大變化，農(nóng)村面貌有改善”，促使農(nóng)民黨員積極發(fā)揮作用。同時(shí)，鼓勵(lì)有致富帶富能力的黨員，創(chuàng)辦企業(yè)或組織外出務(wù)工，把務(wù)工農(nóng)民黨員組織起來(lái)，加強(qiáng)教育管理，在各個(gè)務(wù)工崗位上發(fā)揮作用。

五是嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格履行入黨程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，重點(diǎn)做好在回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、務(wù)工人員、婦女和致富能手中發(fā)展黨員工作，保證發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷補(bǔ)充新鮮血液，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六是認(rèn)真落實(shí)省上文件精神，保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高村組干部報(bào)酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》相關(guān)規(guī)定，建立村干部報(bào)酬、村級(jí)和社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定村組干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將村組干部報(bào)酬和村級(jí)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣(市)財(cái)政預(yù)算，保證村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。各縣(市)組織部門負(fù)責(zé)對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，每年要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，有效保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，積極調(diào)處化解矛盾糾紛，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。一是加強(qiáng)誠(chéng)信教育。加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)群眾的思想教育引導(dǎo)，特別是對(duì)農(nóng)村中誠(chéng)信和道德缺失的問(wèn)題，相關(guān)部門要加大教育引導(dǎo)力度，每年組織1-2次有針對(duì)性的專項(xiàng)宣傳，有的放矢，提高農(nóng)民的道德和誠(chéng)信意識(shí)。二是注重村干部“雙強(qiáng)”能力的培養(yǎng)。特別注意把一些農(nóng)村實(shí)施的土地整理、道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目放手讓鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施，使基層干部在學(xué)中干、干中學(xué)，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設(shè)、民政部門實(shí)施的農(nóng)村危房和災(zāi)民建設(shè)項(xiàng)目等。三是對(duì)農(nóng)村基層組織當(dāng)中存在的“一手短、一手軟”的問(wèn)題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強(qiáng)化基層黨組織和政府管理社會(huì)事務(wù)的職能，提高黨的執(zhí)政能力。

八是做好典型宣傳報(bào)道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認(rèn)真總結(jié)挖掘基層黨建工作特色亮點(diǎn)，特別是基層黨建“五大工程”實(shí)施以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從不同側(cè)面，不同領(lǐng)域，不同層次選樹和培育一批先進(jìn)典型，著力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭(zhēng)取在《民族日?qǐng)?bào)》、《黨的建設(shè)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和省委組織部黨建網(wǎng)等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學(xué)化水平。

關(guān)工委關(guān)心下一代工作總結(jié)

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇七

一、基本情況

(一)調(diào)查情況。本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的xx縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對(duì)象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動(dòng)力138人，有水田300畝左右，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主;每家都有外出到長(zhǎng)三角、珠三角打工的人，占了總?cè)丝诘?0%左右;年收入4-5萬(wàn)元的占80%，4萬(wàn)元以下的占20%，其中最多的可達(dá)10萬(wàn)元(有2-3戶)，最低的3萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可代表界頭的中等水平，農(nóng)戶普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人(初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人)，勞動(dòng)力4人，讀書1人;共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄4頭，雞30只;每年外出打工4個(gè)月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時(shí)還是想外出務(wù)工;目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無(wú)人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動(dòng)力4人(初中以上2人);有水田5畝，長(zhǎng)期租種2.5畝，種煙季節(jié)租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄1頭，雞10余只;每年收入4-5萬(wàn)元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個(gè)月從事電線加工工作，純收入3萬(wàn)元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動(dòng)力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬(wàn)元)，年收入2萬(wàn)元左右，兩人外出打工年純收入5萬(wàn)，田地已出租一半，自種一半;養(yǎng)豬19頭，雞30多只。

黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動(dòng)力75人，田地200畝，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬(wàn)元;按戶來(lái)計(jì)算年收入10萬(wàn)以上的有兩戶，4-5萬(wàn)的有15戶，4萬(wàn)以下的有3-4戶。例如，黃某，家庭成員4人，勞動(dòng)力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬(wàn)元)，年總收入4萬(wàn)多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉(zhuǎn)的意向，但無(wú)人接手。該戶認(rèn)為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無(wú)法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入;出租田地每畝可收入700元左右，租田來(lái)種每畝需500-600元，也想將土地流轉(zhuǎn)來(lái)自己種，但由于對(duì)市場(chǎng)不了解不撐握，不敢償試。

(二)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。兩個(gè)村民小組總?cè)丝?74人，共有勞動(dòng)力213人，從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右;男性勞動(dòng)力占54%左右，女性勞動(dòng)力占46%左右;初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。

(三)外出務(wù)工情況。兩個(gè)村民小組共有155人外出打工，其中長(zhǎng)期在外打工的有占66人，占43%左右，季節(jié)性外出打工的89人，占57%左右;長(zhǎng)期外出務(wù)工主要是到長(zhǎng)三角和珠三角，從事電器生產(chǎn)、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè);季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑、伐木、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè);長(zhǎng)期在外務(wù)工人員收入可達(dá)每年4萬(wàn)元左右，季節(jié)性外出務(wù)工收入可達(dá)每年3萬(wàn)元左右，最高的務(wù)工收入可達(dá)每年10萬(wàn)元左右。

二、勞動(dòng)力現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看兩個(gè)村民小組勞動(dòng)力及勞動(dòng)力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn)。

一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個(gè)村民小組外出務(wù)工人員有155人，占總?cè)丝诘?1.4%，占勞動(dòng)力總數(shù)的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。

二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū)，外出到長(zhǎng)三角和珠三角務(wù)工的很少，從本次調(diào)研來(lái)看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長(zhǎng)三角、珠三角打工，占了總?cè)丝诘?0%左右。

三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來(lái)源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展，但在一定的時(shí)期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來(lái)維持一個(gè)家庭的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的。從兩個(gè)村民小組外出務(wù)工收入來(lái)看，最高收入已達(dá)10萬(wàn)元，最低的也達(dá)3萬(wàn)多，平均可達(dá)4萬(wàn)左右，這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運(yùn)轉(zhuǎn)從目前生活水平看是綽綽有余了。

四是具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng)，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)。

五是流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。外出務(wù)工人員主要分布于長(zhǎng)三角、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū)，隨著騰沖的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢(shì)。

六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

七是依然以從事純體力勞動(dòng)為主。農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占63%，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。

八是由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。

三、存在問(wèn)題

(一)轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來(lái)了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)《關(guān)于開展全市基層黨建工作大調(diào)研的通知》文件要求，開發(fā)區(qū)黨工委精心組織，組織專人對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)非公企業(yè)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等多種方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委成立于*年*月，下設(shè)機(jī)關(guān)支部、土地建設(shè)環(huán)保支部、招商支部等三個(gè)支部。成立的主旨是全力服務(wù)好開發(fā)區(qū)各企業(yè)的黨內(nèi)事務(wù)，組織開展好各企業(yè)的黨支部生活。

近年來(lái)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)省委和市委關(guān)于非公黨建工作的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建工作為抓手，不斷健全完善企業(yè)基層黨組織建設(shè)，以黨建促發(fā)展，以黨建促提高，調(diào)動(dòng)了開發(fā)區(qū)企業(yè)和職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)、企業(yè)和職工的多方共贏。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，開發(fā)區(qū)黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開發(fā)區(qū)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作氛圍。開發(fā)區(qū)黨工委高度重視非公企業(yè)黨建工作，每年都召開非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，對(duì)非公企業(yè)的黨建工作進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)思想、工作方法、活動(dòng)方式以及黨員的發(fā)展教育和管理，使非公企業(yè)黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。在此基礎(chǔ)上，成立了非公企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨組織工作制度，明確了專人具體抓好開發(fā)區(qū)的非公企業(yè)黨建工作，初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓和非公企業(yè)黨組織自覺(jué)抓的良好工作格局，為推進(jìn)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新形式，不斷完善非公企業(yè)基層黨組織。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涉及姜屯、荊河、南沙河、洪緒、善南五個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處，管理著*多家建成企業(yè)，非公企業(yè)黨建工作十分繁重。

企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)之初，開發(fā)區(qū)黨工委便及時(shí)靠上，在非公企業(yè)中實(shí)行黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”和組建“兼合式”黨組織的多種形式和方法，加強(qiáng)基層黨建工作。通過(guò)掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)非公企業(yè)黨建工作實(shí)行屬地管理，改制企業(yè)或?qū)I(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)特別明顯的，則指導(dǎo)行業(yè)管理部門黨組織管理，并逐步過(guò)渡為屬地管理。目前，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)絕大多數(shù)符合建立支部條件的企業(yè)均建立了黨支部，并開展了組織生活，對(duì)一時(shí)不具備建立支部條件的企業(yè)，安排黨員同志就近到其他企業(yè)支部參加組織生活，確保開發(fā)區(qū)所有企業(yè)黨員都能夠及時(shí)參加黨組織生活，享受黨員的權(quán)利和義務(wù)。開發(fā)區(qū)黨工委從*年開始，陸續(xù)建立了部分非公企業(yè)黨支部，把具有代表性的中塑集團(tuán)、東方鋼簾線等企業(yè)作為試點(diǎn)，從中摸索出一套行之有效的黨建工作運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)幫助指導(dǎo)開展黨建工作，一起組織開展各種活動(dòng)。幫助各支部制定了《黨支部職責(zé)》、《三會(huì)一課制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，活躍了黨的工作，規(guī)范了非公黨建的內(nèi)容。同時(shí)，注重黨員教育培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建模范黨員為契機(jī)，采取多種形式開展黨建工作。

（三）開展形式多樣的組織活動(dòng)，注重發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。在非公黨建工作中，我們重視幫助企業(yè)黨組織正確處理好與企業(yè)主、企業(yè)、職工、群團(tuán)組織、上級(jí)黨組織的關(guān)系，發(fā)揮好依法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管功能、完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的幫扶功能、依法維護(hù)企業(yè)利益、職工利益的維權(quán)功能以及與工會(huì)群團(tuán)組織的共建功能，引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采取靈活多樣的形式，利用企業(yè)文化、文體娛樂(lè)、勞動(dòng)競(jìng)賽等載體開展黨建活動(dòng)，把黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)職工的政治思想教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的企業(yè)主人翁意識(shí)，在廣大職工中形成了“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我光榮”的意識(shí)，有力推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

三、存在問(wèn)題及原因

通過(guò)調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)，目前非公企業(yè)黨建過(guò)程中還不同程度的存在問(wèn)題和不足。

一是黨建工作意識(shí)淡薄。個(gè)別非公企業(yè)對(duì)建立黨組織認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)識(shí)不到黨建工作對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極作用，認(rèn)為黨組織可有可無(wú)，黨組織作用發(fā)揮受制約。主要表現(xiàn)在對(duì)建立企業(yè)黨組織心存疑慮，怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)。甚至極少部分企業(yè)主認(rèn)為非公企業(yè)資產(chǎn)屬其個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要。這些認(rèn)識(shí)上的不到位，在很大程度上影響了非公企業(yè)黨建工作的開展。

二是部分黨員組織關(guān)系沒(méi)有理順。現(xiàn)有企業(yè)的黨員中，大部分黨員，認(rèn)為在非公企業(yè)工作，不夠穩(wěn)定，存在臨時(shí)思想。有的黨員組織關(guān)系隸屬于原來(lái)曾工作過(guò)的單位，在原單位能過(guò)上正常的組織生活。甚至有的黨員出于個(gè)人種種顧慮，不愿意暴露自己的政治身份，成為“隱性”黨員。

三是黨建工作投入不足。個(gè)別非公企業(yè)在陣地建設(shè)、活動(dòng)開展方面不舍得花錢，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開展不正常、作用發(fā)揮不明顯，使非公企業(yè)黨建工作沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的凝聚力和影響力。

四是黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。個(gè)別非公企業(yè)中黨員人數(shù)較少，而且黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，黨組織關(guān)系大多不在企業(yè)，黨群組織組建率較低，從而不能積極開展形式多樣的黨建活動(dòng)，構(gòu)建合理的黨建工作制度。

四、主要建議及對(duì)策

一是在開發(fā)區(qū)企業(yè)中全面建立基層組織。今后，我們將繼續(xù)擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)百分之百的組建率、百分之百的覆蓋率，同時(shí)，按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，確保“建一個(gè)，優(yōu)一個(gè)”。

二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，調(diào)動(dòng)企業(yè)流動(dòng)黨員的積極性。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)企業(yè)流動(dòng)黨員的管理工作，發(fā)揮開發(fā)區(qū)企業(yè)流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，既是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)偉大工程，也是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。開展黨員情況調(diào)查，摸清開發(fā)區(qū)流動(dòng)黨員現(xiàn)狀。就目前開發(fā)區(qū)的情況看，必須從建立健全企業(yè)基層黨組織入手，才能夠摸清底子，完善管理，發(fā)揮作用，推進(jìn)工作。

三是指導(dǎo)企業(yè)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施

（1）抓設(shè)施。以打造“企業(yè)之家”、“職工之家”特色品牌為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，建立黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地、黨建宣傳角、黨報(bào)黨刊閱覽室、黨建工作展板等宣傳陣地，努力營(yíng)造黨建工作濃厚氛圍。

（2）抓制度。以非公企業(yè)黨支部實(shí)際情況為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒其它縣市非公黨建陣地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。設(shè)計(jì)出適合我們開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨支部陣地建設(shè)的有關(guān)制度，做到建設(shè)有制可依，依制必做。

（3）抓品牌。以品牌帶動(dòng)效應(yīng)，樹立黨建陣地建設(shè)品牌支部。確立以品牌榜樣，以品牌為標(biāo)準(zhǔn)的原則，積極推進(jìn)其它非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面示范性效果。

四是推進(jìn)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。指導(dǎo)企業(yè)開展非富多彩的企業(yè)組織生活，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)黨員干部的凝聚力，吸收更多的先進(jìn)分子加入黨組織。加強(qiáng)培養(yǎng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，培育支持黨建工作的企業(yè)主隊(duì)伍，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為全面爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇九

為全面了解和掌握敦煌市學(xué)校關(guān)工委基本情況和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，督促學(xué)校關(guān)工委更加靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，增強(qiáng)工作活力，推動(dòng)關(guān)工委工作健康有序發(fā)展，10月中旬，市關(guān)工委學(xué)校部一行4人采取聽(tīng)匯報(bào)、召開“五老”骨干代表座談會(huì)、實(shí)地查看、查閱資料等方式，對(duì)全市中小學(xué)關(guān)心下一代工作開展情況進(jìn)行了全面調(diào)研督查指導(dǎo)。

我市現(xiàn)有學(xué)校（區(qū)）19所，其中：城市9所（中專1所、高中1所、初中2所、小學(xué)4所、幼兒園1所），農(nóng)村10所（含有初中、小學(xué)的學(xué)區(qū)9所，只有小學(xué)的1所），全部成立了關(guān)工委，2013年全部達(dá)到了“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)今年以來(lái)學(xué)校關(guān)工委加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性教育活動(dòng)開展的情況和“五好”基層關(guān)工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建，假日學(xué)校、“兩史三情”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況等工作進(jìn)行調(diào)研督查后，認(rèn)為各學(xué)校關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)工工作會(huì)議精神和文件精神，進(jìn)一步理順了體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，學(xué)校關(guān)工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推進(jìn)了學(xué)校關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展，取得了顯著的成效。

，并邀請(qǐng)101網(wǎng)校的老師，義務(wù)為假日學(xué)校的學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè)，取得了很好的效果。藝術(shù)旅游中專學(xué)校關(guān)工委主任辛健通過(guò)多方聯(lián)系，積極爭(zhēng)取與德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂締結(jié)友好姊妹學(xué)校協(xié)議，雙方通過(guò)開展交流活動(dòng)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。

二是創(chuàng)新配備模式，加強(qiáng)班子力量。按照市關(guān)工委的要求，各學(xué)校關(guān)工委在遵循常規(guī)模式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新配備模式，發(fā)揮班子最大效能。目前，有17所城鄉(xiāng)中小學(xué)關(guān)工委聘請(qǐng)了社會(huì)名人、村（社區(qū)）書記、企業(yè)經(jīng)理等為關(guān)工委班子成員，達(dá)成了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共育新人”的共識(shí)，形成學(xué)校“搭臺(tái)”，“五老”和村（社區(qū)）、企業(yè)共同唱戲的格局，讓社會(huì)名人、村（社區(qū)）書記、企業(yè)經(jīng)理走進(jìn)學(xué)校、深入班級(jí)關(guān)愛(ài)學(xué)生，使學(xué)校、社會(huì)、家庭連成一體，形成合力。敦煌中學(xué)聘請(qǐng)的關(guān)工委常務(wù)副主任（良友文化事業(yè)群總策劃、良友文化基金會(huì)創(chuàng)辦人、敦煌文化弘揚(yáng)基金會(huì)發(fā)起人）王胤博士，自2015年6月以來(lái)，先后投資100余萬(wàn)元分五批共96位老師參加了江南游學(xué)活動(dòng)，資助貧困學(xué)子累計(jì)1678名，資助金額達(dá)到195萬(wàn)元。銀山房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時(shí)兼任旅游中專和敦煌三中兩個(gè)學(xué)校的關(guān)工委常務(wù)副主任，他不僅能夠積極主動(dòng)地參加學(xué)校的各類活動(dòng)，為學(xué)校工作建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)教師教導(dǎo)學(xué)生，還為敦煌三中捐贈(zèng)價(jià)值20萬(wàn)元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時(shí)擔(dān)任敦煌二中、東街小學(xué)關(guān)工委副主任，出資2萬(wàn)多元，讓學(xué)生自己到書店挑選喜歡的圖書。黃渠中學(xué)關(guān)工委副主任、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈(zèng)價(jià)值2.8萬(wàn)元的大理石材，鋪設(shè)校園200平方米、道牙磚300米。三危中學(xué)關(guān)工委副主任、浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜國(guó)倉(cāng)，為學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值1.2萬(wàn)元的2尊雕像。他們的加入，不僅加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委班子力量，還為學(xué)校的教育教學(xué)、校園建設(shè)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

三是壯大“五老”隊(duì)伍，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)。各學(xué)校非常重視“五老”隊(duì)伍建設(shè)，把發(fā)展壯大“五老”隊(duì)伍，提高工作積極性和參與率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)完成。今年83歲的老干部習(xí)鞏，不僅擔(dān)任市幼兒園的關(guān)工委常務(wù)副主任，還被南街小學(xué)聘請(qǐng)為副主任，他編寫家教教材，作報(bào)告，寫童謠，和小朋友一起參加活動(dòng)，童心未泯，壯心不已。敦煌三中常務(wù)副主任李磊，積極為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策，深入學(xué)校餐廳，查看學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的運(yùn)行情況，他還連續(xù)3年堅(jiān)持每周為葫蘆絲興趣班的學(xué)生義務(wù)授課2次，效果非常好，截至目前，已培養(yǎng)了100多名小樂(lè)手。北街小學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任范秀玲帶動(dòng)2名“五老”連續(xù)5年，自己出資資助3名貧困學(xué)生，贈(zèng)送總價(jià)值1800多元的學(xué)習(xí)用具。敦煌中學(xué)關(guān)工委委員褚珍老師，2013年通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘇苑，因家庭成員鬧矛盾，影響了她的情緒，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，從重點(diǎn)班降到了普通班，褚老師便經(jīng)常和該生談心，鼓勵(lì)她正確看待家庭矛盾，樹立學(xué)習(xí)信心，同時(shí)還做家長(zhǎng)的工作，要求家長(zhǎng)化解矛盾，全力支持孩子完成學(xué)業(yè)，通過(guò)3年的幫扶，蘇苑同學(xué)今年如愿考入北京聯(lián)合大學(xué)。敦煌三中將年初剛退休的老教師習(xí)傳及時(shí)聘請(qǐng)為關(guān)工委委員。習(xí)傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長(zhǎng)，歷時(shí)3個(gè)月，在學(xué)校東墻精心繪制了長(zhǎng)達(dá)80米的絲綢之路文化藝術(shù)墻，為美化校園環(huán)境，加快文明城創(chuàng)建，迎接文博會(huì)召開做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。有些學(xué)校主動(dòng)挖掘社會(huì)資源，跨地域吸收有特長(zhǎng)的“五老”加入到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。三危中學(xué)關(guān)工委吸收民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曲子戲第五代傳人閆國(guó)福為孩子們免費(fèi)授課。黃渠中學(xué)主動(dòng)聯(lián)系，吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎、敦煌沙州市場(chǎng)木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關(guān)工委委員，他們有的向?qū)W校捐物，有的義務(wù)為學(xué)生社團(tuán)授課，受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍好評(píng)。孟家橋中學(xué)關(guān)工委為解決每周五老師開會(huì)學(xué)習(xí)，無(wú)人看管學(xué)生的問(wèn)題，及時(shí)組織“五老”輪流（每周2人）進(jìn)班級(jí)管理學(xué)生紀(jì)律，同時(shí)進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，解決了老師的后顧之憂。

四是豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。各學(xué)校關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝表演、老少同樂(lè)等形式，結(jié)合青少年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，深入開展“愛(ài)我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學(xué)雙爭(zhēng)”“兩史三情”“三愛(ài)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)學(xué)校組織活動(dòng)都在6次以上，每項(xiàng)活動(dòng)不僅有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)，還能與德育教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中，學(xué)校每項(xiàng)活動(dòng)都有“五老”參與。有的學(xué)校在優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體、改進(jìn)工作方式等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。孟家橋、七里鎮(zhèn)、呂家堡、黃渠四個(gè)學(xué)校依托少年宮活動(dòng)項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)生興趣愛(ài)好，發(fā)揮“五老”特長(zhǎng)，組織開展文學(xué)類、藝術(shù)類、科技類、體育類等社團(tuán)活動(dòng)，深受學(xué)生喜愛(ài)。三危中學(xué)依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、敦煌生態(tài)文化實(shí)踐教育基地，使學(xué)生身臨其境，感受直觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播，贏得了學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面的贊譽(yù)。郭家堡中學(xué)邀請(qǐng)“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進(jìn)駐學(xué)校，深入課堂，面對(duì)面與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，運(yùn)用科學(xué)的心理干預(yù)方法，幫助孩子化解心中的疑惑，樹立自信心，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。東街小學(xué)圍繞建設(shè)現(xiàn)代書院文化特色學(xué)校目標(biāo)，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，遵循常規(guī)抓經(jīng)常，亮點(diǎn)有特色的原則，組織開展“看、讀、舞、唱、畫、行、講”活動(dòng)(即：“看”，法制教育動(dòng)漫片網(wǎng)絡(luò)看，“讀”，經(jīng)典誦讀日常讀，“舞”，大課間操敦煌舞，“唱”，慈善音樂(lè)會(huì)大合唱，“畫”，手抄報(bào)分主題畫，“行”，放學(xué)路隊(duì)文明行，“講”，莫高窟壁畫我來(lái)講。)成為一道亮麗的風(fēng)景。南街小學(xué)開展的以“暑假快樂(lè)無(wú)限，爭(zhēng)做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子們走進(jìn)社會(huì)、親近自然，在實(shí)踐中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中收獲，取得了很好的德育教育效果。西關(guān)小學(xué)每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務(wù)隊(duì)中的“綠色小天使”撿拾風(fēng)情線人行道、綠地內(nèi)的垃圾，擦拭公共座椅、維護(hù)公共設(shè)施，贏得了過(guò)往市民的一致稱贊。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時(shí)代氣息的童謠作品《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)》等30件。敦煌三中關(guān)工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊(duì)”，連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日（每周一次，每班3人，每次60人以上，每個(gè)學(xué)生從初一到初三輪流服務(wù)達(dá)8次），都組織學(xué)生到社會(huì)福利院為老人們打掃衛(wèi)生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、讀報(bào)、表演節(jié)目，截至目前，開展活動(dòng)90多次，參與學(xué)生5000多人次，通過(guò)與“弟子規(guī)”教育和實(shí)踐相結(jié)合，較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會(huì)美德。小分隊(duì)被評(píng)為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)”，并由敦煌、酒泉電視臺(tái)聯(lián)合進(jìn)行專題拍攝報(bào)道。

五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。學(xué)校關(guān)工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)作為未成年人法制教育工作的重中之重，扎實(shí)安排、深入調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，有效推動(dòng)了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。每個(gè)學(xué)校都能全面掌握未成年人的基本情況，確定重點(diǎn)工作對(duì)象，建立有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年、留守兒童等問(wèn)題青少年群體的個(gè)人檔案、幫扶機(jī)制等信息管理系統(tǒng)和關(guān)愛(ài)工作網(wǎng)絡(luò)；分別成立了由社區(qū)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組；對(duì)有不良行為的青少年，做到不嫌棄、不拋棄、不放棄，采取“一幫一”“多幫一”等有效措施，做好教育、關(guān)愛(ài)、感化、矯治和挽救工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、生活學(xué)習(xí)、交往關(guān)系等情況，解決他們遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，各學(xué)校突出對(duì)弱勢(shì)和特殊群體的幫扶，針對(duì)他們的實(shí)際問(wèn)題，在生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫助、心理上輔導(dǎo)、行為上糾正。敦煌二中關(guān)工委主任鄭寶生思路新、點(diǎn)子多，主動(dòng)與城市社區(qū)、城郊村組、派出所聯(lián)系，建立了德育網(wǎng)格化管理體系。社區(qū)、村組和派出所的干部積極配合學(xué)校，及時(shí)反饋“問(wèn)題學(xué)生”的信息，讓學(xué)校能夠在第一時(shí)間掌握“問(wèn)題學(xué)生”的不良動(dòng)態(tài)，并能及時(shí)教育糾正，填補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生校外管理的間隙和空白。敦煌三中、三危中學(xué)主動(dòng)與市委政法委邪教辦、禁毒辦聯(lián)系，投資10多萬(wàn)元，建立了反邪教和禁毒基地，資料生動(dòng)翔實(shí)，圖文并茂，通過(guò)現(xiàn)代影音、多媒體等信息技術(shù)手段，集中展示了關(guān)于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀(jì)錄影片等內(nèi)容。讓參觀的學(xué)生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示。七里鎮(zhèn)中學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任吳立生組織“五老”對(duì)父母離異、缺少關(guān)愛(ài)、不遵守紀(jì)律、逃學(xué)等“問(wèn)題孩子”進(jìn)行“一對(duì)一”的談心幫扶，受到了老師和家長(zhǎng)的好評(píng)。截至10月底，全市城鄉(xiāng)中小學(xué)沒(méi)有違法犯罪的學(xué)生。

一是在信息報(bào)送方面，各學(xué)?；径寄馨匆笞龅?。截止目前，各學(xué)校共報(bào)送信息311條，及時(shí)反饋了各校開展關(guān)工活動(dòng)的情況。但也有個(gè)別學(xué)校存在報(bào)送信息不及時(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

二是有些邊遠(yuǎn)學(xué)校的退休教師，家住市區(qū)，參加學(xué)校活動(dòng)極不方便，所以熱情也不高，參與活動(dòng)少；有些學(xué)校的“五老”骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動(dòng)還沒(méi)有做到制度化、常態(tài)化。

三是學(xué)校關(guān)工委辦公室主任更換頻繁，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)概念不清、術(shù)語(yǔ)不準(zhǔn)、檔案管理不精細(xì)、信息報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把關(guān)工工作列入學(xué)校整體工作的議事日程，校長(zhǎng)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)關(guān)工委工作，主動(dòng)聽(tīng)取工作匯報(bào)，與關(guān)工委的同志研究工作，幫助他們出主意、想辦法。

二是不斷壯大“五老”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話，動(dòng)員更多新退休的“五老”參與關(guān)工工作。同時(shí)，要關(guān)心“五老”的工作、生活和健康，重視、支持廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作。對(duì)于“五老”必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作考察，要給予經(jīng)費(fèi)上的支持，需要的交通工具要及時(shí)保證。在節(jié)日慰問(wèn)、表彰先進(jìn)、樹立典型等工作中，“五老”要占一定的比例，對(duì)工作突出的“五老”骨干要進(jìn)行慰問(wèn)和表彰，以此形式激勵(lì)更多的“五老”參加關(guān)心下一代工作。

三是辦公室主任要相對(duì)穩(wěn)定。要將關(guān)工委工作量計(jì)入總體工作中，使他們能夠統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成關(guān)工委辦公室的各項(xiàng)工作。

幼兒園關(guān)工委調(diào)研報(bào)告篇十

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)提出報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。

我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的。近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來(lái)，市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨**視察指導(dǎo)，對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

雖然近年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過(guò)續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長(zhǎng)航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見(jiàn)肘。

（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級(jí)的更是寥寥無(wú)幾?？h級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬(wàn)元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬(wàn)元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬(wàn)元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬(wàn)元。職級(jí)晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬(wàn)元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽(yáng)縣為例，xx年以來(lái)財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，而實(shí)際支出在50萬(wàn)元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施:

一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級(jí)交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。

三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見(jiàn)，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。

四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過(guò)關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過(guò)市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。

五是樹立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。

六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng)。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。

七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大，對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng)，第一年談話誡勉，第二年通報(bào)批評(píng)，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職。

八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制。基層院辦理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件，必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見(jiàn)。

九是深入實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工程，切實(shí)加大檢察宣傳力度，最大限度落實(shí)檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。

十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅(jiān)持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評(píng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長(zhǎng)參與評(píng)議。

從調(diào)研情況看，落實(shí)上述措施，有較為寬松的外部環(huán)境和較為積極的影響因素，主要是：中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)包括檢察工作在內(nèi)的政法工作，做出了戰(zhàn)略部署，推出了系列措施；我市兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檢察工作高度重視，傾力支持；我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為檢察工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；我市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層建設(shè)過(guò)程中，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，等等。但是，全面落實(shí)上述措施，有兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是在基層檢察院班子的配備上，必須做到主管和協(xié)管的統(tǒng)一。在基層檢察院班子成員的配備上，檢察機(jī)關(guān)處于協(xié)管地位，當(dāng)與地方黨委、組織部門的人事安排意見(jiàn)不一致時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)很難堅(jiān)持，導(dǎo)致一些不符合檢察官法要求的人員進(jìn)入基層檢察院班子，影響了基層院班子的戰(zhàn)斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要配備35歲左右的年輕干部，需要地方組織部門給予最大的理解和支持，也需要市院提前做好溝通協(xié)調(diào)工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持。在解決隊(duì)伍斷層、職級(jí)待遇、檢務(wù)保障等等方面，檢察機(jī)關(guān)自身難以解決，必須緊緊依靠、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的大力支持。當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)要也要通過(guò)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面正確行使法律監(jiān)督權(quán)，以保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人民群眾的理解和支持，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸?duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。

設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;

實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;

進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;

構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中國(guó)婦女第十一次代表大會(huì)精神和xx總書記系列講話精神，科學(xué)謀劃xx年全區(qū)婦聯(lián)工作，根據(jù)區(qū)委開展“調(diào)研月”活動(dòng)的要求，近日，區(qū)委常委、區(qū)總工會(huì)主席汪祥明帶隊(duì)，工青婦三家組成聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪，座談交流，外出學(xué)習(xí)等多種形式，深入街道社區(qū)、基層一線開展走訪調(diào)研活動(dòng)，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究思路對(duì)策?，F(xiàn)將區(qū)婦聯(lián)有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

(一)基層?jì)D聯(lián)組織不斷健全，人員整體素質(zhì)普遍提高

從組織架構(gòu)看，全區(qū)12個(gè)街道，112個(gè)社區(qū)(村)婦女組織組建率達(dá)到100%，機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會(huì)15個(gè)，“兩新”組織婦委會(huì)186個(gè)，事業(yè)單位婦委會(huì)30個(gè)，由成員和會(huì)員單位組成的婦女工作聯(lián)誼會(huì)3個(gè)，婦聯(lián)組織多領(lǐng)域、全覆蓋，縱向到底、橫向到邊的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。

從人員構(gòu)成看，全區(qū)共有街道婦聯(lián)組織12個(gè)，婦聯(lián)主席12名。平均年齡39.4歲，其中年齡最小的29歲;11名中共黨員;均為大專以上學(xué)歷，本科學(xué)歷10人，碩士研究生學(xué)歷1人。社區(qū)婦聯(lián)主席106人，平均年齡44.3歲，101名中共黨員，高中學(xué)歷17人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷55人，本科學(xué)歷31人，碩士研究生學(xué)歷2人。機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會(huì)主任15名，平均年齡45歲，均為中共黨員，本科學(xué)歷8人，碩士研究生學(xué)歷7人。

區(qū)婦聯(lián)抓住區(qū)劃調(diào)整、干部調(diào)配的有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)組織部門，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，配齊配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)隊(duì)伍，吸納政治素質(zhì)好、文化程度高、工作熱情、年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)，有力地推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化。

(二)基層?jì)D聯(lián)干部熱愛(ài)本職工作，積極性創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)

在思想認(rèn)識(shí)上，廣大基層?jì)D聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期婦女工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)提高做好婦女工作的積極性、主動(dòng)性，勤于學(xué)習(xí)，善于實(shí)踐，愛(ài)崗敬業(yè)。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部自覺(jué)帶領(lǐng)廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，大力宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類文體活動(dòng)，深入推進(jìn)“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，為婦女工作不斷注入生機(jī)與活力。

(三)基層?jì)D聯(lián)組織工作思路清晰，針對(duì)性有效性逐步提升

始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出一個(gè)重點(diǎn)——為新秦淮建功立業(yè)，著力增強(qiáng)四個(gè)能力：組織能力、引導(dǎo)能力、服務(wù)能力和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的能力，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，引領(lǐng)廣大婦女為推動(dòng)秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是著力提升婦女綜合素質(zhì)。充分利用“婦女兒童之家”、母親學(xué)堂、“流動(dòng)女性學(xué)堂”等陣地，通過(guò)上黨課、舉辦培訓(xùn)班、參觀十八大精神圖片展、座談交流、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告關(guān)于男女平等、維護(hù)婦兒權(quán)益、發(fā)揮橋梁紐帶作用等方面的論述，切實(shí)用十八大精神統(tǒng)一廣大婦女群眾和婦女干部的思想。積極開展“三八”婦女節(jié)紀(jì)念活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)婦女群眾服務(wù)秦淮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。開展“我為新秦淮建功立業(yè)”征文活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了建設(shè)新秦淮的濃厚氛圍。以“5·15”江蘇省巾幗志愿服務(wù)日為契機(jī)，開展了“巾幗志愿服務(wù)社區(qū)行”系列活動(dòng)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化開展“巾幗牽手科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動(dòng)”。加強(qiáng)女性人才資源開發(fā)服務(wù)女性成長(zhǎng)成才。推動(dòng)實(shí)施“巾幗牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動(dòng)”。組織開展“迎三八，架金橋，春風(fēng)送崗位”女性專場(chǎng)招聘會(huì)，為進(jìn)城務(wù)工婦女、大學(xué)生、失業(yè)婦女和零就業(yè)家庭婦女提供職業(yè)介紹、政策咨詢和勞動(dòng)維權(quán)方面的服務(wù)與幫助。深化“巾幗建功”活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大婦女立足崗位、建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)。聯(lián)合區(qū)旅游局開展全區(qū)導(dǎo)游講解員大賽，增強(qiáng)女職工崗位本領(lǐng)。游府西街小學(xué)被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為全國(guó)“三八紅旗集體”。原白下區(qū)婦幼保健所免費(fèi)婚檢一站式服務(wù)中心、白下區(qū)文化館青年越劇團(tuán)、白下地稅局人事監(jiān)察科、南京江南貢院歷史陳列館接待部、秦虹街道旭光里社區(qū)、秦淮區(qū)行政服務(wù)中心被江蘇省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予江蘇省“巾幗文明崗”。有2名優(yōu)秀女性被授予江蘇省“巾幗建功先進(jìn)工作者”。

三是不斷加大婦女維權(quán)工作力度。分解婦女兒童新十件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，做好“xx”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作，對(duì)重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行督查。積極建設(shè)區(qū)婦女維權(quán)服務(wù)中心，拓展維護(hù)婦女合法權(quán)益新平臺(tái)。開展“貫徹男女平等，維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，不斷提高婦女兒童的法制意識(shí)和維權(quán)能力。依托“向日葵·公益在行動(dòng)”-秦淮區(qū)婦女兒童關(guān)愛(ài)計(jì)劃品牌，聯(lián)合11家駐區(qū)企業(yè)捐款捐物18萬(wàn)余元，幫扶弱勢(shì)婦女兒童。開展“向日葵巾幗圓夢(mèng)在行動(dòng)”心愿夢(mèng)想征集活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界幫助婦女兒童圓夢(mèng)。啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、組織全區(qū)符合條件的特困家庭婦女參加“兩癌”篩查工作。發(fā)動(dòng)全區(qū)婦聯(lián)干部開展“編織多彩中國(guó)夢(mèng)——恒愛(ài)行動(dòng)”，為困境學(xué)齡前孤殘兒童編織毛衣。

四是努力夯實(shí)婦聯(lián)組織建設(shè)。勝利召開秦淮區(qū)婦女第一次代表大會(huì)。提出今后五年全區(qū)婦女工作任務(wù)，大力實(shí)施婦女現(xiàn)代化“六大工程”。努力探索“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的有效新機(jī)制，大力推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，有效拓展婦聯(lián)組織覆蓋面。修訂完善區(qū)婦聯(lián)常(執(zhí))委輪值制度，進(jìn)一步提升履職意識(shí)和強(qiáng)化互通交流。進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)成立換屆后有相當(dāng)一部分為新上任專兼職婦聯(lián)干部的實(shí)際情況，舉辦了三級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，編印和發(fā)放了有關(guān)基層?jì)D聯(lián)常規(guī)工作和社區(qū)婦聯(lián)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容手冊(cè)，區(qū)、街道、社區(qū)和系統(tǒng)婦委會(huì)的150余名婦聯(lián)干部受訓(xùn)。

主要體現(xiàn)在六個(gè)“不適應(yīng)”：

1、婦女工作的宣傳力度與婦女工作應(yīng)有的社會(huì)地位還不相適應(yīng)。當(dāng)前，婦聯(lián)工作還存在群眾了解情況不多、參與程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高等問(wèn)題，婦聯(lián)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的問(wèn)題還在一些單位部門不同程度地存在。男女平等基本國(guó)策、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等政策法規(guī)宣傳貫徹力度還有待進(jìn)一步加大。

2、婦女組織建設(shè)水平與各類社會(huì)組織的快速發(fā)展的趨勢(shì)還不相適應(yīng)。一是已建立婦女組織的作用發(fā)揮不均衡，有的工作開展得有聲有色，有的作用發(fā)揮有限，難有用武之地。二是婦女組織覆蓋面還不夠廣，觸角還不夠長(zhǎng)，有的“兩新”組織婦女組織建設(shè)還是“空白點(diǎn)”。三是婦女組織設(shè)置方式創(chuàng)新不夠，局限于老辦法老套路，在因地制宜、靈活多樣地設(shè)置婦女組織方面需要進(jìn)一步探索。

3、干部綜合素質(zhì)與新時(shí)期婦女干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不適應(yīng)。隨著婦聯(lián)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容也不斷增加，婦女工作社會(huì)化、項(xiàng)目化、科學(xué)化的要求越來(lái)越高，目前婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)與之還不完全匹配，增強(qiáng)婦聯(lián)組織創(chuàng)造活力、加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

4、婦聯(lián)干部兼職過(guò)多與日益增強(qiáng)的婦女工作專業(yè)化要求還不相適應(yīng)。目前我區(qū)大多數(shù)基層?jì)D聯(lián)干部一人身兼數(shù)職，其他工作牽扯了她們相當(dāng)一部分精力，造成被動(dòng)應(yīng)付的多、主動(dòng)作為的少，長(zhǎng)期下去婦女工作存在著被邊緣化的危險(xiǎn)。

5、基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)緊張與承擔(dān)越來(lái)越多的工作職責(zé)還不相適應(yīng)。開展各類豐富多彩的群眾性參與活動(dòng)，是提升婦聯(lián)組織活力的重要手段。婦聯(lián)組織活動(dòng)、開展工作、服務(wù)群眾都離不開經(jīng)費(fèi)保障，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，街道、社區(qū)婦聯(lián)和婦女工作沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開展活動(dòng)有的靠到處化緣，有的貼個(gè)牌子搭順風(fēng)車，有組織但開展不起來(lái)活動(dòng)，導(dǎo)致有的婦聯(lián)組織形同虛設(shè)，失去了應(yīng)有的生機(jī)活力。

6、婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作方式方法與廣大婦女日益提高的實(shí)際需求還不相適應(yīng)。一是工作頭緒過(guò)多，導(dǎo)致重點(diǎn)不夠突出、特色不夠鮮明，有的工作滿足于一般性號(hào)召、形式化發(fā)動(dòng)，沒(méi)有很好地研究深入推進(jìn)的措施和辦法，傳統(tǒng)活動(dòng)有待品牌化，品牌活動(dòng)有待做大做強(qiáng)。二是行政化傾向依然存在，婦女群眾參與程度還不高，婦聯(lián)工作與婦女需求對(duì)接不夠，特別是想婦女群眾之所想、解婦女群眾之所難方面做得還不夠，與婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的期望值還有一定距離。

以上問(wèn)題需要我們給予足夠重視，認(rèn)真加以研究，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以中國(guó)婦女第十六次代表大會(huì)精神為指引，以改革創(chuàng)新的魄力和勇氣，緊密結(jié)合秦淮實(shí)際，在今后的工作中積極尋求破解之法。

他山之石，可以攻玉。在上海楊浦區(qū)、杭州上城區(qū)學(xué)習(xí)考察期間，調(diào)研組實(shí)地參觀了品牌服務(wù)平臺(tái)，走訪了相關(guān)部門單位，與兩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入交流了婦聯(lián)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。兩區(qū)高度重視婦聯(lián)工作、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理模式、整合各類社會(huì)資源的做法給我們留下鮮明印象，帶來(lái)深刻啟示：

啟示之一：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前全區(qū)上下緊緊圍繞“三中心一高地”定位，全力以赴完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。婦聯(lián)雖然不承擔(dān)具體的現(xiàn)代化指標(biāo)，但并不意味著婦聯(lián)工作可有可無(wú)，更不意味著婦聯(lián)工作可以無(wú)所作為。而是要咬緊目標(biāo)定位，緊盯現(xiàn)代化指標(biāo)，緊貼中心大局，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織發(fā)動(dòng)?jì)D女、聯(lián)系婦女、引領(lǐng)婦女的橋梁紐帶作用，把全區(qū)婦女姐妹的智慧力量凝聚起來(lái)，投入到建設(shè)“三中心一高地”的宏圖大業(yè)中，在圍繞中心服務(wù)大局中貢獻(xiàn)力量，有所作為，體現(xiàn)價(jià)值。

啟示之二：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目化管理。上海和杭州兩地的實(shí)踐證明，社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理是拓寬工作渠道、整合社會(huì)資源、服務(wù)婦女工作的有效途徑。通過(guò)市場(chǎng)化手段開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)化手段運(yùn)作項(xiàng)目、制度化手段規(guī)范項(xiàng)目，婦聯(lián)可以及時(shí)調(diào)整自身的職能重點(diǎn)，把傳統(tǒng)的工作任務(wù)用現(xiàn)代化的工程管理方法，分解、包裝、策劃成一個(gè)個(gè)目標(biāo)明確、便于操作的子項(xiàng)目，政府花錢購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，讓專業(yè)的人作專業(yè)的事，較好解決了政府社會(huì)服務(wù)力量不足、不夠?qū)I(yè)的問(wèn)題，更好地發(fā)揮婦女組織服務(wù)婦女兒童的作用。同時(shí)，在項(xiàng)目化運(yùn)作過(guò)程中，通過(guò)前期項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，既密切了婦聯(lián)組織和廣大群眾的血肉聯(lián)系，又鍛煉和培養(yǎng)了婦聯(lián)干部溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，激發(fā)了婦聯(lián)干部主動(dòng)謀劃工作，創(chuàng)新工作思路，抓好項(xiàng)目落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到整體提升婦聯(lián)機(jī)關(guān)工作效能的目的。

啟示之三：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進(jìn)。婦聯(lián)工作涉及方方面面，黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)指導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與缺一不可，單打獨(dú)斗難有作為。必須整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成婦聯(lián)工作的整體合力，實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。要在“聯(lián)”字上動(dòng)腦筋，在“借”字上下功夫，善于聯(lián)通信息、聯(lián)絡(luò)情感、聯(lián)合力量、聯(lián)辦活動(dòng)，學(xué)會(huì)借力運(yùn)作、借臺(tái)唱戲、借勢(shì)推動(dòng)、借機(jī)發(fā)展。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門之間的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門界限，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作的開展，真正做到既有主角又有配角，既有分工又有合作，形成上下聯(lián)動(dòng)辦大事、突破重點(diǎn)解難事、集聚合力辦實(shí)事的良好局面。二是要加大同駐區(qū)企事業(yè)單位以及科研院所的溝通聯(lián)系，巧妙借助社會(huì)資源解決開展青少年各項(xiàng)活動(dòng)所需的財(cái)力、物力等問(wèn)題。三是要注重挖掘社區(qū)資源。社區(qū)內(nèi)藏龍臥虎，能人賢士聚集，資源十分豐富。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，整合資源，為我所用，為服務(wù)社區(qū)婦女兒童積聚更多社會(huì)力量。

在廣泛深入調(diào)研、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)困難問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)婦聯(lián)工作實(shí)際，提出以下對(duì)策建議：

1、大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力和號(hào)召力。圍繞男女平等國(guó)策、婦女權(quán)益維護(hù)、婦女組織發(fā)展、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)等主題，面向企業(yè)、單位、社區(qū)，開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，發(fā)放文字簡(jiǎn)明易懂、畫面生動(dòng)活潑的宣傳手冊(cè)、活頁(yè)，大力宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳婦聯(lián)組織的工作職能，努力營(yíng)造婦聯(lián)工作家喻戶曉、盡人皆知，婦女工作人人關(guān)心，大家參與的濃厚氛圍。

2、持之以恒加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)婦聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)。婦女工作要做好，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。要積極爭(zhēng)取街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視和支持，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，明確街道副書記分管婦女工作，黨群口子的科長(zhǎng)擔(dān)任婦聯(lián)主席，為基層?jì)D女工作的開展提供有力保障。要根據(jù)我區(qū)婦女的流動(dòng)性和不同職業(yè)分工、不同興趣愛(ài)好、不同利益需求，因地制宜、因人制宜創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織的設(shè)置形式和存在形態(tài)，積極探索在“兩新”組織、園區(qū)、景區(qū)、樓宇社區(qū)等領(lǐng)域建立婦女工作新載體。要積極探索培育、規(guī)范、服務(wù)女性社會(huì)組織的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)系、服務(wù)、扶持惠民驛站、便民應(yīng)急隊(duì)、南京華澳聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心、“溫馨園”家政等女性社會(huì)組織，積極引導(dǎo)婦女加入身邊的組織，主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織覆蓋率、工作覆蓋度和服務(wù)覆蓋面“三提升”。

3、一著不讓抓好教育培訓(xùn)，不斷提升婦聯(lián)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。面對(duì)快速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，不斷深化的社會(huì)管理體制改革和人民群眾日益增長(zhǎng)的實(shí)際需求，越來(lái)越需要一大批政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)跨度廣的服務(wù)型、專業(yè)型、知識(shí)型的婦聯(lián)干部。加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)工作一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。要根據(jù)婦聯(lián)干部及廣大婦女的實(shí)際需求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么，多角度多層面地開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。同時(shí)要教育、引導(dǎo)婦聯(lián)干部克服工學(xué)矛盾，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，戰(zhàn)勝本領(lǐng)危機(jī)，提高綜合素質(zhì)，以作為求地位。

4、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路方法，不斷提高婦聯(lián)工作的針對(duì)性有效性。婦聯(lián)工作有為才有位。要緊緊圍繞黨和政府的工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上，堅(jiān)持以婦女為本，確定工作項(xiàng)目“抓手”，依托活動(dòng)載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，提高婦聯(lián)工作社會(huì)化程度，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;要在“實(shí)”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、做實(shí)事、解難事，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展。

勤得利第七管理區(qū)為扎實(shí)做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項(xiàng)調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務(wù)情況、黨員文化生活及民主決策等四個(gè)方面為切入點(diǎn)，以調(diào)查問(wèn)卷及基層走訪等方式進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，總結(jié)匯報(bào)如下：

第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個(gè)黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無(wú)職黨員13名，預(yù)備黨員1名。

黨總支書記：張念軍副書記：周長(zhǎng)紀(jì)

組織委員：楊英河紀(jì)檢委員：劉朝江

宣傳委員：董輝學(xué)習(xí)委員：劉祥海

黨員、流動(dòng)黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017年我單位發(fā)展預(yù)備黨員一名，在預(yù)備期間嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項(xiàng)程序。積極分子隊(duì)伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點(diǎn)培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個(gè)綜合黨支部，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課制度，積極開展載體活動(dòng)，為職工辦好事，辦實(shí)事，上半年黨課培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)6次，討論黨建工作會(huì)議5次，重大事項(xiàng)討論研討會(huì)議4次。宣傳任務(wù)落實(shí)情況：基本完成上半年的宣傳報(bào)道。服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事中：上半年為職工群眾辦實(shí)事21件，幫扶5戶低收入職工。

在干部隊(duì)伍管理上、加大干部作風(fēng)建設(shè)：通過(guò)三嚴(yán)三實(shí)整改落實(shí)，按照兩學(xué)一做教育活動(dòng)的要求，我區(qū)黨員干部認(rèn)真自檢自查，及時(shí)整改自身存在的問(wèn)題與不足，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

此次調(diào)研歷時(shí)兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過(guò)調(diào)研及自查計(jì)劃總反映問(wèn)題如下：

(一)黨組織的地位和作用弱化

一是個(gè)黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，一崗兩責(zé)落實(shí)不到位。

二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。

三是黨的支部執(zhí)行力不高，對(duì)黨總支下發(fā)的任務(wù)存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

(二)黨支部教育活動(dòng)不經(jīng)常

基層黨支部生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

(三)學(xué)習(xí)重點(diǎn)不突出

主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問(wèn)題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。

(四)黨員先鋒意識(shí)淡化

部分黨員先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

(五)黨員干部教育管理虛化

支部組織生活不健全，三會(huì)一課制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著支部活動(dòng)造假現(xiàn)象對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

一是部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。

二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問(wèn)題，因循守舊，致使工作停滯不前。

三是極個(gè)別黨員干部先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)，為人民服務(wù)能力較差。

(二)機(jī)制管理不到位

(三)缺乏深入的調(diào)查研究

基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交心談心，在傾聽(tīng)工作服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)方面還存在著不足。沒(méi)有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中時(shí)可能就缺乏針對(duì)性和可操作性。

(四)經(jīng)費(fèi)的制約

由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會(huì)制約黨建工作的力度和效率，同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。

下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作建設(shè)，進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)教育，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊(duì)伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

(一)服務(wù)為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持虛工實(shí)做，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作體制機(jī)制

要堅(jiān)持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局

把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會(huì)神抓黨建的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí);通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

(四)強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高三會(huì)一課特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對(duì)黨員的教育管理。從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將我局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況報(bào)告如下：

局黨組突出落實(shí)主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問(wèn)題是瀆職”的理念。局黨組書記為黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推動(dòng)、同考核。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每名班子成員至少聯(lián)系1個(gè)的黨支部和1-3個(gè)分管科室，做到全覆蓋。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)黨的建設(shè)。年初研究制定全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，搞好年度任務(wù)和責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，并作出安排部署。制定本單位黨建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，每半年至少專題分析研究一次全面從嚴(yán)治黨工作形勢(shì)。深入調(diào)查研究，確定黨組黨建工作專題調(diào)研課題，開展專題調(diào)研。加強(qiáng)黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)。完善考評(píng)跟蹤機(jī)制，各支部建立黨建責(zé)任清單，明確工作職責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。

局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將繼續(xù)承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》對(duì)追責(zé)方式、處理措施和后期影響等具體規(guī)定，把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求體現(xiàn)到明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任的各個(gè)方面，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。

(一)明確分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局黨組擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊跟新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實(shí)處。各責(zé)任分工的牽頭部門發(fā)揮主抓作用，對(duì)分工任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行謀劃部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)意識(shí)，推動(dòng)所牽頭主抓的工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效。各配合部門主動(dòng)配合牽頭部門開展工作，按照牽頭部門的要求，對(duì)照所擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)，制定方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)，建立嚴(yán)格的“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，對(duì)思想不重視、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，采取談話提醒、函詢誡勉和組織處理等措施嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)黨組織堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，完善和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析等制度，勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，以整風(fēng)精神開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，讓紅臉出汗成為常態(tài)，增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。局黨組于7月7日召開了以“整改落實(shí)巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議”為內(nèi)容的專題民主生活會(huì)，基層各支部于6月底陸續(xù)召開了以“學(xué)習(xí)毛豐美、實(shí)干促振興”為主題的專題組織生活會(huì)。局黨組成員除了參加所在支部的組織生活會(huì)外，還指導(dǎo)參與了聯(lián)系支部的組織生活會(huì)。

(三)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。開展“基層黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。組織開展了組織關(guān)系大排查活動(dòng)和集中整頓軟弱渙散基層黨組織，指導(dǎo)4個(gè)支部進(jìn)行了換屆改選。制發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，建立黨建工作示范點(diǎn)。抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。

(四)突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，相繼開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，有力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。一是切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”。黨組認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，做到明確責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。年初召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，簽訂《糾風(fēng)責(zé)任狀》，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署，提出要求。日常能夠定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)分析議，對(duì)苗頭和傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。在重要關(guān)節(jié)點(diǎn)上，也及時(shí)進(jìn)行部署，提出具體要求，做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作之中。一把手切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，能夠親自組織研究部署，親自抓落實(shí)，親自進(jìn)行督促檢查。其他班子成員也能夠履行“一崗雙責(zé)”，以上率下，層層抓落實(shí)。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。以零容忍的態(tài)度查處違紀(jì)行為，對(duì)違紀(jì)行為決不姑息。先后立案2件，對(duì)兩名干部給予處分;協(xié)助市紀(jì)委調(diào)查案件3件;對(duì)一起信訪案件進(jìn)行了初核，澄清了事實(shí);協(xié)調(diào)、處理、答復(fù)了16件民心網(wǎng)群眾投訴、咨詢問(wèn)題和5件政民互動(dòng)問(wèn)題。

通過(guò)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項(xiàng)工作中，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)局黨建工作具體化、制度化、常態(tài)化。習(xí)近平總書記系列重要講話精神入腦入心，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信不斷增強(qiáng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯強(qiáng)化，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”模范，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

一是組織建設(shè)全面加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，干部隊(duì)伍忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。七一前夕，局召開“七一”表彰大會(huì)，對(duì)2個(gè)先進(jìn)黨支部、5名優(yōu)秀黨務(wù)干部和11名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。

二是干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。黨員干部踐行群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求更加自覺(jué)，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制日益完善，“四風(fēng)”問(wèn)題得到根本遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，奮發(fā)有為、實(shí)干興局的氛圍更加濃厚。廣大黨員深入企業(yè)、辦事窗口和重點(diǎn)項(xiàng)目一線，解決突出問(wèn)題，市計(jì)量所提高了辦事效率，加班加點(diǎn)組織出租車計(jì)價(jià)器檢定，從早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)持續(xù)工作14小時(shí)，提前半個(gè)月機(jī)完成全市2709輛出租車計(jì)價(jià)器安裝檢定工作。受到出租車司機(jī)的好評(píng)，市出租汽車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合、虎躍出租車有限公司送來(lái)“敬業(yè)一絲不茍、工作高效清廉”“廉明高效、務(wù)實(shí)風(fēng)范”兩面錦旗。

三是政治生態(tài)不斷優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)，懲防并舉、標(biāo)本兼治成效明顯，“不敢腐”成為常態(tài)，“不能腐、不想腐”的效應(yīng)充分顯現(xiàn)，政治上的“綠水青山”進(jìn)一步形成。

四是制度體系更加健全。黨組堅(jiān)持民主集中制原則，在用人、大項(xiàng)資金使用、重大工程建設(shè)等重大事項(xiàng)上均由集體討論決定，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不搞變通，不打擦邊球。同時(shí)嚴(yán)格要求下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)下屬單位采購(gòu)儀器設(shè)備、工程項(xiàng)目招標(biāo)工作加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)有關(guān)制度、規(guī)定，修改完善了89項(xiàng)規(guī)章制度，有效規(guī)范了各項(xiàng)工作。從嚴(yán)管黨治黨制度全面覆蓋、織密織牢、銜接配套，剛性約束不斷強(qiáng)化，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。

為全面了解和掌握敦煌市學(xué)校關(guān)工委基本情況和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，督促學(xué)校關(guān)工委更加靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，增強(qiáng)工作活力，推動(dòng)關(guān)工委工作健康有序發(fā)展，10月中旬，市關(guān)工委學(xué)校部一行4人采取聽(tīng)匯報(bào)、召開“五老”骨干代表座談會(huì)、實(shí)地查看、查閱資料等方式，對(duì)全市中小學(xué)關(guān)心下一代工作開展情況進(jìn)行了全面調(diào)研督查指導(dǎo)。

我市現(xiàn)有學(xué)校（區(qū)）19所，其中：城市9所（中專1所、高中1所、初中2所、小學(xué)4所、幼兒園1所），農(nóng)村10所（含有初中、小學(xué)的學(xué)區(qū)9所，只有小學(xué)的1所），全部成立了關(guān)工委，2013年全部達(dá)到了“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)今年以來(lái)學(xué)校關(guān)工委加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性教育活動(dòng)開展的情況和“五好”基層關(guān)工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建，假日學(xué)校、“兩史三情”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況等工作進(jìn)行調(diào)研督查后，認(rèn)為各學(xué)校關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)工工作會(huì)議精神和文件精神，進(jìn)一步理順了體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，學(xué)校關(guān)工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推進(jìn)了學(xué)校關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展，取得了顯著的成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持，組織健全完善。各學(xué)校普遍重視關(guān)工委工作，校長(zhǎng)擔(dān)任關(guān)工委主任，并都能定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解情況、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作、解決困難，親自組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)教育活動(dòng)?；咀龅搅恕叭{入”“四統(tǒng)一”，即：把關(guān)心下一代工作納入學(xué)校整體工作的議事日程、納入教育教學(xué)總體規(guī)劃、納入年終考核評(píng)比內(nèi)容，與學(xué)校其它工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。市教育局局長(zhǎng)、局關(guān)工委主任付虎同志多次聽(tīng)取關(guān)工委工作匯報(bào)，安排部署本年度工作，并對(duì)全市各中小學(xué)做好關(guān)工工作提出了意見(jiàn)和要求。北街小學(xué)把關(guān)工委常務(wù)副主任吸收為校務(wù)委員，使學(xué)校工作和關(guān)工工作協(xié)調(diào)配合更加緊密，提高了“五老”成員參與學(xué)校活動(dòng)的積極性。黃渠中學(xué)關(guān)工委主任杜遠(yuǎn)鴻親自制訂計(jì)劃、確定內(nèi)容、參與活動(dòng)、撰寫總結(jié)，談起關(guān)工工作，如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上貼近、工作上支持。郭家堡中學(xué)校長(zhǎng)、校關(guān)工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關(guān)工委創(chuàng)辦“假日學(xué)?！保瑩?dān)任副校長(zhǎng)，親自策劃活動(dòng)方案，并邀請(qǐng)101網(wǎng)校的老師，義務(wù)為假日學(xué)校的學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè)，取得了很好的效果。藝術(shù)旅游中專學(xué)校關(guān)工委主任辛健通過(guò)多方聯(lián)系，積極爭(zhēng)取與德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂締結(jié)友好姊妹學(xué)校協(xié)議，雙方通過(guò)開展交流活動(dòng)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。

二是創(chuàng)新配備模式，加強(qiáng)班子力量。按照市關(guān)工委的要求，各學(xué)校關(guān)工委在遵循常規(guī)模式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)