2023年畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告(大全11篇)

報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應的行動。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇一

在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，新中國成立70年來，中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。

***指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段。各地區(qū)各部門務必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，當前，脫貧攻堅已進入決勝關鍵階段。各地區(qū)各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務，為明年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了***重要指示和李克強批示。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚脫貧攻堅精神，充分發(fā)揮先進模范和典型代表的示范導向作用，堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘，毫不松懈落實各項幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，關心愛護基層扶貧干部。希望獲獎者珍惜榮譽、當好表率、再立新功。

會議對全國脫貧攻堅獎獲獎者進行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。

2019年全國脫貧攻堅獎獲獎者、國務院扶貧開發(fā)領導小組成員、承擔定點扶貧任務的在京中央單位有關負責同志等參加會議。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇二

為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯、縣經濟和信息化局、縣農業(yè)銀行、縣農業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調研組，通過實地察看、座談交流等方式，深入調研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現將調研情況報告如下：

1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產水泥，現只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產量142831噸，產值3200多萬元，稅收實行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產規(guī)模30萬噸的預拌干混砂漿項目今年3月即將建成投產。目前因水泥熟料提供商抬價、資金周轉困難等原因經營狀況不容樂觀。

2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬元，是一家生產新型墻體材料的有限責任公司，擁有一條全自動成型、自動燒結的節(jié)能減排新型旋轉式窯爐生產線。2018年10月，從日本引進兩臺全自動機器手進行了技術改造，實現了全廠全機械化的生產，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2019年預計利稅可達130萬元，經營狀況良好。

3、鴻遠金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產值2.3億元，上交稅收2000多萬元，解決就業(yè)100余人，經營狀況非常好。

4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七，產品主要銷往美國、日本、韓國等地，年產值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿易戰(zhàn)影響，美國加征了10個點的關稅，導致產值下降了1.3億，現正在逐步回升，經營狀況良好。

1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔保公司或抵押物，而且程序復雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對新投產的項目有很大的制約。

2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產很難找到符合技術要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現在3000多元的月工資卻很難及時找到合適的工人。

3、環(huán)境不優(yōu)，工農矛盾時有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農矛盾時有發(fā)生。如云巖水泥，因新項目預拌干混砂漿上馬時的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調直接影響了投產的時間。最終以每年給村15萬的工作經費作為條件，才使項目順利落地生產。

4、資源缺乏，基礎設施滯后。土地資源有限和基礎設施滯后嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農田遲遲不能動工。鴻遠公司因天燃氣未接通、電量保底消費導致生產成本難以降低。

1、加大資金支持，著力破解融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產品，提升便企服務水平。積極引導各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務中心，不斷創(chuàng)新金融服務方式和金融產品，拓展非公經濟融資渠道，如搭建稅銀互動平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務。二是探索建立銀行風險補償基金，對金融機構發(fā)放的非公企業(yè)貸款風險按一定比例進行補償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設立分支機構，服務縣域經濟和中小企業(yè)發(fā)展；建立健全以政策性擔保為主體，商業(yè)性、互助式會員制擔保為補充，覆蓋全縣的多元化擔保與再擔保體系；三是精簡貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行以及各類資金互助組織，滿足民營企業(yè)金融需求。

2、加強資源配置，著力解決用地難和基礎設施滯后的問題。

一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設法予以滿足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?，積極建設標準化廠房，加快企業(yè)建設進度，使企業(yè)騰出時間和精力用于生產經營。針對圈地企業(yè)，要嚴把審批關，政府要出臺相應政策禁止企業(yè)圈地行為。

二是政策項目支持。強化財政資金扶持力度，進一步整合非公經濟發(fā)展資金，充分運用貼息、基金、購買服務等方式，吸引和撬動信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。

三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍素質；營造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動渠道，建立政府調控、中介服務、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機制，建議將專業(yè)技術評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學生村官的做法，制定出臺大學生服務非公企業(yè)享受大學生村官同等待遇的`政策，鼓勵大學生到非公企業(yè)工作。四是進一步加大對基礎設施的投入，解決園區(qū)內水、電、路、氣、管、網等問題，盡快完善配套設施，方便企業(yè)生產和員工生活。

3、優(yōu)化環(huán)境，主動服務，著力構建親清新型政商關系。職能部門要簡化審批程序，提高審批效率，提升審批時限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進度；要主動上門為企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決實際困難，千方百計使項目快上、快成。制定“限時辦結”“有獎有懲”制度，對為企業(yè)服務好的要給予獎勵，為企業(yè)服務差的年度內不予評先評優(yōu)，嚴重的要調離崗位。嚴厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設卡、強攬工程、強售材料、漫天要價的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規(guī)依紀嚴懲，為企業(yè)營造良好的生產發(fā)展環(huán)境。

4、進一步加快服務型政府的轉型，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權的同時，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場經濟游戲規(guī)則，實現政府管理體制由管制向監(jiān)控轉變，實現公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實行單位聯點非公企業(yè)制度，實現完全意義上的服務型政府，為非公企業(yè)走向下一個春天作“保姆式”服務。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇三

習近平總書記強調：實現高質量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

近年來，雖然××縣推進高質量發(fā)展有了新成效，但“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質量發(fā)展的突破點，有效破解“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的問題，構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，圍繞這一調研課題，進行了調查研究、深入思考。

一、客觀對比，充分認清×ד經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的現狀。

習近平總書記指出：問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，抓住問題就能抓住經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經濟實力不強、發(fā)展質量不高”主要矛盾，既要看清現象，也要看清本質，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進高質量發(fā)展才會有方向、有抓手。

首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實現地區(qū)生產總值、一般公共預算收入分別為××億元、××億元;××市實現地區(qū)生產總值××億元、一般公共預算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經濟實力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實力最強的××縣相比，其地區(qū)生產總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產總值排名分別為××位、××位和××位;公共財政預算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項主要指標均在全市下游水平。

其次，從實施項目個數、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個，最大體量的項目為××產業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊嵤┲攸c項目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項目××個，100億元以上項目××個?！痢量h實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個。我縣項目個數雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。

第三，從群眾期盼分析看：走訪調研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項目建設非常關心、關注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領導都把加快經濟發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔心。

第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經過多次變更，××年恢復縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機遇的原因。早在××年，我縣被批準為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經濟發(fā)展出現短暫“井噴”，經濟實力全市排位靠前，但小富即安、小進即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實現蝶變升級方面不夠，錯失了由農業(yè)向工業(yè)轉型的大好機遇。三是有保護生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強××濕地保護，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設，2個港池建設被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機遇。

二、深刻剖析，精準把握“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的根源。

習近平總書記強調：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現象看本質，透過表面看深層，“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”真正根源，還是“人”的問題。

一是思想不夠解放?！痢翚v史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習慣、老規(guī)矩、老套路。習近平總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質不如人家高、速度不如人家快，實質上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進地區(qū)的共同特點，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準突破方向和著力點，很難拿出改革舉措。

二是創(chuàng)新動力不足。習近平總書記強調：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等全過程產業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內領先、具有國際影響力的健康產業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團隊獎勵高達××千萬元，形成強大的“磁石”效應，帶來強力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。

三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習近平總書記強調：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領導干部必須有強烈的擔當精神，要有一副“有擔當的寬肩膀”;要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實;對項目建設、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔當精神;在重大任務面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進高質量發(fā)展對人的要求、工作作風的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

四是營商環(huán)境不優(yōu)。習近平總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務的重要內容，也是堅定推進新一輪改革開放，實現高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實都是思想問題、作風問題、人的問題。解決××高質量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風問題、狀態(tài)問題，找準問題根源，切實解決好人的問題。

三、進位圖強，堅定不移走出具有××特色的高質量發(fā)展新路。

習近平總書記強調：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在干部;發(fā)展必須是科學的，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強經濟實力“加快趕”、提升發(fā)展質量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實干擔當、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。

第一，要在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、做大做強上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出：推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產業(yè)全部“家當”，轉型升級、做大做強迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產業(yè)到了生死存亡的關頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產業(yè)供應鏈。要著眼延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，改進工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產業(yè)走向“高精尖”。造紙產業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴建項目達產進度，盡快形成效益、增強經濟支撐。手套產業(yè)要著眼占領國際、覆蓋國內兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產品，推動手套產業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產業(yè)要堅持走高端路線，推進奶牛、生豬、肉雞、水產和農產品生態(tài)化、綠色化、有機化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計劃，擴大高端奶、低溫奶生產提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設高標準工廠實現綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產業(yè)鏈條。

第二，要在培育主導產業(yè)上找到突破點、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產業(yè)分布較散，主導產業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數量較少，排名靠后。推進高質量發(fā)展，我們必須從××產業(yè)特點出發(fā)，增總量、強存量、優(yōu)質量，在培育主導產業(yè)上有突破、有收獲。要堅持擴大開放、招商引資不動搖，瞄準京津冀、長三角、珠三角重點區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進支撐性大項目、好項目，進一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經濟示范園區(qū)，與××公司加強溝通，謀劃礦業(yè)經濟發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進度，力爭早日投產見效，形成實力支撐;依托××建材生產項目，積極引進礦山機械維修、電氣設備修造等上下游項目和配套服務產業(yè)，形成完整礦業(yè)產業(yè)體系。同時，積極推進鋼鐵產業(yè)向裝備制造業(yè)邁進，引導××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產業(yè)，進一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎設施，提升承載、吸附能力，增強臨港產業(yè)實力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是高質量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，構筑產業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構建現代產業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，著眼培育健康產業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產業(yè)園區(qū);全力引進關聯產業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產基地和交易中心，讓健康產業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進企業(yè)“登臺階”計劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯網+”和國家大數據戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設智能工廠、數字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點、打開突破口。這次調研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為、“生冷硬橫”反映強烈。推進高質量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學習×ד拿地即開工”的項目手續(xù)審批辦理模式，進一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項整治，嚴厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為等現象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的工作作風，一切向“事爭一流、進位圖強”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實用奔跑的狀態(tài)推進各項工作，真正將機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實際成效。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇四

（一）檔次不高，發(fā)展滯后。全縣服務業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、標準化建設滯后，現代新興服務業(yè)業(yè)態(tài)建設推進緩慢，與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配，缺少有影響、有品牌的本土服務業(yè)大企業(yè)大集團，缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎設施薄弱，旅游交通、標識、產品2020年，全縣服務業(yè)增加值增速居全省66位、擴權縣37位，服務業(yè)占gdp的比重居全省118位，且占比分別比全國（51.6%）、全?。?9.8%）、全市（37.7%）低16.6、14.8和2.7個百分點。同時支撐服務業(yè)發(fā)展的財政八項支出、人民幣存貸款余額等指標長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿城及郁金香等商貿體就如何提高群眾的需求，滿足生活水平提高，擴大公司效益上還要不斷的下功夫，充分發(fā)揮出重點項目的兩個效益，才能做大做實我縣商貿經濟。

（二）交通滯后，制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項目遲遲沒有上馬，相對薄弱的交通運輸條件使企業(yè)物流成本太高，導致企業(yè)效益過低而無法擴大生產與經營。德科農購等企業(yè)，因物流成本過高而直接倒閉。

（三）政策不優(yōu)，亟待改善。一是水電氣工商同價執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價，但到縣區(qū)級執(zhí)行起來，顯得力不從心。二是融資用地難。服務業(yè)企業(yè)多數沒有實物作抵押，用地和融資困難，極不利于服務業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、拓展市場。

（四）統(tǒng)計薄弱，支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數據上下波動過大，導致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務業(yè)、財政八項支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標我縣總量大，占全市比重均30%左右，增長較慢，對服務業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會計制度完善不夠，對統(tǒng)計規(guī)范化建設沒有到位，基礎資料存在丟失不齊。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇五

縣域經濟作為國民經濟的基本單元，既是區(qū)域發(fā)展的基石，也是高質量發(fā)展的支撐，在整個國民經濟發(fā)展中有著非常重要的地位和作用。黨的十八大以來，中央、省市高度重視縣域經濟發(fā)展，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和務實舉措，有力推動了縣域經濟高質量發(fā)展，但發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題，亟待重視解決。

一、存在問題。

一是思想觀念不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當前所處的歷史機遇認識不夠，存在有多少錢辦多少事、有什么條件干多大事的等靠要思想，發(fā)展的辦法不多，解決問題的途徑不寬。有的部門求穩(wěn)思想嚴重，市場意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強，用政策、抓機遇、謀發(fā)展的氛圍不濃，相互掣肘、推諉扯皮的問題依然存在。部分黨員干部缺乏發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感，思想觀念、能力素質、工作作風還不能適應新的發(fā)展需要，存在小富即安、小成即滿的思想，缺乏敢闖敢試、敢拼敢干的勁頭，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。

二是發(fā)展動能培育不足，經濟發(fā)展水平偏低。一些縣區(qū)項目謀劃論證不充分、不到位，缺乏支撐縣域經濟高質量發(fā)展的大項目、好項目，招引的項目規(guī)模小、數量少，大多為房地產類項目，產業(yè)深加工類項目寥寥無幾，整體競爭力較弱。受資金、機制等因素制約，部分縣區(qū)工業(yè)體量不大、集聚程度不高，規(guī)上企業(yè)數量少，基礎設施不夠完善的問題比較突出。有的縣區(qū)經營城市理念不新，未把城市當作優(yōu)質資產經營管理，在盤活開發(fā)城市資源上措施不多、方法不活，城鎮(zhèn)化率和人均建成區(qū)面積偏低，人口總量與城鎮(zhèn)人口總量、城鎮(zhèn)人口總量與城市體量不相匹配。

三是經濟結構不盡合理，特色產業(yè)量小質弱。受政策、機制、市場、地緣等諸多因素制約，大部分縣區(qū)三產結構不合理，農業(yè)大、工業(yè)小、三產弱的問題十分突出。農村特色產業(yè)鏈條短、層次低，存在有產品沒產業(yè)、有特色沒規(guī)模的問題，現有龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小，貯藏、包裝、銷售體系不完善，基地、農戶、市場之間聯結不緊密，轉化增值能力弱，品質優(yōu)勢、品牌效應不夠明顯。部分縣區(qū)工業(yè)“短腿”問題突出，特別是投資過億元的大項目數量偏少，動能培育不足。文化旅游產業(yè)主要依靠政府投資，運營管理機制不夠健全，發(fā)展要素尚不完善，服務業(yè)發(fā)展緩慢，消費潛力還沒有充分釋放。

四是經濟自主增長乏力，縣級財政運轉困難。由于財源建設滯后、剛性支出增多，以及現行分配體制不合理等諸多因素影響，縣級財政仍然普遍窘困，部分縣區(qū)稅源結構單一，縣域經濟總量偏小，財政自給率低，財政收入增長主要依賴土地增值稅、契稅等零散稅收和非稅收入拉動；個別地區(qū)資金調度異常困難，仍然要靠省財政轉移支付度日，?；久裆⒈９べY、保運轉、重點項目建設等方面資金支出壓力很大，甚至有的縣區(qū)財政入不敷出，導致縣域消費市場低迷，市場活力明顯不足。

五是改革創(chuàng)新力度不大，對外開放水平不高。個別部門改革創(chuàng)新意識不強，存在一定程度求穩(wěn)保守思想，在推動改革上按部就班、平鋪直敘，一些影響改革發(fā)展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間缺乏緊密的溝通協(xié)調和有力的銜接配合，辦事效率不高，一些工作運行還不夠順暢。中小企業(yè)、民營企業(yè)資金嚴重短缺，縣域經濟急需的科技型、管理型人才十分匱乏，一些單位主動服務意識不強，政策轉化效果不明顯，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

二、對策建議。

一要注重觀念創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深刻認識和把握“三新一高”要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，牢固樹立“市場意識、開放意識、改革意識”，堅決扭轉黨員干部的思維慣性和行為惰性，在經營方式、運作模式、管理理念等方面大膽設想、充分論證。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快構建“親”“清”新型政商關系，全面落實中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策，大力發(fā)展民營經濟、實體經濟，努力做到國企民企、本地外地、企業(yè)大小、稅收高低“四個一視同仁”，堅決破除體制機制障礙和隱性壁壘，為企業(yè)投資興業(yè)提供更加便捷可靠安全的環(huán)境。

二要突出項目支撐，大力發(fā)展特色產業(yè)。立足縣域資源稟賦，精準把握國省政策導向，加強優(yōu)質項目論證儲備，認真謀劃一批打基礎、利長遠的大項目、好項目。加快構建現代產業(yè)體系，注重在“建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群”上下功夫，著眼“十四五”提速發(fā)展，謀劃建設一批高標準現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，大力推動特色產業(yè)擴量提質增效，培育引進一批蘋果、牛肉、蔬菜等產業(yè)化精深加工龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)加快“三品一標”認證，全力做好補鏈、延鏈、強鏈文章，提升產業(yè)附加值。充分利用東西部協(xié)作資金，建設一批特色產業(yè)生產基地，通過招商、租賃等方式，拓展市場主體，帶動群眾增收。

三要堅持招大引強，著力壯大工業(yè)經濟。堅定不移抓好招商引資，制定完善招商引資考核辦法，細化分解招商任務，積極創(chuàng)新招商方式，采取產業(yè)鏈招商、以商招商、以情招商等方式，招引一批帶動型、龍頭型、示范型的大企業(yè)、大項目，為經濟高質量發(fā)展注入新動能、新活力。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，樹牢經營工業(yè)園區(qū)思維，緊盯先進制造、智能光電、輕紡建材等重點領域，持續(xù)完善基礎配套設施，做好用地規(guī)劃和保障，通過分解招商任務、優(yōu)化扶持政策、創(chuàng)新運行機制、成立工作專班等有效舉措，加快推進園區(qū)內中小企業(yè)孵化園建設，引導現有企業(yè)出城入園、擴產增銷，支持新上項目加快建設、落地投產，加快補齊工業(yè)短板，為縣域經濟提供有力支撐。

四要樹牢經營理念，加快推動城鄉(xiāng)融合。牢固樹立經營城市理念，深化城市更新行動，優(yōu)化城市空間布局，加快推進國土空間規(guī)劃及縣城重點區(qū)域控制性詳規(guī)高質量編制和修訂完善，切實提高規(guī)劃的科學性和前瞻性。充分運用市場化經濟手段對現有土地資源和閑置資產進行重組、拍賣、租賃、轉讓、抵押、有償使用、冠名等多種經營運作方式，最大限度盤活存量資產、搞活增量資本，實現城市資源效益最大化。探索建立城市開發(fā)建設平臺和專項扶持基金，吸引國有企業(yè)、社會資本參與城市經營和鄉(xiāng)村建設，引導扶持城鎮(zhèn)工商資本向農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等領域延伸，幫建農村基礎設施和鄉(xiāng)村振興示范村，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，真正在城鄉(xiāng)融合、共同富裕上趟出新路子。

五要創(chuàng)新制度機制，充分釋放發(fā)展活力。堅持把機制創(chuàng)新作為解難題、破困局的有效措施，完善清單管理機制，建立健全項目建設、產業(yè)開發(fā)、城市經營等重點工作清單，細化量化具體工作內容，清單化明責，臺賬化落實，用目標清單引領各項工作。推行全員參與機制，加大縣、鄉(xiāng)、村黨員干部教育培訓，引導各級干部把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用到狠抓落實上，形成推動落實的強大動力。嚴格考核獎懲機制，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，對各項工作實行科學化、精準化考核，以嚴肅問責倒逼任務落實，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

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畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握高質量發(fā)展的目標任務，理清短板差距，明確思路方向，找準方法路徑，結合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局，就全縣經濟高質量發(fā)展進行了深入調研和思考。

近年來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，以“五大發(fā)展理念”為引領，以高質量發(fā)展為目標，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，經濟社會取得了良好發(fā)展成效。主要有五個特點：

規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元，五年翻了一番多；

社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長，經濟發(fā)展呈現出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）顯現了“優(yōu)”的經濟結構。深入推進供給側結構性改革，全力補短板、強弱項，全面加快天然氣資源和光能、風能等清潔能源開發(fā)利用，引進了一批天然氣加工、光伏、風電項目，開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面，三次產業(yè)結構由2015年的42:7:51調整為2021年的44.6:11.2:44.2，呈現出一產穩(wěn)、二產快、三產優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)結構逐步優(yōu)化。

天然氣產量、lng產量呈現爆發(fā)式增長，光伏、風力等新能源開發(fā)實現歷史性突破，支撐高質量發(fā)展的產業(yè)基礎越來越好。

截至2021年底，累計減免企業(yè)稅費3.1億元，清償企業(yè)賬款3814.9萬元，落實中小微企業(yè)紓困財政貼息1985.5萬元，撬動貸款2.3億元，引進招商項目76個，合同引資額96.8億元，非公經濟增加值占gdp比重達到37.8%。

教育集團化改革走在全市前列，優(yōu)質教育資源實現均衡配置，義務教育落后局面逐步扭轉；

標準化衛(wèi)生室實現行政村全覆蓋，跨省易地就醫(yī)住院即時結算、縣級醫(yī)共體、按病種付費等改革成效明顯，常用藥品價格大幅下降，醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對來勢洶洶的新冠疫情，全縣上下萬眾一心，共克時艱，為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅固防線。

對照高質量發(fā)展要求，通過認真研究分析，**經濟高質量發(fā)展的短板差距主要體現在“七弱”：

從增長速度看，年均增幅6.3%，僅高于全市平均水平1.7個百分點，在短期內很難實現追趕超越目標。

（二）產業(yè)結構不優(yōu)，支撐力較弱?？h域經濟以農為主，工業(yè)發(fā)展滯后，多點支撐、多元發(fā)展的產業(yè)格局尚未形成。截至2021年底，工業(yè)占比僅為11.2%，貢獻率依然很弱，經濟增長主要依靠第一產業(yè)和第三產業(yè)，且產業(yè)融合度不深，經濟高質量發(fā)展缺乏有力支撐。

（三）產業(yè)化程度低，拉動力較弱。主要表現為發(fā)展不充分，產業(yè)發(fā)展不足、產品附加值不高，以蘋果為主的農業(yè)，生產、加工、銷售依然處于初級階段，合作化、組織化、現代化生產水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段，產業(yè)鏈短，與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產業(yè)投資主體單一，旅游產品處于小、散、亂、堵的狀態(tài)，各旅游景點未能形成綜合引力。服務業(yè)以餐飲住宿、客貨運輸、休閑購物、電信服務等傳統(tǒng)的生活性服務業(yè)為主，知識密集型、附加值高的生產性服務業(yè)占比較低。

（四）收支矛盾突出，撬動力較弱。稅源基礎薄弱，加之國家實施“營改增”、減稅降費等政策，導致收入的渠道越來越少，但保障民生等剛性支出只增不減，支出的口子越來越大。截至2021年底，全縣地方財政收入為1.019億元，支出17.285億元，收支比接近1:17，很難擠出更多的資金撬動社會資本。

（五）生態(tài)基礎不牢，承載力較弱。地處黃河中游黃土高原，是國家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢陡峭、土層淺薄，植樹造林和水土流失治理難度大，環(huán)境承載力較弱，隨著經濟社會發(fā)展，做好生態(tài)保護、污染防治，守護綠水青山的任務艱巨，推動“兩山轉化”任重道遠。

一些非貧困村水、電、路、網等基礎設施建設滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高，影響了農村居民滿意度和幸福感提升。

（七）創(chuàng)新能力不足，吸引力較弱。通過“放管服”改革，全縣項目審批辦事效率、服務效能較以往有了明顯提升，但與先進地區(qū)相比還有不小差距，對外部資本和資源吸引不強。此外，絕大多數市場主體對創(chuàng)新的認識不到位、投入不足，生產方式比較粗放，產品層次低，競爭力不強，抵御市場風險的能力不足。民營經濟大多結構單一、投資規(guī)模小、經營粗放，處于基礎弱、低起點、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

堅持問題導向、目標導向，發(fā)揚歷史主動精神，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，大力弘揚新時代延安精神，進一步解放思想、實事求是、艱苦奮斗，在抓重點、補短板、強弱項方面持續(xù)用力、精準發(fā)力，以效益提升質量，以質量帶動總量，堅持“五個發(fā)展”，推動高質量發(fā)展邁出新步伐。

圍繞旅游“六要素”，大力支持服務業(yè)發(fā)展，完善旅游基礎設施和公共服務設施，推動業(yè)態(tài)融合，解決“半小時”游問題，切實提高旅游消費水平，實現旅游產業(yè)提檔升級，打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強特色現代農業(yè)。按照全產業(yè)鏈思維發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，著力在產業(yè)強鏈延鏈補鏈上下功夫，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條，讓更多群眾在農業(yè)產業(yè)鏈上實現勞動力價值變現。加快蘋果產業(yè)提質增效，大力實施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術推廣示范工程，積極引進更新換代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽、維納斯黃金等名優(yōu)品種，推動蘋果產業(yè)實現“四轉變兩提升”，即：栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現代機械化轉變、銷售模式由單打獨斗的小農經營向企業(yè)化市場化經營轉變，促進蘋果畝產量和畝產值“雙提升”。要同步實施凍災、雹災、旱災等災害防御工程，確保果業(yè)增產增收。要加快延伸蘋果產業(yè)鏈條，建設集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術示范應用及果品倉儲、冷鏈物流、精深加工等為一體的現代蘋果產業(yè)園區(qū)，促進蘋果品質化、品牌化、商品化，拓展二次增值空間，提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農爭時、不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥”特點，且能促進蘋果剪枝、玉米秸稈等農業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產業(yè)，支持菌業(yè)研發(fā)生產基地、食用菌精深加工基地、標準化生產基地建設，快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產、技術指導和菌類種植、生產、加工、銷售為一體的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。同時，堅持農民主體，充分考慮當地情況和農民需求，全力支持畜牧養(yǎng)殖、設施果蔬、糧食和中藥材種植等產業(yè)發(fā)展，保障重要農產品供給。三是做強新型工業(yè)經濟。按照“高端化、精細化、低碳化”發(fā)展方向，編制清潔能源和新能源產業(yè)規(guī)劃，在清潔能源、新能源和生物質能轉化利用上做文章?？茖W布局清潔能源產業(yè)鏈，全力支持中石油長慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴大天然氣產能，加快推進40萬噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產能、天然氣綜合開發(fā)利用等項目建設，促進天然氣就地轉化利用。加大技改投入力度，支持天然氣生產加工企業(yè)加快實施bog（lng儲罐閃蒸氣）提氦、二氧化碳回收利用等項目，推動天然氣多級轉化，不斷延伸天然氣產業(yè)鏈。搶抓國家支持延安綜合能源基地建設和省政府加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設機遇，充分挖掘縣域內光伏、風電、生物質等新能源資源，加快推進陜西華電250mw復合型光伏發(fā)電項目，支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術產業(yè)項目盡快落地建設，推動新能源產業(yè)開發(fā)取得突破性進展。加快發(fā)展園區(qū)經濟，推進縣工業(yè)園區(qū)標準化建設和化工板塊認定，加大園區(qū)招商引資力度，全力引進“畝均效益”好的重大產業(yè)項目，為園區(qū)高質量發(fā)展奠定良好基礎。

（二）堅持“綠色轉型”發(fā)展，加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游，加強水土保持和污染防治是重中之重，要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動搖，突出抓好生態(tài)保護、治理和修復，統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用，落實“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略，加速釋放生態(tài)效益，讓綠色成為高質量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進生態(tài)保護。推動“補綠增綠”向“林份結構調整”轉變，全面落實林長制，進一步鞏固退耕還林成果，加大植被保護修復力度，扎實推進“三北”防護林、重點區(qū)域生態(tài)修復、沿黃防護林提質增效等林業(yè)重點工程，轉變傳統(tǒng)造林觀念，優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種，保質保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設任務，切實提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥，加快實施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復等項目，著力解決黃河沿岸產業(yè)用水短缺和水土流失問題，全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動“末端治理”向“源頭防控”轉變，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動，加快冬季清潔取暖改造。嚴格落實“河長制”，加強水源地保護，開展仕望河、云巖河等縣域內入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，實施城區(qū)溝道治理、污水管網延伸、雨污分流和污水處理廠提標改造等工程，加強農村污水處理設施建設和運行管理，消除污水直排盲點和漏點，實現國控斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。加強農村面源污染防治和農村人居環(huán)境整治，開展土壤污染狀況調查，推動天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農作物秸稈資源化利用，嚴防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產業(yè)。推動“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉變，堅持“有多少湯泡多少饃”，以水定地、以水定產，大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)和技術，全力實施節(jié)水灌溉工程，助力做大做強果業(yè)和菌業(yè)兩大農業(yè)主導產業(yè)。加快林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產業(yè)，探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國家儲備林建設、生物質資源開發(fā)等業(yè)態(tài)，促進經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，真正把“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

（三）堅持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。**城鄉(xiāng)建設歷史欠賬多，但后發(fā)優(yōu)勢突出，要堅持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路，統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實施城市更新行動。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設計”和“城市雙修”，堅持整體規(guī)劃、片區(qū)推進、自我更新、有機更新，編制城市空間品質提升方案及年度實施方案，策劃包裝城市更新項目，有序推進城市更新。加快推進丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造，以及北關、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項目。樹立現代城市經營理念，加強閑置土地資源管理利用，盤活城市資產，優(yōu)化資源配置，推進產城融合，補齊城市商業(yè)基礎短板，繁榮城市經濟，促進城區(qū)人氣旺、商貿興、消費熱。二是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點、補短板、強弱項，把工作重心放在抓產業(yè)上，精心謀劃產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈項目，推動現代農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。針對村集體經濟薄弱問題，圍繞讓農民的財產能投資、能流轉、能增值，深化農村產權制度改革，有效盤活農村閑置資源資產，推進“百社（村）建百企”行動，支持村集體結合特色產業(yè)，發(fā)展農產品精深加工企業(yè)。堅持抓重點、抓示范，扎實推進英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級鄉(xiāng)村振興示范村建設，形成一批可復制、可推廣的示范典型，推動鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實施城鄉(xiāng)基礎設施。立足產業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要，積極推進城鄉(xiāng)基礎設施配套和公共服務設施建設。加快推進水南溝水庫工程、鐘樓寺水庫除險加固，完成城區(qū)自來水管網更新改造和污水管網、雨污分流管網延伸、地質災害隱患治理等工程，保障城市安全運行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農村農路改建等項目，扎實開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，滿足群眾出行需求。深入推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作，建設美麗家園。

盤活土地存量，做好土地增量，落實“增減掛鉤”“占補平衡”機制，著力破解經濟發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點抓好“放管服”改革，落實落細“最多跑一次”改革舉措，完善投資項目“一站式”服務工作運行機制，增強“店小二”式服務，打造“**宜商、**宜業(yè)”的營商口碑。全面落實《民營經濟高質量發(fā)展三年工作計劃》，不折不扣落實各項扶持政策，支持本地企業(yè)參與產業(yè)開發(fā)、項目建設，鼓勵外地企業(yè)來宜注冊發(fā)展，做強“存量”企業(yè)，優(yōu)化“增量”企業(yè)，不斷壯大高質量發(fā)展增長點、財源建設支撐點和就業(yè)崗位承載點。二是以更強力度招商。更加注重項目質量，更加注重招商實效，進一步加強中鹽集團定點幫扶和蘇陜協(xié)作，加大招商人才培養(yǎng)力度，積極承接協(xié)作地優(yōu)勢產業(yè)轉移，全力引進創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢企業(yè)，推動“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經濟合作”轉變，著力構建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需求，緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點節(jié)會，積極開展定向招商、網上招商、節(jié)會招商、駐外招商、產業(yè)鏈招商和小分隊招商，強化跟蹤服務和環(huán)境保障，促進更多的大企業(yè)、大客商、大項目落地，以高水平開放推動高質量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉變工作理念，完善政策措施，全力推動實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，主動融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局，成立秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心**辦事處，抽調干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心對接，積極培育引進高新技術企業(yè)，促進秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項目轉化落地。全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展5g網絡、電子商務、智慧物流、共享經濟、平臺經濟、文化創(chuàng)意、物流派送等新經濟、新業(yè)態(tài)。深化與西北農林科技大學、延安大學等高等院校合作，利用**甘草食用菌研發(fā)生產基地，做好菌種研發(fā)、技術研究和資源轉化循環(huán)利用等工作，著力打造產學研、農科教融合示范基地，促進科技賦能。

聚焦產業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措，加強與上級配套政策的銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)，健全完善光伏扶貧電站運營管理、收益分配及資產確權等制度,統(tǒng)籌落實小額信貸、就業(yè)培訓、組織務工、公益性崗位和護林員崗位等措施，幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經濟+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機制，推動消費扶貧可持續(xù)健康發(fā)展，千方百計縮小脫貧群眾與其他農民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。認真貫徹落實市委“解決好大多數老百姓基本民生需求”工作要求，積極探索“大民政”工作思路和方法，將分散在多個部門單位的救助職能、項目和資金進行整合，形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長救助鏈條、“長遠”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標，深入推進義務教育優(yōu)質均衡縣和學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，進一步優(yōu)化學校布局，完善校園長、教師考評激勵機制，加強教育資源配置，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設，鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯合辦學機制，促進職業(yè)教育區(qū)域聯合、校際聯合、校企聯合，打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進健康**建設，鞏固延安醫(yī)療集團**分院發(fā)展成果，加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程，推進縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務項目建設，提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護、非遺傳承等工作，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信。三是堅決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風險意識，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷總結新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經驗，建立健全常態(tài)化防控和應急處置轉換機制，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應急管理能力和水平，強化重大風險識別、防范和化解，對經濟、金融、社會、安全生產、自然和生態(tài)、食品藥品等重點領域風險隱患進行動態(tài)管控，推動風險隱患精準治理、高效治理，努力實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇七

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的`意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于20xx年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會等方式，開展了實地調研。

3月下旬和4月初，調研組對實地調研及有關資料進行了匯總分析和集體討論?，F以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內容，形成本調研報告。

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在。

第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產權不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農家樂擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數農家樂經營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

（二）旅游項目用地困難。

五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或實際開發(fā)不到位等土地浪費現象和旅游用地產權不明確等問題。

（三）員工隊伍不穩(wěn)定和素質呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

（四）認識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產業(yè)改善國民經濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。

（一）合理稅負問題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經營中有大量代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經費也都不能計入成本扣減。

從年檢數據看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇八

調查報告與調查報告不同。調查報告因某件事如案件、事故、災難進行調查，然后撰寫報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

工業(yè)經濟是縣域經濟發(fā)展的重要支撐。為全面了解全縣工業(yè)經濟發(fā)展運行情況，更好推動縣域經濟高質量發(fā)展，結合貫徹落實習近平總書記來陜考察時提出的“五項要求”，近期采取實地察看、查閱資料、聽取匯報和座談交流等形式，對全縣工業(yè)經濟發(fā)展情況進行了調研，形成如下報告。

近年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全縣上下在市委、市政府的正確領導下，積極應對風險挑戰(zhàn)，堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線，主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和xx工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展礦產冶金、現代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產業(yè)，全縣工業(yè)經濟呈現出量質齊升的良好態(tài)勢。截止xxxx年底，全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè)xxx家，實現產值xxx億元，其中規(guī)上工業(yè)xx家，實現產值xxx億元，同比增長xx%。

一是狠抓工業(yè)項目建設。大力實施投資拉動戰(zhàn)略，近三年實施重點工業(yè)項目xx個，計劃投資xx.x億元，完成投資xx.x億元，占計劃的xxx%。其中xxxx年實施工業(yè)項目xx個，完成投資xx.x億元，占年計劃的xxx%。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項目陸續(xù)建成投產，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。

二是狠抓企業(yè)復產達效。嚴格落實縣級領導包抓重點企業(yè)責任，深入開展“百人包百企”活動，定期組織相關部門深入企業(yè)生產一線，協(xié)調解決原料采購、工人招聘、融資貸款、產品銷售等困難和問題，及時幫助同興軋鋼、xx球團、博隆礦業(yè)、融方建材、xx等企業(yè)解決了一批困難和問題，促進了企業(yè)復產達效，xxxx年全縣工業(yè)產銷率達xx%。

三是狠抓園區(qū)擴容提質。把工業(yè)園區(qū)擴容提質作為促進工業(yè)轉型的重要抓手，完成了xx工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，建成標準化廠房x.x萬平方米，xx工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務平臺建成投用，兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網等基礎設施逐步改善，承載能力明顯提升。

四是狠抓科技人才支撐。積極搶抓科技部定點幫扶xx機遇，建成陜西科技資源統(tǒng)籌中心xx分中心，支持xx等x家企業(yè)設立技術研發(fā)中心和工程技術中心，引導xx、xx、xx等企業(yè)實施技術改造，成功創(chuàng)建國家級星x家，培育上市企業(yè)x家、科技型企業(yè)xx家，xx院士工作站榮獲xx市首家院士專家工作站。

五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，先后建成xx、xx建材等尾礦資源循環(huán)再利用項目，積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產業(yè)體系，構建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產和廢棄菌包再利用的完整產業(yè)鏈，全產業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。

六是狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。制訂《工業(yè)發(fā)展三年攻堅計劃》《工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干措施》，建立工業(yè)經濟發(fā)展聯席會議制度，設立工業(yè)發(fā)展基金，落實減稅降費、銷售獎勵、融資補貼、技術改造等扶持政策，先后幫助xx余家企業(yè)融資達x億元以上，成功幫助xx藥業(yè)在深交所實現ipo上市、xx農業(yè)在省股權交易中心掛牌。

雖然近年來我縣在推動工業(yè)轉型升級上做了大量工作，取得了一定成效，但與高質量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現在以下四個方面：

(一)工業(yè)基礎需夯實。一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。全縣xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企業(yè)外，其余企業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)鏈短。二是產業(yè)結構不優(yōu)。xxxx年全縣工業(yè)生產總值為xxx億元，其中礦產冶金類企業(yè)產值達xxx億元，占工業(yè)總產值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未徹底改變。三是產品競爭力不強。工業(yè)企業(yè)門類少，產品結構單一，多數為初加工產品，技術含量不高，產品附加值低，抵御市場風險的能力較弱。

(二)招商引資需加力。一是新建項目數量少。近三年全縣累計實施工業(yè)項目xx個，其中新建項目xx個、續(xù)建項目xx個，新建項目占比不足xx%。二是招商引資氛圍不濃。少數部門認為申報了項目就會被催開工、催建設、催投資，稍不注意就會被問責、追責，謀劃項目、爭取項目、招引項目的主動性不強。三是考核機制不夠完善。以項目論英雄的考核機制不夠完善，招引工業(yè)項目的考核標準有待優(yōu)化，考核結果運用有待強化。

(三)轉型動力需增強。一是企業(yè)管理不規(guī)范。多數企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結構，管理水平不高，不僅影響了企業(yè)效益，也影響了金融機構對其進行信用評價。二是技術研發(fā)跟不上。全縣設立有研發(fā)機構的企業(yè)僅有x家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產品科技含量低、市場競爭力不強，轉型升級任重道遠。三是資金保障難度大。受經濟下行和防風險措施影響，信貸政策收緊，民間投資意愿不強。加之縣級財力有限，一些國投項目配套資金難以落實，項目建設無法實施。

(四)發(fā)展環(huán)境需優(yōu)化。一是政策支持不夠。盡管縣上針對工業(yè)發(fā)展出臺了一些激勵措施和扶持政策，但多數是對上級政策的梳理和細化，結合縣上實際出臺有吸引力的政策措施不多。二是園區(qū)服務不全。工業(yè)園區(qū)管委會作為工業(yè)經濟的主管單位，目前僅有行政指導職能，沒有行政許可權力，一些職能無法履行，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。三是建設環(huán)境不優(yōu)。一方面，建設用地儲備不足，導致一些好項目無法落地。另一方面，個別干部和一些群眾在項目拆遷、土地征用等工作中，還有借機謀取私利的情況，導致一些工業(yè)項目前期成本較大。

(一)堅持“三個先行”，夯實發(fā)展基礎。一是堅持規(guī)劃先行。立足xx生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，結合“中國制造xxxx”，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題，科學精準規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。二是堅持土地先行。對全縣土地利用情況進行全面盤點，積極盤活存量土地，及時清理閑置土地，提前收儲建設用地。同時，采取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地復墾整理等措施積極爭取用地指標，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。三是堅持資金先行。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動作用，調動一切有利因素，最大限度向上爭取工業(yè)發(fā)展專項資金、國債資金和政策扶持資金，不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(二)強化“三個抓手”，壯大工業(yè)體量。一是常抓幫扶解困。充分發(fā)揮重點企業(yè)包抓專班作用，圍繞保運營、保產能、保增長目標，深化百人包百企活動，實時掌握企業(yè)生產經營狀況，通過部門聯動，千方百計解決企業(yè)實際困難，重點解決好企業(yè)礦權延續(xù)、原料供應、稅收分成等問題，確保礦產企業(yè)穩(wěn)定生產增產。二是緊抓延鏈補鏈。按照“龍頭企業(yè)引領、小微企業(yè)配套”的模式，積極引進鋼鐵制品加工、鈦金屬采選加工等延鏈補鏈項目，實現鋼鐵產業(yè)多元化發(fā)展。加快中藥材種植、加工、流通、科研體系建設，努力打造以xx藥業(yè)為核心的醫(yī)藥航母。三是實抓擴容提質。一方面，不斷完善xx工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎設施，提升園區(qū)承載能力，吸引更多社會資本入園投資。另一方面，充分借助中小企業(yè)服務中心和服務平臺，賦予園區(qū)一定的審批監(jiān)管職能，不斷滿足入園企業(yè)服務需求。

(三)聚集“三個精準”，加大項目招引。一是精準策劃項目。緊跟國家政策和投資導向，堅持“招小引優(yōu)、招大引強、招外育內”與“引項目、引資金、引技術”相結合的原則，圍繞產業(yè)結構調整、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和延鏈補鏈等重點，精心包裝推介一批工業(yè)項目，增強招商引資的針對性。二是精準招商對象。充分發(fā)揮五個駐外招商聯絡處和xx商會作用，廣泛動員xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重點地區(qū)、重點節(jié)會、重點企業(yè)精準招引對象，定向宣傳推介，切實提高招引項目的成功率。三要精準落地措施。建立重點工業(yè)招商項目推進臺賬，采取包前置手續(xù)辦理、包開工達產進度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求，建立“一個重點項目、一名縣級領導掛帥、一個部門領導負責、一個專班包抓、一套具體方案推進”的“五個一”包聯機制，確保簽約一個、落地一個。

(四)實施“三名”戰(zhàn)略，提升產業(yè)質量。一要合力打造名企。認真落實支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策，加大對xx公司等符合國家產業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵其引進高層次管理人才、加強管理創(chuàng)新和技術革新，努力打造一批有實力、有影響的龍頭企業(yè)。二要全力打造名品。支持企業(yè)與省內外重點科研院所合作，加大工業(yè)產品研發(fā)力度，提高產業(yè)層次、提升核心競爭力，努力開發(fā)一批具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，確保在市場競爭中能夠掌握主動、贏得先機。三要著力打造名牌。搶抓習近平總書記來陜考察特別是來柞考察帶來的重大機遇，積極支持引導xx木耳等農產品加工企業(yè)申請注冊商標、加強營銷宣傳和產品質量體系建設，加快培育一批工業(yè)產品知名品牌，努力拓展省內外市場，實現以銷促產、穩(wěn)產增產。

(五)優(yōu)化“三個環(huán)境”，強化工作保障。一是優(yōu)化工作環(huán)境。制定完善《工業(yè)經濟考評辦法》，提高工業(yè)經濟在年度綜合目標責任考核中的權重，對招引工業(yè)項目、發(fā)展工業(yè)經濟成績突出的單位和個人，通過物質獎勵、優(yōu)先任用等措施，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。二是優(yōu)化審批環(huán)境。深化“放管服”改革，加快行政審批制度改革，按照“多評合一”“聯合審圖”“聯合驗收”的要求，成立負責工業(yè)項目審批工作的“前期辦”，全程指導工業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作，切實為重點工業(yè)項目建設提供優(yōu)質、高效的服務。三是優(yōu)化建設環(huán)境。結合掃黑除惡專項斗爭，定期開展專項治理行動，嚴厲打擊重點項目建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，為工業(yè)項目及時開工、順利建設提供有力保障。

工業(yè)經濟是縣域經濟發(fā)展的重要支撐。為全面了解全縣工業(yè)經濟發(fā)展運行情況，更好推動縣域經濟高質量發(fā)展，結合貫徹落實習近平總書記來陜考察時提出的“五項要求”，近期采取實地察看、查閱資料、聽取匯報和座談交流等形式，對全縣工業(yè)經濟發(fā)展情況進行了調研，形成如下報告。

近年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全縣上下在市委、市政府的正確領導下，積極應對風險挑戰(zhàn)，堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線，主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和小嶺工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展礦產冶金、現代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產業(yè)，全縣工業(yè)經濟呈現出量質齊升的良好態(tài)勢。截止2019年底，全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè)117家，實現產值261億元，其中規(guī)上工業(yè)32家，實現產值256億元，同比增長15.2%。

一是狠抓工業(yè)項目建設。大力實施投資拉動戰(zhàn)略，近三年實施重點工業(yè)項目41個，計劃投資75.4億元，完成投資82.5億元，占計劃的109%。其中2019年實施工業(yè)項目11個，完成投資15.2億元，占年計劃的103%。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項目陸續(xù)建成投產，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。

二是狠抓企業(yè)復產達效。嚴格落實縣級領導包抓重點企業(yè)責任，深入開展“百人包百企”活動，定期組織相關部門深入企業(yè)生產一線，協(xié)調解決原料采購、工人招聘、融資貸款、產品銷售等困難和問題，及時幫助同興軋鋼、金正球團、博隆礦業(yè)、融方建材、鐵力耐特等企業(yè)解決了一批困難和問題，促進了企業(yè)復產達效，2019年全縣工業(yè)產銷率達96%。

三是狠抓園區(qū)擴容提質。把工業(yè)園區(qū)擴容提質作為促進工業(yè)轉型的重要抓手，完成了小嶺工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，建成標準化廠房3.9萬平方米，小嶺工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務平臺建成投用，兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網等基礎設施逐步改善，承載能力明顯提升。

四是狠抓科技人才支撐。積極搶抓科技部定點幫扶柞水機遇，建成陜西科技資源統(tǒng)籌中心柞水分中心，支持智達等3家企業(yè)設立技術研發(fā)中心和工程技術中心，引導歐珂、盤龍、金正等企業(yè)實施技術改造，成功創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地2家，培育上市企業(yè)1家、科技型企業(yè)20家，李玉院士工作站榮獲商洛市首家院士專家工作站。

五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，先后建成鐵力耐特、貝恒建材等尾礦資源循環(huán)再利用項目，積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產業(yè)體系，構建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產和廢棄菌包再利用的完整產業(yè)鏈，全產業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。

六是狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。制訂《工業(yè)發(fā)展三年攻堅計劃》《工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干措施》，建立工業(yè)經濟發(fā)展聯席會議制度，設立工業(yè)發(fā)展基金，落實減稅降費、銷售獎勵、融資補貼、技術改造等扶持政策，先后幫助30余家企業(yè)融資達4億元以上，成功幫助盤龍藥業(yè)在深交所實現ipo上市、秦峰農業(yè)在省股權交易中心掛牌。

雖然近年來我縣在推動工業(yè)轉型升級上做了大量工作，取得了一定成效，但與高質量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現在以下四個方面：

（一）工業(yè)基礎需夯實。一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。全縣32家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數293家的10.9%，且除盤龍、歐珂等企業(yè)外，其余企業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)鏈短。二是產業(yè)結構不優(yōu)。2019年全縣工業(yè)生產總值為261億元，其中礦產冶金類企業(yè)產值達200億元，占工業(yè)總產值的77%以上，“一鐵獨大”的局面尚未徹底改變。三是產品競爭力不強。工業(yè)企業(yè)門類少，產品結構單一，多數為初加工產品，技術含量不高，產品附加值低，抵御市場風險的能力較弱。

（二）招商引資需加力。一是新建項目數量少。近三年全縣累計實施工業(yè)項目41個，其中新建項目27個、續(xù)建項目14個，新建項目占比不足70%。二是招商引資氛圍不濃。少數部門認為申報了項目就會被催開工、催建設、催投資，稍不注意就會被問責、追責，謀劃項目、爭取項目、招引項目的主動性不強。三是考核機制不夠完善。以項目論英雄的考核機制不夠完善，招引工業(yè)項目的考核標準有待優(yōu)化，考核結果運用有待強化。

（三）轉型動力需增強。一是企業(yè)管理不規(guī)范。多數企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結構，管理水平不高，不僅影響了企業(yè)效益，也影響了金融機構對其進行信用評價。二是技術研發(fā)跟不上。全縣設立有研發(fā)機構的企業(yè)僅有3家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產品科技含量低、市場競爭力不強，轉型升級任重道遠。三是資金保障難度大。受經濟下行和防風險措施影響，信貸政策收緊，民間投資意愿不強。加之縣級財力有限，一些國投項目配套資金難以落實，項目建設無法實施。

（四）發(fā)展環(huán)境需優(yōu)化。一是政策支持不夠。盡管縣上針對工業(yè)發(fā)展出臺了一些激勵措施和扶持政策，但多數是對上級政策的梳理和細化，結合縣上實際出臺有吸引力的政策措施不多。二是園區(qū)服務不全。工業(yè)園區(qū)管委會作為工業(yè)經濟的主管單位，目前僅有行政指導職能，沒有行政許可權力，一些職能無法履行，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。三是建設環(huán)境不優(yōu)。一方面，建設用地儲備不足，導致一些好項目無法落地。另一方面，個別干部和一些群眾在項目拆遷、土地征用等工作中，還有借機謀取私利的情況，導致一些工業(yè)項目前期成本較大。

（一）堅持“三個先行”，夯實發(fā)展基礎。一是堅持規(guī)劃先行。立足柞水生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，結合“中國制造2025”，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題，科學精準規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。二是堅持土地先行。對全縣土地利用情況進行全面盤點，積極盤活存量土地，及時清理閑置土地，提前收儲建設用地。同時，采取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地復墾整理等措施積極爭取用地指標，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。三是堅持資金先行。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動作用，調動一切有利因素，最大限度向上爭取工業(yè)發(fā)展專項資金、國債資金和政策扶持資金，不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

（二）強化“三個抓手”，壯大工業(yè)體量。一是常抓幫扶解困。充分發(fā)揮重點企業(yè)包抓專班作用，圍繞保運營、保產能、保增長目標，深化百人包百企活動，實時掌握企業(yè)生產經營狀況，通過部門聯動，千方百計解決企業(yè)實際困難，重點解決好企業(yè)礦權延續(xù)、原料供應、稅收分成等問題，確保礦產企業(yè)穩(wěn)定生產增產。二是緊抓延鏈補鏈。按照“龍頭企業(yè)引領、小微企業(yè)配套”的模式，積極引進鋼鐵制品加工、鈦金屬采選加工等延鏈補鏈項目，實現鋼鐵產業(yè)多元化發(fā)展。加快中藥材種植、加工、流通、科研體系建設，努力打造以盤龍藥業(yè)為核心的醫(yī)藥航母。三是實抓擴容提質。一方面，不斷完善小嶺工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎設施，提升園區(qū)承載能力，吸引更多社會資本入園投資。另一方面，充分借助中小企業(yè)服務中心和服務平臺，賦予園區(qū)一定的審批監(jiān)管職能，不斷滿足入園企業(yè)服務需求。

（三）聚集“三個精準”，加大項目招引。一是精準策劃項目。緊跟國家政策和投資導向，堅持“招小引優(yōu)、招大引強、招外育內”與“引項目、引資金、引技術”相結合的原則，圍繞產業(yè)結構調整、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和延鏈補鏈等重點，精心包裝推介一批工業(yè)項目，增強招商引資的針對性。二是精準招商對象。充分發(fā)揮五個駐外招商聯絡處和柞水商會作用，廣泛動員柞水籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重點地區(qū)、重點節(jié)會、重點企業(yè)精準招引對象，定向宣傳推介，切實提高招引項目的成功率。三要精準落地措施。建立重點工業(yè)招商項目推進臺賬，采取包前置手續(xù)辦理、包開工達產進度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求，建立“一個重點項目、一名縣級領導掛帥、一個部門領導負責、一個專班包抓、一套具體方案推進”的“五個一”包聯機制，確保簽約一個、落地一個。

（四）實施“三名”戰(zhàn)略，提升產業(yè)質量。一要合力打造名企。認真落實支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策，加大對盤龍公司等符合國家產業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵其引進高層次管理人才、加強管理創(chuàng)新和技術革新，努力打造一批有實力、有影響的龍頭企業(yè)。二要全力打造名品。支持企業(yè)與省內外重點科研院所合作，加大工業(yè)產品研發(fā)力度，提高產業(yè)層次、提升核心競爭力，努力開發(fā)一批具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，確保在市場競爭中能夠掌握主動、贏得先機。三要著力打造名牌。搶抓習近平總書記來陜考察特別是來柞考察帶來的重大機遇，積極支持引導柞水木耳等農產品加工企業(yè)申請注冊商標、加強營銷宣傳和產品質量體系建設，加快培育一批工業(yè)產品知名品牌，努力拓展省內外市場，實現以銷促產、穩(wěn)產增產。

（五）優(yōu)化“三個環(huán)境”，強化工作保障。一是優(yōu)化工作環(huán)境。制定完善《工業(yè)經濟考評辦法》，提高工業(yè)經濟在年度綜合目標責任考核中的權重，對招引工業(yè)項目、發(fā)展工業(yè)經濟成績突出的單位和個人，通過物質獎勵、優(yōu)先任用等措施，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。二是優(yōu)化審批環(huán)境。深化“放管服”改革，加快行政審批制度改革，按照“多評合一”“聯合審圖”“聯合驗收”的要求，成立負責工業(yè)項目審批工作的“前期辦”，全程指導工業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作，切實為重點工業(yè)項目建設提供優(yōu)質、高效的服務。三是優(yōu)化建設環(huán)境。結合掃黑除惡專項斗爭，定期開展專項治理行動，嚴厲打擊重點項目建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，為工業(yè)項目及時開工、順利建設提供有力保障。

4月29日，市委書記宋朝華深入蓬安縣，調研督導安全生產和森林防滅火、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領導班子換屆等工作。他強調，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署，做實鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設“三篇文章”，做深農旅、農商、文旅“三個融合”，促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經濟高質量發(fā)展。

一片片綠油油的果蔬產業(yè)帶綿延數十里，一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布，一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村，一幅業(yè)興、家富、村美的新農村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經脫貧的村民羅友國家中，拉家常、問增收、議變化，得知他家人均年純收入1.3萬元，宋朝華十分高興。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！彼纬A勉勵鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產業(yè)，讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。

宋朝華要求，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，補短板、強弱項，堅定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，真正讓老百姓穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產業(yè)園，宋朝華詳細察看果樹長勢情況，得知整個園區(qū)覆蓋3個行政村，全面投產后戶均增收5000元以上，當即給予肯定。他指出，產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，務必在農旅融合、農商融合、文旅融合上下功夫。要扎實開展產業(yè)提升行動、技能培訓行動和“宜居鄉(xiāng)村”建設行動，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

如何做好兩項改革“后半篇”文章？縣鄉(xiāng)換屆工作推進得怎么樣？如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務中心，宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）干部、黨員和群眾代表座談交流，對蓬安做好兩項改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領導班子換屆有力有序開展表示肯定。

宋朝華強調，抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，一定要繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象。要堅決把重點任務抓起來，把鋼規(guī)鐵律嚴起來，確保換屆選舉風清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質量，增強服務能力，提高治理效能。要全力以赴推動重大項目建設，努力在融入新發(fā)展格局中展現更大作為。

在蓬安調研督導期間，宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火，前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強調，要突出抓好火源管控，深入排查整治火災隱患，抓好林區(qū)巡邏管護，堅決確保不發(fā)生重大人為森林火災和重大人員傷亡。要堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”，堅決守住來之不易的疫情防控成果。要切實加強節(jié)日期間景區(qū)景點安全、重點區(qū)域公共安全，尤其是校園安全、重要場所消防安全。要扎實抓好道路、水運安全，確保群眾安全出行。

市委常委、市委組織部部長王希剛，市委秘書長李洪君參加調研督導。

改革開放40年來，支撐我縣經濟發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產業(yè)結構、發(fā)展動力等，都發(fā)生了根本性轉變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化，如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會錯失良機。因此，推動經濟高質量發(fā)展，首先要進一步解放思想，切實轉變發(fā)展理念，加快經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟發(fā)展再上新臺階。

推動我縣經濟高質量發(fā)展，要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基?！案钊~方茂，本固枝乃榮”。推動經濟高質量發(fā)展，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，以供給側結構性改革為主線，加快產業(yè)轉型升級，推動新興業(yè)態(tài)集聚壯大，全力構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系。一是要加快結構轉型升級，催生傳統(tǒng)產業(yè)增長的新動能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)產業(yè)舊有的發(fā)展模式已經難以為繼，只有大力轉變經濟發(fā)展方式，通過加快企業(yè)技術改造、延伸產業(yè)鏈條、推動結構轉型升級，才能實現新舊動能轉換，使傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉強、變優(yōu)。二是要啟動創(chuàng)新這個新引擎，大力發(fā)展新興產業(yè)。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善營商環(huán)境、加大人才引進、吸收先進技術等，大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業(yè)，不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經濟，實現新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動，加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。

從宏觀環(huán)境來看，我縣還存在以下幾點優(yōu)勢。一是新一輪產業(yè)轉移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動力、商務成本等系列約束情況下，我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產、農副產品、勞動力等資源豐富，以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢，利用產業(yè)落差加快承接國際勞動密集型高新技術產業(yè)轉移和國內東部沿海地區(qū)的勞動密集、資源密集代工類產業(yè)轉移，跨越式推進我縣的工業(yè)化進程。二是城鎮(zhèn)化建設將為我縣注入長期發(fā)展動力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動下，隨著我縣基礎設施的不斷完善，我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進階段，這不僅可以加快我縣發(fā)展，優(yōu)化整個城鎮(zhèn)空間格局，而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎設施建設和投資環(huán)境的改善，從而帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入區(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實現網絡化、公交化、共享化，勢必推動同城化加快形成，泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

為此，可以從以下幾個方面來著力推動我縣經濟高質量發(fā)展。

(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發(fā)展的重中之重。農業(yè)調整，要按照“區(qū)域調特、規(guī)模調大、品種調優(yōu)、效益調高”的思路，以市場需求為導向，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)化升級，提高農業(yè)的整體效益。工業(yè)調整，要加快機制轉換和體制創(chuàng)新，要以技術改造、產品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產業(yè)，抓大扶強。第三產業(yè)要以市場建設為重點，加快發(fā)展現代物流、電子商務、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務等新興產業(yè)，構筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的三級服務體系。

(二)要把壯大民營經濟作為經濟高質量發(fā)展的根本出路。民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力，針對當前民營經濟發(fā)展的實際情況，在組織引導上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現代企業(yè)制度，實施強強聯合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升，“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規(guī)模，擴大富裕面，“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某產品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。

(三)要把抓好項目建設作為經濟高質量發(fā)展的強力支撐。我縣目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還有很大的提升空間，當前乃至今后相當長一段時期內，投資將是拉動經濟増長的主要支撐力量。一要加大基礎設施建設，繼續(xù)在交通、水利、城市建設、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大政府投資，同時積極引導民間資本投入;著力推進縣經開區(qū)和東北新城兩大重點區(qū)域項目進展，將投資作為拉動經濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”。二要引導企業(yè)加大工業(yè)項目投資，激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項目；走新型工業(yè)化道路，把強化科技創(chuàng)新，加快設備更新，加速產品研發(fā)作為投入重點;通過增加投入、擴大生產規(guī)模，培育龍頭企業(yè)，三要提前做好謀劃工作，立足基礎設施和產業(yè)現狀，科學謀劃，形成項目儲備、推進、建設的良性循環(huán)，深入分析國家和省政策動向，搶抓擴內需、補短板的政策調整機遇，重點在事關宿松長遠發(fā)展的領域，抓緊編制和完善一批產業(yè)轉型升級、重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領域戰(zhàn)略性項目，充實縣級重點項目儲備庫，為推進高質量發(fā)展提供有力支撐。

（四）要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經濟高質量發(fā)展的第一競爭點。要按照市場經濟的要求，創(chuàng)新服務思路，拓寬服務領城，創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務環(huán)境，形成“磁場效應”，贏得發(fā)展主動權，實現經濟跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過積極創(chuàng)建“服務型”政府，切實從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務企業(yè)、服務民眾”轉變，最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務領城上，要從適應企業(yè)和民眾的實際需求出發(fā)，由單一辦好審批辦手續(xù)，向做好產業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機制入手，清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

改革開放40年來，支撐我縣經濟發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產業(yè)結構、發(fā)展動力等，都發(fā)生了根本性轉變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化，如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會錯失良機。因此，推動經濟高質量發(fā)展，首先要進一步解放思想，切實轉變發(fā)展理念，加快經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟發(fā)展再上新臺階。

推動我縣經濟高質量發(fā)展，要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基?！案钊~方茂，本固枝乃榮”。推動經濟高質量發(fā)展，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，以供給側結構性改革為主線，加快產業(yè)轉型升級，推動新興業(yè)態(tài)集聚壯大，全力構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系。一是要加快結構轉型升級，催生傳統(tǒng)產業(yè)增長的新動能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)產業(yè)舊有的發(fā)展模式已經難以為繼，只有大力轉變經濟發(fā)展方式，通過加快企業(yè)技術改造、延伸產業(yè)鏈條、推動結構轉型升級，才能實現新舊動能轉換，使傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉強、變優(yōu)。二是要啟動創(chuàng)新這個新引擎，大力發(fā)展新興產業(yè)。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善營商環(huán)境、加大人才引進、吸收先進技術等，大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業(yè)，不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經濟，實現新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動，加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。

從宏觀環(huán)境來看，我縣還存在以下幾點優(yōu)勢。一是新一輪產業(yè)轉移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動力、商務成本等系列約束情況下，我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產、農副產品、勞動力等資源豐富，以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢，利用產業(yè)落差加快承接國際勞動密集型高新技術產業(yè)轉移和國內東部沿海地區(qū)的勞動密集、資源密集代工類產業(yè)轉移，跨越式推進我縣的工業(yè)化進程。二是城鎮(zhèn)化建設將為我縣注入長期發(fā)展動力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動下，隨著我縣基礎設施的不斷完善，我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進階段，這不僅可以加快我縣發(fā)展，優(yōu)化整個城鎮(zhèn)空間格局，而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎設施建設和投資環(huán)境的改善，從而帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入區(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實現網絡化、公交化、共享化，勢必推動同城化加快形成，泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

為此，可以從以下幾個方面來著力推動我縣經濟高質量發(fā)展。

(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發(fā)展的重中之重。農業(yè)調整，要按照“區(qū)域調特、規(guī)模調大、品種調優(yōu)、效益調高”的思路，以市場需求為導向，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)化升級，提高農業(yè)的整體效益。工業(yè)調整，要加快機制轉換和體制創(chuàng)新，要以技術改造、產品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產業(yè)，抓大扶強。第三產業(yè)要以市場建設為重點，加快發(fā)展現代物流、電子商務、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務等新興產業(yè)，構筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的三級服務體系。

(二)要把壯大民營經濟作為經濟高質量發(fā)展的根本出路。民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力，針對當前民營經濟發(fā)展的實際情況，在組織引導上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規(guī)模企業(yè)，通過建立現代企業(yè)制度，實施強強聯合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升，“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規(guī)模，擴大富裕面，“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某產品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。

(三)要把抓好項目建設作為經濟高質量發(fā)展的強力支撐。我縣目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還有很大的提升空間，當前乃至今后相當長一段時期內，投資將是拉動經濟増長的主要支撐力量。一要加大基礎設施建設，繼續(xù)在交通、水利、城市建設、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大政府投資，同時積極引導民間資本投入;著力推進縣經開區(qū)和東北新城兩大重點區(qū)域項目進展，將投資作為拉動經濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”。二要引導企業(yè)加大工業(yè)項目投資，激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項目；走新型工業(yè)化道路，把強化科技創(chuàng)新，加快設備更新，加速產品研發(fā)作為投入重點;通過增加投入、擴大生產規(guī)模，培育龍頭企業(yè)，三要提前做好謀劃工作，立足基礎設施和產業(yè)現狀，科學謀劃，形成項目儲備、推進、建設的良性循環(huán)，深入分析國家和省政策動向，搶抓擴內需、補短板的政策調整機遇，重點在事關宿松長遠發(fā)展的領域，抓緊編制和完善一批產業(yè)轉型升級、重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領域戰(zhàn)略性項目，充實縣級重點項目儲備庫，為推進高質量發(fā)展提供有力支撐。

（四）要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經濟高質量發(fā)展的第一競爭點。要按照市場經濟的要求，創(chuàng)新服務思路，拓寬服務領城，創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務環(huán)境，形成“磁場效應”，贏得發(fā)展主動權，實現經濟跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過積極創(chuàng)建“服務型”政府，切實從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務企業(yè)、服務民眾”轉變，最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務領城上，要從適應企業(yè)和民眾的實際需求出發(fā)，由單一辦好審批辦手續(xù)，向做好產業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機制入手，清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部，與當陽市毗鄰。總面積170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個村1個社區(qū)居委會，80個村民小組，5個居民小組，總人口3.4萬余人。近年來我鎮(zhèn)按照市委、市政府統(tǒng)一部署下，以建設“工業(yè)強鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”為目標，堅持以招商引資和項目建設為重點，全力服務園區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，實現了工業(yè)經濟快速發(fā)展，農業(yè)生產穩(wěn)步推進，園區(qū)環(huán)境大為改善，項目建設卓有成效。扎實推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，各項工作進展順利。

2012年1-6月全鎮(zhèn)完成財政總收入1659.88萬元，完成一般預算收入904.88萬元，其中國稅完成218.13萬元，地稅完成611.75萬元。實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值77900萬元，同比增長25%，完成固定資產投資5.81億元，同比增長12.5%。招商引資到位資金達到4.15億元，同比增長34.5%。中小企業(yè)加速成長，新增規(guī)模企業(yè)1家（宏昌公司），規(guī)模企業(yè)總數達到14家。另外，瑞克實業(yè)、雅豐公司、強勁公司3家企業(yè)正積極籌備進規(guī)。1至6月，全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭，同比增長3.04%；家禽出籠105612只，同比增長6.2%；夏糧總產量2871噸，同比增長2.94%；油菜總產量7576噸，同比增長1.54%；蔬產總產量7328噸，同比增長4.79%。特色農業(yè)發(fā)展步伐加快，全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業(yè)。目前，全鎮(zhèn)年出欄1000頭肉牛養(yǎng)殖大戶達到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達到200多戶；花卉苗木種植大戶已達到60余戶。

1、產業(yè)結構調整的困難，按照市政府規(guī)劃我鎮(zhèn)主要以建材、包裝為主的工業(yè)園。目前我鎮(zhèn)招商儲備的項目不多，質量不高，特別是大項目少，有比較優(yōu)勢和較高稅收貢獻率的項目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優(yōu)勢轉化成為產業(yè)優(yōu)勢。在三大特色農業(yè)方面投入較少。農業(yè)產業(yè)化水平不高，競爭力不強，抵御風險能力差。

2、城鎮(zhèn)開發(fā)經營處于規(guī)劃階段，相對比較滯后。

3、由于仙女鎮(zhèn)特殊的地理位置，導致村與村之間差異較大，農民生活水平差距大。

4、園區(qū)建設方面的困難。鎮(zhèn)級財政收入壓力較大，無法統(tǒng)籌園區(qū)基礎設施建設，市級財政配套建設落后，往往是項目在前、配套在后，無法滿足企業(yè)的發(fā)展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側的房屋拆遷難以推動，導致項目落地進度慢。企業(yè)招工難，無法滿足企業(yè)用工需求。

1、全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，我鎮(zhèn)以李家茂為會長的肉牛養(yǎng)殖大戶已達到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達到60余戶。

2、今年來我鎮(zhèn)加大了老周場集鎮(zhèn)的建設和改造力度，啟動“示范一條街”建設。完成了枝當路與仙一路交叉口至老周場集鎮(zhèn)三公里的路燈架設，安裝高桿路燈68盞；投資34萬元，對老周場集鎮(zhèn)新正街兩側人行道進行改造升級，鋪設新型人行道板1400米；啟動老周場集鎮(zhèn)街心花園和仙女經貿區(qū)仙女農貿大市場建設，并更新老周場集鎮(zhèn)和仙女經貿區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施。

1、加快產業(yè)結構調整步伐，以市場為導向，培育壯大現有企業(yè)。積極主動地爭取上級各項扶持政策，支持企業(yè)做大做強，積極解決企業(yè)反映的問題，努切實做到依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質服務。加快招商引資和項目建設。緊緊依托仙女工業(yè)園平臺，圍繞新型建材、包裝產業(yè)進行定向招商，進一步把資源優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢。不斷創(chuàng)新招商引資的方式。

2、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)開發(fā)經營。積極順應市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，結合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實際，適時提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。

3、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。重點抓好示范村的建設，以點帶面，分類有序推進新農村建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，加快老周場集鎮(zhèn)和仙女新區(qū)建設步伐，努力提升城鎮(zhèn)品位和形象。強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識，打破城鄉(xiāng)壁壘，以新農村建設為突破口，加大對農業(yè)和農村的扶持力度，注重對農村生產方式和消費方式的引導，促進現代城市文明向農村擴散與覆蓋，努力形成產業(yè)互動、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。

4、加大拆遷力度、加快仙女工業(yè)園建設。積極配合市政府加強仙女工業(yè)園區(qū)建設。使工業(yè)園區(qū)內道路網絡日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎設施逐步到位，園區(qū)承載能力進一步增強，全力推進項目建設。切實提高項目服務水平，對現有在建項目，重點有國泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè)，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設進度，力爭早日投產。

由河南省社會科學院、華北水利水電大學和蘭考縣委、縣政府聯合舉辦的第十一屆中原智庫論壇在蘭考焦裕祿干部學院閉幕。參會的縣（市）領導干部和省內外專家學者圍繞貫徹落實縣域治理“三起來”重大要求、加快推動縣域經濟高質量發(fā)展的主題展開系統(tǒng)深入探討，形成了一系列富有前瞻性、創(chuàng)新性和建設性的觀點和政策建議。

縣域穩(wěn)則大局穩(wěn),縣域活則全盤活,縣域強則省域強。與會專家紛紛表示，進入新時代站上新起點，河南縣域經濟發(fā)展邁入了新的歷史階段。大家一致認為，面對當前嚴峻復雜的國內外疫情防控和經濟形勢，搶抓機遇推進縣域經濟高質量發(fā)展，是激活內需大市場、暢通國內大循環(huán)、構建國內國際雙循環(huán)新格局的關鍵步驟和重要基石，意義重大、正當其時。

譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的重要基石。河南一直高度重視縣域經濟發(fā)展。本次到會交流的“傳承三股勁、踐行三起來”的蘭考實踐、美學引領縣域高質量發(fā)展的修武探索、以小溝域闖出縣域發(fā)展新天地的孟津模式、以“兩山”理念引領高質量發(fā)展的欒川經驗、以綠色引領高質量發(fā)展的淅川路徑、縣域經濟特色差異化發(fā)展的睢縣模式等，均是河南勇于探索富有特色的縣域經濟高質量發(fā)展路子的生動寫照。大家一致認為，縣域經濟在發(fā)展全局中始終是強力支撐、堅實底盤。以習近平總書記關于縣域治理“三起來”的重大要求為根本遵循，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，探索各具特色的縣域經濟高質量發(fā)展之路，是各縣（市）破解發(fā)展不平衡不充分難題，大力提升發(fā)展質量與效益的核心路徑選擇，是夯實縣域這個全省發(fā)展的重要基石的根本要求，必將為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章筑牢堅實基礎。

解決新時代新矛盾新需求的重要抓手。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動經濟高質量發(fā)展是破解社會主要矛盾的必由之路。我國縣域面積占近90%、人口占70%、經濟總量超過半壁江山。河南是全國縣（市）數量最多的省份之一，強省之基在于強縣?？梢哉f，實現經濟高質量發(fā)展的基礎在縣域、短板在縣域、潛力也在縣域，加快縣域經濟發(fā)展是推動高質量發(fā)展的重要抓手，是破解新時代社會主要矛盾的應有之義。

塑造區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新格局的現實需要?？h域既是承接中心城市非核心功能疏解的重要拓展區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的主要載體，是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵區(qū)域。當前正處在促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略落地的關鍵時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，中原城市群、鄭州建設國家中心城市等國家戰(zhàn)略落地河南，鄭州都市圈、洛陽都市圈建設成為省委省政府重大決策部署，縣域作為連接城市群、都市圈和鄉(xiāng)村之間的重要區(qū)域，其高質量發(fā)展對打通城市群、國家中心城市、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的連接通道，形成戰(zhàn)略舉措疊加合力，塑造協(xié)調均衡可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展新格局具有重要意義。

統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的必然路徑?？h域是國民經濟發(fā)展的基本單元，面對新冠肺炎疫情帶來的復雜嚴峻形勢，只有在縣域層面堅定不移地落實高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，才能確保在市域、省域及全國奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展目標的雙勝利，全力維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

本次論壇上，來自蘭考、修武、孟津、欒川、淅川、睢縣等的縣域治理一線指揮們，結合縣域特色和實踐探索，交流了縣域治理、美學經濟、溝域經濟、生態(tài)經濟、綠色發(fā)展、特色產業(yè)等六類縣域經濟高質量發(fā)展的實踐做法和經驗，為全省縣域探索各具特色的高質量發(fā)展路子提供了有益借鑒和參考。

a.蘭考：縣域治理模式。

蘭考縣以習近平總書記關于縣域治理“三起來”重要指示精神為根本遵循,堅定貫徹黨中央決策部署，抓好高質量發(fā)展在縣一級的貫徹和落實，形成了具有蘭考特色的脫貧攻堅和縣域治理體系、模式、路子，“蘭考之問”有了出彩答卷。

圍繞強縣和富民的統(tǒng)一，做強做優(yōu)蘭考特色產業(yè)體系。一是立足泡桐資源優(yōu)勢，與恒大集團合作，將其供應鏈企業(yè)集中到蘭考建廠，發(fā)展品牌家居；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推進一二三產業(yè)融合，以雞鴨牛魚作為主導方向發(fā)展綠色畜牧；堅持垃圾資源化利用，推動家電拆解產業(yè)企業(yè)集聚，打造縣域循環(huán)經濟產業(yè)鏈，構筑特色產業(yè)格局夯實強縣根基；二是引進富士康發(fā)展智能制造，提供13000人的穩(wěn)定就業(yè)，提高了全縣產業(yè)工人和企業(yè)的管理水平。成立三農學院，與焦裕祿干部學院形成匹配，圍繞鄉(xiāng)村振興的人才振興來培訓實用人才，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現富民增收。圍繞城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的貫通，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推動規(guī)劃向鄉(xiāng)村覆蓋，促進城區(qū)彰顯蘭考樸素美，農村實現水清樹綠、干凈有序；二是提高城鄉(xiāng)貫通建設標準，確保干一件成一件，長期積累推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生質的變化；三是推出三星文明戶評選等一系列工作抓手和方法措施，提升城鄉(xiāng)管理軟實力，把城市和鄉(xiāng)村貫通起來。圍繞改革和發(fā)展的結合，激發(fā)發(fā)展動力和活力。一是堅持以改革和創(chuàng)新來解決縣域發(fā)展的難題，增強干部爭取項目抓機遇的意識和擔當；二是提出一套服務發(fā)展、服務基層和服務群眾的改革主線，有效解決體制機制、營商環(huán)境、行政效率等問題及群眾身邊的煩心事、揪心事，提高群眾的獲得感和幸福感。

b.修武：美學經濟模式。

修武縣將美學經濟作為縣域高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，堅持科技創(chuàng)新和美學經濟雙輪驅動，利用美學設計將美學資源轉化為美學經濟，打造縣域新的產業(yè)增長點，推動實現鄉(xiāng)村振興、縣域更富更美的目標。

以美學視角喚醒縣域沉睡資源。修武縣遵循美學理念，深度挖掘縣域內傳統(tǒng)村落、歷史文化傳說、特色農產品等沉睡的鄉(xiāng)土資源，設計打造了天空之院、驛站茶亭、永不落幕的漢服文化節(jié)等特色美學項目，形成了驅動經濟增長的新引擎。打造美學小建筑。修武縣充分利用美學資源，邀請國內外知名設計師打造云臺古鎮(zhèn)扶貧小建筑、美學公社、玫瑰禮堂等美學小建筑，為年輕游客提供游玩、冥想、靜休等場所，成功塑造了旅游的核心吸引物，解決了吸引年輕游客到縣域消費的難題。開發(fā)多元美學產品。鼓勵村落發(fā)展戲曲表演，在村民獲得經濟收益的同時還推動了鄉(xiāng)村文化的復興；邀請全國排名第一的燈光團隊，打造吸引年輕人前來的夜間打卡地；推出云豆豆等網紅級別作品，提煉美學ip，吸引游客駐足、觀賞和消費。打通美學產品銷售的最后一公里。運用數字化手段驅動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，基于大數據分析為主流游客群體定點設計文創(chuàng)產品和民宿；通過發(fā)展微店對村莊進行整村電商營銷，促進特色農產品的推廣和銷售，助力脫貧攻堅引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

c.孟津：溝域經濟模式。

孟津縣搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機遇，立足實際發(fā)展溝域經濟，形成了“溝流金、谷滿銀、灣聚財、川招寶”的喜人態(tài)勢，開辟了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的新天地，為縣域發(fā)展注入了新活力。

堅持高位推動，把準溝域發(fā)展“方向盤”。一是成立溝域經濟發(fā)展工作領導小組，建立“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機制；二是按照“一鎮(zhèn)一溝域、一溝一特色”“生態(tài)引領、產業(yè)基礎、農旅融合、產村融合”的思路，推動經濟建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步落實；三是出臺文件明確向溝域建設傾斜的政策要求，支撐溝域經濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持生態(tài)引領，描繪溝域生態(tài)“新畫卷”。一是扎實推進重點生態(tài)保護與修復工程，切實抓好飲用水水源地保護、河道治理、生態(tài)涵養(yǎng)等工作；二是大力實施國土綠化提速提質行動，不斷提高孟津“綠色濃度”；三是建設美麗鄉(xiāng)村聚焦生態(tài)振興，大力開展垃圾清零、廁所革命、拆違治亂等工作，實現溝域“顏值”“氣質”和生態(tài)環(huán)境雙提升。堅持產業(yè)為基，點燃溝域經濟的“強引擎”。一是探索集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖、民俗旅游、觀光休閑等于一體的溝域經濟特色發(fā)展新路子；二是實施質量興農、品牌富農戰(zhàn)略，推動農業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展；三是深化農旅、文旅融合發(fā)展，建成55個溝域休閑農業(yè)生態(tài)園區(qū)，形成“春賞花養(yǎng)生、夏避炎暑休閑、秋品果香美味”的溝域農業(yè)休閑度假旅游新局面。堅持惠民為本，站穩(wěn)溝域經濟發(fā)展“出發(fā)點”。建立健全參與機制、利益聯結機制和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持機制，讓溝區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變商品、勞動變運動、農房變客房，讓資源變資產、資金變股金、農民變股民，讓群眾分享更多發(fā)展紅利。

d.欒川：生態(tài)經濟模式。

欒川縣深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足寶貴的生態(tài)資源優(yōu)勢，優(yōu)先實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加快建立健全以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟之路，努力實現以生態(tài)為引領的縣域經濟高質量發(fā)展。

確立“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實現產業(yè)生態(tài)化發(fā)展。一是實施最嚴格的自然資源開發(fā)保護制度，強力推進資源整合和礦業(yè)秩序整頓；二是開展涉重金屬行業(yè)專項整治、涉氟酸企業(yè)專項治理、涉氣企業(yè)提標治理等一系列工業(yè)綠色化改造措施，拉長產業(yè)鏈條，從根本上解決廢氣污染問題；三是實施產業(yè)準入負面清單制度，強化準入管理和底線約束，推動工業(yè)經濟綠色化發(fā)展。樹牢綠色發(fā)展理念，積極推進生態(tài)產業(yè)化。一是推動老君山、重渡溝、抱犢寨等工礦業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)成功轉型，發(fā)展特色旅游專業(yè)村53個，用綠水青山激活“避暑經濟”；二是打造“欒川印象”區(qū)域農產品品牌，開發(fā)高山雜糧、食用菌等6大系列107款產品。加大對優(yōu)良中藥材品種的選育和地道藥材種植，逐步叫響君山制藥品牌；三是圍繞“伊水欒山養(yǎng)生城”目標，以5a景區(qū)的標準打造宜居優(yōu)雅、生態(tài)靈秀、特色突出的旅游縣城。健全體制機制，為生態(tài)經濟發(fā)展奠定堅實基礎。一是探索生態(tài)環(huán)保體制機制和環(huán)境監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作落地生根；二是嚴格落實“三線一單”約束，為欒川經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的制度保障；三是持續(xù)開展生態(tài)文明普及教育，打造生態(tài)文明建設示范教育基地，積極倡導綠色消費。

e.淅川：綠色發(fā)展模式。

淅川縣始終保持“趕考”的清醒與堅定，站位全省、放眼全國、立足自身，大力實施“四大戰(zhàn)略”，探索走好“六條路子”，奮力譜寫新時代淅川經濟高質量發(fā)展的綠色篇章。

發(fā)展航標“樹起來”。以水質保護、綠色發(fā)展為主線，大力實施生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、創(chuàng)新活縣四大戰(zhàn)略，做好水源區(qū)水清民富縣強的綠色發(fā)展之路。工業(yè)脊梁“挺起來”。做優(yōu)做大做強汽車零部件加工產業(yè)，高位謀劃發(fā)展醫(yī)藥、新能源、新材料三大健康產業(yè)園，打造百億產業(yè)集群。設立專項資金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。謀劃實施一批重大工業(yè)項目，為工業(yè)高質量發(fā)展注入強大動力。一湖碧水“清起來”。堅持每年以10萬畝以上的規(guī)模推進植樹造林，在全境建設“四網絡兩平臺”保水監(jiān)控網絡，成立庫區(qū)水上綜合執(zhí)法大隊等，大力開展點源和面源污染治理。農民老鄉(xiāng)“富起來”。探索短線抓食用菌、中藥材等當年見效的短平快項目，中線抓林果產業(yè)，長線抓鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展模式。加快易地搬遷改善環(huán)境，同步抓好產業(yè)配套、技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因地制宜地發(fā)展軟籽石榴、杏李等生態(tài)高效產業(yè)，集中打造“淅有山川”公用品牌。城市鄉(xiāng)村“美起來”。按照“濱湖水城、生態(tài)綠城、宜居山城、旅游新城”的發(fā)展定位，建設魅力縣城。打造形成貫通城鄉(xiāng)、打通對外出口的大交通格局，構建環(huán)丹江大旅游圈，促進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、水質保護、產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)有機結合?？h域黨建“強起來”。開展“三清理一公開”“三亮三比三評”“兩弘揚一爭做”等活動，推進平安建設高質量，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的現代縣域社會治理新體系。

f.睢縣：特色產業(yè)模式。

睢縣搶抓產業(yè)轉移機遇，以打造中原鞋都為突破，培育壯大制鞋主導產業(yè)，探索出一條傳統(tǒng)農區(qū)以三化協(xié)調四化同步推動縣域科學發(fā)展的新路子，為縣域經濟差異化特色發(fā)展樹立了新樣板、新標桿。

站位發(fā)展全局，選準主導產業(yè)。實施錯位發(fā)展，出臺《中原鞋都發(fā)展綱要》，提出“一年打基礎，三年上規(guī)模，五年成基地，十年創(chuàng)鞋都”的發(fā)展目標，把制鞋產業(yè)作為主導產業(yè)精心培育。搶抓發(fā)展機遇，持續(xù)招大引強。搶抓閩粵制鞋產業(yè)西移、溫州臺州產業(yè)轉型升級、雄安新區(qū)建設三次重大機遇，通過打親情牌、以商招商等方式，引育好制鞋產業(yè)。加強平臺建設，提升承載能力。堅持規(guī)劃引領，完善產業(yè)集聚區(qū)基礎設施配套，建立河南省的鞋類產品質量檢驗檢測中心，公共服務中心、研發(fā)中心、培訓中心，為制鞋產業(yè)發(fā)展奠定基礎。突出創(chuàng)新驅動，著力轉型升級。建成省級工程技術研發(fā)中心12家、國家高新技術企業(yè)11家，國家和省級科技型中小企業(yè)40家，成功創(chuàng)建省可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、省科技企業(yè)孵化器。積極推行產業(yè)集聚區(qū)管委會+公司的模式改革，促進產業(yè)集聚區(qū)集中精力為企業(yè)提供更好的服務。強化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境。實行“一線工作法”和“五個一”的工作推進機制。設身處地為企業(yè)著想，關心關愛企業(yè)家，幫助企業(yè)積極破解資金、人力、土地等方面的瓶頸制約。

當前，河南縣域經濟正處在轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和重要關口。與會專家認為，目前河南縣域經濟發(fā)展的動力不足、特色不顯、協(xié)調性不強、開放度不高等問題依舊突出，明確問題導向是推動縣域經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠的關鍵所在。

發(fā)展動力不足有待激活。動力機制是推動縣域經濟高質量發(fā)展的根本機制。專家認為，當前，河南縣域經濟高質量發(fā)展尚未實現要素驅動向創(chuàng)新驅動的動能轉換，“換擋提質”任重道遠；與發(fā)達省份相比，河南縣域在研究與試驗發(fā)展（r&d）經費支出、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面均存在很大差距，創(chuàng)新還沒有成為河南縣域經濟高質量發(fā)展的第一驅動力。如何以新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產品加速動能轉換，是新形勢下破解縣域經濟高質量發(fā)展動力不足問題的難點所在。

發(fā)展特色不顯有待突出?？h域經濟本質是特色經濟。不同縣域資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)基礎等存在的客觀差異，很大程度上決定著縣域經濟的發(fā)展模式。專家認為，雖然河南縣域經濟呈現出一定的發(fā)展特色，也形成了一些可行的發(fā)展模式，但總體上，全省縣域仍然沒有完全將比較優(yōu)勢轉變成現實生產力和發(fā)展競爭力，存在特色主導產業(yè)不優(yōu)不強、集群效應不顯著的突出問題。究其根本，河南在探索各具特色、錯位發(fā)展的縣域經濟高質量發(fā)展模式上面臨著短期難以解決的困惑。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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xx鎮(zhèn)為深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村建設行動為牽引，以一二三產深度融合發(fā)展為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入全縣“兩區(qū)兩基地兩屏障”發(fā)展目標，堅持“節(jié)水為綱、生態(tài)為基、效益為先、實干為要”的發(fā)展思路，圍繞“旱”字做文章，聚焦“特”字抓產業(yè)，謀劃推進“四區(qū)兩帶一中心”發(fā)展格局，突出“解決好做什么、怎么做、誰來做、錢從哪來”的問題，近日，鎮(zhèn)黨委、政府對2021年該鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行調研，因地制宜提出了推進山旱區(qū)高質量發(fā)展的主要措施及建議，形成了調研情況報告，報告內容如下。

一、2021年工作安排。

（一）促進三產融合，不斷打造現代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

1、堅持以農養(yǎng)牧，發(fā)展特色種植業(yè)。

四是開展谷草飼喂牲畜試驗，增強牲畜抗病能力，減少抗生素應用，逐步實現綠色生產。

二是以二十四份村為重點建設百畝旱作農業(yè)試驗示范園區(qū)，加快旱作谷子、小麥、莜麥、蕎麥等農業(yè)新品種引進試驗和本地品種提純復壯，并采用自然農法種植，培肥地力、改良土壤，打造xx道地農產品品牌。以不飽灌水澆地為重點，試驗種植藜麥、血麥等品種，拓寬種植業(yè)發(fā)展路徑。

三是擴大糧食作物種植面積，實行兩犁壓青地輪歇種植模式，小麥種植面積力爭突破xx萬畝，種一年、歇一年，伏天耕地、綠肥壓底，建立百畝攻關田、千畝示范田、萬畝標準田。

四是根據市場需求，在強化xxx畝溫室蘆筍田間管理的基礎上，繼續(xù)對當地閑置的xxx余座溫室大棚進行改造，逐步擴大蘆筍種植規(guī)模，全力打造全縣乃至全市最大的蘆筍種植、生產標準化基地，打造綠色蘆筍小鎮(zhèn)。

五是打造農作物制種基地，我鎮(zhèn)農田分塊布局，具有育種的天然優(yōu)勢。要加大與企業(yè)和科研院所的合作力度，開展小麥、蕎麥、莜麥、豆類、薯類等農作物制種，發(fā)展種子產業(yè)。

2、堅持舍飼精養(yǎng)，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)。

落實村集體草場限制放養(yǎng)牲畜數量的要求，發(fā)揮xx農牧結合優(yōu)勢，立足以農養(yǎng)牧做文章，鼓勵舍飼精養(yǎng)，加大“減羊增牛增特”力度。肉牛養(yǎng)殖方面，在x村打造占地xxxx畝的xx鎮(zhèn)萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，園區(qū)配套水、電、路等基礎設施，吸引有實力的的企業(yè)、合作社發(fā)展標準化規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖。依托鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖協(xié)會，推行“八統(tǒng)一”服務模式，即由協(xié)會統(tǒng)一購買肉牛、統(tǒng)一購買商業(yè)保險、統(tǒng)一應激期管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術、統(tǒng)一人工授精、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一資金管理，通過建立更緊密的“放母收犢”利益聯結模式，帶動在全鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶xxx戶、建設肉牛生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)化基地xx處，完成肉牛凍精人工授精站建設。采取“政府+農擔公司+銀行+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”模式，解決養(yǎng)殖戶融資難、融資貴的問題，推動肉牛飼養(yǎng)規(guī)模突破x萬頭，快速打造肉牛養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)。肉羊養(yǎng)殖方面，持續(xù)打造肉羊產業(yè)聯合體綜合服務基地，種羊調劑量達到xxx只，肉羊飼養(yǎng)量達到x萬只，活羊交易量達到xx萬只。與企業(yè)、合作社和科研院所合作，實施種羊選種選育、肉羊育肥、養(yǎng)殖技術集成服務和培訓、活畜交易、育成羊交易、肉羊托管飼養(yǎng)、飼草料集中采購供應、示范性無疫小區(qū)九項功能布局建設，推動肉羊養(yǎng)殖向短周期、快周轉、兩年三茬產羔、四季均衡出欄的限牧精養(yǎng)型轉變，減輕天然草場壓力，緩解林牧矛盾，逐步提高xx肉羊品質，節(jié)約養(yǎng)殖成本，增加肉羊養(yǎng)殖綜合效益。黑豬養(yǎng)殖方面，依托西羊場村集體經濟黑豬養(yǎng)殖項目，按照“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一豬源、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售）推動黑豬養(yǎng)殖產業(yè)化發(fā)展，帶動周邊xxx戶農戶發(fā)展黑豬養(yǎng)殖業(yè)，同步做好產業(yè)鏈條的延伸，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。開展黑豬保種及改良，培育肉味香濃、肥瘦相間、具有道地特色的“xx黑豬”品牌。肉驢養(yǎng)殖方面，依托柏木井村肉驢養(yǎng)殖扶貧產業(yè)園，進一步優(yōu)化肉驢養(yǎng)殖模式，開展驢駒短期育肥，提高養(yǎng)殖效益。疫病防控方面，大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化創(chuàng)建，對規(guī)?；B(yǎng)殖場動物防疫進行規(guī)范管理。認真做好春秋動物疫病防治工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

3、堅持接一連二，加快發(fā)展農畜產品加工業(yè)。

三是組建xx鎮(zhèn)糧油產業(yè)聯盟，制定行業(yè)標準，強化合作與自我約束，完善產業(yè)鏈條、發(fā)揮整體效益，逐步推動我鎮(zhèn)特色產品和服務融入更大市場，打造xx縣“獨一份”限量版農產品。

4、堅持健全體系，做大做強農畜產品營銷。

完成“五彩xx”區(qū)域公用品牌申報工作。加大與農牧業(yè)商會、合作社及農產品銷售企業(yè)合作力度，在大中城市建立直銷店、體驗店，并推動直播帶貨常態(tài)化，對xx優(yōu)質農產品進行線上線下展示和多渠道包裝銷售，逐步提高產品附加值，實現優(yōu)質優(yōu)價。

（二）積極推進農業(yè)社會化服務，做實為農服務體系。

一是推進土地流轉。創(chuàng)新土地流轉方法，通過鼓勵農民土地入股、引導企業(yè)集中連片流轉土地等方式，帶動農戶節(jié)本增效。二是加快發(fā)展托管農業(yè)。著眼于解決地誰來種、怎么種、如何賺錢，集體經濟怎么發(fā)展、農民怎么共同富裕的問題，以x村x萬畝谷子種植項目為重點，打造集代耕、代種、代防、代收、代儲、代加工為一體的農業(yè)生產托管新模式，通過統(tǒng)一標準，降低成本，增加收益，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。爭取村集體項目資金，配套建設倉儲量xxxx噸的鋼板糧倉，實現農產品錯峰銷售，進一步提高產業(yè)效益。三是建立產學研、校地企合作機制，依托縣農科局、河套學院、巡天農業(yè)、張家口市農科院、市農業(yè)氣象試驗站、市農科院科技支持，同時加強與河北巡天等企業(yè)的深度合作，在谷子、豆類、小麥、肉牛、杜泊羊等產業(yè)發(fā)展上進行技術探索和品種改良，同步探索建立農業(yè)社會化服務新模式、新機制。

以x節(jié)水高效種植園區(qū)為重點，全力推廣農業(yè)綠色集約安全生產模式，加大源頭控制力度，推進面源污染綜合治理，深入開展“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”的“四控”行動，助推農業(yè)綠色高質量發(fā)展。依據土地特質和發(fā)展?jié)摿?，委托第三方權威機構，對土壤進行環(huán)境質量檢測，對主要農產品進行品質檢測，建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)。

（四）實施基礎設施提升行動，打造鄉(xiāng)村建設示范區(qū)。

樹立“畝均效益論英雄”理念，設立“質量效益獎”，加大良種培育和推廣使用，開展質量效益評比及糧食綠色增產模式攻關示范行動，提高畝均產能。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進萬畝高標準農田建設，提升農業(yè)綜合生產能力。大力發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)，探索推進農業(yè)物聯網技術示范應用，加快建設智慧農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)、智慧養(yǎng)殖基地，加速農牧業(yè)科技成果轉化。開展采暖“煤改電”試點，減少環(huán)境污染，減輕勞動強度，推廣清潔采暖。實施村莊基礎設施改善工程，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、儲草棚、廣播電視、物流等基礎設施，健全運營管護長效機制。

（五）以健全完善機制體制為抓手，全面加強鄉(xiāng)村治理。

以人居環(huán)境整治五年提升行動為抓手，建立健全人居環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。推動“戶清掃、組收集、村轉運”的運營模式常態(tài)化運行，統(tǒng)籌推進垃圾分類、污水無害化處理和綜合利用。實施垃圾處理場、污水處理場及環(huán)衛(wèi)基礎設施建設項目，運營干濕糞污處理池、畜禽糞污等廢棄物處理中心，加快資源利用步伐。各村結合實際設立環(huán)境衛(wèi)生日，發(fā)動群眾自覺形成“日清掃、月會戰(zhàn)”的人居環(huán)境衛(wèi)生整治機制，持續(xù)抓好亂圍亂占拆除工作，建設生態(tài)宜居村莊。廣泛組織開展“美麗庭院創(chuàng)建”示范戶評選活動。利用各村村集體經濟收入突破xx萬元的優(yōu)勢，要求各村每年投入x萬元資金，推進村規(guī)民約和積分制管理，重塑有內在約束力的鄉(xiāng)村約束機制。繼續(xù)推行“三治融合”+村務監(jiān)督，通過自治調動農戶參與鄉(xiāng)村事務，通過法治提供規(guī)范和保障，通過德治約束言行。村務監(jiān)督主要對村內財務、村務等情況進行監(jiān)督，收集匯總反饋農戶的有關建議意見。以網格化管理模式，統(tǒng)籌推進黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等各項工作，提升鄉(xiāng)村治理精細化水平，有效助力新冠肺炎疫情和鼠疫常態(tài)化防控、環(huán)境整治、人口普查等重點工作。

（六）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成效，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現，及時幫扶，動態(tài)清零。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度。推動現有扶貧專項資金和涉農整合資金支持產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設，拓展銷售渠道。廣泛開展產銷對接活動，積極與農產品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場建立穩(wěn)定的產銷關系。將貧困戶納入全產業(yè)鏈發(fā)展，以一二三產融合發(fā)展帶動貧困戶持續(xù)增收。主動聯系科研院所開展長期的產業(yè)技術幫扶，穩(wěn)定產業(yè)技術專家組隊伍，將產業(yè)發(fā)展指導員轉為鄉(xiāng)村振興指導員，加大高素質農民和農村實用人才培養(yǎng)，打造一支不走的科技幫扶隊伍。兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現有社會保障體系為依托，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。

二、需上級協(xié)調解決的問題。

三是支持谷子及重要農作物全程機械化配套，提高生產效率，進一步降低生產成本，減少收獲環(huán)節(jié)損失。四是加大項目支持力度，配套建設倉儲量xxxx噸的鋼板糧倉，需投資xxx萬元，實現農產品錯峰銷售，進一步提高產業(yè)效益。

（二）畜牧業(yè)發(fā)展方面。一是加大種羊調劑項目支持力度，快速擴大優(yōu)質種羊生產規(guī)模。二是實施肉羊產業(yè)聯合體綜合服務基地棚圈維修改造項目，需投資xxx萬元，推動畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展。三是配套活畜交易市場建設，拓寬產品銷售渠道。四是加大肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設支持力度，對水、電、路等基礎設施給予支持，項目占地xxxx畝，需實施道路硬化x公里，入園道路x公里，電力配套xx公里，需投資xxx萬元。對建成的規(guī)模化養(yǎng)殖場良種能繁母牛按照每頭x萬元進行補貼。

（三）耕地地力保護方面。一是爭取實施水澆地輪作項目，建議每年安排x萬畝；

二是爭取旱地休耕項目，建議每年安排xx萬畝，對實行壓青地種植的農戶每畝耕地補貼xxx元。

三是對金匯就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧產業(yè)園內保鮮庫進行速凍配套升級，并配套建設冷庫和物流倉儲用房，實現特色農畜產品錯峰銷售。

（五）“三品一標”認證方面。加快推動優(yōu)質農產品“三品一標”認證步伐，對我鎮(zhèn)旱地小麥、莜麥、蕎麥地理標志認證、有機認證給予支持和幫助。

（六）品牌塑造方面。進一步加大“五彩xx”區(qū)域公用品牌全方位推介宣傳力度，推薦x村申報全國“一村一品”示范村，帶動其他村樹品牌、強產業(yè)、促發(fā)展。

（七）鮮食蒜品牌打造方面。依托xx大蒜在周邊知名度較高的優(yōu)勢，在品種改良、種植技術指導上予以支持，將xx大蒜打造成為具有顯著的地方標志和獨特地域特色的優(yōu)質農產品。

（八）智慧農業(yè)發(fā)展方面。把良種作為農業(yè)的“芯片”，將xx鎮(zhèn)打造成為全縣良種培育基地，引進試驗水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)，實現土壤含水量動態(tài)監(jiān)測，為農業(yè)灌溉提供指標性數據。

畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇十

今年以來，**深入貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和城市經濟專項行動，不斷擴大文旅消費規(guī)模，持續(xù)激發(fā)城市經濟活力，超額完成任務目標，實現“雙過半”。

一、重點工作推進情況。

1.高位統(tǒng)籌，消費熱潮席卷全市。**是全市服務業(yè)主戰(zhàn)場，**是**服務業(yè)主區(qū)塊，街道圍繞“在城市經濟上下實功求實效，激發(fā)消費活力”的工作任務，立足傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)成熟、商戶密集、人氣興旺等資源稟賦，建聯盟、促消費、解難題，持續(xù)釋放消費活力。一是精心策劃謀消費。聯合五大商圈推出系列活動，吸一批知名人士來**，，消費熱情持續(xù)高漲。二是拓寬業(yè)態(tài)促消費。立足服裝商戶聚集優(yōu)勢，實踐“集市+活動+演出”模式，將直播開進店鋪、開到街頭，嫁接幸運抽獎、優(yōu)惠代金券等促消費營銷活動，促進線上線下同消費。三是“惠民集市”助消費。推出首個集市活動——“春日集市”，24個攤位引得200余名商戶競相報名。

2.政企合力，實現1+12放大效應。一是搭建“社區(qū)團購”模式。以8個社區(qū)房產經營權入股成立公司，與37驛站聯營，組團售賣農特產品、生活百貨，菌菇等網紅產品“上架就空”。二是創(chuàng)建文創(chuàng)品牌。研發(fā)自主組裝文創(chuàng)產品，與學院進行校企街合作，創(chuàng)作以“憨豆兒”ip命名的文創(chuàng)新品，展現**地域文化特色。三是解決企業(yè)迫切難題。落實“大走訪大調研大服務大解題”四大行動，一企一策、一戶一策，商戶點單、組團接單，解決難點問題20多項。

3.科學監(jiān)管，推動市場繁榮發(fā)展。面對繁榮的消費市場，**街道精準施策，為消費“解放手腳”，為守護彌足珍貴的“煙火氣”保駕護航。一是誠信為本，示范經營“亮名片”。持續(xù)推動“商圈信用碼”在五大商圈全覆蓋，8個社區(qū)與商家簽署《商家誠信服務承諾書》，50名黨員商家主動“亮身份”，同心共創(chuàng)文明有序商圈和諧秩序。二是服務至上，當好貼心“店小二”。以黨建品牌為引領，壯大志愿服務力量，因地制宜在人流量集中核心商圈建立黨群活動陣地，疏導擁堵交通、常態(tài)化治安巡邏，營造良好的經營消費環(huán)境。三是力量聯動，激活商圈“一池水”。聯合綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等部門，加大對夜市點位的安全生產整治力度。集中整治“被遺忘的角落”，評選“最美街角”。但我們也覺察到僅靠演唱會、音樂節(jié)等大型活動帶來的熱鬧不足以支撐長久的消費刺激，美食街巷爆火的背后也面臨著重重考驗，如何將“流量”變“留量”，還有很多路要走。

二、主要問題。

一是交通擁堵整治力度有待加強。老城區(qū)擁堵問題一直是個“老大難”，街道通過各種整治取得了一些成效，但遇上周末、節(jié)假日等重要節(jié)點，老城區(qū)核心商圈擁堵問題依然“不容樂觀”，道路兩邊沒有預留人行步道和隔離帶，汽車、摩托車、電動車、行人夾雜在一條主干道上，人流量多，容易引發(fā)交通事故和擁堵。

二是配套設施相對落后。部分消費場所配套設施與服務相對落后，綠化亮化、衛(wèi)生、停車場、公廁、消費者休息場所、街區(qū)攝像頭存在死角等配套有待完善，美食街區(qū)存在油煙垃圾污染、噪聲擾民等問題。

三是業(yè)態(tài)單一，文體后勁不強。目前老城區(qū)內還是主要以餐飲、購物、酒吧等傳統(tǒng)普通商業(yè)為主，創(chuàng)意性商戶和文化內涵主力店較少，對歷史、人文、城市文化消費較少，商街能級、零售業(yè)態(tài)、營銷服務模式有待提升創(chuàng)新。

三、下步建議。

一是加強政策保障。持續(xù)用好商會資源基礎，加大對新電商等新興產業(yè)的招引力度。同時，新一輪的區(qū)鄉(xiāng)財政體制激發(fā)了街道招引電商、稅源等服務業(yè)企業(yè)的積極性，建議在此基礎上進行結對，結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為企業(yè)固定注冊地，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建共同服務團隊，做好企業(yè)注冊、入庫、政策、數據統(tǒng)計等方面的工作。

二是強化管理服務。繼續(xù)強化執(zhí)法、公安、市場監(jiān)督等多部門的聯動，加強店鋪經營、交通出行、停車、油煙管道等方面的服務管理，營造良好的商業(yè)服務環(huán)境。引導商家加強行業(yè)自律，鼓勵經營主體成立相關行業(yè)協(xié)會，切實發(fā)揮業(yè)主在經營活動中的主體地位和作用。同時建議相關部門針對馬站底等美食小巷的油污管道堵塞等問題再排查，徹底解決餐飲店門口污水滿溢問題；并對夜市較為集中的交通路段進行整體規(guī)劃提升。

三是提升街區(qū)品質。目前市區(qū)夜市主要美食街巷為主線，建議在政策支持、空間布局、資源統(tǒng)籌上堅持市區(qū)一盤棋，避免同質化競爭。同時，進一步挖掘本土文化傳承人，培養(yǎng)創(chuàng)意人才，塑造地方獨特的夜生活文化品質。

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畜牧業(yè)高質量發(fā)展調研報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習近平總書記指出“縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎”“要準確把握縣域治理的特點和規(guī)律，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。當前，**正處在經濟轉型發(fā)展的重要時期，必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實新發(fā)展理念，千方百計破難題、出實招，全力以赴強弱項、補短板，堅決走創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展的振興之路，奮力推動經濟邁向高質量發(fā)展新階段。

工業(yè)增加值達到32.23億元，年均增長11.5%；

社會消費品零售總額達到14.7億元，年均增長6.7%；

累計完成固定資產投資246.75億元；

地方財政收入達到3.14億元，年均增長8.5%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36795元、14669元，較2016年凈增8146元和3535元。二是發(fā)展活力不斷增強。市場主體增至13000戶，較2016年翻了一番，注冊企業(yè)達到3077家，是2016年的2.8倍。累計爭取各類專項資金、地方政府債券、重點項目融資資金43.5億元，招商引資到位資金225.78億元，實施重點項目196個，完成投資251億元。金融機構存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元，年均增長6.8%和14%。三是發(fā)展勢頭持續(xù)向好。第一、三產業(yè)穩(wěn)定增長，二產比重直線上升，三次產業(yè)結構比調整至28.1∶39.8∶32.1，經濟在量的合理增長上實現了質的穩(wěn)步提升，gdp、工業(yè)增加值增速連續(xù)5年位居全市第一方陣，榮獲全省縣域經濟社會發(fā)展“爭先進位獎”，全省綜合排名由第58位上升到34位。

社會消費品零售總額僅占全省總量的0.14%，占全市總量的3.5%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；

農民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工業(yè)發(fā)展不充分問題突出。**的工業(yè)企業(yè)中，大多數屬于資源開發(fā)類，僅局限于初加工，深、精、細化工類項目較少，沒有形成市場競爭力較強的產業(yè)鏈條，煤炭資源開發(fā)僅是傳統(tǒng)的生產、銷售、再生產、再銷售環(huán)節(jié)，天然氣開發(fā)剛剛起步，能源化工類項目招商沒有從根本上取得突破。三是農業(yè)產業(yè)化水平相對較低。目前，蘋果產業(yè)已成為**塬面農村經濟的支柱產業(yè)，但果農基本都是以家庭為生產經營單位，果園規(guī)模小，技術管理不規(guī)范，導致生產的蘋果質量良莠不齊，難以利用標準化科學生產技術形成規(guī)模效應。加之縣內果業(yè)龍頭企業(yè)少，且占市場份額不大，輻射帶動作用發(fā)揮不明顯，果農品牌意識淡泊，大部分蘋果只能以散裝的形式出售，經濟效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產業(yè)尚在發(fā)展初期，農民增收問題沒有得到根本解決。四是第三產業(yè)發(fā)展長期滯后。**是全省35個文物大縣和紅色革命地之一，文物古跡和革命舊址遍布全縣，僅國家級文物保護單位就有6個，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢獨特。境內有包茂、青蘭、西延三條高速，210、309兩條國道，西延、包西和正在建設的西延高鐵三條鐵路，形成了“六縱二橫”的交通路網，全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通油路，發(fā)展商貿物流業(yè)優(yōu)勢明顯。但由于開發(fā)力度不夠，長期擺脫不了經濟結構單一的困局，需要加快挖掘優(yōu)勢和潛能。五是要素制約問題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺，且土地價格與榆林地區(qū)相比過高。在延安地區(qū)，**的環(huán)境承載能力相對較強，但仍然屬于生態(tài)脆弱區(qū)，污水排放標準高等因素對企業(yè)限制較大。加之**教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不高，人才吸引能力不強，很多企業(yè)面臨人才流失問題。

三、推動**經濟高質量發(fā)展的主要路徑。有效解決經濟發(fā)展中暴露出來的各種問題，需要根據新形勢新要求，直視差距、揚長避短、奮起直追，在構建現代產業(yè)體系、深化改革開發(fā)、推進鄉(xiāng)村振興、踐行綠色發(fā)展理念、順應人民群眾期盼等方面持續(xù)發(fā)力，在更高起點上加速推動縣域經濟高質量發(fā)展。（一）構建現代產業(yè)體系，增強縣域經濟發(fā)展競爭力。習近平總書記強調，要落實高質量發(fā)展要求，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益。就**而言，依托資源稟賦，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快構建現代產業(yè)體系，是推動縣域經濟高質量發(fā)展的現實選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業(yè)。以資源綠色開發(fā)、高效轉化、綜合利用為重點，著力打造延安綜合能源化工基地，形成50萬噸原油、20億立方米天然氣產能，建成1000萬噸煤炭產能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長石油**電廠等項目延鏈、補鏈、強鏈，建設1000萬千瓦電力生產基地、300萬噸能源化工基地。二是做大做強現代農業(yè)。以綠色、優(yōu)質、高效為引領，打造國家優(yōu)質農產品基地。抓好蘋果產業(yè)“科技服務、防災減災、市場營銷”三大體系建設，打造**“延安蘋果”金品牌。持續(xù)做大做優(yōu)水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農業(yè)產業(yè)，推進農產品加工和冷鏈建設，促進農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展。堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。三是加快發(fā)展現代服務業(yè)。積極發(fā)展現代服務業(yè)，加快推動服務業(yè)的結構優(yōu)化、提質增效與發(fā)展創(chuàng)新。搶抓國家“兩長一黃”建設機遇，積極謀劃實施長征、長城國家文化公園建設項目。充分發(fā)掘**文化底蘊，推進景區(qū)景點建設，打造紅色、文化、生態(tài)旅游精品線路，推動形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區(qū)位和產業(yè)鏈延伸，加快現代物流、商貿服務、電子商務等新興產業(yè)發(fā)展。（二）堅持抓好改革開放，打造區(qū)域開放發(fā)展新高地。習近平總書記強調，要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅定不移把改革開放作為實現經濟社會高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。一是深化“放管服”改革。認真貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，深化“放管服”改革，健全基層政務服務體系，推進政務服務系統(tǒng)集成，優(yōu)化壓減審批流程環(huán)節(jié)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升審批服務效能和政務服務能力。全面推行“一窗受理、內部運作、網絡處理、電子監(jiān)察、限時辦結、統(tǒng)一送達”的“oa+政務服務”運行模式，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”。二是推進重點領域改革。推動市場化投融資領域改革，切實做實、做強縣級融資平臺，充分發(fā)揮市場化融資作用，撬動社會資本參與或代建政府基礎設施、公共服務等項目建設，解決政府類項目的投資壓力，有效防范化解政府債務風險。持續(xù)開展國家級農村宅基地制度改革試點工作，在全面完成試點村改革的基礎上，建立宅基地制度改革數據庫，健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關制度。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境已經成為縣域經濟高質量發(fā)展的第一支撐。要明確工業(yè)園區(qū)（產業(yè)園區(qū)）的功能定位，細化實化園區(qū)發(fā)展配套政策體系，構建新型政商關系，著力打造高效便捷的政務環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強化用地保障、資金保障和政策保障，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。加快推進道路交通、電力供應、熱力燃氣、通信網絡以及排水排污等配套設施的規(guī)劃和建設，不斷優(yōu)化縣域營商環(huán)境，增強對外來投資的吸引力。四是加大招商引資和對外開放力度。緊抓國家推進西部大開發(fā)形成新格局及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深度融入共建“一帶一路”，積極承接產業(yè)轉移，打造“大開放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業(yè)機構，深化產業(yè)鏈條研究，制定招商引資重點產業(yè)目錄，探索招商新路徑，重點圍繞全縣新型工業(yè)化集群和現代服務業(yè)發(fā)展，緊盯能源化工高端化目標，引進一批高端精細化工、新材料、多能融合等產業(yè)鏈項目，形成產業(yè)聚集效應。（三）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現農業(yè)強農村美農民富。習近平總書記指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。**要以鄉(xiāng)村經濟為基礎，把農業(yè)強、農村美、農民富作為目標，促進村莊聚人氣、增活力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過渡期政策，抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，進一步鞏固脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村振興。二是因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。用工業(yè)化思路，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，突出抓好農業(yè)新型經營主體發(fā)展，推進多種形式適度規(guī)模經營，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。鼓勵支持村組根據自然條件、產業(yè)環(huán)境，發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖、特色種植以及家政、運輸、鄉(xiāng)村旅游服務等產業(yè)，讓農民有更多增收渠道。三是綜合施策激發(fā)鄉(xiāng)村活力。加快推進村莊規(guī)劃編制，合理確定村莊風貌，規(guī)范農村建房管理。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，強化公共服務有效供給，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源條件、產業(yè)基礎和交通環(huán)境，建設一批功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)（社區(qū)）和美麗鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)風文明建設，保護傳承民俗文化，提升鄉(xiāng)村文化內涵。深化農村綜合改革，盤活閑置資源資產，發(fā)展壯大集體經濟，增加農民財產性收入。（四）踐行綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)環(huán)境高水平保護。習近平總書記強調，綠水青山既是自然財富、又是經濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進綠色發(fā)展。**要認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。一是大力發(fā)展綠色經濟。嚴格落實“碳達峰、碳中和”目標任務，推進資源集約節(jié)約利用，嚴把“兩高”項目入口關，大力發(fā)展低碳產業(yè)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，逐步建立綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展體系。二是切實筑牢生態(tài)屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為契機，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行“林長制”，持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設成果，力爭“十四五”末森林覆蓋率達到74%。三是系統(tǒng)推進污染防治。堅持精準、科學、依法治污，全力抓好大氣、水、土壤污染防治，不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾無害化處理設施，深入開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復，鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果，讓山清水秀、天藍地綠成為**高質量發(fā)展的最美底色。（五）順應人民群眾期盼，做好保障和改善民生工作。習近平總書記指出，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育綜合改革，不斷提高教育教學質量和學生綜合素質，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力建設全市教育強縣。深入實施文化惠民工程，構建現代公共文化服務體系，全力提升公共文化服務效能。扎實推進健康**建設，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務均等化，統(tǒng)籌疫情防控，不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎設施。以打造區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點城市為目標，加快建成外聯內暢的現代交通體系。統(tǒng)籌推進能源供應、重大水利、信息網絡等基礎設施和公共服務設施建設，力爭用5年時間，形成與全面建設社會主義現代化目標相適應、與高質量發(fā)展相協(xié)調、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎設施支撐體系。三是持續(xù)強化社會保障。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，著力解決好重點群體就業(yè)，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務改革試點，擴大各類社會保險覆蓋面，進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系。四是全面加強社會治理。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快健全應急管理體系和重大風險防控機制，有效防范各類風險。推進法治信訪建設，積極化解信訪矛盾。推進縣域社會治理現代化向縱深發(fā)展，全力建設更高水平平安**。