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領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇一
絕大多數(shù)事故都是因“三違”造成的,“12?23”事故就是一起“三違”事故,是因違章作業(yè)、違章指揮造成的事故。反“三違”要從嚴(yán)管理,嚴(yán)格處罰,處罰是一種形式,不是目的,但是體現(xiàn)在安全工作上,體現(xiàn)在反“三違”上,怎么嚴(yán)都不過分。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇二
同志們:
全縣矚目的縣十七屆人大一次會議已圓滿結(jié)束,新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子正式選舉產(chǎn)生并將開始履行工作職責(zé)。在此,我代表縣政府班子對士博同志擔(dān)任縣政府副縣長表示熱烈的祝賀!同時,為山丹經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn),調(diào)任縣人大會工作的有武同志表示衷心的感謝,請有武同志能夠一如繼往的關(guān)心支持政府的工作。前不久剛剛召開的縣人代會明確了20xx年及今后五年政府工作的奮斗目標(biāo),寄托著全縣廣大干部群眾的信任和希望,能否順利實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),我深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要不負(fù)眾望,不辱使命,必須從加強自身建設(shè)做起。為此,我想就建一個什么樣的政府,建一個什么樣的班子,當(dāng)一名什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部講三點意見,與大家共商共勉。
一、建設(shè)一個講服務(wù)、講效率、講法制的信用政府。
新一屆政府班子組成后,我想大家首先應(yīng)思考的一個問題,就是我們要建設(shè)一個什么樣的政府。這是未來五年政府工作開展得好壞的一個前提。也就是說新一屆政府要積極轉(zhuǎn)變職能,塑造全新形象,這既是加強政府自身建設(shè)的需要,也是推進(jìn)市場化改革進(jìn)程的需要。按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的要求,新一屆政府自身建設(shè)要著力在以下幾個方面下功夫,并力求取得實效。一是要講服務(wù)。政府的本質(zhì)是為人民服務(wù),要徹底改變那種臉難看、事難辦的“官衙門”形象,進(jìn)一步消減不必要的行政審批程序,從行政審批型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到維護(hù)市場秩序、保證公平競爭、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建立和完善社會保障制度和社會服務(wù)體系等社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來。二是要講效率。新一屆政府的工作大局已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實,在于真抓實干。我們應(yīng)該做的,就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持一切從山丹的實際出發(fā),走山丹特色的發(fā)展路徑,按照縣委確定的發(fā)展方向和思路,不停滯、不動搖、不懈怠、不折騰,撲下身子、認(rèn)認(rèn)真真抓好每一項工作的落實,用勤勤懇懇的工作,換得實實在在的業(yè)績,帶來實實在在的發(fā)展,帶給群眾實實在在的利益。大家一定要做到“八個不”即:不搞層層批示,不搞文山會海,不搞推諉扯皮,不當(dāng)好好先生,不小里小氣,不打肚皮官司,不搞暗箱操作,不只報喜不報憂。這也是對我們每個班子成員的要求。三是要講法制。政府的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行。要自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。政府班子要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法,以此推進(jìn)政府工作的法制化。同時,要充分注意到,在現(xiàn)代市場條件下,要駕馭好縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展航船這個舵,需要更加講求科學(xué)、尊重規(guī)律。要加強調(diào)查研究,廣泛集中民智,充分發(fā)揚民主,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,提高系統(tǒng)性,注重前瞻性,把握規(guī)律性,增強創(chuàng)造性。
二、建成一個講團(tuán)結(jié)、講勤政、講廉潔的務(wù)實班子。
新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子中,既有上屆政府繼續(xù)留任的,也有新進(jìn)的新生力量,從年齡結(jié)構(gòu)、工作閱歷看,應(yīng)該說是一個年富力強的班子。未來五年,完成《政府工作報告》提出的各項任務(wù),需要調(diào)動和發(fā)揮全縣上下的積極性和創(chuàng)造性,需要集中和凝結(jié)全縣廣大干部群眾的智慧和力量,要肩負(fù)如此重任,政府領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為一個有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力的班子,成為一個講實話、辦實事、求實效的班子。具體說:一要加快發(fā)展,執(zhí)政為民。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),發(fā)展是硬道理。要把加快發(fā)展作為政府班子的第一要務(wù),把富民強縣作為政府班子的第一責(zé)任。gdp五年年均增長13%左右,是一個積極可行但要付出極大努力才能實現(xiàn)的目標(biāo),今后我們班子的全部工作都要圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)展開,我們決不能在全面建設(shè)小康社會的奠基階段就留下欠帳。因為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。二要強化合力,求實創(chuàng)新。做好新形勢下的政府工作,首先需要我們班子心往一處想,勁往一處使,珍惜共事機緣,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),強化工作合力,這是我們做好工作的一個重要保證。團(tuán)結(jié)是一種境界,也是干部素質(zhì)的體現(xiàn)。政府有無影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不僅在于班子成員個人工作能力的高低和魄力的大小,而且還關(guān)鍵在于班子成員之間是否團(tuán)結(jié)。如果班子不團(tuán)結(jié),個人能力再好也體現(xiàn)不出來。因此,團(tuán)結(jié)出干部、出形象、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。今天政府常務(wù)會確定各位副縣長的分工只是相對的分工,而且有些工作自身就有交叉,大家要相互支持、相互協(xié)助,補臺不拆臺,這樣才能促使我們的工作全面推進(jìn)?!墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)人民代表討論通過,五年后我們能不能向全縣人民交上一份滿意的答卷,我想關(guān)鍵在于抓好落實。對報告中提出的關(guān)系全局的重點工作,要成立專門的工作小組,努力做到有部署、有檢查、有實效。力求擲地有聲,不放空炮。要善于抓住重點,突破難點,以創(chuàng)新的銳氣、改革的辦法、開放的思路,搶抓發(fā)展新機遇,努力開創(chuàng)政府各項工作的新局面。三要艱苦奮斗,清正廉潔。政府領(lǐng)導(dǎo)班子是否保持艱苦奮斗的作風(fēng),是否廉潔自律、勤于政事,對于政府的形象和整體功能的發(fā)揮有著決定性影響。我們辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,量力而行,精打細(xì)算,把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上,反對講排場,比闊氣,鋪張浪費。新一屆政府班子在廉政建設(shè)上要有新的要求,要強化監(jiān)督機制,規(guī)范行政行為。班子每一個領(lǐng)導(dǎo)成員,都要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、成為一名講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部班子集體是由每個個體組成的,個人的修養(yǎng)、個人的素質(zhì),直接影響到班子整體功能的發(fā)揮。因此,政府班子的每一位成員都要珍惜組織的重托,倍加努力學(xué)習(xí),扎實苦干;都要珍惜代表的信任,倍加勤政為民,當(dāng)好公仆;都要珍惜人民賦予的權(quán)力,倍加謙虛謹(jǐn)慎,艱苦奮斗,努力成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要講學(xué)習(xí)。堅持不懈地加強理論學(xué)習(xí),特別是要學(xué)習(xí)好、掌握好“三個代表”重要思想,增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的理論和知識,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的行政能力。要深入實際,調(diào)查研究,多到基層走走,多聽聽群眾意見,善于在實踐中學(xué)習(xí),切實增強做好本職工作的能力。二是要講原則。領(lǐng)導(dǎo)干部的原則性強不強,是黨性的反應(yīng),也代表著其思想素質(zhì)、政治水平和道德境界。要堅持以黨和人民的利益為重,做到講黨性不講私情,講真理不講情面。五年的任期,不單是一個時間的概念,實際上它為我們提供的是一個廣闊的舞臺,是一個成就事業(yè)、造福人民的機會。在人民信任和期待的目光中,我們能不能不辱使命,關(guān)鍵要看我們自身的作為。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè),我們必須以新的姿態(tài)、新的干勁、新的作為,務(wù)求新的發(fā)展,新的成就。三是要講民主。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,建立完善議事制度、健全規(guī)范決策程序,把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策規(guī)范化、經(jīng)常化。要健全班子民主生活會制度,通過民主生活會改進(jìn)作風(fēng),消除誤解,增進(jìn)理解,維護(hù)團(tuán)結(jié)。要建立良好的情況通報制度、情況反映制度和溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)醞釀和會下溝通,保證和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。要始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧和力量,促進(jìn)班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
同志們,山丹的發(fā)展謀事在人,成事更在于人。我相信,只要大家堅定信心,真抓實干,同心同德,奮力拼搏,政府整體工作一定能取得新成績,贏得新天地,我們一定能夠為全縣人民交上一份滿意的答卷。
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領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇三
同志們:
最近這幾天,黨中央國務(wù)院、國家能源局、省委省政府先后召開會議,緊急部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了國家、省對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。剛才,左衛(wèi)華同志傳達(dá)了和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。下面,我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,全面履行安全職責(zé),突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見。
一、高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,一絲不茍,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
總的看,今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。但我們必須清醒地看到,近一個時期,全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。進(jìn)入11月份,我省就接連發(fā)生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內(nèi)也連續(xù)發(fā)生發(fā)電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來電力行業(yè)傷亡最為嚴(yán)重的事故,影響極其惡劣,教訓(xùn)極為慘痛。這個慘痛教訓(xùn)再一次警示我們,安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實。
安全責(zé)任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時也充分說明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線底線意識還有待增強,安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓(xùn),堅決貫徹落實、等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。本著對國家、對人們、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神,采取強有力的措施,切實加強安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負(fù)責(zé)同志特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,始終保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發(fā)揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格考核獎懲,切實做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,堅決遏制電力事故發(fā)生。特別要強調(diào)企業(yè)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位(業(yè)主)、項目總承包單位、施工單位等的主體責(zé)任。
二、深入開展電力施工安全大檢查。
電力建設(shè)施工歷來是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域,特別是我省煤電機組環(huán)保改造項目多、戰(zhàn)線長,施工場地小、工期緊、任務(wù)重,是近年來電力安全的主要風(fēng)險點。臨近年底歲末,電力建設(shè)項目面臨投產(chǎn)壓力,個別單位趕工期、壓工期情況嚴(yán)重,工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風(fēng)險加大。我們要以安全事故血的教訓(xùn)為警示,堅決克服麻痹松懈思想、僥幸過關(guān)心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,利用年前這段時間,結(jié)合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設(shè)施工安全大檢查。一是嚴(yán)格審查在建工程項目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)、安全措施不到位,無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點,組織開展預(yù)防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴(yán)厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。三是嚴(yán)格落實建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是建設(shè)單位嚴(yán)格工程承包管理。加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為,嚴(yán)防起重機倒塌、構(gòu)筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進(jìn)一步強化施工現(xiàn)場安全管理,落實施工現(xiàn)場防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè),重點做好生活區(qū)、倉庫等重點部位的選址評估和人員密集施工區(qū)域的安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。五是加強工期管控,嚴(yán)禁年底搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅決杜絕利用“會戰(zhàn)”、加班加點等方式趕工期、搶進(jìn)度,所有施工工地一律不準(zhǔn)進(jìn)行夜班施工操作。六是加強重點部位的安全管理,氨區(qū)、氫站、油罐等?;穮^(qū)(庫)的管理。
這次會議結(jié)束后,我們馬上要派出四個檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現(xiàn)場開展安全督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場下達(dá)整改通知書,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即責(zé)令停工整頓,并將有關(guān)情況在我辦門戶網(wǎng)站上公開,抄送企業(yè)上級單位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,一律現(xiàn)場下達(dá)處罰通知,實行頂格處罰。國網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強力推動基層單位安全責(zé)任落實,嚴(yán)查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅決整改,嚴(yán)禁搞形式、走過場。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,確保檢查實效。要做好電力施工安全大檢查信息報送,每周一下班前,國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團(tuán)山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報送對所屬企業(yè)開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實情況,并匯總報送所屬企業(yè)檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作。
在前天召開的能源局安全會議上,王曉林副局長還特別強調(diào)了電網(wǎng)安全。目前,電力系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入迎峰度冬時期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)預(yù)測,今年冬季全網(wǎng)最高用電負(fù)荷6150萬千瓦,同比增長9.3%,綜合考慮發(fā)電機組集中進(jìn)行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現(xiàn)總體偏緊的態(tài)勢。希望各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),全力做好安全生產(chǎn)工作,確保迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力、熱力可靠供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)要加強迎峰度冬期間負(fù)荷預(yù)測工作,做好電力平衡和運行方式安排,完善有序用電方案,優(yōu)化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應(yīng)。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格按照《兩個細(xì)則》加強機組運行考核,確保電網(wǎng)運行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況,強化重要輸變電設(shè)備的運行監(jiān)測巡視和電力設(shè)施保護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡(luò)、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強機組運行維護(hù)和可靠性管理,減少機組臨故修和非計劃停運,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實抓好發(fā)電設(shè)備的防寒防凍、消防安全、防小動物等工作,防止設(shè)備損壞事故,特別要防止供暖期內(nèi)供熱機組因安全故障停運事件,確保供熱安全。要加強燃料管理,做好燃料儲運工作,保證發(fā)電、供熱燃料供應(yīng)。
四、切實做好電力應(yīng)急和信息報送工作。
要結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)特點,充分做好事故預(yù)想,完善各項應(yīng)急措施,充實和加強應(yīng)急救援隊伍,配足配齊應(yīng)急救援物資和裝備,切實做好應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災(zāi)害等重點預(yù)案,有針對性的開展應(yīng)急演練,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要切實加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況,要及時、妥善、科學(xué)處置,最大限度的降低損失和社會影響。
同志們,電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加求真務(wù)實的作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干、開拓進(jìn)取,繼續(xù)保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,圓滿完成全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇四
世界正面臨一個全球性的道路交通安全危機,道路交通安全問題已經(jīng)成為關(guān)系人類生活可持續(xù)發(fā)展的重要問題。下面是本站小編給大家整理的交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議,也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,總結(jié)今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作,安排下半年的重點任務(wù),部署開展危險化學(xué)品運輸專項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負(fù)責(zé)同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見,希望抓好落實。下面,我根據(jù)省廳研究的意見,講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績。
今年以來,全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅克難,真抓實干,在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強化工作部署。2月13日,省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議,對全年的重點工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日,省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會,調(diào)度今年交通運輸安全重點任務(wù)落實情況,提出了推進(jìn)落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》等文件,對年度重點工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作,提出具體貫徹落實意見,列出責(zé)任清單和時間表。
(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來,省廳不間斷的組織大規(guī)?;ゲ椤翟L和隱患排查活動。1月19日至30日,組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底,開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為,在全省范圍內(nèi)予以通報,限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為,維護(hù)正常的道路運輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改復(fù)查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處,均已落實整改措施。
(三)突出重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《。
活動方案。
》,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為,有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前,全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處,已整改1605處,整改率達(dá)94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn),開展水路客運經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查,嚴(yán)格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度,進(jìn)一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責(zé)任落實,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險,深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的實施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎(chǔ)臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū),分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風(fēng)險管理培訓(xùn),邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課,培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動,征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎?wù)骷顒印?,共征集書畫攝影作品41件,向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢。
肯定成績的同時,我們也清醒地應(yīng)看到,交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn),對已有的成績不可估計過高,對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國交通運輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來,全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故,造成22死38傷;5月15日,陜西發(fā)生大巴車墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發(fā)生旅游車墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時空分布不均勻,旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間,還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學(xué)生運輸高峰期,長途客運、旅游包車運行密集,容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。
(三)危化品運輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?;肥鹿?、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故,都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省,危險貨物運輸企業(yè)達(dá)到817家,危險貨物運輸車輛26274臺,危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種,危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速,大量危險化學(xué)品專用泊位和倉儲設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前,全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū),港口危險貨物吞吐量達(dá)2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況復(fù)雜,容易發(fā)生大的事故,安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟(jì)下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對較低,安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大,港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù),貨運量、客運量都有不同程度下降,運輸市場競爭更加激烈,部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降,多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日,中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達(dá)十七、八米,高度超過兩層的司機樓,而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報道的情況看,超載問題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗,令人觸目驚心,發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的,但終究是客觀存在的;今年以來,相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治,但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說,“山東省相關(guān)部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動,在近期一次專項行動后的一段時間里,萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車,可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題,包含多方面,涉及多個部門的職責(zé),暴露了在危險化學(xué)品運輸特別是油品運輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位的問題。其中,涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有:對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位,對道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位,對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在,是重大的安全生產(chǎn)隱患,也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險。一旦出了安全事故,給社會和人民群眾造成的危害不可想象,給交通運輸管理人員帶來的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視,姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日,王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調(diào)會,進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組,分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長在報道播出后當(dāng)即就提出了明確要求,省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改。
通知書。
希望相關(guān)市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)高度重視,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門,落實責(zé)任,強化整改,下大氣力,徹底消除隱患。
對曝光的問題,通過解剖麻雀,引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一,這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的,不是偶發(fā)的、個別的,正像報道中所講的:“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”,我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有,發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有,采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報了沒有?第二,安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了,為什么往往要等到新聞媒體曝光之后,才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三,整治這些問題雖然涉及多個部門的職責(zé),但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒有?第四,近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作,但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒有落地,問題屢屢發(fā)生?第五,整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思,各地都要結(jié)合自己的問題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業(yè)管理機構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,改進(jìn)和加強安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的,但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,要通過這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神,安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多,有的存有盲目樂觀的情緒,黑夜里打手電,只看見眼前的光亮,看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理,認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運氣,不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理,認(rèn)為有些問題我不去觸碰,責(zé)任就不會沾惹上身,出了事故也不會引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識不強,往往一出問題先撇清這不是我的職責(zé),那不屬于我管。就是對擺脫不了責(zé)任,也先強調(diào)客觀困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干,缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒有貫穿到底,有的甚至游離在監(jiān)管對象之外,企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象,沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子,另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責(zé)、我行我素,存在制度不落實、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象,不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦,單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn),對安全監(jiān)管存有對立情緒,想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決,抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪頻次達(dá)不到要求,對暗訪出的問題整改不到位,暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多,督查落實少,還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著,主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。
這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化,必須解決加快破題,力求破解。
三、扎實開展?;愤\輸專項整治行動。
針對當(dāng)前?;愤\輸安全監(jiān)管暴露出的問題,根據(jù)省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省范圍開展為期3個月的?;愤\輸專項整治。近日,省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴(yán)三實”的要求,堅持問題導(dǎo)向,從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實,抓出實效,切忌搞形式、走過場。
(一)切實加強?;愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查,對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、危化品運輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\員資質(zhì)等情況,建立工作臺賬。對行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可,繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定,加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認(rèn)定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理,建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員,加強從業(yè)人員實際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理,將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄,根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運有關(guān)的信息記錄,對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的,責(zé)令整改;拒不改正的,嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰,并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄,全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學(xué)品運輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。
(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點是做到兩個杜絕:由港口企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕無牌無證、非法改裝的?;愤\輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施,省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng),由交通運輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關(guān)市交通主管部門特別是港航機構(gòu)盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題,要列出整改清單,開展專項治理,消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)危化品新建、改建、擴建建設(shè)項目安全條件審查中,嚴(yán)格把關(guān),對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項目,依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,堅決杜絕違章作業(yè)行為,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(三)嚴(yán)厲打擊?;愤\輸非法違法行動。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實派駐管理和重點巡查措施,對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的,由道路運輸管理機構(gòu)或者港航管理機構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案,加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構(gòu)要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛,將情況及時通報相關(guān)部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動,重點打擊危險貨物運輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關(guān)配合,積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加強信息抄告和通報,采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強暗訪暗查。目前,根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署,省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門,對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?!避囕v監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪,對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)也要分別組成暗訪組,并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加,采取“四不兩直”方式,對?;愤\輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作。
(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果,在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題,夯實道路運輸安全基礎(chǔ)。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機,督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構(gòu),加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核,建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口,不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長途客運班線審批標(biāo)準(zhǔn),停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施,堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施,認(rèn)真落實客滾船舶防碰撞措施,落實航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運、旅游客運安全管理工作,切實加強內(nèi)河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構(gòu)要認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時查處和糾正客船超載等問題,堅決取締“三無”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級航行,嚴(yán)禁船舶配員不足,嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動,全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),嚴(yán)厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動,加強企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定,普通國省道安全生命防護(hù)工程共安排116個項目,在年初下達(dá)的國省道改造投資計劃的基礎(chǔ)上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政共計投入19.47億元,省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時,制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策,早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇,對今年安排的項目,要排出時間表,落實工作責(zé)任,加快實施進(jìn)度,為實現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講,全系統(tǒng)人人有責(zé),人人擔(dān)責(zé),沒有局外者,沒有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、每一位管理人員,構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實、抓到位。要樹立強烈的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前,事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責(zé),但一定會減責(zé);履職不到位,一定會受到責(zé)任追究。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng),盡職履責(zé),不辱使命,全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作,確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
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領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇五
各級各部門務(wù)必早計劃、早布置、早動員,認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責(zé)任體系,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗收復(fù)產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進(jìn)、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴(yán)格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設(shè)項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收后,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進(jìn)行隨機抽查,并對抽查情況進(jìn)行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠(yuǎn)在路上,沒有起點、也沒有終點,事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,謝謝大家!
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學(xué)習(xí)了《xx市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局xx副局長就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個重點項目。其中,xx購買xx40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;xx汽修在xx橋以西、xx河以北新上汽修項目;xx醫(yī)藥在xx工業(yè)園xx港路以東、xx四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;xx堂藥業(yè)租賃原xx福利院新上果茶項目;xx林業(yè)投資3億元在xx橋建設(shè)xx華海生態(tài)旅游觀光園;xx園農(nóng)業(yè)項目落戶xx村;xx肥魚生態(tài)園落戶xx。另外,xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園、xx冷凍、xx建材等項目也達(dá)成初步投資意向。特別是xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習(xí)、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任倒查。去年xx“11.22”特大事故,xx人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,xx人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。xx建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導(dǎo)。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇六
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責(zé)任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審,實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進(jìn)一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當(dāng)前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護(hù)措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇七
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧,對下一步工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設(shè)為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到,危害學(xué)生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻,反映了個別學(xué)校安全防范意識不強,在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重,學(xué)校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項長期而復(fù)雜的工作,確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行排查,確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測,對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學(xué)生安全。要加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校,職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線,校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責(zé)任大,任務(wù)重,但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學(xué)校安全工作做到位,使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇八
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求,堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進(jìn)一步提高,全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
為進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》,組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加強了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議,專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學(xué)校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行了抽查。同時,還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達(dá)到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育,在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了“上好開學(xué)第一課”、第十九個全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學(xué)生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學(xué)開展了交通安全進(jìn)校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進(jìn)校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標(biāo)牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標(biāo)準(zhǔn)專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π\噷嵤┮?guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務(wù)質(zhì)量,不斷改善學(xué)生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人,有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學(xué)校均達(dá)到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學(xué)校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè),進(jìn)一步加強了學(xué)校治安管理,增強了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為預(yù)防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,自行調(diào)整上下學(xué)時間,采取停課、串課等措施,保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應(yīng)。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題,有的導(dǎo)致人員受傷,有的直接造成學(xué)生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實的問題依然存在,學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認(rèn)識,落實責(zé)任,切實履行管理職責(zé),確保學(xué)校安全、師生平安。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,進(jìn)一步健全完善校園安全管理長效機制,推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)平安校園建設(shè),確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制,進(jìn)一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學(xué)校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,勇于擔(dān)當(dāng),切實履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負(fù)責(zé)人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細(xì)抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實。要按要求進(jìn)行工作分工,把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進(jìn)行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當(dāng)前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進(jìn)行排查,嚴(yán)防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項安全管理制度,明確安全責(zé)任,要建立校車遇險應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責(zé)任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓(xùn),持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重,各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴(yán)格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn),做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學(xué)校私自采購的行為,將予以嚴(yán)肅處理,對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃,保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。特別是在開學(xué)初,要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作,使師生掌握安全知識,提高自護(hù)自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn),各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè),要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進(jìn)行查缺補漏,確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報警裝置安裝、警務(wù)器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設(shè),各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際,逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè),不斷提高校園安防能力。
七是進(jìn)一步加強學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,并報主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細(xì)致,具有符合學(xué)校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴(yán)禁脫崗漏崗,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達(dá)、報送及時準(zhǔn)確。
同志們,學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點和難點,是社會關(guān)注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團(tuán)結(jié)一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓(xùn),抓好學(xué)校安全工作,落實各項安全措施,確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學(xué)校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學(xué)校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當(dāng)日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標(biāo)志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學(xué)生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學(xué)校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)心學(xué)生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學(xué)生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。會議對下階段學(xué)校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關(guān)單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學(xué)校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責(zé)任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學(xué)生接送工作,檢查是否將所有學(xué)校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責(zé)令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學(xué)生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結(jié)合當(dāng)前全國預(yù)防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達(dá)12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動。努力提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學(xué)校安全管理工作,確保不發(fā)生學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志召開學(xué)校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關(guān)心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好學(xué)校安全檢查工作,加強學(xué)校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進(jìn)一步加大對學(xué)生安全教育的力度,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學(xué)校安全事故。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20**年分管口安全工作基本估價。
20**年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從嚴(yán)落實責(zé)任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴(yán)厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進(jìn)一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓(xùn)駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后,缺乏安全防護(hù)設(shè)施,部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴(yán)重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠(yuǎn)。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強,無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進(jìn)一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運站場要嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“安全帶-生命帶”工程,進(jìn)一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預(yù)防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴(yán)格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責(zé)任保險,嚴(yán)把客運線路審批關(guān),堅決調(diào)整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴(yán)格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風(fēng)險的能力。客運企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行道路客運“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關(guān)安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況,消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進(jìn)一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認(rèn)真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況,嚴(yán)把車輛進(jìn)出和駕駛員營運關(guān),徹底消除各種安全隱患。運管部門要進(jìn)一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進(jìn)一步強化對城市客運公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責(zé)任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實、督查、追究等安全責(zé)任機制,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進(jìn)一步加強線路、車輛運行調(diào)度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進(jìn)一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進(jìn)一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴(yán)峻,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān),堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進(jìn)一步強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護(hù)好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護(hù)水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,加大檢查力度,對責(zé)任部門啟動問責(zé)程序。畜牧部門負(fù)責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進(jìn)一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護(hù)設(shè)施檢查力度,重點檢查防護(hù)設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結(jié)合實際盡快整治,預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、裝備落實。
(二)強化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格駕駛員和船員管理,進(jìn)一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質(zhì)量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員,嚴(yán)格進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確界定安全責(zé)任,嚴(yán)格落實安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計方案安全風(fēng)險評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強制性要求,建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系,把每個項目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細(xì)化分解,落實到人頭,落實到設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴(yán)格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)加強督促檢查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結(jié)果成為衡量公路工程項目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強化監(jiān)督管理,實行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實,導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十一
各位校長、同志們:
大家好!
今天召開我鎮(zhèn)學(xué)校安全工作會議,主要目的是傳達(dá)貫徹我縣安委會__年第五次全體會議暨全縣冬季道路交通安全專項整治會議精神,安排部署我鎮(zhèn)下一階段學(xué)校安全工作任務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議精神,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,我講三點意見:
一:正視成績,尋找差距,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
近年來,我鎮(zhèn)各學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作,切實加強安全教育和管理,及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。迄今為止,各學(xué)校沒有發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故;沒有發(fā)生群體性食物中毒事件和因傳染性疾病導(dǎo)致學(xué)生死亡的事件;沒有發(fā)生不法分子公開闖入校園干擾和沖擊教學(xué)秩序、破壞財產(chǎn)、傷害師生事件;校園內(nèi)沒有發(fā)生因房屋坍塌、火災(zāi)、觸電等意外事故造成的師生傷亡事件。通過大家的共同努力,我鎮(zhèn)12所學(xué)校各項規(guī)章制度進(jìn)一步完善,安全保障長效機制逐步形成,學(xué)校內(nèi)部安全管理工作不斷加強,學(xué)校對安全工作的重視程度、工作力度以及廣大師生的安全責(zé)任意識和防范能力都有了明顯提高,校園及周邊治安環(huán)境得到較大改善,全鎮(zhèn)各學(xué)校秩序良好、態(tài)勢穩(wěn)定。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、教委向你們表示衷心的感謝。在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,學(xué)校安全工作仍然存在不少問題和困難,表現(xiàn)在:
一是部分學(xué)生、家長安全意識不強,存在松懈麻痹思想;
二是交通安全事故頻出,一些小的交通事故由于違章違規(guī)經(jīng)常出現(xiàn);
三是寄宿房、出租屋安全條件差存在安全隱患;
四是個別學(xué)校安全責(zé)任落實不到位。針對以上問題我們要做到:學(xué)校安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈,要重視重視再重視,盡心盡心再盡心。越是學(xué)校各方面條件不具備,校長和老師的責(zé)任心就越顯得重要。校長和老師多一分責(zé)任,學(xué)生就會多一分安全;工作中多一分細(xì)心,學(xué)生就會多一分呵護(hù)。我們一方面要增加教育投入,不斷完善學(xué)校設(shè)施條件,建立健全學(xué)校的安全工作體系,創(chuàng)造安全合格的校園環(huán)境。
二:落實責(zé)任,強化管理,抓好安全知識教育和培訓(xùn)。
一是校長要把安全責(zé)任落實好。學(xué)校必須為師生安全筑起第一道防線,為孩子們提供一個安全健康的環(huán)境。校園安全工作必須實行校長“一把手”負(fù)責(zé)制,是第一責(zé)任人,要親自關(guān)注安全工作,擺在學(xué)校工作的重要議事日程。今天我們各學(xué)校校長都到齊了,每一位校長都牢固樹立“安全第一,生命大于天”的思想,你們要統(tǒng)籌兼顧、全面設(shè)防,絕不能出現(xiàn)絲毫疏漏;你們要對每間房子、每道樓梯、每條電線都要清楚,是否存在隱患,要知道你們老師每天在做什么,甚至每個學(xué)生的一舉一動都了如指掌,管好自己的門,看好自己的人,做到事發(fā)前有預(yù)防。校長要與每一位班主任、每一位老師、每一位學(xué)生簽訂安全責(zé)任書;校長要將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié);校長要主動將學(xué)校安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制訂目標(biāo)管理細(xì)則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系,努力構(gòu)建校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班主任具體負(fù)責(zé),全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。
二要安全投入不減少。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,規(guī)模急劇擴大,歷史上的欠賬和發(fā)展時期投入不足等導(dǎo)致學(xué)校硬件較差,設(shè)施設(shè)備老化,更新改造不及時等問題異常突出。不管有錢沒錢,我們一定要貫徹“一保安全,二保發(fā)展”的原則,在資金安排上首先要保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費,切實加大投入力度,解決好學(xué)校安全工作有錢辦事、有人辦事的問題,徹底扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面。
三是做好安全教育和培訓(xùn),提高學(xué)生自我安全意識和防范能力?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防災(zāi)能力”的要求,各學(xué)校要積極探索,把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,拿出一定的課時,使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化,提高學(xué)生的安全意識、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。認(rèn)真開展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動,增強教師和學(xué)生的防范意識和能力,掌握基本的遇到危險時自護(hù)、自救、逃生和報警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式,教育學(xué)生加強法制意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,自覺遵守交通規(guī)則,增強防范意識和能力,自覺遠(yuǎn)離危險地區(qū),注意餐飲衛(wèi)生。
三:認(rèn)真分析,預(yù)防為主,做好安全大檢查工作。
認(rèn)真分析學(xué)校可能發(fā)生的安全事故,大致有:因校舍維修不及時,且缺乏有效監(jiān)控機制,導(dǎo)致學(xué)校坍塌,造成人員傷亡;因?qū)W生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先擁擠而造成傷亡;因缺乏交通知識和忽視交通規(guī)則,以及因不可預(yù)測的原因造成的交通事故;因體育活動或體育課上不遵守紀(jì)律及注意力不集中,體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害;因?qū)W生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故;因?qū)W生自救自護(hù)能力差,遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無法有效防衛(wèi)造成的傷害;因為圖省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故等幾類。為此,各學(xué)校都要根據(jù)易發(fā)事故的實際情況,切實采取必要的防范措施,把事故發(fā)生率降到最低。
一是立即開展安全大檢查。今天會議結(jié)束后,各學(xué)校校長要將本次會議精神、宣傳品,迅速傳達(dá)到每所學(xué)校、每位教師、每個學(xué)生和所有家長,在社會輿論中廣為宣傳,努力做到家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步增強安全意識和防范意識。其次要對校舍、教學(xué)設(shè)備、消防、飲食飲水、樓道、宿舍、財物、門衛(wèi)、交通、衛(wèi)生防疫、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)生心理等各個環(huán)節(jié)仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行一次排查或復(fù)查,存在隱患的要限期整改。對工作認(rèn)真、成效顯著的學(xué)校提出表揚,對有令不行,措施不力的要予以通報批評;造成事故的,實行教學(xué)成績考核“一票否決”制。
二是做好安全事故信息報送工作。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實各級政府有關(guān)報送安全信息工作的規(guī)定,進(jìn)一步健全報送安全信息責(zé)任制和追究制。從現(xiàn)在開始,學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)安全信息管理工作,無論是在校內(nèi)或校外發(fā)生的學(xué)生死亡事故及涉及學(xué)生的惡性案件,都要在第一時間上報到鎮(zhèn)教委,鎮(zhèn)教委及時上報到鎮(zhèn)政府和教育局。對遲報、漏報、瞞報、越級報、多頭亂報的學(xué)校要予以通報批評,造成嚴(yán)重后果的要追究校長的責(zé)任。
各位校長、同志們,學(xué)校安全工作直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧和社會穩(wěn)定。我們要努力實踐_,牢固樹立_,齊心協(xié)力,扎實工作,進(jìn)一步把我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全工作做實做細(xì),切實為深化我鎮(zhèn)教育教學(xué)改革創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。元旦即將來臨,在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向你們表示問候,并通過你們向各位老師、同學(xué)和家長表示祝福:祝大家在新的一年里,工作順利、家庭幸福、萬事如意!謝謝!
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天上午,我們實地學(xué)習(xí)觀摩了利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、回龍河街道、上西街道安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,切身感受到近年來我市安全社區(qū)建設(shè)步伐加快、成績喜人。希望大家再接再厲,創(chuàng)新舉措、不斷開創(chuàng)我市安全社區(qū)建設(shè)新局面。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識安全社區(qū)建設(shè)重大意義。
去年全市建成10個省級安全社區(qū)、34個市級安全社區(qū),成功備案了一批國家級、省級和市級安全社區(qū),2個單位和3個人榮獲了全省先進(jìn),36個單位和51人獲得全市先進(jìn),安全社區(qū)經(jīng)驗再次在全省交流,安全社區(qū)建設(shè)走在全省前列,培養(yǎng)了一大批安全社區(qū)建設(shè)骨干力量,制定和完善了安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本規(guī)范和機制措施,呈現(xiàn)出安全社區(qū)共建共享、安全基層基礎(chǔ)扎實、安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢,取得的成績彌足珍貴。在此,謹(jǐn)向大家表示熱烈祝賀和衷心感謝!
市委、市政府歷來高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作,年初馬華書記、王菲市長分別與各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,充分體現(xiàn)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”;同時,繼續(xù)把安全社區(qū)建設(shè)列入市委、市政府“民生工程”。今年全市要新啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)7個,省級安全社區(qū)18個,市級安全社區(qū)25個,建成省級安全社區(qū)不少于12個、市級安全社區(qū)不少于17個??傮w來看,市縣兩級都積極采取了一系列推進(jìn)措施,全市安全社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利。但仍存在認(rèn)識不到位、重點不突出、發(fā)展不平衡、參與率不高等問題。針對這些問題,大家要深刻認(rèn)識到,安全社區(qū)建設(shè)是貫徹落實、對安全生產(chǎn)工作重要指示的具體體現(xiàn),要全面領(lǐng)會抓好落實;同時,安全社區(qū)建設(shè)也是踐行黨的群眾路線的重要途徑,要一抓到底;其次,安全社區(qū)建設(shè)還是創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)平臺,要全面夯實;還有,安全社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要抓手,要扭住不放;另外,安全社區(qū)建設(shè)是展示黨委政府形象的重要窗口,要全力投入??傊?,希望大家統(tǒng)一思想,增添措施,發(fā)揚成績,把安全社區(qū)建設(shè)工作抓好抓實,抓出更大成效,切實提高全民安全意識,最大限度降低和減少安全事故,為全市追趕跨越營造良好的安全、穩(wěn)定、和諧環(huán)境。
二、突出重點,扎實推進(jìn)安全社區(qū)民生工程建設(shè)。
(一)突出重點目標(biāo)。一要分解目標(biāo)任務(wù)。今年,全市將建成12個省級(蒼溪縣的鴛溪鎮(zhèn)、陵江鎮(zhèn);旺蒼縣的黃洋鎮(zhèn);劍閣縣的元山鎮(zhèn);青川縣的喬莊鎮(zhèn);利州區(qū)的上西街道、回龍河街道、龍?zhí)多l(xiāng);昭化區(qū)的昭化鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng);朝天區(qū)的海螺水泥公司;廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的袁家壩街道辦事處)、17個市級安全社區(qū)。二要確保目標(biāo)進(jìn)度。全市目標(biāo)已經(jīng)全面分解到建設(shè)單位,一定要明確目標(biāo),掌控目標(biāo),確保重點目標(biāo)按照時間進(jìn)度推進(jìn)。尤其是今年要建成的12個省級、17個市級目標(biāo)任務(wù),要按照《廣元市20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作意見》(廣安委〔20xx〕7號)提出的時間要求,倒排工期,落實責(zé)任,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。同時,各縣區(qū)要特別注意,對于前年和去年已命名的16個省級、53個市級安全社區(qū),要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)管理辦法(暫行)》(川安辦〔20xx〕23號)相關(guān)要求,建立健全長效工作機制,做到機構(gòu)不撤,隊伍不散,制度依舊,工作不斷,痕跡清楚。省、市將組織對已命名的安全社區(qū)的建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定開展復(fù)查驗收,對達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)的,持續(xù)改進(jìn)工作不落實的,將撤銷其稱號并通報問責(zé)。三要圍繞目標(biāo)開展工作。各級建設(shè)單位、指導(dǎo)單位、幫建單位,要緊緊圍繞安全社區(qū)目標(biāo),分析現(xiàn)況,查治問題,增添措施,確保安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)有力有序有效開展。
(二)突出質(zhì)量提升。一要立足民生根本。安全社區(qū)建設(shè)的最終目的是為了保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全這個民生根本。在建設(shè)過程中,尤其在對危險因素、高危人群的診斷過程中,既要考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平這個最大的實際,又要考慮廣大人民群眾的意見,使安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)民意、符合實際、突顯實效、全員參與,并最大限度地解決一批涉及安全、健康、和諧等方面的問題,大幅度提升群眾知曉率、參與率和滿意率,有序建立持續(xù)改進(jìn)長效機制。二要強化質(zhì)量提升。今年是全省安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升年,為此,要切實抓好安全社區(qū)建設(shè)“三個提升”和“五個規(guī)范”,進(jìn)一步提升思想認(rèn)識、建設(shè)水平和保障能力,進(jìn)一步規(guī)范啟動備案、規(guī)范培訓(xùn)教育、規(guī)范項目促進(jìn)、規(guī)范現(xiàn)場評審和規(guī)范持續(xù)改進(jìn)。建設(shè)項目的針對性要強、基層基礎(chǔ)要實、群眾滿意度要高。希望大家認(rèn)真落實“三個提升、五個規(guī)范”,高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)、高效益惠民,切實做到不走樣,上等級、上臺階。三要注重規(guī)范驗收。在省級評審之前,市上要組織初評,市級評審過程中,要簡化程序、簡少軟件,重心要放在評審現(xiàn)場、評價實效、檢查是否有管用的長效機制。
(三)突出資源整合。一要整合領(lǐng)導(dǎo)資源。要把安全社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府工作的重要議事日程,認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,定期專題研究,解決安全社區(qū)民生工程建設(shè)中的重大問題?!耙话咽帧币H自研究部署和督導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要駐點督導(dǎo)進(jìn)度,提出整改意見和措施,及時解決部門之間、項目推進(jìn)等實際重大問題,確保安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)度和實際效果。二要整合部門和社會資源。要運用綜合治理的機制和手段,成立跨部門合作的安全社區(qū)推進(jìn)工作委員會,形成部門配合、各級聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。充分調(diào)動社會力量參與共建,圍繞加強轄區(qū)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo),建立覆蓋轄區(qū)所有機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體的跨界、跨部門合作的組織機構(gòu)和程序,形成全員參與、全員受益、全社會關(guān)注的工作格局,使生產(chǎn)經(jīng)營單位和人民群眾有一個良好的工作空間和生活環(huán)境。三要整合資金、項目等資源。要把“大抓整合、抓大整合”的理念充分體現(xiàn)到安全社區(qū)建設(shè)的全過程,把已落實的資金、實施的項目整合到安全社區(qū)建設(shè)當(dāng)中,把黨政資源、財力物力資源、社會資源全部整合進(jìn)來。要凝聚社會力量,做實各個項目,促進(jìn)項目軟硬搭配,長短結(jié)合;政府“配菜項目”和“百姓點菜”項目相結(jié)合,確保項目來源于實際,來源于群眾,來源于真正安全問題的解決,確保項目最終的實效。四要整合其他工作。要把安全社區(qū)建設(shè)與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安農(nóng)機、平安校園、和諧社區(qū)、小康新村、道路交通整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、生態(tài)建設(shè)、文明建設(shè)等有機結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一運作,提高效率;要把安全社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前安全工作緊密結(jié)合起來,以開展安全社區(qū)建設(shè)為總抓手,深入社區(qū)、單位、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,強化全員、全過程、全方位安全管理,進(jìn)一步加強對礦山汛期安全、建筑施工、交通運輸、危化品、煙花爆竹、重點項目、施工建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,加大重點企業(yè)排查力度,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
(四)突出全員參與。一要深化“五進(jìn)”活動。廣泛的群眾基礎(chǔ)是開展安全社區(qū)建設(shè)的強大動力。各地要以安全社區(qū)建設(shè)工作為載體,充分利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等平臺,扎實開展安全生產(chǎn)、職業(yè)健康知識、規(guī)程規(guī)章進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,切實增強全民安全意識和安全法制觀念。二要實施培訓(xùn)工程。要培訓(xùn)安全社區(qū)建設(shè)骨干力量,培養(yǎng)一大批安全社區(qū)建設(shè)“明白人”;要培訓(xùn)社區(qū)居民,把基本安全常識、基本安全法規(guī)等教給他們,使全體居民有“居安思?!钡膹娏乙庾R,并讓他們時時關(guān)注安全、參與安全、傳播安全;定期舉辦從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班,開展安全生產(chǎn)技能練兵活動,使所有職工職員懂得基本安全技能,生產(chǎn)經(jīng)營中能夠時時管控安全。三要廣泛宣傳安全社區(qū)。要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等載體,組織全員參與,普及安全知識,提升安全素質(zhì),讓全社會了解、支持、主動參與安全社區(qū)建設(shè),使“安全、健康、和諧”理念深入人心。
(五)突出特色亮點。一要打造特色。建設(shè)單位在建設(shè)現(xiàn)場時,要考慮點面結(jié)合,以點為基,以線為綱,以面為目,全方位推進(jìn)建設(shè)。特別要緊緊圍繞“三重點一需求”(重點人群、重點場所、重點問題和居民需求)開展社區(qū)診斷,確定安全促進(jìn)項目,充分體現(xiàn)不同時期、不同地域、不同單位的建設(shè)特色。二要凸顯亮點。在安全社區(qū)建設(shè)中,要注重整體工作進(jìn)展的同時突出工作亮點,亮點要明,亮點要亮,能夠給人耳目一新的感覺,要得到老百姓的積極支持與擁護(hù)。要充分運用抓點示范的工作方法,注重建設(shè)質(zhì)量,有效發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)和形象展示的作用。三要探索新路子。要大膽創(chuàng)新,大膽探索,認(rèn)真總結(jié)提煉和尋找安全社區(qū)建設(shè)的新辦法、新模式、新機制,逐步走出符合本地實際的安全社區(qū)建設(shè)的新路子。
三、強化保障,全面完成安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。市、縣兩級安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度和管理創(chuàng)建工作,共同研究解決工作中遇到的各類問題,其他部門也要立足職能,迅速開展工作,努力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、安辦牽頭、部門推進(jìn)、社會支持、社區(qū)主體、全員參與、共建共享”的安全社區(qū)建設(shè)工作新格局。指導(dǎo)部門、幫建部門、推進(jìn)部門、建設(shè)單位,要形成職責(zé)明確、高效協(xié)調(diào)、共同建設(shè)、共管管理的工作機制,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力指導(dǎo)和支持安全社區(qū)建設(shè),對上述單位,年終市安委會將按照相關(guān)規(guī)定予以考核,確保安全社區(qū)建設(shè)指揮有序、指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)有力。
(二)強化保障投入。抓好組織保障,成立相應(yīng)工作機構(gòu),落實專人負(fù)責(zé),確??焖偻七M(jìn);抓好人員保障,整合各界、各部門、各類群體積極參與進(jìn)來;抓好經(jīng)費保障,建立政府投入為主體、社會投入為補充的安全社區(qū)建設(shè)投入機制,足額預(yù)算安全社區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費,多渠道籌措經(jīng)費,大力提供有效財力保障,按照“渠道不亂、用途不變”的原則,打捆投入安全促進(jìn)項目,不斷完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施,改善社區(qū)安全條件,切實改變社區(qū)環(huán)境面貌;抓好制度保障,建立健全安全社區(qū)建設(shè)必要的工作制度,確保工作取得實效。
(三)強化督促檢查。要加大對各單位建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查力度,定期通報工作進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展快、成效明顯的予以通報表揚;對敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的,要及時督查督辦、通報批評;凡因工作不力、拖全市工作后腿,或評審驗收不合格的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。市安辦要組織定期不定期專項督查,各縣區(qū)要層層抓落實,加強監(jiān)督與考核,務(wù)求全市安全社區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效。
同志們,安全社區(qū)建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家凝聚力量,開拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)安全社區(qū)民生工程建設(shè),為促進(jìn)全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)步向好作出積極貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十三
雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會受到牽連和影響。下面本站小編為大家?guī)砹?0xx安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
希望對你有所幫助!
同志們:
在擔(dān)任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當(dāng)場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任,最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達(dá)了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責(zé)。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故的直接原因進(jìn)行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標(biāo)是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責(zé)任,施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20xx年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟(jì),還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點抓好施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進(jìn)行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負(fù)面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,否則就會導(dǎo)致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強預(yù)防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查,進(jìn)行適時監(jiān)管和跟蹤問責(zé),這點做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域。可探索開展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé),而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé),接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應(yīng)該由哪幾個人負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé),而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門。
規(guī)章制度。
的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣??h交通局可結(jié)合璧山實際進(jìn)行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進(jìn)行修改完善。
三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學(xué)習(xí)的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負(fù)責(zé)同志,只會抓經(jīng)濟(jì)、抓管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí),怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟(jì)和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況,由于距離較遠(yuǎn),消防車開到七塘?xí)r,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會議精神,嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制,為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ?,任?wù)繁重,責(zé)任重大。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)狻钡哪繕?biāo)要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,強化監(jiān)督檢查力度,確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是規(guī)劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規(guī)模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴大,建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理,進(jìn)一步理順關(guān)系,形成各部門聯(lián)動。二是加強招標(biāo)投標(biāo)管理,切實發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo);治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在抓好經(jīng)常性檢查、重點檢查和拉網(wǎng)檢查的同時,把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點對象,發(fā)現(xiàn)問題,及時按有關(guān)規(guī)定處理,保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動,推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌鲋刃驗槟繕?biāo),突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點,強化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施,進(jìn)一步加強燃?xì)獗O(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼,高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。建立和落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,積極采用安全生產(chǎn)評價等方法,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)重大,建設(shè)局將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,真抓實干,確保建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,研究部署下步工作任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步,可以說是危機四伏,險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi);2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發(fā)生火災(zāi);2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災(zāi),燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi);3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故,每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,每當(dāng)想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性。“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細(xì)掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
從大面上看已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底但是責(zé)任制的落實還是個很大的問題。下步必須在責(zé)任制的落實上“下死把”不管哪里出了問題誰出了問題都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的,也是責(zé)無旁貸的。
二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細(xì)致,隱患整改不及時,監(jiān)管責(zé)任不落實,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟(jì)處罰的同時,對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,就是要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴(yán)格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的,要責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認(rèn)為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細(xì)”字,就是檢查工作做得再細(xì)也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴(yán)”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴(yán)也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達(dá)的隱患限期整改。
通知書。
要主動接受、認(rèn)真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實行強制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。實踐已經(jīng)證明,簽了責(zé)任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預(yù)見性不強,警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達(dá)到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批許可制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準(zhǔn)進(jìn)入。同時,對獲得批準(zhǔn)的單位和個人依法實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準(zhǔn)事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查。
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細(xì)節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災(zāi)隱患。當(dāng)前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風(fēng)干物燥,是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災(zāi),誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災(zāi)。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點,對火災(zāi)隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進(jìn)行檢查,同時加大執(zhí)法力度,對存在的問題要嚴(yán)肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文本站,)首位來對待,嚴(yán)把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準(zhǔn)入門檻。招商引資新引進(jìn)的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴(yán)格審批,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù),嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負(fù)責(zé),對高密的形象負(fù)責(zé)。
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導(dǎo)。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導(dǎo)身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預(yù)防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標(biāo)的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上。
領(lǐng)導(dǎo)精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓(xùn)練,真正能擔(dān)負(fù)起危急險重任務(wù)。
三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標(biāo)就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標(biāo)追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo),自覺地增強安全生產(chǎn)意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十四
各位代表、同志們:
正值全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的熱潮中,國家安全監(jiān)管總局和中國職業(yè)安全健康協(xié)會召開第七次全國安全社區(qū)建設(shè)工作會議。會議的任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神和對安全生產(chǎn)工作的要求,總結(jié)20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作任務(wù);命名一批國家安全社區(qū)和國際安全社區(qū),表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,進(jìn)一步推動全國安全社區(qū)建設(shè)工作。在此,我代表國家安全監(jiān)管總局和中國職業(yè)安全健康協(xié)會向獲得全國安全社區(qū)、國際安全社區(qū)命名的社區(qū),以及受表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀,對出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級政府和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)同志及各位社區(qū)代表表示熱烈的歡迎,對本次會議提供支持的江蘇省安監(jiān)局、南京市安監(jiān)局和南京江寧區(qū)安監(jiān)局表示衷心的感謝。
國家安全監(jiān)管總局對安全社區(qū)建設(shè)高度重視,副局長楊元元同志出席會議并做重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實。下面,我講兩個方面的內(nèi)容。
一、20xx年度全國安全社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
20xx年是安全社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展的一年。在國家安全監(jiān)管總局、地方政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》及總局黨組深入開展和推廣安全社區(qū)建設(shè)的要求,在廣大社區(qū)干部、群眾的努力下,安全社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了持續(xù)健康良好的發(fā)展態(tài)勢,其作用和影響進(jìn)一步擴大。
20xx年命名全國安全社區(qū)124個,其中有2個區(qū)整建制創(chuàng)建,已滿5年再命名的有26個單位,安全社區(qū)比去年新增98個。至此,全國安全社區(qū)已達(dá)458個,整區(qū)縣建設(shè)單位16個,國際安全社區(qū)68個。在今年命名的全國安全社區(qū)中,有31個屬于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型或涉農(nóng)社區(qū),占31.6%,是歷年來比例最高的一年;有54個屬于城市街道型社區(qū),占55.1%;有4個企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。實施第十二個五年規(guī)劃以來,新增啟動全國安全社區(qū)建設(shè)的單位1250個,啟動總數(shù)達(dá)到2335個,涉及人口達(dá)1億3千500萬;新增命名的全國安全社區(qū)254個;所分布的省級行政區(qū)由15個增加到24個。可以預(yù)見,按照這樣的發(fā)展勢頭,我們將會提前完成“規(guī)劃”20xx年建成600個安全社區(qū)的目標(biāo)。
安全社區(qū)建設(shè)堅持以人為本、立足于為人民群眾利益服務(wù),始終定位在為群眾辦實事、求實效,是民生工程、民安工程,也是社會管理創(chuàng)新著力點。事實證明,安全社區(qū)建設(shè)加強了安全生產(chǎn)的雙基工作,提高了社區(qū)和人們的安全意識,提升了社區(qū)的安全能力,有效地降低了各類事故和人員傷害。最近,我們對今年命名和復(fù)評的120個安全社區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果顯示:20xx年與20xx年相比,生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故死亡人數(shù)分別下降45.7%、58.9%、100%,共減少死亡人數(shù)185人,受傷人數(shù)分別下降45.7%、35.0%、71.5%,共減少受傷2510人;社會治安死亡人數(shù)下降46.4%,減少死亡13人,受傷人數(shù)下降31.7%,減少受傷1710人。其中,87.5%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生生產(chǎn)死亡事故;6.7%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生交通死亡事故;95.8%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生火災(zāi)死亡事故;78.3%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生社會治安死亡事故。
安全社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效,是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門和單位的支持,廣大人民群眾參與,各方面同心協(xié)力聯(lián)合共建的結(jié)果,更是與廣大安全社區(qū)工作者、志愿者的艱苦努力分不開的。借此機會,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),建設(shè)有中國特色的安全社區(qū)。20xx年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進(jìn),首先得益于各級黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)。我國開展安全社區(qū)建設(shè)與其他國家和地區(qū)最大的區(qū)別在于黨的領(lǐng)導(dǎo),一方面黨政重視,將安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作和績效考核,建立機構(gòu)和推進(jìn)機制,落實工作方案和措施,扎實有序地開展安全社區(qū)建設(shè);另一方面,加強安全文化建設(shè),加強安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育,樹立“安全、健康、和諧”的理念,立足預(yù)防,整合資源,全員參與,聯(lián)合共建,在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)下積極組織協(xié)調(diào)、凝聚相關(guān)單位和骨干、志愿者的力量,動員廣大社區(qū)群眾積極參與,從而有力推動了安全社區(qū)建設(shè)。
我們做了一個調(diào)查,絕大多數(shù)單位的安全社區(qū)促進(jìn)委員會都是由黨委書記親自掛帥,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。安全社區(qū)建設(shè)工作既是一把手工程,也是班子工程。依托黨的基層建設(shè)體系開展,黨員成為主要力量。山東東營市義和鎮(zhèn)在農(nóng)機安全服務(wù)、老年人服務(wù)、村風(fēng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)安全等工作中,基層黨組織和黨員發(fā)揮了核心和骨干作用。大連蓉花山鎮(zhèn)黨委書記親自到轄區(qū)各部門和單位組織協(xié)調(diào),整合資源,組織創(chuàng)建。在社區(qū)建設(shè)中,由黨員承擔(dān)的網(wǎng)吧監(jiān)督、老年人關(guān)愛服務(wù)、青少年教育、社區(qū)巡邏、義務(wù)安全宣傳、居家安全服務(wù)項目也比較普遍,體現(xiàn)了為人民群眾服務(wù)的宗旨和本色。
在安全社區(qū)建設(shè)過程中,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)特別注意發(fā)揮專業(yè)人員的作用,積極與專業(yè)技術(shù)部門合作,與研究院所合作,與專業(yè)社會團(tuán)體合作,采取技術(shù)手段進(jìn)行干預(yù),提升安全促進(jìn)項目的質(zhì)量。北京西城區(qū)新街口街道引入睦友社會工作事務(wù)所承擔(dān)老年人“不倒翁”項目,上海金橋鎮(zhèn)與專業(yè)部門合作研究開發(fā)了“行人闖紅燈自動報警”系統(tǒng)并在多個路口安裝使用、為社會和社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。
二是區(qū)域性整體推進(jìn)與重點推進(jìn)相結(jié)合,整區(qū)建制擴大覆蓋面。今年啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位數(shù)量是十年來最多,同時體現(xiàn)了創(chuàng)新中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新。(一)促進(jìn)區(qū)域性整體推進(jìn):大連、重慶、四川、北京、上海等地區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)比較早,積累了很多經(jīng)驗,也取得了較好的成績。當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)已認(rèn)識到安全社區(qū)建設(shè)在加強安全生產(chǎn)雙基建設(shè)、創(chuàng)新社會管理方面的優(yōu)勢。因此,在轄區(qū)內(nèi)全面整體推進(jìn),全區(qū)建成了安全社區(qū)。(二)安全社區(qū)起步或建設(shè)相對滯后的地區(qū)也積極組織人員到外地參觀學(xué)習(xí),提高了對安全社區(qū)的認(rèn)識。如廣西壯族自治區(qū),原來只有柳州市個別社區(qū)進(jìn)行試點,今年將這項工作提到了議事日程,成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)已在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn);黑龍江省近期在大慶市召開全省安全社區(qū)工作會議,在原來21個試點單位的基礎(chǔ)上,全面啟動和推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),提出到“”末期,全省啟動300個、建成省級安全社區(qū)100個、建成全國安全社區(qū)20個的目標(biāo)。廣東、天津、山東等省市也加大工作力度,全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。(三)重點推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)。中石化集團(tuán)兩次專門召開會議,中石油集團(tuán)也按區(qū)域組織培訓(xùn)與現(xiàn)場推進(jìn)會,擴大安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。
今年,廈門市的筼筜街道成為福建省第一個全國安全社區(qū),鄭州市管城回族區(qū)的航海東路街道和城東路街道成為河南省第一批命名的全國安全社區(qū),相繼完成了破冰之旅。
三是加強支持中心建設(shè),形成全國聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)支持中心是根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要而建立的機構(gòu),在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展活動,推動本轄區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)。我們在原有11個地區(qū)安全社區(qū)支持中心的基礎(chǔ)上,又成立了天津支持中心和中石油支持中心。
今年3月至4月,協(xié)會組織人員深入各地,走訪了12個安全社區(qū)支持中心,全面了解情況,聽取意見和建議,并組織召開研討會,就如何進(jìn)行證后管理等問題統(tǒng)一了思想認(rèn)識,統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)。
地方支持中心加強理念宣傳、制定推動計劃、培訓(xùn)骨干,為社區(qū)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù),協(xié)助當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局做好推薦、評定等工作。各支持中心組織了專家隊伍,規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,并認(rèn)真組織實施。成都支持中心與社區(qū)一起探索社區(qū)安全診斷方法與過程,幫助社區(qū)完成“社區(qū)安全診斷報告”和“安全社區(qū)工作報告大綱”,指導(dǎo)全省的安全社區(qū)建設(shè)工作。天津支持中心組織了一批各行業(yè)的專家,進(jìn)行培訓(xùn)后承擔(dān)具體指導(dǎo)工作;上海支持中心一直視質(zhì)量為第一要務(wù),李德潤會長多次深入社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。
各支持中心之間還加強了聯(lián)系,交流學(xué)習(xí)。上海、成都、重慶、大連、濟(jì)南等支持中心互相之間進(jìn)行走訪學(xué)習(xí),探討工作方法與思路,研究面臨的問題。另外,全國安全社區(qū)網(wǎng)站上開辟專欄,支持中心提供信息,交流經(jīng)驗,發(fā)布安全社區(qū)動態(tài),有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。
四是加強培訓(xùn),建設(shè)安全社區(qū)骨干隊伍。培訓(xùn)是安全社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),要有一批明白人,宣傳和推動安全社區(qū)建設(shè),使更多的人掌握安全知識、提高安全意識。今年,我們加大了宣教培訓(xùn)力度,協(xié)會集中舉辦了三期全國安全社區(qū)培訓(xùn)班,近千人參加培訓(xùn)。上海、天津、四川、濟(jì)南、廣東、中石油、中石化等地區(qū)和單位的支持中心也充分發(fā)揮作用,以集中辦班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場會、座談會等方式組織培訓(xùn),四川支持中心上半年連續(xù)舉辦8期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1366人。安全社區(qū)建設(shè)不是達(dá)標(biāo)工程,也不是群眾運動,它要有務(wù)實的建設(shè)程序和要求,要有一批骨干隊伍做支撐。尤其是安全社區(qū)現(xiàn)場評定工作,要熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序。為此,我們制定了“安全社區(qū)評審員確認(rèn)及管理辦法”,規(guī)定了現(xiàn)場評定人員的條件及管理要求,確定了第一批40名評審員。今后,要繼續(xù)擴大評審員隊伍,經(jīng)常性的組織研討,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一方法,促進(jìn)安全社區(qū)評定的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
五是完善基礎(chǔ)工作,有針對性地實施安全促進(jìn)項目。安全社區(qū)建設(shè)方法的主要特點是“項目化管理,專業(yè)化干預(yù)”。立足理念,整合資源,查找問題、分析原因,突出重點、落實措施,有針對性地策劃與實施安全促進(jìn)項目,系統(tǒng)化進(jìn)行干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計,各社區(qū)在完善和加強基礎(chǔ)管理的同時,對重點問題實施項目化干預(yù),平均每個社區(qū)有20個左右,內(nèi)容涵蓋了所有安全類別,不同的人群和場所。既有硬件保障,也有軟件提升,創(chuàng)新建設(shè)安全社區(qū)。今年評定的安全社區(qū)中,安全促進(jìn)項目更加有針對性。如大連莊河市蓉花山鎮(zhèn)、重慶石井坡街道、山東萊州金倉街道等,都對群眾關(guān)心的突出問題、影響轄區(qū)安全與和諧的問題,優(yōu)先采取措施加以解決,受到群眾的普遍歡迎,增加了社區(qū)成員的歸屬感與認(rèn)同感,體現(xiàn)了通過“安全促進(jìn)”向人們提供保障措施、實現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)的要求。
六是重視證后管理,促進(jìn)鞏固和提高,持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。按照規(guī)定,全國安全社區(qū)稱號5年內(nèi)有效。今年,我們對20xx年命名的32個全國安全社區(qū)進(jìn)行了復(fù)評,有26個社區(qū)順利通過。復(fù)評情況表明,絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅持工作機制,堅持策劃和實施安全促進(jìn)項目,堅持持續(xù)改進(jìn)工作和實現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。北京東直門街道和新街口街道、上海新江灣城街道和金橋鎮(zhèn)等單位自獲得安全社區(qū)命名之后,一直堅持持續(xù)改進(jìn)工作,從未停止過對安全社區(qū)理念的追求和實踐,從未停止過對提升社區(qū)安全能力的追求。5年來,雖然領(lǐng)導(dǎo)層變更調(diào)整,但始終非常重視社區(qū)安全建設(shè),致力于謀求社區(qū)環(huán)境的安全,致力于社區(qū)居民的安全、和諧與福祉。街道各級領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)各單位以及社區(qū)居民對安全社區(qū)理念的準(zhǔn)確理解、對安全社區(qū)較高的知曉率,佐證了安全社區(qū)已經(jīng)成為一項“永不竣工”的工程。
七是加強國際間的交流與合作,有序建設(shè)國際安全社區(qū)。今年,有6個社區(qū)通過了國際安全社區(qū)的認(rèn)證和復(fù)評,至此我國已經(jīng)有68個國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。10月21日,我們組團(tuán)參加了在墨西哥梅里達(dá)召開的第二十四屆國際安全社區(qū)大會,與國際安全社區(qū)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了會談交流,就中國安全社區(qū)發(fā)展和管理交換了意見。國際安全社區(qū)是我們開展國際間的交流與溝通的渠道,有利于促進(jìn)彼此了解與合作。我們根據(jù)社區(qū)的需求與要求,認(rèn)真選擇,慎重推薦,并為這些社區(qū)提供技術(shù)支持與服務(wù),幫助社區(qū)與who世衛(wèi)組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心溝通聯(lián)絡(luò),實現(xiàn)既定目標(biāo)。
安全社區(qū)建設(shè)雖有明顯的進(jìn)展和成效,但就全國來看,還沒有達(dá)到普及,仍有部分省區(qū)是空白點,已建設(shè)的省區(qū)發(fā)展也不平衡,沒有擴大覆蓋面。一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒有納入工作議程,也有些地區(qū)重視結(jié)果忽視過程,重視前期創(chuàng)建忽視后期鞏固和發(fā)展。有些地區(qū)缺乏組織協(xié)調(diào),措施不落實,工作不到位,另外社區(qū)建設(shè)的促進(jìn)項目推進(jìn)不夠,骨干隊伍不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,信息交流不暢。我們要予以重視,認(rèn)真研究,采取措施,加以改進(jìn)和提高。
剛剛閉幕的黨的xx屆三中全會,是全面深化改革的又一次總部署總動員,會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等光輝文獻(xiàn),是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。同時,也為今后繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作指明了方向。在初步學(xué)習(xí)中我們體會到,這次全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”、“發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民”、“圍繞更好保障和和改善民生,深化社會體制改革,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新”、“必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”等加強社會治理、廣泛惠及民生等內(nèi)容擺到十分重要的地位,我們深感責(zé)任重大、使命光榮。在20xx年的安全社區(qū)建設(shè)工作中,我們要用xx屆三中全會精神統(tǒng)一思想和行動,圍繞中心、服務(wù)大局,按照總局黨組的部署和要求,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作推向新水平。20xx年在20xx年基礎(chǔ)上,全國新建命名和復(fù)評的安全社區(qū)增加10%以上,提前完成“”規(guī)劃的目標(biāo)。從總體工作思路上說,要把握好以下六個方面的工作側(cè)重點:
第一、與時俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)安全社區(qū)建設(shè)新局面。指出,人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。的批示催人警醒,意義深遠(yuǎn),不但為安全生產(chǎn)工作指明了方向,也為安全社區(qū)建設(shè)指明了方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以安全發(fā)展為保障,安全生產(chǎn)應(yīng)以社區(qū)安全為基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識社會發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系,充分認(rèn)識生產(chǎn)安全與社區(qū)安全的關(guān)系,擺正社會管理創(chuàng)新與社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)系,認(rèn)清形勢,與時俱進(jìn),明確目標(biāo)和責(zé)任,在20xx年安全社區(qū)建設(shè)繼續(xù)蓬勃持續(xù)發(fā)展態(tài)勢下,要把安全社區(qū)建設(shè)的首要目標(biāo)設(shè)定在保障人的生命安全上,設(shè)定在持續(xù)降低人員傷害上,這是安全社區(qū)的紅線,也是底線。同時要重視職業(yè)安全健康,職業(yè)危害直接威脅人的生命與健康,要把職業(yè)健康納入安全社區(qū)建設(shè),把職業(yè)危害防治和干預(yù)的內(nèi)容作為建設(shè)和評定的重要環(huán)節(jié)。安全社區(qū)建設(shè)在國家安監(jiān)總局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、把各項安全措施落到實處,要切記:社區(qū)安則民安,民安則社會安,社會安則國家安。
第二、整合資源,立足預(yù)防,提升社區(qū)安全建設(shè)能力和水平。安全社區(qū)建設(shè)是社區(qū)安全的平臺和抓手,涉及到工作、生活、環(huán)境、和諧的方方面面,涉及到好多的部門、單位和人員。所以,安全社區(qū)建設(shè)不是哪個部門的事情,必須建立跨界跨部門的工作機制。在安全社區(qū)建設(shè)過程中,仍有部分單位存在“單打獨斗”現(xiàn)象,也有的同志認(rèn)為與己無關(guān),這些將影響安全社區(qū)建設(shè)。這一點務(wù)必請大家注意,一定要將社區(qū)的各類資源動員起來,組織起來,實現(xiàn)共建、共享。
安全社區(qū)建設(shè)不僅要注重現(xiàn)存隱患的排除,更要注重事故與傷害的預(yù)防,不能僅僅就事論事。事故預(yù)防要從危險源識別與風(fēng)險評價入手,未雨綢繆,將事故消滅在萌芽之中。不能只著眼于表面問題的處理,忽視源頭治理與控制,只注重問題的一時解決,忽視長效機制的建設(shè)與保持,否則很難實現(xiàn)社區(qū)整體安全水平的提升。在今后的安全社區(qū)建設(shè)和評定中,我們將把事故與傷害的預(yù)防作為重點評定內(nèi)容,促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。
第三、堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,提高社區(qū)成員安全知曉率與滿意度。黨的報告指出:建設(shè)社會主義文化強國,必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,這個方向與原則也是建設(shè)安全社區(qū)的方向與原則。要密切結(jié)合社區(qū)實際,充分考慮社區(qū)成員的安全需求,安全促進(jìn)項目和措施一定要“接地氣”,要考慮是否有效果,群眾是否能滿意。安全社區(qū)建設(shè)一定要讓老百姓得實惠,同時,還要動員更多的群眾參與進(jìn)來,通過各種渠道傳播安全社區(qū)理念,傳播安全社區(qū)知識,使安全不再是被動接受的一種約束,而是成為每一個社區(qū)成員的自覺意識和行動,提高社區(qū)群眾的知曉率和滿意度。
第四、加強培訓(xùn)和隊伍建設(shè),提高安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。安全培訓(xùn)要針對不同層次、不同需求的人群進(jìn)行工作,加強安全社區(qū)隊伍建設(shè)。20xx年,我們將繼續(xù)舉辦全國性的培訓(xùn)班。原則上一個季度舉辦一期培訓(xùn)班。在適當(dāng)?shù)臅r候組織地區(qū)支持中心和安全社區(qū)業(yè)務(wù)人員舉辦業(yè)務(wù)研討會,討論建設(shè)過程和評定過程需要把握的關(guān)鍵問題;各地安監(jiān)部門、各地區(qū)支持中心也要發(fā)揮指導(dǎo)作用,舉辦各種形式和各種層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)班、講座、研討會,提高安全社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平與能力。社區(qū)層面要針對安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)成員、骨干人員、轄區(qū)單位和廣大社區(qū)成員進(jìn)行廣泛的宣傳和培訓(xùn),爭取更多的人參與安全社區(qū)建設(shè)。
第五、抓雙基建設(shè)和持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)良性發(fā)展。安全社區(qū)建設(shè)要加強安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)安全監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前移。一個社區(qū)如果基礎(chǔ)不牢,即使有一些亮點工作,也無濟(jì)于事。安全社區(qū)建設(shè)不只是“安全狀態(tài)”的評估和成績評價,而是要建立科學(xué)的、持續(xù)改進(jìn)的社區(qū)安全促進(jìn)體系,在加大基礎(chǔ)管理的同時,要有重點、有針對性地以項目形式實施綜合干預(yù),軟件和硬件一起抓。從明年開始,每年約有80個左右的社區(qū)進(jìn)入復(fù)評階段。在這種形勢下,我們要在社區(qū)成員安全行為養(yǎng)成和素質(zhì)提升、安全服務(wù)和細(xì)節(jié)關(guān)注等方面多做文章;在項目措施上,要盡可能地增加技術(shù)含量,升華安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。目前我國各地社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動很大,有的安全社區(qū)出現(xiàn)“后繼無人”和“青黃不接”的情況,嚴(yán)重影響了安全社區(qū)建設(shè)。各地要注意這個問題,采取措施保障安全社區(qū)建設(shè)的延續(xù)性,我們計劃依托各地支持中心,擴大隨機抽樣檢查的比例,嚴(yán)格證后管理,嚴(yán)格復(fù)評工作標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不推薦,不符合要求的不通過。
第六、繼續(xù)開展對外交流與合作,促進(jìn)國際安全社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。作為國際安全社區(qū)支持中心,我們要繼續(xù)參與國際安全社區(qū)活動,認(rèn)真履行支持中心的職責(zé)。在此我們重申:只有已經(jīng)獲得全國安全社區(qū)命名的社區(qū)才有資格獲得推薦,各社區(qū)不得自行與境外聯(lián)系,避免造成混亂現(xiàn)象,影響全國安全社區(qū)建設(shè)大局。我們將一如既往地為社區(qū)提供技術(shù)支持與各項服務(wù),既慎重推薦,又尊重當(dāng)?shù)匕踩鐓^(qū)建設(shè)負(fù)責(zé)部門的意見和社區(qū)的意愿,促進(jìn)國際安全社區(qū)有序健康發(fā)展。
各位代表、同志們,我們要有“視今天為落后”的奮進(jìn)姿態(tài),不斷更新理念、創(chuàng)新方法,創(chuàng)新發(fā)展,把安全社區(qū)打造成安全文化的精品,社會發(fā)展的名牌,讓社區(qū)百姓盡享安全與健康,讓社區(qū)成為和諧社會的可靠基礎(chǔ)與中堅力量,從而為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧社會而作出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十五
園長、同志們:
學(xué)校安全,人命關(guān)天。學(xué)校安全工作一直被各級黨委、政府高度重視,今天,縣政府領(lǐng)導(dǎo)專門抽出時間,在這里參加這個專題會議,并將作重要講話。安全無小事,過去沒有出大問題,不等于將來不出大問題,不出問題不等于沒有問題。越是平靜如水,越可能暗藏殺機。因此,做好安全工作要正確的分析判斷形勢,始終堅持居安思危,始終堅持重心下移,始終堅持創(chuàng)新思路,始終堅持突出重點。我們在這里老生常談安全工作,其目的就是要對全縣學(xué)校安全工作進(jìn)行再動員、再強調(diào)、再部署和再要求。下面我講四點意見。
一、看清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好安全工作的責(zé)任感。
安全維系生命,責(zé)任重于泰山。安全工作始終是學(xué)校的一項重要工作。我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作的形勢,切實增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感。從當(dāng)前整個教育的安全工作形勢來看,安全工作具有以下特點。
一是義務(wù)教育階段、幼兒園仍是學(xué)校安全教育的重點。安全教育是學(xué)校教育的重要組成部分,各級各類學(xué)校都要高度重視。義務(wù)教育階段、幼兒園是學(xué)生安全事故的多發(fā)學(xué)段,是安全管理工作的重點。特別是小學(xué)生和幼兒,生性好動,自控能力差,自我保護(hù)意識不強,自我防護(hù)能力弱,要把其作為安全教育和管理的重點,結(jié)合時令和時段特點,切實抓緊、抓實、抓好,同時要盡力把小學(xué)生和幼兒安全教育和管理延伸到校外,以防止和減少小學(xué)生和幼兒傷亡事故的發(fā)生。
二是交通安全教育宣傳仍需加強。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,私人擁有小車的數(shù)量不斷增多,交通事故頻有發(fā)生,交通安全形勢將更加嚴(yán)峻。為此,交通安全的宣傳教育只能加強,不能削弱,特別是城區(qū)學(xué)校,不僅要抓好交通安全教育,還要配合交警部門做好放學(xué)后的交通管理工作,以確保學(xué)生上下學(xué)途中的安全。
三是對學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新問題亟待深入研究和解決。目前,縱觀各地,學(xué)生離家出走、違規(guī)上網(wǎng)、食物中毒等不安全事故時有發(fā)生。這些新情況、新問題應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。面對日益嚴(yán)峻的學(xué)校安全工作形勢,我局始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,十分重視學(xué)校安全工作,切實把安全工作擺在了首要位置,采取了一系列安全措施,維護(hù)了校園的安全和穩(wěn)定,保障了教育教學(xué)工作的順利開展。從全縣中小學(xué)、幼兒園的總體情況來看,我們的安全工作是好的,但我們必須清醒地看到,在學(xué)校安全工作中也存在著一些不容忽視的問題和不足。一是一些學(xué)校的安全制度不夠健全,安全責(zé)任不很到位,安全工作中還存在著一些薄弱方面和環(huán)節(jié)。二是安全措施的落實不夠到位,有的還停留在會議、文件和口頭上,少數(shù)學(xué)校和教師對學(xué)校安全工作還存有麻痹思想和僥幸心理,對學(xué)生的安全教育和管理還不夠及時、不夠全面、不夠深入。三是學(xué)校安全宣傳教育工作還需進(jìn)一步加強和改進(jìn)。對學(xué)生的心理健康、教師的不規(guī)范行為等隱性問題,重視程度還不夠。四是安全監(jiān)管力度不強,長效機制還未完全建立起來,一些安全隱患依然存在,學(xué)校安全工作的形勢依然面臨很大的壓力。對以上存在的問題,必須引起我們的高度重視,并在工作中加以認(rèn)真研究和解決。
二、明確重點,強化措施,推進(jìn)安全工作扎實有效開展。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學(xué)校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎(chǔ)上,要注意突出以下幾個重點:
同管理。各幼兒園園長要服從當(dāng)?shù)卣?、中心完小及相關(guān)部門的管理,積極配合校車管理工作,承擔(dān)起自主管理責(zé)任,必須確保校車在師生安全的情況下運行,堅決防止發(fā)生交通事故。按照屬地管理的原則,在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下,中心完小要承擔(dān)起日常監(jiān)管責(zé)任,加強對本地幼兒園校車的安全檢查,及時制止幼兒園校車的交通違法違規(guī)行為。
二是衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。一要強化食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把食品及原料的采購關(guān),采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證的產(chǎn)品,從源頭上保證學(xué)校食品安全。對原材料特別是米、面、肉、油大宗物品及安全風(fēng)險等級高的食品采購必須有合理的價格定位,決不允許一味追求低價格,導(dǎo)致價低質(zhì)次,質(zhì)量安全得不到保障。要針對學(xué)生口感和生活習(xí)慣,在采購環(huán)節(jié)加強原材料色、質(zhì)、味等把關(guān),堅決把不合格和學(xué)生不喜歡的食物拒之門外。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質(zhì)和劣質(zhì)食品一律銷毀,不得售賣食用,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認(rèn)真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要強化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進(jìn)入食品貯存和加工場所,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴(yán)格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部等要有明確的責(zé)任,定期和不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是加大對食品衛(wèi)生安全的投入。各學(xué)校、幼兒園要千方百計預(yù)算資金不斷改善食堂軟硬件,必須保證安全保障需要的設(shè)施設(shè)備,配齊“三防”、冷藏、消毒及保潔等設(shè)施和用具,保障必需工作人員的數(shù)量和素質(zhì),各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的衛(wèi)生許可證或餐飲經(jīng)營許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗。
三是消防安全。常言道“水火無情”,火災(zāi)事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失。學(xué)校容易引起火災(zāi),必須下大力氣抓好防火安全工作。各學(xué)校要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進(jìn)行治理。目前,學(xué)生宿舍的管理問題十分突出。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠、臟亂、電線亂搭亂接現(xiàn)象特別嚴(yán)重,火災(zāi)隱患突出。各學(xué)校要下大力氣抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責(zé)任,徹底排除安全隱患。
四是校舍安全。學(xué)校每年都有新增危房,雖然我們做了大量工作,但危房是動態(tài)的,學(xué)校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是規(guī)模大的學(xué)校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導(dǎo)學(xué)生。要認(rèn)真做好校舍安全檢查和危房修繕工作,杜絕校舍安全隱患。要建立定期校舍檢查制度,重點查隱患、查死角,對圍墻、廁所、走道扶梯及教學(xué)點的校舍要嚴(yán)加檢查,健全校舍安全臺帳,對查出的危房要立即封存、改造或拆除,校舍安全隱患未消除的一律不得使用。同時對學(xué)校在建工程,要強化隔離措施,加強施工安全監(jiān)督管理,確保師生人身安全。
三、強化教育,深入宣傳,提升學(xué)校安全工作效果。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學(xué)生沒有掌握必要的安全常識和自我保護(hù)技能。因此,安全教育是有效預(yù)防傷害事故的治本之策。
一是大力加強法制安全教育。要切實提高對師生進(jìn)行法制安全教育的實效性和針對性性。各學(xué)校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進(jìn)課堂,教會學(xué)生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護(hù)的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(tuán)(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預(yù)防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進(jìn)行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學(xué)會簡便應(yīng)對各種突發(fā)事故的要領(lǐng),不斷增強他們應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。要在開學(xué)初、寒暑假和重大節(jié)假日前專門對學(xué)生進(jìn)行安全、健康教育,提高學(xué)生的安全意識和防范能力。
二是大力加強心理健康教育。近年來,由于學(xué)生學(xué)習(xí)壓力加大或缺乏挫折教育,全國各地學(xué)生自殺事件也時有發(fā)生。各中小學(xué)要深入開展珍惜生命和心理健康教育,逐步配備心理健康教師,開設(shè)心理健康課程,播放心理健康教育片。對存在嚴(yán)重心理障礙的學(xué)生,要加強與家長的溝通,給予更多的關(guān)注和熱心的幫助,以免不測事件的發(fā)生。要高度關(guān)注特殊生的心理健康教育。學(xué)困生、家困生、單親生、留守生、身殘生、網(wǎng)絡(luò)成癮生等有特殊情況的問題學(xué)生,構(gòu)成了“特殊生”這個突出的群體。他們因為或多或少的缺乏社會的呵護(hù)和家庭的教育與監(jiān)管,情感孤寂,最需要關(guān)注、關(guān)愛。同時,未成年學(xué)生正處于長身體、學(xué)知識的重要時期,隨著生理的發(fā)育、競爭壓力的增大、社會閱歷的擴展,以及思維方式的變化,在學(xué)習(xí)、生活、人際交流和自我意識等方面,可能會遇到或產(chǎn)生各種心理問題。一旦出現(xiàn)心理問題,如果不及時糾正、解決,將對學(xué)生的健康成長產(chǎn)生非常不良的影響,嚴(yán)重的會使他們出現(xiàn)行為障礙,或人格缺陷,甚至出現(xiàn)輕生。各中小學(xué)要逐步設(shè)置心理健康輔導(dǎo)室,指定教師擔(dān)任專兼職心理健康教師,根據(jù)學(xué)生心理、生理發(fā)展特點,運用有關(guān)教育方法和手段,培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高。
三是大力加強校園文化建設(shè)。要積極加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和人文環(huán)境建設(shè)。落實好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》和《中(小)學(xué)生日常行為規(guī)范》等要求,提高師生的文明素質(zhì)。要積極開展豐富多彩的校園文化活動,形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。要結(jié)合學(xué)校實際,堅持把社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育全過程,經(jīng)常對師生進(jìn)行馬克思主義、中國特色社會主義教育和民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)師生樹立正確的理想信念,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,樹立遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)向上、互相關(guān)心、互相幫助的良好道德風(fēng)尚,形成師生之間、學(xué)生之間互助友愛、和諧的人際關(guān)系。
四、預(yù)防為主,狠抓落實,確保校園平安和諧。
一是要切實做好中小學(xué)安全事故預(yù)防工作。預(yù)防工作是做好中小學(xué)安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來,盡可能做到“防患于未然”,避免更多的“亡羊補牢”。一要持續(xù)加強對廣大師生的安全教育,定期組織應(yīng)對突發(fā)事件的演練,強化師生安全意識,增強師生應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力;二要落實好安全隱患排查整改制度,能整改的要立即整改,一時整改不了的,要納入整改規(guī)劃,分階段、分步驟進(jìn)行整改,及時有效地消除各種隱患;三要細(xì)化學(xué)校制度建設(shè)和日常管理,隨時了解和掌握學(xué)生的思想動態(tài),通過心理輔導(dǎo)、談心、交流等多種形式,及時化解學(xué)生之間的矛盾,防止學(xué)生間因小事發(fā)生口角引起斗毆,造成人員傷亡事故。四要針對當(dāng)前校園治安和刑事案件多發(fā)特點,嚴(yán)把學(xué)校“入口”關(guān),認(rèn)真落實門衛(wèi)、值班、巡邏、外來人員進(jìn)出學(xué)校驗證登記報告制度等內(nèi)部管理工作制度,及時發(fā)現(xiàn)和制止外來人員隨意進(jìn)入校園,防止針對師生的違法犯罪活動。
二是要營造良好的工作氛圍。要堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合,完善班主任、任課教師聯(lián)系家長制度,準(zhǔn)確掌握學(xué)生思想動態(tài),及時進(jìn)行必要的教育和引導(dǎo),努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人模式,充分調(diào)動社會及廣大中小學(xué)、幼兒園校長、教師、學(xué)生的創(chuàng)造性,扎實、有序地推進(jìn)安全文明校園創(chuàng)建活動,營造一個安全、健康、文明的育人環(huán)境,不斷提高每一所學(xué)校、幼兒園的管理水平,把每一所學(xué)校都建成一個平安的校園、健康的校園、文明的校園,建成一個學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
三是強化執(zhí)行意識。這些年來,各級對安全工作十分重視,下發(fā)了多份文件,也召開了很多會議,大家做了大量細(xì)致、卓有成效的工作。但是,也要看到很多問題的發(fā)生還是責(zé)任心不強的問題、工作落實不力的問題。執(zhí)行力是落實工作的靈魂。我們要居安思危,不能抱有僥幸心理和亡羊補牢的思想。在工作上,要嚴(yán)格按照各級文件和領(lǐng)導(dǎo)要求,落實安全工作制度,認(rèn)真做好各項工作的落實,不折不扣地完成工作任務(wù)。特別是要加強過程管理,認(rèn)真抓好每一個環(huán)節(jié),不放過任何一個細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時整改。局保衛(wèi)股要加強安全工作的督查和指導(dǎo),堅持定期檢查和抽查相結(jié)合;各股室要堅持督辦聯(lián)系學(xué)校安全工作,到基層學(xué)校必查校園安全,逢會必講安全。只要大家按照要求去做,我相信一定會減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生。
四是實行責(zé)任追究制度。中小學(xué)幼兒園安全工作要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對因教育管理和防范工作不到位,政治敏銳感不強,政策執(zhí)行力不強而引發(fā)事故,造成青少年學(xué)生及幼兒重大安全事故的學(xué)校幼兒園,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真指導(dǎo)和督促學(xué)校把安全工作的各項措施落到實處??h教育局對各校開展安全工作的情況進(jìn)行檢查,對有令不行、有禁不止的學(xué)校通報批評,幼兒園停辦整改。
同志們,質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,安全是教育發(fā)展的保障線。我們一定要居安思危、警鐘長鳴,未雨綢繆、防微杜漸,以對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好學(xué)校安全工作,營造一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境,開創(chuàng)我縣學(xué)校安全工作的新局面,為我縣教育事業(yè)的改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家上午好!我很榮幸,能有這樣一個發(fā)言的機會,在此將我們學(xué)校_年度校園安全工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個匯報,不妥之處,請批評指正。
一、我們對安全工作的思想認(rèn)識。
學(xué)校工作千頭萬緒:師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、校園環(huán)境、文化建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量最關(guān)鍵的是兩項:安全、質(zhì)量,而安全是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在這人海如潮滾滾紅塵的現(xiàn)實社會中,我們最需要什么?回答是:我們最需要的是安全!
“安全”對于我們學(xué)校的健康發(fā)展是只管至關(guān)重要的,正是“安全”使我們的事業(yè)保持著迅猛發(fā)展的態(tài)勢。對于教職員工和學(xué)生,它的意義,在于使教職員工幸福生活,在于使學(xué)生健康成長,也就是在于使千家萬戶享受幸福與歡樂;更在于國家財產(chǎn)的安危。
安全工作只有起點,沒有終點。安全工作沒有及格,只有滿分。
服從命令、遵守紀(jì)律是軍人的天職,同樣注重安全,保校園平安是我們應(yīng)有的基本職業(yè)道德之一。
從事教育工作的我們,如果沒有足夠的安全意識,那么,不僅沒有“安、穩(wěn)”的可能,而且是失職,是對事業(yè)和學(xué)生以及員工的不負(fù)責(zé)任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我們辦人民滿意教育的最基本的要求。不重視安全工作,是頭腦麻木;聽不進(jìn)“安全第一”的忠告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責(zé)任重于泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,保他人以安全則是行為的幼稚。
安全的現(xiàn)代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進(jìn)步,從孫中山的“建國大綱”其最鮮明的特點是人民的利益高于一切。安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”就是以實際行動學(xué)習(xí)實踐“__”的重要思想和踐行“科學(xué)發(fā)展觀”;“安全責(zé)任重于泰山”就是要按照“__”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求,強化安全責(zé)任意識,落實安全工作責(zé)任制;任何一個細(xì)節(jié)上的疏忽或失誤,都可能損害人的精神、財產(chǎn)甚至生命。一撇一捺的“人”字,其實就代表了支撐天地的脊梁,寓意著做一個人就必須擔(dān)負(fù)起使他人幸福,使自己也幸福的事業(yè)。只有確保學(xué)校安全,我們才可能履行這項幸福事業(yè)的職責(zé)。
任何一件事,提高認(rèn)識是首要的,認(rèn)識不到位,行動上就欠力度。之所以能把安全工作做細(xì)做實,是因為我們對安全工作的意義有上述認(rèn)識。
二、我們實施安全教育的具體做法。
1、不折不扣地貫徹落實教育局黨組關(guān)于學(xué)校安全工作的指示精神。
(1)及時下載教育局下發(fā)的文件。每份文件都有主管安全的校長簽署督辦落實意見后,傳給責(zé)任人督辦落實。
(2)將教育局黨組的指示精神具體化。如:健全組織,完善制度,制訂預(yù)案,簽訂責(zé)任書,分線進(jìn)行培訓(xùn)、教育、測試;校門管理,車輛管理;道路交通安全管理;經(jīng)銷店食品衛(wèi)生管理,食堂蔬菜供應(yīng)、驗收、留樣,飯菜留樣,疾病防控;校園周邊環(huán)境治理,安全隱患排查上報;安全教育課的落實等等,都嚴(yán)格按照局黨組的指示精神去做,比如,我們將“食品衛(wèi)生‘五四’制要求”和局領(lǐng)導(dǎo)提出的“飯前檢查,飯后清理,剩飯剩菜要倒掉”書寫張貼在食堂操作間,以隨時提醒炊事員照著執(zhí)行。切實做到事事有人牽頭,有人落實,件件有人檢查,有考評結(jié)果。堅持落實指示精神不走樣,不創(chuàng)新。
2、用安全教育活動串聯(lián)安全教育的教學(xué)。
(1)開展安全法紀(jì)教育講座。學(xué)生是很討厭老師的口頭說教的,特別是老師的禁令。我們在進(jìn)行安全知識講座時,用眾多的安全事故實例,說明安全的重要性,使學(xué)生逐步懂得生活的意義和生命的價值。逐步理解生命是世界上最寶貴的財富,世界因生命而精彩。懂得“皮之不存,毛將焉附”和“前車之鑒,后事之師”的道理。我們的安全教育口號是:珍視生活,珍愛生命;高高興興上學(xué),平平安安回家;安全伴我在校園,我把安全帶回家。
(2)定期辦安全教育專題黑板報。要求以班為單位,每月一期,圖文并茂,由學(xué)生自己寫稿,自己組稿,自行設(shè)計,學(xué)校組織評比,并進(jìn)行獎勵。
(3)實行路途安全簽字承諾。幾年來,我們一直堅持執(zhí)行“學(xué)生路途安全簽字承諾制度”,每次放假時,班主任根據(jù)天氣等情況告之學(xué)生路途安全注意事項,由學(xué)生代表作出路途安全承諾,并逐一簽字放行。如遇惡劣天氣,則推遲放假時間。要求班主任給學(xué)生留電話號碼,遇有特殊情況,要求學(xué)生返家后給班主任用短信反饋信息。
(4)開展應(yīng)急疏散演練。為有效保護(hù)學(xué)生生命安全,提高學(xué)生防震防火防突發(fā)事件意識,每學(xué)期舉行一次防震防火防突發(fā)事件疏散演練,在政教處和安監(jiān)員的統(tǒng)一安排下,班主任老師具體指揮下,按照事先安排好的路線迅速撤離到運動場,整個過程有條不紊,秩序井然。做到事前有預(yù)案,事中有防護(hù)措施,事后有總結(jié)。疏散演練對于強化學(xué)生的紀(jì)律意識,讓學(xué)生熟悉疏散路線,提高防震防火防突發(fā)事件意識,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力等都具有重要意義。
(5)舉行師生安全教育簽名活動。在寫有“珍視生活,珍愛生命,安全伴我在校園,我把安全帶回家”的巨幅上簽名,每學(xué)期一次。
(6)開展家校聯(lián)手教育活動。一是每逢寒暑假和“五一”、“國慶”等長假,學(xué)校都要寫“給學(xué)生家長的一封信”,將學(xué)校老師的意見和想法告訴學(xué)生家長,或完成假期作業(yè)的要求,或?qū)W生行為規(guī)范和文明度假的要求,或安全注意事項,學(xué)生家長識字少的,要求學(xué)生讀給家長聽,幾年來一貫堅持,收到了良好效果。二是實行學(xué)生成績單郵寄,既可減少路途不安全因素的風(fēng)險,又可為學(xué)生節(jié)省路費,還可以保證能及時傳遞到學(xué)生家長手中。
(7)設(shè)置班級安監(jiān)員。為保證及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,我們學(xué)校統(tǒng)一要求,各班在班干部中設(shè)“班級安監(jiān)員”,男女各一名。這樣,使校內(nèi)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)更加完善。我們先后組織班級安監(jiān)員開展了“清查學(xué)生帶手機、小刀、小型電器”和監(jiān)督執(zhí)行“右行禮讓,輕聲慢步”的活動。收到了很好的效果。
(8)觀看安全教育“專題片”。抓警示教育不放松。先后組織觀看了“車禍猛于虎”、“新學(xué)年第一課”、“消防在我心中”、“毒品的危害”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,文明上網(wǎng)”等專題片,每次都要求學(xué)生寫觀后感,并進(jìn)行評選獎勵。
(9)開展“文明宿舍”、“放心食堂”、“放心超市(經(jīng)銷店)”創(chuàng)建活動。實事求是地制定工作方案,扎扎實實地進(jìn)行檢查評比,每天上課間操時公布當(dāng)天檢查評比結(jié)果,每學(xué)期進(jìn)行兩次炊事員烹飪技術(shù)和安全知識培訓(xùn),每月對炊事員的工作進(jìn)行一次考評。這些創(chuàng)建活動已初見成效。
安全責(zé)任重于泰山,我們以這次會議為新的起點,把安全工作做得更細(xì)、更實,用“專心”、“細(xì)心”、“虛心”、“責(zé)任心”這四顆心來做好自己的工作。認(rèn)真執(zhí)行教育局有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定,確保師生平安,創(chuàng)建平安校園,為義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話稿篇十七
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會議,省廳領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,請大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就貫徹省上會議精神,進(jìn)一步加強我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點意見。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況。
今年以來,中省連續(xù)下發(fā)了多個有關(guān)加強安全生產(chǎn)的文件,對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),并就“打非治違”和預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟(jì)渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故,又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當(dāng)前,我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項目多的特點,這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)。從今年安全生產(chǎn)運行情況來看,我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力,安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強。年初,我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班,開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動,在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動,對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)專項檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統(tǒng)實現(xiàn)了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應(yīng)對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來,面對嚴(yán)峻的防汛形勢,我們積極應(yīng)對,科學(xué)防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒有出現(xiàn)較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績的取得,全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事,沒出事不等于沒隱患。客觀地分析,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題:一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認(rèn)識還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預(yù)防安全事故的能力還需進(jìn)一步提高,安全工作的主動性和自覺性還需進(jìn)一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產(chǎn)投入與當(dāng)前工程建設(shè)總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產(chǎn)費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場的警示標(biāo)牌和安全警示設(shè)施較少,有些已經(jīng)陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上墻,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測預(yù)警設(shè)施還沒有落實到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認(rèn)真解決。
二、鐵腕整治,全力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,層層夯實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,推行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各級、各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo),逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時,要嚴(yán)格獎懲制度,將安全責(zé)任納入年度目標(biāo)考核,實行一票否決制,對出現(xiàn)安全事故的單位和主要負(fù)責(zé)同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,同時要加強對本單位所屬人員的培訓(xùn)教育和宣傳;要采取集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式,組織水利建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,掌握安全生產(chǎn)操作技能,增強安全生產(chǎn)的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位要從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理措施、制度落實、安全防范、教育培訓(xùn)、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要進(jìn)一步落實企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位,要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé);水利施工企業(yè)要落實施工各項安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護(hù)。
(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結(jié)合的全方位的安全檢查,特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進(jìn)行地毯式的拉網(wǎng)排查,對梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責(zé)任人“三落實”。要認(rèn)真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓(xùn),清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全監(jiān)管力度,加強內(nèi)部安全管理,采取有效措施,及時消除事故隱患,落實好各項安全防范措施,確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點,強化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程,尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要以預(yù)防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點,加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場安全管理,完善并落實防風(fēng)、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)與管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保不出問題。
(四)建立安全生產(chǎn)長效機制,加強應(yīng)急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進(jìn)一步健全完善事故隱患報告制度,落實安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機制;完善安全事故應(yīng)急救援體系,修編安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性,切實提升事故預(yù)防、應(yīng)急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作,認(rèn)真落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,及時掌握安全動態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險,并迅速上報有關(guān)情況,最大程度的減輕各項損失。
同志們,水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認(rèn)真按照省市的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,深入排查,扎實開展水利安全生產(chǎn)工作,努力消除各類安全事故隱患,推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
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