2023年網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告(大全11篇)

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇一

第一條??為進(jìn)一步加強分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條??本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報道和負(fù)面言論。

第二章??輿情分類。

第三條??根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴(yán)重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級媒體關(guān)注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。

第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。

第一節(jié)??責(zé)任主體及分工。

第五條??分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。

第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。

第二節(jié)??輿情監(jiān)測。

第七條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。

第八條??市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。

第三節(jié)??輿情研判。

第九條??一級輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。

第十條??二級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條??三級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報局黨委。

第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定輿情處置方案。

第四節(jié)??輿情報送。

第十三條??一級輿情采用快報制?？靾蠓譃槭謾C快報和紙質(zhì)快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機快報報給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報送。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條??二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報到市局有關(guān)部門。

第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。

第五節(jié)??處置原則、流程及要求。

第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級輿情處置流程圖進(jìn)行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。

輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進(jìn)一步升級，要及時上報分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對二級輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。

有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條??各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調(diào)落實。

第十九條??各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

第六節(jié)??輿論引導(dǎo)。

第二十條??網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。

第二十一條??一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。

第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。

第二十四條??召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。

第二十六條??各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。

第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制，充分利用上級媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。

第四章??考評。

第二十八條??將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報處理，部門和當(dāng)事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條??考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進(jìn)行。

第五章??附則。

第三十條??本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。

第三十一條??本細(xì)則自2017年1月10日起實施。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇二

???為進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。

1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

3、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。

局屬單位、機關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。

1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。

1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作，同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。

1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。

2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。

4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關(guān)依法處置。

6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時。

報告。

黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。

按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇三

根據(jù)黨的群眾踐線教育實踐活動有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，梳理出網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，旨在加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)控、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，為交通運輸局發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

一、總則。

(一)適用范圍。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。

(二)工作原則。

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)。

成立交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。

(二)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

組織交通運輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級響應(yīng)。

(一)特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

(二)重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

(四)影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情。

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

四、工作機制。

1.日常監(jiān)控。

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控。

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

1.制定危機預(yù)警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對外權(quán)威消息;對于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置。

(一)善后工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

(二)總結(jié)評估。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇四

關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機關(guān)，既是社會矛盾的集中地帶，也是化解社會矛盾的法律平臺。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對策略十分必要。

事實上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。

(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因。

具有“公民意識”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權(quán)利意識以及社會責(zé)任意識的不斷增強，他們越來越關(guān)注國家事務(wù)和社會發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實現(xiàn)，并希望通過適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見。

現(xiàn)實利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時、同等受益，甚至有些人的利益會暫時受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點法律事件。

訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識;另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會特別是有關(guān)部門的關(guān)注，最終實現(xiàn)自己的權(quán)利;而其他社會民眾，在關(guān)注個案的同時也借機表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。

2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實心理基礎(chǔ)。

總體而言，我國社會民眾的心理是積極健康的，對社會發(fā)展前景和個體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時、適當(dāng)回應(yīng)的情況時有發(fā)生，必然造成社會民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動，也有因法院工作人員的個人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因為其激發(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會民眾對權(quán)力公正性的期望或疑慮。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論，也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情，每一個網(wǎng)民都能起到記者的作用。”這恰好迎合了社會民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關(guān)注的熱點事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。

(二)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因。

1.法院工作人員方面存在的問題。

與審判權(quán)行使有關(guān)的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

與審判權(quán)行使無關(guān)的問題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無關(guān)，也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動效應(yīng)，給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。

2.法院管理方面存在的的問題。

隊伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國家審判機關(guān)，同樣存在管理問題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實踐中，個別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識不足，預(yù)警機制和應(yīng)對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動，導(dǎo)致輿情危機的產(chǎn)生和擴(kuò)散。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論;并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會造成‘雪崩’?！盵3]從而，對司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響。

1.推動司法民主。

筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動的問題。事實上，法律本身就系立法機關(guān)在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。

2.促進(jìn)司法正義。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運行、司法正義的實現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識以及專業(yè)性錯誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會得到不同程度的抑制。

1.妨礙司法獨立。

司法獨立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨立性受到了前所未有的考驗。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評斷為基礎(chǔ)的評說和意見，在博取輿論同情的同時，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨立性的法律裁判，不僅使司法獨立原則受到損害，也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。

2.損害司法權(quán)威。

美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”“司法權(quán)威作為一種特殊的權(quán)威類型，是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵉淖裥校?dāng)事人和社會公眾對司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實現(xiàn)其個人目的，通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

近年來，人民法院在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強輿情監(jiān)測等等。不過，在應(yīng)對機制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。

(一)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情。

1.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標(biāo)，審判權(quán)的獨立行使就在于保證和實現(xiàn)司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?；趦?nèi)在價值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會干擾司法審判，而且會促進(jìn)司法公正。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實與案件的實體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實與案件的程序運作過程，傾向于理性的分析。

2.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系。

網(wǎng)民是社會民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會民眾的一定意見和看法，但是，“網(wǎng)民的意見不能代表所有社會群體的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會民意系統(tǒng)的一個重要組成部分。”

理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實踐中避免兩種傾向，一是片面強調(diào)司法獨立，對網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。

(二)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)。

為有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊伍是必不可少的。為此，須加強法官隊伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。

1.提高道德素質(zhì)。

作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹立起司法權(quán)威。

2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

法官是司法活動的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實踐經(jīng)驗。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

3.提高心理素質(zhì)。

如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環(huán)境，勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實和法律做出理性的獨立裁判。

(三)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機制。

1.加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。

人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點信息，及時分析和評估。事實上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來說，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實產(chǎn)生互動的過程中，會以不同的方式經(jīng)歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點網(wǎng)站、重點事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機議題，預(yù)測可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機。

2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開。

司法獨立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實踐中，多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對社會民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級法院在推進(jìn)司法公開中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。

3.加強自身宣傳及與外部的溝通。

社會民眾對法院的信任，關(guān)系到其對司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強自身宣傳，從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時，人民法院還應(yīng)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，積極與社會民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動。

(四)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點。為此，有效的處置策略必不可少。

1.反應(yīng)要迅速。

一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于一些有組織的單位或個人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會秩序的行為，應(yīng)通過法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。

2.態(tài)度要審慎。

網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動，也會使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對未經(jīng)審判確定的事實隨意定性，更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權(quán)獨立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開限度和方式。

3.措施要得當(dāng)。

在具體措施上，第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時與其他有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強與其他相關(guān)部門的配合，綜合處置。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇五

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.及時主動，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導(dǎo)向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構(gòu)。

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時上報信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位、部門通報情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實、分析。

第五條輿情預(yù)警體系。

辦公室指定專門輿情評論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機制。

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應(yīng)機制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負(fù)面報道后，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會輿論。

第七條輿情處置預(yù)案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進(jìn)行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計部門的形象。

1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報道危害時，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機制。

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法。

第十條責(zé)任獎懲辦法。

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇六

為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)上級要求和相關(guān)文件精神，制定本實施意見。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記張清峰同志分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作，任組長，具體落實網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，鎮(zhèn)財政保證輿情保證經(jīng)費及時落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳辦公室，孫國華同志任主任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，董文洋、高雨生、趙潔擔(dān)任網(wǎng)評網(wǎng)監(jiān)員。機關(guān)、各站所辦和各村社區(qū)負(fù)責(zé)具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

一是全面監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情員負(fù)責(zé)全天監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關(guān)村、單位要第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本情況。

二是研判預(yù)警。在對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中，應(yīng)對輿情進(jìn)行科學(xué)及時分析研判，對尤其重大節(jié)點、重對發(fā)現(xiàn)的輿情，要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，敏感期應(yīng)保持高度敏銳性，對網(wǎng)絡(luò)公眾號等密切關(guān)注，有重大輿情第一時間報主要領(lǐng)導(dǎo)，報縣網(wǎng)信辦尋求支持。

三是分級處置。一般網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織事件調(diào)查，核實情況，控制輿論導(dǎo)向，對合理訴求，應(yīng)迅速初步回應(yīng)，告知已開展核實，等待后續(xù)辦理情況回復(fù)，對于反映情況不屬實的，及時做出澄清，以免不實言論誤導(dǎo)輿論走向。重要網(wǎng)絡(luò)輿情。立即上報區(qū)縣信辦，及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施，及時有效化解網(wǎng)上危機。事關(guān)社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負(fù)面輿情，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)通知發(fā)生責(zé)任單位，告知縣網(wǎng)信辦，在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，及時有效處置。

四是輿論引導(dǎo)。按照“疏堵結(jié)合”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。

三、工作要求。

一是提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各職能部門要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為依汶各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

二是加強引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。

三是上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇七

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會影響越來越大。在2012年發(fā)生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中，網(wǎng)民們通過輿論的力量，使得一些官員違法亂紀(jì)行為被曝光，并最終使其受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，都凸顯了網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的積極推動作用。中紀(jì)委十八屆二次全會報告指出：要加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導(dǎo)工作。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件的能力與水平，已經(jīng)成為加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面臨的一個新的課題。

（1）傳播快。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打破了時間、地域的限制，各種類型的信息幾乎能實時發(fā)送并接收，信息傳播速度相當(dāng)快，信息傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)交互性的特點，滿足了民眾的信息需求，成為群體性事件信息來源的主要渠道。很多涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生常常因某論壇的一個帖子、某網(wǎng)站的一個博客、一則新聞而引起網(wǎng)友的關(guān)注,繼而上升一些網(wǎng)絡(luò)媒體的頭版頭條,其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預(yù)測性，以雷政富事件為例，從照片公布到各大網(wǎng)站關(guān)注，僅用了不到一天時間。

（2）關(guān)注高。由于人民群眾對腐敗現(xiàn)象的不滿，加上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關(guān)等特點。導(dǎo)致涉腐輿情事件往往相對于一般輿情所涉及的信息敏感度更高，也更加容易引起大眾的關(guān)注，從目前的情況來看，涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。由于具有很高的關(guān)注度,常常被媒體無限的放大,事件的影響在短時間內(nèi)爆發(fā)式膨脹,引發(fā)公眾和輿論的激烈評議,這也是網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的特點之一。在“表哥”事件中,新浪網(wǎng)上一則相關(guān)新聞所引發(fā)的網(wǎng)民跟帖,就多達(dá)25000余條,整個新聞點擊量、發(fā)帖量當(dāng)時都高居榜首。

（3）難控制。與傳統(tǒng)的大眾傳播媒體不同，網(wǎng)絡(luò)信息的即時性和跨地域性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情在時間和空間的把握上難以進(jìn)行有效控制。網(wǎng)絡(luò)輿情形成快、傳播廣，給適時采取措施、有效加以控制帶來了難度。同時從技術(shù)手段來看，雖然能夠?qū)?nèi)容進(jìn)行部分過濾和刪減，但并不能保證所有的網(wǎng)站、論壇不出現(xiàn)類似的言論或內(nèi)容。

（4）易偏離。在網(wǎng)絡(luò)世界，每個網(wǎng)民都可借助虛擬身份暢所欲言，這容易使人失去社會責(zé)任感和自我控制能力，在一種沒有社會約束力的狀態(tài)下，在法不責(zé)眾心理的支配下，一些缺少自律意識的網(wǎng)民在發(fā)表言論時采取偏激的態(tài)度，進(jìn)行個人情感宣泄，并出現(xiàn)嚴(yán)重的“群體極化”傾向，一些非理性的、偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。在對黨政機關(guān)和傳統(tǒng)媒體不信任，在叛逆心理和懷疑精神的影響下，民眾容易倒向網(wǎng)絡(luò)媒體一邊，使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng),從而引發(fā)有害輿論,具有很強的煽動性和破壞性。官方輿論的“失語”，或政府信息得不到民眾的信任，一些網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)所發(fā)布的信息，不去質(zhì)疑其真實性，隨意改編、傳播，又形成新的流言，偏離事件的真相，從而形成影響巨大的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

一是認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部面對網(wǎng)絡(luò)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，缺乏政治敏銳性和預(yù)見性，對一些激烈評論，不作深層思考，盲目樂觀。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對涉及本地區(qū)本部門的違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)輿論不夠重視，或置之不理或回避壓制，積極應(yīng)對手段少，以我為主、搶占先機的意識不強。

二是監(jiān)管不到位。目前，多數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)未設(shè)專門的機構(gòu)和專業(yè)的隊伍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理，缺少網(wǎng)絡(luò)輿情危機意識和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的訓(xùn)練，網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后，網(wǎng)絡(luò)輿情的信息掌握不夠，網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究貧乏，造成及時反映、有效應(yīng)對涉腐重大輿情的能力不強，使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理舉步維艱。

三是應(yīng)對不到位。一些地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制，對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機情況不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，分析和引導(dǎo)，沒有一套完整的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機的具體策略和工作規(guī)程。因此，面對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息，往往被動出擊，手忙腳亂，缺乏掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)的能力，對輿情研判也是倉促上陣，判斷分析結(jié)果相對不太成熟。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍不專，業(yè)務(wù)不熟，大多是身兼數(shù)職，沒有時間和精力做好網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作，不能形成網(wǎng)上正面輿論強勢。

四是技術(shù)不到位。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，少不了及時有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策，這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術(shù)系統(tǒng)支撐。大部分紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)卻沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析相匹配的科技手段，在輿情危機事件發(fā)生后，難以及時有效獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動。

五是共享不到位。目前，各地各部門對本地區(qū)出現(xiàn)的不利輿情信息，處置大多采取單一作戰(zhàn)的局面，以最快的速度加以遮掩和封鎖，缺乏上下級和部門間的相互聯(lián)動，給信息研判和利用帶來一定難度。

一是提高認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%，面對如此龐大的網(wǎng)絡(luò)群體，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的重要現(xiàn)實意義，始終把科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。

對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；

對于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；

對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。

三是資源共享。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準(zhǔn)確及時收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源，匯聚多方力量，努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢。必須建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集處置機制，完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立專門機構(gòu)，形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。紀(jì)檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對，達(dá)到資源的共享。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇八

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。

1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

3、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書記、局長曹桂生同志任組長，分管副局長牟勇任副組長，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬殿華同志擔(dān)任，王復(fù)健同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

(二)主要成員單位職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。

局屬單位、機關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。

(一)應(yīng)對原則。

1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時間上報縣網(wǎng)信辦。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。

(二)重要措施。

1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作，同時及時回應(yīng)處置縣網(wǎng)信辦的工作指令任務(wù)。

(三)具體方法。

1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣網(wǎng)信辦。

2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。

4、對不實貼文，即刻函告相縣網(wǎng)信辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關(guān)依法處置。

6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。

(一)全面監(jiān)測。

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

(二)研判預(yù)警。

對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨組、上級部門和縣網(wǎng)信辦。特別重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必3小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

(三)分級處置。

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。

(四)輿論引導(dǎo)。

按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動。

本實施方案自印發(fā)之日起施行。

為切實加強公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預(yù)案。

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論的主動權(quán)。

2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善公司工作信息報送制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經(jīng)公司研究決定，成立**市**輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由經(jīng)理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔(dān)任，副組長由營銷副經(jīng)理遲晨林、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文、紀(jì)檢書記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔(dān)任，綜合部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，負(fù)責(zé)輿情的評估、預(yù)警、分析和報告。

工作職責(zé)：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。

4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1、各部門、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告，由各部室負(fù)責(zé)人集體對事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開輿情應(yīng)急處置工作會議。

2、輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心，及時上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

1、建立信息反饋常態(tài)機制。

在日常工作過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度。

2、建立輿情監(jiān)控體系。

積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。

3、健全信息公開制度。

3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展。

4、完善信息摸排機制。

針對用戶對公司工作的不良言論、片面認(rèn)識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認(rèn)識國家的各項法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。

為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強抓落實”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。

組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新。

進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。

（二）工作要求。

1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。

－1－。

辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。

2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。

（1）明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導(dǎo)、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答；一時難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準(zhǔn)的問題，須報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級領(lǐng)導(dǎo)要加強對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜?fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復(fù)內(nèi)容的針對性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。

要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機構(gòu)，健全工作機制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強對經(jīng)濟(jì)增速、實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫龋訌姍?quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

（五）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)作用，建立健全處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制，東?？h檢察院根據(jù)當(dāng)前涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展特點，研究出臺了《東?？h人民檢察院關(guān)于加強涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的實施方案》，以進(jìn)一步創(chuàng)造有利于檢察工作的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以檢察長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為主要成員的網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、處置等具體工作。成員由各部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)具體工作的開展。

二是健全長效機制。建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判制，網(wǎng)絡(luò)輿情研判組根據(jù)存在輿情內(nèi)容性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制，將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級，并明確規(guī)定責(zé)任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監(jiān)督制，重、特大輿情處置后，由網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)關(guān)注事件進(jìn)展情況，做好跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。建立輿情處置責(zé)任追究制，明確各部門及人員在輿情處置過程中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，對擅自以檢察機關(guān)名義或口吻發(fā)帖、跟帖的、執(zhí)行不力等情況，視情節(jié)輕重，追究相應(yīng)責(zé)任。

三是嚴(yán)格處置程序。抓“常”，即加強與宣傳、通信、公安、網(wǎng)媒等的溝通聯(lián)系，由辦公室負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情處置備案工作，技術(shù)部門協(xié)助配合。抓“快”，即在接到輿情報告后，辦公室應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報相關(guān)情況，在領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策后，由網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)具體指令的落實。抓“巧”，即網(wǎng)評員在對輿情進(jìn)行發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復(fù)時，要注重講事實、擺道理，及時釋疑解惑，化解矛盾，控制輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散。

四是提升網(wǎng)評員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業(yè)務(wù)扎實、網(wǎng)絡(luò)操作水平高的網(wǎng)評員隊伍，通過專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)，確保網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊伍更加知識化、專業(yè)化。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡(luò)在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應(yīng)對縣網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)交的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。

（二）及時網(wǎng)絡(luò)輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預(yù)警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關(guān)部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結(jié)分析，查找問題不足，并將相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置情況上報有關(guān)部門。

（三）認(rèn)真進(jìn)行分析研判。接收輿情后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織相關(guān)人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、便民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行分析研判，深入調(diào)查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。

（四）及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認(rèn)真處置所接收的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息、公布處置結(jié)果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。對短期內(nèi)不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復(fù)。

（一）分級負(fù)責(zé)。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作組織牽頭部門，機關(guān)各部門負(fù)責(zé)對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關(guān)各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復(fù)材料和媒體的相關(guān)報道等。

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負(fù)面影響最小化，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此，接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置解決方案，可供參考。

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.及時主動，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導(dǎo)向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構(gòu)。

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時上報信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位、部門通報情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實、分析。

第五條輿情預(yù)警體系。

辦公室指定專門輿情評論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機制。

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應(yīng)機制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負(fù)面報道后，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會輿論。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進(jìn)行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計部門的形象。

1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報道危害時，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機制。

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法。

第十條責(zé)任獎懲辦法。

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

面對互聯(lián)網(wǎng)上海量的輿論資訊信息，監(jiān)測輿情的最好方式主要是通過專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)。如果是人工來做，一方面無法保證信息的全面性，另一方面像在節(jié)假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進(jìn)行監(jiān)測。此外，在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結(jié)等，工作量十分龐大。

因而，借助專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺是企業(yè)最好的選擇。下面以識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺為例：

1.可完成對全網(wǎng)輿論輿情信息的實時監(jiān)測以及指定網(wǎng)站平臺的定向監(jiān)測，助力用戶及時且全面的掌握與己相關(guān)的動態(tài)。

2.可自動識別敏感、負(fù)面等用戶需要重點關(guān)注的信息，并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警，提醒延遲最快可在30秒內(nèi)，助力用戶搶占危機處置先機。

3.可對監(jiān)測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進(jìn)行回溯尋找輿情源頭；跟蹤輿情傳播過程，進(jìn)行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統(tǒng)計，分析圖表簡報同步生成，并支持一鍵導(dǎo)出，供輿情公關(guān)的處置工作提供決策參考依據(jù)。

1.輿情處理原則：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜軟不宜硬；宜緩不宜急。

2.輿情處理步驟：全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達(dá)立場、提出解決方案。

3.輿情處理方法：首先，需要盡量在第一時間發(fā)布對外聲明，贏得話語權(quán)。其次，進(jìn)行輿情監(jiān)測收集，了解各大網(wǎng)站、媒體平臺上的輿論動態(tài)，掌握事件的真相，并且對輿情信息的真實性、來源、證據(jù)、意見等都做好編號存儲。第三，根據(jù)輿情具體情況做出相應(yīng)處理，如做好彌補措施、對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理等，同時做好后續(xù)反饋發(fā)聲工作。第四，關(guān)注輿情處置后輿論導(dǎo)向、建立預(yù)防機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇九

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，把握正確的宣傳和輿論導(dǎo)向，及時進(jìn)行防疫抗疫的宣傳，整合學(xué)校宣傳力量，加強統(tǒng)籌協(xié)作，增強堅決打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役的堅定決心和成效，切實增強師生的安全感，為疫情防控工作營造良好的校園輿論氛圍，結(jié)合我校實際，特制定宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅決貫徹落實xxx關(guān)于新冠疫情的重要指示精神、李克強總理批示要求，貫徹落實國務(wù)院防控工作有關(guān)會議決策部署，嚴(yán)格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神，結(jié)合省委省政府、省教育廳、省委教育工委和學(xué)校關(guān)于疫情防控工作的要求和精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以人民為中心，高度重視學(xué)校疫情防控工作，把全院師生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知識、提高廣大師生的自我防護(hù)意識為中心，扎實做好疫情防控輿論引導(dǎo)和宣傳工作，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準(zhǔn)確、安全。

二、組織機構(gòu)。

（一）進(jìn)一步加強宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在學(xué)校新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立宣傳管理小組。

組長:xxx。

副組長:xxxxxxxxxxxxx。

成員:xxxxxxxxxxxxxxx各部門宣傳報道員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

1.宣傳學(xué)習(xí)文件精神。深入宣傳闡釋黨中央文件精神，宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、教育局黨組決策部署，宣傳學(xué)校防控舉措和典型經(jīng)驗。

2.加強防疫抗疫宣傳。積極通過學(xué)校微信公眾號、美篇，以及協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道學(xué)校疫情防控工作進(jìn)展情況，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，發(fā)好聲、傳好音，積極正確引導(dǎo)輿論。

3.充分利用宣傳渠道。通過公眾號、各層級微信群，進(jìn)一步提高師生及家長思想認(rèn)識，加大疫情防控要求和防護(hù)知識宣傳，提高公眾自我保護(hù)意識，協(xié)助學(xué)校各部門做好疫情防控防治宣傳。

4.回應(yīng)關(guān)切宣傳典型。及時反映學(xué)校疫情防控進(jìn)展成效，適時利用現(xiàn)代媒體，回應(yīng)師生、家長及社會關(guān)切。積極挖掘選樹宣傳在學(xué)校疫情防控工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。

5.群防群控提升意識。以黨員突擊隊帶頭開展校園疫情防控志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)和動員師生員工共同進(jìn)行群防群控。有針對性地開展精神文明教育，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，提升師生文明素質(zhì)和自我保護(hù)意識。

三、宣傳對象??

全校教職工、學(xué)生。

四、工作原則。

1.依法合規(guī)。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)開展輿情應(yīng)對和宣傳輿論引導(dǎo)工作。

2.各司其職。各部門應(yīng)明確本部門輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作的相關(guān)職責(zé)以及人員分工。

3.及時主動。輿情發(fā)生后，應(yīng)對工作應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公共輿論。

4.加強引導(dǎo)。著力提高正確引導(dǎo)輿論的能力和水平，使輿情應(yīng)對和輿論宣傳引導(dǎo)工作始終做到有利于事件的妥善處置，有利于學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定。

5.協(xié)同合作。堅持常規(guī)與應(yīng)急相結(jié)合，加強上下之間、部門之間的交流，完善學(xué)校宣傳輿論工作網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)對和引導(dǎo)效果。

五、工作內(nèi)容。

1.準(zhǔn)確掌握信息、做到及時反饋。各部門要及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全院師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。

2.提高工作效率，引導(dǎo)正確輿論。在輿情事件發(fā)生后，宣傳組及各部門要堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。

3.收集相關(guān)證據(jù)，打擊不實言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，宣傳組及各部門要做到及時收集相關(guān)證據(jù)，采取有效手段，打擊不實言論，與輿情處置工作同步進(jìn)行，清除不實言論影響，減少及消除負(fù)面效應(yīng)。

4.加強監(jiān)測預(yù)警，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，各部門對及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預(yù)警性信息，要第一時間反饋給本部門負(fù)責(zé)人，并加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

5.重視典型宣傳，強化引領(lǐng)示范。黨委宣傳部要充分利用學(xué)校門戶網(wǎng)站、官方微信等媒體和平臺及時發(fā)布學(xué)校應(yīng)對疫情防控工作的部署與安排，轉(zhuǎn)載發(fā)布各級權(quán)威媒體的報道信息和防控成果，并開展新型肺炎防控知識的普及宣傳和疫情防控有關(guān)政策措施的科學(xué)解讀，引導(dǎo)全院師生正確認(rèn)識和防控疫情，增強防范意識、掌握防護(hù)知識，不斷動員和凝聚全院師生形成疫情防控工作合力，牢固樹立打贏疫情防控戰(zhàn)的信心和決心。要深入挖掘疫情防控工作的經(jīng)驗做法和先進(jìn)事跡，選樹身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，積極主動發(fā)聲，及時宣傳報道，開展有特色、有溫度、有意義的宣傳，傳播正能量，更好地引導(dǎo)和激勵全院師生員工眾志成城，打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。

6.規(guī)范線上教學(xué)，加強課程育人。教務(wù)處、督學(xué)組和各系部要加強線上教育教學(xué)課堂意識形態(tài)管控工作，切實擔(dān)負(fù)起“三全育人”工作責(zé)任，主動加強在線課程的審核工作，嚴(yán)抓教風(fēng)學(xué)風(fēng)，確保在線教育教學(xué)工作安全平穩(wěn)運行。承擔(dān)在線教育教學(xué)任務(wù)的廣大教師要堅持“課堂講授有紀(jì)律，個人言論要負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格遵守教育教學(xué)紀(jì)律，自覺履行教書育人職責(zé)，主動承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行理論教育和意識形態(tài)引領(lǐng)的責(zé)任，做社會主義核心價值觀的自覺傳播者。全體輔導(dǎo)員、承擔(dān)班主任（班導(dǎo)師）工作老師要以“立德樹人”為己任，深入在線課堂，密切關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和思想動態(tài)，與學(xué)生談心，了解學(xué)生所思所想，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)學(xué)生。

六、輿情處置程序及辦法。

1.做好信息研判。各部門對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。

2.及時反饋信息。各部門要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t確定輿情信息聯(lián)絡(luò)員，并上報黨委宣傳部，發(fā)現(xiàn)輿情問題后，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即首先向本部門分管院領(lǐng)導(dǎo)報告，并向黨委宣傳部報告。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對輿情事件進(jìn)行初步分析，需要形成書面匯報材料（緊急情況的可以電話匯報），并及時續(xù)報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。黨委宣傳部接到匯報后，有針對性地布置處置工作，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開全院輿情應(yīng)急處置工作會議，并及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息，與新聞媒體保持信息通暢。

3.做好分類處置。針對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，要做好分類處置。對詢問訴求類問題，安排相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)黨委宣傳部審定后統(tǒng)一回復(fù)。對社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況，關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，對于造成重大負(fù)面影響的，依紀(jì)依規(guī)查處。對推動工作有重要積極意義類的，要積極采納建議按要求予以回復(fù)。力爭在最短時間內(nèi)，掌握輿論的主動權(quán)，引導(dǎo)廣大師生理性面對，端正心態(tài)，樹立正確的思想認(rèn)識。

4.關(guān)注實時動態(tài)。對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，黨委宣傳部和輿情牽涉部門要對事件實行動態(tài)實時跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴(kuò)大。

5.及時總結(jié)報告。輿情事件處置完畢后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上，針對事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題，進(jìn)一步完善及修改學(xué)校輿情工作細(xì)則及方案，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對各類重大輿情信息的能力。

七、責(zé)任追究。

新冠疫情相關(guān)輿情應(yīng)急處置工作實行各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制和責(zé)任追究制，各部門黨政負(fù)責(zé)人是本部門的第一責(zé)任人。建立健全獎勵及責(zé)任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及部門，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。對違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、相關(guān)要求。

1.切實提高政治站位。各部門要按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，將思想政治行動統(tǒng)一到中央關(guān)于疫情防控的決策部署上來，從政治和全局的高度深刻認(rèn)識到做好疫情防控輿論引導(dǎo)與宣傳工作的重要性和緊迫性。切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強紀(jì)律意識，加強輿論陣地管理，營造良好的宣傳氛圍，提升宣傳工作的影響力、傳播力和引導(dǎo)力；回應(yīng)師生關(guān)切，加大宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，確保師生不信謠、不傳謠，強信心、暖人心、聚民心，凝聚眾志成城抗擊疫情的強大正能量。

2.建立輿情監(jiān)控體系。各部門要積極應(yīng)對媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介傳播的輿情信息，加強監(jiān)控監(jiān)測力度，科學(xué)預(yù)防、理性應(yīng)對，不造謠、不信謠、不傳謠，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。

3.加強信息反饋機制。各部門負(fù)責(zé)人，在日常工作中，及時關(guān)注師生員工的個人狀況，切實加強工作調(diào)度，特別是輿情信息聯(lián)絡(luò)員和負(fù)責(zé)人一旦變動后，新的人員信息要在第一時間內(nèi)報告給黨委宣傳部，并加入相關(guān)管理群，及時做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度。

4.落實信息發(fā)布機制。黨委宣傳部及各部門對新冠疫情要及時、有序地進(jìn)行信息發(fā)布，未經(jīng)學(xué)校同意，任何部門及個人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪，不得在貼吧、網(wǎng)站、微博、微信、qq、論壇或通過信息化軟件和其它自媒體平臺發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法、觀點和言論。否則，一經(jīng)查出，將依規(guī)依法追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇十

為進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。

1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

3、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

（二）主要成員單位職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。

局屬單位、機關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（一）應(yīng)對原則。

1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。

（二）重要措施。

1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作，同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。

（三）具體方法。

1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。

2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。

4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關(guān)依法處置。

6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。

（一）全面監(jiān)測。

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

（二）研判預(yù)警。

對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

（三）分級處置。

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。

（四）輿論引導(dǎo)。

按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案研究報告篇十一

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展已經(jīng)成為人們各種意愿表達(dá)的主要方式之一，這種表達(dá)方式相對自由開放的特征，使得網(wǎng)絡(luò)輿情影響力正在逐漸變大，網(wǎng)絡(luò)輿情像一張“晴雨表”，時刻反映著人們的情緒和思想變化?；ヂ?lián)網(wǎng)巨大的影響力使得網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)，越來越受到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重視。涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情拓寬了社會公眾參與反腐倡廉的渠道，如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面臨的重要課題。

??1、隱蔽性強，舉報成本低。傳統(tǒng)的舉報方式，例如電話舉報、信件舉報、上訪等往往需要舉報人和被舉報人對質(zhì)，有時因礙于情面、尷尬難堪而有所保留，舉報人因身份暴露常常受到被舉報人的打擊報復(fù)。加之個別單位工作人員推諉扯皮，使得一些涉腐信訪件遲遲得不到解決，造成越級訪和重復(fù)訪，群眾感情受到傷害，黨和政府的形象也受到損害。網(wǎng)絡(luò)舉報可以以匿名方式舉報，不易受打擊報復(fù)。網(wǎng)絡(luò)舉報沒有時間和空間的限制，不必在現(xiàn)實中耗費精力和財力上訪，任意時間在某個公共網(wǎng)上實名或匿名發(fā)表信息，就會有一批對此感興趣的網(wǎng)友將意見在網(wǎng)上聚集，進(jìn)而引起紀(jì)檢監(jiān)察部門的關(guān)注，以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)舉報的目的。

??2、公開透明，信息受眾面廣。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2010年底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)4.5億，占到全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，預(yù)計到“十二五”末期，網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。網(wǎng)上發(fā)布涉腐信息，不受地方保護(hù)主義影響，不受部門利益驅(qū)動，公開透明，及時便捷，很受網(wǎng)民歡迎。而反腐倡廉是最受網(wǎng)民關(guān)注的熱點問題之一，涉腐事件和人物一旦曝光，各大網(wǎng)站以最快速度傳播，網(wǎng)民紛紛瀏覽跟帖，點擊率高，受眾面廣。

??3、程序快捷，案件查辦迅速。傳統(tǒng)舉報方式一般要經(jīng)過“上門—登記—反映情況—受理”等一系列程序，受理過程長，容易受人為因素影響。網(wǎng)絡(luò)舉報是“點對點”的溝通和反映，涉腐事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體交匯碰撞后，會產(chǎn)生一種輿論上的“蝴蝶效應(yīng)”，對基層組織的公共權(quán)力，尤其對“一把手”起到了很好的監(jiān)督作用。人們之所以青睞網(wǎng)絡(luò)舉報，主要是因為網(wǎng)絡(luò)能夠吸引眼球，形成輿論壓力，“迫使”有關(guān)部門快速作出回應(yīng)，相比傳統(tǒng)的信訪舉報，網(wǎng)絡(luò)舉報的效果無疑迅速了許多。無論是重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在其不雅視頻曝光后６３小時被免職并立案調(diào)查，還是山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德因“離婚承諾書”，在１２小時后被立案調(diào)查，引來喝彩的“秒殺貪官”背后，是相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)舉報線索的高度重視和快速反應(yīng)。

??4、影響巨大，警示效果顯著。近幾年群眾關(guān)心的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等問題一次又一次被網(wǎng)絡(luò)推到風(fēng)口浪尖。這些問題的曝光雖然給當(dāng)?shù)卦斐闪素?fù)面影響，但很多問題正是借助網(wǎng)絡(luò)的力量，而受到有關(guān)部門重視并最終得以解決。2012年，“表哥”“房叔”等網(wǎng)絡(luò)反腐事件，又向人們展示了網(wǎng)絡(luò)在反腐領(lǐng)域不可忽視的力量。網(wǎng)絡(luò)和媒體對腐敗案件全過程、全方位的跟蹤報道，無疑給領(lǐng)導(dǎo)干部上了生動的一課，使大家感到自己時時刻刻置身于網(wǎng)友的監(jiān)督之下，問題官員迫于輿論壓力也會對自己的腐敗行為有所收斂?；ヂ?lián)網(wǎng)公開透明和廣泛傳播的特點在無形中擴(kuò)大了教育范圍，增強了警示教育效果。

??1、網(wǎng)民自律意識淡薄，意向表達(dá)情緒化。我國的網(wǎng)民24歲及以下的人數(shù)占近51%，近80%來自社會下層，74%的網(wǎng)民收入在2000元以下。年輕、不富裕、社會地位不高等特點使他們無法成為社會的主導(dǎo)者，但他們又有強烈的社會參與愿望，有時會站在主流或主導(dǎo)形態(tài)的另一面。當(dāng)一個個獨立的個體聚合成群體的時候，就會出現(xiàn)“感情的強化”和“理性的缺失”現(xiàn)象。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)反腐熱情高漲，但是缺乏自律意識，不能理性控制自己的行為，在意向表達(dá)方面存在著許多問題：一是非理性表達(dá)，為了吸引公眾眼球，經(jīng)常使用“雷人”的語言，甚至捕風(fēng)捉影不負(fù)責(zé)任地發(fā)布信息，夸張腐敗問題的嚴(yán)重性，放大腐敗面，煽動社會情緒，造成公眾對黨和政府的不信任。二是急于求成，有些網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)公布的消息，一時見不到結(jié)果，就進(jìn)一步制造更大的網(wǎng)絡(luò)輿論，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)施加壓力，甚至從網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)現(xiàn)實生活，組織公眾與政府對立，這既影響網(wǎng)絡(luò)反腐的效果，也造成了社會的不穩(wěn)定。

??2、信息真假難以甄別，容易泄露反腐機密。網(wǎng)絡(luò)只是反腐敗的一種工具和載體，本身無法辨別是非曲直，更不能甄別事情的真?zhèn)巍Ｋ?，網(wǎng)上流入的海量信息真?zhèn)尾⒋?，真實性、可靠性沒有保證，久而久之就會容易出現(xiàn)“狼來了的現(xiàn)代版童話”，造成反腐功能的弱化和“喜劇化”、“鬧劇化”，如果紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)甄別不準(zhǔn)、處理不當(dāng)，那些虛假的、非理性的信息就會借機在網(wǎng)絡(luò)滋生蔓延，給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐帶來不少問題。網(wǎng)絡(luò)輿情最大特點是公開透明，但有相當(dāng)一部分網(wǎng)民由于在公共網(wǎng)上大張旗鼓地公開信息，容易泄露反腐機密，一些舉報信息讓被舉報人知道后，問題官員會有所準(zhǔn)備、會串供甚至出逃，導(dǎo)致很多事情查不實也無法查實，給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件帶來困難。一些舉報存在夸大事實的情況，一些無中生有的錯誤信息則是對紀(jì)檢監(jiān)察力量的浪費。

??3、侵犯他人隱私權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)暴力逐漸蔓延。一些網(wǎng)站建有“人肉搜索”引擎，利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)聚集廣大網(wǎng)民的力量，追查某些事情或人物的真相與隱私，并把這些細(xì)節(jié)曝光。2008年周久耕“天價煙”案、2012年“表哥”楊達(dá)才案的曝光，都是“人肉搜索”的成功案例。由于網(wǎng)絡(luò)反腐在我國是新生事物，制度化程度相對較低，在一定程度上起規(guī)范和引導(dǎo)作用的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)，這為一些別有用心的人提供了可乘之機。網(wǎng)民若濫用“人肉搜索”，不但會造成個人隱私的泄露，同時也容易侵犯公民的隱私權(quán)。有些網(wǎng)友為了達(dá)到一定的目的，已經(jīng)把搜索官員緋聞當(dāng)成一種游戲，動不動就以人肉搜索相威脅，動不動對官員的房產(chǎn)、穿戴品頭論足，造成政府官員人人自危的地步。有的網(wǎng)民造謠誹謗、人身攻擊，網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，給當(dāng)事人造成物質(zhì)、精神上的傷害，這與傳統(tǒng)的暴力事件危害十分接近。

??4、技術(shù)安全存在隱患，因?qū)C制不健全。目前許多紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作方面的經(jīng)費嚴(yán)重不足，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析科技手段落后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患，一旦遇到輿情危機事件，難以及時有效獲取更深層次的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動局面。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制嚴(yán)重滯后。一是組織機構(gòu)不健全。沒有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作機構(gòu)，加之缺少必要的處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧培訓(xùn)，有效應(yīng)對涉腐輿情的能力不足。二是工作機制不健全。沒有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制、操作流程機制、處置引導(dǎo)機制，輿情應(yīng)對工作不規(guī)范、效率不高。三是規(guī)章制度不健全。沒有制定出臺專門規(guī)范網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度。

??1、統(tǒng)一認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。面對互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我們既不能盲目樂觀，過分夸大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，也不能因為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種軟監(jiān)督而忽視其積極作用，更不能因為目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還存在缺陷而因噎廢食，一概加以排斥。我們不能因為網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)過不實的案例，就要取消網(wǎng)絡(luò)反腐；不能因為出現(xiàn)過詆毀公權(quán)部門形象，造成過社會負(fù)面影響，就關(guān)閉反腐網(wǎng)站；不能因為發(fā)生過侵犯個人隱私的行為，就要求“人肉搜索入罪”。網(wǎng)絡(luò)反腐是大勢所趨，簡單地采用“圍、堵、封、蓋”的辦法只會適得其反。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以開放的、平等的和互信的態(tài)度對待網(wǎng)絡(luò)反腐，不能囿于封閉的視野、僵化的思維和強硬的管制方式，不能對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展熟視無睹，更不能凌駕于網(wǎng)絡(luò)社會之上，而要平等地對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，從中聽取意見建議、發(fā)現(xiàn)信息線索、提高監(jiān)督實效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的重要現(xiàn)實意義，始終把科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。為加強對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組等機構(gòu)，明確專人開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序。

??2、豐富載體，增強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。網(wǎng)絡(luò)反腐是一柄雙刃劍，利弊共生，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)。針對目前廉政網(wǎng)站數(shù)量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內(nèi)容“千網(wǎng)一面”難以吸引讀者等問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大信息化建設(shè)投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強硬件建設(shè)，優(yōu)化軟件服務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展打下堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)；要加大對信息弱勢群體和不發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，提高電腦網(wǎng)絡(luò)普及率，普及網(wǎng)絡(luò)知識，使網(wǎng)絡(luò)民意有更廣泛的代表性，增強網(wǎng)絡(luò)反腐的廣度和深度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)反腐主體；要加強廉政網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，積極豐富網(wǎng)站內(nèi)容，創(chuàng)新舉報方式，把廉政網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺；要采取專職和兼職相結(jié)合的方式，組建一支既有理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，網(wǎng)絡(luò)評論員要堅持正面宣傳教育為主，聚集網(wǎng)絡(luò)反腐正能量，圍繞網(wǎng)民關(guān)心的反腐倡廉熱點問題撰寫高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)評論文章，對那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯誤言論，要堅決給予駁斥。要推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，探索既保證導(dǎo)向正確又富有吸引力的新型管理模式，培養(yǎng)一批“意見頭領(lǐng)”，及時跟帖，主動引導(dǎo)，使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，讓主流聲音壓倒噪音和雜音。

??3、加強培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情鑒別能力。日益開放透明的輿論環(huán)境要求紀(jì)檢干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應(yīng)對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學(xué)會主動研判網(wǎng)絡(luò)輿情。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加入應(yīng)對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓(xùn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性，確保在應(yīng)對輿情中掌握話語權(quán)、占得主動權(quán)。通過網(wǎng)絡(luò)這個載體，拉近紀(jì)檢干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求。網(wǎng)絡(luò)反映的問題，有些不完全準(zhǔn)確，有些偏頗過激，這需要紀(jì)檢干部具有清醒的判斷力，從諸多信息中甄別、篩選有價值的案件線索。

??4、整合資源，提升網(wǎng)絡(luò)輿情收集能力。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準(zhǔn)確及時收集反腐倡廉輿情信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作，要求我們整合各方資源，匯聚多方力量，努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢。探索建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集處置機制，紀(jì)檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對，凡是涉腐涉紀(jì)的輿情信息統(tǒng)一報送紀(jì)委處置，收集涉腐涉紀(jì)和群眾關(guān)注的問題等輿情信息，有效收集涉腐涉紀(jì)輿情。一要有應(yīng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的專門機構(gòu)，解決工作人員問題。二要有完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。三要建立健全保障制度、考核督查制度、激勵創(chuàng)新制度等，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

??5、創(chuàng)新方法，增強網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生成本低、傳播速度快、影響范圍大，一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網(wǎng)民關(guān)注。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)高度重視并切實增強處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息的能力。要把握處置時機，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)真實的信息，及時公布處置情況，防止不良情緒蔓延；對反映有誤的虛假信息，要及時公布真實情況，防止輿情擴(kuò)大造成連鎖反應(yīng)；對需要時間調(diào)查核實的信息，要按照程序公布處置進(jìn)程，建立溝通反饋機制。要做到處置有度，對于網(wǎng)絡(luò)輿情信息的可信度、擴(kuò)散范圍和關(guān)注程度有正確研判，并作出適當(dāng)?shù)奶幹?。要講究處置效果，針對已發(fā)生問題積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對網(wǎng)站、論壇、個人博客和微博的監(jiān)管。

??6、完善機制，強化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。?建立規(guī)范有序的運行機制是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)科學(xué)應(yīng)對涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的根本舉措。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制定相關(guān)應(yīng)對預(yù)案。同時要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對機制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅持預(yù)防為主，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預(yù)警，防患于未然。要強化正面疏導(dǎo)，對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時糾錯、公開答復(fù)，爭取工作的主動性及預(yù)見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要做好風(fēng)險評估，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判機制。要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴(yán)重、后果是否值得關(guān)注等諸多變量仔細(xì)研判，做好風(fēng)險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應(yīng)的反應(yīng)機制。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動機制。