最新項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別(匯總17篇)

報告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇一

規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)立項(xiàng)報告。

（一）項(xiàng)目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場）。

（二）項(xiàng)目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村。

（三）項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

（四）經(jīng)營性質(zhì)：民營。

（五）主管單位:寧縣畜牧獸醫(yī)局。

寧縣平子鎮(zhèn)人民政府。

寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站。

（六）項(xiàng)目發(fā)起人：該項(xiàng)目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠實(shí)守信，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術(shù)方面，從事生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，具有肉牛育肥及營銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和必須的運(yùn)營管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間），基礎(chǔ)母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬。

（七）項(xiàng)目技術(shù)依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所。

寧縣畜牧獸醫(yī)局。

（八）技術(shù)負(fù)責(zé)人：付耀坤（高級畜牧獸醫(yī)師）。

（九）項(xiàng)目編寫人：朱海鋒、鄭博文。

（十）實(shí)施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司。

（十一）實(shí)施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模：

1、建設(shè)目標(biāo)：通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路，進(jìn)行了“早勝牛種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目”實(shí)施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊先進(jìn)縣”稱號。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險，增加經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費(fèi)，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費(fèi)。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而通過養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目利用老莊基及山坡荒地還田，總占。

地面積36畝，其中設(shè)施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍3排、配套運(yùn)動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機(jī)2臺、大型粉草機(jī)1臺、機(jī)井一眼、壓設(shè)供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進(jìn)西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達(dá)到150頭，年育肥出欄500頭。

二、項(xiàng)目區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習(xí)慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草?？h域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬元。

三、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務(wù)，占地40畝，已完成投資400萬，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機(jī)組2套，基礎(chǔ)母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬。

四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析。

我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。

其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場強(qiáng)勁，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

五、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持。

1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目科研報告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關(guān)政策。

2、自實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)〃社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。

莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化養(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用。

六、養(yǎng)殖項(xiàng)目綜合評價。

1、本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)建設(shè)與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)。

2、達(dá)石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場一開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)。

3、我們企業(yè)所經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率。

4、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力。項(xiàng)目建成之后，通過養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達(dá)石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。

5、項(xiàng)目提出的必要性及意義。達(dá)石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場逐年退化，十年九旱，揚(yáng)沙天氣頻發(fā)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇二

項(xiàng)目建議書在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅為項(xiàng)目的成功開展提供了指導(dǎo)和保障，而且還能夠幫助項(xiàng)目組全面評估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險。在參與項(xiàng)目建議書的撰寫過程中，我深刻認(rèn)識到了其重要性，并積累了一些心得體會。

首先，項(xiàng)目立項(xiàng)前充分了解和了解項(xiàng)目背景是撰寫項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)。在撰寫項(xiàng)目建議書之前，我們必須對項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和需求進(jìn)行深入了解和研究。這包括搜集與項(xiàng)目相關(guān)的市場調(diào)研、競爭分析、技術(shù)研究等信息，以了解項(xiàng)目的可行性和市場潛力。只有全面了解項(xiàng)目的背景，我們才能為項(xiàng)目提供準(zhǔn)確和可靠的建議。

其次，在項(xiàng)目建議書中明確項(xiàng)目目標(biāo)和價值是關(guān)鍵。在項(xiàng)目建議書中，我們需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果。這些目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目背景和需求相對應(yīng)，并能夠滿足相關(guān)利益方的期望。此外，我們還需要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的價值，即項(xiàng)目對組織或社會的貢獻(xiàn)。通過明確項(xiàng)目目標(biāo)和價值，我們可以為項(xiàng)目的推進(jìn)提供明確的方向，增加項(xiàng)目的成功概率。

第三，項(xiàng)目建議書中要充分評估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險。在撰寫項(xiàng)目建議書時，我們應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險進(jìn)行充分評估。這包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、市場競爭力等方面的評估，以確定項(xiàng)目的可行性和持續(xù)性。此外，我們還需要對項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，以制定相應(yīng)的風(fēng)險管理策略。只有充分評估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險，我們才能在項(xiàng)目實(shí)施過程中更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

第四，在項(xiàng)目建議書中制定清晰的項(xiàng)目計劃是關(guān)鍵。項(xiàng)目計劃是項(xiàng)目建議書的核心內(nèi)容之一，它包括項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)、時間計劃、資源分配等方面。在撰寫項(xiàng)目計劃時，我們應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地描述項(xiàng)目的每一個階段和任務(wù)，并制定合理的時間和資源預(yù)算。此外，我們還需要在項(xiàng)目計劃中確定項(xiàng)目的關(guān)鍵里程碑和評估指標(biāo)，以便在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)控和評估項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

最后，項(xiàng)目建議書的撰寫要注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性。項(xiàng)目建議書作為一個正式文檔，其內(nèi)容要準(zhǔn)確、清晰和簡潔。我們要注重細(xì)節(jié)，確保項(xiàng)目建議書中的數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和完整性。此外，我們還要注意項(xiàng)目建議書的格式和結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，使其易于閱讀和理解。只有注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性，我們才能提供高質(zhì)量和有說服力的項(xiàng)目建議書。

綜上所述，撰寫項(xiàng)目建議書需要充分了解和了解項(xiàng)目的背景，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和價值，充分評估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險，制定清晰的項(xiàng)目計劃，并注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性。通過參與項(xiàng)目建議書的撰寫過程，我深入理解了項(xiàng)目建議書的重要性，并獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。相信在以后的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，這些經(jīng)驗(yàn)將對我起到積極的指導(dǎo)作用。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇三

前期工作咨詢收費(fèi)參照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計價格[19xx]1283號）文件要求收費(fèi)，可根據(jù)工程難易程度，適當(dāng)下浮，具體如下：

附表一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：萬元

注：

1、建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費(fèi)用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)

注：

1、工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。

2、建設(shè)項(xiàng)目投資額在3000萬元以下的項(xiàng)目

前期工作咨詢收費(fèi)參照轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》的通知（黔價經(jīng)[1999]403號）文件要求收費(fèi)，可根據(jù)工程難易程度，適當(dāng)下浮，具體如下：

投資額3000萬元以下建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

單位：萬元

根據(jù)工程難易程度及合同額而定，編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報告一般按照咨詢合同價15%至20%，最低每個項(xiàng)目不低于5000元；審核或?qū)彾ú⒓由w咨詢工程師注冊章，每項(xiàng)目20xx至4000元，根據(jù)工程難易程度及合同額而定（以上金額為不含稅價，若要提供勞務(wù)發(fā)票，需單獨(dú)增加勞務(wù)稅7.7%）。由于咨詢協(xié)會尚未下達(dá)20xx年度注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)印章，故本人現(xiàn)在沒有印章在手，可以找行政辦公室葉主任蓋章，具體費(fèi)用請分院與其聯(lián)系。

建議人：xxx

20xx年x月x日

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇四

項(xiàng)目名稱： 荔波縣優(yōu)質(zhì)油茶種植項(xiàng)目

申報單位：荔波縣扶貧工作局 方村鄉(xiāng)人民政府

申報時間： 二0xx年二月

目錄

項(xiàng)目概要………………………………………………………4

項(xiàng)目申請理由和條件 ……………………………………5—6

項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………7

項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………………8

市場分析………………………………………………………8

產(chǎn)業(yè)組織形式…………………………………………………9

避險能力………………………………………………………9

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 …………………………………………9-10

項(xiàng)目申請依據(jù) ………………………………………………11

項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路徑 …………………………………12

投資概算和資金來源 ………………………………………16

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 …………………………………………19

項(xiàng)目綜合效益分析 …………………………………………19

扶貧效益 ……………………………………………………19

社會效益 ……………………………………………………20

生態(tài)效益 ……………………………………………………20

項(xiàng)目建議綜合結(jié)論 …………………………………………21

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇五

2、項(xiàng)目內(nèi)容：棚菜種植和棚體建設(shè)。

3、承辦單位：廬城鎮(zhèn)朱墩村。

4、擬建地點(diǎn)：廬城鎮(zhèn)朱墩村。

5、建設(shè)年限：2年。

6、概算投資：規(guī)劃推廣種植面積8畝，種子、種苗投資4萬元，建棚材料的購制和用工人員投資6萬元，共計10萬元。

7、效益分析：2年收入為16萬元左右。

1、建設(shè)的必要性分析：蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一項(xiàng)投資少、效益高的農(nóng)民致富項(xiàng)目。廬城鎮(zhèn)地處、縣政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口近20萬人之多，年蔬菜消耗量在4000萬公斤以上，而目前，僅擁有各類蔬菜大棚20xx畝，蔬菜供應(yīng)的缺口量較大。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn)自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費(fèi)需要。新建20棟蔬菜大棚預(yù)計年產(chǎn)蔬菜8萬公斤，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，市場前景廣闊。同時，本項(xiàng)目投資能有效地幅射和帶動周邊村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、建設(shè)條件分析：廬江屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性適宜，適種性廣，保水、保肥性能較好，完全適宜蔬菜和其它農(nóng)作物生長。且廬城水陸交通方便，合銅、軍二、廬巢等干線公路貫穿全境，合九鐵路和正在建設(shè)的滬蓉高速公路臨鎮(zhèn)而過。

新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚20棟，占地8畝。

經(jīng)測算建設(shè)1棟蔬菜大棚需投資5000元，其中，棚架及覆3000元，保溫被1000元，灌溉設(shè)施1000元。

20棟蔬菜大棚共需投資10萬元。

采取撥付發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金與自籌相結(jié)合的辦法籌措項(xiàng)目資金?？偼顿Y10萬元中，其中縣撥付項(xiàng)目資金5萬元，自籌資金5萬元。

1、經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè)1棟面積100平方米的溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜0.4萬公斤，按每公斤平均2元計算，年產(chǎn)值為1萬元，去除成本年純收入可達(dá)0.4萬元。20棟蔬菜大棚年純收入8萬元，1.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

2、社會效益：項(xiàng)目實(shí)施后，能滿足市民對食品安全的要求，保證市民吃上放心菜;廣大村民能從中受益，生產(chǎn)、生活條件明顯改善，不僅可以為我村蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)提供可靠的技術(shù)支持，而且將帶動周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

種植大棚蔬菜，必然會帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，市場前景廣闊，見效快，償還期短，經(jīng)營風(fēng)險較小，項(xiàng)目實(shí)施后將產(chǎn)生較顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，種植大棚蔬菜項(xiàng)目是十分可行的好項(xiàng)目。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇六

為了提高煤化工資源的深度開發(fā)利用，抓住我國實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機(jī)，建設(shè)七臺河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構(gòu)筑新世紀(jì)七臺河市煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。勃利縣美孚達(dá)化工廠，因地制宜，以市場為導(dǎo)向，以科技為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，以煤化工生態(tài)基地建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，依據(jù)七臺河市《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目建議書，申請建設(shè)5萬噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目。

一、立項(xiàng)名稱、規(guī)模和投資方式

立項(xiàng)名稱：勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬噸煤焦油加工項(xiàng)目。

生產(chǎn)規(guī)模： 5萬噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬元，其中固定資產(chǎn)投資1318.30萬元，流動資金200萬元。資金項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及流動資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項(xiàng)目擬建于勃利縣種畜場西側(cè)，距種畜場第一作業(yè)區(qū)

條件十分優(yōu)越。本項(xiàng)目利用美孚達(dá)公司現(xiàn)有條件，在滿足生產(chǎn)工藝流程的前提下，考慮到運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素，結(jié)合廠區(qū)自然條件，對工廠各種設(shè)施按其功能進(jìn)行組合，分區(qū)布置，盡量做到緊湊合理，節(jié)約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產(chǎn)，方便快捷。

三、項(xiàng)目背景

煤焦油加工部分：本項(xiàng)目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學(xué)回收產(chǎn)品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產(chǎn)輕油、酚油、萘油及改質(zhì)瀝青等，再經(jīng)深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產(chǎn)品價格一直維持在高位，蒽油、工業(yè)萘等產(chǎn)品更是長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，產(chǎn)品銷售價格在萬元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產(chǎn)品具有不可替代性。資料顯示，現(xiàn)在全球工業(yè)萘產(chǎn)量超過90％來自于煤焦油；作為生產(chǎn)染料原料的精蒽，生產(chǎn)碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示，目前國內(nèi)煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬噸/年以下，故選擇的產(chǎn)品方案是：輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇七

當(dāng)今世界，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境保護(hù)已成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿(mào)樞紐，近幾年來，隨著商貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展，城市人口迅速增加。相應(yīng)的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右，并以每年平均10%增長率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一，決定投資5000萬元，在臨沂市城西北36公里處征地1500畝，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝，現(xiàn)在正在進(jìn)行勘探、水文調(diào)查、基礎(chǔ)處理等前期工作。

造成環(huán)境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法，使城市垃圾處理基本上達(dá)到了減容化、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后，一般體積可減少90%以上，重量減輕80%以上；高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)了能源的綜合利用。

城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在國外已有四十多年的歷史，最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國，近幾十年來，美國和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當(dāng)迅速。目前，日本擁有垃圾發(fā)電廠一百多座，發(fā)電總?cè)萘吭?20mw以上，單臺設(shè)備最大處理垃圾能力為552噸/日。

我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術(shù)起步較晚，現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段?，F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站，基本上是引進(jìn)國外的設(shè)備和技術(shù)。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳，引進(jìn)的是日本三菱重工生產(chǎn)的兩臺爐排式垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置500kw的汽輪發(fā)電機(jī)組來發(fā)電供熱。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進(jìn)日本三菱重工技術(shù))制造的垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置1500kw汽輪發(fā)電機(jī)組。在上海、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設(shè)垃圾發(fā)電廠。引進(jìn)的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐，價格昂貴，而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時，為了保證鍋爐的正常燃燒，達(dá)到需要的工藝參數(shù)，必須添加燃料油，運(yùn)行成本較高，經(jīng)濟(jì)效益差。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐，實(shí)現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化，達(dá)到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠家正在研究開發(fā)的課題。

流化床燃燒技術(shù)是本世紀(jì)六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術(shù)。他利用爐內(nèi)燃料的充分流動、混合，達(dá)到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術(shù)燃用低熱值燃料方面處于國際領(lǐng)先水平。特別是浙江大學(xué)熱能工程研究所多年來進(jìn)行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應(yīng)用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術(shù)焚燒垃圾的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

a操作方便，運(yùn)行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣，蓄熱量大，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時進(jìn)行，無需復(fù)雜的調(diào)整，燃燒控制容易，易于實(shí)現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒。

b設(shè)備壽命長。爐內(nèi)沒有機(jī)械運(yùn)動部件，使用壽命長。

c可采用全面的防二次污染的措施。對焚燒時產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行處理，在不增加太多投資的前提下，可將no璛、so2等氣體排放控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下，爐渣呈干態(tài)排出，便于爐渣的綜合利用。

d流化床焚燒爐由于爐內(nèi)燃燒強(qiáng)度和傳熱強(qiáng)度高，相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小，故而投資小，適應(yīng)于大型化發(fā)展。

e燃料適應(yīng)性廣，可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾，床內(nèi)混合均勻，燃盡度高，使垃圾容積大大減少，特別適應(yīng)于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點(diǎn)。

因此，流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式，尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復(fù)雜的國情。隨著我國人民生活水平的提高，城市生活垃圾中無機(jī)物含量將大幅度下降，有機(jī)物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升，使之具備了能源化利用的可能。當(dāng)城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時，為保證供電或供熱，可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內(nèi)混燒。

目前，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術(shù)已應(yīng)用到商業(yè)化運(yùn)營的熱電項(xiàng)目上。1998年浙江大學(xué)熱能研究所與杭州錦江集團(tuán)將聯(lián)合開發(fā)的此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到余杭熱電廠，把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐，燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后，單臺爐日處理垃圾150～250噸，同時補(bǔ)充部分輔助燃料--原煤，以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電。

余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運(yùn)行十個月，運(yùn)行狀況良好。其運(yùn)行情況如下：垃圾焚燒爐運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)均達(dá)到了設(shè)計要求，保證了發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行；最長連續(xù)運(yùn)行時間超過一個月；平均每小時焚燒垃圾約7噸，最大量可達(dá)到11噸/小時；對垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應(yīng)性好。

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案的確定，應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展水平而定。國外的技術(shù)比較成熟，但設(shè)備的價格昂貴，投資太大，一般中小城市難以承受。采用國內(nèi)的技術(shù)和設(shè)備，投資小，很適合我國的國情。一般來說，在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，還是利用現(xiàn)有的熱電廠進(jìn)行改造，應(yīng)進(jìn)行可靠的分析和研究。筆者認(rèn)為，利用現(xiàn)有的小熱電廠進(jìn)行改造將比新建一座更有利，分析如下：

王云翠等：開發(fā)垃圾發(fā)電技術(shù)實(shí)現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展

熱電技術(shù)20zz年第1期(總第65期)

a新建一座垃圾發(fā)電廠，在整體布局和結(jié)構(gòu)上可能合理些，但投資較大，如新建一座日處理垃圾300～500噸中型垃圾發(fā)電廠，要建3×35t/h鍋爐+2×6mw汽輪發(fā)電機(jī)組，需投資1.4～1.5億元。投資大，產(chǎn)出低，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益低下。

b熱電廠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，可以利用原有的生活辦公設(shè)施及生產(chǎn)廠區(qū)和配套設(shè)備，節(jié)省投資，見效快。同時，進(jìn)行改造也可以有兩個方案；一是在熱電廠廠地允許的情況下，建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機(jī)組，那樣機(jī)組分布較合理，但在目前電力需求趨于飽和的情況下，新機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)比較困難；原有的鍋爐進(jìn)行改造，配套熱電廠現(xiàn)有的機(jī)組，比較容易操作，可以節(jié)省大量的投資，實(shí)施容易，能起到事半功倍的效果。

臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×c6+1×b6+1×c12中溫中壓汽輪發(fā)電機(jī)組。供熱主管線長20余公里，主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶和機(jī)關(guān)賓館居民采暖供熱?，F(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質(zhì)煙煤，雖經(jīng)幾次改造，但是效果不大。鍋爐效率低，經(jīng)測試鍋爐熱效率為78%，面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐，可以解決臨沂市的垃圾處理問題，同時提高鍋爐的熱效率，適應(yīng)時代的發(fā)展，對我廠經(jīng)濟(jì)效益將有很大的改觀。因此，我們選擇了利用原有鍋爐進(jìn)行改造的方案。

4.1鍋爐本體改造

鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變，將爐膛下部爐排及渣斗拆除，使?fàn)t下部改為流化床密相燃燒區(qū)，密相區(qū)內(nèi)布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內(nèi)側(cè)敷有耐火層，防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風(fēng)室及布風(fēng)板、風(fēng)帽，阻力大大增加，原有風(fēng)機(jī)壓頭不能滿足要求，所以選用高壓頭送風(fēng)機(jī)。引風(fēng)機(jī)也需改型。在爐膛出口設(shè)置分離器和返料器，經(jīng)分離器分離下的顆?？蓪?shí)現(xiàn)爐內(nèi)循環(huán)，增加其停留時間，這樣大大提高燃燒效率，且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。

4.2垃圾處理系統(tǒng)

生活垃圾由汽車運(yùn)至廠內(nèi)垃圾儲存?zhèn)}，在廠內(nèi)渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫。

與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的'耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲存?zhèn)}內(nèi)設(shè)有破碎機(jī)，單梁吊車。并設(shè)有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運(yùn)至庫內(nèi)，經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內(nèi)。預(yù)處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物，同時也可使垃圾均勻入爐，破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上，送到爐前，經(jīng)往復(fù)式給料機(jī)送入爐內(nèi)。

采用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的臭氣吸至爐內(nèi)，進(jìn)行燃燒脫臭，不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內(nèi)，然后經(jīng)泵噴射至爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使其充分裂解，減少污染。

4.3焚燒系統(tǒng)

因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的，用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6～9噸。垃圾進(jìn)入焚燒爐后，與熾熱的床料混合焚燒，由于流化床良好的橫向混合特性，可確保床內(nèi)焚燒能保持穩(wěn)定運(yùn)行。焚燒爐內(nèi)設(shè)計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右，并保持強(qiáng)烈混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解和破壞。高溫?zé)煔鈴臓t膛出口至過熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、煙氣處理裝置和電除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣。

由于垃圾熱值受來源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大，為達(dá)到高效低污染焚燒的目的，用煤充當(dāng)輔助燃料。

點(diǎn)火采用床下自動點(diǎn)火系統(tǒng)，經(jīng)預(yù)燃室進(jìn)入風(fēng)室，關(guān)入爐膛。

整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài)，因此避免了廠區(qū)內(nèi)粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。

4.4熱工控制系統(tǒng)

焚燒爐采集了較全面的運(yùn)行參數(shù)，供垃圾焚燒爐運(yùn)行調(diào)節(jié)、操作與檢測，主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄，各主要部分的壓力顯示，主要管路的流量，爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠(yuǎn)控、報警等功能外，還配套垃圾預(yù)處理及焚燒爐內(nèi)重要部位的實(shí)時工業(yè)電視監(jiān)視?？紤]到垃圾的臟臭等特殊性，絕大多數(shù)的調(diào)節(jié)手段均集中于主控室內(nèi)，使運(yùn)行人員工作強(qiáng)度降低，提高了工作效率。

4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)

本期工程廠用電采用380伏電壓，利用原有的廠用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。

4.6環(huán)保措施

垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設(shè)施，對保護(hù)環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無害化，解決了困擾城市發(fā)展的一大難題，保護(hù)了人民身心健康，美化了城市環(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產(chǎn)生的污染問題。

4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中，并用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的惡氣送入爐內(nèi)做二次風(fēng)，運(yùn)行燃燒脫臭；垃圾底部設(shè)有一廢液池，收集污水，當(dāng)達(dá)到一定量后，把污水噴射到爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使用充分分解，減少污染。

4.6.2垃圾在垃圾庫中經(jīng)簡單破碎后，經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內(nèi)。爐內(nèi)設(shè)計溫度為850℃左右，煙氣停留時間為3秒左右，爐內(nèi)床料并保持充分混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解、破壞、焚燒。

4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施，對焚燒時產(chǎn)生的有害的物質(zhì)進(jìn)行了處理，可將no璛、so2及hcl等氣體控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之下。為進(jìn)一步凈化尾氣，在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出，無渣坑廢水，亦不需處理重金屬污水的設(shè)備。

當(dāng)處理含硫或含氯高的垃圾時，基于流化床燃燒方式的優(yōu)點(diǎn)，采用爐內(nèi)加石灰石可脫除so2和hcl。

4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過電除塵器，飛灰濃度低于國家標(biāo)準(zhǔn)，排出煙囪。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況，因此避免了廠區(qū)內(nèi)的粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。

熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后，日處理垃圾能達(dá)到600噸，配置一臺c12mw的汽輪發(fā)電機(jī)組，原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變，新建垃圾處理系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析如下：

整個改造工程需要投資4800萬元左右；

銷售收入按設(shè)備的容量計算，銷售電、汽年收入約5360萬元；

年運(yùn)行費(fèi)用約4100萬元；

年銷售稅金及附加費(fèi)約350萬元；

年獲利潤約900萬元(包括所得稅)；

項(xiàng)目投資回收期約5.5年；

總投資利率約18.8%；

總投資利稅率約26.2%；

該項(xiàng)目在財務(wù)上是可行的。

垃圾焚燒發(fā)電供熱項(xiàng)目是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，主要體現(xiàn)了社會效益。同時熱電廠通過技術(shù)改造，設(shè)備更新?lián)Q代，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展。

6.1結(jié)論

6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地，減少了二次污染，同時充分利用了再生能源，達(dá)到了對垃圾處理的減容化、無害化、資源化的目的，社會效益顯著。

6.1.2城市生活垃圾焚燒技術(shù)已日漸成熟，已實(shí)現(xiàn)了垃圾焚燒爐設(shè)備全部國產(chǎn)化，并有示范工程，而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪，并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道，其發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)有關(guān)部門資料介紹，北京、天津、武漢、長沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至20xx年，全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3～5座，小型工廠10～15座，至20xx年，各地將建有各類垃圾能源工廠150～200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項(xiàng)及設(shè)備訂貨。

6.1.3熱電廠的原有鍋爐設(shè)備特別是35t/h鏈條爐效率低，要求煤種好，需要進(jìn)行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后，技術(shù)水平高，是一條優(yōu)化組合資產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的開拓之路。

6.2建議

城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè)，它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益，并且又是一個投資高，技術(shù)密集型的企業(yè)。就其性質(zhì)來講，它屬于綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關(guān)行業(yè)的支持配合，國家應(yīng)加大力度，研究落實(shí)扶持政策，促進(jìn)該項(xiàng)目順利運(yùn)行。它應(yīng)該享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。

6.2.1按照國家有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目銀行應(yīng)優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款，并給予一定比例的財政貼息。

6.2.2垃圾發(fā)電的電量應(yīng)全部上網(wǎng)，電力主管部門不安排該項(xiàng)目機(jī)組作調(diào)峰運(yùn)行。

6.2.3垃圾發(fā)電供熱機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行電價、供熱熱價在還款期內(nèi)應(yīng)實(shí)行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤”的定價原則。

6.2.4該項(xiàng)目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.5科研單位、制造廠家對垃圾焚燒技術(shù)的開發(fā)研究應(yīng)盡快轉(zhuǎn)化為設(shè)備的商業(yè)化運(yùn)營，提高這一新技術(shù)的可操作性，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒設(shè)備的國產(chǎn)化，降低垃圾發(fā)電項(xiàng)目的工程造價，提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

6.2.6本著誰污染誰處理的原則，對垃圾產(chǎn)生單位和市民應(yīng)收取一定的垃圾處理費(fèi)，補(bǔ)貼給垃圾焚燒發(fā)電廠。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇八

項(xiàng)目建議書，又稱項(xiàng)目立項(xiàng)報告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報的項(xiàng)目申請。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請報告即可。

《太陽能項(xiàng)目建議書》是為太陽能項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或太陽能項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對擬建太陽能項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。該報告的核心價值是：

——作為太陽能項(xiàng)目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù);。

——作為太陽能項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報告的依據(jù);。

——作為太陽能項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù);。

——作為太陽能項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);。

《太陽能項(xiàng)目建議書》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，從項(xiàng)目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性，著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項(xiàng)報批的目的。

【目錄】。

第一部分總論。

(二)項(xiàng)目的承辦單位。

(三)項(xiàng)目報告撰寫單位。

(四)項(xiàng)目主管部門。

二、立項(xiàng)研究結(jié)論。

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景。

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題。

(三)項(xiàng)目政策保障問題。

(四)項(xiàng)目資金保障問題。

(五)項(xiàng)目組織保障問題。

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題。

(七)項(xiàng)目人力保障問題。

(八)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題。

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價。

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總。

表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分太陽能項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。

(三)……。

(一)……。

(二)……。

(三)……。

(四)……。

(一)經(jīng)濟(jì)可行性。

(二)政策可行性。

(三)技術(shù)可行性。

(四)模式可行性。

(五)組織和人力資源可行性。

第三部分太陽能項(xiàng)目市場分析及前景預(yù)測。

一、太陽能項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查。

二、太陽能項(xiàng)目市場競爭調(diào)查。

三、太陽能項(xiàng)目市場前景預(yù)測。

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模。

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測。

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。

一、資源和原材料。

二、建設(shè)地區(qū)的選擇。

三、廠址選擇。

第五部分工廠技術(shù)方案。

二、生產(chǎn)技術(shù)方案。

三、總平面布置和運(yùn)輸。

四、土建工程。

五、其他工程。

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全。

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物。

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、治理環(huán)境的方案。

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。

六、環(huán)境保護(hù)投資估算。

七、環(huán)境影響評價結(jié)論。

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生。

第七部分企業(yè)組織和勞動定員。

一、企業(yè)組織。

二、勞動定員和人員培訓(xùn)。

第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段。

第九部分項(xiàng)目財務(wù)測算。

二、資金籌措。

三、投資使用計劃。

四、項(xiàng)目財務(wù)測算相關(guān)報表。

(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。

2、編制財務(wù)分析的輔助報表。

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)。

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價。

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。

二、財務(wù)評價。

三、國民經(jīng)濟(jì)評價。

四、不確定性分析。

五、社會效益和社會影響分析。

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇九

該報告的核心價值是：

——作為幼兒園項(xiàng)目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報告的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)；

《幼兒園項(xiàng)目建議書》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，從項(xiàng)目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性，著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項(xiàng)報批的目的。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）項(xiàng)目報告撰寫單位

（四）項(xiàng)目主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險控制問題

（九）項(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。

一、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

一、幼兒園項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查

二、幼兒園項(xiàng)目市場競爭調(diào)查

三、幼兒園項(xiàng)目市場前景預(yù)測

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

一、項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項(xiàng)目財務(wù)測算相關(guān)報表

（注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財務(wù)分析的輔助報表

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十

3、建設(shè)地點(diǎn)：

5、建設(shè)規(guī)模：

6、概算投資：

7、效益分析：

(一)項(xiàng)目背景：

1、建設(shè)單位概況。

3、提出的理由與過程。

(二)基本條件：

1、擬建地址狀況。

2、擬建地址的建設(shè)條件：

三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案。

(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

1、建設(shè)規(guī)模及理由。

2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案。

3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。

四、投資估算及資金籌措。

(一)投資估算。

1、投資估算依據(jù)。

2、建設(shè)投資估算。

3、投資估算表。

(二)資金籌措方案。

2、信貸融資。

五、效益分析。

(一)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)社會效益。

七、結(jié)論。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十一

玉州區(qū)發(fā)展和改革局：

為了××的需要，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，××公司擬建××項(xiàng)目。建設(shè)地址： ××。

一、建設(shè)規(guī)模：占地面積××畝，預(yù)計年生產(chǎn)××。

二、主要建設(shè)內(nèi)容：(1)征地；(2)場地“×通一平”；(3)建設(shè)××；(4)購買相關(guān)辦公及生產(chǎn)設(shè)備等。

三、項(xiàng)目估算總投資××萬元。項(xiàng)目資金來源：××。

現(xiàn)呈上該項(xiàng)目建議書及有關(guān)材料，請審批。

申請單位（蓋章）

××年××月××日

聯(lián)系人： ×××

電話：×××

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十二

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）

3、擬建地點(diǎn)：

4、處理污水項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、處理污水項(xiàng)目概算投資：

7、效益分析：

二、處理污水項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、處理污水項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析

2、處理污水項(xiàng)目建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

3、處理污水項(xiàng)目資源條件評價（指資源開發(fā)項(xiàng)目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）

三、處理污水項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）

四、處理污水項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

（一）技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2、工藝流程

（二）主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型（列出清單表）

2、主要設(shè)備來源

（三）工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、處理污水項(xiàng)目投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

六、處理污水項(xiàng)目效益分析

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十三

管理咨詢項(xiàng)目建議書是咨詢公司在與客戶洽談項(xiàng)目過程中，根據(jù)客戶需求所提出的項(xiàng)目建議報告，是與客戶溝通的重要工具?？蛻魧ψ稍児镜牧私?，主要是從項(xiàng)目建議書中來獲得，而咨詢公司要向客戶表達(dá)自己的想法，也主要是通過項(xiàng)目建議書，因而項(xiàng)目建議書在管理咨詢中起著非常重要的作用。

一般撰寫項(xiàng)目建議書，首先要分析客戶想知道什么，根據(jù)客戶的想法，有針對性地撰寫。在大多數(shù)情況下，客戶公司邀請咨詢公司，表明該公司一定在管理上存在問題，故希望借助外部專業(yè)力量解決問題。因而咨詢公司需要告訴客戶公司的內(nèi)容是：

第二，要解決這些問題，需要怎么開展該項(xiàng)目，需要告訴客戶該項(xiàng)目具體的工作流程;

第三，需要告訴客戶，咨詢公司有這個能力解決這些問題。

因而筆者認(rèn)為，項(xiàng)目建議書應(yīng)至少包含三方面信息。首先是“為什么做該項(xiàng)目”，即對客戶做該項(xiàng)目的原因進(jìn)行分析;第二是“怎么做該項(xiàng)目”，即對該項(xiàng)目開展的流程、采用的主要方法、耗用的時間等方面進(jìn)行闡述;第三“是否有能力做該項(xiàng)目”，即對咨詢公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行介紹，并說明本咨詢公司的優(yōu)勢之所在。

所以，筆者認(rèn)為，項(xiàng)目建議書可分為三部分：

第一部分，可定義為“項(xiàng)目背景及對需求的理解”。

這部分筆者認(rèn)為主要從三個方面進(jìn)行撰寫：對行業(yè)的分析，對客戶企業(yè)的認(rèn)識及該項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵問題與實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

首先是行業(yè)分析，一般要按照咨詢的方向，有重點(diǎn)的進(jìn)行分析;如人力資源管理咨詢，進(jìn)行行業(yè)分析時，主要需分析該行業(yè)的競爭情況，人力資源的需求情況及對人力資源管理的影響等方面信息，具體還應(yīng)跟項(xiàng)目結(jié)合起來進(jìn)行分析。在行業(yè)分析的基礎(chǔ)上，分析客戶產(chǎn)生咨詢項(xiàng)目的原因，即分析該客戶目前管理中較為突出的問題，問題的核心在哪里，為什么客戶難以解決這些問題。接下來便提出解決這些問題的主要方法，并提出用這些方法解決之后最終可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

第二部分，可定義為“項(xiàng)目內(nèi)容與主要方法”。

這部分主要是介紹具體開展該咨詢項(xiàng)目的關(guān)鍵流程(步驟)，可將該項(xiàng)目劃分為若干階段，并重點(diǎn)介紹各階段的關(guān)鍵工具和方法。在此一般不需要將技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容展示出來(當(dāng)然也應(yīng)視溝通對象來定，如果對象是該客戶公司的人力資源總監(jiān)，則可展示部分技術(shù)方案)，只需將主要方法，工作方式與工作成果呈現(xiàn)出來即可，其中可以示例的方法展現(xiàn)。在此部分，最好將各階段所需耗用的時間提出，以便客戶有大致的時間概念。

第三部分，可定義為“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和咨詢公司介紹”。

這部分重點(diǎn)是介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，即說明咨詢公司的工作方式及項(xiàng)目工作組成員，向客戶展示項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的實(shí)力。同時需對本咨詢公司進(jìn)行介紹，可包含本咨詢公司的咨詢理念、以往咨詢經(jīng)驗(yàn)等信息。重點(diǎn)是要向客戶表達(dá)，本咨詢公司是有能力、有信心做好該項(xiàng)目的。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十四

一、項(xiàng)目名稱：

xx”xxxx ”老年公寓

二、項(xiàng)目地點(diǎn)：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

三、項(xiàng)目投資單位：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%。

四、建設(shè)內(nèi)容：

2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。

五、建設(shè)規(guī)模：

3、床位：4000個（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） 。

4、人均居住面積：40平方米。

六、項(xiàng)目總投資：

項(xiàng)目預(yù)計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。

七、項(xiàng)目籌資方式：

1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項(xiàng)目背景

一、 建設(shè)單位概況：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個專業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設(shè)備，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。

學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完?？埔?guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書; 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（iaeste—china）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學(xué)生來校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學(xué)，引進(jìn)國外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競爭和就業(yè)實(shí)力。

學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動gdp ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。

2、德國社會福利保障聯(lián)合會

德國社會福利保障聯(lián)合會，建于1919年，是六大從事與社會保障相關(guān)的社會、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;

《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

《中華人民共和國土地管理法》;

《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;

《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;

《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》;

《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》。

三、項(xiàng)目提出的理由與過程：

2、項(xiàng)目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3、xx 學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國的高級家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。

基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會經(jīng)過多次考察協(xié)商，決定利用xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

第三章 市場預(yù)測

一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測：

1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：

1） 由國家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設(shè)國家級養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

3） 今年xx要在20個社區(qū)建100個托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。

但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。

2、民營資本對投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險較高、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺了相關(guān)鼓勵政策，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓。

據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。

據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂配套設(shè)施。預(yù)計建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測：

1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。

據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬，占全市人口總量的16%，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會，權(quán)威部門預(yù)計，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬，三四個xx人中就有一個老年人。

而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬張。

而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。

2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會越來越大

1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬。未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場發(fā)展空間。

3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

中國是一個重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價值的活動和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動（63。5%）、參加老年協(xié)會（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會上缺乏這樣的平臺，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會受到“三高”老年人群的追捧。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十五

相對于其他融資方式而言，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡稱bot項(xiàng)目)的.實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此有一個完整地了解。

按照慣例，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交）。

對于發(fā)起bot項(xiàng)目的國內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段，是bot項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過聘請咨詢公司或者設(shè)計院，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預(yù)測；

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關(guān)鍵問題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項(xiàng)目的可能水價作出預(yù)測，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測水價可以對當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項(xiàng)

立項(xiàng)，是指計劃管理部門對《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

bot項(xiàng)目在招商之前，按照國家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來說，外資bot項(xiàng)目需要得到國家計委的批復(fù)，內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。

bot項(xiàng)目的談判時間較長，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交階段。

6．實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請?jiān)O(shè)計單位開始工程設(shè)計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營，在特許期屆滿時將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計、建設(shè)到運(yùn)營和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十六

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報國務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項(xiàng)目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、畫冊項(xiàng)目概況

1、畫冊項(xiàng)目名稱

2、畫冊項(xiàng)目性質(zhì)

3、畫冊項(xiàng)目承辦單位

4、畫冊項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、畫冊項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、畫冊項(xiàng)目投資及資金籌措

2、畫冊項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、畫冊項(xiàng)目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 畫冊項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、畫冊項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義

項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別篇十七

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)十八大報告中提出的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路發(fā)展的新趨勢。把**市信息化建設(shè)推向新階段，全面建設(shè)城市高質(zhì)量的生活方式和環(huán)境，提高人民生活的綜合水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的智慧城市。

建設(shè)智慧城市，是促進(jìn)現(xiàn)代化社會智慧發(fā)展面臨的難得的歷史機(jī)遇。智慧城市，是在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展的背景下，以三網(wǎng)融合（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等為重要內(nèi)容，具有感知、自動反應(yīng)、主動服務(wù)、輔助決策等特征的城市發(fā)展新模式。實(shí)現(xiàn)城市各功能協(xié)調(diào)運(yùn)作，使城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為市民提供更高的生活品質(zhì)，為城市中的企事業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

未來發(fā)展的制高點(diǎn)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。**市應(yīng)搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

**市作為振興老工業(yè)基地、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放龍頭城市，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中，不斷探索新路，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速生根發(fā)芽，這為智慧城市建立提供了強(qiáng)有力的“智力”支撐。

過去幾年，物聯(lián)網(wǎng)在**市各領(lǐng)域取得明顯成效。20xx年**市得到國家*萬元的物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)支持，**市投入資金*萬元用于本地物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動社會各行業(yè)投入*萬元用于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，這為智慧城市建設(shè)提供了物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。

過去5年，**市互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)*多萬戶，寬帶接入速率最高位8m，有線數(shù)字電視用戶達(dá)*多萬，移動網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋，移動電話普及率達(dá)116%。同時，**市是國家電子政務(wù)發(fā)展試點(diǎn)城市，建成了國內(nèi)第一個萬兆全交換的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)城域網(wǎng)絡(luò)。市政府也正式啟動“無線城市”建設(shè)，**市共計建設(shè)wlanap熱點(diǎn)3多萬個，實(shí)現(xiàn)城市主要商業(yè)區(qū)、公共場所等區(qū)域高覆蓋，信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,這為智慧城市建立提供了信息網(wǎng)絡(luò)的必要條件。

推進(jìn)智慧城市建設(shè)，意味著**市未來將成為一座信息資源共享、城市運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公共服務(wù)便捷的智慧之城。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十八大報告中指出，我們要堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，為實(shí)現(xiàn)這個偉大目標(biāo)，發(fā)展仍是解決我國各項(xiàng)問題的關(guān)鍵，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，發(fā)展智慧城市，應(yīng)緊密圍繞國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過提升創(chuàng)新能力，用先進(jìn)的生產(chǎn)力為人民謀福祉。

落實(shí)中共**市委十一屆三次全會提出的：**市將堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面提升**市競爭力，使城市運(yùn)行更安全有效，使市民生活更加便捷舒適。

落實(shí)國家測繪地理信息局推進(jìn)智慧城市時空信息云平臺建設(shè)的通知，進(jìn)一步推動城市信息化進(jìn)程，更好地滿足城市運(yùn)行、管理與服務(wù)的自動化、智能化需求，及時有效地為智慧城市探索與建設(shè)提供地理信息服務(wù)，國家測繪地理信息局決定組織開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧城市時空信息云平臺建設(shè),是加快實(shí)現(xiàn)測繪地理信息事業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、為智慧城市建設(shè)提供可靠的保障。

建設(shè)智慧城市，應(yīng)遵循以下基本原則：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則。

充分調(diào)動各方積極性，積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和民眾為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的推進(jìn)體系，不斷增強(qiáng)建設(shè)智慧城市的整體合力。

2、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行的原則。

加強(qiáng)與三網(wǎng)運(yùn)營商和數(shù)字城市建設(shè)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)的合作，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠的基礎(chǔ)保障。

3、堅(jiān)持示范帶動的原則。

圍繞我市發(fā)展的特色優(yōu)勢、民眾對公共服務(wù)的要求，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)，以示范帶動智慧城市建設(shè)整體工作。

4、堅(jiān)持開放合作的原則。

充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強(qiáng)對外開放與合作，既要匯聚全球智慧和資源，也要充分利用本地優(yōu)勢資源，更好地為智慧城市建設(shè)服務(wù)。

通過建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、合理的利用資源。

優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升資源的利用廣度和深度，同時將資源向公眾及企業(yè)進(jìn)行多渠道開放，促進(jìn)資源的節(jié)約。

2、靈活的運(yùn)行機(jī)制。

實(shí)時監(jiān)測突發(fā)事件并快速部署資源應(yīng)對，促進(jìn)城市各部門機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，提高政府工作的透明度和工作效率，真正提高政府職能部門處理問題的靈活性和快速性。

3、便捷的服務(wù)手段。

通過虛擬與實(shí)體的結(jié)合，切實(shí)提升城市服務(wù)的便捷性，實(shí)現(xiàn)對城市狀態(tài)全面的監(jiān)測，為民眾的吃、穿、住、行、用等提供創(chuàng)新服務(wù)，真正提高民眾的幸福生活指數(shù)。

4、良好的共享環(huán)境。

提供無所不在的高速寬帶及無線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施及資源共享服務(wù)體系，實(shí)行豐富信息的共享和相互聯(lián)通，打破信息孤島，帶動信息資源集約性發(fā)展。