2023年公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告 環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告(大全10篇)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一

人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。

(1).對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說(shuō)明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外，村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹(shù)節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹(shù)節(jié)，而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘?shù)節(jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

(2).對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題：

(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人?？墒钱?dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問(wèn)：“施過(guò)農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二

積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng)，給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議，2005年6月，農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一，專門(mén)成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組，儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓，制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱，開(kāi)展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間，分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì)，聽(tīng)取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題展開(kāi)了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹。同時(shí)，調(diào)研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農(nóng)舍，了解實(shí)際情況，對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專題調(diào)研，對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫(xiě)出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見(jiàn)，市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書(shū)面補(bǔ)充材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。

加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對(duì)短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢(shì)，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù)，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

(4)其它影響環(huán)境因素。

低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：

通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級(jí)環(huán)保部門(mén)、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程，出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效。

目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村18個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹(shù)節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制。

達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%，注重對(duì)桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人，出動(dòng)車(chē)輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。

級(jí)黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項(xiàng)建議：

態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制。

(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3.我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà)，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂(lè)業(yè)，就要愛(ài)護(hù)地球，愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)?近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

【環(huán)境的基本狀況】。

寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對(duì)我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書(shū)，很少回家，回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪，說(shuō)實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽(tīng)到這樣的說(shuō)唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見(jiàn)底的，河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂(lè)的回憶，是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì)逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚(yú)蟲(chóng)絕代”、“河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒(méi)有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒(méi)有了魚(yú)蝦，更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^(guò)度索取和開(kāi)發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環(huán)境污染的原因】。

由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無(wú)力處理“三廢”，污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過(guò)長(zhǎng)，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少，無(wú)力改變這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：

(一)、“白色污染”

1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。

3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。

4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：

3、森林減少，造成了水土流失問(wèn)題;。

(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營(yíng)較多;車(chē)輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多;車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

合理，造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。

(六)、交通工具(、車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;。

(七)、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣。

【境污染的危害】。

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有：1、視覺(jué)危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。

2、潛在危害：

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。

(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。

【保護(hù)環(huán)境的措施】。

通過(guò)調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程：植樹(shù)造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù)，提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園，愛(ài)護(hù)它，保護(hù)它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

【

總結(jié)。

】

通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中!

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三

保密重?fù)?dān)人人挑”，做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際，把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ谩Ｈ嵌ㄆ谙蝾I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

2、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)__的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查保密意識(shí)、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，舉辦各類__培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí)，自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片，開(kāi)展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類文件精神。對(duì)專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

3、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作，主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。

4、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育，在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育，對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作，加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育，對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患，提出整改意見(jiàn)，促使其及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí)，把好保密安全關(guān)。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四

我們正在打一場(chǎng)反對(duì)破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也是一場(chǎng)反對(duì)人類自身錯(cuò)誤行為及觀念的戰(zhàn)爭(zhēng)。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會(huì)的細(xì)胞，每個(gè)人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點(diǎn)一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長(zhǎng)流，青山綠野常在。但是當(dāng)你踏出家門(mén)：門(mén)前的河成了臭水溝，樓下公交車(chē)來(lái)往那煩人的報(bào)站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過(guò)氣來(lái)的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無(wú)所不有?。?/p>

眼下環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境無(wú)時(shí)無(wú)刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動(dòng)也時(shí)刻提醒著人們?cè)撛趺醋?。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動(dòng)歸行動(dòng)。一切活動(dòng)的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒(méi)有收到很好的效果。而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個(gè)人破壞環(huán)境時(shí)，更不知道通過(guò)何種渠道去解決。

今日國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定共同開(kāi)展?fàn)I建綠色家庭系列活動(dòng)。在此發(fā)出倡議：積極行動(dòng)起來(lái)，以崇尚簡(jiǎn)約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品，認(rèn)識(shí)并防范各種化學(xué)污染；樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，減少一次性產(chǎn)品選購(gòu)和消費(fèi)，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛(ài)健康，珍惜生命；注重對(duì)子女的環(huán)境教育，增強(qiáng)其環(huán)境意識(shí)，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。

破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。愛(ài)惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個(gè)家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，積極參加營(yíng)建綠色家庭活動(dòng)，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個(gè)層面，讓綠色生活方式成為每個(gè)家庭的自覺(jué)選擇。

中宣部、全國(guó)婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3—18歲青少年中實(shí)施“中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動(dòng)，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)鼓勵(lì)兒童自主策劃，自覺(jué)行動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，從身邊事做起，主動(dòng)參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊(duì)”等各種自己的道德實(shí)踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，了解全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭(zhēng)做小康社會(huì)合格的小公民。

為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，更為了我們熱愛(ài)的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識(shí)，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對(duì)于環(huán)境的熱愛(ài)，我希望通過(guò)這次活動(dòng)，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五

**河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后，始稱**河。

**河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內(nèi)，占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置，東和東南與大**、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。

**河流域地理座標(biāo)為：東經(jīng)128°11'—128°52′，北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中線長(zhǎng)91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹(shù)屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。

(二)**河采砂現(xiàn)狀。

據(jù)向有關(guān)部門(mén)了解，目前，我縣**河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè)，都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我局感到，目前，我縣**河河道采砂行為，雖然都有水務(wù)部門(mén)的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營(yíng)，合法采砂，但在采砂的過(guò)程當(dāng)中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開(kāi)采，無(wú)秩序開(kāi)采，隨意開(kāi)采的行為?，F(xiàn)在的**河在每個(gè)采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會(huì)改道，是否會(huì)造成水土流失，是否會(huì)造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔?，F(xiàn)在的**河可以說(shuō)是“開(kāi)膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負(fù)。

一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中，有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定，嚴(yán)重違法開(kāi)采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開(kāi)采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)采方式進(jìn)行開(kāi)采和棄料，沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開(kāi)采，給河道行洪安全造成威脅。

二是**河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷，導(dǎo)致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢(shì)發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒(méi)村莊，同時(shí)，還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。

三是**河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開(kāi)采，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開(kāi)采，一方面會(huì)造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?，另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。

四是**河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開(kāi)采，致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采和掠奪性開(kāi)采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

五是**河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，而且還嚴(yán)重地影響了我縣以**河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。由于**河采砂的無(wú)秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的**河漂流項(xiàng)目，已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響，而且，對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。

六是**河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開(kāi)采，導(dǎo)致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。

二、導(dǎo)致**河采砂濫采亂挖的主要原因。

從調(diào)查的情況來(lái)看，**河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖，究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面：

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái)，我縣河道主管部門(mén)不斷加大宣傳教育力度，通過(guò)召開(kāi)由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì)，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門(mén)同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議，有的還低價(jià)拍賣(mài)資源開(kāi)采權(quán)，造成違法開(kāi)采，違規(guī)開(kāi)采，擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng)，遺留了大量后患。

二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒(méi)有。

出臺(tái)河道采砂規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。

三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采，主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開(kāi)采，才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門(mén)專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大，且管理上缺乏強(qiáng)制手段，造成難執(zhí)法。

四、防止**河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái)，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強(qiáng)化**河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢(shì)在必行。

(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門(mén)和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。

(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育，特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后，將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段，科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期，規(guī)定開(kāi)采方式，規(guī)定年最低開(kāi)采能力，制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施，引入市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時(shí)河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作量配備專門(mén)的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。

文檔為doc格式。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六

新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，5月中旬，區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任**、副巡視**的帶領(lǐng)下，對(duì)20我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了**鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場(chǎng)、**鎮(zhèn)污水處理廠、**鎮(zhèn)觀賞魚(yú)養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等，召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及**、**、**三個(gè)鎮(zhèn)的工作情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管能力有效提升，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)全面完成，環(huán)保工作取得了新成效，在全市目標(biāo)考核中首次被評(píng)為優(yōu)秀。

(一)環(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，先后制定出臺(tái)了生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、分工方案、年度計(jì)劃、督查檢查等文件，把生態(tài)文明建設(shè)納入年度綜合目標(biāo)考核。組織開(kāi)展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)，成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)配合抓”的環(huán)保工作機(jī)制，初步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同參與的良好工作局面。

(二)環(huán)保設(shè)施持續(xù)改善。區(qū)政府在財(cái)政十分困難的情況下，多方籌措資金加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是修建鎮(zhèn)級(jí)和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個(gè)，新建集中污水處理設(shè)施15套，大力實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，著力加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。二是建成大中型沼氣5處，聯(lián)戶沼氣171處，戶用沼氣42281處，安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈15盞，修建垃圾池168個(gè)，配備垃圾箱(桶)2072個(gè)、垃圾收運(yùn)車(chē)12輛、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)9輛，投入近萬(wàn)元實(shí)施畜禽養(yǎng)殖整治，有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對(duì)上爭(zhēng)取，獲國(guó)家節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金3.14億元，節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助551萬(wàn)元，增加節(jié)能專項(xiàng)資金投入，有力推動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬(wàn)元，完成污染源監(jiān)控分中心、應(yīng)急指揮平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。

(三)污染防治扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)保工作以污染防治為重點(diǎn)，采取多種措施，全面加強(qiáng)污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時(shí)燃煤煙氣脫硫改造，督促重點(diǎn)企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)施，完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設(shè)施改造，完成16個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)煤改氣工作，實(shí)行“智慧工地管理”，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)359天。三是加強(qiáng)水資源保護(hù)，貸款2.03億元，啟動(dòng)實(shí)施瓊江流域污染綜合治理項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)27個(gè)集中飲用水源地建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志100余塊，城區(qū)飲用水質(zhì)合格率達(dá)100%。四是制定噪聲整治方案，環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門(mén)成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，開(kāi)展不定期巡查，對(duì)噪聲污染加強(qiáng)防治，進(jìn)一步改善聲環(huán)境。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，全區(qū)森林覆蓋率45%，建成區(qū)綠化覆蓋率36.3%，人均公園綠地面積10.7平米，成功創(chuàng)建市級(jí)園林城市。

(四)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。一是嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。將環(huán)保準(zhǔn)入作為招商引資的首要條件，從源頭控制污染源。近兩年，拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項(xiàng)目。二是嚴(yán)守環(huán)保跟蹤關(guān)。注重日常監(jiān)管，加強(qiáng)“三同時(shí)”制度的落實(shí)檢查，利用環(huán)保投訴電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為，一年來(lái)，共受理各類信訪投訴案件838件，處理率100%。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法關(guān)。嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，依法對(duì)60件違法行為作出行政處罰，處罰款235萬(wàn)元。成功關(guān)停新華化工產(chǎn)生臭氣的1.2.4車(chē)間，徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問(wèn)題;對(duì)新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理，對(duì)東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設(shè)，并予以行政處罰;大力爭(zhēng)取環(huán)保部、市環(huán)保局支持，成功取締瓊江河上游安岳境內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)700余口;關(guān)閉**鎮(zhèn)碎石場(chǎng)，整治**鎮(zhèn)德利、**2家碎石場(chǎng)，取得了較好效果。

二、存在的問(wèn)題。

(一)全民環(huán)保意識(shí)有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)、干部環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，重發(fā)展、輕環(huán)保的`觀念仍然廣泛存在，在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等過(guò)程中沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化，重效益輕環(huán)保，超標(biāo)和違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)在保護(hù)自身權(quán)益時(shí)有所體現(xiàn)，但缺少參與意識(shí)和“大環(huán)?！币庾R(shí)，自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)的意識(shí)比較淡漠。

(二)環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護(hù)涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、市政、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)職能部門(mén)，一崗雙責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等制度不健全，尚未形成“大環(huán)?！惫芾頇C(jī)制，管理職能相互交叉，在處理具體環(huán)保問(wèn)題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等，因污染程度、污染位置、污染源不同，監(jiān)管的部門(mén)也不同，這些復(fù)雜的分工，看似細(xì)致明確，實(shí)則“都管又都不管”，環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象不同程度存在。

(三)環(huán)保投入有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)加快，但配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分不能正常運(yùn)行，污水收集率較低，收集率約40%。環(huán)保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行成本高，費(fèi)用大，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置費(fèi)、污水處理費(fèi)等，一個(gè)鎮(zhèn)動(dòng)則就上百萬(wàn)，但目前鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金緊張，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)不佳。

(四)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)直徑小、材質(zhì)為水泥管道、易塌陷、雨污沒(méi)分流等問(wèn)題，污水收集處理難。據(jù)了解，工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)日處理量20000方，目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右，但每天收集處理的只有1500到2000方，下大雨后，收集處理量達(dá)10000方以上，說(shuō)明存在管網(wǎng)雨污不分。相關(guān)部門(mén)在管網(wǎng)建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌配合不夠，各家建各家的，如老城東圣街，由于建設(shè)部門(mén)不同，建設(shè)管網(wǎng)口徑大小不一致，位置高低不一致，管網(wǎng)形同虛設(shè)，導(dǎo)致污水橫流。

(五)農(nóng)村面源污染問(wèn)題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題依然嚴(yán)重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大，養(yǎng)殖場(chǎng)多，且分散。雖然經(jīng)過(guò)近年的養(yǎng)殖污染治理，取得了一定效果，但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)還有325個(gè)，10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)34個(gè)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施不完善，糞便、糞水嚴(yán)重污染土壤、水體、大氣，有的已經(jīng)滲透地下污染井水，群眾投訴多，反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解，我區(qū)年使用化肥3.37萬(wàn)噸，農(nóng)膜1458噸，農(nóng)藥377噸，其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學(xué)使用，以及廢棄、腐爛的疏菜，造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境。

三、對(duì)策及建議。

(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步加大《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、考核，把環(huán)保知識(shí)納入黨校培訓(xùn)課程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識(shí)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)綜合決策能力，正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系;把環(huán)保知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，做到環(huán)保從娃娃抓起，從身邊抓起;深入開(kāi)展多層次、多形式的社會(huì)宣傳活動(dòng)，建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，不斷增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與，共同促進(jìn)環(huán)保工作的良好氛圍。

(二)加大保障力度，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集和處理率;加大資金整合力度，有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設(shè)施投入等資金，提高資金使用效益;著手研究探索分片區(qū)建設(shè)垃圾壓縮站、處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，減輕城區(qū)垃圾處理壓力，減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本;針對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難等問(wèn)題，努力通過(guò)財(cái)政資金、社會(huì)資金、項(xiàng)目資金等渠道，保障環(huán)保投入;加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)力度，按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)新建，逐步改建，嚴(yán)格雨污分流。

(三)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化綜合防治。按照“責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，進(jìn)一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合，增強(qiáng)部門(mén)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對(duì)工業(yè)污染源的控制，推進(jìn)能源企業(yè)技改，減少?gòu)U水、廢氣和粉塵排放，對(duì)偷排偷放的加大處罰力度，提高環(huán)境違法成本;高度重視飲用水源保護(hù)，禁止人工運(yùn)河周邊洗衣、游泳、釣魚(yú)等，確保飲用水源絕對(duì)安全;重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工等油煙和噪聲污染問(wèn)題，采取切實(shí)可行措施予以控制和解決;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等，最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染;畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施不健全、不達(dá)標(biāo)的予以取締。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)保，形成部門(mén)分工，齊抓共管局面;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，把好項(xiàng)目審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上消除環(huán)保隱患;深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的，要明確治理要求，加大督辦力度，確保按時(shí)治理到位，嚴(yán)控污染源擴(kuò)大;加大對(duì)工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法水平;充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，6月14日至17日，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組，深入縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣旅游局，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地考察等方式，對(duì)我縣環(huán)境部門(mén)督查問(wèn)題整改完成情況、水資源保護(hù)情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近幾年來(lái)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個(gè)全面”總體要求，牢固樹(shù)立五大新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重要決策部署，把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)采取有效措施，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，生態(tài)引力日益彰顯。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以習(xí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時(shí)提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求為遵循，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話精神，引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求，成立了xx縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，及時(shí)召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，與全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任細(xì)化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行環(huán)境事件“一票否決”制度，制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》，建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法的工作格局。

二是大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護(hù)林、防沙治沙、國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為支撐，大力實(shí)施人工造林、封山育林、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，累計(jì)完成人工造林和封山育林120.91萬(wàn)畝，落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)401.89萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物防治38.35萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提高到16.62%；全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)全縣272.4萬(wàn)畝天然草原實(shí)施禁牧補(bǔ)助，落實(shí)草原管護(hù)員142人，加強(qiáng)禁牧減畜核查監(jiān)管，有效遏制了草場(chǎng)退化，基本實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)平衡；開(kāi)展林地?fù)嵊芾?、林地和草地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原防火和病蟲(chóng)害防治等工作，有效鞏固了造林還草成果。

三是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提高資源和廢棄物利用率，抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項(xiàng)目用地管理，節(jié)約集約使用土地，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。提倡綠色能源，倡導(dǎo)低碳生活，積極推廣太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%；全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降1.5%，單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度下降2%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。

（二）環(huán)境保護(hù)綜合督察整改工作取得明顯成效。

全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大檢查專項(xiàng)工作，對(duì)涉及礦山開(kāi)采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開(kāi)采及砂石料廠等49家企業(yè)開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查，對(duì)存在問(wèn)題的16家企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元，并責(zé)令企業(yè)盡快開(kāi)展噪聲防治設(shè)施建設(shè)；對(duì)慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計(jì)罰款310萬(wàn)元；對(duì)場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放礦石進(jìn)行搬遷整治，清理各類礦石1.5萬(wàn)余方；多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對(duì)接，幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗(yàn)收工作。

按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護(hù)督查清單》中共梳理出我縣13項(xiàng)整改問(wèn)題，目前已整改完成10項(xiàng)，3項(xiàng)問(wèn)題正在整改中。

一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，存在未批先建的問(wèn)題。我縣已委托沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，待州級(jí)部門(mén)預(yù)審后，將由省環(huán)保廳組織專家評(píng)審。

二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問(wèn)題。針對(duì)都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了多項(xiàng)都蘭河流域環(huán)境整治工作，截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)。我縣已通過(guò)制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū)，并建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行流域周邊環(huán)境治理，確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)公布的問(wèn)題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站列入20xx年項(xiàng)目庫(kù)。目前，已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（三）結(jié)合美化家園行動(dòng)，積極開(kāi)展環(huán)境整治。

（1）整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)國(guó)道、省道、縣道沿線的垃圾進(jìn)行集中清理，治理沿線的擺攤設(shè)點(diǎn)、亂掛標(biāo)語(yǔ)等行為，形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護(hù)工作為重點(diǎn)，組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)人員70余人、出動(dòng)車(chē)輛20余臺(tái)（次），對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾，充分發(fā)揮沿線15個(gè)自然村鉤臂式垃圾車(chē)、移動(dòng)式垃圾斗，垃圾桶等，解決公路沿線村莊的垃圾清運(yùn)和處理功能，清理垃圾1000余立方米。

（2）整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

一是加大對(duì)我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作，景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)、亂吐的“八亂”現(xiàn)象；杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，防止產(chǎn)生白色污染；景區(qū)管理人員加強(qiáng)監(jiān)管和巡邏，防范火情，督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火，杜絕安全隱患事件的發(fā)生；垃圾箱布局合理，分類設(shè)置，外觀整潔。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)集中無(wú)害化處理。

二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度，實(shí)行全天保潔制度，增加清掃人員對(duì)景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面治理，及時(shí)清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角，并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等，安排保潔人員隨時(shí)清理游客丟棄的垃圾、廢品，營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升游客滿意度，為游客營(yíng)造一個(gè)潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。

三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法，并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進(jìn)行統(tǒng)一化管理，外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人，車(chē)輛共8臺(tái)，（今年新增3臺(tái)車(chē)輛）吸污車(chē)一臺(tái)，掃地車(chē)三臺(tái)，垃圾車(chē)兩臺(tái)，灑水車(chē)兩臺(tái)。景區(qū)垃圾箱共489個(gè)，其中果皮箱39個(gè)，垃圾桶新450個(gè)，垃圾統(tǒng)一回收后運(yùn)往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內(nèi)共建有5個(gè)衛(wèi)生間，配置專人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理；景區(qū)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)游客的文明意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名，配備輪式果皮箱40個(gè)，建有旅游廁所2座。

（3）扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標(biāo)體系和考核制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內(nèi)；確立用水效率控制紅線，使萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線，使主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上，縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。具體開(kāi)展以下工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求，進(jìn)行水資源論證，未通過(guò)水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。

二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心，建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系，鼓勵(lì)各類用水戶通過(guò)節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。

三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，對(duì)縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實(shí)行限采，逐步封閉各類自備井，鼓勵(lì)使用縣城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)供水，并加強(qiáng)管理，防止反彈。

四是嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水，占全縣總用水量的93%，目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計(jì)劃用水管理《www．》，各類取水未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計(jì)劃。

五是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開(kāi)展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度，制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃；針對(duì)抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況，進(jìn)一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

20xx年以來(lái)，xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)起步快、起點(diǎn)高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中主要存在以下幾方面問(wèn)題。

（一）環(huán)保意識(shí)缺乏，宣傳不夠深入。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，全民環(huán)保意識(shí)還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在，在礦產(chǎn)資源等自然資源開(kāi)發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。

（二）環(huán)保隊(duì)伍薄弱，監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱，人員、經(jīng)費(fèi)、編制等因素影響，缺少環(huán)保執(zhí)法人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位，生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。

（三）公眾意識(shí)淡薄，治理難度較大。近兩年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作，但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善，管理措施不到位。

加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，需要政企互動(dòng)，爭(zhēng)取多方支持，形成工作合力，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體發(fā)展水平。為進(jìn)一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主要做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)。縣人民政府及有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感，把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育，特別是融入國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳到各個(gè)階層使之家喻戶曉，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）堅(jiān)持齊抓共管，提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定，明確相關(guān)部門(mén)的環(huán)保職責(zé)，形成“全縣一盤(pán)棋”，全民參與環(huán)保的新格局。大力推動(dòng)環(huán)保相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，有序整合并明確各部門(mén)、各層次的監(jiān)管職能，減少職能交叉。推進(jìn)環(huán)保部門(mén)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)健全查案辦案協(xié)作機(jī)制，形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)保檢查隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

（三）加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，美化景區(qū)環(huán)境?？h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營(yíng)造文明、有序的旅游環(huán)境，要通過(guò)多種形式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳，提高公眾的自覺(jué)意識(shí)和憂患意識(shí)。營(yíng)造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)宣傳教育，消除各種陋習(xí)，不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開(kāi)展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求，加強(qiáng)景區(qū)外部環(huán)境治理，提升景區(qū)形象。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八

這次西部開(kāi)發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn)，就是在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí)，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開(kāi)發(fā)之初，深刻認(rèn)識(shí)西部環(huán)境特性，在全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則，對(duì)避免開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬(wàn)別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市，約占國(guó)土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國(guó)土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原――青藏高原，有世界最高的山峰――珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷――雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度也大相徑庭，存在的問(wèn)題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對(duì)待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財(cái)力，在有限的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國(guó)力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開(kāi)發(fā)的條件和適宜的開(kāi)發(fā)方式。因此，對(duì)于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù)，如對(duì)具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對(duì)一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)開(kāi)征資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，使之在開(kāi)發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度，以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級(jí)生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。

我國(guó)西部處于平均高程800―20xx米和20xx―4000多米的兩大臺(tái)階及其銜接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任（eeotone），有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境災(zāi)難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲(chóng)鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外，大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7―8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會(huì)超過(guò)2―3人。因此，必須堅(jiān)決反對(duì)大量人群的盲目流入。中外開(kāi)發(fā)歷史證明，單靠移民開(kāi)發(fā)沒(méi)有成功的。日本從明治維新第2年（1869年）開(kāi)始北海道的移民開(kāi)發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開(kāi)發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國(guó)的公路帶動(dòng)城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開(kāi)發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國(guó)從明清就開(kāi)始在西部邊疆屯墾戍邊，開(kāi)發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，西部無(wú)論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬(wàn)年來(lái)自然神奇造化之工賜予人類的財(cái)富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價(jià)與日俱增，并將越來(lái)越受到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)前景也是必然的。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時(shí)間的推移日見(jiàn)稀缺，對(duì)它們的爭(zhēng)奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將起舉足輕重的作用。因此，相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對(duì)急功近利，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對(duì)脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對(duì)生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來(lái)說(shuō)，情況不清，沒(méi)有把握時(shí)，維持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動(dòng)少是重要原因。

三、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)，保護(hù)為開(kāi)發(fā)的總原則，摒棄舊的'落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說(shuō)明自然環(huán)境與時(shí)代的主體經(jīng)濟(jì)形式和主體經(jīng)濟(jì)要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國(guó)各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯(cuò)的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時(shí)的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時(shí)代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場(chǎng)等因素成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟(jì)形式對(duì)地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)代以后仍然落后的西部，向我們只說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：西部開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須摒棄不適合新時(shí)代主體經(jīng)濟(jì)的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強(qiáng)與弱，優(yōu)與劣都是相對(duì)的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點(diǎn)看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因?yàn)闆](méi)有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過(guò)高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒(méi)有污染，沙漠將會(huì)變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原?！按竽聼熤保L(zhǎng)河落日?qǐng)A”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價(jià)值?；臎鲆灿袃r(jià)值，特別是當(dāng)人們整天生活在越來(lái)越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們?cè)絹?lái)越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當(dāng)荒涼越來(lái)越少的時(shí)候，建設(shè)一批具有獨(dú)特景觀價(jià)值，適宜旅游開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)群，也是對(duì)西部生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)方式。一言蔽之，西部開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特征。

四、西部環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜，研究工作薄弱，應(yīng)遵循認(rèn)識(shí)――實(shí)踐――再認(rèn)識(shí)――再實(shí)踐的馬列主義原則，堅(jiān)持科技導(dǎo)向，認(rèn)識(shí)先行，認(rèn)識(shí)不清的決不盲目蠻干的原則。

現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題可以追溯到工業(yè)革命，但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在20世紀(jì)中期。環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，人類行為影響環(huán)境變化響應(yīng)的滯后性，從而導(dǎo)致人類認(rèn)識(shí)滯后的重要原因之一，加上急于發(fā)展的功利思想，更增加了環(huán)境保護(hù)的困難性。例如本世紀(jì)50年代人們已經(jīng)觀察到大氣臭氧減少，70年代大氣臭氧減少加快，科學(xué)家提出了人工合成鹵代烷烴破壞臭氧層的問(wèn)題，直到80年代中期才有第一次保護(hù)臭氧層的國(guó)際協(xié)議。今天，臭氧層破壞已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，有些結(jié)果比人們預(yù)料的還要嚴(yán)重得多，保護(hù)臭氧層決策的正確性也毋庸置疑。但在采取一致行動(dòng)方面，由于各自利益的關(guān)系，仍然存在不少困難。一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)及其決策尚且如此，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和盲目的決策，其后果可想而知。

譬如黃河泥沙問(wèn)題。自先秦以來(lái)黃河就有“三年兩決口，百年一改道”的記載，黃河成了中華民族的心腹之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派，反映了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕，自然常態(tài)，水流搬運(yùn)，自然規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。如果降雨全部攔截，泥沙原地不動(dòng)，則聚集了全球60%的人口、全球90%的捕魚(yú)量和沉積礦物的海岸海洋帶絕對(duì)不是現(xiàn)在的樣子。這里有一個(gè)泥沙攔截度的問(wèn)題，也有一個(gè)上下游的綜合平衡問(wèn)題。

緩慢的漸變是環(huán)境特點(diǎn)之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保護(hù)區(qū)的茍仁錯(cuò)湖，90年代還有23。5平方公里的水面，平均水深1。3米，不到竟至完全干涸，卻是絕無(wú)僅有。如果說(shuō)近30年來(lái)，全國(guó)湖泊數(shù)量減少了450個(gè)，長(zhǎng)江流域通江湖泊減少了將近一半與人類的錯(cuò)誤行為有關(guān)，可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源頭瑪多縣4000多個(gè)湖泊，在不到50年的時(shí)間里消失了1000多個(gè)，這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等，類似的例子還很多。西部環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，于此可見(jiàn)一斑。西部生態(tài)的脆弱性，環(huán)境的惡劣性，問(wèn)題的復(fù)雜性，開(kāi)發(fā)困難性。以往認(rèn)識(shí)上的不足，以及適宜知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)發(fā)與保護(hù)方式的探索，環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑的尋求，西部不同地域單元特殊性問(wèn)題的特殊處理方法等等都需要加強(qiáng)科學(xué)研究。加之西部地區(qū)科學(xué)研究工作薄弱，更應(yīng)堅(jiān)持科技導(dǎo)向。認(rèn)識(shí)先行，認(rèn)識(shí)不清的決不盲目蠻干的原則。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九

尊敬的魏主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，民權(quán)縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，立足民權(quán)資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，把生態(tài)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。現(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議.

一、工作開(kāi)展情況

和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核，進(jìn)一步夯實(shí)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核監(jiān)督機(jī)制，為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進(jìn)作用。

完成了水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，并在湖中修建了兩個(gè)觀鳥(niǎo)臺(tái)?！皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、享受自然的人間樂(lè)園。

(三)搶抓機(jī)遇，完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決農(nóng)村存在的環(huán)境問(wèn)題，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，分別于2011年?duì)幦×她執(zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村分別建設(shè)了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設(shè)施，受益人口達(dá)3千余人；于2012年?duì)幦×穗p塔鄉(xiāng)祥和社區(qū)、胡集鄉(xiāng)丁咀社區(qū)、伯黨鄉(xiāng)中心社區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，分別建設(shè)了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設(shè)施，受益人口達(dá)7萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施各類農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。

(四)防治并舉，嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，防止借產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。全縣近年對(duì)9個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目進(jìn)行了否決。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局，實(shí)行居民進(jìn)區(qū)、工業(yè)入園的原則，實(shí)施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、污染治理相結(jié)合。

管理、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)體制，提高污水處理效率，確保飲用水安全。

（六）突出重點(diǎn)，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源，污染投訴較多。近年來(lái)，我縣大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機(jī)肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施綠色環(huán)保技術(shù)，把規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實(shí)施方案》，確保污染治理達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

(七)典型帶動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定》和《省級(jí)生態(tài)村申報(bào)及管理規(guī)定》的要求，我縣積極投入到生態(tài)創(chuàng)建中，通過(guò)生態(tài)創(chuàng)建，目前我縣轄域內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人和鎮(zhèn)、伯黨鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、莊子鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、雙塔鄉(xiāng)）已榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)，白云寺鎮(zhèn)、野崗鄉(xiāng)已通過(guò)省級(jí)評(píng)審；北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村、胡集鄉(xiāng)丁咀村等22個(gè)行政村已榮獲省級(jí)生態(tài)村榮譽(yù)；北關(guān)鎮(zhèn)六和村、王橋鎮(zhèn)楊官莊村等290個(gè)行政村獲市級(jí)生態(tài)村榮譽(yù)。

二、下步工作打算

生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求，加快編制和實(shí)施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。要增強(qiáng)基層環(huán)保工作力量，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，建立常規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和信息系統(tǒng)，定期公布區(qū)域環(huán)境狀況，提升監(jiān)管水平。

(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。加強(qiáng)管理，整合各部門(mén)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，優(yōu)先集中用于重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村污染防治基金，專門(mén)用于農(nóng)村污染防治科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促治。采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)村與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入新機(jī)制。

(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度，防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對(duì)新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運(yùn)、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式，提高農(nóng)村垃圾處理率、清運(yùn)率和處理率，提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對(duì)大中型沼氣池建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃和資金、技術(shù)扶持力度，同時(shí)制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合采取技術(shù)措施、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

(四)加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個(gè)新聞媒體要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)的力度，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)村活動(dòng)。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高村民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們革除陋俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真聽(tīng)取和吸納各位委員代表的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題，努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平，為建設(shè)美麗富裕新民權(quán)做出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，**縣把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)為載體，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得了初步成效。

一、前段工作情況

**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點(diǎn)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。

年終績(jī)效考核內(nèi)容，明確了工作要求，對(duì)未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

2.以“以獎(jiǎng)促治”為手段，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作 **縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[2015]11號(hào)文件精神，加大了財(cái)政支持力度，印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎(jiǎng)促治”工作方案》，設(shè)立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，專用于農(nóng)村環(huán)境治理，對(duì)積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高了干部職工和廣大群眾開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個(gè)村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點(diǎn)村，采取以點(diǎn)帶線、以線帶面的方法推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。由環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝，開(kāi)展改水、改廚、改廁、改欄等工程，通過(guò)與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護(hù)公約、垃圾清運(yùn)協(xié)議等措施，清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個(gè)和垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)，興建排污溝8000多米，改廁200多戶，建沼氣池200多戶，有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。

合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠，建公園廣場(chǎng)、建花卉草地、建休閑景觀，做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評(píng)為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有18個(gè)行政村被評(píng)為湖南省生態(tài)村莊，有63個(gè)行政村建起了農(nóng)民公園。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)、村不斷加大投入，相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施，有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。

4.以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，示范促動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求，采取整合資金、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署的辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用，并積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目和資金。通過(guò)爭(zhēng)取，我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點(diǎn)村，該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，大力實(shí)施飲用水源保護(hù)和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運(yùn)處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程，極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項(xiàng)目的帶動(dòng)下，其他鄉(xiāng)、村也積極主動(dòng)投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。

二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng) 3

統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，是改善和保障民生的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在：

1．生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有固定的垃圾場(chǎng)，95%以上行政村沒(méi)有垃圾池，加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)差，只顧小家,不顧大家，導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時(shí)由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地，以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。

2．水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。“80年代淘米洗菜，90代年勉強(qiáng)灌溉，10年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。

當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，已成不爭(zhēng)的事實(shí)。

4．農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。此外，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)多年努力，我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)，農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門(mén)各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順，相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠，存在多頭管理的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性，也認(rèn)識(shí)不到資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎？”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見(jiàn)，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、工作建議

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫、刻

不容緩，綜合分析當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，我們認(rèn)為應(yīng)著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、加大投入，不斷推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作向縱深發(fā)展：

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。國(guó)務(wù)院副同志指出：“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護(hù)農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，成立機(jī)構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、制定措施、明確目標(biāo)；要把保護(hù)農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實(shí)事來(lái)抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人有責(zé)，個(gè)個(gè)參與的工作氛圍。

2.要綜合治理，切實(shí)開(kāi)展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施；要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的綜合整治，對(duì)威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除，對(duì)工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對(duì)癥下藥，綜合治理；要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放，因地制宜搞好生活污水處理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾的處理處置，依托城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，實(shí)行“戶分類，村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法，改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。

以獎(jiǎng)代治”做到?？顚Ｓ?；代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設(shè)，確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項(xiàng)目，減少大氣污染物的排放；新農(nóng)村建設(shè)資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要積極向上爭(zhēng)取資金，用于興建垃圾池和畜禽糞物無(wú)害化處理項(xiàng)目，有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。

4.要建立機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)治久安。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制，形成工作合力，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)和主管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行年度和任期目標(biāo)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)群眾制定符合本地實(shí)際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”，由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員，賦予相應(yīng)的權(quán)利，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝粘－h(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》，實(shí)行農(nóng)村環(huán)境村民自治；要健全鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運(yùn)人員，村組要有保潔人員，要采取縣鄉(xiāng)補(bǔ)一點(diǎn)，村級(jí)擠一點(diǎn)，群眾按“一事一議”籌一點(diǎn)的辦法，解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報(bào)酬，達(dá)到“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)收益”的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)治久安。

近年來(lái)，良慶區(qū)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

廳申請(qǐng)作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，“十二五”期間，我城區(qū)將啟動(dòng)2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。

（二）農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此，我們一是充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的`積極性，高度重視飲用水源保護(hù)，納入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，在全城區(qū)形成了飲用水源保護(hù)有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、取水點(diǎn)拍照等資料收集，建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真開(kāi)展集中式生活飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。三是組織力量對(duì)轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告，劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等，防止水源受到污染。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點(diǎn)防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月，已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》的編制工作。

（三）農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。

工藝，對(duì)茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進(jìn)行收集處理，把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個(gè)既實(shí)現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個(gè)處理系統(tǒng)無(wú)需動(dòng)力，不添加化學(xué)藥劑，不用專有設(shè)備，運(yùn)行管理簡(jiǎn)單，在處理污水的同時(shí)提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識(shí)，起到了良好的示范性作用，是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項(xiàng)目因?yàn)楣こ坦に嚭谩①|(zhì)量高，群眾滿意度高，成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)，得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2011年2月9日，廣西電視臺(tái)制作播出了專題報(bào)道：《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實(shí)：廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)》。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開(kāi)展村莊垃圾收集站臺(tái)和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式，在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。目前，我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺(tái)，并由專職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng)；三是對(duì)轄區(qū)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。

和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前，已有7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制環(huán)評(píng)報(bào)告。

二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題

一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫(kù)水、地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段，大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處臵，尤其是垃圾填埋場(chǎng)的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重；無(wú)足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。

三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前，我城區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，污染防治設(shè)施落后，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

四是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前，對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)，農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順，相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠，多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制，我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村，因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄，對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足。

四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策

當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：

積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

（二）以政府支持為主，逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級(jí)政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費(fèi)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，建立政府引導(dǎo)資金，通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。

（三）完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。

公安生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照年初工作要點(diǎn)安排，*月*日至*月*日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任王金才的帶領(lǐng)下，就全縣環(huán)境保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了……。并分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了東流鎮(zhèn)、大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)和縣環(huán)保責(zé)任單位的情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門(mén)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持把改善生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓,全縣環(huán)保工作取得較大成效。

1.加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。一是每年的“*”世界環(huán)境日、“*”法制宣傳日及江淮環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)開(kāi)展期間，在縣城繁華路口通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、擺放展臺(tái)的形式，發(fā)放環(huán)?？破兆x物，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。二是通過(guò)縣廣播電視臺(tái)滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)、《生態(tài)堯鄉(xiāng)》環(huán)保專題片等，深化全民環(huán)保理念。三是在每年的全縣環(huán)保工作會(huì)議期間，邀請(qǐng)專家開(kāi)展環(huán)保專題講座，解讀環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境主體意識(shí)。

2.夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)，打擊環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。*年以來(lái)，通過(guò)招聘、選調(diào)等方式新進(jìn)環(huán)保工作人員*名，同時(shí)通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織參加各類環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)等方式提高現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。二是嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān)。縣政府及環(huán)保部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染企業(yè)入縣，從源頭上控制新生污染源。三是加強(qiáng)環(huán)保司法聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)違法案件與司法案件相銜接制度，出臺(tái)《*縣環(huán)保公安部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》，定期召開(kāi)環(huán)保、公安聯(lián)席會(huì)議，增強(qiáng)防范打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的合力。*年至今，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為立案查處*起，行政處罰*起，移送司法機(jī)關(guān)*起。

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入河排污口整治監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進(jìn)水污染防治；

嚴(yán)格按照“一控二減三基本”的要求減少農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題。

個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)治理污染重視不夠，環(huán)境治理設(shè)施不健全，運(yùn)行不正常，偷排、超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）環(huán)保設(shè)施存在短板。一是環(huán)保投入不足。部分城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后。農(nóng)村生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)建設(shè)不平衡，農(nóng)村垃圾處理投入資金不足，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足等，在一定程度上影響了群眾的生活質(zhì)量。二是秸稈禁燒出路不明。當(dāng)前廣泛采用方式是機(jī)械粉碎，就地深耕還田，但這種辦法成本高、效率低，并未考慮對(duì)土壤肥力、酸堿度、病蟲(chóng)害和糧食產(chǎn)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。對(duì)此，群眾抵觸情緒較大，秸稈禁燒工作開(kāi)展難度大。

（三）環(huán)保能力建設(shè)不足。一是環(huán)保執(zhí)法人員不足。我縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在編*人，隨著需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量不斷增加和群眾的環(huán)保訴求日益增高，目前的環(huán)保執(zhí)法力量已難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需求。二是環(huán)保監(jiān)測(cè)能力亟需加強(qiáng)。我縣僅有*個(gè)位于縣城的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，覆蓋面過(guò)小。另*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我縣化工企業(yè)專業(yè)園區(qū)，企業(yè)多、“三廢”成分復(fù)雜，缺乏專業(yè)的環(huán)保技術(shù)人員，環(huán)保監(jiān)測(cè)手段、水平有待進(jìn)一步提高。

畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保設(shè)施不完善，糞便直排影響環(huán)境；

少數(shù)農(nóng)民不科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜。三是渣土亂拋現(xiàn)象嚴(yán)重。一些貨車(chē)存在非法改裝現(xiàn)象，超載車(chē)輛沿路拋灑，造成道路安全隱患。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）強(qiáng)化意識(shí)，增強(qiáng)教育。一要充分利用新聞宣傳、新興媒體等方式，加大環(huán)保宣傳教育力度，積極推進(jìn)簡(jiǎn)約適度的綠色生活方式，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，讓每一個(gè)社會(huì)成員自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)。二要加大執(zhí)法力度，打擊環(huán)保違法行為。要督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保職責(zé)，在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，通過(guò)媒體公開(kāi)曝光環(huán)境違法案件及處罰結(jié)果，以案說(shuō)法。同時(shí)充分運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日“計(jì)罰、扣押、查封、拘留”等手段，嚴(yán)厲處理環(huán)保違法企業(yè)。

（二）加大投入，明確職責(zé)。一要加大環(huán)保投入。沒(méi)有環(huán)保投入的增長(zhǎng)就沒(méi)有環(huán)境質(zhì)量的改善，新環(huán)保法從五個(gè)方面要求政府加大環(huán)保資金的投入。建議縣政府建立和完善多元化環(huán)保投入機(jī)制，多渠道吸引資金投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全縣環(huán)境保護(hù)工作提供良好的資金保障。二要加強(qiáng)部門(mén)職責(zé)落實(shí)。各級(jí)黨委、政府及環(huán)保職能部門(mén)需嚴(yán)格依照《*縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》要求，各司其職、密切配合。

（三）強(qiáng)化建設(shè)，提升能力。一要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。盡快完成環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，增加環(huán)保硬件設(shè)施的投入，提高監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)環(huán)保能力，促進(jìn)環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要加大環(huán)保隊(duì)伍招聘力度，保障監(jiān)管力量，要加強(qiáng)現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提升環(huán)保業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保能力的培訓(xùn)。相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，寓管理于服務(wù)之中，提高企業(yè)日常環(huán)保處置和應(yīng)急響應(yīng)能力。

要加大整治力度，切實(shí)解決城區(qū)道路揚(yáng)塵、噪聲、油煙等環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。四要采用聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)要分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展建筑工程運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治，加大超速超載車(chē)輛的查處力度，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸管理，保證道路通暢整潔。五要積極探索秸稈出路。秸稈是綠色再生資源，動(dòng)用新技術(shù)手段可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，目前全國(guó)范圍內(nèi)秸稈“四化利用”(燃料化、基料化、飼料化和肥料化)方式較為普遍。建議相關(guān)部門(mén)積極探索我縣秸稈利用出路，推進(jìn)秸稈資源化利用早日實(shí)現(xiàn)，早日打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。