2023年在環(huán)境保護工作會議上的講話材料 在全市環(huán)境保護工作會議上講話(實用11篇)

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在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇一

同志們：

新學(xué)期剛剛開始，我們召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作，分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢，部署學(xué)校下半年和近期的重點工作。

一、上半年工作回顧。

20xx年是學(xué)?！笆濉币?guī)劃的開局之年，20xx年工作要點提出以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的34項工作要點，明確提出由主管校領(lǐng)導(dǎo)負責、各牽頭單位、責任單位共同推進落實的8項重點工作。經(jīng)過一個學(xué)期的共同努力，學(xué)校各項工作有序開展，有些工作任務(wù)已經(jīng)提前完成，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，各項工作進展良好。

1.黨建與思想政治工作有序開展，干部隊伍建設(shè)進一步加強。上半年，學(xué)校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，通過開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個一”活動、學(xué)校黨委中心組學(xué)黨章專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神，黨的思想建設(shè)和作風建設(shè)進一步加強。完成了基層黨支部調(diào)整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班，著力提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。開展慶祝建黨95周年活動，評選了校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關(guān)系集中排查工作，做好畢業(yè)生流動黨員管理服務(wù)工作。啟動精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作，制定了三年規(guī)劃和年度計劃，完成了230戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)錄入上報工作。組織黨外人士開展主題實踐活動，進一步加強了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化和學(xué)生工作隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入實施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊伍建設(shè)卓有成效，學(xué)校黨委獲評肇慶市先進基層黨委。

2.意識形態(tài)工作不斷加強，黨風廉政建設(shè)和問責機制不斷完善。上半年，學(xué)校召開了意識形態(tài)工作會議，進一步加強哲學(xué)社會科學(xué)講座、論壇、報告會和課堂管理，加強西方原版教材使用的審查工作，加強涉外合作交流項目的審核工作，保證了社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向。加強新聞輿論陣地建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網(wǎng)改版工作，學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡(luò)媒體展示節(jié)中獲獎。深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育，召開了二級黨組織紀檢小組長工作會議，組織紀檢干部赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，落實“一崗雙責”制度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況進一步整改，堅決徹底地反對“四風”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對重點工作的督辦檢查和通報，對審計發(fā)現(xiàn)問題的單位，進行了談話提醒，進一步落實了問責制度。

3.“創(chuàng)新強校工程”有序推進，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作加快實施。進一步深化體制機制改革創(chuàng)新，落實創(chuàng)新強校工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，研究部署新的考核指標體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺建設(shè)，評選出2個校級協(xié)同育人平臺和9個研究平臺。認真開展20xx年“創(chuàng)新強校工程”考核自評工作，相關(guān)材料按時報送省教育廳。大力推動重點學(xué)科建設(shè)項目和積極推進省市共建學(xué)校工作。肇慶市委市政府同意投入10億元重點支持建設(shè)環(huán)境科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)和機械工程三個學(xué)科，為肇慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。學(xué)校積極申報廣東省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點高校，并申報三個學(xué)科為廣東省特色重點學(xué)科。

4.完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)持續(xù)推進。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標，完成了學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項規(guī)劃和二級學(xué)院規(guī)劃，為進一步加強頂層設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，加快推進了人才培養(yǎng)方案修訂工作，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗收。按照教育廳關(guān)于學(xué)分制改革的工作要求，進一步完善了“教考分離”和“學(xué)分績點”改革措施，進行了學(xué)業(yè)多元評價試點。加快實踐教學(xué)體系建設(shè)，完成了實踐教學(xué)大綱和實驗室改造方案的編寫。加快協(xié)同育人平臺和教學(xué)團隊建設(shè)，擴大卓越人才培養(yǎng)試點范圍。啟動應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè)，進一步調(diào)動廣大教師參加教育教學(xué)改革的積極性，完成首屆優(yōu)秀教學(xué)成就獎評選活動。

5.教師教育改革深入推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強化。全面開展師范生教師技能訓(xùn)練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師ugs省級協(xié)同育人平臺建設(shè)水平。省級中小學(xué)教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研推進會，召開了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展專題會，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、肇夢空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽金獎。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，調(diào)整招生專業(yè)計劃和錄取方法，圓滿完成招生計劃。今年共招生6215人(其中本科生5806人，?？粕?09人)，超額完成計劃45人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61分。

6.“強師工程”穩(wěn)步實施，師資隊伍不斷優(yōu)化。上半年，我校落實高層次人才計劃，共引進28名博士，專任教師中博士249人，比例達到26.9%(含在讀博士)。落實中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計劃，選派46名中青年教師到國內(nèi)外訪學(xué)進修或在職攻讀博士學(xué)位，教師隊伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標準和資格認證制度，擬訂了《肇慶學(xué)院“雙師型”教師認定與管理暫行辦法》、《肇慶學(xué)院教師校外實踐鍛煉管理辦法》，征求意見并修改完善后發(fā)文實施。獲得了工商管理、數(shù)學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、計算機科學(xué)與技術(shù)、體育學(xué)、美術(shù)學(xué)、外國語言文學(xué)、音樂與舞蹈學(xué)等8個學(xué)科的副教授評審權(quán)，共有11個學(xué)科獲得副教授評審權(quán)，這對學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。

7.迎接本科教學(xué)審核評估工作有序開展，依法治校工作持續(xù)推進。上半年，我們召開本科教學(xué)審核評估工作動員會，制定了《肇慶學(xué)院本科教學(xué)工作審核評估方案》，對評估工作進行了總體安排，各項工作按照審核評估工作進程表有序推進。全面啟動“依法治?！笔痉缎＝ㄔO(shè)工作，召開“依法治?！笔痉缎＝ㄔO(shè)推進會，制定《肇慶學(xué)院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學(xué)院制度性文件匯編》，對照示范校認定標準，完成第二輪預(yù)評估，提出了整改措施和要求。開展了學(xué)習(xí)貫徹《肇慶學(xué)院章程》的活動，并認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的實施意見》，制定《肇慶學(xué)院“三重一大”決策制度實施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內(nèi)容規(guī)范、完整有效的制度體系，推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

8.內(nèi)部管理和服務(wù)水平不斷提升，辦學(xué)條件進一步改善。落實《肇慶學(xué)院關(guān)于資源共建共享的實施意見》，提高人、財、物的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強了信息網(wǎng)絡(luò)的等級保護，會議簽到實現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)等正在安裝調(diào)試，電子門禁系統(tǒng)已經(jīng)基本安裝完成，一卡通的應(yīng)用范圍進一步擴大。資產(chǎn)清查工作順利完成。教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂樓、映翠苑、風雨球館改造和建設(shè)工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區(qū)學(xué)生宿舍改造工作已基本完成，藝術(shù)教學(xué)大樓劇場(肇慶藝術(shù)中心)室內(nèi)裝修工程、汽車工程實驗室建設(shè)和“肇夢空間”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進。后勤服務(wù)水平不斷提升，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務(wù)集體”稱號。

二、學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢。

xx屆五中全會將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學(xué)活力的新動能，高等學(xué)校在引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中承擔著重要使命。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十三五”時期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉(zhuǎn)型試點高校。可以說，肇慶學(xué)院的發(fā)展面臨著一些新形勢。

1.創(chuàng)新是當前開展各項工作中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的核心任務(wù)。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強校工程”，并把這一工程看成是各項工作的統(tǒng)領(lǐng)。它主要有四個抓手：高水平大學(xué)建設(shè)(中大、華工、暨大、華師、華農(nóng)、南方醫(yī)、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個重點學(xué)科建設(shè);高水平理工科大學(xué)建設(shè)(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點學(xué)科建設(shè)(11所);一流高職院校建設(shè)。所以，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學(xué)形勢。

2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一，改革的動力是需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革：優(yōu)質(zhì)資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風險;學(xué)校擴招，學(xué)歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉(zhuǎn)熱，中央對職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項推進已經(jīng)很難有全面的效果。清華大學(xué)就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學(xué)改革、科研體制機制改革、行政管理和資源配置改革、社會服務(wù)體制機制改革等。我校的改革一直沒有停止，去年出臺了教育教學(xué)改革的方案，但沒有人事制度的改革、科研體制機制的改革、資源配置的改革，教育教學(xué)改革很難單獨深入。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們繞不過去的必由之路。轉(zhuǎn)型工作我們已經(jīng)進行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對新形勢，面對地方經(jīng)濟社會發(fā)展，面對地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)的新要求，我們還遠沒到位。放假前，我校根據(jù)省教育廳等三個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見》提出的首批遴選10所轉(zhuǎn)型試點高校的要求，我校也提交了作為試點院校的申請。我校能否競爭成功還不得而知，但無論如何都必須向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這一點是不可改變的。這既是學(xué)校第三次黨代會提出的長遠目標，也是我校在中國、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學(xué)校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

4.省市共建是學(xué)校當前面臨的重要發(fā)展機遇。省市共建是廣東省推進創(chuàng)新強校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措，是由省委省政府親自主導(dǎo)的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來廣東長期處于全國領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機遇。10個億，市領(lǐng)導(dǎo)批了，如何落實?怎么落實?建什么?怎么建?需要我們認真謀劃、精心部署、狠抓落實。

5.審核評估是全校今年下半年的中心工作。審核評估就是評估“五個度”，這一點我們多次開會都強調(diào)過。這項工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調(diào)動全校師生員工的主動性、積極性，協(xié)同配合，爭取最好的審核成績。這不僅是對我們多年來辦學(xué)的一次總結(jié)，也是對今后深化教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革，促進內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

三、20xx年下半年重點工作布置。

同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機遇難得，任務(wù)艱巨，邁進這個階段就會豁然開朗，學(xué)校將進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。希望同志們迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快步入正軌，狠抓工作落實，切實完成全年工作任務(wù)。具體來說，重點完成以下幾個方面的工作。

1.全力做好迎接本科教學(xué)審核評估工作，確保順利完成。審核評估的核心就是五個“度”，這一點我已經(jīng)多次強調(diào)。要做到這五個“度”，我要求所有中層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各二級學(xué)院的院長和副院長再認真學(xué)習(xí)研究幾個重要的文件。一個是曾書記在第三次黨代會上所做的報告，一個是去年印發(fā)的關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革加快建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的實施意見。還有就是我們評估方案用這兩個文件的精神指導(dǎo)培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)和教學(xué)、科研工作，強化質(zhì)量監(jiān)控和過程管理，就能夠做到“五個符合度”。相關(guān)各部門要圍繞審核評估，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進度，提升教學(xué)管理和后勤服務(wù)水平，做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學(xué)質(zhì)量報告數(shù)據(jù)采集工作，認真修改完善審核評估自評報告。各部門要全面動員、充分準備、攻堅克難，爭取獲得最好的評估成績。

2.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進重點學(xué)科建設(shè)。省市共建的最終落腳點就在學(xué)科專業(yè)方面。按照“學(xué)科呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推進學(xué)科”要求，我們已確定了省市共建重點學(xué)科，申報了省級特色優(yōu)勢學(xué)科。下一步，要加快推進省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國內(nèi)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)研究生。深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和廣東省《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見》，積極推進學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)新機制，進一步增強學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步服務(wù)的能力，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)高水平應(yīng)用型綜合大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)。

3.落實省市共建，爭取項目落地。我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點學(xué)科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實。相關(guān)職能部門要密切關(guān)注工作進展，爭取項目盡早落地。

4.繼續(xù)大力推進“創(chuàng)新強校工程”，推動辦學(xué)體制改革。要有效實施“創(chuàng)新強校工程”，關(guān)鍵要形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的辦學(xué)體制機制，扎實做好創(chuàng)新中心、育人平臺和重大項目建設(shè)。要加大校地、校企合作力度，加快推進省級協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺建設(shè)步伐，大力培育校級協(xié)同創(chuàng)新項目，推進新型研發(fā)平臺建設(shè)。要繼續(xù)加強創(chuàng)新強校項目的管理和考核，加大專項經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費使用效率，做好二級學(xué)院創(chuàng)新強?？己斯ぷ?。以科技服務(wù)為抓手，加速推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機制，緊緊圍繞各項指標，提前謀劃、早做準備，為20xx年“創(chuàng)新強校工程”考核工作搶得先機。

5.完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學(xué)改革。要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導(dǎo)意見，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，堅決避免上次會議上所指出存在的7個方面的問題。加快協(xié)同育人平臺和教學(xué)團隊建設(shè)，探索跨區(qū)域和與境外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，擴大卓越人才培養(yǎng)試點范圍，深入推動校企、校地協(xié)同育人機制建設(shè)，推動各項合作取得實質(zhì)性進展。加快實踐教學(xué)體系建設(shè)，切實提高實踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的地位。落實學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和課程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)體系的應(yīng)用特色，啟動應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè);繼續(xù)深化教學(xué)方式方法改革，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系。承辦好中國高教學(xué)會教師教育分會第十屆地方院校校長論壇。

6.召開第五次科研工作會議，深化科研體制機制改革，完善科研項目管理和科研經(jīng)費使用管理辦法，激發(fā)科研內(nèi)生動力，創(chuàng)新科研管理體制。深化產(chǎn)學(xué)研合作，以肇慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)需求為目標，加強高端科研團隊和領(lǐng)軍人才建設(shè)。上周省里召開的教育會議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動向，請科研處的同志將近年來關(guān)于科研體制改革的文件進行梳理，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關(guān)措施，促進學(xué)校的科研工作再上新臺階。

7.實施教師能力提升計劃，建設(shè)高水平應(yīng)用型師資隊伍。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實我校高層次人才計劃，合理安排和使用師資隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，改變“重引進、輕管理”“重獎勵、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀，建立更科學(xué)的遴選、培養(yǎng)和考評機制，為實施人才強校戰(zhàn)略注入強勁動力。加快應(yīng)用型師資隊伍培養(yǎng)和引進力度，切實提高廣大教師主動參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。落實《肇慶學(xué)院中青年教師業(yè)務(wù)能力提升計劃》，進一步加強中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高青年教師知識轉(zhuǎn)化能力和實踐應(yīng)用能力。大力支持和鼓勵中青年教師攻讀博士學(xué)位，繼續(xù)實施中青年教師出國(境)研修計劃。強化教師教學(xué)發(fā)展中心職能，完善實驗實踐教學(xué)獎勵制度，建立教師業(yè)績分類評價機制，為教師提供個性化的職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

8.深入開展黨建和思想政治教育工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步加強理想信念教育、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀律教育，用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，努力增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，為全面完成學(xué)校20xx年工作任務(wù)提供強大的精神動力。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，做好第二批中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部赴中國井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項和重大事項報告制度，做好中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作。

9.全面推進依法治校工作，加大內(nèi)部管理綜合改革力度。嚴格落實章程，規(guī)范辦學(xué)行為，爭創(chuàng)廣東省“依法治校示范?！薄栏衤鋵崱叭匾淮蟆睕Q策制度實施辦法，完善黨委議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學(xué)科專業(yè)和人才資源整合力度，推進學(xué)科協(xié)同和資源優(yōu)化配置。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進一步提高辦學(xué)經(jīng)費和教學(xué)資源的使用效益。進一步加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)辦公自動化和無紙化。

10.落實民生工程，建設(shè)幸福和諧校園。不斷改善學(xué)校硬件設(shè)施，完成舊圖書館的改造和藝術(shù)大樓的裝修，加快推進星湖校區(qū)12棟學(xué)生宿舍建設(shè)工作。進一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，改善教職工用餐條件，為師生教學(xué)、生活提供有力保障和高效服務(wù)。逐步安裝學(xué)生宿舍空調(diào)，改善學(xué)生住宿條件。加大對外包服務(wù)項目的監(jiān)管，提高服務(wù)管理質(zhì)量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內(nèi)涵，增強校園文化育人功能?；I集專項資金落實惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補貼等收入待遇不斷增加。關(guān)心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學(xué)校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

四、幾點要求。

1.聚精會神，心無旁騖。今年下半年工作任務(wù)非常繁重，硬任務(wù)多，具有標志性重大的事件多。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大教職工要從為學(xué)校積極做貢獻，為學(xué)校長遠發(fā)展打基礎(chǔ)，為建設(shè)我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

2.狠抓落實，不可懈怠。目前，學(xué)校各方面的任務(wù)、方案、指標是非常清楚的，關(guān)鍵是狠抓落實。今年下半年，學(xué)校不再出臺新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務(wù)就是抓好以上幾項工作，切實抓出成效。

3.強化服務(wù)，精準到位。目前，我們的機關(guān)部門，教學(xué)輔助部門在處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系上還沒有擺正位置。強化的是管理，弱化的是服務(wù)。我們出臺政策、表示態(tài)度，從管理的角度思考問題多，從服務(wù)的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少。這一點應(yīng)當改變。

同志們，20xx年下半年注定是肇慶學(xué)院歷史上濃墨重彩的一頁，是一個重要的學(xué)期。這一學(xué)期內(nèi)，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校的結(jié)果要出爐，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強校工作的成績要公布，審核評估的結(jié)論要產(chǎn)生等等。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優(yōu)異的成績將上述幾項任務(wù)順利完成，每一項工作都能達到預(yù)期的目標，我們的學(xué)校就一定會站在一個新的歷史起點上!行動吧，同志們!

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇二

同志們：

縣委決定，在今年6月份召開中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進，鄉(xiāng)黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議，根據(jù)縣委安排，我鄉(xiāng)應(yīng)出席縣第十一次黨代會代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1名，為圓滿完成本次選舉任務(wù)。下面，我講3點意見。

一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義。

中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會，是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進鎮(zhèn)雄經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議，這是全縣3萬多名共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事?？h第十一次黨代表大會，擔負著選出新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和對黨內(nèi)重大問題作出決策的重要任務(wù)，大會不僅要回顧和總結(jié)上屆黨代會以來五年的工作，還將制定全力推進改革、全面建設(shè)小康社會的總體目標，研究確保目標實現(xiàn)、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施。因此，對代表的要求很高，從一定意義上講，黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力，直接關(guān)系到黨代表大會任務(wù)的完成，也直接關(guān)系到會議精神的貫徹落實，更進一步講，也關(guān)系我縣未來的發(fā)展。而代表的質(zhì)量如何，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表，一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義，以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，嚴肅認真地做好選舉工作，為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、堅持標準，嚴格程序，切實保證黨代表選舉質(zhì)量。

(一)嚴格黨代表的條件和構(gòu)成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為復(fù)雜。為做好代表選舉工作，縣委專門下發(fā)了文件，對相關(guān)工作提出了明確的要求。就代表條件而言：應(yīng)是我縣共產(chǎn)黨員中的先進分子，具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律，正確行使黨員的民主權(quán)利;能夠如實反映本選區(qū)單位黨組織和黨員的意見，有較強的議事能力，在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神，自覺把行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。就黨代表構(gòu)成比例而言：各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表應(yīng)占30%以上，基層一線代表應(yīng)占32%以上。根據(jù)全縣婦女黨員、少數(shù)民族黨員占全縣黨員總數(shù)的比例，婦女代表應(yīng)不少于16%;少數(shù)民族代表應(yīng)不少于9%;45歲以下代表應(yīng)不少于50%?？h黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協(xié)委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神，確保代表選舉結(jié)果符合這一基本構(gòu)成比例。

同時，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當選為代表。

(二)嚴格代表產(chǎn)生的方法和程序。要嚴格按照“三上三下”的辦法選舉產(chǎn)生黨代表。“一上一下”：鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，按照多于應(yīng)選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報，縣委向鄉(xiāng)黨委及時反饋意見。這個工作我鄉(xiāng)已按要求向縣委作了匯報，得到了縣委的認可。“二上二下”：鄉(xiāng)黨委召開黨代會根據(jù)代表構(gòu)成比例，按多于應(yīng)選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單，對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批復(fù)?！叭先隆保亨l(xiāng)黨委召開黨代表大會，選舉產(chǎn)生黨代表，也就是今天召開的全鄉(xiāng)黨代表大會，目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保代表選舉工作順利進行。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作，時間緊、任務(wù)重、程序來、要求高，鄉(xiāng)黨委對該項工作高度重視，形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好，做扎實。

(二)明確任務(wù)，狠抓落實。關(guān)于代表選舉工作的有關(guān)要求，我在前面已經(jīng)作了明確，稍后的正式選舉中，請各代表認真考慮，選舉的黨代會代表，要看其工作表現(xiàn)、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì)，確保高標準、高質(zhì)量地完成黨代表選舉工作任務(wù)。

(三)堅持原則，嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中，要嚴格按照《黨章》和上級的相關(guān)要求，堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，增強工作透明度。要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，及時掌握選舉動向，對于推薦選舉中出現(xiàn)的不按上級規(guī)定和違反原則的做法，要嚴肅查處。

同志們，從現(xiàn)在起到縣第十一次黨代會召開，時間已經(jīng)非常緊迫，做好黨代表的選舉，責任重大。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風，扎實有效地搞好這次黨代表選舉工作，確保黨代表選舉圓滿成功，迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇三

同志們：

省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達了韓省長的致信，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，認真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升，城市建設(shè)重點項目進展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計達到1251億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測算，為全省經(jīng)濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標基本實現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效，去年gdp達到12430億元，地方財政收入達到712.8億元，gdp增長13.7%，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求，一定要抓住機遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認真貫徹落實省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項目貸款控制更加嚴格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認真抓好落實。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實際，再強調(diào)幾個問題：

一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀。

在xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠。這不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想，是解決當前諸多社會矛盾應(yīng)當遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話，提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個堅持”：堅持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟、社會發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)互動，切實保護耕地;堅持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，有著很強的現(xiàn)實意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻。但是，在工作快速推進中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認真研究解決。

貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進城市化進程，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進一步加大政策和資金的扶持力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本，把建設(shè)工作的著力點放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，保護好各種資源，促進人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時，一定要把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進城市化進程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮(zhèn)體系，為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。

(一)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實際落實xx大精神的具體思路，符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強調(diào)這個問題，目的就在于讓大家把握全局，堅定信心，用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟的原則，進一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進城市化進程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強實力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。

(二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳笈埫?、聘高手，嚴把?guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要著重抓好三個方面：第一，認真實施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認是一個高水平的研究成果。今年，實施這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實質(zhì)性進展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強協(xié)調(diào)，認真實施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃，對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市，都可以在1個小時左右通達，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準備工作，下半年啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達到300億元，今年的增長幅度不能低于30%，要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重大項目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進度，南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。

(四)積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的高度，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟增長點的建議。韓省長看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70%，其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機遇，確保增長16%，力爭20%。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點，典型示范，分類指導(dǎo)。

(五)進一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進入，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財政投入和補貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時，要整體配套推進建設(shè)領(lǐng)域各項改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經(jīng)驗，加快推進城建投融資的市場化、社會化，按照市場規(guī)則搞好城建項目的運作，充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計為群眾辦實事、解難題。

群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點，堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點和難點作為我們改進工作的重點，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

(一)切實加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標，今年的工作任務(wù)還相當繁重，要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機制。為此，要制定詳細的清欠計劃，按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴格執(zhí)行勞動合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔保和承包商分包工程付款擔保等制度，推行建筑施工保險制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風而上，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。

(二)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點。做好這項工作，最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事，認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》，嚴格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補償安置標準，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作，切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當照顧，進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責任制和惡性事件快速反應(yīng)機制，確保不發(fā)生惡性事件，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。

(三)加大投入和扶持力度，大力實施“安康居住”工程。當前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出，“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問題?！睆默F(xiàn)實需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個層次的住房供應(yīng)體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房，政府對建設(shè)標準和購房人資格要嚴格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控。總的原則，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟適用房，保障廉租房，提供救濟房。實施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭達到30%，其中經(jīng)濟適用房建設(shè)面積要達到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標要分解到各市，年底省政府要對落實情況進行檢查。當前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。

(四)進一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點的同時，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點，使整治活動更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評，各城市要結(jié)合實際抓緊制定方案，加快實施。同時，要加大體制機制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機制框架，明年進一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。

(五)健全監(jiān)管機制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質(zhì)量安全責任制，嚴肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責任人的責任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》，確保燃氣安全。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強的威懾力。

同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)，今年是工作落實年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年目標的實現(xiàn)，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇四

當溫室效應(yīng)不再出現(xiàn)，當海平面不再上升，當狂風暴雨不再出現(xiàn)，當我們攜手保衛(wèi)我們的家園，美麗的地球?qū)⒏予?。保護環(huán)境，保護地球，保護你我。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

上半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標任務(wù)，結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，各項工作有條不紊按時推進，取得了階段性成效。現(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。

一、夯實責任，健全機制。

為進一步推進我市“一城五創(chuàng)”工作，切實把市委、市政府的決策和安排落實到位，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各機關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負責人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。同時，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實施方案》，進一步分解了任務(wù)、落實了責任，形成一級抓一級，層層抓落實的創(chuàng)建工作新機制。

二、強化措施，突出重點。

按照市委、市政府下達的《榆林市20xx年鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家園林城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國宜居城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作任務(wù)的通知》要求，我局對承擔的各類創(chuàng)建指標任務(wù)進行了梳理，通過比較法摸清了各項創(chuàng)建之間的共同點和差異點，找準了各項創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項創(chuàng)建工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，互促共建。

涉及我局的工作任務(wù)分別為“國衛(wèi)”19項(含10項常規(guī)任務(wù))、“國?！?1項、“園林”12項、“宜居”17項、“節(jié)水”6項(詳見附件)，具體表現(xiàn)再以下九個方面。

(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物五項指標年度減排任務(wù)分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達年度減排任務(wù)指標，結(jié)合我市實際，我局擬定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》，全年共安排重點減排項目41個，其中，污水處理廠減排項目12個，電力行業(yè)超低排放改造項目27個，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項目2個，揮發(fā)性有機物減排項目9個，燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個，分別是陜西有色榆林新材料有限責任公司2#、4#機組超低排放改造項目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機組超低排放改造項目，陜西德源府谷能源有限公司1#機組超低排放改造項目，陜西新元潔能有限公司1#機組超低排放改造項目，中電國華神木發(fā)電公司1#、2#機組關(guān)停項目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴建工程。

同時，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進排污許可證管理，累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)等情形。

(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實施。

年初以來，市環(huán)保局先后組織榆陽區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開建筑揚塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚塵視頻監(jiān)控實施。截止目前，納入揚塵監(jiān)控管理平臺的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實。

對中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽區(qū)政府印發(fā)了《榆陽區(qū)燃煤鍋爐拆改專項行動方案》，明確提出10月底前全部完成23臺燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺已經(jīng)完成改造。

全面啟動了中心城區(qū)全面啟動了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設(shè)施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。

(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查，對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問題，進行現(xiàn)場查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相關(guān)縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問題，督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問題對榆陽區(qū)政府和市住建局進行約談督促。同時及時組織現(xiàn)場督查，督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災(zāi)污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復(fù)重建，目前子洲縣修復(fù)重建工作基本完成，污水處理廠運行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設(shè)中，完善的部分管線已投用，正在建設(shè)管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車拉運至綏德縣污水處理廠處理。

制定《無定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務(wù)會議，審議并通過了該條例的立法起草。

工作方案。

目前，已通過了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進預(yù)計年底前可正式出臺。

今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個國、省控斷面中除窟野河溫家川斷面和無定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達標，達標率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次，共監(jiān)測2次，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3024個。

一類區(qū)晝間季均值51.4db(a),夜間45.3db(a)，晝間達標，夜間超標0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a),夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達標，夜間超標0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a),夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達標。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a),夜間年均值46.1db(a)，晝夜間超標,4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a),夜間56.8db(a)，晝夜間達標。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(每年監(jiān)測一次)。

(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)和工作進度安排，將環(huán)保專項行動作為這里解決突出環(huán)境問題，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性工程，主要開展了6個環(huán)保專項行動。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項行動。二是開展水源地專項執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項執(zhí)法。五是開展危險廢物環(huán)境管理專項整治。六是開展工業(yè)污染源全面達標排放專項檢查。

(六)環(huán)評“三同時”管理方面。上半年，我局積極相應(yīng)市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的號召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務(wù)科，將“建設(shè)項目環(huán)評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項并入行政審批服務(wù)科，并進駐政務(wù)服務(wù)大廳。

上半年行政審批服務(wù)科共審批建設(shè)項目19個，其中報告書8個，報告表11個。

(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開展20xx年度危險廢物及工業(yè)固體廢物申報登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號)文件安排，我中心認真制定了申報登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格核定申報企業(yè)名單，確定了484家重點產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險廢物處置經(jīng)營單位進行申報登記，同時，強化申報登記現(xiàn)場核查指導(dǎo)，確保申報登記數(shù)據(jù)準確、有效，進一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。

經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬噸，利用614.8萬噸，處置1156.1萬噸，貯存796.3萬噸;工業(yè)危險廢物產(chǎn)生26.9萬噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬噸，處置8.8萬噸，貯存3.3萬噸。

全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。

(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報平臺共接到環(huán)境舉報件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。

對收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴重程度和舉報次數(shù)，部分案件由支隊直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責成限期查處并上報處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達到100%。

(九)其他工作任務(wù)情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評價研究的專題報告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護工作落到實處，我局組織編制了生物多樣性保護規(guī)劃目前已完成編制工作，并評審?fù)ㄟ^。

為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估。

按照創(chuàng)建要求，我局負責包抓金苑社區(qū)40號網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進社區(qū)，同社區(qū)工作人員對小區(qū)衛(wèi)生進行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營等問題。投入9萬余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問題，并取得小區(qū)居民一致好評。

三、存在的不足。

近年來，我局堅持貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項創(chuàng)建工作為主要抓手，通過環(huán)境保護與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，但于與各項創(chuàng)建指標要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。

(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環(huán)境保護方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開展環(huán)保知識講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。

四、下一步工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力。我局承擔著國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中環(huán)境保護組組長單位任務(wù)、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市業(yè)務(wù)辦公室職能、中國宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責，同時也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責任重大，我局將繼續(xù)加強局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進一步深化認識、細化任務(wù)，強化措施，確保各項創(chuàng)建工作落實到位;進一步健全投入機制、工作機制及督查考核機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作新局面。

(二)突出重點促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問題為導(dǎo)向，緊抓主要矛盾，全面實施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點的藍天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進危險廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環(huán)境風險防范體系建立為重點的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長工程;以強化環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力為重點的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點的宣傳教育工程，務(wù)求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實效，加快實現(xiàn)天藍、水清、地凈的美麗榆林。

(三)健全軟件顯成績。根據(jù)各項創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。

20xx年上半年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合和大力支持下，我分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標，扎實推進主要污染物總量減排、生態(tài)文明建設(shè)等環(huán)保重點工作，為建設(shè)“美麗xx、生態(tài)家園”提供了良好的環(huán)境支撐。主要工作總結(jié)如下：

20xx年上半年，共受理和審批項目132個，建設(shè)項目、污染源現(xiàn)場監(jiān)察218間次，處理群眾信訪案件129宗，企業(yè)排污費申報52間次，1月-5月共征收排污費11.90萬元，污水處理費211.61萬元。

一、主要工作。

(一)嚴格準入，嚴把項目審批關(guān)。

20xx年以來，進一步規(guī)范了建設(shè)項目環(huán)境管理，一是繼續(xù)嚴格準入，嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，嚴把項目準入關(guān);二是強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察，進一步強化了建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)評批復(fù)的現(xiàn)場監(jiān)察，切實抓好環(huán)?！叭瑫r”，三是強化了建設(shè)項目公眾參與，報告表類項目今年起開始網(wǎng)上公示。

截至日前，共受理中山市建設(shè)項目環(huán)境影響登記表33份，報告表6份，辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗，登記表、報告表驗收項目16個，辦理閑置或拆除工業(yè)廢水治理設(shè)施及廢水轉(zhuǎn)移申報項目29個，排污許可證相關(guān)申報項目38個。

(二)繼往開來，做好主要污染物總量減排工作。

在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我分局積極開展20xx年度減排工作。一是認真做好20xx年度環(huán)境統(tǒng)計工作，按照環(huán)境統(tǒng)計的要求，20xx度，我鎮(zhèn)納入環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)9家、污水處理廠1家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場9家，涵蓋了工業(yè)污染源排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場。數(shù)據(jù)填報以20xx度的原輔材料、產(chǎn)品產(chǎn)量、水電、能耗運行記錄等為支撐，客觀、真實地反映了20xx度重點工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源主要污染物減排的基數(shù)。二是根據(jù)《廣東省20xx年主要污染物總量減排計劃(征求意見稿)》，大力推進我鎮(zhèn)污水廠二期工程減排核算，對我鎮(zhèn)污水廠現(xiàn)場、中控、在線、臺賬、實驗室實施認真細致的月、季核查，并對預(yù)核查出現(xiàn)的問題實施跟蹤，時刻做好迎接國家核查的準備。5月19日，我鎮(zhèn)污水廠二期工程順利通過了國家環(huán)保部華南督查中心現(xiàn)場核查。三是結(jié)合日常監(jiān)察開展“黑煙巡查”行動，大力推進鍋爐減排，嚴查鍋爐環(huán)保手續(xù)不全情況和鍋爐污染治理設(shè)施運行情況，密切鍋爐大氣污染排放達標情況。同時嚴格執(zhí)行《廣東省排污許可證管理辦法》的規(guī)定，對未按期完成鍋爐減排任務(wù)的不予續(xù)期、年審，切實推進我鎮(zhèn)18家企業(yè)，32臺鍋爐減排工作。

(三)強化宣傳，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，強化宣傳，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機，圍繞“提高你的呼聲，而不是海平面”主題，通過設(shè)立咨詢點、設(shè)置宣傳欄、有獎知識問答、鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，向廣大企業(yè)群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)。二是按照《中山市20xx-20xx年生態(tài)示范村建設(shè)實施方案》要求，積極推進我鎮(zhèn)市級生態(tài)示范村建設(shè)工作。上半年，順利完成了我鎮(zhèn)xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村5村(居)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)。

(四)強化監(jiān)察，努力維護環(huán)境安全。

為保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，20xx年上半年，環(huán)保分局共出動600多人次，對污染源、建設(shè)項目、涉危險廢物產(chǎn)生企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)察218間次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對環(huán)境違法行為下達整改指，發(fā)出限期整改通知書4份，行政處罰2家。

20xx年上半年，環(huán)保分局繼續(xù)積極按照省、市要求，創(chuàng)新工作方式、強化工作舉措，開展了各項專項行動。一是開展了大氣污染防治專項行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量;二繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境污染整治，三是繼續(xù)進行危險廢物規(guī)劃第三批及第四批管理工作;四是對電鍍行業(yè)進行專項核查，重點排查了拓開光學(xué)及嘉達燈飾，嚴防電鍍行業(yè)的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下，采用不定期突擊檢查，分片包干制度，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，鐵腕治污有效降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的幾率。

(五)積極做好環(huán)境信訪調(diào)處工作。

20xx年上半年，我局繼續(xù)堅持“群眾利益無小事”的原則，進一步暢通環(huán)境信訪渠道，積極做好網(wǎng)絡(luò)信訪案件查辦工作，實施24小時值班制度，著重解決關(guān)系人民群眾利益的突出環(huán)境問題，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，提升環(huán)境信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、居民混雜區(qū)突出的信訪投訴問題，企業(yè)、居民混雜給村民生活帶來較嚴重影響，而這種影響隨著居民法律、環(huán)保意識的不斷增強，矛盾的不斷激化，與此同時企業(yè)亦是十分困擾，面對這些反反復(fù)復(fù)的重訴重訪，我局不畏困難，多次現(xiàn)場取證，多次細心調(diào)解，順利完成環(huán)境信訪調(diào)處工作，20xx年上半年，共處理環(huán)境信訪投訴129宗。

(六)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

環(huán)保分局高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，20xx年上半年，一是開展了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作，與人大、政協(xié)及企業(yè)相關(guān)代表召開了座談會，征求我分局在“四風”方面存在的突出問題及對搞好教育實踐活動的建議等;二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動的“談心會”，與會人員就“四風”問題進行自我剖析、自我改進，通過一系列的活動，進一步提高環(huán)保分局工作人員對黨的群眾路線教育實踐活動的認識，著力在“四風”整治問題上取得實效。

二、存在問題。

(一)總量問題壓力較大。

雖然我鎮(zhèn)污水處理廠二期已納入減排核算，五月十九日也通過了國家華南督查中心的核查，但是根據(jù)污水廠一至五月份的情況，核算水量仍未達到省市目標任務(wù)的要求，污水廠二期指標任務(wù)艱巨。

(二)專項經(jīng)費短缺。

河?xùn)|六村(居)的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)已順利完成，根據(jù)省市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，20xx年底前，我鎮(zhèn)的生態(tài)村比例須達到80%以上，即河西至少完成三條生態(tài)村的建設(shè)，但是河西未能納入污水廠的集水范圍，未能達到生態(tài)村建設(shè)的基本條件，故需設(shè)立專項資金，用于建設(shè)“分散治理設(shè)施“或鋪設(shè)河西的污水收集管網(wǎng)。

三、20xx年。

下半年工作計劃。

(一)突出抓好主要污染物減排工作。

健全部門聯(lián)動機制，強化重點減排項目工作督查，力爭我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程完成年度目標任務(wù)。

(二)扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是積極籌備和西生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，二是積極爭取市、鎮(zhèn)兩級資金支持，扎實推進河西生態(tài)村建設(shè)工作。

(三)繼續(xù)加大污染防治力度。

穩(wěn)步推進重點流域水域、重點排污企業(yè)、重點建設(shè)項目污染治理，切實抓好飲用水源、危險廢物、涉重金屬行業(yè)的監(jiān)督管理，實施好環(huán)境風險應(yīng)急演練，全力保障環(huán)境安全。

20xx年上半年，我局在總量減排、項目審批、環(huán)保專項行動、環(huán)保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作，但距鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，按照市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，加強擔當方面狠抓落實，通過轉(zhuǎn)變工作作風提高工作效率，增強服務(wù)意識，做好各項環(huán)保工作，為實現(xiàn)山水新城綠色發(fā)展、為建設(shè)和美家園做出應(yīng)有的貢獻。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就河南縣20xx年環(huán)境保護目標責任落實情況做一簡要匯報，不妥之處，請指正。

(一)污染減排。

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年主要污染物總量減排計劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號)，我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并按期進行監(jiān)督性監(jiān)測，建立了主要污染物減排重點工程臺賬。

(二)水污染防治。

河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實施方案》(河國環(huán)林字〔20xx〕109號)，《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項，20xx年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個，其中1個已納入國家a類項目儲備庫，2個已納入國家b類項目儲備庫。

(三)大氣污染防治。

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年度大氣污染防治工作實施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號)。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺小型燃煤鍋爐的具體工作計劃，20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脫硫設(shè)施改造項目實施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。

(四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

河南縣監(jiān)察大隊采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區(qū)內(nèi)重點污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運行情況按規(guī)定進行常規(guī)檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。

20xx年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現(xiàn)場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。

(五)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測任務(wù)，縣城空氣自動站房運行正常，已按期上報各類環(huán)境監(jiān)測報表。

(六)環(huán)境監(jiān)督管理。

河南縣重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業(yè))，20xx年未運行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測報告。我縣涉及危險廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺賬，并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達到100%。結(jié)合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報中。20xx年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達到40%。為了加強項目管理，爭取環(huán)保項目，我局已建立項目儲備庫。

(七)環(huán)境法治宣傳。

我縣積極開展環(huán)?？破辗伞傲M”宣傳教育活動，開展環(huán)保宣傳活動6次，并開展了綠色學(xué)校評選工作，共有6家學(xué)校被評選為“黃南州綠色學(xué)校”。

20xx年第一分公司在上級各部門，尤其在公司安全質(zhì)量監(jiān)督部直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)、貫徹、落實《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項管理。

規(guī)章制度。

認真落實《公司20xx年安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)操作要點》牢固樹立“全員抓落實，構(gòu)筑大安全”的思想意識，始終堅持“安全是前提，質(zhì)量是根本，進度是目標，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進一步明確職責，落實責任，真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標準、事事時時有人管，以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質(zhì)量保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過程中不受傷害，一年來，經(jīng)分公司全體員工的共同努力，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了既定目標.

20xx年分公司主要承擔：

1810工程碼頭工程。

旅順新港改擴建工程。

大連陵水灣填海護岸工程。

760研究所黑嘴子四碼頭工程。

二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程。

金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程。

長興島30萬噸級原油級碼頭工程。

長興島恒力石化工程。

長興島北港區(qū)防波提及圍堰工程。

河口灣護岸工程。

四八二一碼頭擴建工程。

等工程沉箱預(yù)制及碼頭擴建任務(wù)。

全年預(yù)制大、小沉箱180個左右，碼頭擴建進行中.

20xx年分公司始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針;“樹立安全是前提，安全無小事的生產(chǎn)經(jīng)營理念”;全面落實安全責任，強化安全教育，提高全員安全意識;以人為本，全員參與，深入整治;加強對重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加大防護設(shè)施購置、整改力度;加強對協(xié)作單位的管理，加大對協(xié)作員工的教育，提高協(xié)作員工安全意識，增強協(xié)作員工自我保護能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進行，一年來做了以下工作：

一、加強安全管理，提高安全意識。

分公司調(diào)整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補現(xiàn)場安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護相適應(yīng)的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保。

崗位職責。

》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標實現(xiàn)。2、針對高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等危險環(huán)節(jié)堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實，共進行危險源辨識973項，環(huán)境因素314項，從中確定重大危險源4項，重要環(huán)境因素3項，并依此制訂。

應(yīng)急預(yù)案。

30項，專項方案6項，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產(chǎn)全過程。

二、加強安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

安全、環(huán)保工作的基礎(chǔ)在工段、班組和個人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹立“以人為本，科學(xué)管理”，“安全就是生命”的理念，充分調(diào)動人的積極因素，全面的提高全員的安全、環(huán)保意識。

加強對員工進行開工前的安全教育、培訓(xùn)，對協(xié)作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓(xùn)。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育，安全科學(xué)技術(shù)教育，安全態(tài)度教育及典型案例教育入手。通過開工前、各項專題安全活動，不定期地對職工、協(xié)作員工進行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設(shè)備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術(shù)知識，熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程，安全知識和環(huán)保知識;并明確所從事的作業(yè)性質(zhì)、危險部位和危險點源，如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次，安全培訓(xùn)2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關(guān)知識和防護培訓(xùn)61人次/10次，職業(yè)病安全防護知識培訓(xùn)4人次/1次，消防知識培訓(xùn)15人次/1次。協(xié)助安質(zhì)部進行特種作業(yè)培訓(xùn)、復(fù)審98人，安全技術(shù)交底73次，并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項專項活動，實現(xiàn)了教育培訓(xùn)率100%。

三、搞好班組安全活動和班前會學(xué)習(xí)，提高自我保護能力。

只有提高人的素質(zhì)，依靠科學(xué)管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故，只有有針對性地安排學(xué)習(xí)和開展活動，把上級的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應(yīng)該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業(yè)過程制定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排班組根據(jù)實際情況，結(jié)合規(guī)章制度和規(guī)定去分析，去理解，去預(yù)防。尤其是部分班組的班前會活動，要求各班組在布置生產(chǎn)任務(wù)和分配具體人員工作時，同時要交待施工作業(yè)的危險部位和容易發(fā)生危險的行為，研究如何預(yù)防預(yù)控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對危險作業(yè)點、危險環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè)，提前做好預(yù)防和告知，做到有效地防范和控制。

工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識，讓小組長發(fā)動職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為，并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。

四、加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，改善作業(yè)環(huán)境，加大安全投入。

分公司多年堅持每月定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動，及時整改不安全因素，糾正不安全行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象。針對施工特點，配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員，協(xié)作單位安全員7名，現(xiàn)場安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位)，并做到不分節(jié)假日，白天有人監(jiān)督檢查，夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)護。全年進行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項目205項，整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。

分公司領(lǐng)導(dǎo)保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場安全監(jiān)督員在工地，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違章違紀人員加強人文管理,加大對習(xí)慣性、重復(fù)性違章現(xiàn)象現(xiàn)場教育，講述違章產(chǎn)生的后果和危害性，使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對自己、對他人的危害，相應(yīng)地提高了對違章作業(yè)的認識和理解，從而減少了違章作業(yè)頻次，保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進行。

高處作業(yè)是分公司的一個重大危險源，分公司對安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視，要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿，否則不允許進行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。根據(jù)現(xiàn)場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。

分公司堅持安全生產(chǎn)投入，全年共投入安全生產(chǎn)費用180余萬元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng)，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其正確使用;制作防護欄、圍欄，以保證作業(yè)安全;制作安全標識、警示標牌，以警示作業(yè)人員避其危險部位;配置標準電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識和抗風險能力。

五、加強分包單位管理，加大監(jiān)管力度。

今年分公司生產(chǎn)任務(wù)飽滿，根據(jù)各施工點施工特點，沉箱型號多涉及到水上作業(yè)，工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務(wù)。分公司著重加強對沉箱的結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解，并詳細進行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確危險部位、環(huán)節(jié)所在，能夠加以預(yù)防和規(guī)避;并通過書面形式對分包單位進行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護工作》、《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓(xùn)》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護》，《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定告知》等的簽認和承諾。

吸收協(xié)作單位負責人、現(xiàn)場領(lǐng)班人員參加生產(chǎn)調(diào)度會，安排布置安全生產(chǎn)事宜，并提出發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、時間、責任人，全年共召開生產(chǎn)調(diào)度會1000余次，研究解決安全生產(chǎn)事項300項，，使協(xié)作單位負責人、員工能按各項安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項管理，積極參與各項安全活動，使施工現(xiàn)場做到了安全、有序，始終處于受控狀態(tài)。

六、加強防范意識，做好消防工作;。

為加強分公司消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護職工人身和分公司財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合分公司的具體情況，做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處，整改28處。確定重點部位20處，有專人監(jiān)管。各項目結(jié)合實際成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組5處，配備義務(wù)消防隊員78人，按要求配備相應(yīng)的防火設(shè)施。加強防火教育使員工無論在任何時候，都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。

七、搞好環(huán)境保護，利國利民利己。

今年夏天分公司通過公司進行環(huán)保檢測、聘請疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來預(yù)制場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測，全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制，并嚴格控制車輛、設(shè)備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工，做到活完料凈場地清。

八、存在的問題。

1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠，對協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)仍有不足。

2、員工習(xí)慣性和重復(fù)性違章仍然存在。

3、海上作業(yè)的安全防護知識及相關(guān)事項需進一步加強。

九、今后的打算。

做好安全工作必須“嚴防思想麻痹，堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)控操作要點》為行動準繩，明確地認識到安全工作只有起點，沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著重在預(yù)防上下功夫，著重在人的因素上下功夫。堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時整改事故隱患，落實安全預(yù)防預(yù)控措施，認真履行安全生產(chǎn)責任制，對企業(yè)的每一名員工都是至關(guān)重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)來不得半點疏忽。在企業(yè)，每個人都有自己的安全責任與義務(wù)。切莫把安全責任與義務(wù)束之高閣，要真正地落到實處，最好的辦法是嚴管理、重監(jiān)護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產(chǎn)上有所選擇的話，那么，我們的答案是：寧可聽罵聲，決不聽哭聲。，提高全員安全意識和素質(zhì)，調(diào)動全員積極性、創(chuàng)造性，使全體員工在分公司找到家的感覺，達到“以人為本”的原則，營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營造安全發(fā)展氛圍，構(gòu)建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達盡我們最大的努力。

為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的決策部署，全面完成生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)目標，自建設(shè)項目立項至項目運營通車，全過程以高度的政治自覺，強化“黨政同責”，落實“一崗雙責”，從細、從實、從嚴、從快，狠抓我公司建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護工作。

(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價情況。

作為省內(nèi)高速公路建設(shè)項目項目法人，我公司在新建項目開展過程中按《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，履行項目法人責任，在項目立項審批過程中即組織開展項目環(huán)境影響評價工作，貫穿兩階段設(shè)計過程，在設(shè)計過程中將環(huán)保措施納入項目設(shè)計，開工前最終確定線位后完成環(huán)境影響評價審批。

(二)建設(shè)項目標準化管理。

在交通運輸部及省廳倡導(dǎo)要求下，推行綠色公路建設(shè)，是節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)在新時期的延續(xù)與創(chuàng)新，以堅持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、因地制宜的基本原則，建設(shè)以質(zhì)量優(yōu)良為前提，以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升為主要特征的綠色公路，我公司項目招投標階段以合同約束、建設(shè)過程中標準化管理。一是積極推進取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合措施，高效利用沿線土地;統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時便道，推行工業(yè)化建造“兩區(qū)三廠”，做到充分利用，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約保護土地資源。二是加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，落實環(huán)境保護、水土保持要求，做好臨時用地的生態(tài)恢復(fù);完善施工現(xiàn)場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強施工揚塵與噪聲管控，降低施工機械尾氣排放。應(yīng)制定環(huán)境敏感區(qū)域施工生態(tài)保護專項方案，嚴格落實各項環(huán)保措施。三是推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術(shù)與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應(yīng)用;從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)進行精細化管理，減少能源耗用，提高工作能效。

(三)注重細節(jié)加強施工揚塵治理。

為進一步改善各建設(shè)項目環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，落實施工揚塵污染防治要求，提升我公司建設(shè)工程工地標準化、精細化管理水平，避免影響周邊群眾生活，保持我公司在省內(nèi)良好的資信及形象。一是“兩區(qū)三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現(xiàn)場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《高速公路建設(shè)管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施。二是工程渣土運輸管理嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土，嚴禁無牌照車輛進入工地，嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地，嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地，嚴禁裝運濕泥，嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴禁無工地標牌的車輛進出工地;加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，施工單位及運輸單位共同派人現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)范土方挖掘機駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音;各項目嚴格檢查，對違反揚塵治理規(guī)定，不認真進行施工揚塵管理和整改不及時，按合同要求對責任人進行處罰。

二、存在問題。

參建人員環(huán)保意識有待加強。

運輸車輛結(jié)算基本為按運輸量計算費用，考慮個人經(jīng)濟效益，常有“多拉快跑”情況發(fā)生，不注意車輛苫蓋及車輛清洗，易造成運輸?shù)缆贰叭鐾痢鼻闆r。

三、下一步工作安排。

(一)強化學(xué)習(xí)，增強環(huán)保意識。

高速公路工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作是全體參建單位的共同責任。我公司將加強組織各項目參建單位學(xué)習(xí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強化工程建設(shè)決不能損害生態(tài)環(huán)境的思想認識，充分認識環(huán)境保護工作的重要意義。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，全面健全環(huán)保治理長效管理機制，強化責任落實，嚴格考核問責，確保環(huán)境保護工作取得實效。

(二)認真落實，嚴格執(zhí)行環(huán)保制度。

認真落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》等環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，切實做好高速公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、試運營等階段的環(huán)境保護工作。

(三)強化督查，嚴肅責任追究。

我公司將加大對公路建設(shè)項目環(huán)境保護工作的監(jiān)督核查力度，高度重視，履職盡責，把環(huán)境保護工作抓緊抓好，加強日常監(jiān)管。對責任不落實、措施不到位，我公司將通報批評并計入本年度績效考核;造成生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故，造成不良社會影響的，將請有關(guān)部門依據(jù)國家和本省有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和責任人的責任。

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇五

同志們：

一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始，今天，在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動員大會，鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調(diào)查研究，并專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求，現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作，講三點意見。

一、進一步認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，增強做好冬訓(xùn)工作的責任感、緊迫感。

今年的黨員干部冬訓(xùn)工作，是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級步伐，建設(shè)更高水平小康”目標任務(wù)的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出，“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，但我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，要全面建設(shè)更高水平的小康社會，建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)更加先進、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)教育，使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領(lǐng)會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級步伐，建設(shè)更高水平小康”的目標，聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務(wù)上來，加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻。

二、準確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標要求。

20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內(nèi)容，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展這一主線，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，切實提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，進一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力，為又好又快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強大的思想動力和組織保證。

20xx年度的冬訓(xùn)，各村、各單位在認真研讀xx屆五中全會文件的基礎(chǔ)上，要集中圍繞以下四個專題開展教育：

1、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。

2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育，在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。

3、扎實推進農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

4、以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。

同志們，今年度的冬訓(xùn)，各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論，同時要按照有關(guān)要求認真組織開展好黨員干部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動，有關(guān)評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結(jié)合村干部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結(jié)果按要求報送組織科存檔備案。

三、切實加強對冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員干部冬訓(xùn)取得實效。

今年度的冬訓(xùn)，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設(shè)時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性，務(wù)必抓緊抓細抓實，抓出實效。

第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分，冬訓(xùn)工作面廣量大，全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把冬訓(xùn)作為一個系統(tǒng)工程，堅持高標準、嚴要求，精心設(shè)計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導(dǎo)，真正承擔第一責任人的職責。

第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮(zhèn)機關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研，準確把握當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點，按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，有針對性地開展教育，著力在提高效果上下功夫。在教育對象上，要重點抓好村組以上黨員、干部，企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實加強對非公經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率，確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓(xùn)工作卓有成效。

第三，要創(chuàng)新形式，增強吸引力。主要是注重三個結(jié)合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí)，真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì)，提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，聯(lián)系本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)來提高認識，增強本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料，開展培訓(xùn)，并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實際情況，靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對培訓(xùn)教育的內(nèi)容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學(xué)習(xí)，在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，按照“十星文明戶”評選活動方案的要求，認真組織好“文明戶”的評選工作，并及時報送相關(guān)材料。六要認真做好冬訓(xùn)總結(jié)，及時將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。

同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，扎實開展好今年冬訓(xùn)的各項工作，為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻!

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇六

同志們：

今天，區(qū)委召開環(huán)境綜合整治三年攻堅誓師大會，并以區(qū)委、區(qū)政府1號文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境保護工作的重視。剛才，萬兵副區(qū)長通報了環(huán)境綜合整治三年攻堅方案，對未來三年環(huán)境綜合整治工作的目標、任務(wù)、措施進行了明確安排部署，我也同區(qū)級部門、企業(yè)代表簽訂了目標責任書，相關(guān)部門、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話，請各有關(guān)部門(單位)認真領(lǐng)會、研究并切實抓好落實。下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，增強緊迫感和使命感。

近年來，我區(qū)進一步深化改革，全方位擴大開放，落戶企業(yè)數(shù)量質(zhì)量大幅提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。同時，環(huán)保工作成績顯著，為營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻。一是圓滿完成總量減排目標任務(wù)。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸cod和569噸so2減排任務(wù)。到20**年全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問題。著力強化環(huán)保執(zhí)法，重點整治有損群眾健康的突出環(huán)境問題，過去的一年，依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)和生產(chǎn)線3個，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結(jié)環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。三是穩(wěn)步推進生態(tài)示范建設(shè)。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個村社進入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)保護工作得到了進一步加強。四是大力提高環(huán)評審批效率。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等各項制度，去年受理的644個審批項目，全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。成績的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會各界人士的辛勞和智慧。借此機會，我向大家表示感謝!

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇七

今天召開全國環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結(jié)20xx年工作進展，研究部署20xx年重點任務(wù)，確保“十二五”環(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。

下面，我講三個方面意見。

一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)。

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，作出明確部署。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。

黨的以來，、、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。

當前，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。

第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看，過去，《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

第二，從指導(dǎo)方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護強調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，一些地方未能很好落實，導(dǎo)致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。

第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。

第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?，F(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持開發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領(lǐng)域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)，堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。

第七，從體制機制看，過去，環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?，F(xiàn)在，十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，十八屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責落實不到位，對其考核問責也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權(quán)重，對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。

以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài)，用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。

一是在推進路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。

二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排污總量降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線。

三是在重點領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力，選擇重點領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前，要持續(xù)推進大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。

四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢，推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產(chǎn)者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續(xù)加強作風建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài)，處于解決新老問題的關(guān)鍵時期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動應(yīng)對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展。

“十二五”以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們大力推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫，推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出，“十二五”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。

二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項，減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，成為環(huán)保工作新亮點。

三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。

四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。

五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實施，加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。

20xx年是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實工作，較好完成各項任務(wù)。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。

我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃，確定十項重點改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進度安排。

在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系(試行)》已上報國務(wù)院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。

在系統(tǒng)推進方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見，由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡政放權(quán)方面，經(jīng)國務(wù)院批準，取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。

在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環(huán)境審計試點，在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點，會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作，上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元，支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。

保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力，會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。

apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放松，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果，各項措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測，針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“apec藍”留下來。

積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報，及時給予重要指導(dǎo)，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核，規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~)》，中央財政安排專項資金55億元，支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。

持續(xù)強化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會上發(fā)給大家討論，將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?！笆濉币詠?，已累計投入210億元，支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬人。

(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。

嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。

1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報告》中的環(huán)保量化指標全部完成。

完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案，會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。

(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。

加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。

2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。

促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，引導(dǎo)綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。

(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。

全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破，為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量，深入進行學(xué)習(xí)宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。20xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。

強化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》，啟動全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺，撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。

(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。

開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準，設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)，建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。

開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南，提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(~)遙感調(diào)查與評估項目。

加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。

推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元，享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進“十二五”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管，強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。

(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。

通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》，增設(shè)機構(gòu)15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力，首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。

(九)黨風廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。

堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，就部直屬機關(guān)落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓(xùn)。突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會議數(shù)量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。

規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投?！熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題，形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機構(gòu)國際會議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。

我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關(guān)部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。

三、確保完成“十二五”收官之年的新任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在，遵循“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確?！笆濉比蝿?wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。

具體來講，要重點做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核，對重點任務(wù)進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作，做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。

穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強支撐體系建設(shè)，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度，深入抓好污染場地試點示范，持續(xù)推進污染場地治理修復(fù)項目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。

20xx年確定的年度減排任務(wù)是：與20xx年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。

要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度，對進展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限，發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)強化環(huán)境法治保障。

新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。

三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán)，全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履行情況的督查。

新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作，也是一門藝術(shù)，要注意工作策略，加強學(xué)習(xí)、固本強基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。

(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。

印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標，啟動中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。

加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，推動中低放廢物處置場建設(shè)，加快核設(shè)施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。

(七)全面強化保障措施。

進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。

完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續(xù)推進企業(yè)投?！熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。

強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動大氣污染防治重點專項試點，加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》，開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。

提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測，推進“天地一體化”進程。

廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動。

積極開展國際合作?；I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。

(八)深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

全面加強黨風廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，將黨風廉政建設(shè)主體責任的要求切實傳導(dǎo)落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設(shè)長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。

抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。

(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。

要在做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。

要堅持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。

二是借助立法推進改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動解決環(huán)保工作中的突出問題。

三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線，推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制，積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù)，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。

四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制，形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。

同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“十二五”目標任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇八

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué)，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，我們要充分認識到，我國還處在社會主義初級階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠。我們要一切從國情、從實際出發(fā)，扎扎實實推進各項工作。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進一步發(fā)展提供了重要的機遇，也提出了新的更高的要求。

依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標是：殘疾人生活總體達到小康，參與和發(fā)展狀況顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實現(xiàn)上述目標，“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導(dǎo)原則：

一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值。

二是要堅持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，立足國情，講求實效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)。

四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風尚。

五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務(wù)均衡發(fā)展，增強基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項試點城市工作，發(fā)揮示范作用。

六是要堅持解決當前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強制度建設(shè)，完善運行機制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、全面推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，確?！啊卑l(fā)展綱要各項目標的實現(xiàn)。

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)加強殘疾人社會保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標準保險費政策。

擴大殘疾人社會福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護理和居家服務(wù)給予政府補貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，促進殘疾人全面發(fā)展。

完善殘疾人教育體系，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動。

完善殘疾人就業(yè)促進和保護政策措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目。

加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先幫扶。制定并實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強精神病人福利機構(gòu)建設(shè)。實施“陽光家園計劃”，對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補助。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)課件加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”。公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動，推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進一步加強殘疾人體育基地建設(shè)和管理，提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團參加重大殘疾人國際體育賽事，爭取運動成績和精神文明雙豐收。

加快推進無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標準體系，新建、改建、擴建設(shè)施嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強信息無障礙建設(shè)，推進通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助。

(三)加強殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機制，全面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點，充分利用社區(qū)資源，全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實施國家重點康復(fù)工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)，實施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。

廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實施一批重點預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。

(四)優(yōu)化社會環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。

制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實施力度。加強普法宣傳，增強殘疾人的法律觀念，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識。完善殘疾人維權(quán)工作機制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

進一步加強各級殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進一步加強殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，活躍專門協(xié)會工作。

加強殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，推進相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。

加強殘疾人領(lǐng)域的國際交流與合作，積極參與國際殘疾人事務(wù)，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國家履約機制。

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇九

同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。

五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標的單位，要責令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天會議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績，一批先進集體和個人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工、社工、義工)結(jié)合”兩個創(chuàng)新機制品牌在全國有關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長期以來為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無私奉獻的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠摯的問候!

20xx年是“十三五”開局之年和推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在新的起點上，希望大家再接再厲，努力推動我市關(guān)心下一代工作再上新臺階。借此機會，我就做好今年工作，講3點意見。

第一，深化認識，進一步增強新形勢下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責任感。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長成才，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。當前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面建成小康社會進入決定性階段，國際形勢復(fù)雜多變，中央面對新形勢新任務(wù)作出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認識國際國內(nèi)形勢，正確理解“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺地學(xué)法尊法守法用法，自覺地支持改革、擁護改革，積極投身全面建成小康社會的實踐，具有十分重要的意義。去年8月，強調(diào)，要堅持服務(wù)青少年的正確方向，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求。各級關(guān)工委要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)不可替代的重要作用，促進青少年健康成長。

第二，推動創(chuàng)新，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長成才，是關(guān)心下一代工作的宗旨，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點和落腳點，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優(yōu)勢所在。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，適應(yīng)青少年身心成長變化的新特點，適應(yīng)全面深化改革的新要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體，打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過開展各具特色、形式多樣的“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，促進青少年“三愛”實踐養(yǎng)成。要積極參與維護青少年合法權(quán)益工作。扎實推進第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”和“法律進民?！钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?，加大關(guān)愛外來務(wù)工人員子女力度，切實保障青少年健康成長。要積極參與營造良好的社會環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺，積極參與開展創(chuàng)建青少年無犯罪社區(qū)、村活動，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，支持和幫助青少年進步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機制，努力把這兩個機制落到實處，落到基層，抓出成效。

第三，凝聚合力，共同營造關(guān)心幫助下一代健康成長的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會的共同責任。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要把關(guān)心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實處。要探索建立“大關(guān)工”體系，凝聚工作合力。各級組織、老干工作部門要組織動員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來。要選好配強各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好)，使基層關(guān)工委“建”起來、“活”起來、“強”起來。

同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命、主動作為，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!

最后，新春佳節(jié)將至，我代表市委、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長壽!祝同志們闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十一

同志們：

今天召開的黨委工作會，是繼8月10日三屆三次職工代表大會后，集團公司決定召開的又一個十分重要的會議。

剛才，王書記代表集團黨委作了一個很好的工作報告。報告堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧總結(jié)了20xx年以來的集團黨委工作，深刻分析了黨建工作面臨的形勢和任務(wù)，對當前及今后一個時期的黨委工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署。這個報告是指導(dǎo)集團公司工作的綱領(lǐng)性文件。各單位、各部門、各級黨組織、全體黨員干部和廣大員工，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，確保全面貫徹落實到位。

黨建工作是中國國有企業(yè)獨特的政治資源，是現(xiàn)代企業(yè)制度的“中國特色”，是國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展不可或缺的發(fā)展優(yōu)勢。在潞安大有可為的機遇期、轉(zhuǎn)型跨越的攻堅期和新興產(chǎn)業(yè)的爬坡期，當前及今后一個時期黨建工作的主題和課題就是抓好“三個轉(zhuǎn)化”，即努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建工作的“軟實力”轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“硬實力”，全面提升集團黨建工作科學(xué)化水平。

下面，圍繞“三個轉(zhuǎn)化”的新課題，我重點講三點意見，概括起來講，就是要加強“三力建設(shè)”，即增強凝聚力，增添新特色;強化執(zhí)行力，增添新優(yōu)勢;突出創(chuàng)新力，增添新亮點。

凝聚力是戰(zhàn)斗力，是發(fā)展力。增強凝聚力就是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，凝心聚力、凝才聚智，心往一處想、勁往一處使;就是要風清氣正、奮發(fā)有為，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、好氛圍。增強凝聚力是潞安提升黨建科學(xué)化水平、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展必須抓好的首要問題。重點要從三個方面抓起：

一是使命回歸，以企業(yè)愿景和使命來引領(lǐng)凝聚力建設(shè)。最高的管理是使命管理，最好的教育是理想教育。在戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈沒有工資待遇，不想升官發(fā)財，以“生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋”的精神和氣概，拋頭顱、灑熱血、不怕犧牲、排除萬難，不斷取得新勝利。他們之所以有這樣的激情和熱情，關(guān)鍵在于有崇高的使命意識，堅定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建設(shè)，必將取得輝煌的業(yè)績?，F(xiàn)在，我們潞安的中心任務(wù)已經(jīng)非常明確，就是：建設(shè)億噸煤炭新基地、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、開創(chuàng)幸福潞安新天地，全面建設(shè)既強又大國際化新潞安。這個定位，面向的是世界一流企業(yè)，面向的是煤炭行業(yè)的未來，面向的是職工家屬的莊嚴承諾。既強又大國際化新潞安新在國際化安全發(fā)展新水平、高端發(fā)展新優(yōu)勢、循環(huán)發(fā)展新特色、國際化共贏發(fā)展新境界、可持續(xù)發(fā)展新基石、和諧發(fā)展新合力，跨入世界500強。這既是我們“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的美好愿景，又是歷史賦予我們的光榮使命。

責任重于泰山，使命高于一切。廣大干部員工要以崇高的使命感，將思想、智慧、力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，一切為了發(fā)展，一切服從于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展。

集團方方面面、上上下下要完整理解、深刻領(lǐng)會、廣為宣傳、大膽實踐，廣大黨務(wù)工作者要突出特長、發(fā)揮優(yōu)勢、利用各種場合、采用多種方式、加強宣傳灌輸、強化教育引導(dǎo)，讓這一中心任務(wù)成為潞安人的普遍共識，化作廣大干部員工的自覺行動。

二是作風回歸，以提升服務(wù)和促進發(fā)展來推動凝聚力建設(shè)。解放初期，毛澤東同志講“兩個務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。我們黨在革命時期保持這個作風，在經(jīng)濟建設(shè)時期更需要保持這個作風。人心齊，泰山移。艱苦奮斗，重在“奮斗”。好的作風產(chǎn)生感召力，增強向心力。艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們潞安的光榮傳統(tǒng)。廣大黨員干部是潞安的中流砥柱。在新的形勢下，作風回歸就是要求廣大黨員干部要繼續(xù)弘揚艱苦奮斗作風，把拼搏奮進、不懼艱辛、追求卓越作為一種精神狀態(tài)，把服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾作為起碼要求，把深入一線、深入現(xiàn)場、深入群眾作為一項基本功力，摸實情、講實干、求實效，不斷提升服務(wù)大局的能力和促進發(fā)展的能力。同時，要深刻地認識到：公平、公正也是凝聚力。公平就是水平，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。在工作中要以身作則、率先垂范，努力做到說話群眾愿意聽、行動群眾愿意跟、安排工作群眾愿意干，以作風回歸凝聚起方方面面的智慧和力量，拼搏奮斗促轉(zhuǎn)型、實干創(chuàng)新謀跨越，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中產(chǎn)生出更大的價值、更高的效應(yīng)、更好的效益。

三是宗旨回歸，以幸福潞安建設(shè)來增強凝聚力建設(shè)。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。一切發(fā)展要依靠員工，所有發(fā)展都要造福員工，全面打造幸福潞安，從戰(zhàn)略層面為所有潞安人謀福祉，是潞安的優(yōu)秀品質(zhì)，也是集團班子牢記并踐行根本宗旨的體現(xiàn)。廣大黨員干部要牢固樹立“建設(shè)幸福潞安是集團最大的凝聚力工程”的理念，以感恩企業(yè)、感恩員工、感恩社會的心態(tài)，全力推進職代會和黨委工作會安排部署的各項惠民工程，帶著責任、帶著感情，全力解決員工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。比如，要繼續(xù)推進社區(qū)建設(shè)、國際安全社區(qū)建設(shè)、一流文明礦區(qū)建設(shè)等得民心、順民意的工程;要明確凈化水工程的實施進度，加大綠色蔬菜工程推進力度，盡快讓潞安人喝上“優(yōu)質(zhì)水”，吃上“放心菜”等等。讓每一個潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊嚴、更有品位，讓每一個潞安人更加熱愛潞安，更加珍惜來之不易的發(fā)展成果，更加珍惜風清氣正、團結(jié)奮進的發(fā)展環(huán)境。

目前，潞安的發(fā)展思路、目標任務(wù)、主要抓手、保障措施等已經(jīng)十分明確，工作的重心就是抓落實。沒有落實，再美好的藍圖也是空中樓閣;沒有落實，再難得的機遇也會白白喪失;沒有落實，再優(yōu)秀的團隊也將無所作為。

如何扎實落實、科學(xué)落實、高標準落實，關(guān)鍵是強化執(zhí)行的法制性、執(zhí)行的科學(xué)性和執(zhí)行的藝術(shù)性：

一是要強化執(zhí)行的法制性，確保各項工作和目標任務(wù)的扎實落實。贏在戰(zhàn)略，勝在執(zhí)行。我們的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展就是一場大兵團的作戰(zhàn)，必須要有鐵的紀律作保證，要著力構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系，以卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題。最近，集團公司班子成員職代會重點工作任務(wù)分解表已經(jīng)編制完成，很快就要下發(fā)。下發(fā)分解表，對班子成員來講，是嚴肅的承諾，是嚴格的考核，也是執(zhí)行力的體現(xiàn)，要一級一級地傳遞下去。

圍繞這八大課題，各單位要制定和實施針對性的舉措，完善“硬杠杠”，明確“硬要求”。按照定目標、定責任、定措施、定時間、定資金、定考核“六定”要求，實施目標化管理、網(wǎng)絡(luò)化推進、剛性化考核。各重點項目的關(guān)鍵路線、關(guān)鍵節(jié)點都要納入集團大調(diào)度考核管理，各單位要建立起“一周一通報，一月一考核，一季一評價”的考評體系，做到周周有進展、月月有變化、標志性項目有階段性、標志性成果，以扎扎實實的落實確保效率、效能和效益的有力提升。

二是要強化執(zhí)行的科學(xué)性，確保各項工作和目標任務(wù)的有序落實。在抓工作落實上，我們的要求是“既要好好干，更要干得好”?！昂煤酶伞笔强茖W(xué)的態(tài)度，“干得好”是科學(xué)的執(zhí)行。我感到，科學(xué)的執(zhí)行應(yīng)該體現(xiàn)在科學(xué)管理手段的科學(xué)運用上。一是在集團層面引入平衡計分卡績效管理。當前，70%的世界500強企業(yè)都引入了平衡計分卡績效管理，這種管理的核心是通過財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度相互驅(qū)動，把抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標和指標，實現(xiàn)企業(yè)績效的科學(xué)評價，促進戰(zhàn)略目標的高標準實施。二是各生產(chǎn)單位特別是新興產(chǎn)業(yè)要積極學(xué)習(xí)推廣精益化管理，實現(xiàn)管理流程的精細、精準、精確、精益、精美，推動現(xiàn)場管理向高標準邁進。這里，我向大家推薦《豐田的精益管理》一書，集團要人手一冊進行學(xué)習(xí)。要求大家先學(xué)習(xí)、借鑒書中一整套的科學(xué)管理體系，然后結(jié)合單位實際、崗位實際，進行創(chuàng)新。各單位要認真實施精益化管理，從而大幅度降低成本，進一步保障安全，更好地體現(xiàn)企業(yè)效益。各單位從現(xiàn)在開始就要學(xué)習(xí)調(diào)研、積極推進兩個管理手段的科學(xué)運用，早日取得成效。三是推行與國際化接軌的信息化管理體系。學(xué)習(xí)世界500強企業(yè)信息化與國際化管理融合的先進經(jīng)驗，依靠信息化管理，實現(xiàn)管理流程再造系統(tǒng)性、有效性的提升。

三是要強化執(zhí)行的藝術(shù)性，確保各項工作和目標任務(wù)的高標準落實。要將加強執(zhí)行力建設(shè)提升到企業(yè)文化的層面，不斷強化“戰(zhàn)略頂天、執(zhí)行立地”的理念，在戰(zhàn)略謀劃和定位上，要有國際化視野、國際化胸懷;在確保高標準落實上，要充分體現(xiàn)出執(zhí)行的藝術(shù)性，以強化執(zhí)行的藝術(shù)性確保高標準落實。這既是各級干部的職責要求和基本素養(yǎng)，更是各級干部的智慧體現(xiàn)和能力檢驗。

把復(fù)雜問題簡單化是一種高層次的管理境界，把簡單問題藝術(shù)化是更高層次的管理境界。管理，越簡單、越高級，越藝術(shù)、越有效。各單位要結(jié)合自身特色，以強化執(zhí)行的藝術(shù)性來確保高標準落實。山西成為國家轉(zhuǎn)型發(fā)展綜改試驗區(qū)，一條非常重要的政策就是“先行先試”。從集團公司來說，我們也要鼓勵各單位“先行先試、敢行敢試、會行會試”。各級干部要少說不能辦，多想怎么辦;少找客觀原因，多發(fā)揮主觀能動性，真正讓執(zhí)行力建設(shè)的過程成為各級干部體現(xiàn)智慧、創(chuàng)造業(yè)績、展示才華的過程。在強化執(zhí)行的藝術(shù)性方面，一些單位創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。比如，王莊礦，把對安全生產(chǎn)的要求改編成了“三大紀律、八項注意”，通過班前會不斷灌輸、滲透，潛移默化成為員工的自覺行動。我們在安全管理上，既要有“霹靂手段”，又要行“菩薩心腸”;既要體現(xiàn)出“鐵板釘釘”的剛性管理、剛性考核，又要講究“春風化雨”的人性化管理;有的礦把“以違章定罰款”，轉(zhuǎn)化為職工主動“查隱患受獎勵”;有的單位對違章人員的處罰，要求帶上妻子或父母來，在對違章人員罰款的同時，給家屬一張“預(yù)期紅包”，違章人員在一定期限內(nèi)不再違章、工作有明顯改進的，可以將罰款以獎勵形式獎給妻子或父母。這種做法既體現(xiàn)出了執(zhí)行的法制性、科學(xué)性，又體現(xiàn)出了執(zhí)行的藝術(shù)性，充分調(diào)動起了違章人員家屬安全協(xié)管、幫教的積極性，效果非常好。